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경남 창녕군의회 5분자유발언

이수영 의원 5분자유발언

제44회 제1차 본회의1995-11-25

이수영 의원 프로필 보기 →

이수영의장

성원이 되었으므로 제44회 창녕군의회 정기회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 의회사무과장으로부터 금일 의사진행 보고가 있겠습니다.
의사일정 제1항 제44회창녕군의회임시회회기결정의건을 상정합니다. 본안건은 95년도창녕군행정사무감사 및 96년도세입세출예산안등을 심의의결하기 위하여 지방자치법 제38조에 의거 이강언 의원 외 3인으로부터 발의되어 95년 11월 25일부터 12월 29일까지 35일간 정기회 회기를 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제44회 창녕군의회 정기회 회기는 95년 11월 25일부터 12월 29일까지 35일간으로 가결되었음을 선포합니다. 2. 96년도세입세출예산안시정연설및개요설명의건

11시11분

의사일정 제2항 96년도세입세출예산안에대한시정연설 및개요설명의건을 상정합니다. 먼저 본 예산안 제출에 따른 본군 김진백 군수님의 시정연설이 있겠습니다. 김진백 군수님 시정연설해 주시기 바랍니다.
군수님 수고하셨습니다. 이어서 기획실장 나오셔서 96년도 세입세출예산안에 대한 개요를 설명해 주시기 바랍니다.
석희

이석희기획실장

기획실장 이석희 입니다. 1996년도 예산안 개요를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 예산총칙, 96년도 예산안 규모, 일반회계·특별회계 예산안, 국고·도비 보조사업, 자체사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 3페이지 예산총칙입니다. 96년도 세입세출예산 총액은 1,188억 3,394만원으로 이를 회계별로 보고 드리면 일반회계가 1,056억1,346만5천원, 특별회계가 132억2,047만5천원이며 일시 차입할 수 있는 한도액은 총 예산의3%인 35억65백만원이고, 96년도 지방채발행 한도액은 103억51백만원이며 일반회계 예비비는 10억62백만원이 되겠습니다. 4페이지 96년도 예산안 규모를 말씀드리면 95년도 당초예산보다 26.2%가 증가한 1,188억3,394만원으로 일반회계가 21.5%가 증가한 1,056억13백만원, 특별회계는 82.1%가 증가한 132억2천만원이며, 특별회계별로 공기업특별회계인 상수도특별회계는 124% 증가한 48억32백만원, 주택사업특별회계는 1.5% 증가한 77백만원, 의료보호기금조성 특별회계는 0.3% 증가한 14억51백만원, 새마을소득사업운영특별회계는 46.4% 감된 2억24백만원, 영세민생활안정기금특별회계는 89.9% 증가한 44백만원, 농공지구조성사업특별회계는 9.1% 감된 3억78백만원, 골재채취군직영사업 특별회계는 128.3% 증가한 62억1천만원이 되겠습니다. 다음은 일반회계 세입예산 총괄을 보고 드리면 지방채는 14억95백만원이 증가한 98억73백만원, 세외수입은 23억 48백만원이 증가한 111억24백만원, 지방교부세는 12억원 증가한 270억37백만원, 지방양여금은 31억9천만원이 증가한 110억8백만원, 국고보조금은 21억54백만원 증가한 199억26백만원, 도비보조금은 73억44백만원 증가한 162억91백만원, 지방채는 9억48백만원 증가한 103억51백만원으로서 일반회계 세입은 95년 당초예산보다 186억81백만원 증가한 1,056억13백만원이 되겠습니다. 6페이지 기능별, 성질별 세입예산은 앞서 일반회계 세입예산 총괄보고시 보고 드렸으므로 9페이지까지는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 96년도 세출예산 총괄보고를 드리면 경상예산은 95년도 당초예산보다 38억 61백만원 증가한 264억21백만원으로서 인건비가 135억25백만원, 기준경비가 65억55백만원, 관서운영비가 4억55백만원, 경상적 경비가 58억84백만원이 되겠습니다. 사업예산은 '95당초예산보다 150억97백만원이 증가한 773억56백만원으로서 국고보조사업285억79백만원, 지방양여금 사업은 128억57백만원, 도비보조사업 168억74백만원, 자체사업 190억44백만원이며, 채무상환은 95년 당초 예산보다 1억6천만원 증가한 2억79백만원이고, 예비비등은 95년도 당초예산보다 4억37백만원 감된 15억56백만원으로서 일반회계 세출예산은 186억81백만원 증가된 1,056억13백만원이 되겠습니다. 기능별 세출예산을 보고 드리면 일반 행정비는 95년 당초예산보다 30억79백만원이 증가된 241억4천만원, 사회개발비는 70억71백만원 증가된 344억73백만원, 경제개발비는 73억72백만원 증가한 428억74백만원, 민방위비는 4억 5백만원 감된 2억1천만원, 지원및 기타경비는 15억64백만원 증가된 39억14백만원이 되겠습니다. 다음은 12페이지입니다. 성질별 세출예산을 보고 드리면 인건비는 13억23백만원 증가된 135억25백만원 물건비는 23억3백만원 증가된 115억1천만원, 이전경비는 29억21백만원 증가된 104억13백만원, 자본지출은 124억 55백만원 증가된 677억74백만원이고, 보전재원은 94백만원 증가된 1억26백만원, 내부거래는 76백만원 증가된 12억원, 예비비 및 기타는 43천만원 감된 10억62백만원이 되겠습니다. 다음에는 특별회계 예산안을 보고 드리겠습니다. 먼저 상수도공기업 특별회계로서 95년도 당초예산보다 26억75백만원 증가한 48억32백만원으로 세입예산은 밀양 댐광역상수도사업(토특융자금) 10억67백만원 등 자본적수입이 36억8천만원, 급수수익 6억72백만원 등 상수도사업 수익은 11억12백만원, 상수도사업외수입 39백만원. 세출예산은 노후관 교체공사 4억2천만원, 창녕상수도(노단이)확장사업비 18백만원, 자본적 지출이 37억19백만원이 되겠습니다. 다음은 14페이지입니다. 상수도사업 비용은 인건비가 3억43백만원 등 9억6천만원, 사업외비용은 산업은행 재정융자금 이자상환 등 1억1천만원, 예비비 42백만원 등으로 편성했습니다. 주택사업 특별회계는 세입예산 사업수입은 4천만원, 사업외수입 36백만원이며, 세출예산은 지방채상환은 71백60만원, 예비비 595만원으로 편성했습니다. 이는 당초예산보다 1백만원 증가된 7,755만원이 되겠습니다. 16페이지입니다. 의료보호기금조성 특별회계입니다. 의료보호기금조성 특별회계 세입예산은 사업외수입 13백만원, 국고보조금 11억43백만원 등 보조금 14억38백만원이며 세출예산은 외래진료비 13억67백만원 등 사업비가 14억41백만원, 관리비는 1천만원으로 편성했으며, 이는 당초예산보다 4백만원 증가된 14억51백만원이 되겠습니다. 다음은 새마을소득사업운영 특별회계 입니다. 새마을소득사업운영 특별회계 세입예산은 사업수입 150만원 감된 735천원, 융자금 회수수입인 사업외수입이 224백만원. 세출예산은 새마을 소득금고사업융자 17백만원, 새마을소득특별 지원사업융자 2억 등 사업비가 224백만 원으로 편성했으며, 이는 95년당초예산보다 1억94백만원 감된 2억24백만원이 되겠습니다. 다음은 18페이지입니다. 영세민생활안정기금 특별회계입니다. 영세민생활안정기금 특별회계 세입예산은 사업수입이 170만원, 영세민 생활안정기금 융자금 회수는 33백만원 등 사업외수입은 4,270만원이며, 세출예산은 영세민생활안정기금 융자 44백만원, 예비비 40만원으로 편성했으며, 이는 95년 당초예산보다 21백만원 증가된 44백만원이 되겠습니다. 다음은 농공지구조성사업 특별회계입니다. 농공지구조성사업 특별회계 세입예산은 융자금이자수입인 사업수입이 1억49백만원, 순세계잉여금, 융자금 회수 수입 등 사업외수입은 2억2,980만원이며, 세출예산은 관리비 156만2천원, 지방채 상환은 3억77백만원으로 편성했으며, 이는 95년 당초예산보다 37백만원이 감된 3억78백만원이 되겠습니다. 20페이지입니다. 골재채취군직영사업 특별회계입니다. 골재채취군직영사업 특별회계 세입예산은 사업수입인 골재매각수입 62억5백만원, 사업외수입인 이자수입이 5백만원이며, 세출예산 관리비로 골재채취 수수료 44억2천만원, 일반회계 전출금 15억 등 61억7천만원, 예비비 82백만원으로 편성하였으며, 이는 95년 당초예산보다 34억89백만원 증가된 62억1천만원이 되겠습니다. 다음은 국고보조사업을 보고 드리겠습니다. 총 140건, 289억99백만원으로 국비부담 199억26백만원, 도비부담 48억9천만원, 군비부담 41억81백만원을 편성했습니다 사업별 내용인 28페이지까지는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 29페이지입니다. 도비보조사업을 보고 드리겠습니다. 총 76건에 170억1천만원으로 도비가 114억1백만원, 군비부담 56억9백만원으로 편성 했습니다. 사업별 내용인 33페이지까지 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 34페이지 자체사업을 보고 드리겠습니다. 자체사업으로는 창녕·남지하수종말처리장 건설사업에 103억51백만원 등 총 132건에 191억3백만원으로 편성했습니다. 사업별 내용인 35페이지까지는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 1996년도 예산안 개요에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이수영의장

기획실장 수고하셨습니다. 그럼 본 예산안은 창녕군의회 회의규칙 제20조 제1항의 규정에 의거 해당 상임위원회에 회부하겠습니다. 해당 상임위원회에서 12월 14일까지 예비심사 후 결과를 보고해 주시기 바랍니다. 3. 예산결산특별위원회구성의건

11시46분

의사일정 제3항 예산 결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 94년도예비비지출승인안과 세입세출결산안, 96년도 세입세출예산안 및 95년도 제2회 추가경정예산안등을 심사하기 위하여 우석호의원 외 3인으로부터 발의되어 의회운영위원회와 협의한 바와 같이 예산결산특별위원회를 구성하여 심사하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 창녕군의회위원회조례 제9조제2항 규정에 의거 예산결산특별위원회 위원을 추천하겠습니다. 박융차의원, 김충식의원, 조정욱의원이채희의원, 장민웅의원, 하종문의원, 김윤택의원, 신판기의원, 이강언의원, 우석호의원, 남상광의원, 황호수의원, 김무동의원 이상 13명을 예산결산특별 위원회 위원으로 추천합니다. 방금 추천된 박융차의원 외 12명의 의원을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건은 박융차의원, 김충식의원, 조정욱의원, 이채희의원, 장민웅의원, 하종문의원, 김윤택의원, 신판기의원, 이강언의원, 우석호의원, 남상광의원, 황호수의원, 김무동의원으로 선임 구성되었음을 선포합니다. 4. 행정사무감사특별위원회구성의건

11시48분

의사일정 제4항 감사특별위원회구성의 건을 상정합니다. 창녕군의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조제1항에 의거 군정전반에 관한 감사를 실시하기 위하여 하종문의원 외 3인으로부터 발의되어 사전 의회 운영위원회와 협의한 결과 감사특별위원회를 구성하여 95년도 창녕군행정사무감사를 실시하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 창녕군의회위원회조례 제9조제2항의 규정에 의거 감사특별위원회 위원을 추천하겠습니다. 박융차의원, 김충식의원, 조정욱의원, 이채희의원, 장민웅의원, 하종문의원, 김윤택의원, 신판기의원, 이강언의원, 우석호의원, 남상광의원, 황호수의원, 김무동의원 이상 13명을 감사특별위원회 위원으로 추천합니다. 방금 추천된 김충식의원 외 12명의 의원을 행정사무감사특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 의사일정 제4항 감사특별위원회 구성의 건은 박융차의원, 김충식의원, 조정욱의원, 이채희의원, 장민웅의원, 하종문의원, 김윤택의원, 신판기의원, 이강언의원, 우석호의원, 남상광의원, 황호수의원, 김무동의원으로 선임 구성되었음을 선포합니다. 그리고 감사특별위원회는 위원장과 간사를 호선하여 주시고, 아울러 95년도 창녕군행정사무감사 계획서를 작성하여 보고하여 주시기 바랍니다. 그럼 감사특별위원회 위원장과 간사 선임 및 감사계획서 작성을 위해 잠시 정회한 후 회의를 속개하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

11시50분 회의중지

12시03분 계속개의

성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 정회 때 감사특별위원회에서 위원장 및 간사를 호선한 결과 위원장에는 조정욱의원, 간사에는 박융차의원이 선임되었으며, 아울러 95년도 창녕군행정 사무감사 계획서가 제출되었으므로 본회의에 상정하여 의결토록 하겠습니다. 5. 95년도창녕군행정사무감사계획서승인의건

12시04분

의사일정 제5항 95년도 행정사무감사 계획서 승인의 건을 상정합니다. 그럼 감사특별위원회 조정욱위원장님 나오셔서 95년도 행정사무감사 계획을 보고해 주시기 바랍니다.

조정욱행정사무감사특별위원장

행정사무감사특별위원회 위원장 조정욱입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 95년도 행정사무감사 실시를 위한 감사계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 감사의 목적, 감사기간 및 장소, 감사실시 대상기관, 감사위원회 편성, 감사일정, 감사요령, 기타 순으로 보고 드리겠습니다. 첫째, 감사의 목적으로는 지방자치법 제36조 및 창녕군의회행정사무감사 및 조사에관한조례에 의하여 창녕군의 행정 업무 전반에 대한 실태를 파악하여 잘못된 점을 시정·요구하고 의안심사 또는 예산안 심사에 필요한 자료 및 정보를 획득하는데 있습니다. 둘째, 감사기간은 95년 12월 2일부터 12월 8일까지 7일간이 되겠으며 감사장소는 군청 2층 소회의실입니다. 세째, 감사실시 대상기관은 창녕군 본청, 실과 사업소, 읍면을 대상으로 감사를 실시코자 합니다. 네째, 감사위원회 편성입니다. 위원장은 본의원, 간사는 박융차의원, 1반은 하종문의원 외 5명, 2반은 이채희의원 외 4명으로 편성되었습니다. 다섯째, 감사일정은 12월 2일부터 12월 8일까지 매일 오전 10시에 개의하여 전대상기관에 대하여 군2층 소회의실 및 현지에서 종합감사를 실시하겠습니다. 여섯째, 감사요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 부서별 감사자료 보고 청취 후 질의답변 현지확인 등으로 감사반별로 중점 감사를 실시하도록 하겠습니다. 일곱째, 감사자료 요구는 총 213건입니다. 그 내역과 자료 제출시 유의사항은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상 보고 드린 95년도 행정사무감사 계획서가 승인될 수 있도록 동료의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이수영의장

조정욱 위원장님 수고 하셨습니다. 다음은 감사계획서에 대한 질의토론 순서입니다만 방금 보고된 95년 창녕군 행정사무감사 계획서는 사전 다수 의원님과 충분한 협의가 있었으므로 보고서 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 의사일정 제5항 95년도 창녕군행정사무감사 계획서는 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 창녕군행정사무감사및군정질문에따른군수및관계공무원출석요구의건

12시12분

의사일정 제6항 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 이 안건은 창녕군행정사무감사및군정질문을 위해 장민웅의원 외 3인으로부터 군수및관계공무원 출석요구 의 건이 발의되어 사전 의회운영위원회와 협의한 결과 95년 12월 2일부터 8일까지 7일간, 12월 21일부터 22일까지 2일간 출석을 요구하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 의사일정 제6항 군수 및 관계공무원 출석요구의 건이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 휴회의건

12시13분

의사일정 제7항 휴회의건을 상정합니다. 본 안건은 창녕군수로부터 제출된 창녕군의회사무과의설치및사무직원의정수등에관한조례중개정조례안등의 심사 및 예산결산특별위원회 위원장 및 간사선임을 위해 이채희 의원 외 3인으로부터 발의되어 의회운영위원회와 협의한 결과 95년 11월 27일부터 28일까지 2일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 의사일정 제7항 휴회의 건이 11월 27일부터 28일까지 2일간 가결되었음을 선포합니다. 금일 의안처리에 협조해 주신 동료 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 제1차 본회의를 마치고자 합니다. 제2차 본회의는 11월 29일 수요일 오전 11시부터 본회의장에서 개의되오니 의원 여러분께서는 참고해 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

12시19분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록