경기 남양주시의회 발언
윤재석 의원 발언
석태
허석태위원장
성원이 되었으므로 제16회 남양주시의회(정기회) 제2차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 1. 남양주시중수도운영조례안 (남양주시장 제출)
의사일정 제1항 남양주시중수도운영조례안을 상정합니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 건설도시국장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
용배
정용배건설도시국장
건설도시국장 정용배입니다. 남양주시중수도운영조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유로써 활용가능한 수자원은 한정되어 있고 도시화, 산업화 및 생활수준 향상 등으로 용수수요가 증가하고 있는데 비하여 한 번 사용한 용수가 그냥 버려지는 등 용수의 활용도가 낮아 자원과 비용의 낭비가 심한 현실을 개선함으로써 장래의 물 부족에 대비하고 국가 자본의 효율적 이용을 도모하기 위해 동 조례를 제정하려 하는 것입니다. 주요 골자로는 중수도의 확대 보급을 위한 시장, 수도사업자, 시민의 책무를 안 제2조에서 규정하였고 중수도의 설치대상 건축시설물의 기준을 안 제5조에서 규정하였습니다. 또한 중수도 시공업자의 자격을 안 제6조에서 규정하였고 중수도 설치 관리자의 중수도 관리에 관한 사항은 안 제8조로 규정하였습니다. 또한 중수도의 수질검사기준에 관한 사항은 안 제11조에서 규정하였고 중수도 설치 운영자에 대한 수도요금 감면에 관한 사항은 안 제12조로 규정하였습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 남양주시중수도운영조례안 (남양주시장) (이상 1건 부록(p1311∼1319)에 실음)
석태
허석태위원장
수고하셨습니다. 국장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
오철
김오철전문위원
전문위원 김오철입니다. 남양주시중수도운영조례안에 대한 검토내용을 보고드리겠습니다. 이 조례안은 1995년 11월 4일 남양주시장으로부터 제출되어 동 일자로 당 위원회에 심사회부된 조례안입니다. 제안이유에 대해서는 건설도시국장께서 상세한 제안설명을 하여 주셨기 때문에 검토의견에 대하여 보고드리겠습니다. 중수도의 확대보급을 위한 시장, 수도사업자, 시민의 책무를 규정함(안 제2조), 중수도의 설치대상 건축물의 기준을 규정함(안 제5조), 중수도시공업자의 자격을 규정함(안 제6조), 중소도설치관리자의 중수도 관리에 관한 사항을 규정함(안 제8조), 중수도의 수질검사기준에 관한 사항을 규정함(안 제11조), 중수도설치운영조례안 수도요금감면에 관한 사항을 규정함(안 제12조), 활용가능한 수자원은 한정되어 있고 도시화, 산업화 및 생활수준 향상으로 용수수요가 증가하고 있으므로 한 번 사용한 용수가 그냥 버려지는 등 용수의 활용도가 낮아 자원과 비용의 낭비가 심한 현실을 개선함으로써 물부족에 대비하고 국가자원의 효율적 이용을 도모하기 위하여 남양주시중수도운영조례안은 타당성이 있다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
석태
허석태위원장
수고하셨습니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
재석
윤재석위원
윤재석 위원입니다. 우리 남양주시 관내의 중수도 설치 대상 건축물이 현재로써 얼마나 있는지 현황이 나옵니까?
용배
정용배건설도시국장
지금 중수도설치대상건물이 1,000t 이상 물을 쓰는 공장, 또 500t 이상 물을 쓰는 일반건축물, 그 다음에 300세대 이상의 공동주택으로 되어 있습니다. 저희 시 관내에서는 해당되는 공장이나 일반건축물은 해당사항이 없고 아파트는 현재 84개소가 300세대 이상 아파트로 되어 있습니다.
재석
윤재석위원
그러면 아파트가 중수도 사용설치가 가능한 건축물이 됩니까?
용배
정용배건설도시국장
네, 300세대 이상의 아파트는 중수도를 설치하도록 권장할 수 있습니다.
재석
윤재석위원
권장사항이지요. 그러면 안 했을 경우는?
용배
정용배건설도시국장
안 해도 법적으로는 제제할 사항이 없습니다. 다만, 중수도를 도입하는 것이 어떤 시설 측면에서 유도하는 그런 차원에서 수도법에 들어가 있고 이번 조례에서는 유도하고 권장하는 차원에서 수도요금의 감면 등 어떤 혜택사항을 주려고 하는 사항이 되겠습니다.
재석
윤재석위원
그러면 예를 들어 300세대 이상 되는 아파트를 중수도 설치를 하고자 할 때에는 설치비용, 시설비는 얼마나 대략 들어갑니까?
용배
정용배건설도시국장
지금 물론 중수도가 시설규모별로 좀 차이가 나게 되겠습니다. 중수도 건설단가를 보면 이 사항은 건설부에서 한국건설기술연구원에 용역을 의뢰해 가지고 산출한 숫자가 되겠습니다만 약 300t을 중수도로 처리할 경우, t당 전체 총 비용이 2억7,600만원 정도 그렇게 들어가는 것으로
재석
윤재석위원
시설설치비가?
용배
정용배건설도시국장
네.
재석
윤재석위원
그러면 300t 쓰는 정도면 아파트로 따지면 몇 세대가 해당됩니까?
용배
정용배건설도시국장
300t이면 300세대가 쓰는 것으로 봅니다. t당 1세대로 보고 있습니다.
석태
허석태위원장
1세대에 1t으로 보는군요.
용배
정용배건설도시국장
이 중수도 300t이라는 것은 아파트의 경우 실제 수돗물 쓰는 것의 20% 정도를 중수도를 이용하다 보니까 300t을 중수도로 쓴다고 그러면 실질적으로 5배정도 1,500세대 그 정도의 규모와 같게 되는 것입니다.
재석
윤재석위원
그런데 여기에서 우리가 대비는 좀 해 보았습니까? 무엇이냐 하면 요금감면을 해 주고 세제를 지원해 준다고 그랬는데 업종에 따라 틀리지만 65%, 50%, 10%이런 것을 했을 적에 이런 요금을 감면해 주었을 때 먼 기간을 두고 놓고 보았을 때는 수지대비가 지출과 감면과 대비해서 이익이 된다고 보겠지마는 단기간 내에는 엄청난 투자가 되는 것입니다.
용배
정용배건설도시국장
그렇습니다.
재석
윤재석위원
그랬을 적에 과연 현실적인가 하는 것도 한 번 검토해 보았습니까?
용배
정용배건설도시국장
그래서 지금 요금감면사항이 있습니다마는 제2항에 15년으로 되어 있습니다. 이 15년이라는 것은 중수도를 설치하고 내구연한 즉, 감가상각을 전제로 한 그 연한을 15년 정도로 보는 것으로 이 요금감면율을 각 업종별로 중수도의 설치부터 감가상각과 그리고 유지관리비, 이런 것을 감안하고 또 수도요금의 감면율을 적용했을 때 얼마만큼 내년도 사업자가 거기에 대해서 이득을 볼 수 있는지 감안했을 때 15년 정도면 어떤 채산성이 있다 이렇게 보아 가지고 감면율을 정한 것이 되겠습니다.
재석
윤재석위원
이렇게 보아서 우리가 미래와 현실과는 좀 구분을 해야 한다고 보는 것이지요. 앞으로 우리가 물을 절약해야 되고 재활용해야 되고 또 수도생산에서 경제적 측면을 보아서는 중수도사용이 타당하다고 보는데 현재의 건축물로써는 어렵지 않느냐, 그러면 앞으로 우리가 우리 관내에는 중수도가 설치 사용될 수 있도록 대형건축물의 허가 시에 중수도 설치를 의무화할 수 있는, 건축조례에서 좀 의무화한다면 어떻겠습니까?
용배
정용배건설도시국장
윤재석 위원님께서 지적하시는 사항이 타당한 사항입니다. 앞으로 장기적으로는 권장사항에서 의무사항으로 법개정이 필요하다고 국장입장에서도 그렇게 답변을 드릴 수 있습니다. 다만, 현재의 수도요금체계와도 연관되는 사항으로써 지금 수도요금이 저희 시 경우에 보면 t당 289원, 그러니까 굉장히 선진외국중수도가 보편화되어 있는 선진외국에 비해 가지고 저렴한 가격이 되겠습니다. 반면에 중수도를 설치할 경우 t당 500원에서 1,000원정도 그러니까 사업자의 입장에서 보면 중수도를 설치하는 것이 오히려 경비상 또 운영상 더 불이익을 가져오는 현실사항이 되겠습니다. 그래서 앞으로 장기적으로는 수도요금의 체계를 현실화 시켜 가지고 수도요금감면이, 즉 중수도를 설치 권장하는 사항으로 발전시켜야 되고 두 번째 사항으로는 저희가 이번에 수도요금의 감면만 본 조례에 규정했습니다마는 앞으로는 세제차원에서의 그런 혜택도 같이 강구되어 가지고 사업자로써는 중수도를 설치하면 그 만큼의 타당한 매년도 장기적인 이득이 돌아온다고 판단되었을 때 이것을 스스로 설치하게 되는 것이고 그때 의무사항으로 넣어야 되지 않느냐, 이렇게 생각하고 있습니다. 지금 현시점에서는 의무적으로, 일방적으로 했을 때는 너무 사업자에게 부담만 주는 형식이 되기 때문에 현재는 권장사항으로 유도해 나가야 될 것으로 봅니다.
재석
윤재석위원
이상입니다.
석태
허석태위원장
더 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
경진
김경진위원
김경진 위원입니다. 중수도를 보면 앞으로 우리 도시화되는 과정에서 분명히 꼭 필요하다고 봅니다. 앞으로 분명히 이것은 권장해야 되며 시에서는 권장에 따른 홍보나 설치되었을 때의 지도계획 등 많은 준비가 필요한데 시에서는 이것에 대한 것을 준비하셨는지, 앞으로 계획은 어떤지 말씀해 주시기 바랍니다.
용배
정용배건설도시국장
지금 일단 어떤 중수도가 수질절약이라든지 이런 자원재활용의 측면에서 꼭 필요한 시설임에는 이론의 여지가 없습니다. 다만, 적용대상은 지금현재 초기단계에서 적용대상을 어디서부터 해 나가느냐 이런 것에서 문제가 있습니다. 그래서 김경진 위원님께서 말씀하신 바와 같이 어떤 일반 개인건물에 이것을 강제적으로 적용하는 것보다는 어떤 공공건물 즉, 물을 많이 쓰는 저희 시에서 시범적으로 이런 시설을 설치해 가지고 관에서부터 앞장서 가지고 하면 전체에 파급효과가 있지 않나 이렇게 생각합니다.
경진
김경진위원
알았습니다.
석태
허석태위원장
또 다른 위원 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
명덕
용명덕위원
그 중수도 시설투자비는 어떻게, 어디다 시설 설치하는 사람이 부담합니까?
용배
정용배건설도시국장
현재는 설치자가 부담하도록 되어 있습니다.
명덕
용명덕위원
그러면 중수도 수질검사는 어떤 방식으로 합니까?
용배
정용배건설도시국장
중수도 수질검사는 수도법에 의해 가지고 용수별로, 그러니까 화장실용수, 또 실사용수, 이런 용도별로 수질검사기준이 규정되어 있습니다. 이런 규정에 의해 가지고 검사를 실시하게 되겠습니다.
명덕
용명덕위원
1년에 몇 회 정도 합니까? 때에 따라서 합니까? 그렇지 않으면 메타기가 규정이 있습니까?
한묵
임한묵수도과장
수질검사에 대해서 중수도설치자가 매일 1일 1회 하루에 1번 이상 용도하고 냄새, 배관이나 잔류염소만 측정하도록 되어 있습니다. 맑은 물에 사용하는 것이 아니라 다시 물을 걸러 가지고 2차 물을 재활용하는, 수질검사가 강화된 것은 없습니다.
명덕
용명덕위원
알겠습니다.
석태
허석태위원장
또 다른 위원 질의하실 위원 질의해주시기 바랍니다.
주양
이주양위원
여기 총칙 2조에 보면 시장은 중수도를 설치하는 자에 대한 기술적, 재정적 지원에 적극 노력하여야 한다라고 되어 있는데 그것이 범위가 어느 정도인지, 재정적 지원을 한다고 그러면 무상, 유상 여러 가지로 분류할 수 있을 텐데 그 부분은 어느 정도인지 설명해 주세요.
용배
정용배건설도시국장
이런 사항은 포괄적인 의미에서 기술적 지원과 재정적 지원에 관한 사항을 얘기하는 것이지, 지금 현재는 어디를 얼마만큼 지원해 준다는 규정은 없습니다.
주양
이주양위원
아니, 여기 법에 엄연히 명시가 되어 있으면 어느 선이든 지원대책을 마련해야 될텐데, 명시되어 있는 사항을 지원 안 한다고 했을 때 그것도 문제가 되지 않겠습니까?
용배
정용배건설도시국장
지원을 안 한다는 것이 아니라 이 사항은 이런 어떤 시장의 책무를 이렇게 주어놓은 것이고 거기에 대해서는 지원사항이라는 것은 어떤 시에서 일방적으로 지원할 수 있는 기준은 없습니다. 그래서 이런 사항은 앞으로 설치비라든지 계속 연구발전 시켜나가야 할 과제가 되겠습니다.
주양
이주양위원
그렇다면 재정적 지원을 안 할 경우에는 이 사항은 빼야 되는 것 아닙니까?
용배
정용배건설도시국장
아니지요. 그것은 향후 얼마든지 지원해 줄 여지를 남겨놓는 사항이 되겠습니다.
보혁
이보혁위원
중수도의 표준 규경이 있습니까?
용배
정용배건설도시국장
표준규격이라는 것은 없고 여러 가지 처리시설 기준별로 그러니까 재처리시설 그리고 송수시설이라든지 여러 시설비 유형이 있습니다. 거기에 대해서는 설치자가 적합한 중수도 사용할 수 있는 수질의 물을 확보할 수 있는 그런 시설을 선택해 가지고 하는 것입니다.
보혁
이보혁위원
설치할 수 있는 무엇이 있고 설계도가 있어야지, 시에서 설계도가 있느냐 이것입니다.
용배
정용배건설도시국장
이것은 일반 처리시설하고 같은 사항이 되기 때문에 용역회사라든지 그런 데서 설계하면 되겠습니다.
보혁
이보혁위원
앞으로 300세대 이상인 공동주택에 대해서는 의무적으로 설치해야 될 것이 아닙니까?
용배
정용배건설도시국장
현재는 권장사항으로 되어 있습니다. 장기적으로는 의무사항이 되겠지요.
보혁
이보혁위원
그렇게 되겠지요.
석태
허석태위원장
더 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
보혁
이보혁위원
어느 시에서 조례 제정한 사례가 있습니까?
용배
정용배건설도시국장
이것이 중수도가 최근에 수도법에 들어간 사항이 되고요. 이것이 금년도 말까지 각 시군에서 조례로 제정하도록 되어 있습니다. 그래서 어떤 지금 기존에 조례설치해 가지고 운영해 오는 시군은 없습니다.
경진
김경진위원
그러면 이것이 상급기관에서 지시사항입니까?
용배
정용배건설도시국장
준칙으로 시달된 사항입니다.
석태
허석태위원장
여기 15조 6항 2호 밑에 2항에 보면 국가 또는 지방자치단체는 법 제11조 제1항 규정에 의하여 중수도를 설치하는 자에 대하여 그 설치방법 등에 관한 기술을 지원할 수 있다 그랬는데, 우리 조례에 2조 책무를 보면 시장은 중수도를 설치하는 자에 대한 기술적, 재정적 지원에 적극 노력해야 한다고 그랬어요. 지원할 수 있다를 적극 까지 꼭 넣어서 해야 됩니까?
용배
정용배건설도시국장
이 사항은 어떤 그 만큼 권장하거나 유도해야 될 필요성, 당위성 때문에.
석태
허석태위원장
글쎄, 그럴 바에는 아예 건축조례에다가 집어넣어서 강제성을 띨 수 있도록 하는 것이 낫지 않습니까?
용배
정용배건설도시국장
강제성을 띄기에는 너무 아까도 설명드렸습니다마는 현재 요율의 체계라든지 지원사항 이런 사항이 미흡한 이런 실정에 있습니다.
주양
이주양위원
그런데 강제성을 안 띈다고 그러면 돈 많이 들어가고 그런데 누가 하려고 합니까? 기술적 지원이나 재정적 지원을 예를 들어서 설치비의 얼마를 우리 시에서 부담을 해 준다든지 이랬을 경우는 모르지만 하나도 혜택 주는 것이 없는데 그 사람들이 자의적으로 하겠느냐 이 말이에요?
용배
정용배건설도시국장
그래서 아까 윤재석 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드렸습니다마는 이것이 점차 물이 수도요금이 현실화되면 수도요금감면 혜택이 점차 큰 폭으로 혜택이 주어지는 것이고 지금현재는 수도요금의 감면사항만 나와 있습니다마는 앞으로 세제상의 혜택을 주어야 될 것으로 알고 있습니다. 이런 사항이 어떤 지원책이 강구되면 사업자로서도 장기적으로 볼 때 최초로 설치비용은 많이 들어가겠습니다마는 장기적으로 요금사항에 혜택이 돌아간다면 당연히 그때 가 가지고 설치하게 되겠지요.
주양
이주양위원
제가 한 말씀 더 드리겠는데 국장님께서는 차후에 어떤 혜택 같은 것을 말씀하시는데 아파트나 공동주택을 시공하는 사람하고 실제 이용하는 사람하고는 틀리지 않습니까? 그 사람들은 집을 지어 가지고 분양해 먹고 나가면 그것으로 끝나는데 나중에 주민들이 혜택을 볼 것으로 생각해서 그 사람들이 많은 예산을 투입해서 하겠느냐 이 말이에요. 지금 국장님 말씀하고는 상반된, 제 의견인데 전혀 일치가 되지 않습니다.
보혁
이보혁위원
준공과정에서.
주양
이주양위원
그것이 어떠한 강제법이라고 그러면 모르지마는 의무조항이 아니다 보니까 누가, 사업자가 그것을 설치를 하겠습니까?
용배
정용배건설도시국장
그래서 설치대상도 공공기관에서 우선적으로 시범적으로 해 나가면서 확대 보급시켜야지, 지금 중수도 이제 법에 도입되어 가지고 초기단계에서 이것이 어떤 사업자들이 할 것이다 이렇게 저희도 판단하지 않습니다. 이것은 어디까지나 자원절약 차원, 이런 차원에서 장기적인 방향으로 앞으로 정착시켜 나가야 할 과제라고 생각합니다.
보혁
이보혁위원
중수도운영조례가 필요하긴 필요합니다. 물이라든지 자원절약이나 재생해서 쓰자는 취지인데, 어떤 지금 권장사항이고 의무조항이 아니다, 조항을 따지는 것이지 세부적으로 검토되어야 되지 않겠느냐 이렇게 봅니다.
석태
허석태위원장
더 질의하실 위원, 이주양 위원 말씀하세요.
주양
이주양위원
본 위원 생각도 지금 이보혁 위원이 말씀하셨듯이 다시 한번 이것을 검토를 깊이 해 가지고 해야 할 사항으로 생각됩니다. 왜 그런가 하면 관공서 같은 데서는 물론 시범적으로 이것을 설치 운영해 본다고 하지마는 개인이나 업체에다가 이것을 권장했을 때 투자되는 금액과 차후에 가져올 이익관계를 이 사람들이 비례해서 그것을 할 것이다 이 말이에요. 그랬을 때에 어떤 대비표라도 좀 나와야 되지 않겠느냐, 계획에 대한, 그것이 나옴으로써 홍보도 되고 홍보함으로써 우리가 향후 얼마 후에는 어떠한 이익을 가져올 것이라는 이러한 얘기거리가 나와야만이 누구에게도 권유할 수 있는 것이고 저거한 것이지, 국가적으로는 물론 이익이 된다고 그러지마는 개인적으로 생각했을 때 이익이 없다고 판단되면 누구 하겠습니까? 안 하지요.
용배
정용배건설도시국장
그러면 지금 의무사항으로 넣느냐, 권장사항으로 넣느냐, 그것에 대한 문제를 말씀하시는 것입니까?
주양
이주양위원
누가 그 문제가 꼭 의무사항으로 되기 이전에는 이것이 어떠한
용배
정용배건설도시국장
지금 현행 법 사항이 조례로써 넣는다고 그러면 이주양 위원께서 말씀하셨지마는 이것을 설치하는 자에게 불이익이 갈 수도 있는 사항이 되겠습니다. 이런 사항은 상위법에 근거 없이는 조례로 제정할 수 없는 사항이고 현재 권장사항으로 되어 있습니다. 이런 사항이 제가 말씀드립니다마는 초기단계에서부터 어떤 의무사항으로 넣어 가지고 그것이 설치자에게 부담만 주고 어떤 장기적인 혜택이라든지 이런 것이 정확히 나와 있지 않는 상황하에서 의무사항으로 넣는 것은 불합리하다고 생각합니다. 그래서 우선적으로 권장사항으로 추진하면서 시범사항을 하고 이것이 요금의 인상이라든지 이런 것을 점차 현실화 시켜 나갔을 때 사업자들도 설치하지 않겠느냐, 이렇게 판단하고 있습니다.
보혁
이보혁위원
공장같은 데는 재사용이 가능하지 요. 일반건축물 같은 데는 예를 들어 공동주택에 사실 암만 설치해도 폐수라는 말이에요. 그러면 그 물은 어떻게 쓸 것입니까? 하천으로 방류해야 될 것 아닙니까?
용배
정용배건설도시국장
화장실에 쓰는 것이 되겠습니다. 대개 보면 공동주택에서는 가장 많이 물을 쓰는 것이 세탁용수 24%정도, 목욕용수가 20%, 주방용수가 20%, 변소에 16% 이렇게 나가고 있는데 이 중에서 비교적 원수로 중수도 원수로 사용하기 적합한 이런 물만 재사용하는 그런 것이 되겠습니다. 대형빌딩에서는 주로 변소용수가 55%를 차지하고 있습니다. 대형빌딩에서는 변소용수 55%는 물의 반 이상을 중수도로 활용가능하다는 얘기가 되겠습니다.
보혁
이보혁위원
글쎄, 어떤 큰 건물이나 공장 같은 데서는 필요해도 이것은 사실 여러 가지로 불합리한 점이 많습니다.
용배
정용배건설도시국장
중수도가 물론 방안이 검토사항이 되겠습니다마는 개별순환방식이 있고 또 동단위 순환방식이 있겠고 집단화된 순환방식도 있고 그렇습니다. 선진국의 예가 되겠습니다마는
명덕
용명덕위원
중수도설치 관계는 국도비를 지원 받아서 할 수는 없습니까?
용배
정용배건설도시국장
현재는 어디에서 지원한다는 것이 없습니다. 이 사항에 대해서는 점차적으로 지원방안이 강구될 것으로 판단되고 있습니다.
명덕
용명덕위원
예산 지원요청을 할 수도 있다고 보는데요?
용배
정용배건설도시국장
그런 사항에 대해서는 저희가 중앙에 건의하거나 하는 방안을 취하겠습니다.
명덕
용명덕위원
그런 문제는 설치비용이 많이 들어가니까 국도비를 요청을 해서 지원을 받을 수 있으면 받는 방법이 좋지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다.
보혁
이보혁위원
이 사항은 좀더 검토해 볼 사항이라고 생각합니다. 어제 초지조성조례하고 다시 한번 재검토할 필요가 있다고 보여지는데요.
석태
허석태위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 다수) 지금까지 다양한 질의와 이에 대한 답변이 있었습니다마는 중수도운영조례의 제정여부는 자원의 재활용 측면에서 반드시 운영될 수 있도록 해야하는 중요한 사안으로 생각이 됩니다. 그러나 현시점 설치대상 건축물이 아파트 84개소에 불과하고 개보수를 통한 중수도시설의 설치는 사실상 불가능한 만큼 향후 건축되는 아파트의 경우 중수도의 설치를 권장하여야 될 것으로 판단됩니다. 하지만 투자비용이 크고 그 수지타산은 15년 이후에 판단가능한 사항으로 현실적으로 권장사항이 실현될 가능성이 희박한 만큼 사문화된 형식적인 조례로 남을 가능성이 크다고 봅니다. 그래서 상정된 안건은 많은 시간을 가지고 전문가의 검토를 받아서 심도 있게 처리하여야 할 안건으로 생각됩니다. 오늘은 제안설명과 질의 답변을 듣는 것으로 끝내고 충분한 연구를 마친 후 다음 위원회에 상정하여 계속해서 질의 답변을 들으면서 심사를 하도록 하겠습니다. 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 다수) 이의가 없으시므로 상정된 안건은 다음위원회에서 다시 심사하기로 하고 오늘의 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시12분 산회