경북 경주시의회 발언
이진락 의원 발언

이두환위원장
위원 여러분 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제13회 경주시의회 정기회 제1차 의회운영위원회를 개의 선포하겠습니다. 1. 1995년도 행정사무감사계획서(안)작성의건
10시 43분
그러면 의사일정 제1항 1995년도 행정사무감사계획서 작성의 건을 상정합니다. 의사계장 나오셔서 95년도 행정사무감사 계획서 작성의건에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

김수광의사계장
의사계장 입니다. 제13회 경주시의회 정기회시 실시되는 95년도 행정사무감사 계획에 대하여 나누어드린 유인물을 중심으로 제안설명을 드리겠습니다. 1페이지입니다. 목록입니다. 제안설명 순서는 감사목적과 기간, 대상, 감사대상기관 및 부처, 감사실시 계획서, 감사대상 순이 되겠습니다. 먼저 2페이지입니다. 행정사무감사의 목적은 관련법규에 의하여 행정사무감사를 실시하므로서 집행부의 업무추진에 대한 실태를 파악하여 그 주요사항을 효율적으로 개선하는데 있습니다. 감사 그 기간과 대상은 이미 의원님께서 조정 협의된 사항이므로 유인물로 갈음 하겠습니다. 3페이지, 다음은3페이지로서 상임위원회별로 감사대상기관 및 부서 입니다. 집행기관의 본청은 소관상임위원회별 직제순이며 이어서 읍면동순이 되겠습니다. 4페이지 입니다. 감사실시계획에 있어 감사반 편성은 위원님께서 익히 알고 계시는 사항이므로 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 5페이지에서 부터 8페이지까지는 각 상임위원회별 감사일정입니다. 이미 각 상임위원회에서 협의한 사항으로 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다5페이지는 감사점검 총괄표 입니다. 넘어가서 6페이지는 내무경제위원회 소관 페이지순입니다. 7페이지는 보사문화위원회 8페이지는 농정건설위원회 소관 페이지 일정사항 입니다. 단 상임위원회별로 감사과정에 있었어 다소 변경사항이 있으리라 저희들 예측을 합니다. 또 9페이지를 봐주시기 바랍니다. 9페이지는 주요감사대상은94년도 행정사무감사시 그 지적사항 조치결과가 금년도 주요업무추진 상황 및 업무전반 등으로 되어 있습니다. 감사진행순서 및 수감방법은 먼저 감사 개의를 선포한 다음 위원장님께서 인사를 하시고 난후 증인선서를 하게 됩니다. 그리고 업무보고를 받고 난후 제출된 감사자료를 대상으로 질의나 답변을 하시고 또 현지확인을 통하여 감사를 진행하게 되며, 마지막으로 감사강평 순으로 종료를 선언하고 하므로서 이번 행정사무감사는 마치겠습니다. 10페이지를 봐주시기 바랍니다. 10페이지는.....

이진락위원
계장님.

김수광의사계장
예.

이진락위원
죄송합니다. 나머지 일반자료는 의사국에서 잘 준비했으니깐 뭐 중요한 내용만 집고 넘어가면 안되겠습니까? 읽지 마시고 ......

김수광의사계장
10페이지는 의회사무국과 집행부의 관련부서에서 추진해야 될 준비사항 입니다. 의원님께서 감사시행시에 부록사항이 없도록끔 사전에 완벽하게 준비 하겠습니다. 다음 11페이지. 11페이지 부터 18페이지 까지는 부록 으로 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 그 별책이 나오죠. 별책은 위원님께서 제출하신 95년도 행정사무감사 자료요구안으로서 총 352건입니다. 95년도 행정사무 감사계획서 작성에 대하여 신중히 검토하시어 결정하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이두환위원장
의사계장 수고 하셨습니다. 다음은 1995년도 행정사무감사 계획서안 작성에 대하여 질의 토록 하겠습니다. 위원님들 말씀해 주시기 부탁 합니다.

이진락위원
국장님에게 묻겠습니다. 우리 제출한 자료대로 집행부에서 감사자료 준비하고 일정대로 위원회별로 감사하는데 특별하게 다른 여기서 토론할 사항이 있습니까?
상진
김상진사무국장
없습니다.

이진락위원
위원장님 여기 제출된 내용대로 집행부의 감사 충실한 감사를 요구하면서 요구하고 싶습니다. 그 다른 예는 뭐 ..... 충실한 그 자료만 충실하게 좀 제출해 주길바랍니다.

이두환위원장
예. 그다음 위원님.

김수광의사계장
위원님들께서 지금 현재 제출하신 감사자료는 집행부에서 충실한 답변자료가 될수 있도록끔 사무국에서 각별히 신경쓰게습니다.

이두환위원장
그다음에 위원장이 하나 물어 보겠습니다. 의원님들이 감사자료 요청 총건수가 몇건 입니까?

김수광의사계장
총건수가 352건 입니다.

이두환위원장
352건인데 그중에 조정해 가지고 현재 감사건수는 몇건입니까?

김수광의사계장
현재 지금 현재나온게 352건 입니다.

이두환위원장
예 !

김수광의사계장
지금 현재 감사건수가 352건 입니다.

이두환위원장
조정된 건수가 ! 조정해서 자료를 뺀것은 없습니까?

김수광의사계장
자료를 뺀 사실은 없습니다. 그대로 다 총 망라 했습니다.

이진락위원
위원장님. 국장님 제출한 안에 대해서는 가능한 중간에 삭제없이 제출한 안건에 대해서 그대로 나름대로 준비해주기 바랍니다. 이게 혹시 또 개인적으로 질의요구물을 중간에 집행부와 의논해가지고 뺀다든가 이거는 좀 저거하고 단 내용상의 어떤차이점은 있겠지요.
상진
김상진사무국장
그것은 운영위원회에서 결정된 사항에 대해서는 우리가 이것 그대로 집행부에 넘가 가지고 그 집행부에서 자료를 상임위원회별로 편철해서 선결된 자료이기때문에 편철해서 위원님들에게 한부씩 다 배부 합니다. 그래서 우리 의사국에서 혹은뺀다거나 안뺀다거나 절대 그런건 있을수도 없고 있었어도 안됩니다.

이두환위원장
위원님들. 국장님 하나 묻겠습니다. 행정사무감사 자료제출이 행감 첫날 몇일쯤 까지 입니까?
상진
김상진사무국장
행정사무감사 자료는 우리가 집행부에 3일전까지 도착해야 됩니다.

이두환위원장
그러면 행감이 몇일부터 이지요?
상진
김상진사무국장
12월 6일 부터.

이두환위원장
6일 부터이면, 아직 날짜가 많이 남았네요?
상진
김상진사무국장
예. 남았습니다.

이두환위원장
많이 남았으면 의원님들 앞으로 또 의원님들이 자료를 제출하시면은수렴을 안해야 되겠습니까?
상진
김상진사무국장
거기에 대해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 우리 내일이 2차 본회의 입니다. 내일 2차 본회의 안건이 뭐냐 하면은 시정질문에 따르는 시장 및 관계공무원 출석요구건을 의결하고 행정사무감사 계획을 내일 승인을 받습니다. 요승인을 받는데는 운영위원장님께서 내일가서 제안설명을 해야 안되겠습니까. 그것은 저희들이 책을 만들겠습니다. 그리고 그다음 공유재산 관리변경 동의안이 7월 1일 부터 토지매각 관계 이 3건이 중요한 의제 입니다. 그래서 내일이 되면은 오늘 일이 마감이 되어야되고, 또 행정사무감사는 또 이렇습니다. 꼭 자료를 요구한 건에 대해서만 질문하고 있는게 아니고 시정전반에서 자료를 요구하지 않은 사항에 대해서 질문할 수 있고, 또 보충질문을 얼마든지 할 수 있습니다. 그래서 공식적으로 행정사무감사 계획서가 이렇게 유인 되었기 때문에 내일 확정이되면은 "안"이라는 표절을 빼버리고 바로 요대로 공문을 붙혀서 보냅니다. 그래서 우리운영위원장님 이하 여러 위원님께서는 행정사무감사는 이제는 우리 의회운영위원회에 통과 되는 그순간 부터는 접수는 마무리 합시다. 마무리 해야 안되겠습니까?

서근수위원
그렇게 합시다.
상진
김상진사무국장
예.

이진락위원
필요하면은 물어서 하면서 여기서 제출 안해도 감사하면서 질의할 수있는 문제 아닙니까?

이두환위원장
그렇게 합시다.

이진락위원
어차피 소관 업무이기 때문에 .....
상진
김상진사무국장
여기서 더 포함시키지 못합니다.

이진락위원
질의 안한 내용도 소관 업무가 나올수 있는 문제 아닙니까?
상진
김상진사무국장
행정사무감사는 질의하지 않은 사항도 요구하지 않은 사항도 그래가서 질문할 수 있고 그다음에 또 시정질문에 대해서는 시정질문은 우리가 48시간전에 집행부에 보내주는데 그것은 제일 처음에는 질문의 요지를 보내고 나중에 전문을 보내야됩니다. 전문을 보내야 우리가 받게되고 그 내용이 다릅니다. 요 이외는 그냥 물을수 있습니다.

김정철위원
건수가 너무 많아지면 내용이 부실해 지니까.
상진
김상진사무국장
그러니까 참고로, 아침에 기획실장하고 나하고 좀 상당히 우리 전문위원하고 계장 과장 있는데서 내가 상당히 고성이 오고가고 했는데 뭐 내가 그 뭐냐하면은 다른 상임위원회는 다 위원들 자료요구명이 제출되어 있는데 내무경제 위원회가 지금 자료 건이 상당히 많습니다. 많은데 말이 첫마디가 뭐냐 하면은 내무 경제위원회의 이 행정사무감사 자료는 의사국에서 만들었느냐 이런 얘기라요, 그래 그거 무슨 소리냐 하니까 의사국에서 안만들면 왜 그자료 요구명이 없는냐 이런 이야기 인데 내가 그래 쭉 이야기 했습니다. 어제 점심 먹고 와가지고도 차위원님하고도 이야기 했습니다. 차위원님 지금집행부에서 많은 사람들이 의원들 자료 요구명을 해주시면은 거기가서 의원들이 이면의 그뜻도 알고 또 여러가지 대화도 나눌수 있고 또 아니면 이거는 물었지만은 서면으로 갈음할수 있다 등등 얘기도 될 수 있는데 그렇게 하는게 좋지않겠느냐 하니까 차위원장님도 쾌히 우리도 그렇게할려고 하고 있다.

이진락위원
예. 맞습니다.
상진
김상진사무국장
왜냐하면은 차위원장님이 가지고 있는 안건하고 위원별 중복이 된것하고 유사한건 좀 종합해 가지고 결정한다 이래하도록 내가 그런 이야기는 했어요 했는데 이걸 집행부에서 자꾸 또 이걸 우리 의사국에 다가 자꾸 매도 하는거라 그래 오늘 상당히 내가 언짢게 상당히 고성이 오고가고 한일도 있습니다. 그걸 참고 해주시기 바랍니다.

이두환위원장
예.

김정철위원
어제 내무경제위원회에서는 감사를 요구하는 위원중 여러사람 상대가 한것중에는 다른사람 보충하고 수질 위원 한사람만 한 사람씩 다 설정을 했어야 하는데 .....
상진
김상진사무국장
또 뭔지 무슨 일이 있었느냐 하면은 행정용어의 전문행정용어를 의원님들이 어떻게 아느냐, 이걸 의사국에서 자료를 주지 않고 어떻게 아느냐 쓸데없는 소리하지 말고 .....

김정철위원
그건 과년도 뭐 .....
상진
김상진사무국장
그렇게 이야기 했습니다. 참고로 해주십시요.

이두환위원장
예.
상진
김상진사무국장
운영위원 그렇게 하면 되겠지요. 감사자료를 상임위원회 별로 우리가 전부 답변자료를 해가지고 .....

이두환위원장
일단은 행감에 자료 들어오는건 .....
상진
김상진사무국장
마감이죠. 마감을 하고.

이진락위원
공석 마감하고.
상진
김상진사무국장
비공적으로 들어오는건 그때 할때 하도록 해야죠.

이두환위원장
그다음에 위원님들이 지금 각 상임위원회에서 예산 심의를 하고 있습니다마는 책상을 한번 보셨지요, 완비되어 있는 책상? 이 관계장 위원님들?

서근수위원
예.

이두환위원장
예산심의 하고 있잖습니까, 하고 있는 그 책상이 그대로 행감에 들어가집니다. 행감에 들어 가지는데 좋은 말씀계시면 말씀해주시기 바랍니다.

김정철위원
배치 큰변화가 꼭 .....

서근수위원
배치가 변함이 없습니다. 관계 없습니다.

이두환위원장
그렇습니까. 예. 그다음에 선서과정은 결과적으로 국장님이 앞에 서시고 낭독을 하시고 과장님이 뒤에 서가지고 손들고 같이 하는게 좋겠지요.
상진
김상진사무국장
예.

이두환위원장
선서과정은 그렇고, 그다음에 국장님이 답변을 꼭 못할실 때는 보충 답변으로 과장님이 나오셔서 보충 답변하는것이 어떻습니까?

이진락위원
예.

이두환위원장
그다음에 마지막으로 행감에 행정사무감사 자료가 나왔는데 위원님들이 자료 제출한 의원님들의 성명을 의원님들이 요구를 하신것 같습니다. 행감자료요구에 이것을 의회운영에서 의원님들이 결정을 해주셔야 하겠습니다.

이진락위원
집행부에서 주요구 의원님들 이름을 요구한다고요.

이두환위원장
아닙니다.

이진락위원
그럼은요.

이두환위원장
의원님들이 자료제출한 의원님들 성명을 넣어 달라고 그렇게 말씀 하신것 같습니다.

이진락위원
제출명에요.

김정철위원
꼭 그게 필요할까.

이두환위원장
그다음에 과거에는 그 자료 요청하는 의원님 성명이 있었습니까?
양호
반양호전문위원
성명이 있었습니다.

이두환위원장
과거에요.

김수광의사계장
있었습니다.

이두환위원장
성문화 되어서 있습니까?
양호
반양호전문위원
예.

이두환위원장
팜플렛에 기록이 되어 있습니까?
상진
김상진사무국장
예.

이진락위원
지금 다른 심의는 못합니다. 시간이 촉박해서 못합니다.

조광조위원
지금 간단하게 다른 특별한 사항이 없기 때문에 특별한 사항이 있으면은 그걸 다루고 그외에 없으면은 마칩시다.

이두환위원장
예. 더이상 질의하실 위원님 있으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포 합니다. 다음은 토론토록 하겠습니다. 토론하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

김정철위원
일단 우리가 예산심의 과정하고 감사하는 과정은 다르다고 볼수 있습니다. 수감자가 좀 성의있게 하기 위해서 조금전에도 자리 이야기도 있었습니만 감사가 직접적으로 대상이 안되는 분들은 평소 업무에 충실하고 그외에는 국장이 답변을 원칙으로 하고 과장이 보충을 답변을 한다고 했는데 그분들이 답변을 할 수 있는 위치는 좀 성의있게 해서, 너무 많으니깐 자는 사람도 있고 하는데 그러지 말고 감사때 마는 좀 성의있는 감사를 받을 수 있도록 그렇게 해줬으면 좋겠습니다.

이두환위원장
예. 집행부서에 충분히 충실한 답변이 되도록 위원장이 국장님과 상의해서 말씀 드리도록 하겠습니다. 더이상 토론하실 위원 있으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결토록 하겠습니다. 1995년도 행정사무감사 계획서안 작성은 지금까지 협의 한대로 결정코자 하는데 위원여러분이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 1995년도 행정사무감사 계획서 작성 가결되었음을 선포합니다. 의회운영에 적극 협조 해주신 의원여러분께 감사드립니다. 산회를 선포합니다.
11시 03분 산회