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충남 금산군의회 발언

오규영 의원 발언

제43회 제2차 행정사무감사특별위원회1995-11-28

오규영 의원 프로필 보기 →

한규용위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제43회 금산군의회 정기회 제2차 행정사무감사특별위원회 개의를 선포합니다. 1. 95행정사무감사실시의건 - 기획감사실
제43회 금산군의회 정기회 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사실시에 앞서 감사의 운영계획에 대하여 말씀드리고자 합니다. 본 행정사무감사는 지방자치법 제36조의 규정에 의하여 실시하는 집행기관의 감시기능으로 의회의 중요한 권한 중의 하나라고 할 수 있겠습니다. 감사기간은 12월 9일까지 7일간의 일정으로 운영되며 감사장소는 본위원 회 회의실이 되겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 본 감사의 목적은 제1차 특별위원회에서 계획을 채택할 때 보고드린 바와 같이 금산군의 집행사무에 대한 감사를 통하여 군정운영 전반의 상황을 분석 파악하고 그 내용을 바탕으로 96예산안 심사에 활용하게 되며 도출된 문제점을 시정하고 바로 잡아 가도록 대안을 제시하여 시행착오를 최소화하는데 그 목적이 있으므로 본 감사의 목적과 기능을 바르게 인식하시어 감사에 임하여 주시기 바랍니다. 운영방법은 그간 위원님들이 금산군에 요구하여 의회에 제출된 156건의 자료와 평소 의정활동중에 지역개발현장 행정수행에 따른 주민들의 반향 수렴된 주민의 의견 등 수집된 자료를 활용하여 1문1답식의 질의 답변으로 운영하게 됩니다. 따라서 본 감사의 진행이 행정기관에서 실시하는 서류의 검증 감사가 아닌 질의 답변을 통한 회의식으로 운영할 수밖에 없는 아쉬움이 있습니다. 본 행정사무감사 특별위원회는 공개가 원칙이나 위원회의 의결을 거쳐 비공개로 회의를 진행할 수도 있음을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘은 감사 첫째날로 기획감사실, 문화공보실, 내무과, 사회진흥과에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다. 먼저 관계공무원에 대하여 선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자차법 제36조 제4항의 규정에 의하여 증인으로서 선서를 하게 되어 있습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 잠시 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 금산군의회가 95년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발을 할 수 있고 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 기획감사실장님, 문화공보실장님, 내무과장님, 사회진흥과장님께서는 나오셔서 선서문을 왼손에 들고 오른손을 올린후 엄숙하게 선서를 하여 주시되 기획감사실장님께서 선서를 하신후 다른 과장님들께서는 본문을 생략하시고 동 선서자 직함과 존함을 말씀하여 주시기 바랍니다.
영식

전영식기획실장

선서! 본인은 제43회 금산군의회 정기회 기간중에 실시하는 행정사무감사에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하겠으며 만일 거짓이 있을 시는 지방자치법 제36조 제5항 및 금산군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 6항의 규정에 의하여 위증을 벌을 받기로 이에 선서합니다. 1995년 11월 28일 기획실장 전 영 식 문화공보실장 김 정 원 내 무 과 장 김 진 해 사회진흥과장 육 순 우

한규용위원장

수고 하셨습니다. 감사의 원활한 진행을 위하여 위원님들께서는 정확하고 명료한 질의를 하여 주실 것을 말씀드리고자 하며 또한 집행기관에서는 성실한 답변에 임하여 주실 것을 거듭 당부드립니다. 그러면 기획실 소관 업무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 기획실 소관 업무는 15페이지부터 시작이 되겠습니다. 길부섭 위원님 질의하십시오.
부섭

길부섭위원

37페이지가 되겠습니다. 군정질문 설문조사 현황입니다. 94년도 보다는 많은 응답자가 있었습니다. 그러나 아직까지도 340명을 보냈는데 92명밖에 안왔다는 것은 금산군정에 대한 홍보라든가 주민에 대한 설문서 취지가 제대로 홍보가 안된 것 같습니다. 일단 27%인 92명이 들어와 있는데 이 들어온 29항중에서 현재 군에서 참고로 하고 추진하고 있는 사항이 있으면 몇가지나 있는지 설명바랍니다.

한규용위원장

답변해 주십시오.
영식

전영식기획실장

답변을 드리겠습니다. 지금 현재 군정설문조사 29항중에서 대부분이 지금 저희들이 군정에 반영했습니다마는 지금 몇가지 아직 시기가 미도래 됐다던지 예산이 뒷받침이 안돼서 시행이 안된 것이 있습니다. 먼저 설문서 응답 결과가 27% 되지 않은데에서 저희들이 전화로 다시 취지를 말씀을 드리고 그 필요성과 당위성을 말씀을 드려서 설문에 응답토록 했습니다마는 27%밖에 되지 않은 것에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다. 내년도 설문조사시에는 많은 인원이 설문에 임하도록 노력할 것을 먼저 말씀을 드리고 군정에 반영이 안된 사항만을 몇가지 말씀을 드리겠습니다. 지금 인삼제 개선사항이라든지 경영수익사업이라든지 이런 것은 지금 내년도에 시기가 돌아오면 다시 할 경우에서 지금 반영을 하고 계획을 하고 있어서 아직 시행이 되지 않고 있고 저희들이 지금 인삼약초 관계도 많이 하고 있습니다마는 어디까지나 됐다고 향수로는 말씀을 드릴수가 없습니다마는 거의가 다 시행이 되고 있는 것으로 판단하고 있습니다. 시행되고 있는 사항은 서면으로 다시 답변을 드리도록 하겠습니다.
부섭

길부섭위원

한가지만 더 보충질문하겠습니다. 42페이지를 보면 공무원 관내거주 의무화가 있습니다. 지방자치에 있어서 그래도 지금까지 많은 공무원님들이 단편적으로 자동차라도 일단 금산 넘버를 달고 다니는 것이 고무적입니다마는 여기를 내용을 보면 관내 거주에 의무화라는 제목이 있습니다. 이럴 경우 앞으로 지방자치화 시대에서 군에서 어떻게 보완을 갖고 있는지 간단하게 답변좀 부탁드립니다.
영식

전영식기획실장

지금 저희들 공무원 관내 거주는 사실상 저희들 주민등록 옮기기 운동 일환으로 거의 군수 산하 공무원은 다 주민등록은 여기 금산에다 다 옮겨서 거의 가 다 금산에 주민등록이 되어 있습니다. 지금 자동차를 가지고 부득이 자녀교육 때문에 나가있는 직원들이 있어서 이분들이 있습니다마는 앞으로 이분들도 사실상 금산에 거주할 수 있도록 저희들이 계속 권유는 하고 있습니다마는 여러 가지 여건이 되지를 못하고 있는 실정입니다. 계속 노력하도록 하겠습니다.
찬헌

박찬헌위원

군정 설문조사에서 지난해 18.7%에서 금년에 27%만 향상은 되었습니다마는 그래도 340명중에 92명이라고 하는 것은 큰 숫자가 아닌 것 같습니다. 92명가지고 그 공론이라 할까 그 여론의 소지가 파악할 수 있다고 하는 것은 좀 무리가 아닌가 하는 생각이 드는데 좀더 응답률을 높일 수 있는 방안을 강구해야 할 필요성이 또 다시 제기가 되겠습니다. 참고로 응답자를 보면 대개 농촌인구가 66% 이렇게 되어 있는데 도시인구 19%보다 8월달에 그 설문조사를 보내면 바쁜 때에 농촌에서는 시기적으로 바쁜 때라고 할 수 있습니다. 차라리 농한기에 보내면 응답률이 높지 않겠느냐 이런 생각도 드는데 어떻게 생각하시는지요?
영식

전영식기획실장

아까도 말씀을 드렸습니다마는 응답률이 저조한데에 대해서는 다시한번 죄송한 말씀을 드리고 응답률을 높이기 위해서 사실상 저희들이 좀 한가한 농한기를 택한다는 것이 8월달에 조사를 했습니다마는 이것이 다시 저희 금산읍에서는 그때도 별로 한가한 시간이 아니기 때문에 농민들이 우리 금산읍에서는 더 농한기가 있으면 그때로 옮겨서 조사하는 방법도 응답률을 높이는 한 방법으로 생각이 돼서 검토해서 기간을 다시 정하는 방법으로 하겠습니다.
찬헌

박찬헌위원

차라리 겨울같은 때에는 한가하니까 그때는 응답하는데 쉽지 않을란가 하는 생각이 들어서 하는 얘기입니다.
영식

전영식기획실장

앞으로 동절기를 이용해서 하는 방법도 한번 생각해 보겠습니다.

한규용위원장

제가 참고로 말씀을 드리겠습니다. 설문조사 340명중에 92명 답변 27%라고 하는 얘기는 어떻게 보면 우리 군정에 대한 관심부족 현상 아니냐 이렇게 판단을 해봅니다. 또 하나는 행정에 대한 우리 주민들의 신뢰부족이 아니겠느냐 신뢰감이 저조하기 때문에 그런 현상이 나오지 않겠느냐 생각이 듭니다. 좀더 이것은 어거지로 참여를 한다고 해서 하는 것도 아니고 첫째 행정에 대한 관심도가 높으면 높은 만큼 더 주민들이 그런 것도 참여가 되리라 봅니다. 그것은 우리 행정이 좀더 신뢰를 받을 수 있도록 노력하는데에서 그런 것도 참여가 높아지지 않겠느냐 하는 점을 참고로 말씀을 드리고자 합니다. 없으시면 다음 페이지로 넘어가겠습니다. 15페이지 행정사무감사처리 현황에 기회실 소관이 몇건 나와 있습니다. 이 가운데 질문하신 내용 있으시면 질문하여 주시기 바랍니다. 없으시면 다음장으로 넘어가겠습니다. 기획실 소관 65페이지부터 시작이 됩니다. 중장기 지방재정 계획보완 현황에 따라서 질문하실 위원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다.
흥만

이흥만위원

65페이지가 되겠습니다. 거기에 보면 중장기 지방재정 계획 보완 현황 가지고 사업비를 보면 사업계획 147건에 7,137억정도가 사업비로 이렇게 되어 있습니다. 사업비란 옆에 연도별 투자비를 보았을때에 96년도 투자비가 934억 4,000만원 이렇게 되어 외교 97년도에도 816만 9,900만원 이런 식으로 숫자가 나와 있습니다. 과연 이 숫자가 우리 현재 실제와 너무나 차이가 많이 나는 것 같은데 이것에 대한 사업 계획이 이렇게 이루어진 내용을 좀 간략하게 설명을 듣도 싶습니다.
영식

전영식기획실장

답변드리겠습니다. 중장기 지방재정 계획은 먼저 군정질문 때도 답변드린바가 있습니다마는 장기 종합개발계획에서 매년 보완 계획으로 수정을 하고 있습니다. 저희들이 투자비에 계획대로 해가지고 투자를 했으면 바람직하게 되겠습니다마는 저희 금산군 재정여건이 빈약하고 도의 중기재정 계획을 맞추다보면 사실상 이것이 작게 되는 경우가 많습니다. 저희들이 금년도 예산에 먼저 설명때에 총 규모를 말씀을 드렸습니다마는 635억이면 그 예산보다 적은 규모입니다마는 이 금액은 지금 여기에는 지금 저희들이 예산에 포함되지 않은 융자금이 뒤에 보시면 인삼관련 융자금 많이 포함되어 있습니다. 이것은 융자금이라든가 이런 것까지를 총 포함하고 민간투자까지 포함해서 여기다 같이 세우기 때문에 이것은 저희들 예산보다 많습니다.
흥만

이흥만위원

제가 말씀을 드리겠습니다. 73페이지에 보면 연도별 투자비에서 농림수산부분에 수치가 잘못된 것으로 알고 있는데 총 소계로 보면 농림수산부 소계가 41억 9,500만원으로 되어 있습니다. 이 수치가 제가 판단할때에 전체를 보았을 때에 잘못된 수치로 판단이 되고 서류상에 잘못 되어 있습니다. 지금 말씀대로 농림수산부 부분을 대략적으로 합산을 해보니까 500억이 넘습니다. 이것이 41억 9,500만원으로 되어 있고 해서 이것은 또 크게 잘못됐구나 하는 생각에서 말씀을 드립니다.
영식

전영식기획실장

541억 9,500만원입니다. 73페이지 연도별 투자계획 96년도 분 앞에 5 자가 빠져서 그렇습니다.
흥만

이흥만위원

그렇게 했을때 과연 농림수산부분에 541억 96년도에 얼마나 가능한지 이런 정도의 예측이 될 수 있을런지 답변바랍니다.
영식

전영식기획실장

이것이 저희들이 금년도에 농림수산부에 투자한 사업비가 저희들이 197억 7,000원으로 집계를 냈는데 이것이 융자금 여기에 민간부분하고 융자금이 많이 포함되어 있기 때문에 547억이나 됐습니다. 그렇기 때문에 전체 규모는 900억이 넘게 나온 것은 개인 민간부분하고 융자금이 포함되어 있는 것입니다. 이것이 구분이 별도 안되어 있기 때문에 그렇습니다.
흥만

이흥만위원

그러면 제가 농림수산부 부분을 아까 말씀을 하시고 해서 저도 그 분야에 대해서 말씀을 드렸는데요. 73페이지에 보면 농림수산부 부분 일반 농기계구입지원에서 그것도 금액이 꽤 많습니다. 53억이라는 돈이 되는데 과연 이만큼 지원이 융자를 포함해서 가능한건 지도 저 스스로는 좀 의문시 돼서 질문을 드립니다.

한규용위원장

96년도 분 53억 1,200만원인데요. 그것이 가능하겠느냐 하는 질문입니다.
영식

전영식기획실장

여기에서 경지정리사업이라든가 농림수 개발사업 이런 것은 예산상 되어 있는 것이 틀림이 없습니다.
흥만

이흥만위원

73페이지 지금 말씀하신 경지정리사업이나 농업용수개발 사업부분은 국고지원이 거의 많이 되어 있습니다. 그래서 가능한 걸로 나타나 있고요. 그 밑에 일반농기계가 구입 지원은 53억 1,200만원은 국고지원도 별로 없고 6억정도 밖에 없는데 이것이 어느정도 실제가 맞을런지가 의심스러워서 질문드렸습니다.
영식

전영식기획실장

일반 농기계 구입은 이것이 일부 보조고 거의 융자금으로 대신했습니다.
흥만

이흥만위원

가능한 것 입니까?
영식

전영식기획실장

예.

한규용위원장

중기투자계획에 대한 다른 질문 있으시면 하십시오.
흥만

이흥만위원

78페이지를 보면 두 번째 인삼종합전시관 건립부분에서도 국고지원이 25억 군비지원이 이렇게 해서 50억으로 되어 있습니다. 먼저번에 군수님께서 발표한 내용보다는 여기 액수가 더 많은 것 같습니다.
영식

전영식기획실장

거기에 발표한 것은 38억으로 한 것은 국비가 25억이 도비가 12억 5,000만원 해서 38억으로 말씀드린 것입니다. 군비고 빼고서 조정이 38억원으로 했다는 말씀입니다. 저희들 군비까지 포함하면 50억 예산이 가능합니다.
흥만

이흥만위원

바로 밑에 인삼경쟁력 제고사업 부분에 대해서 조금 설명좀 주셨으면 좋겠습니다.
영식

전영식기획실장

인삼경쟁력 제고사업 관계는 이것은 전액이 융자금입니다. 삼업조합을 통해서 나가는 융자금이 저희들이 98억 5,500만원입니다.
태식

유태식위원

군정 설문조사와 군민여망에 96년도 사업 계획에 관한 대표적인 사업이 있으면 말씀을 해 주시고요. 설문에 6번 금산군 발전을 위하여 우선적으로 투입하여야 할 분야는 어떤 분야로 생각하십니까? 하는 설문에서 다섯가지 설문중에 인삼약초분야가 32.6%가 가장 우선 투자재원으로 희망하고 있는데 96년도에 인삼약초 분야에 얼마나 투자계획이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
영식

전영식기획실장

지금 설문조사중에 96년도에 반영된 사업이라고 우선 사업보다도 저희들이 시책적으로 한 것은 아까도 말씀을 드렸지만 이것은 서면으로 별도 보고를 드리겠습니다. 96년도 예산에 반영된 인삼약초 관계 예산은 96년도 예산 제안설명때 별도로 보고를 드리겠습니다마는...

한규용위원장

실장님 중기투자계획에 보면 96년도 투자계획이 98억 5,500만원이 분명히 인삼경쟁력 제고사업으로 들어가 있습니다. 이런 것이 유위원님이 묻는 내용과 같은 내용이 아니겠느냐 이렇게 보고 있습니다. 이것이 과연 98억 5,500만원이라고 하는 돈이 96년도에 기 투자가 될 수 있도록 조치가 될 수 있겠느냐 이것이 하나의 계획이지 현실성에 맞지 않은 기록에 불과하지 않느냐 얘기입니다.
영식

전영식기획실장

경쟁력 주요사업관계는 아까 말씀을 드렸습니다마는 이것이 다른 계획적인 숫자가 아니고 융자금으로 내년도에 나올 사업으로 말씀을 드리고 이것은 저희들 예산에 따로 되는 것이 아니고 인삼조합을 통해서 나가는 융자금 관계를 거의 여기에다 계획이 된 것입니다. 이것은 시정 가능한 숫자입니다. 다음으로 말씀하신 우선 약초 관계 인삼관계 예산 반영 관계를 말씀드리면 인삼약초 종합전시관이 50억 있고 버섯생산유통으로 해서 1억 2,200만원이 예산이 들어간 것이 있습니다. 그리고 과수생산 유통이 7억 5,000만원 생약 생산유통 6억 3,000만원 이것이 나중에 예산 제안설명드리고서 보시면 될 것입니다. 간이집하장 하는데 4억 5,300만원 WTO대응 소득작목하는데 7,000만원 해서 인삼약초 관계를 가지고 예산이 들어간 것이 있습니다.
태식

유태식위원

저희들이 설문조사 내용을 보면 인삼문제 때문에 전체적으로 또 그쪽으로 설문조사를 많이 했고 또 그쪽에 상당한 관심이 있어서 제가 말씀을 드리는 거고 물론 한해 사업 계획을 설문조사에 의해서 100% 계획 할 수는 없습니다. 그런데 형식적인 설문조사에 그치지 말고 재정형편상 가능한 군민의 의견을 최대한 반영해 나아가시기를 바라고요. 36페이지 채무현황을 보면 군도 포장 백암교 가설농로 정비 등 6개 사업 채무부담에 15억 3,000만원이 되어 있습니다. 그런데 96년도에 상환되는 걸로 알고 있는데 연도별 상환계획이 공란으로 되어 있는데 다른 뜻이 있는 건지 아니면 이 자료를 저희들 위원들한테 주는 것이 부실인지 좀 묻고 싶습니다.
영식

전영식기획실장

채무부담 관계는 아시다시피 익년도에 다 상환을 하는 것이기 때문에 양식이 지방채에 대한 양식의 인식으로 채무부담을 여기서는 그렇게 됐습니다. 그래서 명년도에 전부다 지금 예산에 계상이 되어 있습니다.
태식

유태식위원

그래서 전체적인 행정사무감사 자료에 저희들도 이것을 받아서 검토하는데 시간이 너무 짧은데 이런 부분들이 좀더 성실을 기해주셨으면 하는 바램이고 이런 사무감사는 92년도부터 2001년도 금산군 종합개발계획서 같은 경우에 어제 이것을 저희들 책상위에 올려 놓았는데 모든 자료가 있으면 저희들한테 일찍이 주셨으면 합니다.

한규용위원장

우선 위원님들이 검토하시는 중에 여기 채무액 이자는 전체적으로 앞으로 99년이후까지 갚아 나갈 수 있는 총계 이자를 합산해 놓은 것이죠.
영식

전영식기획실장

예. 그렇습니다.
태식

유태식위원

채무에 대해서 여기 공란으로 되어 있는 것이 언제부터 상환계획입니까?
영식

전영식기획실장

96년도 본예산에서 전부 다 자동계산이 되어 있는 것입니다.
태식

유태식위원

그런데 여기에 기재를 안했다는 얘기죠?
영식

전영식기획실장

예.
태식

유태식위원

심히 걱정스러운 것이 저희들 군 재정이 지금 200억이 채무가 되어 있죠. 이자가 40억 참 그런 문제가 대단히 염려스러운 부분인데 이렇게 저희들이 채무를 지고 여기 공설운동장 같은 경우에 28억의 채무를 지어가지고 심히 걱정스럽습니다. 금산군 재정이 1년 세금이 100억정도 되지 않습니까? 우리 공설운동장 같은 경우에 28억씩 채무고 얻어서 이렇게 해야 되는 것입니까?
흥만

이흥만위원

제가 질문을 드리겠습니다. 채무현황에서 택지조성 사업하고 공설운동장 사업에서 원금이 26억 20억해서 46억 이렇게 되어 있습니다. 우리가 택지조성사업 부분에서는 택지일부를 정리한 것으로 이렇게 알고 있습니다. 그럴 경우에 크게 손실은 얼마 나왔는지 그 내용좀 알고 싶고요. 조성사업 자체로서의 어떤 소도읍 가꾸기 일면으로서 효과도 거둔 것은 사실입니다만 채무현황으로 보았을 때는 너무나 큰 빚을 안고서 사업을 한 것이 아니냐 이런 생각이 듭니다. 그 분야에 대해서 택지조성 사업부분간 제가 말씀을 드리고 싶은 것은 조성사업이 잘 이루어져 가고 있는 것으로 알고 있고요. 일부를 매각해서 어느정도 정리가 돼있어야 되는데 그것이 수입으로 들어왔을 것으로 예상을 합니다마는 구체적인 내용을 잘 모르겠습니다. 그것좀 답변 바랍니다.
영식

전영식기획실장

먼저 유태식 위원님께서 말씀하신 저희들 지방채 채무가 너무 많지 않느냐 하는 걱정에 대해서 저희들도 재정이 빈약하기 때문에 채무를 너무 쓰게 돼서 죄송스럽게 생각합니다. 200억원의 채무액이 있습니다마는 우리군에서 다 갚아야 할 채무액의 아닙니다. 거기서 일반 재원이라는 66억 7,700만원이고 그 밑에 다시 보면 속에 특정재원에 123억 4,600만원 이것은 개인들 주택자금도 저희 군수가 채용을 해서 주기 때문에 그런 재원까지 다 들어간 것입니다. 농공단지 자금도 현재 군수가 채용을 했기 때문에 군수명의로 하기 때문에 하는 것이지 저희 군에서 별도 갚을 것은 아니고 개인들 해서 상환할 것을 군수가 대행가기 때문에 이것이 다 많은 액수가 거기까지 포함이 됐기 때문에 123억이라는 금액이 포함이 됐기 때문에 그렇습니다. 저희들이 순수하게 지금 갚아야 할 것은 6억 7,700만원입니다. 66억 7,700원도 많은 금액이라고 생각이 되겠습니다. 다음에 이흥만 위원님께서 말씀하신 택지조성사업은 사실상 손실은 없었습니다. 매각해서 손실은 없었고 이 작업으로 해서 지방채를 갚을려면 충분히 갚을 수 있습니다마는 이것은 재정 관계상 지금 3년 거치 5년 상환으로 되어 있어서 그 상환기간동안 저희군에서 사용하는 걸로 거기에 자금은 한번 지방채를 넣어주면 바로 상환할 그 기간동안 저희들이 이자는 그렇게 큰 이자가 아니고 7년에 8%이기 때문에 이것이 계속해서 남아있는 것입니다. 택지조성 관계는 그전에도 말씀을 드렸습니다만 한 2억원정도 경영수익사업으로 있었다고 알고 있습니다.
흥만

이흥만위원

그러면 택지조성사업비로 26억에 이자가 4억 8,400만원인데 이것이 언제까지가 4억 8,400만원입니까?
영식

전영식기획실장

93년도에 저희들이 94년도부터 했으니까 2000년도까지입니다.
흥만

이흥만위원

그동안 우리 군에서 잘 활용은 할수있다는 얘기가 되겠습니까?
영식

전영식기획실장

예.

한규용위원장

채무부담에 대해서 더 하실 말씀 있으십니까? (『없습니다』 하는 위원 많음) 그러면 회의의 원활한 진행 및 휴식을 위하여 11시 10분까지 약 20분간 정회를 해야겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 50분 정회

11시 15분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제43회 금산군의회 정기회 제2차 행정사무감사 특별위원회 속개를 선포합니다. 기획실 소관 업무 이어서 질문을 하도록 하겠습니다. 질문하실 위원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. 자료 87페이지 경영수익사업 부문에서부터 질문하여 주시기 바랍니다.
배용

박배용위원

88페이지를 보면 연산홍 양묘사업이라고 해서 사업비 2,044천원을 가지고 양묘관리를 해서 묘목구입비를 2,387만5,000원을 절감했다고 하는데 그것이 안맞는 것 같은데 상세하게 설명을 해주시기 바랍니다.
순우

육순우사회진흥과장

기획실장님이 설명을 드려야 되지만 원래 이 내용을 저희가 추진하고 있는 이기 때문에 제가 말씀을 드리겠습니다. 금년에 추부면에서 영산홍 묘를 가지고 있는 분이 누가 좀 키울 수 있는 사람있으면 키워 보았으면 좋겠다 하는 그런 얘기를 듣고 우리 사회진흥과에 질원이 급히 쫓아가서 보니까 아주 어린 연상홍 나무였어요. 그것을 보니까 이것을 금년하고 내년하고 2년간을 키워서 97년도에 충절로를 비롯한 주요 도로변에다가 영산홍을 이식을 했을 경우는 가서 사서 심을라고 할 경우 소요예산하고 사서 심지 않고 이것을 키웠을 경우 들어가는 돈이 201만 4,000원이 되겠어요. 이것만 드리면 우리가 사서 쓸적에 들어간 돈을 공제하고 나면 2,300만원정도의 묘목구입비가 절감이 되겠다 이래서 이 내용을 서류로 위에 보고를 드렸습니다. 그 결과 주요 노변을 쾌적하게 이렇게 경관을 조성하고 하는데 소요되는 묘목을 사는 것 보다는 이렇게 하는 것이 바로 경영사업의 일종이다 이래서 이 사업을 추진하는 걸로 결정을 보았고 추진을 하게 된 것입니다.
부섭

길부섭위원

87페이지 경영수익사업에서 주차장 사업 효과에서 178면에 900만원입니다. 900만원 산출근거는 어떻게 결정을 한것입니까?
영식

전영식기획실장

저희들이 유료주차장 운영사업은 직접 군에서 하는 것이 아니고 거기 수탁관리라고 되어 있는 금산문화원과 저희들이 비영리단체인 정심회 위탁계약을 지금 저희들한테 납부한 금액 900만원으로 해서 정심회와 금산문화원에서 납부된 금액이 900만원 수입이 저희군에 되는 것입니다. 별도 나머지 차액은 이제 금산문화원이나 정심회 수입금으로 들어가는 것입니다.
부섭

길부섭위원

보충질문을 드리겠습니다. 900만원을 결정할적에 어떤 근거에 의해서 900만원을 결정했냐 이것을 질문한 것입니다.
영식

전영식기획실장

900만원에 대한 계약금액의 산출근거에 대해서는 별도 사업과인 지역경제과에서 별도 알아서 보고를 드리겠습니다.
부섭

길부섭위원

그 핵심을 다시 한번 말씀드리겠습니다. 178면에 900만원입니다. 시간당 400원을 받는 걸로 제가 알고 있습니다. 178면에 400원씩 하면 하루에 한대식 주차시켜도 약 15만원 정도 됩니다. 그런데 실제 받는 것은 5만원정도 받는 걸로 되어 있습니다. 그랬을 경우에 3분의 1 수입을 군에서 보고있는 걸로 알고 있는데 거기에 대한 구체적인 산출근거라든가 계약 내역에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 차후에 서면으로 해주시기 바랍니다.
영식

전영식기획실장

알겠습니다. 지역경제과에서 별도로 산출 근거를 명확히 보고를 드리도록 하겠습니다.

한규용위원장

연산홍 양묘사업 지금 201만 4,000원이라고 하는 돈은 경작자한테 경작비를 준 것입니까?
순우

육순우사회진흥과장

사업비는 양묘 관리하는데 비배관리 제초하는 인부임 이런 사업을 군에서 직접집행을 하고 있습니다.

한규용위원장

총계 현재까지 201만 4,000원이 들어갔다는 얘기입니까?
순우

육순우사회진흥과장

내년부터 들어갈 것이죠.

한규용위원장

내년부터요....
순우

육순우사회진흥과장

내년 별도로 예산을 요구해 가지고...

한규용위원장

지금 당초에 연산홍을 기른 사람한테는 얼마를 주셨어요?
순우

육순우사회진흥과장

무료로 희사를 받았습니다. 그분이 추부면 산업대학교 입구 거기에 큰 토지를 갖고 있어요. 그런데 그것을 제대로 관리를 하지를 못하니까 그걸 어떻게 면을 통해서 됐어요. 가서보니까 싹수가 있다 이렇게 판단이 돼서 이 사업을 구상을 하게 된 것입니다. 그래서 토지 임대료도 이걸 캐갈 때까지는 무상으로 쓰는 걸로 얘기가 됐습니다.
흥만

이흥만위원

경영수익사업 부분은 저희들이 볼때에 전반적으로 보았을 때는 너무 미진한 것을 느끼고 있습니다. 저는 포괄적인 것을 말씀드리고 싶은데 어쨌든 지방자치를 위해서 더욱 더 노력을 해야 될 부분으로 저는 생각을 하고 해마다 경영수익사업 부분이 말씀을 드리다 지쳐가지고 제가 말씀을 안드렸는데 이 부분은 좀더 앞으로 계속 연구좀 많이 해주셔서 우리 군 자치수입이 좀 늘 수 있도록 좀 계속 수고를 해 주셔야겠습니다.
영식

전영식기획실장

거기에 저희들이 감사 자료에는 금년도 경영수익사업 현황만을 보고드렸기 때문에 금년도에 한 사업 두가지만을 냈습니다마는 지금 지적해주신 바와 같이 내년도에는 지방자치 자립경영을 하기 위해서 경영수익사업을 대대적으로 할 계획으로 해서 지금 예산에도 많이 반영을 했습니다. 우선 계획하고 있는 사업을 말씀을 드리면 지금 말씀드린 것 연산홍 양묘 경영수익 유료주차장 말고 종량제 규격봉투 활용광고 수익사업하고 조경수 육성사업으로 하는 세입사업이 또 있습니다. 그것이 약 6,000만원정도 세입이 될것으로 알고 있습니다. 종량제 규격봉투 활용 관계 수익도 저희들이 1,670만원으로 내년도 수익사업으로 계상을 하겠습니다. 다음 먹는 샘물 관계는 바로 수익은 나오지 않겠습니다마는 그것도 이번 추경에 5,000만원 예산을 세워주셨기 때문에 지금 시추 의뢰를 농진공에 의뢰를 했습니다. 바로 확실하게 될 것입니다. 그래서 내년도에도 거기에 따른 사업비를 부지매입비 취수정 환경조사용역 등 3억 4,000만원 정도를 별도로 확보를 해놓고 있습니다. 또 하천골재 판매진행사업도 내년도에 확대할 계획으로 있고 또한 하천 정비사업과 아울러 하상주차장 사업도 같이 할 계획으로 해서 지금 경영수익사업을 여러 가지로 검토를 해보고 있습니다.
규영

오규영위원

지금 도에서 조직잔단을 해가지고 지방자치시대에 맞는 어떤 조직개편 작업이 들어가고 있는 것으로 알고 있습니다. 제가 얘기하고 싶은 것은 지적이라기 보다도 경영수익사업이란 것은 지방재정에 기여도가 보았을 때에 큰 것 아니겠느냐 이렇게 생각이 되고 이것을 실과별로 산만하게 해가지고 이렇게 하는 것보다는 만약 조직진단 작업에 들어간다고 할 경우 전담기구를 하나 마련해 가지고 이것을 조직적으로 실패 없이 할 수 있도록 하는 이런 구상이 있었으면 합니다.
영식

전영식기획실장

그것 관련해서 지금 조직관계를 검토를 하고 있습니다.

한규용위원장

군 자치법규정비사업이나 무료법률상담 현황에 대해서 질문하여 주시기 바랍니다.
태식

유태식위원

90페이지 소송업무 현황을 보면 위에서부터 일곱 번째 하고 여덟 번째 사건이 패소가 됐습니다. 그 사유가 무엇입니까?
영식

전영식기획실장

저희 건설과 관리계 하천감시원 청원경찰이 교통사고를 냈던 사건으로 작년도에 내서 손해배상청구소송 들어와서 이것이 1심 2심까지 가서 이것이 패소가 됐습니다. 이것은 금산읍 중도리 최덕원 외에 7인이 교통사고를 낸 것이 금산군 손해배상에 책임이 있다고 이렇게 판결이 났습니다. 그래서 손해배상하고 구상권을 본인한테 청구를 하고 있는 중입니다.
태식

유태식위원

여덟 번째는요?
영식

전영식기획실장

이것은 부동산 소유권이전 말소청구소송인데요. 복수면 목소리 517-1 2필지로 해서 소유권이전을 하는 것이 부당하다는 내용으로 본 토지는 농로로서 개설당시에 원고의 부친과 협의에 의해서 한 토지로서 적법하게 소유권이 이전했다고 피고가 주장을 했습니다마는 피고는 저희 금산군이 되겠습니다. 이것이 1심에서는 패소를 하고 지금 항소중에 있습니다. 2심에 항소중에 있습니다.

한규용위원장

그 아래 석유판매 불허처분관계 장소고 어디입니까?
영식

전영식기획실장

이것이 명암리 한국타이어 앞 도로에 있는 것이 되겠습니다. 이것은 저희들이 승소를 했는데 지금 대법원에 상고중에 있습니다.
규영

오규영위원

소송 수행과정에서 승소할 수도 있고 패소하는 경우가 있는데 소송업무 대행공무원에 대한 조치는 어떻게 하고 있습니까? 만약 패소를 했을 경우에 어떤 공무원에 대한 제재가 있습니까?
영식

전영식기획실장

저희들 공무원이 잘못해서 했다면 거기에 관계없이 저희들의 징계 관계는 별도로 있는 것이고 이것에 대한 손해배상이라든지 구상관계는 별도로 따지고 있습니다.
규영

오규영위원

다른 시군의 조례같은 것을 보면 손송공무원에 대해서는 사기진작 어떤 차원에서 포상이라든가 상금같은 것을 주고 조례를 개정 작업에 들어간 시군의 경우를 제가 지상에서 보았습니다. 그 순수한 경우는 담당공무원에 대한 어떤 사기진작의 측면에서 배려하는 것이 있는가 묻고 싶습니다.
영식

전영식기획실장

저희들도 그런 것을 보았습니다만 저희군은 아직까지는 별도 보상이라든지 표창같은 것은 아직까지 한 일은 없고 앞으로 참고로 해서 노력하겠습니다.

한규용위원장

다음 사고이월사업 현황에 대해서 질문하실 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
흥만

이흥만위원

사고이월사업 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 이월사업이 많이 있습니다. 17건이나 되고 사업비도 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 규모로 예산액이 40억정도 되는 것으로 있습니다마는 이렇게 많은 이월을 할때 주민들의 민원이 많이 야기가 되고 있습니다. 예를 들어서 겨울철이 되어서 일을 못한다 또 겨울철 전에는 농사를 짓고 있기 때문에 못한다 이렇게 하다보면 자동으로 한 해도 넘어가는 것 같습니다. 사업비가 책정이 되어 있음에도 불구하고 우리군까지 도착이 됐는지 하고 언제쯤 도착했는가 대략 사업비 전반적으로 늦게 도착한다는 얘기도 들었습니다마는 그 내용중에서 어느정도 늦게 도착했나 몇 월경에 도착했나 알고 싶습니다.
부섭

길부섭위원

두가지만 보충질문드리겠습니다. 91페이지 인삼유통 가공업 저온저장고 신축 1억 5,000이 있습니다. 사고이월로 되어 있고 그 다음 페이지를 보시면 같은 내용이 1동이 대상지 미선정으로 되어 있습니다. 이 내용이 어떻게 된건지 설명을 해 주시고 또 한가지는 농촌지도소 청사신축이 있습니다. 7억 1,906만원입니다. 12월 입찰 예정이라고 했는데 어떻게 된 내용인지 구체적으로 말씀을 해 주시기 바랍니다.
태식

유태식위원

이 위원님이 말씀한대로 우리가 하루라도 빨리 시행해서 주민들 편의를 도모해야 하는데 91페이지 가정복지과 건립에 복지회관 건립 문제하고 군 호티리 경로당 공기부족 사유로 이월됐다고 했습니다. 그래서 이 위원님이 물은 대로 예산배정이 지연인가 아니면 사업부서에서 지연인지 그 부분을 말씀해 주시고 지금 여기에 안 적혀있는 모 면같은 경우에 나아가지고 집행되는 것도 기획실에서 수시점검을 하시는지요. 모 면같은데는 사업비는 일찍이 배정된 것 같은데 아직 발주도 못하고 있는 곳이 많이 있는 것 같은데 거기서 점검을 하시면 점검을 해주셔서 그런 부분에 주민의 원성 이런 것은 알을 있으시겠지만 두가지 문제에 대해서 답변바랍니다.
영식

전영식기획실장

이흥만 위원님께서 이월사업 사유가 돈이 늦게 와서 사고이월이 되는 것 아니냐는 그런 말씀이 계셨는데 지금 사업비가 늦게 와서 그런 것은 별로 없고 저희들이 늦게 추경에 했던 사업들이 여기에 좀 많이 있습니다. 그것이 늦게 발주했던 것이 11월달 되어 있는 것은 저희들 추경에 발주한 것이 많고 2회추경 발주했던 것이 많았고 도에서부터 돈이 늦게 된다던지 이래가지고 발주가 늦어진 것은 사실상 아닙니다. 내부 결정만 되면 돈이 오고 안오고 관계없이 발주를 할 수가 있습니다. 길부섭 위원님께서 말씀하신 인삼저온저장고 신축관계 수삼센터 관계하고 뒤에 명시이월관계 이것은 사업과가 산업과가 되겠습니다마는 지금 수삼센터 관계도 지금 발주를 사실 늦게 선정을 수삼센터로 연초에 한 것으로 아는데 거기가 지금 도시계획 시설변경 관계가 늦어져서 발주가 늦어진 것 같습니다. 그래서 부득이 이것을 사고 이월을 하고 인삼유통가공 이것도 사실상 다른데를 선정을 하려고 합니다. 저온저장고 할 사람이 없어서 이것도 수삼센터에서 같이 하는 걸로 지금 알고 있습니다. 이것은 명시이월을 하고 그것은 사고이월을 해 가지고 2동을 같이 할 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 농촌지도소 신축관계는 농촌지도소와 사실 신축비가 7억 1,900만원인데 연초에 예산이 섰었습니다마는 지도소에서 부족하다고 해서 그래서 지도소에서 늦게 사실은 발주를 해서 아직도 이제 설계가 끝나가지고 입찰예정이었습니다마는 이것도 명년도에 예산이 지금 별도로 더 세웁니다, 그래서 입찰을 하고 명년도 예산하고 합쳐서 내년도에 더 여기에 6억정도가 예산이 더 있을 것입니다. 13억정도로 해서 지도소신축하고 부속건물까지 같이 내년도에 다 되는 것으로 알고 있습니다. 도비가 일부 세워가지고 같이 포함이 돼서 내년도에 같이 할 것입니다. 그래서 명시이월을 안하고 사고 이월로 하는 것은 금년도에 해야지만 예산이 있고 설계까지 끝났기 때문에 계약을 해 가지고 사고이월을 시키는 것으로 알고 있습니다. 유태식 위원님이 말씀하신 가정복지회관 군북면 호티리 경로당 관계는 가정복지회관 관계는 아시다시피 1회추경때 저희들이 예산을 도비보조금을 받았는데 군비는 2회추경때에 확보를 했는데 이것이 지금 현재는 푸른어린이집 매각 관계가 늦어지고 있어 사실상 매각되면서 예산 확보가 같이 됐기 때문에 착공이 늦어가지고 공기부족이 된 것으로 알고 있습니다. 지금 착공해서 시작된 것으로 알고 있습니다. 군북 호티 경로당 2억 5,000만원 이것이 1회추경에 경로당 사업비 1,000만원이 더 플러스가 되어 가지고 이번에 발주를 하기 때문에 천상이월을 시키지 않을수가 없어서 그렇게 됐습니다.
흥만

이흥만위원

한가지 묻겠습니다. 지금 말씀대로 추경때에 사업이 계상된 것도 이렇게 많은 것으로 말씀을 하셨습니다. 그런데 제가 보는 것으로 연초부터 사업이 편성이 되어있던 사업도 있습니다. 그 사업은 어느 것인지 말씀을 해주시기 바라고 사업계약을 늦어진 것으로 알고 있는데 이런 부분은 왜 이렇게 늦어졌는지 늦다보니까 결국은 사고이월이 되고 말았습니다.
영식

전영식기획실장

지금 건수있는 것은 말씀을 드리겠습니다. 남이 대암선 오지도로 확포장 공사가 당초에 세웠는데 거기 이월사유에 나와 있는 것같이 수해복구 공사와 연대추진하기 위해서 그렇게 됐고요. 다음에 농특산물 포장재 의장등록 이것도 당초에 했습니다만 이것이 국제 협약에 의한 의장등록 조회기간이 8개월이 걸린다고 합니다. 그래서 이월이 되는 것입니다. 인삼저온저장고 관계는 아까 말씀드린바와 같이 그런 사유가 되겠고 소하천정비공사가 늦게 발주가 됐습니다. 기계화 경작도로 정비공사도 사실 농사 끝나고 한다고 해서 늦게 착공해서 당초에 했는데 그렇게 됐습니다. 삼가-화림간 농촌도로 확포장 관계 이것은 기공승낙이 늦어져가지고 늦게 된 것 같습니다. 마전 도시계획 재정비 및 지적고시 관계는 재정비 관계가 되더라도 지적고시 관계 때문에 이것이 이월이 되어야 될 것 같고요. 대둔산 도립공원도로 확포장 사업도 계속해서 내년까지 해야될 것 같습니다. 농촌지도소 청사가 당초 예산에 있었습니다. 대추단경기 생산시설 재배 이것도 당초예산에 있었던 것인데요. 연차 사업으로 해서 계속 사업이 되겠습니다. 명시이월 사업으로 해서는 공설납골당 관계는 주민반대 관계에 있어 착공 못하고 있고 저온저장고는 말씀드렸고 하수종말처리시설 관계는 환경부 사업 승인이 아직까지 안 나와서 착공을 못하고 있고 복수면 의용소방대 관계도 부지 때문에 지금 아직 못했습니다마는 이번에 해서 착공이 될 것입니다.
흥만

이흥만위원

말씀 들은 대로 지도소 청사 같은 부분은 사업비가 모자라서도 일부 서둘러서 해야 될 것으로 생각이 되고요. 인삼유통가공 산업 부분도 그렇게 말씀을 하셨습니다마는 이런 것은 예산이 이미 편성이 되어 있으면 사업을 바로 시행해 주셨어야 하고 마음천 소하천 건도 마찬가지입니다. 사업비도 이미 책정이 되고 예산이 편성이 되어 있었는데 농사철은 농사철이라고 해서 사업 계약도 안하고 있다고 느지감치 해놓고서 얼어붙어서 못하겠다 이렇게 되니까 거기에서 오는 주민의 민원이 많이 있습니다. 앞으로는 이런 일이 없도록 조치를 최대한 해서 주민 편익이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
영식

전영식기획실장

알겠습니다.
부섭

길부섭위원

농촌지도소 청사문제 때문에 질문드리겠습니다. 당초에 7억이라는 예산에 서 있다고 말씀을 하셨는데 그럼 설계가 덜 끝난 것으로 말씀을 하셨는데 문제는 말씀중에 13억이라는 돈을 내년도에 같이 투입을 하시겠다는 말씀을 하셨는데 본 건물과 부속건물 합해서 13억정도를 들어가는데 이런 돈을 금년말에 7억에 대한 입찰을 하고 내년도에 예산 확보가 확정되지 않은 6억이라는 돈을 합쳐서 그 건물을 완성하신다는 뜻인 것 같은데 그렇게 했을 경우에 사고이월로 이걸 하지 말고 명시이월로 해서 내년도에 차라리 13억을 같이 공사 집행하는 방법으로 노력하는 것이 바람직하지 않나 이렇게 개인적인 의견입니다. 지금 7억은 이미 당초에 확보가 되어있고 또 13억이라는 돈이 들어가야 한고 하셨는데 이것 잘 생각하셔야 될 문제가 아닌가 생각됩니다.
영식

전영식기획실장

답변드리겠습니다. 아까 말씀드린 바와 같이 지도소 관계는 설계 관계도 늦게 착공돼서 지금 설계는 다 끝난 것으로 알고 있습니다. 이것이 구태여 금년도에 입찰보아서 사고를 시키느냐고 말씀하신 것은 지금 저희들이 건설단가가 금년도 하고 내년도에 하는 것하고 상당한 차이가 있을 것입니다. 저희들이 알기로는 10 내지 20%로 차이가 나는데 런 것을 감안을 한다고 하면 금년도에 일단 계약을 해서 넘기고 그 부분에 대해서는 내년도에 계약하는 것이 가능할 것 같아서 저희들이 결심을 얻어서 그렇게 지금 하고 있습니다.
부섭

길부섭위원

실장님 말씀은 공사 단가 때문에 그렇다고 하시는데 업자 입장에서는 내년도 물가가 상승되면 마찬가지입니다. 군청에서는 이득이 갈지는 모르지만 업자 입장에서는 손해가 갑니다. 그랬을 경우 이것이 건실한 건물이 되겠는지 그건 아니라고 생각됩니다. 이랬을 경우에 13억이라는 큰 덩어리를 반으로 나누어서 입찰이 가능합니까? 기술적인 문제는 잘 모르겠습니다마는 이런 경우에 13억이라는 돈 확보가 안된 상태에서 건물을 짓다가 마는 건지 반절 짓고 더 짓는 건지 제가 거기까지 이해를 못하기 때문에 다시한번 보충질문을 드린것입니다.
영식

전영식기획실장

건물 관계는 지금 그것이 금년도 예산 해당 분야에 대한 건물을 지을 수 있도록 설계를 하도록 당초에 얘기가 돼서 그것을 반을 짓다말고 한 것은 아니고 딱 떨어지게 금년도에 설계가 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 금년도 분은 금년도로 되고 추가되는 부분은 옆에 건물 그것은 구분이 되도록 그렇게 설계가 된 것으로 알고 있습니다. 이것은 저희들이 사고이월을 시키려고 한 걸로 생각하십니다마는 저희들이 명시이월보다는 저희군의 입장은 사실상 사고이월을 시켜야지만 예산 측면이라든지 이런 것은 서둘렀습니다마는 이것이 좀 늦어진 것 같습니다.
태식

유태식위원

93페이지 이월사업을 보면 사고이월은 원인행위 내지 지출액이 있어야 당연합니다. 그런데 명시이월을 보면 예산에 보면 원인행위와 지출액 1억 5,658만 2,000원 또 기 기출액 658만 2,000원 이런 것은 부득이한 사정으로 윈인행위는 물론 지출이 없어야 되는데 유인물에 보면 이렇게 나와 있습니다. 그 이유와 원인을 말씀해 주십시오.
영식

전영식기획실장

이것이 설계금액이 아니고 예산액으로서 거기에 부기된 별도 부대비 일부는 지금 우선 예를 든다면 하수종말처리장 시설같은 것 별도 설계금액은 따로 들어있을 것입니다. 20억 8,000만원이 명시이월은 된 것으로 알고 있습니다.
태식

유태식위원

명시이월은 전부 넘어가고...
영식

전영식기획실장

부대비만 집행을 하고 사업비는 그대로 명시이월이 가능한 걸로 알고 있습니다.
태식

유태식위원

원인행위나 지출이 명시 이미 출발하면 그것이 명시이월이라고 돈이 지출한 건지
영식

전영식기획실장

계약을 하지 않고...
태식

유태식위원

돈을 지출한 것은 명시이월입니다. 92페이지를 보면 삼가-화림간 농촌도로 확포장 공사가 5월 26일날 발주를 해 가지고 12월 29일로 됐는데 그동안에 사업 추진이 어떻게 되어 가지고 사고이월을 시키는지 묻고 싶습니다.
영식

전영식기획실장

이것은 사업과에서 구체적으로 알겠습니다마는 제가 알고 있기로는 화림리 저수지 옆에는 가는 도로인데 임야가 소유하고 있는 그쪽의 기공승낙 관계가 지금 해결이 안되고 있는 것으로 알고 있습니다.

한규용위원장

실장님 잘 모르시는 것 같고요. 이미 기공승락은 거의 다 끝났고요. 지금 유위원님께서 묻고자 하는 얘기는 5월 26일부터 공기를 12월 29일까지 잡아 놓았는데 그안에 충분히 할 수 있었던 사항을 굳이 지금에 와서 기공승낙불응이라고 하는 이 명목아래 사고이월을 시키겠다는 이유가 무엇이냐 그동안 충분히 할수있었지 않느냐 지금에 와서 한 일을 바로 그런 얘기인 것 같습니다. 그리고 제가 묻겠습니다. 소하천 정비공사 마음천 관계 이 사업은 본예산에서나 추경에도 사실상 마음천이라고 찍어서 나온 것은 처음 보는 내용인데 공기를 늦게 잡은 이유가 어디있으며 본 예산사업인가 추경예산사업인가 설명을 해주시기 바랍니다.
영식

전영식기획실장

이것은 틀림없이 본예산에 섰는데 그 사유관계는 별도 보고를 드리도록 하겠습니다.

한규용위원장

전체적으로 소하천 정비공사속에 다 집어놓았다가 지금 마음천을 분리를 한것이죠. 그렇다고 한다면 본예산으로 보아야 되는데 그렇다면 공기를 95년 11월 10일에서 12월 30일로 잡은 이유가 어디 있느냐 하는 얘기입니다. 이렇게 늦게 잡아놓고서 이제 와서 절대공기부족이다 해 가지고 이월을 시키지 않으면 안된다 하는 얘기는 잘못됐지 않느냐 하는 얘기입니다.
영식

전영식기획실장

이것은 별도 알아서 보고를 드리겠습니다.
배용

박배용위원

창평교 개량공사사업이라고 있습니다. 그것이 95년도 7월 18일날 발주를 해서 95년 11월 31일날 준공을 하게 되어 있는 것으로 알고 있는데 절대공기부족이라고 해서 사고이월을 시켜야 되는지 그 이유좀 말씀을 해주십시오.
영식

전영식기획실장

여기 사업과에서 구체적으로 알겠습니다마는 이것은 장마기간이 계속 오기 때문에 사업을 늦게 장마끝난 후에 95년 7월 18일이지만 그때 실제 착공은 장마가 끝난뒤에 시작하게 돼서 지금 실질적으로 공사가 연장이 되어 가지고 하는 걸로 알고 있습니다.
배용

박배용위원

그런데 우리군에 장마라는 것은 8월 30일정도에 끝났습니다. 그때 시작해서 바로 물 빠지고 나서는 장마가 없었는데 이 공사를 시작한지가 한달정도밖에 안됐습니다.
영식

전영식기획실장

이것도 이해해주신다면 별도 건설과 하실때에 사유를 더 자세히 보고를 드리도록 하겠습니다.

한규용위원장

사실상 기획실 소관 자료에 나와 있는 내용은 거의 끝났습니다. 한가지만 더 해주십시오.
흥만

이흥만위원

95년도 본예산에서 금산인삼제 행사시에 중국과 일본 예술단을 초청해 가지고 인삼제 행사에 참여하는 사업비가 있었습니다. 혹시 아시는지요. 그 사업에서 사업비가 약 2,600만원정도 이렇게 계상이 되어 있었습니다. 이 사업이 그대로 이루어진 내용좀 설명좀 주시고요. 그리고 기획실에서 지방교부세 산정을 위해서 작업 들어가는 과정에서 우리군에서도 출장을 나가시는 분이 계신 것 같습니다. 그랬을 때 과연 지방교부세를 우리군에 많이 좀 올 수 있게 할 수 있는 어떤 자료가 있는지 또는 그것이 좀 산정할 수 있는 기준이 어떻게 됐는지 알고 싶습니다.
영식

전영식기획실장

먼저 안도현 예술단 초정 예산 관계부터 말씀을 드리겠습니다. 당초는 저희 자매결연인지 안도현예술단을 초청한다고 예산을 2,300만원을 세웠습니다마는 저희들이 당초예산을 세울때에 예술단이 별도 있는지를 알고 있었는데 없었습니다. 사실상 초청할 그런 것이기도 안됐었고 해서 대신 안도현 방문단을 초청 10명 위원님들 아시다시피 안도현 10명 초정한 예산은 1,000만원정도 집행을 했습니다. 나머지는 불용액으로 해서 불용처분해서 별도 이월될 것입니다. 지방세교부세 산정기준은 29가지가 기준이 되는데요. 참고로 말씀을 드리면 인구관계가 제일 많이 들어가고요. 비포장도로나 여러 가지 들어갑니다. 도시계획사업이나 그 기준관계는 별도로 유인물로 보고를 드리겠습니다.
흥만

이흥만위원

금산인삼제에 예술단 초정을 하는 것으로 되어 있었습니다마는 지금 말씀은 중국에 대해서만 말씀을 하셨고 일본에 대해서도 하시는 걸로 되어 있었던 것 같은데 그 부분은 어떻게 됐는지요?
영식

전영식기획실장

금년은 일본에는 초청을 안했습니다.
찬헌

박찬헌위원

이월사업 현황을 보면 이월이 예상되지 않는 사업은 얘기 없죠. 명단에 이해는 적지에 다 마치도록 할 수 있는 그런 사항이죠.
영식

전영식기획실장

저희들이 이번 2회추경에 했던 사업중에서 수해복구 사업이 많이 이월이 될 것으로 알고 있습니다. 그것은 여기에 포함을 시키지를 안했습니다. 그것은 사전에 말씀드린 것이 금년도에 끝낼 수 있는 사업이 그렇게 많지 않고 거의가 계약을 해서 사고이월을 시켜야 할 사업으로 알고 있습니다.
찬헌

박찬헌위원

여기에 기재되지 않은 사업은 적기에 해주었으면 좋겠습니다마는 저희가 건설과 소관에서 얘기가 되겠습니다마는 일월이재의 경우 7월 20일 첫 공사를 시작해 이제까지 한 일이 별로 없습니다. 지난번에 우리 위원님들이 현지에 가서 보았습니다마는 그때도 공기부족이란 이유로 이월되지 말게 해주십사 하는 부탁도 드렸습니다마는 현재로 보아서는 공기가 한달여밖에 안남은 상태에서 6개월동안에 일을 다할지 의문입니다. 아무쪼록 적기 공기내에 마무리 지을 수 있도록 해 주시기를 바라고 싶습니다.
영식

전영식기획실장

알겠습니다.

한규용위원장

회의의 원활한 진행을 위해서 휴식을 취하고자 합니다. 오후 14시까지 정회를 해야겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 00분 정회

14시 15분 속개

상규

라상규의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제43회 금산군의회 정기회 제2차 행정사무감사 특별위원회 속개를 선포합니다. 오전에 이어서 기획실 소관 업무를 다시 질문을 드리도록 하겠습니다. 기획실 소관 업무중에 자료속에 121페이지에 보시면 각종 위원회 운영 관계가 나옵니다. 기획실 소관 네가지가 있습니다. 군정조정위원회 지방재정심의위원회 국제화 추진협의회 민자유치사업심의위원회 중에서 질문하실 위원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. 길부섭 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.
부섭

길부섭위원

민자유치사업 심의위원회가 있는데 위원은 한분도 안계신 것 같습니다.
영식

전영식기획실장

답변드리겠습니다. 금산군 민자유치사업 심의위원회는 위원님들께서 아시겠지만 지난 5월 29일날 군조례로 제정해서 심의위원회를 조직을 했습니다마는 그동안 위원들은 지금 윈래 15일 이내로 부군수님을 위원장으로 군수가 임명하는 관계 공무원과 민자유치 사업에 관한 학식과 경험이 풍부한 자에 대해서 15인 이내로 구성토록 되어 있습니다마는 지금 현재까지 구성을 하지 않았습니다. 구성을 하지 않은 사유는 저희들이 민자유치대상 사업이 있으면 바로 구성을 하려고 했습니다마는 지금까지 저희들 관내에 민자유치대상사업으로 책정된 것이 없고 해서 지금까지 안했습니다마는 앞으로 내년중에는 민자유치 사업을 할 필요성이 있을 것 같아서 내년 1월중에 저희들이 민자유치사업 심의위원회를 조직을 하려고 지금 계획을 하고 있습니다.
부섭

길부섭위원

민선군수님이 들어온지도 5개월이 됐는데 위원회 위원 구성도 안했다는 것은 할 일 없다는 얘기인데 5개월동안 이 위원회가 필요하지 않은 위원회 같으면 조례까지 제정할 필요가 없지 않겠어요. 이건 행정에서 방관하신 것 아니에요? 다시한번 질문드립니다.
영식

전영식기획실장

이것이 저희들 민자유치대상 사업이 있어가지고 그때 바로 위원회가 필요할 경우에 그것을 하도록 그렇게 했습니다마는 지금 대상 사업이 그동안 없어서 이유가 될지는 모르지만 그래서 조직을 안했습니다.
부섭

길부섭위원

대상사업이 결정되면 위원회를 위촉을 하시겠다는 말씀이죠.
영식

전영식기획실장

저희들이 명년도에는 민자유치를 해야할 필요성이 있을 것 같아서 명년 1월중에는 조직을 하려고 하고 있습니다.
부섭

길부섭위원

구체적으로 다시 질문을 드리겠습니다. 그러면 민자유치사업 분야가 여러분야가 나오면 그 인원 구성도 따로 해야 합니까?
영식

전영식기획실장

그것는 아니고요. 상설 위원회를 해서...
부섭

길부섭위원

그러면 위치 관계없이 민자유치사업에 관계없이 위원회는 구성을 하는 것이 원칙이 아닙니까 하는 말씀입니다. 실장님 말씀에는 민자유치사업이 어떤 종목이 될는지 종목이 선정되고 나서 위원회를 구성하신다는 말씀은 전문가를 초빙을 하겠다는 말씀같은데 민자유치사업이 여러 가지가 될 경우에 또 그것도 어렵지 않겠습니까? 그럴바에는 기 금산지역에 맞는 위원회를 구성을 하시고서 사업책정도 들어가는 것이 바람직하지 않나 이런 시각에서 질문을 드린 것입니다.
영식

전영식기획실장

조속한 시일내에 구성을 하도록 하겠습니다.
흥만

이흥만위원

민자유치사업에 대한 얘기가 나오다보니까 진산면 행정리에 골프장 사업이 어느정도 진척이 된 내용이 있습니까?
순우

육순우사회진흥과장

진산면 대둔산에다가 민자를 유치해서 골프장을 조성하고자 하는 사업은 지금 380명의 회원제 골프장을 만드는 걸로 추진이 되고 있습니다. 허가를 받은 사람의 박준영씨고 대전관광주요식회사 대표이사입니다. 골프장 명칭은 대전 골프장으로 지금 이렇게 되어 있고 이것이 골프장 조성허가는 도지사의 승인을 받아서 지난 90년 11월 6일자로 승인이 난것입니다. 그래서 환경영향평가도 완료가 됐고 또 금년 10월달에 사업 추진상에 계획에 의해서 사업변경 허가까지도 나왔습니다. 그래서 지금 도에 오는 12월 20일경에서 착공할 그런 계획하에 착공계획서가 충남도에 전달이 되어 있습니다. 이 사업은 시작에서부터 끝날때까지 공사는 동아건설에서 하는 걸로 이렇게 추진이 되고 있습니다. 개별허가가 현재 추진이 되고 있습니다.
흥만

이흥만위원

이 사업도 결국은 민자유치사업이면서 저희들이 1대의회 개원때부터 얘기가 되었다가 지금까지 부진을 면치 못하고 있으면서 저희들로서는 경영수익사업 차원에서 민자유치로서는 가장 큰 사업의 하나가 아닌가 해서 지금까지 미루어진 내용이기 때문에 제가 질문을 드렸습니다. 내년 2월이 아마 사업허가를 등록한 것이 마지막 기간이라는 소문이 있었습니다마는 사업변경허가를 내시고 착공을 곧 한다니까 우선 다행스럽게 생각합니다.
화서

박화서위원

제가 군정질문시에 너무나 사업이 연장되고 몇회나 연장됐으며 앞으로 얼마나 연장할 수 있는지 그것을 질문한 바가 있습니다. 그러나 서면답변으로 말씀을 하셨는데 지금껏 서면답변이 안왔습니다. 언제까지 해주실는지 답변하여 주시기 바랍니다.
순우

육순우사회진흥과장

직접 여기서 말씀을 드리겠습니다. 이것은 연기조치가 되는 것이 아니고요. 지금 시한이 96년 2월 6일까지로 되어 있어요. 그래서 96년2월 6일까지 착공을 안하면 이것은 더 이상 연기가 안되고 사업 취소가 되는 그런 사항이 되겠습니다.
화서

박화서위원

그럼 원래 허가가 날때에 96년 2월 6일니까....
순우

육순우사회진흥과장

그게 아니죠. 그때에 90년 12월 6일날 조성허가가 나고 그 다음에 조성허가가 나면 거기에 따른 기본설계도 전부다 승인을 받고 환경영향평가도 환경부에 협의를 해야 되고 과정이 복잡합니다. 그래서 법이 중간에 개정이 됐어요. 94년도에 된 것으로 알고 있는데 이 사업을 법 개정을 2년이내에 착공을 해야 한다. 이렇게 규정이 나와 있어요. 그래서 96년 2월 6일로 되어 있습니다.
화서

박화서위원

그러니까 몇 번 연장된 것 아닙니까?
순우

육순우사회진흥과장

연장이 됐다고 한다고 하면 한번이 연기가 된 것으로 볼 수가 있겠네요.
화서

박화서위원

불확실하신 것 같은데 자세히 도로 한번 질의를 해서 답변해 주십시오.
순우

육순우사회진흥과장

예. 그렇게 하겠습니다.

한규용위원장

문화공보실 소관으로 향토유적지 지정 해제 유적 보존이라든가 이런 것은 사실상 사유가 없었기 때문에 안한 것으로 충분히 이해가 갑니다. 그러나 지금 지방재정계획 심의위원회는 분명히 지방재정계획수립투자사업 계획 수립이 또 다시 해서 만들어져 나왔습니다. 그런데 운영을 한번도 하지를 않았는데 지방재정계획을 수립할 때에 이런 것이 가장 필요한 운영위원이 아닌가 이렇게 생각이 돼서 왜 이렇게 운영을 하지 않았는가 묻고 싶고요. 조례로 제정이 되어 있기 때문에 운영을 안한다고 한다면 조례가 사실상 필요치 않겠느냐 말씀을 드리고 싶고요. 지방재정계획심의위원회가 충분히 운영이 돼서 만약에 얘기가 됐다고 한다면 지금처럼 형식에 불과한 그런 투자 나와야 되겠는가 하는것도 다시한번 검토해 보고 넘어가야 되지 않나 이렇게 생각합니다.
영식

전영식기획실장

답변을 드리겠습니다. 죄송한데요. 저희들이 감사자료 제출당시까지는 저희들이 재정계획심의위원회를 열지 않았습니다마는 지난 11월 24일날 저희들이 지방재정심의위원회를 열어서 중기재방재정계획 심의를 마쳤습니다.
규영

오규영위원

한가지 묻겠습니다. 지난 9월 중추절 명절에 일용직 근무를 제외한 일반직 공무원에 대해서 추석보너스를 준 것 같은데 일용직 직원한테는 안나갔죠. 이것이 어떤 예산에 법적근거에서 나온건지 지침에 의해서 다루어진 것인지 일용직 공무원들이 직장내에 근무하면서 어떤 휴가비 명목으로 나가는 것 사기문제라든가 이런 것 소외감이 드는가 해서 말씀드렸습니다.
영식

전영식기획실장

답변드리겠습니다. 저희들이 지난 추석에 준 것은 효도휴가비라고 해서 전에는 10만원씩 밖에 주지 않았는데 공무원 저희들 본봉의 50%까지 받았습니다. 그런데 이것이 일용직은 사실상 수당이라든지 비단 효도휴가비 뿐이 아니고 다른 수당도 제외되는 것이 많습니다. 효도휴가비 관계는 내년 예산에 별도 일용직에는 그것이 계상이 안되어 있습니다.
규영

오규영위원

당초 예산에 서있던 것은 아니죠.
영식

전영식기획실장

그렇습니다.
규영

오규영위원

지난 도곡온천에서 위원들 세미나를 갔을 때에 예산관계를 다룬 서우선 과장님의 말씀에 그것은 줄 수도 있고 안줄 수도 있고 어떤 면에서는 불만의 소지가 있을 수도 있다 이런 것은 자기입으로 답변하기가 어렵지 않나 이런 답변으로 분명한 답변을 못한 상태입니다.
영식

전영식기획실장

알겠습니다. 일용직 관계는 저희들 군만 해당되는 것이 아니기 때문에 이런 것은 잘 연구해 보도록 하겠습니다.

한규용위원장

민선군수이후에 실장님께서 보실때에는 무엇이 얼마만큼 달라졌는가 생각을 말씀해 주시고요. 이후로 특수시책 사업으로 추진하고자 하는 사업중에서 가장 바람직하지 않느냐 하는 사업이 있으면 몇가지 설명을 해 주시고요. 투명성 행정이라고 해서 많이 부르짓고 있는데 근간에 들리는 얘기로는 아주 좋지 않은 얘기가 많이 들립니다. 어떤 민원이 있어서 왔을 적에 민원인에게 해서는 안될 어떤 요구를 하는 사항이 있다던가 혹 전화로 무엇을 문의를 한다던가 했을때에 소관 부서로 떠넘기기식의 처리를 하시는 분이 상당히 많이 있다고 합니다. 과연 민원에 주민들이 원하는 민원이 아니라 원망하는 민원으로 돌아가고 있다 하는 얘기가 많은데 그것이 어떡해서 나오고 있는가 말씀해 주시기 바랍니다.
영식

전영식기획실장

제 소신이 되겠습니다마는 저희가 알고 있는 사항을 말씀을 드리도록 하겠습니다. 제가 생각해서는 민선군수님 오셔서 달라졌다는 것이 민선군수님도 내내 같은 저희들이 생각할때는 같은 군수님이시고 지방자치단체를 운영하는 것은 같습니다마는 지금 확실히 달라지고 저희들이 같이 근무하면서 느끼고 있는 사항은 우선 민선군수님은 우리 지역에서 선출되신 분이기 때문에 지역실정에는 누구보다도 그전에 관선 군수님들보다는 훨씬 밝으신 것으로 제가 생각이 됩니다. 지금 현재 저희 군수님은 사실 저희보다도 우리 금산군내에 구석구석을 사실 더 잘 아시고 아시는 분도 많고 주민들의 여론도 저희들로다 오히려 쉽게 파악하시는 면에서 전에 임명직 군수님들은 사실상 읍·면을 통해서 아는 사항인데 지금 군수님은 바로 군수님 자신이 바로 저희들보다 더 잘 알고 계시고 있다는 것이 첫째 뜻이고 다음에 임명직 공무원은 임기가 정해져 있는 것이 아니고 언제 가실지도 모르고 해서 사실상 책임감이라단가 저희들이 생각할때에는 민선군수님보다 적었지 않느냐 생각이 듭니다. 기간이 3년간이라는 점에서 본인이 소신껏 자치행정을 해볼려고 하고 그렇게 할 수가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들도 그런 방향으로 뒷받침을 해서 전에 임명직 군수님을 모실때에는 그런의지로 해서 경영위주라 할까 자치재원 확충하는데는 저희들이 뒷받침을 해드릴려고 노력을 하고 있고 대민봉사 관계는 여러분들 다 알고 하시기 때문에 군수님이 더 앞서서 하시기 때문에 저희들도 같이 따라서 열심히 일을 하고 있습니다. 군수님께서 역점으로 추진하고 있는 사업이 무엇이냐 하는 것은 군수님이 선거하실때에 공약사항등도 있습니다마는 그런 사항을 위주로 해서 군수님이 군민들한테 약속한 사항이기 때문에 그 사항을 저희들도 같이 약속사항을 군민에게 신뢰받기 위해서는 약속을 지키는 것이 신뢰받는 것이라 생각돼서 거기에 역점을 두고 추진을 하고 있습니다. 군수님이 크게 다섯가지 분야에 31건의 사업을 저희들 군수님 역점을 두어서 추진하신다고 했기 때문에 거기에 저희들이 중점을 두어서 하고 있습니다. 첫째 말씀드리면 대도시 농축산물 공급지역으로 육성한다고 해서 저희들이 금산군이 입지적 여건에 따라서 대전이라든지 가까운 지역에 농산물 공급하기 위해서 고소득 농산물 특산단지를 확대 조성한다던지 1면 1특화작목 시범사업 육성 축산단지조성확대 그리고 고품질 농축산물 개발사업 지역농업개발센터 설치같은 것 이런 사업이 첫째 대도시 농축산물 공급지원 육성사업이 되겠고 그 다음 지역경제의 활성화 위한 사업으로 해서 다섯가지를 하고 있습니다. 첫째가 청정기업체를 유지하겠다는 사업이고 둘째로 인삼약초 시장을 육성하기 위해서 한다는 사업은 아까도 말씀을 드렸습니다마는 이것은 여러 가지 방면으로 하고 있습니다. 그리고 서대산 대둔산 도립공원이라든지 레저타운 개발에 역점을 두고 다음은 금강변 도로개설도 내년도에 계속해서 예산을 도에 지원을 받아서 계속해서 할것입니다. 또 세 번째로 아름다운 금산건설을 위한 사업으로 해서는 환경오염예방활동을 강화한다던지 그래서 환경퇴치운동을 많이 할 것입니다. 예산도 거기에 많이 투자가 되겠습니다. 그리고 산림내에 토석 채취같은 앞으로는 더 억제를 한다고 해서 환경관계와 연관이 되겠고 기간내에 금산읍 하수종말처리장도 완료를 할 계획으로 있습니다. 또 환경운동단체 지원도 계속해서 할 계획으로 있습니다. 네 번째로 밝고 건강한 군민육성 7가지 시책을 가지고 있는데 여기에는 생활체육의 보급, 문화원 이전개축, 생활개선운동 전개, 새가정새사회 운동전개, 군민건강관리 내실화 시책으로 해서 여러 가지 사업을 벌이고 있습니다. 그 다음에 끝으로 다섯 번째에는 경영행정시책으로 해서 10건의 사업을 내년도를 비롯해서 계속해서 경영행정을 하려고 하고 있습니다. 경영행정 사업으로 해서는 유료주차장, 쓰레기 규격봉투, 연산홍 양묘사업, 하천골재판매사업, 조경수 육성사업, 남이자연휴양림 운영사업, 먹는 샘물 또 예산절감 운영사업 이런 사업들을 계속해서 제가 말씀드린 다섯 개 분 31건에 사업에 역점을 두어서 추진을 하려고 하고 있습니다.

한규용위원장

새로운 군수님이 민선군수님으로 부임하신 이후에 지역실정을 상세하게 살피고 오히려 임기가 정해져있기 때문에 임기동안에 최선을 다하고자 하는 소신을 가지고 일을 하시고자 해서 옛날에 읍·면 면장니들이나 정보를 받아서 알고 있었던 모든 내용보다는 본인이 직접 관찰하신다면 얘기 상당히 바람직하지 않나 생각이 됩니다. 그리고 다섯가지 사업으로 해서 좋은 사업이 많이 구상중이고 추진을 하고자 하는 것으로 나와 있는데 하나의 어떤 미화된 말로서 끝나지 않도록 좀더 뒷받침을 해서 잘 이루어질 수 있도록 다같이 노력을 해주시기를 부탁드립니다.
태식

유태식위원

이 부분은 사실은 내무과에서 물어야 하는데 기획실장님에 대한 견해를 묻고 싶습니다. 지금 지난번 군정질문 때도 의장님도 얘기를 하셨는데 획일적인 이 직재를 가지고 전국적인 각 실과가 이루어지다보니까 그 지역이 특성에 어떤 실과는 더 늘고 이런 금산군의 직제에 관한 문제에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 그리고 새해 군정연설 군수님 아까 앞으로 민선군수님이 되셔서 일할 얘기를 말씀을 하셨는데 사실 먼저 이렇게 얘기하신 부분에 대해서 굉장히 광범위하고 좋고 이것을 들으면 아 하는 소리도 나오는데 실질적인 어떤 뚜렷하게 무엇을 하겠다는데에서 아까 실장님이 나열을 했습니다. 과연 그것이 아주 적합하게 추진해 나갈 수 있는 그런 방안 그래서 좀더 지난번 군수님에 광범위한 것 보다는 핵심적인 것이 좀 만들어 가지고 어떻게 될것인가 걱정이 되고 잘 되기를 바라면서 지난 군정문제는 너무 깊이 짚어주는 그런 부분이 좀 아쉬움이 있는 것 같습니다.
영식

전영식기획실장

죄송합니다. 사실 직제개편 관계는 저희 소관 관계로 해서 저희가 말씀드린다는 것은 사실 어렵고 지금 현재 신문에도 났습니다마는 도에서도 직재개편 거의 아우트라인이 나오고 지금 현재 위원님들이 일부 아실런지는 모르지만 군에도 지금 검토중에 있습니다. 직재라고 하는 것은 사람을 움직여야 되기 때문에 보통 어려운 것이 아닌 걸로 생각됩니다. 그런 애로점은 알아주시고 내무과에 다시 말씀을 해 주시고 저희 새해 군정설계 관계는 죄송합니다마는 그것은 군정 군수님 연설관계도 사실은 깊이 있는 구체적인 사항보다도 전체적인 아웃드라인을 내년도에 하는 것에 대해서 밝히시는 걸로 아시고 제가 나중에 예산안 설명할 때는 구체적으로 거기에 대해서 어떻게 하겠다는 것을 그때에 제가 예산안을 가지고 말씀을 드리도록 하겠습니다.
태식

유태식위원

뚜렷한 답을 들을 수는 없겠지만 참고를 해 주시고 저희들 지난 얘기입니마는 지금 96년도 예를 들어서 도로확포장같은 경우에 34억 4,800만원정도 이렇게 예산서를 보면 말입니다 10억 1,500만원이 든다고 하면 앞뒤가 안맞는 부분들이 사실 많이 있습니다. 제가 그건 별도로 알아보려고 하는데 그런 부분들이 좀 보이는데 여기서는 답변이 어려울 것으로 생각됩니다. 총괄적으로 제가 말씀하신 그런 부분은 내무과 소관이긴 합니다마는 우리 군정 앞으로에 대단한 영향을 미칠 것 같습니다. 특히 여기 여론조사를 보면 말이에요. 인삼에 대해서 엄청난 얘기가 나옵니다. 산업과 인삼계에서 지금 움직이고 해낼 수 있는 한번좀 짚어봐야 할 문제 같습니다.

한규용위원장

더 질문하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 많음) 위원님들의 질문이 없으신 것 같습니다. 전영식 기획실장님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님이 더 이상 계시지 않으므로 기획실 소관 업무에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 문화공보실 소관 업무에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. - 문화공보실
다음은 문화공보실 보수관에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 오규영 위원님 질의하십시오.
규영

오규영위원

김정원 실장님이 있을 당시에 이루어졌던 사업이 아니라는 것을 전제하면서 말씀드리겠습니다. 향토유적 5호로 지정된 원효암이 약 2년전에 해체 복원하는 계획 아래 일단 채체가 되어 있습니다. 해체된 상태에서 아직 진행중인 사업으로 알고 있는데 현재 이 사업 조서에서는 누락되어 있습니다. 해체는 곧 복원이라는 어떤 등식에 의해서 이 사업은 타사업보다도 우선 되어야 될 것으로 믿고 있습니다. 앞으로 이 사업에 대한 예산확보계획이라든가 현재의 구상을 구체적으로 말씀을 해 주시기 바랍니다.
정원

김정원문화공보실장

답변드리겠습니다. 여기 감사자료는 원효암이 95년도에 사업을 안했기 때문에 들어가지 않고 있습니다. 먼저 질문하신 사항에 대해서 답변을 드렸습니다마는 94년도에 해체 해놓고 올해 95년도 예산을 반영을 해가지고 해야 마땅합니다. 한정된 재원을 가지고 우선 순위를 정하다보니까 작년에 수해를 받았으니까 올해는 안해 주는 것으로 알고 있고 저희들이 별도로 먼저 보고 드렸습니다마는 군수님한테 96년도 업무구상하고 95년도 실적에 보고드리고 건의했습니다. 원효암에 대해서는 지금 해체 해놓고 법당이니 요사채 신축에 3억원이 소요됩니다. 3억원이 소요되는데 우선 저희들이 96년도에 사업계획을 도에 올렸습니다. 위원님들한테 업무보고에도 보고드릴라고 현안사업으로 우리 도비가 서면 군비가 차질없도록 세워 주십사 하고 간곡히 부탁드릴려고 계획을 하고 있습니다. 저도 수차 담당 도 문화재 계장으로 하여금 내년도 예산에 틀림없이 반영을 해주십사 제일 중요한 문제가 우리 제1호로 원효암 복원이라고 어제까지도 말씀을 드렸습니다. 예산이 12월쯤 지나야 되는데 장담은 못합니다마는 다만 복원이 될 수 있도록 배려가 있을 걸로 지금 생각하고 있는 군수님한테 특별건의를 드렸습니다.
규영

오규영위원

이것이 심각한 문제입니다. 당초에 해체를 할때는 그 이듬해 복원하는 전제하에서 해체가 됐습니다. 해체하고 나서 거기에 필요한 자재를 일단 원효암 입구 도로 옆에다가 일단 놓았어요. 그 다음에 틀림없이 복원하는 것으로 해서 일단 이것을 인도를 산림과에서 냈습니다. 내가지고 폭포밑에까지 자재를 갖다 놓았어요. 갖다놓았을 때는 어떤 방법이 됐던지 인력으로 못하니까 어떤 철선을 깔아서 이것을 갖다놓고서라도 분명히 한다는 것으로 해서 일단 집은 완전히 헐어 놓았거든요. 이것은 어떤 면에서 가장 우선이 되어야 하는 것입니다. 한마디로 남의 집을 헐어놓고서 아무런 계획없이 있다고 하는 것은 이것은 행정부재입니다. 96년도 예산이 확정이 되어 가지고 할수 있다고 하는 것이 가시적으로 나타나면 이런 질문을 하지 않았습니다. 그런데 이것이 96년도 예산이 반영되지 않은 상태에서 있거든요. 그러면 이것이 지방비 부담으로 해서 할 수 있는 사업이라고 하면 모르지만 실장님 말씀대로 약 3억이라는 사업비가 소요된다고 했을때에 과연 이것이 그런 예산을 확보할 수 있는가 하는 것도 회의적입니다. 만약 이것이 내년도로 넘어가 96년도 예산에 있는데 본예산에 안서 있어요. 당초에 이것은 군수님이 배려를 해서 가장 우선적인 문제로 해서 기초적인 시설을 하겠다 이렇게 믿어왔습니다. 그리고 원효암 그분은 최대한 참고 있는 겁니다. 만약 이것이 내년에도 이루어지지 않는다고 하면 거기에 대한 여론을 사실상 행정에서 어떻게 막아낼 것인가 하는 것이 걱정이 됩니다.
정원

김정원문화공보실장

최대한 반영이 되도록 여기 기획실장님도 군수님한테 건의할때에도 같이 들으시고 도비를 최대한 더 내면 군비가 세워줄 걸로 믿고 있습니다.
규영

오규영위원

깊이 생각하셔야 할 문제에요.
정원

김정원문화공보실장

예.
화서

박화서위원

이치대첩비 정화사업에 대해서 묻겠습니다. 물론 공보실에서 많이 수고 하신 것은 사실입니다마는 무슨 일이든 하다보면 물론 예산 부족이고 돈이 없어서 못합니다마는 이치대첩비 정화사업은 사업진도가 너무나 느린 것 같습니다. 원인을 말씀해 주시기 바랍니다.
정원

김정원문화공보실장

답변드리겠습니다. 지금까지 81년부터 추진하는 사항이 삼문건립 등 9개사업에 4억 700만원정도 소요됐습니다. 지연되는 사유는 문화재 보수사업비는 한정되어 있고 그 한정된 보수사업 우선 순위를 정하다보니까 지금 지연이 되어 있고 이치대첩비는 계속 해마다 점차적으로 추진을 하고 있습니다. 내년에는 얼마나 도비가 확정이 될런지는 모르지만 내년에도 다만 얼마라도 해서 점차적으로 일시에는 확보하기가 대량 소요되기 때문에 어렵지 점진적으로 최대한 추진을 하겠습니다.
화서

박화서위원

물론 그 말씀 좋습니다마는 81년도에서 지금까지 4억이란 것은 어떻게 보면 말도 안나옵니다. 그런데 저는 어떤 차원으로 이치대첩비를 평가를 하냐면 칠백의총은 사실상 700명 의사들이 산화하신 곳이고 이치대첩비에 반대로 승전지입니다. 너무나 차이점이 있습니다. 승전한 것은 우리가 이치대첩비 정화사업을 잘해놓으면 비근한 예로 일본 사람이 관광을 와도 우리가 여기서 패했다는 것을 인식을 줄 수도 있는데 우리 의사들이 산화한데는 정화가 잘 되어 있고 승전한테는 사업이 이렇게 부진하고 심도있는 단을 해주셔서 예산반영을 시켜주었으면 좋겠습니다.
정원

김정원문화공보실장

고맙습니다. 국도비가 지원이 될 수 있도록 최대한 체널을 통해서 노력해 나가겠습니다.
병주

곽병주위원

영천사에 가보셨습니까?
정원

김정원문화공보실장

사실 못가봤습니다. 대단히 죄송합니다.
병주

곽병주위원

거기에 대한 말씀을 드리겠습니다. 영천암이 전통사찰 및 향토유적으로 지정이 되어 있는데 지금 관리소홀로 아주 흉물화되고 있어요. 그에 대한 복원계획은 없는지 모르겠습니다.
정원

김정원문화공보실장

위원님들한테 어떻게 답변해야 될지 아까도 계속 예산타령만 해서 죄송스럽니다만 저희들이 도비 군비 한정된 예산을 가지고 우선 순위를 하다보니까 물론 영천암도 마땅히 보수를 해야 됩니다. 저희들이 96년도 예산은 도에 올렸습니다. 확정된 예산은 아직은 결정이 안됐고 한번 내일이라도 영천암을 가서 살펴보고 적극 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.

한규용위원장

민간단체보조금 집행 현황, 문화재 현황같이 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
규영

오규영위원

개삼터 인삼관광단지 중장기 계획 세워져 있지 않아요. 신문에 보니까 민자유치 사업으로 213억 예산 이런 사업을 해가지고 개발하는 것으로 되어 있는데 민자유치사업 관계를 도에서 판정때에 검토대상에다 많이 얘기되고 있는 것으로 신문보도를 보았어요. 그러면 3개사업으로 금산에 지시된 것이 있을 것입니다. 이것은 검토해야할 대상이다 특히 추부면에 있는 쓰레기장은 이것은 해야할 사업이다 이런 것을 지상의 보도를 보았습니다. 기획선이 확실히 나와 있는 것으로 알고 있는데 이에 대한 개발계획이 성공적으로 이루어질 수 있는지 묻고 싶고요.
정원

김정원문화공보실장

답변드리겠습니다. 저희들이 금산감사자료에도 유인물에도 나와 있습니다마는 금산 관광 종합개발이라고 해서 개삼터 인삼관광단지로 5대 거점관광지를 개발을 위해서 중장기계획을 수립을 해가지고 제3섹타 방식으로 민자유치를 적극 추진하려고 하고 있습니다. 그래서 올해 선진지 관광지를 견학도 했고 앞으로 해야 할 사항이 권역별 관광단지 개발계획에 저희들이 계획이 들어가야 합니다. 전국 5대 관광권이 중부권 충청권 동남권 서남권 제주권이 있는데 저희들은 충청권 관광 중 공주 부여권에 속해 있습니다. 공주 부여권에는 대전시와 천안시 아산시, 공주시, 연기 금산인데 우선 금산관광개발 방안연구용역을 기본계획을 근간으로 해서 저희들이 개삼터 인삼관광지 개발 5대거점관광지를 아까도 말씀드렸듯이 관광개발계획에 반영을 하려고 추진을 하고 있습니다. 세부추진계획은 아직도 수립을 못하고 앞으로 96년도에는 절차를 이행을 해가지고 도와 긴밀히 협의해서 추진할 계획입니다.
규영

오규영위원

도에서 금산에 큰 사업을 크게 나누어가지고 세가지 사업이 있어요. 개삼터 관광단지 추부면 쓰레기매립장 그것하고 천래강 강변을 놓고 도에서 두개는 가능하다 다만 금산 개삼터 관광문제는 민자유치사업이 부적합 판정으로 재검토 대상이 되고 있다는 얘기를 제가 들었기 때문에 과연 이것을 앞으로 해야 하려면 어떠한 도와 절충을 해야 되고 어떤 상태에 놓여 있는가 이것을 제가 묻고 있는 것입니다.
정원

김정원문화공보실장

앞으로 중장기 개발계획에도 삽입을 해가지고 세부적으로 내년부터는 계획을 수립해 가지고 추진을 하겠습니다.
태식

유태식위원

어느 실과나 다 중요합니다. 특히 문화공보실에 중요성은 정말로 대단한 것입니다. 저희들이 군정 홍보문제라든지 보도 기자 등 언론 관계 문제 여기에 안맞는 얘기인가는 모르지만 나치 히틀러 전범문을 처벌할 때도 그 다음에 불러다놓고 제일 먼저 총살을 시킨 것이 보도 언론기관 그 다음에 종교인 오히려 총 들을 싸운 군인보다 앞서서 그 사람들이 총살을 당했는데 그 얘기는 얼마만큼 공보실 언론 이것이 중요한가를 인정해 주는 것입니다. 그러므로 공보실에 중요성을 다시한번 생각을 하시고 100페이지에 보면 문화재 자료로 지정된 진산향교서부터 의선각까지는 지정일자가 공란으로 되어 있습니다. 지정일을 몰라서인지 아니면 자료가 부실인지 말씀해 주시기 바랍니다.
정원

김정원문화공보실장

답변드리겠습니다. 문화재 자료는 금산향교와 같이 84년 5월 17일 저희들이 유인부족으로 같은 표시를 빼놓았습니다. 대단히 죄송합니다.
태식

유태식위원

그것이 한날입니까?
정원

김정원문화공보실장

예. 그렇습니다.
태식

유태식위원

지정일을 모르는 줄 알고 또 아니면 문제가 있는 건지 이것은 사실 역사성을 우가 제고시키는 면에서 관리 보존이나 이런 문제에 대해서 신경을 써 주시기 바랍니다.

한규용위원장

문화재 보수현황, 금산관광종합개발현황, 지방문화사업 육성현황, 금산인삼제 행사전부 일괄해서 질문하여 주시기 바랍니다.
부섭

길부섭위원

103페이지를 보시면 추진현황에서 선진관광지를 견학을 한 걸로 5개소를 한 것으로 되어 있습니다. 견학을 다녀오신 분은 누구이고 다녀와서 우리군에 활용할 수 있는 좋은 점을 배워왔다면 말씀해 주시기 바랍니다.
정원

김정원문화공보실장

견학하신 분은 전임 공보실장인 윤중현 면장하고 관광계장 하고 이렇게 다녀왔습니다. 저희들이 아까도 금산관광에 대해서 오위원님께서 질의하신 사항과 같이 개삼터 올해 인삼관광단지 5개 거점개발을 하려면 무엇을 준비해야겠다 절차라든가 관계 법령을 발취해 가지고 추진을 준비중입니다.
병주

곽병주위원

도시계획에 따라 금산군도 모습이 많이 변화가 됐는데 금산군의 옛모습을 발굴하거나 또 보존할 계획은 없는지 묻고 싶습니다.
정원

김정원문화공보실장

저희들이 문화원에 보조를 주고 있습니다. 그런데 우리 문화유적찾기운동을 부락마다 지금 조사를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 세밀한 사항은 아직 저희들이 미처 파악을 못했습니다.

한규용위원장

그 부분에 문화원에 7,800만원정도가 보조가 나가고 있는데 그런 것도 제대로 하고 있는가 안하고 있는가 하는 것도 늘 살펴봐 주시기 바랍니다.
정원

김정원문화공보실장

예. 알겠습니다.
태식

유태식위원

군정설문조사 내용중에 8번을 보면 인삼제 행사에 대한 군민의 견해를 묻는 항목이 있습니다. 거기를 보면 우리 인삼제 행사를 개선할 필요가 있다고 42.7%가 나와 있습니다. 개선할 사항으로 여러 가지 의견 제시가 되어 있습니다. 그런데 그 부분에 대해서 상당히 해마다 치루는 큰 행사고 그지만산에 인삼제는 군수님 군정연설에도 세계적인 행사를 하셨다고 이렇게 지난번에 말씀하시고 그랬습니다. 개선할 필요가 있다고 하는 부분에 대해서 여론이 42.7%가 나왔는데 그 부분에 대해서 말씀을 해주시기 바랍니다.
정원

김정원문화공보실장

답변을 드리겠습니다. 여기에는 구체적으로 나와 있지를 않습니다마는 개선할 사항이 군민들 여론이 격년제로 실시해야 한다 이런 여론도 많이 있습니다. 여기에 대해서 말씀을 드리면 격년제를 실시하면 실질적으로 소요되는 사업비가 이중으로 듭니다. 왜냐면 가장행렬이라든가 각종 장비를 구입해놓으면 다음에 써먹지 않으면 오히려 다시 만들어야 할 그런 물론 보관상의 문제도 있습니다마는 어려움이 있고 인삼제 행사는 이래야 되는데 오히려 격년제로 하면 그 행사가 퇴색될 우려도 있고 또 개선할 사항 그런 내용도 여기 설문조사에 나와 있는 걸로 알고 있습니다. 민간주도 추진은 저희들이 1기관단체 1종목을 적극 추진해 가지고 지금 올해도 많은 성과를 보았습니다마는 앞으로 내년에는 더 큰 성과가 있지 않느냐 예산면에서도 사실은 민간주도 추진하면 올과 같이 4,300만원 추경이 반영을 안해도 한 1억정도 되면 지금 현 상태로 보면 우리 기관에도 자기들이 년에는 한번 해보아야겠다는 것이 몇군데 있습니다. 그래서 집행위원장인 문화원장님하고 1기관 단체 추진도 올해 성금을 좀 다른때보다 많이 내주신 분들하고 회의를 한번 갖기로 했습니다. 그분들로 하여금 차라리 성금을 내느니 1기관 단체를 맡고 자기들이 대표할 수 있고 그런 문제도 있고 개선할 사항은 여러 가지 또 말씀드린바와 같이 그런 사항도 있고 저희들이 인삼경진대회 산신제 인삼왕 선발대회에 한번 이벤트에서 전문용역을 줄 필요도 있고 또 낭비적인 종목은 부분적으로 조정을 할려고 생각을 하고 있습니다. 아직은 구체화 되지를 안했습니다마는 96년도에 가서는 구체화 해서 한번 실현을 하려고 합니다.
태식

유태식위원

그 부분은 인삼제 행사문제는 중요성을 아까 얘기드렸습니다. 구체적으로 격년제 1년 쉬었다가 한다는 그런 얘기는 되겠지만 지금 개선해야 된다는 주민들이 느끼고 있는 것이 42.7%라면 많은 %인데 분영히 여기는 문제가 있다 본 위원은 받아들여서 그 부분을 확실하게 여론청취에 발맞추어서 실무진에서 빠른 시일내에 계획을 세워서 우리 96년도에 인삼제는 보다 알차고 효과적인 인삼제가 되어야겠습니다.

한규용위원장

그 문제 개선할 사항이 있다면 열거해 주세요에서 여러 가지가 나와 있습니다. 충분히 참고 하시고 전부 소수의견이 합쳐져서 약 42.7%라고 하는 %가 나옵니다. 그중에 꼭 시정해야 될 것도 있고 여러 가지 개선해야할 사항도 많이 있는 걸로 나와 있습니다. 참고로 하셔서 충분히 앞으로 추진을 해주시기 바라고요. 이미 인삼제 행사 얘기가 됐기 때문에 제가 묻겠습니다. 1기관 1단체 1종목 추진을 하는데 매년 사정을 해서 하는 것으로 이렇게 하고 있습니다. 이것을 앞으로 적어도 군 관내에 완전히 10년이고 20년이고 완전히 정착이 돼서 서로상 기관을 끌어가고 있는 여러 가지 사업들 하시고 계시는 분들한테 한 종목씩 아껴가지고 매년 얘기를 하지 않아도 인삼제때는 우리가 꼭 그 종목만을 해야된다고 하는 홍보차원에서도 할 수 있도록 이렇게 추진을 하신다면 매년 정력소비가 덜 되지 않겠느냐 하는 마음에서 참고로 하셔서 노력해 주시기 바랍니다. 인삼제 행사 아직까지도 정산을 하지 않고 있는데 그 이유는 무엇인가 말씀을 해 주시기 바랍니다.
정원

김정원문화공보실장

정산을 합니다.
화서

박화서위원

인삼제 행사 결산현황이 뒤에 나왔습니다. 물론 자료로 해 가지고 큰 목으로는 94년도 95년도 대비를 해가지고 알 수가 있습니다마는 이것을 설명을 부탁드리고 이외에 말씀하실 것이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
정원

김정원문화공보실장

94년도에는 진산에 M에서 2,000만원을 했고 또 기타 등 제가 기억할 수는 없습니다마는 다시한번 서류를 봐야 되는데 절약을 많이 했습니다. 93년에 비해서 이 문제에 대해서는 별도로 설명을 드리겠습니다.
화서

박화서위원

거기에 같이 말씀드리고 싶은 것은 행사종목중 문제점과 대책이 나와 있습니다. 이에 대한 것을 말씀드리고자 하는데요 이월금을 지금 인삼제 집행위원들의 말씀을 제가 들어 보았는데요. 이월금 처리를 이월금으로 하지 말고 적립금으로 해달라는 그런 말씀이 있었습니다. 그것을 유도하려고 말씀을 드리는 건데요.
정원

김정원문화공보실장

좋으신 말씀인데 우리가 인삼제 적립금이 3,700만원이 있습니다. 그 전에 이금수 교육위원님의 친척이 일본 사시는 분이 2,000만원 내고 유한열 위원장이 내고 기타 등등 해서 96년도 7월인가 정기적금으로 들어가 있습니다. 3,700만원이 있습니다. 그런데 인삼제 이월금을 우리가 현재 재정이 어려위가지고 전부 이월시킬 수 있는 방법도 연구를 해보았습니다마는 저의 입장으로서는 전부 이월을 시켜서 기금을 10억을 만들려면 그 이자로 복리계산하면 할 수가 있습니다마는 당장 재정자립도가 빈약하기 때문에 그 일부 예를 들어서 7,000만원이 잔액이 남아있다면 7,000원에 대한 전부 적립금 넣은 것이 아니고 그 일부만 작년수준으로 3,000이면 3,000 이것을 별도로 결심을 맡으려고 지금 하고 있습니다. 집행위원장하고 얘기를 한 적도 있고 그 결과가 나오면 보고를 드리겠습니다.
화서

박화서위원

제가 왜 그런 말씀을 드리냐면 94년도에는 6,000만원정도가 이월이 됐는데 95년도에는 1,700만원이에요. 이후에 어쨌든간에 이월금이 줄어들 것을 대비해서 적립하는 방향으로 나갔으면 좋겠습니다.
정원

김정원문화공보실장

장기적인 입장에서는 저희들도 적립을 전부 했으면 좋겠습니다. 1,700만원은 94년도에서 95년도로 넘어온 이월금입니다. 저희들 입장에서는 전부 이월적립을 시키면 되는데 또 군수님 입장에서는 내년도 사업도 있고 군비재정이 빈약하기 때문에 일부만 이월을 하면서 몇 년간만 어려움을 겪으면 그것이 어느정도 세월이 가면 될 것 아니냐 그런 저희 입장을 말씀드리고 싶습니다.
화서

박화서위원

문제점과 대잭에서 민간단체 자체적으로 추진해야 한다는 그런 내용이 들어가 있는데 민간단체에서 자체적으로 추진하려면 전액을 적립하는 방향으로 이끌면 합니다. 문제점에 여기 나오는 이상 그것이 앞뒤가 맞는 그 처리가 아닌가 생각됩니다.
정원

김정원문화공보실장

앞으로 계획을 세워서 잔액에 대한 적립금 방안을 연구해서 결정되는 대로 보고를 드리겠습니다.
부섭

길부섭위원

인삼제 행사 지금 나온 중에 한가지만 질문드리겠습니다. 지방자치시대에 민선군수가 들어와서 오히려 군비 지출이 인삼제 행사에 더 많아졌습니다. 본 위원이 생각하기에는 민선군수가 들어와서 군비지출을 절약을 해야 하는데 5,000만원 안되는 군비지출을 인삼제 행사에 더 보조를 했다는 것은 무엇인가 민선군수가 잘했는지 잘못했는지는 모르겠습니다마는 이런 문화 행사에서 민간을 유도해서 군비 지출을 열악한 군 예산을 절약을 해야될텐데 오히려 5,000만원을 더 지출을 했다는 것은 군수님의 의지가 너무 잘하려고 해서인지 거기에 대해서 소신을 바랍니다.
정원

김정원문화공보실장

우리 인삼제 행사 결산현황을 보면 우리가 지출이 94년도에 2억 600이고 95년도에는 1억 7,800으로 정산을 보았습니다. 행사종목에 비해서 지출이 작년도다 많은 지출을 하지는 안했습니다. 군민들의 욕구는 민선단체장으로 군수가 재임하니까 누구든 다 예산을 증액해달라고 하면 군수님께서 그 예산을 저희들이 편성했는데 10%를 감 시켰습니다. 작년보다는 지출이 정산을 보니까 지출이 감소가 됐습니다.
병주

곽병주위원

금산관광종합개발에 대한 언급이 없는데요. 금산관광일주 도로를 만들 그런 계획은 없는지 하고요. 또 민속주도 지정된 인삼주 관광상품화 계획은 없는지 또한 민속주 지정을 확정시켰던 근거 자료를 제출해 주실 생각은 없는지 묻고 싶습니다.
정원

김정원공보실장

사실은 저희들은 금산관광 일부도로를 생각을 못했습니다. 죄송합니다. 저희들이 96년도에는 이것을 고려를 해가지고 금산군 홍보 안내를 삽입을 해가지고 만들도록 하겠습니다. 민속주에 대해서는 끝나는 대로 자료를 제출하겠습니다.

한규용위원장

금년도에 2억 3,780만원 문화사업을 하셨는데 내년도에는 좀더 많은 예산이 투자가 돼서 위원님들이 바라시는 바대로 적극적으로 노력해 주시기를 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계신 것 같습니다. 문화공보실장님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님이 더 이상 계시지 않으므로 문화공보실 소관 업무에 대하여 감사를 마치도록 하겠습니다. 회의의 원활한 진행을 위해서 오후 15시 40분까지 정회를 선포합니다. - 내무과

15시 25분 정회

15시 40분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제43회 금산군회의 정기회 제2차 행정사무감사 특별위원회 속개를 선포합니다. 다음은 내무과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 곽병주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병주

곽병주위원

민간단체 보조금에 대해서 묻겠습니다. 민간단체에 대한 보조금 지원이 말도 많고 문제점도 상당히 노출되고 있는데 이 형평성의 차이가 큰 것 같아요. 각 단체별 보조받은 자에 그 사용 내력서를 좀 제출해 줄 생각은 없는지 말씀을 해주십시오.
진해

김진해내무과장

보조금 받은 단체의 사용내력서를 제출해달라고 하셨는데 보조금은 저희가 주면 정산서를 받고 있습니다. 정산서를 정리해서 드리도록 이렇게 하겠습니다.
병주

곽병주위원

형평성의 차이가 있는 것은 각 단체별 보조금 내력이 상당히 차이가 있거든요. 그것은 어떤 이유가 있는 건지.
진해

김진해내무과장

여기에서 단체별 보조내력을 보면 상당한 차이가 있습니다. 그런데 지금 110페이지를 보시면 바르게 살기가 군 바르게 살기협의회에 운영 보조를 1,200만원을 했고 읍·면에 1개면당 170만원씩 해서 1,700만원을 보조를 한 것은 우리가 세워서 보조를 한것이고 나머지는 전부 풀보조에서 요구에 의해서 그때 그때 사업 요구에 의해서 지급을 한것입니다. 여기에 바르기는 예산 지침에 세우도록 지시가 있어서 일률적으로 독같은 액수를 세운 것으로 알고 있습니다.
병주

곽병주위원

그러면 제가 민주평통에 간사를 맡고 있으면서 하나 더 묻고 싶은 것은 보조금 지원을 우리 홍보교육을 한다거나 이런때에 지원이 가능하다는 얘기입니까?
진해

김진해내무과장

지금 현재까지는 어떠한 단체에서 사업이 있을때에는 보조요구를 하면 저희가 풀보조 범위내에서 판단해서 보조를 했는데 앞으로는 전부 다 내년도부터는 풀보조로다 예산이 계상된 것으로 알고 있습니다. 그래서 움펑짐퍽하는 그런 것은 앞으로는 없지 않느냐 그렇게 생각이 됩니다.
영식

전영식기획실장

정액보조단체라고 해서 저희들이 4개단체 있습니다. 바르게 살기운동하고 자유총연맹 또 새마을 운동지부, 보훈단체해서 거기는 정액 얼마씩 1년에 얼마씩 주라 해서 전국적으로 통일돼서 군지부는 얼마 면 단위는 얼마 해서 정해져 있습니다. 내년도에는 지금 보훈단체하고 문화원을 제외하고는 나머지는 풀로 같이 하도록 되어 있기 때문에 그런데 그것도 금년도까지는 정액보조금 단체가 있고 풀로 했던데가 있는데 그것은 전체를 어떻게 해야 하는 것은 앞으로는 군수님이나 저희들 이 위원님들과 상의해서 결정을 해야 되기 때문에 그렇다는 것을 말씀드리고 나중에 예산 심의때도 말씀드릴테지만 내년도는 1억 7,500만원은 풀로 다 되는 것으로 되어 있습니다.
태식

유태식위원

바르게 살기에 1,500하고 1,700만원 상당히 많은 3,200만원인데 지금 돈을 주시고 사후관리로서 돈을 준만큼의 하는 일이라든지 이런 것은 이쪽에 점검하시는 건가요?
진해

김진해내무과장

점검이야 저희가 하죠. 그러나 사실상 이 액수만큼의 일을 하느냐 안하느냐 하는 것은 평가하기가 상당히 어렵습니다.
태식

유태식위원

바르게 살기라고 각 면에 조직되어 있는 걸로 아는데 그 운영이 상당히 미약하지 않나 그런 생각이 들어요.
진해

김진해내무과장

미약한 실정입니다.
태식

유태식위원

앞으로 풀로 1억 7,500이 되면 판단해가지고 효과고 없다면 삭감을 할수도 있고 그렇죠.
진해

김진해내무과장

그럴때에는 위원님들하고 상의를 해가지고 어느정도 형평을 가지고 좀 활동이 적은데는 적라고 나갈 수 있도록 강구를 하겠습니다.
태식

유태식위원

121페이지 각종 위원회 현황에서 기획실에서는 4개가 있고 내무과 소속인데 총 우리가 38개 위원회가 있는데 그동안에 불필요한 위원회를 통폐합 노력을 해온 것으로 아는데 더 이상 통폐합 대상위원회가 없다고 생각하시고 그 운영에 대해서 한번 답변을 듣고 싶습니다.
진해

김진해내무과장

각종 위원회를 만든 것은 지침에 의해서 만든것도 있고 그러지 않으면 운영에 어떠한 사업상 만든것도 있고 그렇습니다. 그래서 여기에 보면 한번도 개최를 하지 않은 위원회가 상당수가 있습니다. 사업과에서 필요로 해서 만들어 진 것이 0기 때문에 여기에서 제가 일방적으로 통폐합이나 폐지한다는 것을 얘기하기는 어렵고 앞으로 한번도 개최를 하지 않은 이런 위원회에 대해서는 해당과와 협의해서 통폐합 할 것은 통폐합하고 없애야 될 것은 없애도록 이렇게 조치를 하겠습니다.
태식

유태식위원

거기에 아울러서 지방세 심의위원회이라든지 농어촌종합대책 추진위원, 교통안전대책위원회, 고용촉진훈련조정 위원회, 재해유형별 실무협회, 그 운영목적이 비추어볼때 개최를 했어야 하지 않았나 소집을 안한 사유는 내무과장님께서 아시면 답변을 해주시고 이것이 다른 소관이기 때문에 잘 모르시면 서면으로 답변을 해주셔도 좋겠습니다.
진해

김진해내무과장

서면으로 답변을 드리겠습니다.
태식

유태식위원

관용심사 위원회가 있지 않습니까? 금년도는 징계처분대상자가 그런 문제에 대해서 관용처분 대상자가 없어서 한번도 개최를 안가셨는지 답변바랍니다.
진해

김진해내무과장

인사위원회를 저희가 두 번을 개최를 했습니다. 그래서 징계를 요구를 했었는데 도지사 이상의 표창을 받은 사람은 경감해주도록 되어 있기 때문에 그런 표창이 없어서 경감대상이 안되면 관용심사위원회에 회부를 해서 심의를 하도록 이렇게 되어 있는데 표창이 있는 사람이기 때문에 두사람 다 자동 경감되어 가지고 훈계처분을 하고 말았기 때문에 사실상 관용심사 위원회에 해당되는 사람이 없어 개최를 안한 것입니다.
태식

유태식위원

상당히 좋은 거죠.
진해

김진해내무과장

그렇죠.
규영

오규영위원

운영위원회 분리사항을 보시게 되면 유사성이 있는 운영위원회가 더러 있어요. 다소 명목은 다르지만 산업과 소관에서 농어촌발전심의위원회, 농어촌종합대책위원회 아마 이것은 하나로 통합을 하더라도 그 사업을 추진할 수 있는 성격이 아닌가 이렇게 생각이 되고 전통상황에 고유 상품화라든지 인삼진흥기금이라든지 이 모두의 것이 가장 인삼을 위한 어떤 목표를 거기다 두기 때문에 그것도 수를 줄여가지고 해야 되지 않겠느냐 또 예를 들면 그 부분에 있는 것은 한번도 개최를 안했는가 하면 한번은 개최하고 전혀 개최를 안하고 이런 것이 있는데 성격상 이런 것은 여러 가지 위원수를 갖는 것보다는 재정상의 문제가 있기 때문에 통합 운영해야 되지 않겠느냐 하는 생각입니다. 재해대책 관계도 그래요 재해대책방재라든가 유형별 실무형 이런 것은 성격이 재해업무를 똑같은 위원회가 분리해 가지고 취급하는 과정에서 사실상 마찰요인이 있지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 제가 느끼는 것은 약 634명에 위원이 38갠 조직안에 들어가 있는데 실질적으로 보니까 약 반절은 회의를 안열었어요. 19개 위원회가 회의를 한번도 안열어요. 실질적으로 사업을 추진하기 위해서는 통폐합을 해가지고 건실한 운영을 해야되지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다.
진해

김진해내무과장

유사한 사항이 상당히 많습니다. 그래서 내년도에는 가급적이면 유사한 것은 통폐합 하는 쪽으로 이렇게 노력을 하겠습니다.

한규용위원장

사실상에 유사하지 운영을 하지 않는 운영위원회는 빨리 조치를 해야 될 것 같습니다.
부섭

길부섭위원

112페이지를 보시면 공무원 정원 현원 현황이 있습니다. 현재 정원보다 현원이 부족한데 그 부록한 원인이 무엇인지 설명해 주시기 바랍니다.
진해

김진해내무과장

112페이지를 보면 현재 정원보다 약 8명이 지금 적습니다. 내용별로 보면 저희가 일반직은 389명인데 377명으로 12명이 적은 걸로 지금 숫자상 나와 있어요. 그런데 사실은 12명이 적은 것이 아니라 6명이 결원이 되어 있습니다. 왜냐면 그 아래 별정직을 보면 정원 28명인데 현재는 33명이고 5명이 플러스됐습니다. 이것은 면장들이 별정직으로 있는 면장이 아직 4명이 남아 있습니다. 이것이 일반사무관으로 나아가도록 개정이 됐기 때문에 그것이고 가정복지과장이 지금 별정직으로 되어 있기 때문에 다섯사람이 지금 오바가 되어 있는데 일반직에서는 그 사람들이 마이너스로 되어 있기 때문에 그런 현상이 나옵니다. 전문직이라고 해서 보건소 관리 의사가 있습니다. 이 사람이 현재 일반직으로 되어 있는데 실제는 없기 때문에 계약 해가지고 전문직으로 지금 채용을 하고 있어요. 사실상 현재 결원은 여기 6명하고 기능직에 2명이 결원입니다. 8명이 결원인데 기능직 2명중 1명은 읍사무소에 화공직이 비어있고 환경사업소에 전기직이 하나가 비어있습니다. 그래서 이 사람들은 자격이 있는 사람이어야 되기 때문에 지금 현재 채용을 못하고 있는 실정이고 일반직에서 6명이 결원이 되어 있는 것은 사실상 7명이 결원인데 지적과장 전에 김홍규씨가 공로 연수로 들어가 있기 때문에 7명에서 그 사람 1명을 빼면 6명이 결원입니다. 우리가 도에다가 보충요구를 냈습니다. 그래서 현재 내일이 아마 행정직 면접시험보는 날로 그렇게 알고 있어서 바로 보충이 될 걸로 알고 있습니까?
배용

박배용위원

페이지 116페이지 직원결원 보충현황이 있습니다. 여기에 진산면장님이 지난 10월 25일에 그만두신 걸로 알고 있는데 여기에 기재되어 있지 않고 우리 민선군수님께서 취임하신지가 벌써 5개월이 지나고 있습니다. 그런데 심사숙고 하시느라고 인사가 좀 늦으신 감이 있습니다마는 과장님께서 보신 늦은 이유와 진산면장님이 안계셔서 공백상태에 있어가지고 주민들의 매우 불편을 겪고 있습니다. 업무추진상 직원들로 많은 어려움을 겪고 있는데 이에 대한 대책복안은 어떻게 갖고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다.
진해

김진해내무과장

진산면장이 퇴임한지가 2개월여 가까이 되어 갑니다. 그런데 지금까지 보충을 안된 이유는 면장직이 앞으로는 결원이 생기면 별정직은 못나가게 되어 있습니다. 일반사무관이 나가도록 되어 있습니다. 이번에 저희가 사무관 시험을 세분이 보았습니다. 그래서 다행히 세분이 합격했다는 통지를 받았어요. 그거와 맞물려 가지고 인사를 잘못하면 두 번을 다시 해야 된다는 문제가 생기기 때문에 그와 맞물려가지고 약간 늦어진다고 말씀을 드릴수가 있습니다. 합격통지가 왔기 때문에 이분들이 교육을 다녀와야 되는데 가급적이면 우선 일선장부터 먼저 보충을 하는 방향으로 건의를 드리겠습니다.
화서

박화서위원

그러면 이번에 합격되시는 분으로 하여금 인사를 하실지 제가 알기로는 사무관이 세분이 합격을 했습니다마는 그래도 사무관이 세분을 보충을 해도 부족한 걸로 알고 있습니다. 제가 정확하게 알았는지는 모르겠지만 잘 몰랐으면 취소해 주시고 결원이 된 것이 확실하다면 어떠한 대책으로 결원을 보충할 계획인지 답변바랍니다.
진해

김진해내무과장

지금 현재 상태에서는 부족 하지를 않습니다. 그런데 앞으로 12월달에 정년을 재무과장이 하기로 되어 있어요. 정년하는 것까지 계산하면 박위원님 말씀이 맞습니다. 하나가 부족합니다. 그런데 지금 지침이 저희한테 어떻게 되어 있냐면 일선 읍·면장은 직무대리를 주지 못하도록 되어 있습니다. 단 군 과장이나 지금 현재 읍의 부읍장도 사무관입니다. 군 과장이나 부읍장은 직무대리를 두어도 괜찮고 읍·면장은 직무대리를 두지를 못하도록 되어 있습니다. 그렇기 때문에 부족한 숫자는 직무대리를 읍이 됐던 군 과장이 됐던 직무대리를 둘 그런 계획입니다.
화서

박화서위원

사실상 제가 본 위원이 답답해서 한 말씀을 드리것 같습니다. 바로 조치를 해주신다고 했는데 바로 라는 말이 참 애매합니다. 11월 아니면 12월로 찍어주십시오.
진해

김진해내무과장

제고 솔직히 말씀드려서 인사권자가 아니기 때문에 제가 날짜를 찍어서 말씀드린다는 것은 조금 문제가 있고 빠른 시일내에 보충이 되도록 임용권자인 군수님께 건의를 드리겠습니다.

한규용위원장

결원 현황에 보면 소유 일수가 61일까지 되어 있습니다. 37일 27일 19일 이렇게 되어 있는데 물론 사무관이 직접 나가도록 되어 있기 때문에 어려움이 따르셔서 이런 현상이 나왔을 것으로 보아집니다. 앞으로 이렇게 책임좌석이 자리를 오래 비어두면 문제가 크지 않나 하는 생각을 하셔서 앞으로는 이런 일이 없도록 최선의 방법으로 선택하셔서 조치를 바랍니다.
진해

김진해내무과장

예. 알겠습니다.
찬헌

박찬헌위원

공무원 정원현황란에 보면 보건직에 우리군에 44명이 되어 있는데 정원을 승인을 할때에는 각 보건지소에 반원을 하나씩 두어서 산정하는 것이 아닌가 좀 궁금하고요. 그렇다면 지소에 없는 간호직은 보완해줄 그런 계획은 없는지 묻고 싶습니다.
진해

김진해내무과장

지금 군북에 하나 비어 있는 것 가지고 말씀하시죠.
찬헌

박찬헌위원

군북 뿐만 아니라 타 보건지소에서 없을 경우에는 상당히 애로를 느끼기 때문에 말씀드리는 것입니다.
진해

김진해내무과장

사실상 보건직에 결원보충은 어렵지는 않습니다. 왜냐면 지금 금산 공주 연기 논산을 제외한 나머지에 있는 보건직들은 거의 이쪽으로 올고 노력들 하고 있기 때문에 어렵지는 않습니다. 그래서 지금 보건직이 하나 결원이 되어 있는데 이 보충은 빨리 하도록 하겠습니다.
찬헌

박찬헌위원

그런데 물론 빨리해주신다고 이해는 하는데 지난번 군정질문때에도 보건소장 말씀이 며칠내에 발령한다 이렇게 다짐을 했는데도 불구하고 현재까지 이루어 지지 않기 때문에 상당히 지소에서는 환자들이 고통을 받고 있는 형편이기 때문에 하루속히 조치를 해 주시기 바랍니다.
진해

김진해내무과장

알겠습니다.
흥만

이흥만위원

113페이지 일반직에 대한 내용중에서 행정직하고 세무직을 보면 5급 정원 23명 현재는 16명 이렇게 되어 있고 세무직은 6급에 12명인데 현재 1명 이렇게 되어 있습니다. 그런 경우에는 직급을 빨리 올려서 이렇게 배출을 해서 일반직으로서의 정원 직급에 맞도록 이렇게 수치가 맞아야 되지 않겠나 싶어서 질문드립니다.
진해

김진해내무과장

행정직중에서 5급이 정원 23명인 현원은 16명으로 되어 있는 이유는 면장이 4명이 별정직이고 가정복지과장이 있고 5급 현원이 사실상 둘이 있습니다. 이번에 시험본 분들이 발령을 받으면 채워지는 것이죠. 그렇게되면 결국 면장들 넷만 별정직으로 가있다고 그렇게 생각하시면 됩니다. 세무직 관계는 세무직이 생긴지가 3년정도 밖에 안됐습니다. 그래서 지금 세무직으로 희망을 해서 돌아간 사람중이서는 추부면 재무계장만 세무6급이고 나머지는 연수가 안차서 올릴수가 없어요. 3년밖에 안됐기 때문에 그리고 세무직으로 돌아간 분들이 거의가 농업직에 있던 분들이 발전성이 없으니까 세무직으로 많이 돌았습니다. 거의 80%이상이 그렇습니다. 그래서 승진연수가 차지를 안아서 올리지를 못하고 있는 실정입니다.
흥만

이흥만위원

그렇다면 별정직에 계신 분들이 지금 6급 그라인에 같이 포함되어 있는 것이에요.
진해

김진해내무과장

행정직 5급에 정원이 23명인데 현원이 16명 아니에요?
흥만

이흥만위원

우리 자료에는 6급에 포함되어 있는 숫자가 들어가 있는가요?
진해

김진해내무과장

아니에요. 별정직으로 들어있죠. 115페이지 보시면 별정직 5급해 가지고 정원은 없는데 현원이 5명으로 되어 있는 것입니다.
병주

곽병주위원

과장님이 가장 어려운 문제가 인사문제인 것 같은데요. 인사에 좀더 신중을 기해주시기를 바라고요. 그 다음에 공무원들이 자기 지역에서 봉사할 수 있도록 연고지 대책계획은 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.
진해

김진해내무과장

우리군이 장기근속을 했다고 해서 연고지를 무시하고 인사를 한 예가 1건이 있어요. 그것이 바로 잡아지지를 않고 있는데요. 전보제한이 1년으로 되어 있습니다. 그런데 그 사람들이 지금 연고지 배치를 희망을 하고 있는 것으로 듣고 있습니다마는 12월이 지나야 전보제한이 풀리기 때문에 12월 넘으면 고려를 해보겠습니다.
태식

유태식위원

너무 포괄적인 물음이 될런지는 모르지만 지방자치제가 되면서 저희들 지역에 따라서 직재에 어떤 융통성으로 해서 다같이 행정직이라고 한다고 하더라도 자기 부서로 떠나면 예를 들어서 다른 과로 가면 그 과만 전담을 하게 되어 있는데 우리 내무과장님이 물론 중앙에서 내무부나 어떤 지침에 의해서 인사를 이렇게 해서 규정을 어긋날수는 없습니다마는 우리 금산군 같은 경우에 그 과장님의 견하는 그런 직제에 어떤 우리 금산군 앞으로 행정 효율성이 효과를 낼 수 있지 않은가 그런 부분에 대해서 어떤 연구와 계획이 있었는지 묻고 싶고요. 그 다음에 여기 행정직과 기술직과 복수직으로 되어 있는 지난번에 제가 군정질문때도 물었습니다마는 이번에도 기획실에서 사고이월된 부분들이 많이 엄청난 액수가 나오고 있는데 그런 기술적인 부분에서 인력 부족이라단지 해낼수가 없어서 그런 결과가 오지 않했나 라는 생각이 듭니다. 지금 복수직으로 되어 있는 부분들을 행정직으로 기술직으로 그리고 면장같은 경우도 지금 기술직과 행정직으로 복수직으로 되어 있는 것이 토목직같은 경우에 한 5개면 또 건축직으로 되어 있는 2개면 산림농림지구로 되어 있는데가 2개면 이렇게 제가 지난번에 답변을 들었는데요. 그런 부분에 대해서 앞으로 과장님 견해는 어떠신지 묻고 싶습니다.
진해

김진해내무과장

답변을 드리겠습니다. 직제 관계는 현재 위원들께서도 가끔 신문지상을 통해서 직재 개편을 한다고 하는 것은 보셔서 아시겠습니다마는 현재 직제개편을 하고 있는 중입니다. 구상중에 있어요. 그런데 도에서 각 시군의 의견을 들어서 내무부에 지금 올려져 있는데 내무부에서 일정한 시군 단위의 표준기구를 만들도록 되어 있어요. 전체적으로 9개 내지 10개과는 필수적으로 이 과는 움직이지 못하도록 없애지를 못하도록 해놓고 그 나머지는 지역실정에 맞도록 조정을 하도록 이렇게 되어 있습니다. 단 정원 범위내에서 하도록 되어 있어요. 내무부에서 어떻게 지침이 내려올는지 모르지만 어느 과 어느 과해서 9 내지 10개과는 손대지 말어라 그리고 나머지는 정원범위내에서 필요한대로 해라 그러면 저희같은 경우는 인사과가 필요하다 인사과를 정원 범위내에서 다른 계나 과를 없애면서 만들수도 있고 이런 것이 되도록 되어 있습니다. 그래서 그 직언이 12월안으로 되지 않을까 우리 시군단위는 거의 안이 나왔지만 도단위는 어느정도 모양세는 갖추어진 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그래서 도의 것이 되면 내무부에서 어떤 지침이 시군단위로 내려올것으로 이렇게 알고 있고 기술직 관계는 먼저번에 군정질문 때에도 제가 말씀을 드렸습니다마는 지금 복수직렬로 되어 있는 것이 상당히 많습니다. 당장에 도시과 같은데는 계장 두 분하고 과장하고 있고 읍·면장들도 농업직, 임업직, 토목직, 보건직, 건축직까지 나갈 수 있는 복수 직렬이 있습니다. 그런데 지금 공무원 들어와서 연수를 분석을 해보면 사실상 기술직들은 승진이 빨리되는 편입니다. 연수를 봐가지고 행정직들 연수보다는 상당히 빨리 되어 있어요. 예를 들어서 행정직이 현재 20년 되면 보통 나아갈 수 있는 것이 되는데 지금 토목직들은 거의 14년이상 고참으로 들어갑니다. 행정직하고는 비교가 될 수가 없어요. 그래서 인사하는데 문제점이 있는데 지금 사실상 토목직으로서 면장을 나가냐, 나갈래 하면 과연 나갈는지 그것도 의문스럽지만 연도로 보아서 어느정도 형편을 맞추어야지 아직 연수가 그 아래인데 기술직으로 해야 한다고 해서 행정직보다 먼저 내보낸다는 것도 문제가 있고 해서 상당히 애로점이 있습니다. 앞으로 이런 문제는 좀더 연구를 인사하는데 불만이 없도록 노력을 하도록 하겠습니다.
태식

유태식위원

곽위원도 연고지에서 근무를 하면 집도 가깝고 이런 것도 많이 고려를 하겠지만 저희들 우리 공직에 계시고 있는 분들이 제가 이런 얘기를 하면 불만을 표할런지는 모르지만 어쨌든 저희들이 우리 금산군에서 오래 있고 거기서도 같은 행정에서 배우겠지만 타군이나 도 같은데 예를 들어서 지방자치제가 이렇게 됐으니까 인근에 가까운 논산군이라든지 아니면 연기군이라든지 공주군이라든지 이런데에 그쪽 자치단체장님 하고 얘기를 해서 그런 하나의 행정협조라든지 해서 조금 더 공무원들이 어렵겠지만 그쪽하고는 밀접하게 우리 10명씩이면 10명씩 1년에 교류를 해서 그쪽 군에 가서 근무를 하고 이쪽에서 하고 다시 보내주면 물론 공무원들의 입장으로서는 집을 여기다 놓아두고 또 학생들도 있고 여러 가지 어려운 점은 많이 있겠습니다마는 그런 면에서 좀더 타군 행정이라든지 그쪽에 이런 것을 도입을 해 올 수 있는 교류를 해 가지고 그런 방향은 없습니까?
진해

김진해내무과장

좋은 말씀을 해 주셨는데 사실상 행정을 하는데 비교행정이라는 것은 굉장히 중요합니다. 금산지역에서 공직생활을 시작해서 다른 곳 한번 나가지도 못하고 금산지역에서만 왔다 갔다 이러면 발전이 적어요. 나도 논산가서 한 4년 있다 왔지만 지금 5급부터는 도에서 인사 조절을 해 가지고 그런 것을 하고 있습니다. 6급이하는 거의가 없는데 이것이 앞으로는 더 어렵게 되지 않느냐 그렇게 생각이 돼요. 왜냐면 자치단체가 달라졌기 때문에 자치단체장이 과연 타지사람들 받을라고 하느냐 그것이 가끔 신문에도 납니다마는 도에서 조정을 해도 인사를 안 받을라고 하는 그런 경향이 있어요. 그래서 그건 좋은...

한규용위원장

과장님 그런 문제는 여기서 해결될만한 문제가 아니기 때문에 다음에 보시고 연구를 해 주시기 바랍니다. 다음장으로 넘어가도록 하겠습니다. 여름 군청 운영에 따라서 질문하여 주시기 바랍니다. 여름군청 운영 관계 이 밑에 다 번에 운영계획 민원이 1일 17명으로 되어 있는데 개소당 연 인원이 3,332명으로 되어 있습니다. 1개소당 17명인지 아니면 4개소를 나누어서 전체 총괄 17명인지 설명을 해 주시기 바랍니다.
진해

김진해내무과장

1개소당 17명입니다.

한규용위원장

지원제에 보면 공익요원 5명, 환경보호단속요원 5명 전부해서 행정 5명, 경찰 2명까지 해서 17명이 1개소당 지원이 되는 것 같은데 과연 1개소에 17명이라고 한다면 상당한 인원이 필요한데 우리 직원들이 많이 물론 중요한 사항이 되겠지만 이렇게 나아가서 많은 인원이 소요가 되어야 되는가 하는 것도 생각해 볼 문제입니다.
진해

김진해내무과장

현지가서 사실상 근무를 하는 것은 행정 5명하고 경찰 1명하고 해서 6명이고 나머지는 지원조로 되어 있습니다. 그러니까 항시 거기서 있는 것이 아니라 왔다 갔다 하면서 지원하는 것으로 되어 있습니다.

한규용위원장

전부다 우리 청내에 직원이 아니겠습니까?
진해

김진해내무과장

공익군무요원들이고 면에 청소부들 그렇습니다.

한규용위원장

상당한 인원인데 그 밑에 보면 공익요원 및 환경보호단속요원 청소요원 근무기간중 증식된 일이 급해 가지고 문제점 및 대책이 여기 나와 있습니다. 그리고 근무요원의 휴일근무 수당지급 미지급 글쎄 이렇게 애쓰시는 분들 이 정도는 좀 해야 되지 않나 생각이 되고요. 근무요원 휴일근무수당 미지급은 작년도 에도 제가 군정질문때에도 말씀을 드렸고 휴일에 쉬지도 못하고 가서 근무하시는 분들한테 수당까지도 지급을 하지 않는다고 하면 안되지 않겠느냐 해서 제가 질문을 드린 내용이 있었는데 금년에도 예산이 전혀 반영이 안된 것 같습니다.
진해

김진해내무과장

금년에도...

한규용위원장

안됐생각습니까?
진해

김진해내무과장

예. 우리근무요원들한테는 중식대를 지급을 하고 있어요. 그런데 공익요원들하고 환경보호단속 요원들 이사람들은 지금 중식대를 지급을 못하고 있습니다. 근무요원에 대한 것은 휴일근무수당이라고 해서 못하고 있어요.

한규용위원장

행락객 익사 사고 방지에 작년도에 3명이 익사를 했는데 금년에는 2명이 익사한 걸로 나와 있어요. 이것은 다행스럽게 보아지고요. 이분들이 그래도 어느때보다 더 철저하게 근무를 해주었기 때문에 이런 결과가 아닌가 생각이 됩니다.
규영

오규영위원

공익근무요원에 대해서 묻겠습니다. 이 사람들에 대한 근무지정을 병무청장이 하고 있죠. 이 사람들이 자기 근무지역에서 사고가 났을 때에 사실상 자치단체장이 어떤 감독권이라든가 통제할 수 있는 것이 어려운 것으로 아해가 되는데 그렇다고 할때도 그 사람을 다른 데로 근무지 지정을 하려고 할때는 역시나 병무청장이 어떤 지시를 받는지 이것이 걱정이 돼서 묻습니다.
진해

김진해내무과장

공익근무요원에 대한 것은 저희가 뚜렷하게 근거가 없어요.
태식

유태식위원

저희면을 얘기해서 미안스럽니다마는 복수면 신대리 국민학교 앞으로 해서 그쪽에 지난번에는 한창건설이라는데가 영업이 잘되어 가지고 그 국민학교 앞에다가 교통정리하는 요원을 그 회사에서 두었습니다. 그랬는데 그 한창이 어렵다고 해서 거기를 폐지를 했습니다. 금년도에 차량 1일 통과량이 지금 건설과에 보고되어 있는 것은 8,700인데 얼마전에도 사망 사고를 냈습니다. 사망자만 7명이 나왔다고 해요. 교통정리 요원을 군에서 배치해 줄수가 없는지 인사에 대한 인원도 있고 해서 어려울지는 알지만 실질적으로 그쪽에 그런 엄청난 일이 일어나고 있습니다.
진해

김진해내무과장

교통정리 요원이라는 것은 공익근무요원 중에서 주정차 단속요원은 있는데 교통정리 요원이라는 것은 없거든요. 그런데 이 관계는 사실상 도로교통관계는 우리 행정기관보다는 경찰서 소관으로 알고 있는데 사고가 많이 나는 지역이라고 한다면 한번 지역경제과 하고 협의를 해서 경찰하고 절충을 해보는 방향으로 하겠습니다.
태식

유태식위원

아울러서 그 부분이 저희 소견입니마는 제한구역 감시요원이 지량1리에도 1명이 있고 지량 2리에도 1명이 있습니다. 그런데 지역제한구역 단속요원이라는 것이 다 열심히 일을 하고 있겠지만 그것이 금방 산을 훼손한다던지 비슷한 것은 아니면 그런데에서도 1명을 이쪽으로 돌릴수는 없는지 검토를 해주셨으면 고맙겠습니다.
진해

김진해내무과장

개발제한구역 감시청경이 2명이 있어요. 있는데 과연 그 사람들이 교통정리를 하시는 것이 있는지는 한번 검토를 지역경제과와 협의를 해보도록 하겠습니다.
태식

유태식위원

감사합니다.

한규용위원장

민원안내 음성사서함 운영현황, 119페이지 오지마을 이동관서 운영현황, 표창자 현황 전부 질문있으시면 질문하여 주시기 바랍니다. 박화서 위원님 질문하여 주시기 주십시오.
화서

박화서위원

오지마을 이동관서제 운영에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 이동관서제를 운영함으로서 주민들로부터 매우 좋은 호응을 받고 있습니다. 관과 민이 더 가까움을 느낄수있었는데 앞으로 이 주민들이 호응이 좋은 점을 이용해서 좀 어려움이 뒤따르시더라도 횟수 내지는 이동관서제 장소를 이동해서 좀 많이 실시한수는 없는지 답변바랍니다.
진해

김진해내무과장

오지마을 이동관서제 관계는 박위원님 말씀대로 상당히 좋은 호응을 받고 있습니다. 그래서 현재 1개면에 1개마을씩 계속 해왔습니다. 그리고 우리만 나아가는 것도 아니고 정심회 측에서 협조를 해가지고 가전제품을 거기서 일체 수리를 해주고 지도소에서 농기계 수리를 해주고 보건소에서 진료도 하기 때문에 그쪽 형편을 한번 알아보어야 할 사항입니다마는 가급적이면 늘려서 하는 쪽으로 이렇게 노력을 타겠습니다.
화서

박화서위원

많이 했으면 좋겠습니다.
진해

김진해내무과장

예.

한규용위원장

대통령이 표창이 3명이 있고 장관표창이 15명, 도지사 표창이 30명 있습니다. 군수님 표창관계는 거의 다 아시는 내용이 되겠고요. 장관표창자나 대통령 표창자 내용이 기술되었다면 하는 것이 아쉬움이 있는데....
진해

김진해내무과장

말씀드리겠습니다. 대통령 세 분은 퇴직한 공무원에 대한 표창이 되겠습니다. 그리고 장관 표창은 네사람 개인은 백정훈씨라고 한타 알로휠 이사 되시는 분인데요. 민방위 관련에 대해서 장관 표창을 받았고 또 한분은 길광섭씨라고 부리면 분인데 이분도 역시 민방위 관계 때문에 받았습니다. 그리고 한정복씨라고 남일면 노인회장인데 이분도 장관 표창을 받았고 육상희씨라고 금산읍 새마을 지도자가 또 장관표창을 받았습니다. 나머지는 공무원들이 받았습니다.

한규용위원장

자료를 준비하실때는 그런 내용을 기술을 해주십시오. 124페이지 민원평가의 날 운영 현황에 대해서 질문있으시면 질문해 주시기 바랍니다. 민원처리현황까지 해 주시기 바랍니다.
병주

곽병주위원

먼저 표창자에 대한 질문을 드리겠습니다. 먼저 열악한 환경에 근무를 하고 있는 모든 공무원들에게 먼저 감사를 드리면서 저희 군수 표창명단 보면 친절 봉사상에 공무원들이 하나 수여자가 없습니다. 군민들의 불만중에 하나가 면이나 군청을 갔을때 공무원들이 불친절하다는 얘기를 듣거든요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 불친절한 원인이 인사예절이 부족하다는 그런 생각이 들거든요. 그에 대한 필요성을 느끼고 있는 지를 한번 여쭈어 보고 싶습니다.
진해

김진해내무과장

우리가 일선 창구에 있는 공무원들한테는 수시로 교육을 시키고 있습니다. 이것이 불친절하다는 것이 아직도 남아 있기는 합니다마는 이런 것이 전반적으로 느끼는 사항이라면 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 앞으로 특히 창고에서 근무하는 직원에 대해서는 인사하는 법을 철저히 교육을 시킬 그럴 계획입니다.
병주

곽병주위원

공익요원의 통제가 불가능하다고 했는데요. 특히 제가 생각할때는 공익요원들이 인사예절 그것이도 필요하다고 생각하는데 과장님의 의견은 어떠신지요?
진해

김진해내무과장

일반에서 내용을 잘 모르는 분들은 공익요원이라고 해서 병무청장에 의해서 움직이는 사람이다 이렇게 인정을 하지 않고 오직 군청에서 나왔어 하는 식으로 하기 때문에 사실상 그런 오해를 받을 소지가 있습니다. 공익요원에 대해서 1시간정도 교육을 직접 한 적이 있습니다. 앞으로 계속해서 교육을 자주 갖도록 해서 우리 공무원들이 욕을 안먹도록 이렇게 조치를 하겠습니다.
규영

오규영위원

제한제도 활용하고 있죠. 거기 우수공무원 시책사업으로 거기 우수제안으로 채택이 되어 가지고 도지사의 표창을 받은 공무원이 있습니까?
진해

김진해내무과장

없습니다.
태식

유태식위원

지금 군수님 표창이 총계는 269상당히 많은 숫자인데 매년 표창을 하다보면 선발하시는데 어떤 문제점이 없습니까? 그리고 사실은 공적에도 별 무리가 없는데 숫자만 많이 나아가서 표창장이나 감사장에 대해서 그런 심도있는 그 부분에 대해서 검토한 바가 있으면 대책하고요. 또 저희들이 큰 상을 주고 있는 것이 군민대상 매년 2명씩을 주고 했는데 선발할때에 어려움이 상당히 있는 걸로 아는데 과장님 견해를 말씀해 주십시오.
진해

김진해내무과장

군수님표창은 공무원은 저희가 합니다마는 일반에 대한 표창은 거의 읍·면장들 추천에 의해서 매월 월례 조회때에 2~3명씩 표창을 하고 있습니다. 그래서 부군수님도 계십니다마는 부군수님도 항상 표창을 너무 남발을 해가지고 값이 떨어지면 안된다 한달에 한분을 표창하더라도 좀 값이 있게 표창을 하자 하는 얘기를 부군수님도 자주 얘기를 하셨기 때문에 그것은 저희가 심사숙고를 하고 있습니다. 앞으로도 읍·면에서 선발을 할적에 공이 있는 사람이 추전이 되도록 저희가 유도를 하겠습니다. 군민대상 관계는 저희가 조례가 있기 때문에 그 조례에 준해서 하고 있습니다. 대상선발하는 위원들은 저희가 위촉할때에 많은 심사숙고해서 공정한 심사가 되도록 노력을 하고 있습니다.

한규용위원장

지난번 군수님 연설내용도 많이 나와 있고 행정을 앞으로 투명성있게 운영을 해야 되지 않겠느냐 하는 현실입니다. 지방자치가 된 이후에 더 친절 봉사가 떨어지고 있다 하는 쪽으로 지금 얘기를 하시는 분들이 많이 있습니다. 외부에서 전화가 오면 제 소관이 아닙니다 하고 끊어 버린 답니다. 이런 것이 많아가지고 소관 떠넘기기 운동을 하는 것같다 하는 얘기를 많이 들었습니다. 특히 인허가 부분에 대해서 더욱 많이 있는 것 같습니다. 앞으로는 그런 사례가 없도록 좀더 친절봉사고 될 수 있도록 좀 노력을 부탁드립니다.
진해

김진해내무과장

예. 철저하게 교육을 시키겠습니다.

한규용위원장

또 한가지 관용심사 운영이 잘될 수 있도록 잘되으로 해서 그것이 바람직하지 않나 생각됩니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 곽병주 위원님 질의하십시오.
병주

곽병주위원

민원처리 반송내용에 대한 질문을 드리겠습니다. 우리군의 재정이 열악한 것은 모두가 다 아는 사실로서 경영수익사업이 필요하다고 생각되는데 골재채취 허가가 반려됐거든요. 반송내용중에 불가 민원과 반려 민원에 대한 이유가 구체적으로 표시되어 있지 않은데 서면으로 해주시면 고맙겠습니다.
진해

김진해내무과장

서면으로 보고를 드리겠습니다.

한규용위원장

읍·면 종합감사내용에 대해서도 질문을 해 주시기 바랍니다. 이 제몰은 면 종합감사내용에도 보면 지금 4개면 대상에 3개면을 감사를 하신 걸로 나와 있고요. 그중에 추진액을 보면 3개면에 약 80만원이 나와 있습니다. 주의, 시정, 훈계 해 가지고 전부 여러 사람이 받은 것으로 나와 있는데 추진내용도 같이 기술을 해주었다면 좀 저희들이 판단하기가 쉬웠을텐데 그런 내용이 없다보니까 아쉽습니다.
진해

김진해내무과장

여기에서 추진된 내용은 주로 취득세하고 재산세 누락 부분이 되겠습니다.

한규용위원장

다른 부분 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 많음) 장시간 동안 수고 하셨습니다. 다른 질문이 없으신 것 같습니다. 내무과 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 다음은 사회진흥과 소관 업무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 원활한 회의 운영을 위해서 사회진흥과 소관 업무는 오후 5시 20분까지 잠시 쉬었다가 하도록 하겠습니다. 오후 5시 20분까지 정회를 선포합니다. - 사회진흥과

16시 55분 정회

17시 20분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제43회 금산군의회 정기회 제2차 행정사무감사 특별위원회 속개를 선포합니다. 이어서 사회진흥과 소관 업무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 사회진흥과 소관 업무는 자료 131페이지부터 시작이 되겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 곽병주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병주

곽병주위원

먼저 남일면 덕천3구 하수구 설치공사에 대해서 말씀드리겠습니다. 전번에 사업현장을 저희 위원님들 모두가 다녀왔을 때 주민이 잔여구간에 대한 공사계획을 요구를 하셨는데도 이번 예산에도 편성이 되지를 않았는데 그에 대한 대책은 어떻게 세우고 계신지 답변해 주십시오.
순우

육순우사회진흥과장

남이면 덕천3리 하수구 설치공사 잔여구간에 대해서는 예산이 확보가 되는 대로 마무리를 지을 수 있도록 노력을 하겠습니다.마는 제가 내년에 꼭하겠습니다. 이렇게 단언적인 말씀을 드리기는 상당히 어려운 실정입니다. 제가 현지에 가서 사업의 필요성은 보고 왔습니다.

한규용위원장

민간단체 보조금 집행현황에 대해서 질문하여 주시기 바랍니다. 제가 묻겠습니다. 그 아래보면 생활체육협의회 운영이 있는데 협의회 운영비 보조금을 330만원 지급해 주고 있는데 여기는 자체 협의라든가 그런 것도 없이 지원에만 의존해서 협의회 운영을 하고 있는 건지 답변바랍니다.
순우

육순우사회진흥과장

생활체육진흥사업이라고 있습니다. 2,749만 4,000원을 보조를 받고 있는데 이것이 도비가 50% 군비가 50%로 이렇게 해서 예산을 편성해서 운영을 하고 있습니다. 어린이 체육시설이라 해서 4,170만원이 8개월간 지원이 되고 또 청소년 체련교실이라고 해서 464만 6,000원이 지원이 되고 있고요. 또 장소 체육대학이 422만원이 지원이 되고 있습니다. 이것은 게이트볼을 운영하고 있는 노인층이 되겠습니다. 그 다음에 가족생활캠프라 해서 230만 8,000원이 지원이 되는 것이 있고 또 여성 생활체육 강좌라 해서 213만원이 지원이 되는 것이 있고 생활체육교실이라 해서 지금 에어로빅, 볼링, 배드민턴, 씨름 해서 948만원이 지원이 돼서 총계가 도비 군비 합해서 50%씩 총금액이 2,749만 4,000원이 되겠습니다. 생활체육협의회에서는 운영비로 330만원을 지원을 받아서 이렇게 하고 있습니다.

한규용위원장

생활체육협의회 운영 자체를 6개단체가 운영을 하고 있는 것 같은데 330만원이라는 보조를 받아가지고만 운영해야 되느냐 하는 얘기입니다. 물론 어린이체육이라든가 노인어른들 게이트볼이라든가 이해는 갑니다.
배용

박배용위원

청소년 상담실을 운영한다고 했는데 몇 명이나 하고 있으며 또 어떻게 운영을 하고 있는지 답변해 주십시오.
순우

육순우사회진흥과장

답변드리겠습니다. 청소년상담실 운영은 청소년 상담실을 문화원장한테 위탁을 해서 문화원에 사무실 하나를 빌려서 운영을 하고 있습니다. 그래서 유급상담원이 항상 상주를 하고 한 사람이 있습니다. 그 다음에 상담보조원으로 일반인들이죠. 일반인들 4명을 주로 기혼여성들이 되겠는데 이분을 위촉을 해서 이분들이 같이 청소년들의 신상이라든지 진로 애로사항 이런 것을 상담을 해주고 건전한 방향으로 이끌어 가는 그런 사업이 되겠습니다.
배용

박배용위원

상담원을 할때에 실적이 있을 것 아닙니까?
순우

육순우사회진흥과장

지금까지 금년에 설치가 됐는데요. 그 자료는 별도로 자료를 제출해 드리겠습니다.

한규용위원장

과장님 문화원에다 보조를 주어가지고 문화원에서 운영을 하고 있죠.
순우

육순우사회진흥과장

문화원에다 위탁을 하고 있습니다.

한규용위원장

없으시면 협동권 도로개설 사업에 대해서 질문하여 주시기 바랍니다.
태식

유태식위원

지금 협동권 사업을 하고 있는 곳이 목소리 하고 대전 동구 하소동 먹치부락 하고 있는데 추진하는 과정에서 먹치쪽 토지사용 승낙을 못해서 못하신 걸로 알고 있죠.
순우

육순우사회진흥과장

대전쪽에 토지가 주로 임야가 많이 있습니다. 그런데 그 명의가 세사람 명의로 되어 있어요. 그 한분이 승낙을 안해주는 거에요. 그래서 대전동구청 충청남도지사 우리 금산군 3군데에다가 계속 진정을 내는 거에요. 거기가 올라가는 길가에 상수도 시설이 있습니다. 그리고 우리 금산군에서 협동권 사업으로 길을 터야지만 학생들은 물론이고 일반인들 통행에 편리하고 또 목소리 지역을 통해서 농산물도 나가고 해서 주민들의 생활 편익과 소득증대를 기하기 위해서 그 사업을 시작했는데 목소리 지역에 있는 주민 몇 분이 승낙이 받아내는 걸로 얘기가 돼서 추진이 됐었는데 계속 진정을 내는 거에요. 심지어 입산금지를 시켜라 한두가지가 아니에요. 그분들을 만나서 설득도 해보았는데 도저히 되지도 않고 또 동구청에까지도 우리 직원을 출장을 보내서 타진을 해보았는데 그분이 금전관계 때문에 복잡하게 얽혀있는 사정이 있더라고요. 재판에 의해서 복잡한 사정이 있더라고요. 지금 당장에 풀기는 상당히 어렵게 되어 있어요. 우리는 대전시 경계까지 군도로 되어 있습니다. 그런데 경계에서 대전시 쪽으로는 그것이 안되어 있어요. 원래 계획은 우리 금산 구간이 대전시 경계까지 군도로 되기전에 이 사업이 착수가 됐던 것입니다. 그래서 협동권을 사업을 맡었는데 협동권 사업을 하는 과정에 이것이 대전시와 경계까지 군도로 된 것이에요. 기왕에 계획을 해서 착수하던 사업이라서 사회진흥과에서 도로 확장까지 했습니다. 군도로 확장이 됐기 때문에 저희 사회진흥과에서는 노력을 하고 있습니다마는 건설과와 협조를 해야 할 것 같습니다.
태식

유태식위원

앞으로 그건 협동권 군도로 됐으니까 협동권 사업이 아니니까 사회진흥과에서는 이제 그 사업은 안하는 것입니까?
순우

육순우사회진흥과장

저희가 이제는 군도로 승격이 됐으니까 앞으로도 확정까지는 해놓았는데 포장 관계는 우선 저쪽에는 본인이 안들어주니까 동구청에서 사업을 할 수가 없고 우리쪽만이라도 포장까지는 해야지만 앞으로 어떤 경우가 있더라도 도로를 유지보존을 할 수가 있는 상황이에요.
태식

유태식위원

협동권 사업으로 사업이 중지되는 것입니까?
순우

육순우사회진흥과장

협동권 사업으로 추진하기는 어려울 것 같습니다.
태식

유태식위원

저쪽 문제를 제가 한달전에 갔다왔습니다. 송석두씨 하고 갔다 왔는데 땅은 이미 해결이 됐습니다. 지금 노선이 가는 쪽에서 목소리쪽에서 보면 우측으로 날라고 했던 것이 좌측으로 준다고 해서 그쪽에서 인감도장 다 붙여가지고 지금 송석두씨 그것을 가지고 있는데 사회진흥과에서 사업을 계속한다고 하면 바로 알아보아서 이미 됐으니까 저쪽 대전하고 협조를 해서 해주시고 사회진흥과에서 이건 추진하는 것이 아니면 제가 질의할 필요가 없다 이거에요.
순우

육순우사회진흥과장

군도가 됐기 때문에 추진하기가 어렵습니다.
태식

유태식위원

이쪽은 군도로 됐고 그 라인에서 저쪽으로 넘어간데는 안됐으니까 협동권 사업으로 대전시는 할 수 있는 것 아니에요?
순우

육순우사회진흥과장

그쪽 방침에 따라서 할것인데 우리 구간은 일단 도로가 났습니다. 이것이 군도로 승격이 됐으니까 우리는 포장까지 하면 되는데 대전시 방침이 지금 어떻게 될런지는 잘 모르겠습니다.
태식

유태식위원

확실히 알아보셔서 그 부분은 지금 이쪽에서 송석두씨가 노력을 많이 했습니다. 제가 한달전에 만났는데 지금 협동권 사업이 아니라고 하면 질문을 할 수가 없어서 언제 알아보았나 제가 알고 싶고요. 이 부분은 지금 이에서 많은 돈을 투자를 했습니다. 군도로 승격된것만은 사실이고 지금 그쪽 주민들이 얼마나 갈망을 하고 있냐면 군도에 각 지역에 지금 작업을 하고 있다가 사용 승낙을 못받아가지고 지금 공사가 중단되고 있는 상태인데 무료로 땅을 내놓겠다고 진정서 지금 금산군에 접수가 되어 있는 걸로 제가 알고 있습니다. 그 정도로 갈망하고 있는 도로입니다. 그 부분을 분명히 해서 이 시간 끝난 다음에 한계를 좀 알려주시면 감사하겠습니다.
순우

육순우사회진흥과장

그렇게 하겠습니다.
흥만

이흥만위원

134페이지 청소년상담실 운영 부분인데요. 이것하고 137페이지 청소년 상담실 운영 문제가 두개가 같이 있는데 134페이지에는 소요사업비가 3,000만원으로 되어 있고 이쪽은 1,027만 2,000원으로 되어 있습니다. 어떠한 내용인지 설명 바랍니다.
순우

육순우사회진흥과장

134페이지에 있는 청소년상담실 운영 1개소 300만원은 운영비로 되고 있고요. 137페이지에 상담실 운영은 인건비입니다.
흥만

이흥만위원

그러면 민간단체보조금에서 운영비 따로 인건비 따로 달리 집행이 되어야 합니까?
순우

육순우사회진흥과장

이것은 정전해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 137페이지 청소년상담실 운영 1개소에 1,027만 2,000원은 여기에서 운영비 300만원이 포함이 된 것이고 인건비가 727만 2,000원이고 운영비가 3,000만원해서 1,027만 2,000원이 되겠습니다.
흥만

이흥만위원

그렇다면 자료에 있는대로 민간단체보조금 집행에서 자료에 여기도 같이 금액이 나와 있어야 되는데 이런 얘기를 드리는 것이고요. 따로 따로 분리가 되어야만 하는 이유가 무엇인지 모르겠어요.
순우

육순우사회진흥과장

134페이지에 청소년상담실 운영해 가지고 300만원은 문화원의 보조사업이 아닙니다. 이것은 잘못됐습니다. 시정하도록 하겠습니다. 다만 청소년 상담실 운영은 군에서 문화원하고 위탁계약을 해가지고 운영을 하는 것입니다. 그래서 이 사업 1,027만 2,000원을 가지고 운영을 하는데 인건비가 727만 2,000원이고 운영비가 300만원 이렇게 되어 있습니다. 134페이지 이건 잘못된 것으로 제가 시인을 하겠습니다.

한규용위원장

총계가 137페이지에 있는 내용하나로 통과된 것이 맞다는 얘기죠.
순우

육순우사회진흥과장

예.

한규용위원장

건강한 국토가꾸기 사업에 대해서 질문하여 주시기 바랍니다. 제가 한가지 묻겠습니다. 지금 다목적 회관 신축 계약을 보면 9월 6자로 해서 준공연월이 12월 19일로 되어 있는데 좀더 서둘렀다고 하면 설계용역 계약이 이미 7월 24일로 끝났는데 계약을 늦게 해 가지고 이 사업이 제대로 금년내에 완료가 될는지 걱정스럽습니다.
순우

육순우사회진흥과장

국토가꾸기 사업이 사연이 많았습니다. 사업비가 당초에 2억으로 계획이 됐었다가 중간에 7,000만원이 삭감이 됐었어요. 그러다보니까 당초에 안을 잡은 규모를 바꾸어야 할 그런 형편이 되었어요. 그래서 처음에는 한식기와 지붕으로 해서 잘좀 만들어 보자 그런 뜻에서 출발했다가 부락하고 절충해 본 결과 그렇게 보면 사업비는 많이 드는데 건물평수가 적어요. 그래서 주민들하고 그간에 협의과정이 상당히 있었습니다. 그래서 금년 12월 19일까지 마무리하는데 상당히 촉박하게 일이 추진이 되고 있습니다.

한규용위원장

설계용역 계약을 보면 7월 24일날 이미 설계가 다 끝났다 그런 얘기입니다. 그런데 9월 6일에야 계약을 했어요. 왜 이렇게 지연을 시켜가지고 금년내에 과연 제대로 완료가 되겠느냐 하는 얘기입니다.
순우

육순우사회진흥과장

설계용역을 해서 납품이 되면 입찰공고 기간이 30일정도 이렇게 소요가 되기 때문에 4일간에서 떨어진 것 같습니다.

한규용위원장

금년내에 완료되겠어요. 40% 진도밖에 안되는데...
순우

육순우사회진흥과장

콘크리트 타설하기까지의 과정이 좀 상당히 어려웠는데 내부공사는 상당히 진도가 빠를 것으로 보고 있습니다.

한규용위원장

콘크리트 공사는 거의 다 끝났나요.
순우

육순우사회진흥과장

예. 다 끝났습니다.

한규용위원장

서둘러서 해주시기를 부탁드립니다. 138페이지까지 질문하여 주시기 바랍니다.
태식

유태식위원

소도읍 가꾸기에서 묻겠습니다. 소도읍가꾸기 사업이 해마다 예산이 계속 줄고 있는데 줄고 있는 이유가 무엇입니까?
순우

육순우사회진흥과장

매년 주는 것은 아니죠. 소도읍가꾸기 설명을 드린다면 도에서 내무부로부터 몇 개 소도읍 가꾸기 사업 물량이 내려오면 시군에서 받아서 합니다. 우리군은 그런대로 소도읍가꾸기를 쭉 해왔는데 사업비가 실질적으로 줄은 것은 아닙니다. 계속 늘어나온 것입니다.

한규용위원장

없으시면 오지종합개발 사업에 대해서 질문하여 주시기 바랍니다.
배용

박배용위원

132페이지 제원면 신안선 오지도로 확포장공사 수치하고 139페이지 수치하고 좀 틀리는 부분이 있습니다.
순우

육순우사회진흥과장

139페이지에 있는 것은 설계비와 부대예산까지 총체를 묶어서 나타낸 수치이고요. 132페이지는 계약 공사비 그 차이입니다.

한규용위원장

그 부분에 대해서 묻겠습니다. 제원면 신안선 오지도로하고 남이면 대양선하고는 미터수가 제원 신안선은 883m입니다. 폭은 똑같은 내용이고요. 대양선은 1000m입니다. 그런데 사업비는 오히려 제원 신안선이 많고 대양선은 사업비가 적습니다. 어떻게 책정이 됐는지 모르겠습니다.
순우

육순우사회진흥과장

지금 남이면 대양선의 경우는 평지로 되어 있습니다. 사업구간이요 제원면 신안선은 고개가 있어요. 고개를 낮추어서 하다보니까 사업비가 차이가 나게 됐습니다.

한규용위원장

비지정관광지 관리에 대해서 질문하여 주시기 바랍니다.
흥만

이흥만위원

비지정관광지 관리에 보면 추진실적중에 전담인원 고정배치 9개소 9명 이렇게 해서 7월 1일부터 8월 31익까지 2개월간 배치한 인원인지 답변바랍니다.
순우

육순우사회진흥과장

전담인원 고정배치 9개소에 9명은 특별관리 지역에 9개소가 있습니다. 제원면에 용화리, 천내리, 원골부리면에 수통리, 평촌, 신촌, 진산에 대둔산 복수면에 신대리 지량리에서 9명을 배치를 하는데 이것을 연인원으로 했을적에 630명으로 이렇게 보는 것입니다.
흥만

이흥만위원

그것은 수치상으로 나와 있는데요. 7월 1일서 8월 30일까지 두달동안에 연 인원이 배치된 내용이 630명인지 물었습니다.
순우

육순우사회진흥과장

2개월이면 630명이 됩니다.
흥만

이흥만위원

9군데 9명이니까 540명정도 되어야 되지 않겠느냐 하는 생각이고요. 이만큼 소요인력비가 더 많이 들어갔을 것 아니겠습니까?
순우

육순우사회진흥과장

그 차이는 설명드리겠습니다. 부리면에서 당초에 1명만 이렇게 각 지역마다 1명씩 섰었는데 부리면에서 자녀세가 많아서 나중에 별도로 그 인원을 주었습니다. 그 차이입니다.
부섭

길부섭위원

보충질문드리겠습니다. 630명이 비지정관광지 관리만 했습니까? 청소까지 같이 한 것입니까?
순우

육순우사회진흥과장

활동하는 것이 청소 업무가 되겠습니다. 쓰레기봉투도 팔기도 하고...
부섭

길부섭위원

630명 하루 일당이 지급액이 얼마입니까?
순우

육순우사회진흥과장

16,400원입니다.
부섭

길부섭위원

그러면 총 630명에 얼마입니까?
순우

육순우사회진흥과장

1,033만 2,000원이 되겠습니다.
부섭

길부섭위원

쓰레기봉투 판매비용이 240만원입니다. 실제 비지정 관광지 수입정도는 약 700만원이상을 군비를 별도 지출된 것입니다. 물론 청소야 깨끗이 잘했겠지만 그러나 저지난해 같은 경우는 부리면은 입장료를 받아서 청소를 해결을 했습니다. 그러면 금년같은 경우는 약 700만원이라는 돈을 더 지급을 한 것입니다. 예를 들면 부리면 같은 데는 군비를 약 200만원이상을 더 낭비를 한 것이 됩니다. 그 쓰레기봉투를 판매해서 쓰레기를 모아놓는 것을 치우는 비용은 별도로 또 들어갔을 것입니다. 이렇게 했을때에 과연 비지정관광지라고 지정해놓고 입장료도 안받고 사실은 금산군민보다 외지분들이 와서 버리고 가는 쓰레기를 우리 군비만 가지고 계속 청소만 해주어야 되는 건지 이 문제에 대해서 과장님은 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.
순우

육순우사회진흥과장

경영수익 차원으로 보면 이건 문제 사업이 되겠습니다. 그러나 이것을 그대로 두고 본다고 할 경우는 그 쓰레기 때문에 발생되는 여러 가지 문제가 해결할 방법이 없어요. 그래서 당초에 이것을 가지고 고심을 했었습니다. 그래서 이것을 어떻게 치울 것이냐 해서 경영사업 차원에서 이것을 추진할 수가 없다 하는 그런 결론을 내리게 될 것입니다. 그래서 거기에 있는 쓰레기는 그대로 둘수는 없고 이것은 군비를 드려서라도 어차피 치워야 될 형편인데 법에서 허용하는 쓰레기봉투라도 홍보 계도를 해서 그것을 이용해서 수거할 수 있는데까지 수거해서 수입을 잡고 또 나머지 청소원들에 대한 인건비를 지출해서라도 그 지역을 깨끗하게 쾌적한 지역을 만들어야지 될 것 아니냐 이렇게 판단이 된 것입니다. 그런 고충을 위원님들께서 양해를 해었으면 좋겠습니다. 다만 그 지역에다 공공시설을 얼마간이라도 계속 투자를 해서 사용료를 받을 수 있는 방법으로 강구를 해야 될 것 아니냐는 이런 생각이 듭니다마는 그 지역에다가 2,000만원이나 3,000~4,000만원 들려가지고는 주차장이니 화장실이니 이런 것은 상당히 어렵다고 판단이 됩니다. 우리군 여건으로 봐서요 당분간은 군비가 들어가는 한이 있더라도 그 지역을 깨끗하게는 관리를 해야 되겠다 이것이 실무과장에 생각이라고 말씀을 드리겠습니다.
흥만

이흥만위원

이 부분은 참고할 사항이 될 것 같습니다. 비지정관광지를 관리한다.는 차원에서 이렇게 해주신거고 지난번에는 저희들이 하나의 어떤 쓰레기투기 방지도 할겸 환경오염도 방지할겸 해서 이루어진 사업이 될 수있었습니다마는 입장료를 받을 수 없는 입장이니까 앞으로는 여기를 쓰레기봉투 판매처를 만들어주고 쓰레기를 버리고 가는 사람은 벌금을 부과할 수 있는 방법이 있을테니까 그렇게 조치해서 우리 군비가 좀 낭비가 안될 수 있는 방법으로 바꾸어 보았으면 하는 생각이 듭니다.
부섭

길부섭위원

보충해서 말씀드리겠습니다. 내무과에서 여름군청으로 운영하는 인원이 10여명이 있습니다. 10여명도 있고 여기에도 9명이 있습니다. 여름군청이 한 지역에 10명이면 여기 인원이 한두명이 들어간다면 11명 내지 12명 정도가 예를 들자면 부리면 지역에 와서 활동을 한다고 그렇게 되어 있습니다. 그런 상황에서 엄청난 낭비가 되는 것입니다. 금년에 700만원이라는 돈을 더 들였다면 내년도에는 1,000만원 가지고도 어려울 것으로 봅니다. 계속 누적되는 것을 근본적인 해결방법을 찾아주셔야지 계속 외지분들이 와서 버리는 것을 금산 군민들이 뒤치다꺼리만 해야되나 이런 차원에서 제가 질문 드린 것입니다.
순우

육순우사회진흥과장

예. 잘 알겠습니다.

한규용위원장

종합운동장 건립관계는 여기서 다루기가 상당히 광범위하기 때문에 다음예산서 할때에 다시 질문을 드리기로 하고 도민체전 출전현황에 대해서 질문하여 주시기 바랍니다.
흥만

이흥만위원

도민체전 출전현황에서 각 육상에서부터 씨름까지 많은 종목이 있습니다. 우리군에서 전반적으로 체육회 내지는 여러팀에게 지원하고 있는 사업이 얼마나 되는지 알고 싶습니다.
순우

육순우사회진흥과장

135페이지에 있는 사항은 금년도 도민체전 출전에 한해서만 나온 자료가 되겠습니다.
흥만

이흥만위원

체육회에 지급된 보조된 내용도 있습니까?
순우

육순우사회진흥과장

별도로는 우리군에서 가장 큰 행사가 도민체전 행사가 되겠습니다. 행사일정에는 격려금정도로 해서 10만원에서 20만원 이렇게 하고...
흥만

이흥만위원

알겠습니다. 제가 묻고자 하는 내용은 금산군을 선양하는데 도민체전에 출전해서 선양하는 것이 총 소유경비가 4,100만원정도 되는데 저희들은 1년이면 펜싱부에는 몇천만원씩을 주고 있습니다. 도민체전 11위 한 것으로 나와 있습니다마는 그런 것이 있으면 여기에도 더 많은 투자가 돼서 선수들에게 사기진작을 해줌으로 서 우리군의 선양효과가 크지 않을까 이렇게 기대를 해보면서 설명을 드리는 것입니다.
병주

곽병주위원

도민체전의 출전성적을 보면 11위입니다. 제가 느낄 때는 참가하는데 의의가 있다고 생각은 하지만 하위성적을 계속적으로 유지를 하고 있는데 제가 생각할때에 선수육성에 기초가 되는 학교 체육시설이 미흡하고 선수육성이 미흡하지 않나 이렇게 생각되는데 그에 대한 지원은 어떠신지 묻고 싶습니다.
순우

육순우사회진흥과장

실제로 학교 체육과 도민체전과 연계가 돼서 이 지역에 훌륭한 선수가 육성이 되고 육성된 선수는 이 지역에서 남아있어야지만 바람직합니다. 그러나 우리 지역에서 학생체육대회 유명한 선수가 성장하면서 외지로 나가게 됩니다. 그러다보니까 우수선수를 붙잡기가 상당히 어렵습니다. 이래서 평상시 생활체육에서 좋은 기량을 가진 선수들 계속 생활체육에도 붙들어 매가지고 이분들이라도 도민체전에 나가서 사실 도민체전은 좋은 기록도 기록이지만 도민화합이라는 큰 목적도 있습니다. 그래서 앞으로 좋은 선수를 가서 발굴하고 육성할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

한규용위원장

자료 이외에 다른 질문을 해 주시기 바랍니다.
병주

곽병주위원

모든 사업이 차질을 빚고 있는 이유가 편입토지에 대한 보상문제 때문에 사업에 항상 차질을 빚고 있는 것 같은데요. 토지사용승낙서를 징구한 주민 숙원사업에 우선적으로 지원을 할 의양은 없는지 묻고 싶습니다.
순우

육순우사회진흥과장

토지문제가 해결된 지역에 대해서 이왕이면 우선적으로 사업을 할 수 있도록 이렇게 곽위원님 대단히 좋은 말씀을 해주셨습니다. 한정된 예산을 가지고 움직이는 가운데 사업 계획을 세울적에 우선적으로 토지문제가 해결된 지역을 1년이라도 당겨서 할 수 있도록 사업 계획을 수립할 때부터 감안을 하도록 하겠습니다.

한규용위원장

청소년 수련시설 설치 운영 허가에 관한 문제입니다. 금년도 설치기간이 95년 2월에서 95년 12월까지로 해서 허가가 나갔는데 이 장소는 우리 금산군 상수원 상수도 취수원 약 1㎞ 상류지역이 되겠습니다. 이런 지역에다 과연 이런 허가시설을 해야 되겠는가 허가를 해주어야 되는가 하는 것도 문제가 되고 있고요. 8월 16일날 그곳에서 청소년 한사람이 익사한 사실을 알고 계십니까?
순우

육순우사회진흥과장

알고 있습니다.

한규용위원장

이런 점으로 본다면 금산 3만여 군민들이 먹고 있는 그 상수 취수원 상류지역에다가 허가를 내야 하는 것이 상당히 의문스럽습니다.
순우

육순우사회진흥과장

처음에 이 사업을 청소년 야영장 사업을 한다고 해서 서류가 들어왔을 적에 현지 답사를 하고 상수도 수원지 상류쪽에 있기 때문에 각종 오물이나 쓰레기 때문에 상당히 염려가 됐던 것이 사실입니다. 그래서 이 내용을 세밀히 검토를 하고 도에도 그런 내용을 같이 이러이러한 지역에다 하는 내용을 해서 저희가 서류 전달한 바가 있습니다. 그래서 허가 조건에도 허가를 하면서 그 내용을 명시를 해서 허가가 났습니다. 준수이행 사항으로서 오수나 분뇨 축산폐수 처리에 대해서는 지장이 없도록 하수관로를 설치를 하고 폐수등이 하천으로 유입되지 않도록 이렇게 조치를 해야지만 제대로 운영이 허가 났어도 운영을 안하면 운영을 할 수가 없게 되었습니다. 그래서 이외도 수도법에 의한 그쪽지역에는 전형 상수도 인가를 받아서 써라 이렇게까지 신경을 쓰고 있습니다. 이 지역이 오염으로 인해서 우리 군민들에 보건 위생에 커다란 문제가 있다면 이 사업은 할 수가 없습니다. 위원장님께서 걱정하시는데에 대해서는 그런 걱정을 하시지 않도록 또 우리 군민들이 거기에 대한 민원을 제기를 하지 않도록 저희가 거기에 상응하는 조치를 해나가도록 하겠다는 말씀으로 드립니다.

한규용위원장

이런 허가를 내주었다는 것은 우리군에서 큰 실수를 한 사항이 아닌가 생각이 드는데 이미 허가가 나갔기 때문에 지금 그렇다고 해서 취소를 시킬 수 있는 방법은 없으시죠. 앞으로 이것 관리는 어떻게 해야 될 것인가는 다시한번 깊이 생각하셔야 할 것 같고 무엇인가는 다른 방법으로서 연구를 하셔가지고 관리가 되어야 되지 않나 생각이 되는데 과장님 복안이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
순우

육순우사회진흥과장

내내 같은 답변이 되겠습니다마는 기 허가를 해주면서부터 우려했던 사항이 위원장님께서 걱정하신 그런 사항이 되겠는데 특히 보건위생이나 민원이 없도록 하는 방안에는 다른 방법이 없다고 생각이 듭니다. 그래서 허가를 받은 시설에 대해서는 허가조건에 나와있는 사항을 제대로 이행을 할 수 있도록 수시 확인을 하고 지도를 하도록 노력하겠습니다.

한규용위원장

앞으로 이런 사항을 절대적으로 검토하셔서 이런 사례가 또 다시 있어서는 안될 것이고 라고 봐지기 때문에 제가 말씀을 드립니다.
태식

유태식위원

업무보고 지난번에 있는 부분에서 묻겠습니다. 상반기 주요사업 추진실적을 보면 총 116건에 40억을 95년 7월 12일 현재 52%를 했다고 했습니다. 그런데 제가 보기로 사회진흥과 같은데에서 청소년계 같이 기술직 하나 없는데서 공설운동을 해낸다고 하니까 저는 걱정이 되면서 이해를 못하는 부분이 있는데 지금 사회진흥과에서 기술자 한명을 데리고 116건이라는 것을 돈으로는 40억이 넘는 걸 과연 성실한 집행이 됩니까? 그 부분에 대해서 어떻게 대치를 하고 있으며 한 바람이 어떻게 이 일을 해내는지 묻고 싶습니다.
순우

육순우사회진흥과장

고충을 안고 있는 사항입니다. 지금 저희가 116건인데 금액이 적은 것은 우리가 하기가 상당히 어렵습니다. 그래서 금액이 적은 것은 전부다 읍·면에다가 사업을 전부 재배정 왜냐면 면에도 기술직이 한사람씩 있고 금산읍 같은데는 4명 5명 있기 때문에 그렇게 해서 업무의 난이도를 가지고 또 사업비를 봐서 우리가 할 수 있는 범위로 생각되는 그런 범위내에서만 군에서 직접하고 나머지 작은 사업은 전부 읍·면에다 재배정을 해서 이렇게 추진을 함으로서 계획된 사업을 연내에 마무리 지어가고 있는 실정입니다.
태식

유태식위원

8월 31일날 수해복구를 저희들이 현장을 돌아볼 적에 80%이상이 새마을 공사가 다 쓸어졌어요. 전부 주저 앉았습니다. 10년이나 20년후에 다시 이런 전철을 밟지 않으려면 심히 걱정스러운데 이것이 무사이 잘 집행이 되어 나간다니까 걱정이 안됩니다마는 저는 이 부분은 정말로 이해를 못하고 사람이 능력 한계를 넘는 포화상태를 일일이 어떻게 진행이 되는 지를 모르고 그것을 증명해준 것이 8월 31일 수해에 80%이상이 새마을 공사가 전부다 쓸어졌다는 얘기입니다. 참고하여 주시기 바랍니다.
순우

육순우사회진흥과장

예. 지난번에 군정질문 때와 마찬가지로 지금 갈수록 소규모사업 같은 것이 불량이 많아지고 있습니다. 그래서 앞으로 정부차원에서도 기술직 수요가 늘어나는 것을 감안해서 직원을 증원을 해서 배치를 해줄 수 있는 이런 것이 아쉽지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 현재 여건으로 해서는 현재에 있는 그 인원을 가지고 일을 해나갈 수밖에 없기 때문에 때로는 합동작업도 하고 합동측량도 하고 설계도 하고 이러고 있습니다마는 어려움은 상당히 많이 있습니다.

한규용위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 많음) 없으신 것 같습니다. 육순우 사회진흥과장님 수고 많이 하셨습니다. 질의하실 위원님이 더 계시지 않으므로 사회진흥과 소관 업무에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치겠습니다. 제3차 행정사무감사특별위원회는 11월 29일 오전 10시에 계속해서 개하도록 하겠습니다. 제43회 금산군의회 정기회 제2차 행정사무감사 특별위원회 종결을 선포합니다.

18시 30분 산회

출처 충남 금산군의회 회의록