신이철 의원 발언

가. 농민교육원 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 규정에 의하여 1995년도 농민교육원 소관 행정 사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 감사일정에 따라 농민교육원소관의 업무전반에 대한 감사를 실시하게 되었습니다. 동료위원 여러분께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 최근 고도의 산업발달로 인하여 소외되어져 가는 농촌의 현시점에서 농촌의 번영과 개발이 부단히 요구되고 있는 실정입니다. 이러한 실정에서 농민교육원과 농정분야개발에 부단한 노력을 기울이고 계시는 이걸수 농민교육원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 본 도정감사는 도정 전반에 관한 실태를 파악 필요한 정보와 자료를 취득하여 예산안 심의시 참고는 물론 집행기관에 대한 평가와 문제점에 대한 대안을 개발 제시하여 도정에 반영시키는 것이 목적인 만큼 농민교육원 관계관께서는 협조하여주시기 바랍니다. 먼저 이걸수 농민교육원장님 나오셔서 인사말씀과 간부 공무원을 소개하여 주시기 바랍니다.

농민교육원원장 이걸수입니다. 존경하는 심상기 산업위원장님과 위원 여러분께서 우리 교육원을 방문하여 주신데 대해서 큰 영광으로 생각합니다. 또한 위원 여러분의 애정 어린 충고와 격려로 우리 교육원의 발전에 큰 도움이 될 행정감사를 수감하게 된 점 뜻깊은 기회라 생각합니다. 평소 지역발전을 위해 지혜와 역량을 다하시고 도정발전을 위해 성원을 아끼지 아니하시는 위원님들께 깊은 경의를 표하오며 아울러 금년 한해 저희 농민교육원에 대한 특별한 관심과 지도 편달을 하여 주신 덕분에 목표하고 있는 모든 사안들이 마무리가 잘 되어 가고있는 점에 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 올해는 WTO체제 출범을 맞이하여 개방화의 물결을 타고 거대한 변화의 파고 속에 그 어느 때보다도 어려움이 있었던 한해였습니다. 우리 공무원들은 변화에 능동적으로 대처하고 무한경쟁 시대에 경쟁력을 갖춘 새로운 농업인을 육성한다는 시대적 사명을 가지고 우리 농촌의 밝은 미래를 책임지는 역꾼으로서 열린 시대에 맞는 새로운 각오로 심혈을 기울여 왔습니다만 부분적으로 미흡한 점도 없지 않았나 생각도 해 봅니다. 오늘 위원님들께서 지적하고 충고해 주시는 사함은 더욱 열심히 해 달라는 채찍으로 겸허히 받아들여서 보완 발전의 계기로 삼아 분발해 나갈 것을 다짐 드립니다. 우리 교육원에 대한 위원님들의 지속적인 관심과 지도 편달을 바라오며 인사말씀에 갈음하고자 합니다. 감사합니다. 이어서 농민교육원 간부를 소개해 드리겠습니다. 우리 농민교육원 직제는 원장을 비롯하여 교무과, 교육훈련과 등 2개과 5개계 입니다. 교무과장은 현재 입원 가료 중에 있어서 인사드리지 못하는 점 매우 송구스럽게 생각합니다. 교육훈련과장 이한근입니다. (교육훈련과장 이한근 인사) 서무계장 김두식입니다. (서무계장 김두식 인사) 교무계장 이승우입니다. (교무계장 이승우 인사) 운영계장 김경태입니다. (운영계장 김경태 인사) 영농교육계장 정춘자입니다. (영농교육계장 정춘자 인사) 농기계 훈련계장 고윤식입니다. (농기계 훈련계장 고윤식 인사) 이상 간부 소개를 마치겠습니다.

다음은 지방자치법 시행령 제14조의4 계5항의 규정에 의거 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 선서는 강원도의회에 출석답변 할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 의거 관계공무원이 하게 되겠습니다. 선서는 증언의 진실과 성실을 맹세하고 진실성을 확보하기 위한 것이며 만약 허위증언이 있을 경우 지방자치법 제36조 제 5항의 규정에 의거 고발 할 수 있음을 알려 드립니다. 관계공무원은 일어서 주시고 원장님은 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하신 후 서명하여 제출해 주시기 바랍니다. (선서문 낭독 후 서명 및 제출) 먼저 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 이걸수 농민교육원장님 발언대로 나오셔서 업무 보고해 주시기 바랍니다.

농민교육원장 이걸수입니다. 농민교육원 소관 1995년도 업무현황 보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 교육훈련체계 및 과정별 성격, '95년도 교육훈련계획 및 실적, 당면 주요업무 추진상황, 현안 사항 순으로 보고들 드리겠습니다. 2페이지 일반현황입니다. 연혁을 말씀드리면 1959년 1월 1일 강원도 농도원으로 발족해서 춘천시 우두동에 자리를 하였고 1971년 1월 26일 강원도농민교육원으로 명칭이 개칭되었습니다. 1972 년 8월 7일 춘성군 신북면 유포리 현 이곳에 청사를 신축해서 이전을 했으며 1973년 3월 1일 우두분원이 설치되면서 농촌 직업 훈련 기능이 통합된 바 있습니다. 1987년 7월 10일 우두분원에 있는 시설과 기능이 노동부로 이관이 되었으며, 1992년 4월 23일 직제가 개편되었는 바, 교수부가 교무과와 교육훈련과로 그리고 직업 훈련과정인 농기계 정비공과를 신설하였습니다. 저희 원의 주요 기능은 영농 교육과 농기계 기술 훈련, 직업훈련이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 기구 및 정원을 말씀드리면 저희 원의 기구는 원장 밑에 교무과와 교육훈련과 2개과 그 외에 서무계, 교무계, 운영계 영농교육계, 농기계훈련계 5개계로 편제되어 있으며, 정원은 31명으로서 일반직 15명, 별정직 6명, 기능직 10명입니다. 이 중 별정직 6명은 농기계 기술 및 지도 훈련에 따른 교관 요원임을 말씀드립니다. 다음 4페이지 입니다. '95년도 저희 원의 예산은 15억 1,900 만원으로서 '94년도에 비하면 49%가 증액된 예산이 되겠습니다. 그 중 인건비와 일반 운영비가 10억 4,400만원으로 68%를 차지하고 있으며 시설비는 4억 2,100만원, 자산 취득비는 5,400만원이 되겠습니다. 시설은 저희 원의 부지는 5필지에 7,743평과 건물은 3동에 565평을 가지고 있습니다. 그 중 교육시설로서는 40평 규모의 강의실 2개와 농기계 실습장 3개소 2,507평, 농기계 구조 정비 실습장 3개소에 50평이 있으며 지원시설로는 생활관 2동, 식당, 보일러실 농기계 간이격납고 3개소 130 평을 가지고 있습니다. 체육시설로는 축구, 배구, 테니스, 농구배드민턴 등 시설이 있으며 교육 기자재로는 녹화기, VTR 등 5종에 16대를 보유하고 있습니다. 다음 장비는 모두 99대를 보유하고 있으며 이중에 차량이 4대 중기가 2대 농기계는 16종에 93대를 보유하고 있습니다. 다음 5페이지 입니다. 교육훈련 체계 및 과정별 성격에 대하여 보고를 드리겠습니다. 교육훈련 체계는 교육훈련의 운영근거는 강원도 농민교육원 조례에 근거를 두고있으며 특히 기계화 영농사나 농촌 지도 사에 대한 농기계 기술 교육에 대해서는 중앙 부서인 농림수산부의 연간 교육계획과 연계되어 추진되고 있기 때문에 교육계획 일부를 국고 보조를 지원받고 있습니다. 두 번째 교육의 종류는 영농교육, 그리고 농기계 기술 훈련과 직업훈련이 되겠습니다. 다음 과정별 성격을 말씀드리면 영농교육과정은 교육기간 1박 2일내지 3박 4일의 단기교육 과정으로서 지역 특화소득과 경쟁력 확보를 위한 주요 작목에 중점을 두고 교육을 하며 사례연찬과 현장견학 교육을 통한 산교육으로 질의 향상을 기하고 있습니다. 중점 교육 분야는 유통 분야, 축산 분야 그 외에 지역 특화 소득 작목으로는 고냉지 채소, 과수, 화훼. 버섯, 약초, 수출백합, 우량 과채류, 민속채소, 관광채소, 저공해 채소 등으로 구분하여 실시하고 있습니다. 교육대상은 현업에 종사하거나 이를 희망하는 농가 그리고 읍면동에 근무하는 유통 및 축산분야의 담당 공무원을 대상으로 하고 있습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 두 번째로 농기계 기술 훈련 과정은 교육기간 3박 4일에서 4주에 소요되는 중기 교육과정으로서 농업기계화의 선도 역꾼으로서 중점 육성하며 농업기계의 이용률을 제고하고 안전사고 예방에 만 전을 기하고 있습니다. 교육분야는 이앙기, 수확기, 경운기, 경운 정지기 등 농기계에 대한 운전조작과 점검정비. 경운, 복토 등 모두 실습을 하고 있으며 교육대상은 현업에 종사하고있는 사람이나 읍면동의 관계공무원이 되겠으며 세부적으로 말씀드리면 기계화 영농사반이나 또는 공동 이용 조직반, 일반 농가반, 농촌 부녀자반, 공무원반, 농촌 지도사반 등으로 구분하여 실시를 하고 있습니다. 다음 세 번째 직업훈련 과정은 교육기간이 27주에 달하는 장기교육의 과정이며 이는 이론과 실기능력을 겸비한 복합 기능인을 양성하여 농기계의 정비 전문인력 확보로 산업현장에 적응토록 하는데 중점을 두고 교육분야의 주 기능은 농기계 정비 기능사 2급 국가 기술을 취득하는데 두고 부기능으로 농기계 운전기능사보. 중기인 굴삭기 운전기능사와 지게차 운전기능사 자격증의 취득 및 자동차 운전면허를 취득하는데 보완적으로 교육하고 있습니다. 교육대상은 18세 이상 30세 미만의 직업훈련 희망자로서 주로 영농 후계자나 생활 보호대상자, 저소득층 비진학 청소년, 전업이나 취업을 희망하는 자 등이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. '95년도 교육훈련 계획 및 실적을 요약해서 보고를 드리겠습니다. 교육목표는 농어촌 잘살기 운동에 부응하는 의식개혁, 전환기 상업농에 적응하는 경영교육, 영농기계화 전문인육성 및 이용률 제고, 복합 기능인력양성으로 산업현장 적응에 두고 있으며 피교육생에 대해서 동기 유발의 산교육과 행동에 옮기는 실천력 배양에 중점을 두고 있습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 금년도 교육계획 및 실적 총괄이 되겠습니다. 연간 계획은 37기에 걸쳐 1,610명의 계획에 대하여 11월 23일 현재 실적은 36기에 1,571명의 실적을 올려 98%의 진도를 보이고 있습니다. 영농교육은 20기에 918명으로 101%로 이미 목표를 완성하였고 농기계 기술훈련은 15기 615명으로 93%로서 아직 일부가 진행 중에 있습니다. 직업 훈련은 1기 38명으로 현재 95%의 실적을 올리고 있습니다. 농기계 기술 훈련 중 일반 농가반 1기 40명은 아직 시기가 미도래 되고 있어서 이 교육은 금년 12월 12일부터 15일까지 면 모두 마치게 되겠으며 직업 훈련반 교육에 있어서는 27주 교육계획 중 현재 25주차 교육 중에 있어서 다가오는 12월 6일이면 수료식을 맞게 되겠습니다. 다음 9페이지 입니다. 9페이지 과정별 교육계획 총괄은 앞에 있는 교육계획을 보다 과정별로 좀 세분화된 자료임을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 이자료 역시 '95년도 추진 일정표가 되겠습니다. 기별로, 과정별로, 교육기간별로 세분화된 자료임을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 당면 업무 추진상황이 되겠습니다. 먼저 교육여건의 개선입니다. 금년에 합숙용 침구를 100채 개선을 하였고 방송 음향 장비를 교체하였습니다. 그리고 교육훈련 장비를 국고 보조에 의해서 조달청 구매를 했는데 트랙터, 콤바인, 이앙기, 벼직파기, 관리기 등 5종에 6대로서 4,796만 5,340원이 계약이 되었고 예산액은 금년에 4,904만원으로서 이 중 국고 보조 50%, 도비 부담금 50%가 되겠습니다. 다음 12페이지가 되겠습니다. 교육훈련 시설증축 및 보수공사입니다. 개요를 말씀드리면 보수공사는 기능인연수관에 2층은 생활관이 되겠습니다. 2층을 증축하였는데 456㎡ 138평이 되겠습니다. 본관에는 2층에 휴게실을 36㎡를 증축을 하고 그 외에 일부를 보수를 하였습니다. 예산액은 금년도 4억 2,100만원으로서 추진상황을 말씀드리면 기본계획을 1월 20일 수립하고 설계를 4월 27일에 마쳐 6월 14일 입찰을 걸쳐서 6월 23일 착공하여 지난 11월 24일 완공을 목표로 추진하였습니다만 24일 현재 진도는 98%로 마지막 마무리 작업을 하고 있음을 보고 드립니다. 당면 현황과 조치계획으로서는 기능인연수관 생활관내에 다용도실과 휴게실이 시설이 되었는데 이곳에 집기와 비품의 확보조치를 할 계획입니다. 그래서 게시 안내판이라든지 쇼파, 탁 자, 음료수기기, 신발장 등 집기들이 확보되어야 할 사업입니다. 따라서 이를 위해서 소요예산 1,300만 원을 3회 추경에 확보하고자 현재 요구중에 있습니다. 위원님들이 추경 심의시 특별히 배려를 주셨으면 합니다. 다음 마지막으로 13페이지 현안사항이 되겠습니다. 농기계 격납고 설치문제입니다. 현황과 필요성을 말씀드리면 훈련 장비보유를 저희가 중기 2대와 농기 16종에 93대 많은 장비를 보유하고 있습니다. 현재 보관시설로는 간이 격납고가 3개소에 130평으로 현재 너무나 협소해서 일부장비가 노천에 분산 보관되고 있는 실정입니다. 그런가하면 고가 장비들이 비바람에 그대로 자꾸 맞고소해서 부식과 고장으로 인해 빈번한 수리를 요하는 사례도 있고 또 간이 격납고가 80년도, 91년도에 목조슬레이트 내지는 철골조 천막으로 임시 간이시설로서 운영을 하고 있습니다. 특히 강의실과 인접해서 소음발생으로 인해 가지고 면학 분위기를 저해하는 사례가 있습니다. 이와 같이 간이 격납고를 운영하게 된 경위에는 '72년도에 고시된 그린벨트 지 역내에 위치한 모든 건축행위가 제한됨으로 인하여 임시 간이시설밖에 운영할 수 없었던 실정이었습니다 . 다행히 '94년 1월 1일부터 모든 것의 해제가 완화가 되는 바람에 앞으로는 개선이 되어야 할 사항으로 개선대책은 앞으로 격납고를 영구시설로 해서 안전보관 집중관리와 더불어 앞으로 수요가 증가되는데 대비해 나가야 할 것으로 사료되어 철근콘크리트 슬라브조 200평 규모에 완벽한 시설을 갖추어 타도와 같이 좋은 시설을 구해서 운영하고자 합니다. 이에 소요되는 예산은 3억원으로서 이는 '96년도 새해예산으로 현재 요구 중에 있습니다. 위원님들의 '96년도 예산심의시 본 사업비가 확보되도록 특별히 지원해 주시기 바랍니다. 이상 농민교육원 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이걸수 농민교육원장님 수고하셨습니다. 효과적인 감사진행을 위하여 먼저 사업의 진행을 살펴본 후 질의 답변을 하고자 합니다. 15시 30분까지 감사를 중지할 것을 선언합니다. 14시 50분 감사중지 15시 30분 감사계속

열악한 환경속에서 강원도 농촌지도자를 양성하시는 이걸수 원장님 이하 여러분 고생이 많습니다. 평소 본 위원이 느꼈던 것을 몇 가지만 질의하겠습니다. 본 위원이 파악하고 있기로는 농민교육원장의 임기가 너무 짧지 않느냐 해서 '90년부터 '95년까지 농민교육원장에 재직했던 분들을 좀 알려 주시기 바랍니다. 다음에 농기계 훈련을 하고 있는데 본 위원이 농민교육원을 과거에 한번 방문한 적이 있습니다. 그때 그 지역에 한해가 오고 농민들이 모를 내지 못하는 실정이었는데 그래서 농민교육원의 기계를 좀 빌려서 모를 좀 내보자 하는 취지에서 이곳에 방문을 했었는데 일언지하에 여기 원장님으로부터 거절을 당하고 그냥 돌아갔습니다. 그때 농민들이 하는 얘기가 교육도 좋고 다 그렇지만 실질적으로 농기계를 사용도 안하고 있는데 그것을 농민들이 꼭 필요로 해서 이렇게 급한 시기에 좀 쓰겠다는 데 관제품이라고 해서 대여를 안 해 주는 것은 좀 문제가 있는 것 아니냐 그래서 농민들의 원성이 높은 것을 들었습니다. 그래서 최근에 농민들에게 농민교육원에서 농기계를 대여한 실적이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 세 번째는 직원 구성을 보니까 사무직이 15명, 별정직․기능직이 16명, 별정직이 무슨 업무를 하고 있는지 답변해주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

이상구 위원님 말씀하십시오.

이상구 위원입니다. 영농교육에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다. 지금 교육이 기계훈련하고, 직업훈련 이렇게 세 가지가 되어 있는데 영농교육이 단기 교육입니다. 교육생들 차출과정이 어떤가 좀 말씀을 해 주시고, 말하자면 적격자가 입교를 하나 안 하나, 그리고 정도는 101%인데 효과는 얼마나 있나 이런 생각을 갖습니다. 그래서 그 교수진은 어떤가 해서 말이죠, 제가 생각하는 것은 기계훈련이나 직업훈련에다 중점을 두시고 단기영농교육 쓴 효과가 그렇지 않나 생각하는데 평가, 그것도 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이진호 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

이진호 위원입니다. 강원도 농민교육훈련에 연일 수고가 많으십니다. 이걸수 농민교육원장님과 관계관 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 먼저 본 위원이 두 가지만 농민교육원 업무에 대해서 좀 질의를 할까 합니다. 방금 전에 우리 이상구 위원님께서도 말씀이 계셨습니다만 우리 교육적정 대상자 차출입니다. 우리 시군에서 보면 교육생을 연간 교육계획에 의해서 교육생을 차출하는데 교육생을 차출하다 보면 그 교육생을 차출한 인원이 그때 불의의 사정으로 인해서 교육에 참석을 못할 수가 있습니다. 그래서 대신 각 시군에서는 대상자를 교육원에 등록을 시켜야 되는데 못하니까 어떤 부녀자교육 같은 것을 할 때에는 심지어는 담당 공무원의 부인이 오는 이런 경우도 없지 않아 있습니다. 그래서 사실상 교육이 본연의 취지에 맞게 그 작목에 해당되는 적정교육생이 와야 되는데 그 인원 때문에 필요이상의 그런 적정대상자가 참석치 못하는데에 대해서 참 안타깝게 생각하면서 작년도와 금년도에 교육생 중에서 적정대상자가 아닌 사람의 현황이 있으면 말씀해 주시고, 두 번째로 직업훈련반 교육은 앞으로 전문취업으로 해서 25주라 는 기간 동안에 막대한 교육비를 투자해서 이런 전인교육생을 양성하는 것으로 알고 있습니다. 그렇다라고 하면 금년 같은 경우에도 지금 많은 사람들이 와 가지고 직업훈련을 여기 1기에 40명을 받고 있는데, 작년도와 금년도에 그 40명 직업훈련교육과정 중에서 이내들이 교육을 이수한대로 여기에 취업을 해야 마땅한데 또 경우에 따라서는 막대한 예산을 들여서 이 교육을 이수해 가지고 타업종에 취업을 한다라고 하면 국고낭비입니다. 그렇기 때문에 '94년도하고 '95년도에 직업훈련을 이수한 교육생들이 타업종에 취업한 현황을 좀 말씀해 주시고, 또 여기에 대한 대책을 좀 답변해 주십사해서 말씀을 드립니다. 이상입니다.

김원기 위원님 말씀하십시오.

김원기 위원입니다. 지금 현재 농촌 노동인력 구조가 여성인력의 요구가 점점 높아지고 있습니다. 지금 농촌을 보면 대체적으로 남자와 여자가 공히 기계를 다루는 이런 현상을 많이 목격합니다. 그리고 또 농촌의 노령화 때문에 부인도 농기계를 다뤄야 할 그런 실정에 있습니다. 그런데 원장님의 보고에 보면 1년에 1,600명 정도를 교육하면서 여성 농기계교육을 연간 120명을 한 것으로 지금 보고가 되었습니다. 그것도 보통 2일 내지 4일의 짧은 기간을 교육시키고 있는데 기간도 좀 늘리면서 여성교육생을 확대할 용의는 없으신 지 좀 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

오원일 위원님 말씀하세요.

오원일입니다. 먼저 앞에 계신 분들이 의견을 많이 말씀하셨기 때문에 저는 한가지만 말씀 드리겠습니다. 김원기 위원이 말씀하셨듯이 농촌 부녀자가 2기에 120명이 농기계만 해서 교육을 받은 것으로 이렇게 나와 있습니다. 다른 과목을 해서 농촌부녀자 교육을 좀 실시했으면 어떤가 하는 말씀을 드리겠고요, 그리고 장기교육에 27주를 해서 교육생들이 교육을 받고 나갔습니다. 받고 나간 뒤에 그 교육생들이 농촌에 가서 활동사항이 어떤 것이 있는지 파악한 바가 있으면 그것 좀 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박병용 위원님 말씀하세요.

박병용 위원입니다. 원장님 이하 관계 공무원 여러분들의 수고에 먼저 고맙다는 인사를 드리겠습니다. 여러분들이 수고한 흔적은 역력히 견학하면서 현장에서 느낄 수가 있었습니다. 마구를 짓고 소를 사와야 되는 것이 상례인데 소를 사오고 나서 마구를 짓는 식이 지금 우리가 말하는 기계 격납고 건축문제하고 비슷한 것 같습니다. 그래서 여러분들이 예정대로 예산을 세우시고 추진해 주시는 그런 부분은 여기에 참석하신 우리 산업위원님들이 다 지원을 하실 것으로 이렇게 보고, 타 위원님께서 좋으신 안을 물으셨기 때문에 번복되지 않게 두 가지만 묻겠습니다. 1년에 1,610명의 교육생들을 양성함에 있어서 무엇보다도 그들의 건강을 관리할 수 있는 그러한 시설에 조금 미흡한 부분들이 많이 나타났습니다. 제가 봤었을 때 위생시설에 문제가 있다 식당문제도 있겠습니다만 우선 그들이 영양을 섭취할 수 있는 영양사가 이 식당에는 지금 한사람이 배치가 되어 있는지 하는 부분입니다. 만일에 없다고 한다면 그런 부분은 좀 개선해 주실 것과 그 다음에 여기 4쪽에 보면 15억 1,900만원이라고 하는 예산이 있는데 이 예산이 국고도 포함이 되어 있는 것인지, 아니면 국고는 별개고 지방비 15억으로 편성이 되어 있는 것인지 그 두 가지만 답변해 주시면 되겠습니다. 이상입니다.

신이철 위원님 말씀해 주세요.

양승욱 위원입니다. 이걸수 원장님을 비롯한 과장님들, 관계공무원들, 업무보고 준비에 상당히 노고가 많으신 것으로 알고 있습니다. 제가 농민교육원에 첫발을 디디면서 먼저 받은 인상은 강원도내에 유일하게 있는 농민교육기관이 너무 협소하고, 시설면에서 미흡하지 않느냐 하는 그런 느낌이 드는 것이 제가 받은 인상이었습니다. 어떻게 보면 아까 오위원님이 말씀해 주셨듯이 과연 여기 원장님의 임기가 얼마냐, 더 연장을 할 수가 없느냐 그런 질의를 했습니다만 어떻게 보면 저희가 나쁘게 생각하면 교육원의 예산이 물론 뒤따라주지 않아서겠지만 너무 안일 무사한, 우리가 그래서 물밀듯이 들어오는 세계의 조류에 맞추면서 대응할 수 있는 이러한 여러가지 농업에 대응할 수 있는 하나의 첨단기술을 가르치는 게 우리 농민교육원 아니냐, 이런 생각이 듭니다. 제가 지금 돌아보면서 농기구 여러가지 기종 갖다 놓으신 것을 봤지만 이것은 마치 옛날에 우리가 '80년도 초반에 나왔던 기계들을 하나의 전시품으로 갖다 놓은 것이 아니냐 하는 느낌이 듭니다. 콤바인, 바인더, 여러가지 이앙기 뭐 이런 것을 봤을 때 저도 철원이기 때문에 저희가 처음에 나올 때부터 이앙기, 콤바인, 바인더, 제가 다 사용해 봤지만 지금 그와 같은 기종을 갖다 사용하는 고장이 몇 군데가 되느냐. 교육적인 입장에서 그런 농기계를 갖다 놨을는지는 몰라도 지금 그 이상에 새로 나온 기종들이 얼마든지 있는데 그런 거 가지고 과연 우리가 교육생들 앞에서 그런 교육을 제대로 시길 수가 있겠느냐 하는 것이 제 입장에서 생각하는 견해입니다. 그래서 이것은 어디까지나 저희가 아까 위원님들이 말씀을 주셨듯이 3억이라는 예산을 가지고 '96년도에 계획한 것은 너무 적지 않느냐, 적다고 저희가 생각을 합니다. 왜 그 이상으로 올려 가지고 이곳을 좀더 현대적인 시설로, 모든 것이 우리가 어떻더라고, 교육생들이 와 가지고 과연 내가 여기에 진작 와서 교육을 받아야 되겠다 이런 느낌을 받도록 모든 시설을 그렇게 앞으로 갖춰 나가야 되지 않느냐 히는 것이 제 생각입니다. 지금 말이죠, 농기계 보관시설을 봤을 때 이게 어느 농사 많이 짓는 특별한 일반 농가에 불과하다는 얘기예요. 기종만 좀 많이 갖다 봤을 뿐이지, 그것이 눈, 비가 오면 다 맞게 생겼는데 그런 것을 과연 그렇게 해 놓고도 여기에서 근무하시는 분들이 그대로 봐도 괜찮으냐, 여기에서 근무하는 분들의 책임이냐, 그렇지 않으면 그 윗분들의 책임이냐, 이것은 저희가 도저히 본 위원들이 봤을 때는 이해가 안 간다 하는 얘깁니다. 이와 같은 협소한 시설에다가 이와 같은 기종들, 교재를 갖다 놓고 우리가 어떻게 밀려들어오는 UR이나 WTO에 대응할 수 있겠느냐 하는 것입니다. 그러니까 이것은 근본적인 문제가 어떠한 뒷받침이 따라야 되지 않겠느냐 하는 얘깁니다. 이것을 어떻게 여기 계신 여러분들이 반영을 시켜야 되느냐 하는 얘깁니다. 교육생들이 여기에 한 80명씩 와서 뭐 교육을 받을 수 있는 그 시설도 말이죠 그것을 새로 해 놓는다고 보고서에 해놓았는데 그것이 우리 강원도를 대표해 가지고 있는 농민교육원이 이런 거 가지고 되겠느냐 이겁니다. 그러니까 물론 제가 봤을 때 나쁘게 생각하면 여러분들이 안일 무사하게 교육원만 있다가 가는 것이 아니냐 이런 의심을 주게 되는 것이고 어떻게 보면 여러분 나름대로 그만큼 애를 쓰시면서도 위에서 예산을 주지 않기 때문에 그와 같은, 모든 교육을 시키는데 갖출만한 것을 못 갖추지 않았나 이렇게 봅니다. 그래서 제가 여기와서 말씀드리고 싶은 것은 이와 같은 것은, 더군다나 도지사가 돌아오는 농촌을 만들자 하는 이런 슬로건을 내걸고 그 양반 남은 임기 3년 동안을 열심히 하겠다고 하셨는데 과연 이대로 되겠느냐 하는 겁니다. 그러니까 이전 물론 우리가 최대한으로 예산에 어떠한 시설 확충을 하는데 우리 위원님들도 모두 노력을 하시겠지만 여기 올려놓은 것이 있어야 되지 않겠느냐 하는 것입니다. 그래서 저는 여러분들이 여기 계시는 동안 좀더 우리가 농민들이 여기와서는 무엇인가는 얻어갈 수 있는 이러한 교육원을 만들어 주십사 하는게 저의 부탁입니다. 어떻게 보면 농민들이 앞서가는, 여기와 서 배울 것이 뭐 있느냐, 아까 원장님 말씀대로 기능 자격증 3가지를 따 가지고 가는데 물론 그 이상의 인간교육, 인성교육도 받고 여러가지 교육측면에서 받을 수 있는 것도 있겠지만 우리가 기술적인 면에서 영농 기술적인 면에서 여기서 무엇인가는 얻어 가지고 가야 되지 않냐하는 겁니다. 농기계라는 것이 일반영농 후계자들 입장에서 보면 거의 고칠 수 있고 운전할 수 있는 이런 입장이다 하는 얘기입니다. 여기서 한가지 기술적인 면에서 조금 더 배우겠죠. 그러나 우리는 이것 가지고는 부족하지 않느냐 하는 것을 부탁을 드리면서 좀더 교육원에서 근무하는 여러분들에게 당부하고 싶은 것은 우리가 좀더 모든 것을 확대해 가지고 우리 농민들의 영농 후계자들이 와서 정말 마음놓고 배울 수 있는 시설을 하루빨리 갖추기를 바랍니다. 어떤 면에서 보면 아까도 5,000만원이 라고 그랬는데 일개 부락에 나가는 것 만해도 회관을 하나 짓는데도 5,000만원 이상씩 나간다하는 얘기죠. 그런데 하물며 이런데 쓰는 예산이 인색해서야 되겠느냐 하는 것을 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.

심상기 더 질의하실 위원님이 없으시면 추가로 의문나는 사항에 대해서는 보충질의에서 하기로 하고 일괄질의는 이것으로 마치겠습니다. 이걸수 원장님 즉시답변 가능하십니까

시간을 좀 주시죠.

답변준비와 휴식을 위하여 30분 동안 감사를 중지할 것을 선언합니다. 15시 51분 감사중지 17시 01분 감사계속

농민교육원장 이걸수 입니다. 여러 위원님들께서 좋은 건설적인 많은 질문을 주셨습니다. 질문하신 위원님순으로 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 이무순 위원님께서 첫째 '90년도부터 '95년도까지 농민교육원장의 재직기간 에 대해서 질문을 주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 편의상 재직기간을 구분해서 20대 원장의 재직기간부터 현재까지의 재직기간을 말씀을 드리겠습니다. 제20대 원장은 최병문 원장으로서 '89년 1월 19일부터 '91년 10월 15일까지 2년 9개월간 재임하셨으며 제21대 이영훈 원장은 '91년 10월 16일부터 '92년 1월 6일까지 3개월 재임하셨고, 제22대 양승필원장은 '92년 1월 7일부터 '94년 2월 11일까지 2년 1개월, 제23대 정호건 원장은 '94년 2월 12일부터 '95년 4월 3일까지 1년 2개월, 제24대 저는 '95년 4월 4일부터 현재까지 8월 재임중에 있습니다. 평균 재직기간은 1년 4개월이 되겠습니다. 다음 이무순 위원님께서 두 번째로 농민교육원에서 보유한 농기계를 농민에게 최근에 대여한 실적에 대해서 질문을 주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 농가로부터 농기계의 지원요청이 있을 때에는 최대한 지원한다는 것이 저희방침입니다. 최근 농기계 보급이 많이 확대되어서인지는 모르겠습니다만 지원농가가 그렇게 많지는 않았습니다. 최근 농기계 대여 현황을 말씀드리면 '94년도에는 이앙기 2대를 7일간, 콤바인 l대를 3일간, 바인더 2대를 2일간 대여한 바가 있고 금년도에는 이앙기 1대를 6일간, 콤바인 1대를 2일간을 대여해 준바 있습니다. 기타 대민 지원사업으로는 모내기와 수확기 때에 저희 장비를 동원해서 각 2회씩 농가를 지원한 바가 있고 앞으로도 농가요청이 있을 때에는 교육에 지장이 없는 한, 일손 돕기 차원에서 최대한 지원하도록 하겠습니다. 다음 이무순 위원님께서 세 번째로 별정직 공무원의 담당범위에 대해서 질문을 주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 별정직 공무원은 6명이 되겠습니다. 농기계 훈련 교관요원 3명과 직업훈련담당교관 3명이 되겠습니다. 농기계 훈련교관 3명은 수확기종, 콤바인 등에 대해서 1명이 담당하고 이앙기를 담당하는 교관이 l명, 경운 정지기 등 기종을 담당하는 교관이 l명 등 3명이 되겠으며 직업훈련 담당교관 3명은 농기계 정비 2급 담당이 1명, 농기계 운전사보 담당이 l명, 중장비와 자동차 운전 담당이 1명이 되겠습니다. 다음 이상구 위원님과 이진호 위원님께서 유사한 질문을 주셨기에 양해해 주신다면 함께 답변을 드리도록 하겠습니다. 두분 위원님께서는 첫째 연간 교육대상자 선경과정과 관련해서 교육대상자 차출시 적정성을 기하지 못하는 경우가 많은데 교육대상자 중 부적정 대상자수에 대해서 질문을 주셨습니다. 답변 드리면 '95년도 총 교육계획은 37기에 l,610명으로서 11월 23일 현재는 36 기에 1,571명을 수료시켰습니다. 영농교육 차출기준을 말씀드리면 자진입교 희망자를 우선 선발하고 교육이수후에 파급효과가 기대되는 자, 그리고 사전 수료조사와 교육계획 홍보를 철저히 해서 과정별 적격자를 선발을 하고있음을 말씀드립니다. 금년도 교육 대상자 중 선정 적정여부 는 본원에서 실시한 설문조사 결과 본인 희망에 의한 자진 입교가 80%이상으로서 교육전반에 대해서 긍정적으로 생각하고 있음을 말씀드리고 본원이 교육훈련과정에 대한 홍보를 더욱 강화해서 '96년도에는 100% 본인이 교육을 희망하여 입교할 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음 이상구 위원님께서 영농교육 실적은 101%로서 효과는 어떠냐에 대해서 질문을 주셨습니다. 영농교육 101%는 총 20기 중 14기는 100%를 완료했고 수출백합에서 1명이 더 왔었습니다. 그리고 현지 낙농경영 기술교육에서 8 명이 더 참여해서 계획대비해서 101%의 실적을 올렸습니다. 수료시에 이들로 하여금 모든 영농교육과정에는 설문조사를 실시하고 있습니다. 80%이상이 교육내용에 대해서 긍정적이고 보람이 있었다고 답변하는 등 여러 종류의 설문조사를 저희가 받고 있어서 영농교육의 효과는 크다고 말씀드릴 수 있겠습니다. 다음 이진호 위원님과 오원일 위원님께서 유사한 질문을 주셨기에 양해해 주신다면 함께 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 '94년도에서 '95년도까지 직업훈련이수자 중 취업현황과 타 분야 취업자에 대한 대책, 그리고 직훈생의 농촌활동사항에 대해서 질문을 주셨습니다. '94년도 직업훈련반 과정에 수료생 38명 에 대한 취업실태를 금년도 8월달에 저희들이 조사한 바가 있습니다. 그 결과 취업이 38명 중 29명으로서 75%가 하였고 이 내역을 말씀드리면 농기계분야에 8명, 중기 분야에 8명, 자동차 계통에 2명, 영농자영업에 6명, 기타 5명이 되겠습니다. 그 외에는 4명이 군입대를 하였고 현재진학해서 재학중에 있는 사람이 3명 타도전출이 2명으로 파악이 되었습니다. 금년도 교육생은 12월 6일 수료하게 되겠으며 지역산업 발전에 꼭 필요한 기능인이 양성될 수 있도록 앞으로 계속해서 사후관리에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 김원기 위원님과 오원일 위원님께서 유사한 질문을 주셔서 양해해주신다면 함께 답변 드리도록 하겠습니다. 농촌의 인력이 최근 노령화 또는 부녀화되고 있는 추세를 감안했을 때 앞으로 여성교육을 기간이나 인원 등의 면에서 확대할 용의와 그리고 타 교육과정으로 확대 실시할 여부 용의에 대해서 질문을 주셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 본 원에서는 현 농촌의 인력난이 심각하다는 것을 인식하고 금년에는 부녀자농기계 기술 훈련교육을 2기에 120명을 실시하였습니다. '96년도에는 농기계 기술과정에 1기 40명, 영농교육과정에 화훼반 1기 40명 과 가정관리자반을 신설해서 1기 40명 등 총 3기에 120명을 실시할 계획으로 검토중에 있습니다만 화훼문제에 대해서는 내년도 교육은 현재 검토중에 있으므로 많은 참작을 해서 반영이 되는 방향으로 노력을 하겠습니다. 다음 박병용 위원님께서 먼저 피교육생의 교육기간동안 건강관리와 관련해서 질문을 주셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 강원도 농민교육원 직제규칙 제3조의3 및 제4조의 규정에 의해서 피교육생의 보건 후생과 건강관리를 위해서 저희 원에서는 영양사 보건 7급 그리고 간호사 7급 각 1명이 배치되어서 건강관리에 만전을 기하고 있습니다. 국민건강 생활지침에 의해서 청결을 생활화하고 균형된 영양섭취를 위해서 주간 식단표를 작성 운영하며 규칙적인 운동을 실시하고 위생관리에 대한 건강상담도 수시로 실시하고 있습니다. 상비의 의약품을 항시 확보해서 환자발생시에는 간호사가 웅급처치한 후 전문의의 진료를 요하는 경우에는 지정병원인 춘천의료원으로 호송해서 진료를 받을 수 있도록 하는 응급환자 진료체계를 확립하고 있습니다. 또한 합숙생활에 따른 질병발생 예방을 위해서는 생활관이나 화장실 교육원 내부등 시설에 대해서 소독대행업체와 계약을 체결해서 연간 6회에 걸쳐서 방역을 실시하고 있기도 합니다. 그 외에도 본 교육원의 먹는 물에 대해서는 연 5회에 걸쳐서 보건환경연구원의 수질검사를 실시하여 먹는 물 수질 기준에 적합판정을 받아서 사용하고 있습니다. 매주 수요일 오후에는 건강의 날로 정해서 축구나 배구, 촉구, 농구 등 취향에 따라서 운동을 실시하며 단체생활의 협동정신 배양과 교육생의 건강관리에 힘쓰고 있음을 말씀드립니다. 다음 박병용 위원님께서 두 번째로 '95 년도 농민교육원 총 예산액 중 국비포함 여부에 대해서 질문을 주셨습니다. '95년도 저희 농민교육원 세출예산액은 앞에서 보고 드린 바와 같이 총 15억 1,923만 6,000원으로서 이중 국비가 포함되어 있습니다. 국비는 5,402만원으로서 비율로 보면 3.4%이며 사업별 내역을 말씀드리면 기계화 영농사 양성과정 60명에 2,290만 원, 훈련용 농기계 보강에 6대 구입에 2,452만원, 농촌지도사 교육 40명에 300만원이 되겠습니다. 다음은 신이철 위원님께서 '95년도 교육은 농기계 기술훈련 교육에 편중되어 있는데 '96년에는 농민소득 증대를 위한 소득화작목의 전문교육을 늘리는 것이 바람직한데 의향에 대해 물으셨습니다. '96년도 교육훈련 계획은 지금 현재 농민교육 관련 부서인 도와 진흥원 관련 부서와 함께 수요조사를 실시해서 현재 집계를 하면서 검토를 하고 있는 중입니다. 따라서 잠정집계 조정된 것을 보면 내년도 훈련계획안은 일단 37기에 1,730명으로 인원이 파악되어서 금년보다는 증가된 인원으로 파악이 되었습니다. 내용을 요약해서 말씀드리면 농기계 기술 훈련과정이 금년보다 3기가 줄은 13기 에 494명으로 나왔고, 직업훈련 과정이 1기에 40명은 금년과 같고, 지역특화 소득작목을 위주로 실시하는 영농교육 과정은 금년보다 3기에 70명이 확대된 것으로 일단 나왔습니다. 그래서 지금까지 말씀드린 '96년도 교육훈련계획에 대해서는 잠정 집계된 사항으로서 재검토해서 교육관련부서와 교과편성 등 협의회를 거쳐서 지사님께 결재를 받아서 확정해 나가도록 하겠습니다. 다음 양승욱 위원님께서 교육훈련 시설 및 장비의 획기적인 확충 방안에 대해서 질문을 주셨습니다. 먼저 우리 교육원의 부족한 교육훈련시설을 말씀드리면 위원님께서도 지적하신 바와 같이 경쟁시대에 살아남기 위해 우리 농업의 대응력 향상을 위한 전문 농업인 육성이 절실한 사항입니다. 교육훈련 수용능력은 겨우 80명 수용에 그쳐서 타 도에 비해 상대적으로 협소하고 교육인원 확대에 어려움이 있는바, 이를 해소하기 위해서 대강의실과 이에 상응하는 숙박시설이 보강되어야할 사항이고 피교육생 심신단련과 여가 선용을 위한 실내공간의 확충이 더 이루어져야 할 것으로 사료됩니다. 또한 농촌 기계화에 따라서 첨단기술농업을 위한 시설이 확대되고 있는 실정입니다. 이에 능동적으로 대처하기 위해서 영농컴퓨터 교육을 위한 실습시설이 또한 절실한 상황이라고 하겠습니다. 따라서 대책으로서는 그 동안 우리 원 지역이 앞에서 보고 드린 바와 같이 '72년도부터 그린벨트지역 관계로 모든 건축행위가 제한되어 있어서 우리 원에서도 2차에 걸쳐서 건설부에 규제완화 조치를 건의한 바 있으나 불가 회시가 됨에 따라서 그 동안 시설보강이 어려웠음을 말씀드리고 그러나 '93년도 12 월 31일자로 도시계획법 시행 규칙이 개정되면서 규제가 완화됨에 따라 시설확충이 앞으로는 가능해짐으로서 부족한 시설과 장비 확충에 대해서는 정비계획을 수립해서 연차적으로 확충해 나가고자 합니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

이걸수 농민교육원장님 수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 일문일답 식으로 진행하겠습니다. 예, 이진호 위원님,

이진호 위원입니다. 이걸수 교육원장님 장시간 답변을 해 주시느라 고생 많이 하셨습니다. 본 위원이 말씀드리고 싶은 사항은 농민교육원은 명실공히 강원 농촌의 영농기술인을 양성하는데 목적이 있다고 봤을 때 제가 업무보고 2쪽에 보면 본원의 시설 중 꼭 있어야 할 것이 없습니다. 그것은 뭔가 하면 이곳에 와서 각종 영농기술 및 기능을 양성하는 교육생들이 공부해야 할 독서실 및 문고설치가 안되어 있다고 봤습니다. 각 분야별로, 각 작목별로 교육을 왔다라고 하면 명실공히 우리 전문서적이 여기 비치되어 있어야 하고 또 전문 분야별로 공부를 할 수 있는 시설이 있어야 마땅하다고 생각합니다. 그래서 앞으로는 물론 여기에 재원이 수반되는 문제겠습니다만 조속한 연내에 이런 시설을 확보를 해서 진짜 교육시설의 면모를 갖춰 주십사해서 말씀을 드립니다. 이상입니다.

이무순 위원님 질의해 주십시요.

이무순 위원입니다. 수료생 관리카드가 되어 있습니까?

예, 되어 있습니다.

다 되어 있습니까? 그럼 그 중에서 여기를 수료를 해서 나간 후에 영농에 정착하는 인원이 몇 %나 됩니까?

지난번에 저희들이 수료생들에 대한 사후관리 차원에서 8월 12일날 취업실태를 조사한 바가 있습니다. '92년부터 직업훈련을 했으니까 '94년까지는 147명이 수료들 했습니다. 그들을 대상으로 해서 조사를 해 봤는데 147명 중 취업이 52명......

그건 아까 보고하신 내용 아닙니까?

자영업에 종사하는 사람이 24명.

아니 잠깐만요, 원장님 그건 아까 제가 보고 받은 겁니다. 그 외에 여러가지 교육과정이 있는데 그 교육과정을 수료한 사람의 관리카드가 되어 있느냐는 말입니다. 지금 말씀하신 건 직업훈련을 마친 사람은 관리카드가 있고 지금 현재 취업을 하고 있는 상태까지 다 파악이 되었는데 나머지 교육과정을 이수한 분들......

그것은 현재제도상으로는 우리 피교육생, 수료생들에 대한 영구보전 차원에서 수료자 명단만 되어 있고 사후관리 카드는 지금 제도상으로 없습니다.

그러니까 막대한 예산을 투자해 가지고 여기 수료해 나가는데 전부 도비아닌 시군비로 하는건데 그렇게 해 놓고서 교육만 시켜놓고 방치해 버리니까 이 사람들이 실지로 영농에 종사하는건지 그렇지 않으면 다른데 가는 것인 지 파악자체가 안 된다면 이건 문제가 있는 거 아니냐고 생각이 되는데 더 첨부해서 말씀을 드린다면 이 사람들이 여기에서 교육받은 것은 자기만 받아 가지고는 안됩니다, 사실은. 자기가 받은 것을 나가서 농민들에게 교육을 해서 전체적으로 분위기를 이끌어 갈 수 있어야 되는데 교육원에서 이 사람들 실태 자체도 파악이 안된다는건 문제가 있는거 아닙니까?

좋은 사항을 지적해 주셨습니다. 솔직히 직훈생들과 같은 수준으로 개인별로 카드를 비치해서 하는 그런 방향으로 새로운 제도로 발전시켜 나가도록 하겠습니다.

물론 2박 3일이라든지 단기간까지하면 여기서 관리하기가 힘들지 모르겠습니다만 최소한 1주일 이상 되는 어떠한 장기교육자에 대해서는 관리카드가 있어야 됩니다. 지금 개인기업 연수원이나 이런 곳에 보더라도 다 되어 있거든요. 그 사람들이 나가서 교육을 받은 후에 근무태도가 어떠냐 성적이 어떠냐 이런 것까지 소상하게 파악이 되는데 강원도농업의 장래를 책임지는 농민교육원에서 여기를 거쳐간 교육 수료생에 대한 관리가 하나도 안되어 있다는 것은 진짜 예산낭비만 한다고 저는 생각합니다. 이것은 시정해 주셔야 될 거예요. 그리고 또 한가지 우스운 얘기 같지만 식당에 주․부식 구입은 어떤 방법으로 합니까, 여기서는.

지금 저희들이 농민교육원 직장금고에서 직영을 하고 있습니다.

직영을 하는데 쌀이나 이런 부식 관계를 구입처가 농민입니까? 그렇지 않으면 상인인가요?

현재 시중에서 구입을 하고 있습니다.

제가 그냥 의견을 개진하는 것입니다. 그렇게 하시라는 것이 아니라 여기가 이제 잘 아시겠지만 근교농업을 하는 농업지대인데, 농민교육원이 위치한 근교가. 그렇다고 보면 지금 농민들이 유통관계 무우, 배추 등을 팔지 못해서 애쓰는 경우가 많이 있습니다. 실질적으로 피부로 느끼실 겁니다. 양에 다소를 떠나서 그래도 우리 농민을 생각하는 농민교육원에서 농민물건을 다만 배추 한 포기 무우 한 개라도 팔아 주려고 애쓰는구나 하는 것을 농민들에게 심어줄 필요가 있지 않느냐? 그렇다고 보면 몇 농가하고 계약재배를 한다든지 해서 여기에서 만이라도 우리 농민들 물건을 팔아주려고 하는 그런 노력이 필요하다고 저는 보는데 원장님 어떻게 생각합니까?

좋으신 말씀을 해 주셨습니다. 그래서 과거의 한 예를 말씀드리면 밥을 일반 시중 쌀로 하면 밥맛이 없다하 는 얘기가 나와서 밥맛이 좋도록 하자 해서 철원 청결미를 애용하는 등 그런 문제는 있습니다만 지적해 주신 바와 같이 농민들을 위해서 다소나마 도움이 되는 그런 방안으로 하는 문제에 대해서는 저희들이 구입과 관련해서 절충시키는 방안으로 노력하겠습니다. 좋은 지적을 주셨습니다.

그래서 마지막으로 주문을 드린다면 정말 농민을 위해서 교육을 하는 기관답게 앞에서도 말씀드린 바와 마찬가지로 농사철에 농기계가 부족해 가지고 애를 먹고 있는 곳을 파악하셔 가지고 농기계 대주고, 일정 수수료가 있는지 없는지는 잘 모르겠습니다만 또 농민들이 농산물 못 팔아서 애쓸 때는 이런 데에서 팔아주고 말이죠, 그래서 정말 농민을 위한 기관이구나 하는 인식을 심어 주어야 농민들이 아마 농민교육원에 대한 신뢰도가 높아지리라고 봅니다. 제가 참고로 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.

먼저 하신 이진호 위원님이 질의하신 사항은 답변을 요구하지 않는 사항입니까?

답변 드리겠습니다. 참으로 이진호 위원님께서 좋으신 지적을 해 주셨습니다. 저도 와 가지고 제일 먼저 느낀 것이 바로 이 사항이었습니다. 현재 제 방에 있는 서재 그거 밖에 없는 상태라서 저도 매달 월간지로 관에서 배부해 주는 것만 보는 실정에 있고 교재나 보는 정도인데, 지적을 잘 해 주셨습니다. 도서실을 어디 2층 여기다가 마련하는 등등을 고려하면서 장서구입과 집기비품에 소요되는 예산은 미처 처리하지 못한 사항으로서 내년도 추경시에는 반드시 일정금액을 소요액을 일부라도 확보, 추진하도록 노력하겠으니 위원님들께서도 꼭 반영시켜 주시기를 간절히 부탁을 드립니다. 감사합니다.

꼭 도서를 살려고만 노력하지 마시고 전문기관별로 나오는 비매품도 있습니다. 그런 것도 특작교육을 받으러 왔다. 버섯교육을 받으러 왔다 하면 진흥원기관 같은데서 나오는 것 또 유통센터 같은데서 나오는 것들이 많습니다. 여러가지 다양한 그런 자료를 구할리 면 농민교육원에 가면 다 있다 하는 것을 심어주면 좋을 것 같습니다.

예, 타 시도 내지는 유관기관으로부터 협조를 받아서 많은 장서를 확보하는데 최선을 다 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 최준표 위원님.

최준표 위원입니다. 직업훈련을 본원에서 실시하는 장기교육에 대해서 주 기능이 농기계 정비기능사 2급 과정을 교육을 하고 계시는데 기능사 2급 자격시험을 본 원에서 치릅니까 그렇지 않으면 국가 기관에 시험을 치르게 됩니까?

국가기술 자격시험으로서 한국산업 인력관리공단에서 실시하는 시험이 되겠습니다.

그러면 본 원에서 교육을 이수를 하고 합격률은 어느 정도 됩니까?

과거 '92년도부터 '94년도까지 147명을 수료했는데 평균 74%정도의 합격률을 보였고 금년도 교육생 38명은 현재 필기시험을 마쳤고 실기시험은 오늘과 내일 이곳에서 지금 보고 있는 중입니다. 그래서 필기시험 합격률을 보면 중장비 의 경우에는 84%이상의 합격률을 보였고 중기에서는 80%정도의 합격률을 보이고있어서 많이 진척이 되었다고 말씀 드릴 수 있습니다.

합격률이 그만하면 상당히 잘 된 것 같습니다만 그래도 모처럼 27주나 교육을 받아 가지고 기능사 자격시험에도 합격을 못하면 교육을 하는 비용이라든지 본인에 대한 희망관계가 상당히 걱정이 됩니다. 본 원에서는 전원이 합격이 돌 수 있도록 최대한 노력을 기울여 주시기 바랍니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이걸수 농민교육원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그 동안 도정업무 수행과 행정사무감사 준비에 고생 많이 하셨습니다. 감사결과 모든 사항이 농촌의 보존과 개발을 위한 사업으로서 대체적으로 원만히 추진되고 있다고 판단됩니다만 여러 위원님께서 지적하신 바와 같이 일부 사업에 있어서는 미비한 점 또한 없지 않나 하는 생각도 있습니다. 아무쪼록 오늘 감사시 위원님들로부터 지적된 일부 사안에 대하여는 원장님께서 직접 적극적으로 검토 개선하여 내실 있는 사업이 추진 될 수 있도록 여러 위원님들을 대표하여 다시 하번 부탁을 드리면서 이상으로 농민교육원 소관 1995년도 행정사무감사 종결을 선언합니다. 17시 32분 감사종료 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록