허재욱 의원 발언

집회보고를 드리겠습니다. 지방자치법 제38조및 제41조의 규정에 의하여 11월 25일부터 12월 29일까지 35일간의 회기로 합천군의회 제39회 정기회를 지난 11월 20일 집회공고를 거쳐 오늘 소집하게 되었습니다.이번 정기회에서는 의회의 주요기능인 예산 및 결산승인과 행정사무감사, 그리고 합천군 일반 폐기물 관리에 관한 조례 개정의건, 야로 도시계획 변경 결정의건을 비롯한 조례 개정 등 많은 안건들을 처리하여야 함을 보고드립니다.

내무위원회 위원장 윤한무입니다. 의회기능의 하나인 집행기관에 대한 95년도 행정사무감사에 대한 계획을 보고드리겠습니다. 상세한 내용은 본 위원회의 감사계획서를 참고하여 주시고, 포괄적인 사항만 보고토록 하겠습니다. 먼저, 감사기간은 95년 11월 29일부터 12월 5일까지 7일간으로 본 위원회 소관부서인 기획실 외 9개 실과사업소와 해당읍면 그리고 위임이나 위탁된 사무를 처리하는 단체에 대하여 추진한 업무전반에 대하여 질의와 답변을 통해 의문점이나 궁금한 사항을 해소하고 문제점이 발생되면 시정을 하도록 하는 회의식 감사로 진행하겠습니다. 감사의 실시방법은 소관 실과사업소별로 행정사무감사 자료를 토대로 의문사항이나 궁금한 사항은 심도있는 질문을 통해 해소할 것이며, 중요사항이나 문제점이 제기된 사항에 대하여는 현지확인 등으로 감시와 견제기능을 다할 것입니다. 7일간이라는 짧은 기간이지만 평소 의정활동을 통하여 수집한 자료와 업무연찬 등으로 익힌 지식을 십분 활용하여 효율적이고 능률적인 감사가 되도록 노력하겠습니다.이점 널리 헤아리시고 본 위원회에서 제출한 95년도 행정사무감사 계획서를 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서, 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

.건설위원회위원장 손은석 산업.건설위원회 위원장 손은석입니다. 행정집행의 잘못된 점을 시정하고 행정의 견제 감시를 위한 95년도 행정사무감사에 대한 계획을 보고드리겠습니다. 본 감사는 11월 29일부터 12월 5일까지 7일간으로서, 본 위원회에서 사전에 감사자료로 요구한 104건에 대하여 본 위원회 소관 환경보호과 외 8개 실과사업소장으로 부터 질의를 통하여 상세한 답변을 듣고, 잘못된 점을 시정토록 촉구하고 잘된 점은 계속 확대 발전시켜 나갈 수 있도록 하는 한편, 알차고 내실있는 감사로 진정 군민을 위한 올바른 군정이 펼쳐질 수 있도록 혼신의 노력을 기울여 나가겠습니다. 감사방법은 질의 및 답변을 통한 회의식 감사로 먼저 감사에 대한 총괄적인 현황보고를 청취한후 해당 관계공무원으로 부터 질의에 대한 답변을 듣고 현장확인과 관계인 출석 및 증언과 진술을 통하여 행정시책 및 집행의 효율적인 운영과 군민의 복지증진 및 지역개발에 관한 사항이 올바르게 추진 집행되었는지에 대하여 중점 감사를 하겠습니다. 그리고 본 감사기간동안 사무과장을 비롯한 사무과 직원을 감사보조자로 선임하여 보다 더 실질적이고 능률적인 감사가 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다.세부적인 사항은 사전 배부해 드린 감사계획서를 참조하여 주시기 바라며, 감사기간동안 합천군민을 대표한다는 긍지와 책임감을 가지고 행정사무감사에 최선을 다할 수 있도록 계획서 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서, 본 위원회 95년도 행정사무감사 계획 보고를 마치겠습니다.감사합니다.

동료의원 여러분! 그리고 집행기관의 관계관과 방청석에 자리하신 여러분에게 깊은 감사를 드립니다. 제2대 의회 개원후 처음 정기회의에 임함에 있어, 이 자리에서 군민앞에 선서한 바와 같이 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리를 증진시키고 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 수행하겠다는 군민과의 약속을 성실하게 지키기 위한 다짐의 기회라 하겠습니다. 금년 한해는 역사에 길이 남을 6.274대 지방선거를 비롯하여 국내외적으로 크고작은 일들이 유난히도 많은 그야말로 다사다난한 한해로서 "을해년" 한해도 1개월여를 남기고 저물어 가고 있습니다. 동료의원 여러분! 지방자치법에서 규정된 35일간의 일정가운데 가장 중요한 사항이 행정사무감사와 96년도 당초예산의 심의 확정이 되겠습니다. 먼저 행정사무감사에 있어 비록 7일간이라는 짧은 기간이지만 집행기관에서 한해동안 처리한 업무에 대하여 상세하게 살펴 잘된 사항은 관계 공무원을 격려하여 더욱 열심히 할 수 있도록 사기를 진작시켜 주고, 현지확인 등을 통하여 잘못 처리한 사항은 시정토록 하는 등 원인을 규명하여 중복하여 지적을 당하는 일이 없도록 책임소재를 명백히 해야할 것이며, 감사에 임함에 있어서는 범주를 벗어난 견제와 대립보다는 화합을 바탕으로 협력과 협조로 지역발전에 보탬이 되는 연구 검토하는 자세 확립이 요구되고 있습니다. 따라서 집행기관에서는 충실한 자료 제출과 질문에 대한 성의있는 답변으로 공복으로서 의무와 책임을 다하여 주시기를 바라는 것은, 지난번 군정에 대한 질문에서 답변내용이 충실하지 못하고 성의가 결여된 부분이 있었으나, 2대 개원후 처음이고 또한 부군수로 부터 앞으로는 잘하겠다는 언급이 있어 문제를 제기하지 않았으나, 의회운영 차원에서도 금번 정기회에서는 시간만 보내면 된다는 안일한 생각을 가져서는 아니 된다는 것을 분명히 이 자리에서 밝혀 두는 바입니다. 다음은 96년도 당초예산 심의사항으로서, 정기회의를 예산회의라고 할 정도로 당초예산 심의가 얼마나 중요하다는 것을 강조하고 있습니다. 명실상부한 지방자치시대를 맞아, 처음 갖는 당초예산 심의는 자치발전의 승패가 좌우된다 할 정도로 그 의의가 매우 크다 하겠습니다. 그간 수차에 걸친 세미나와 자체 교육 등을 통해 얻은 지식과 지역의정 활동을 통한 여론과 현지확인 등으로 수집한 자료를 폭넓게 활용하여 예산을 적재적소에 균등한 배분으로 균형있는 지역개발이 되도록 심혈을 다하여 심의하여야 하고 특히나 보조사업에 있어서 보조금을 받는데 급급한 나머지 사업과정에서 군비부담이 가중되어 재정에 압박을 당한 경우가 있었음을 잊어서는 아니될 것이며, 또한 비생산적이고 낭비적인 요인과 불요불급한 사항은 과감하게 절감토록 하여 투자사업 재원으로 활용하므로서 96년도 예산심의가 지방자치 발전에 "시금석"이 되도록 다같이 노력해야 할 것도 당부드립니다. 투자사업에 있어서는 중기 지방재정계획에 의한 순위에 따라 단계적으로 이루어진다면 지역 균형발전은 말할것도 없고, 획기적인 방향제시의 원년이 될 것으로 봐집니다. 동료의원 여러분! 금번 39회 정기회의는 보람있고 생동감 넘치는 회기가 되도록 우리 다 함께 지혜를 모아주시기 바라며, 또한 8만군민은 항상 의회를 주시하고 있다는 사실을 명심하시고 군민이 바라는 의정상 정립에 최선을 다하여 군민의 대표자로서 군민으로부터 불신을 당하는 일이 없도록 사명감을 가지고 주민의 복리증진과 지역사회 개발에 헌신할 것을 다함께 다짐해 주실 것을 바랍니다.이만 줄입니다.감사합니다.