충남 금산군의회 5분자유발언
오규영 의원 5분자유발언
상규
라상규의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제43회 금산군의회 정기회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 보고사항이 있겠습니다. 최윤현 사무과장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
윤현
최윤현사무과장
의회사무과장 최윤현입니다. 먼저 행정사무감사 특별위원회 구성에 대하여 보고드리겠습니다. 구성인원은 열분의 의원님으로 구성하였으며 위원장에는 한규용 의원님 간사이는 유태식 의원님을 각각 선출하이의 있습니다. 다음은 접수된 안건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 95년 11월 24일 오규영 의원외 2인으로부터 금산군의회 의원 일비 및 여비지급에 관한 조례 개정조례안 중 수정안이 발의되었으며 11월 26일 행정사무감사 특별위원회로부터 95행정사무감사 계획안이 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상규
라상규의장
수고 하셨습니다. 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 1. 95행정사무감사계획승인의건(한규용의원외9인발의)
14시 03분
의사일정 제1항 95행정사무감사계획 승인의 건을 상정합니다. 행정사무감사 특별위원회에서 위원장과 간사를 선출하고 95행정사무감사 계획을 확정하여 본회의에 제출하였습니다. 따라서 본건은 행정사무감사 특별위원회의 활동범위를 정하게 되는 감사계획서 승인의 건이 되겠습니다. 먼저 행정사무감사 계획을 듣도록 하겠습니다. 행정사무감사 특별위원회 위원장이신 한규용 의원님 보고하여 주시기 바랍니다.

한규용의원
금산군의회 95년도 금산군 행정사무감사 특별위원회 위원장 한규용입니다. 먼저 구성된 제1차 행정사무감사 특별위원회에서 위원 전원이 만장일치로 가결하고 채택한 95행정사무감사 계획안을 보고드리겠습니다. 지방자치법 제36조의 규정에 따라 실시하는 행정사무감사는 금산군에서 95년도 한해동안 집행한 고유행정사무에 대한 감사를 통하여 군정 운영 전반의 상황을 정확하게 분석 파악하고 얻어진 정보와 자료를 토대로 96예산안 심사에 활용함므로서 집행기관의 독주를 견제함과 동시에 주민의 대표기관인 지방의회가 그 본래적 기능을 수행하는 과정에서 도출된 문제점을 시정하고 바로 잡아 가도로 권장함으로서 시행착오를 최소화 하고 행정의 공정성·민주성·능률성을 향상시킬 수 있는 방향과 범주내에서 지방의회에 주어진 행정사무감사 활동을 하고자 하는 것입니다. 감사의 기간은 95년 11월 26일부터 12월 3일까지 7일간으로 하였으며 다했느냐 기간중에 11월 27일은 본회의 기간으로 감사기간에서 제외를 시켰습니다. 감사실시 대상기관은 금산군 본청을 비롯하여 보건소, 농촌지도소, 환경사업소와 10개읍면이 되겠습니다. 감사대상 사무로는 지방자치법 제9조에 규정되어 있는 지방자치단체의 사무범위 내에 법령에 의하여 지방자치단체에 속하는 사무 즉, 위임사무중 단체위임 사무가 되겠으며 또한 지방자치단체 및 그 장이 위임받아 처리하는 국가 및 도의 사무 중 국회나 도의회가 직접 감사하기로 정하지않은 사무가 되겠습니다. 감사위원 현황 및 그 운용에 대하여 말씀드리면 명칭는 금산군의회 95행정사무감사 특별위원회가 되겠으며 위원은 위원장 간사를 포함한 10인이 되겠습니다. 본 위원회의 원활한 운용을 위하여 전문위원과 사무보조 인력 4인을 두기로 하였습니다. 그 명단은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 감사장소와 대상기관별 감사일정을 말씀드리겠습니다. 감사장소는 위원회 회의실이 되겠으며 95년 11월 28일 첫날에는 기획실, 문화공보실, 내무과, 사회진흥과에 대하여 11월 29일에는 재무과,지적과,사회과,환경보호과,환경사업소를 실시하고 11월 30일에는 가정복지과, 산업과, 지역경제과, 산림과에 대하여 12월 1일에는 건설과, 도시과, 민방위과, 보건소를 실시하며 12월 2일에는 농촌지도소에 대하여 실시하고 마지막날인 12월 3일에는 감사결과보고서를 작성하고 채택하는 일정으로 진행하겠으며 하부기관인 읍·면은 감사일정 중 추후 결정하겠습니다. 감사요령은 관계공무원으로부터 선서를 받은 다음 행정사무감사 자료를 바탕으로 일문일답식의 질의 답변을 하게 되며 필요시에는 증인 또는 참고인의 진술도 받을 계획입니다. 끝으로 기타사항입니다. 현지확인용 차량 요구시 집행기관의 지원이 필요하고 보고, 서류제출, 현지확인, 지방자치단체장 및 보조기관의 출석 발언, 의견진술 요구 등은 위원회의 의결로 확정 의장을 경유하여 통보하게 됩니다. 행정사무감사를 위한 출석대상자 명단 및 행정사무감사자료 목록은 별첨 6페이지에서 12페이지 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. (95행정사무감사 자료 요구 목록 끝에 실음) 존경하는 동료 의원 여러분! 본 행정사무감사계획이 제1차 특별위원회에서 작성하고 채택한 원안대로 의결되어 질 수 있도록 적극적인 협조를 당부드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상규
라상규의장
수고 하셨습니다. 다음의 질의와 토론의 순서입니만 위원회에서 심의를 하여 제출된 안건이므로 질의와 토론을 생략하고자 하는데 의원 여러분의 동의를 구합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 이의가 없으시므로 질의와 토론을 종결하도록 하겠습니다. 질의와 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 95행정사무감사 계획 승인의 건에 대하여는 위원회에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분의 동의를 구합니다. 의원여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 95행정사무감사 계획 승인의 건은 위원회에서 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 금산군의회의원일비및여비지급에관한조례개정조례안심의의건(정현수의원외2인발의)
14시 10분
의사일정 제2항 금산군의회 의원 일비 및 여비 지급에 관한 조례 개정조례안을 계속하여 상정합니다. 본 건은 지난 제38회 임시회에서 의결 보류된 안건이며 본 안건에 대한 수정안이 본회의에 제출되어 있으므로 수정안 에 대한 심의를 하도록 하겠습니다. 3. 금산군의회의원일비및여비지급에관한조례개정조례중수정안심의의건(오규영의원외2인발의)
의사일정 제3항 금산군의회의원 일비 및 여비지급에 관한 조례개정 조례중 수정안 심의의 건을 상정합니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 본안을 발의하신 오규영 의원님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
규영
오규영의원
오규영 의원입니다. 금산군의회의원 일비 및 여비지급에 관한 조례개정 조례중 수정안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안이유가 되겠습니다. 지난 7월 11일자 제38회 금산군의회 임시회 의안번호 제231로 발의되었던 금산군의회 의원 일비 및 여비 지급에 관한 조례 개정조례안 중 제3호 회의수당 지급은 의원이 의회에 출석할 경우에는 회기중에 한하여 회기가 끝나는 날에 회의수당을 지급한다.고 하였으나 특별위원회 등 위원회의 회의기간을 포함하였고 수당기급일은 회기가 끝나는 날의 다음날까지 지급한다로 수정하였으며 동 조례안 중 제4조 출석일수 계산 회기중 법령 또는 조례이 정하는 바에 의하여 의원으로서 직무수행상 의회에 출석하지 못하거나 휴회기간 또는 공휴일의 경우에는 이를 제3조제2항의 출석일수로 본다고 한 조항에 대하여는 충청남도의회의 개정조례와 포괄적인 유권해석을 청취한 결과 회기중이라 하더라도 회의에 참석하지 않을 경우에는 회의수당을 지급할수없다는 의견이 지배적이므로 동 조항을 삭제하며 부칙에 지급기준일을 안제2조에 대하여는 1995년 7월 1일부터 적용한다라고 삽입하고자 수정안을 제안하게 되었습니다. 다음은 주요골자가 되겠습니다. 안 제3조 회의수당 지급 규정내용의 수정입니다. 회의에 출석할 경우 회기중에 한하여 회기가 끝나는 날에 회의수당 지급을 의회의 회기중 회의 위원회 포함에 출석한 경우에 한하여 매회기가 끝나는 날의 다음날까지 회의수당을 지급한다.고 수정하며 앞서 제안이유에서 설명드린 바와 같이 안제4조 출석일수 계산 조항을 삭제하였습니다. 안 제4조가 삭제됨에 따라 안 제5조 내지 제9조를 제4조 내지 제8조로 수정하며 마지막으로 부칙 중 공포한 날부터 시행한다 후단에 제2조의 규정은 1995년 7월 1일부터 적용한다라는 문구를 삽입대횝니다. 관계법령 및 조문대비표와 수정조례안은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. (조례안 및 대비표 끝에 실음) 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 동료 의원 여러분 본 의원외 2인이 발의한 본 수정안이 만장일치로 의결되어 질 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
상규
라상규의장
수고 하셨습니다. 본 건은 지난 제38회 임시회에 상정되었던 개정조례안에 대한 수정안으로 충청남도조례가 개정되고 시일이 경과됨에 따라 부득이 수정안이 제출되게 되었으며 그간 수차례의 간담회 등을 통하여 협의한 바도 있었고 금년을 넘기이도 어려운 실정에 있습니다. 따라서 질의와 토론을 생략하고자 하는데 의원 여러분의 동의를 구합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 이의가 없으시므로 질의와 토론을 종결하도록 하겠습니다. 질의와 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 금산군의회의원 일비 및 여비지급에 관한 조례개정 조례중 수정안에 대하여는 원안대로 의결하고 기 제출된 개정조례를 수정하여 의결코자 하는데 의원 여러분의 동의를 구합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 많음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 금산군의회의원 일비 및 여비지급에 관한 조례개정 조례중 수정안에 대하여는 원안대로 의결하고 기 제출된 조례를 수정하여 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 4. 휴회의건(의장제의)
14시 18분
의사일정 제4항 휴회의건을 상정합니다. 본건은 행정사무감사 특별위원회 운영을 위한 것으로 휴회기간은 11월 28일 12월 3일까지 6일간으로 휴회하고자 하는데 의원 여러분의 동의를 구합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 휴회의 건은 95년 11월 28일부터 12월 3일까지 6일간 휴회하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 12월 4일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 제43회 금산군의회 정기회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
14시 19분 산회