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경북 고령군의회 발언

유병길 의원 발언

제41회 제3차 행정사무감사특별위원회1995-11-29

유병길 의원 프로필 보기 →

김양웅위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 연일 계속되는 감사일정에 위원님들 수고가 많으십니다. 그럼 지금부터 11월 29일 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 건설과 감사를 실시하겠습니다. 건설과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
대순

홍대순건설과장

건설과장 홍대순입니다. 평소 존경하는 김양웅 행정사무감사특별위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님들 안녕하십니까! 이자리를 빌어서 여러 위원님께서 항시건설과 업무에 깊은 관심을 가져주신데 대하여 많은 감사를 드립니다. 보고순서에 앞서 계장을 소개드리겠습니다. 관리계장 신태운! 방재계장 이상호! 농지계장 송재영! 토목계장 조수조! 이어서 행정사무감사에 따른 보고를 드리겠습니다. 【1995년도 행정사무감사자료 별첨】 이상으로 건설과 소관 행정사무감사보고를 모두 마치겠습니다.

김양웅위원장

위원님들 질의하시기 바랍니다.

김판오위원

김판오 위원입니다. 국도와 군도간 교차지점에 교통사고 다발지역에 관하여 질의하겠습니다. 대구에서 금산재를 넘어와 쌍림이나 개진공단을 갈때와 장기리에서 고령 올때에 좌우회전하기가 매우 어렵습니다. 특히 오전 8시까지는 안개로 인해서 운전자의 시야를 가려 목숨을 잃는 크고작은 사고가 국도변에서 충돌사고가 많이 나는 지점입니다. 본위원의 생각으로서도 회천교 다리밑으로 2차선 우회도로를 만들어가지고 자동차나 경운기, 오토바이 등 안전운행이 될 수 있도록 국토관리국과 건의할 의사는 있는지, 건설과장의 견해는 어떠하신지 묻고 싶습니다.
대순

홍대순건설과장

예 답변드리겠습니다. 현재 김위원님이 말씀하신 내용에 대해서 저도 공감을 하고 있습니다. 회천교 끝에서부터 개진공단으로 들어가는 도로하고 교량하고 각이 외각입니다. 외각으로서 사실상 교량에서 오는 차는 개진에서 나오게 되는것 같으면, 차가 나오는 것이 안보여서 충돌사고가 자주 일어나고 교통다발사고 지역으로 파악이 되고 있는 지역인데, 방금 김위원님께서 말씀하신 교량 하구로 바일펜스로 해서 우회도로를 만들어 달라는 사항도 저희들이 일단은 한번 검토를 했습니다만, 현재 개진공단에서는 많은 물동량을 츄레라로 운반하고 있습니다. 그런데 통과높이가 츄레라하고 차의 통과높이가 4.50m정도 되는데, 현재 시공을 안한 상태 같으면 4.50m이 됩니다만 그밑에는 모래질이고 도로를 축조하게 되는 것 같으면 츄레라가 통과할 수 있는 높이가 4.50m이 안됩니다. 거기에서부터 회전하는 방경이 너무 급커브가 되어서 올라가는데 지장도 있습니다. 그래서 저희가 생각하고 있고 관리청에 얘기를 한것은 현재 교량끝부분을 헐어가지고, 난간을 헐어버리고 거기에서 산각구 되는 지점에 교량을 더 가설해서 안전을 많이 유지를 해주고, 거기에 신호등을 설치해서 신호체계를 유지하게 되는것 같으면 그런 다발사고가 없으리라고도 보고, 전번에 군수님하고 저하고 대구국토유지관리사무소에 가서 그에 대한 건의를 했었는데 소요예산을 1십억원을 예상해서 위에 유씨 묘있는 곳으로 해서 도로도 확장하고 그 사업비가 남는 부분에 대해서는 투자를 해가지고 보수를 한다는 얘기를 듣고 왔습니다만, 현재로서는 그 예산이 신청중에 있기 때문에, 예산이 확정이 되었는지 안되었는지 모르겠습니다만, 계속 관심을 가지고 추진하도록 하겠습니다.

김판오위원

그러면 군민이 안전운전을 할 수 있도록 과장님께서 노력을 좀 해주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
대순

홍대순건설과장

예. 최선을 다하겠습니다.

기세록위원

기세록 위원입니다. 급격한 경제성장으로 인해서 연일 폭주하는 업무에 과장님 노고가 많습니다. 감사자료 20페이지 하천편입토지내에 유수지장목에 대해서 질의를 하겠습니다. 과장님 물이 흘러가다가 장애물이 있으면 그뒤쪽에는 분명코 와류현상이 일어나기 마련입니다. 그런데 지금 장애물이 나타난대로 지장물의 식재면적이나 식재본수가 많으면 많을수록 많이 나타나기 마련인데, 하천에 홍수가 나서 강물이 범람할 때는 그 와류현상도 크다고 생각되며, 본위원의 생각으로서는 이 제방의 붕괴위험도 따르고 또 하천에 물이 잘 빠지지 않으므로 해서 제방안쪽에 있는 내수가 안빠짐으로 해서 농작물 침수피해도 상당히 많다고 생각하는데 그 부분에 대해서 과장님 어떻게 생각하십니까?
대순

홍대순건설과장

답변드리겠습니다. 제가 20페이지에 설명한 377,700본에 대한 하천지장목에 대해서 당초 연안개발을 하기 전에는 하천제방이 없다보니까, 전체적으로 분포가 되어 있다 보니까 그것을 몰랐는데, 제방하고 나서 바깥지역에 나와 있는 면적이 377,700본이였습니다. 이면적을 저희들이 계산해보니까 89,025평이 하천부지로 있었습니다. 이 하천부지에 있는 식재본수였는데, 작년같은 경우에는 이것을 건의도 하고 그사람들한테 설득도 했는데 철거가 잘 안되어서 하천부지갱신기간이 작년말로서 종료가 되었습니다. 앞으로 하천부지에 있는 두충나무나 포프라 같은것을 베지 않는 사람에 대해서는 하천부지 허가갱신을 하지마라, 안해주고 이것을 다 베고 난후 같으면 해주지 안그러면 못해준다는 식으로 강제적으로 끌고 나가다 보니 현재 윤병국씨하고 윤병림씨, 서상태씨, 이상정씨 이 4명은 54,420본을 철거해서 현재 허가갱신을 받았습니다. 나머지도 허가갱신을 안해주고 다베고난 후에는 허가갱신을 해주도록 하고 지금현재 종용을 하고 있습니다. 그리고 여기에 보고된 숫자말고 앞에서 말씀드린 8,000m중에서 약 4,000m가 군데군데 앞냇가하고 덕곡하고 하천에 분포되어 식물들이 많습니다. 우리가 연간 골재판매금액을 2십억원의 수입을 올리고 있는데 그 수입을 전액 하천에 투입했으면 좋겠는데, 고령군 재정상 전부는 안된다고 해서 지금현재 2억원정도는 하천에 투입을 하고 있습니다. 매년 연차적으로 해서 조금씩 정비를 해서 유수지장목을 철거할 계획으로 있습니다. 그리고 개인이 하고 있는 부분에 대해서는 강제로 해서는 도저히 안되겠고, 이 사람들한테 허가를 안해주는 조건으로 해서, 베면 허가해주는 조건으로 처리해 나가는 방법으로 그렇게 추진하고 있습니다.

기세록위원

그러면 지금현재 갱신허가는 다된 상태입니까?
대순

홍대순건설과장

지금현재 갱신허가윤병국, 유병림, 서상태, 이상정씨 4명인데 13명중에 4명을 제외한 9명은 베지 않아서 허가를 안해줬습니다.

기세록위원

본위원이 면사무소에 한번 알아봤습니다. 어떻게 되었느냐고 하니까 허가갱신이 다되었다는 이런 얘기를 들었습니다. 그래서 '94년 행정사무감사시의 회의록을 보면, 과장님께서 말씀하시기를 철거를 안하면 갱신을 안해주겠다고 이렇게 분명한 의지로 얘기하셨고, 또 강제철거라도 하겠다고 말씀하셨는데, 여기 보시다시피 감사자료에 보면 면적이라든가 식재본수가 전혀 차이가 없습니다. 거기에 대해서 굉장히 궁금했습니다. 말씀은 들어보니까 충분히 이해가 가는 부분입니다. 그런데 개인의 생명이나 재산에 우선 중점을 둬야 된다고 생각합니다. 이 하천은 솔직히 말해서 남북한의 휴전선이나 마찬가지입니다. 이 하천이 붕괴되면 '93년도 좌학지구의 제방이 붕괴되어서 많은 재산상의 손실을 보았습니다. 이부분에 대해서 철저히 만전을 기해주시기를 바라고, 하루라도 빨리 철거해서 유수에 지장이 없도록 해주시기 바랍니다. 그리고 한가지 더 질의하겠습니다. 하천골재 문제입니다. 과거에는 산림이 우거지지 않아서 토사유출이 많습니다. 그래서 골재가 하천으로 유입되어서 골재고갈이나 수급계획에 전혀 차질이 없었는데, 지금현재는 산림도 많이 우거져있고 댐건설이 잘되어 가지고 골재유입이 극히 줄어들고 있는 추세인데, 정확한 그런 추산은 어렵겠습니다만, 현재 판매가능한 우리관내 골재 부존량은 얼마정도 있다고 생각합니까?
대순

홍대순건설과장

저희들이 골재를 연간 3,500,000㎥를 허가하고 있습니다. 6개소에 하고 있는데, 3,500,000㎥를 해서 앞으로 10년간은 골재가 가능하다고 그렇게 보고 있습니다. 작년도 같은 경우에 저희들이 골재를 파고 난후에 상부에 댐도 있고 해서 골재가 안떠내려올것이라고 생각했는데 다파고 나니까 또 떠내려와서 메워져 있습디다. 그러니까 그런식으로 하는것같으면 저희들이 골재를 팔 수 있지 않겠나, 연간 약 3,500,000㎥정도 해가지고요.

기세록위원

골재는 정말 고령군으로 봐서는 천혜의 자원인데, 밥이 한그릇 있단 말입니다. 그러면 아침, 점심, 저녁 나누어 먹어야 될것을 밥맛 좋다고 한번에 다먹게 되면 나중에는 굶어야 하는 문제가 생기는데 하천골재 장기수급계획은 어떻게 되는지요?
대순

홍대순건설과장

대구시와 경상북도가 분리되어 있다보니까 골재채취를 할때 달성군지역에서는 골재채취를 못합니다. 우리가 채취를 못하고 고령군 지역에 우리가 480,000㎥, 아니면 3,000,000㎥를 허가 신청을 합니다. 그런데 그것을 두부자르듯이 잘라서 골재를 고령군만 파낼수가 없는 그런 실정입니다. 그러니까 고령군 관내 6개소가 있고, 달성군 관내도 6개소가 있습니다. 우리가 파게 되는것 같으면 달성군에서 파이프를 고령군에 끼워서 다 빨려가는 것 같으면 저희들이 지금현재 안팔고 그냥 놓아두었다고 해서 골재가 그냥 존치가 되는 것이 아닙니다. 그래서 가능하면 골재를 달성군에 안뺏기고 많이 팔려고 하고 있습니다. 이점 이해해 주시기 바랍니다.

기세록위원

예 알겠습니다. 그리고 골재판매에 따른 골재차량의 운행에 있어서 과속운행이나 난폭운전 등으로 인해 주민들의 원성이 상당히 많이 일어나고 있습니다. 그래서 골재채취장 주변에 영향권을 받고 있는 그 주민들의 원성에 대한 민원해소차원에서 과장님께서 어떤 좋은 대안이 있습니까?
대순

홍대순건설과장

사실상 민원사항이 제일 많이 일어나고 있는 사항인데, 인근 주민에게 문제가 있는 부분에 대해서는 가능한 과속방지턱을 설치해서 과속을 방지하도록 조치해서 노력하겠습니다. 그리고 다산같은 경우에는 사문 호촌지역에 대해서는 사실상 군도로 되어 있고, 세금도 내고 이런데, 도로로 설정되어 있는데, 그사람들이 먼지가 나고 집이 파괴가 된다고 해서 매달 2십만원에서 3십만원씩 골재장 업주한테 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래 가지고 그것을 받음으로 해서 문제가 야기되고 있고, 저희들은 골재판매를 하면서 고령군에서 진입도로관계의 민원에 대해서는 업자들이 하라고 해놓았습니다. 고령군이 지금현재 과속방지턱을 설치하는것은 우리가 할 수 있지만, 돈 들어가는 것은 업자들이 하라는 식으로 계약이 되어 있는 사항인데, 앞으로 민원발생되는 지역에 대해서는, 먼지가 나는 부분에 대해서는 먼지가 안나게 살수를 하도록 조치를 강력이 하고, 과속을 하는 부분에 대해서는 방지턱을 해서 서행할 수 있도록 그런 조치를 하는 방법으로 추진하도록 하겠습니다.

기세록위원

질문이 바뀌지 않나 생각할지 모르겠습니다만, 지금 사문진교 설계하중이 얼마나 됩니까?
대순

홍대순건설과장

24톤으로 되어 있습니다.

기세록위원

24톤이면 통과하중은 얼마까지 통과할 수 있습니까?
대순

홍대순건설과장

통과하중은 DB 24톤 같으면 곱하기 2를 하면 48톤까지는, 설계하중 곱하기 2를 한 그것이 통과하중이 되겠습니다. 그런것 같으면 48톤에서 50톤까지는 통과가 가능하다고 봅니다.

기세록위원

본위원이 며칠전에 골재채취장에 몇번 갔습니다. 가서 스카이나, 볼보 이런 외제차량에 대해서 몇톤이 되느냐고 이렇게 물으니까 어떤 사람은 16톤이라고 하고 어떤사람은 15톤이라고 하는데, 그러면 적재할 수 있는것은 몇톤이냐고 물으니까 23톤이라고 했습니다. 그래서 거의 40톤에 가까운데, 물론 설계하중은 48톤으로 되어 있다고 할지라도 일시적으로 많은 차량이 편도해서 갈때는 상당한 무리가 있지 않나 이렇게 생각되어서, 앞으로 이 다리가 전에 성수대교 참사이후로 상당히 걱정이 되고, 이 다리도 두드려보고 건너야 되겠다는 생각이 들었습니다만, 그런데 문제는 과속차량 단속문제입니다. 지금 현재 제가 보기에는 하천에 계중기가 설치되어 있습니다. 그래서 '94감사자료에 보면 8천만원을 투입해서 계중기를 설치하겠다고 되어있고, 지금 설치는 되어 있는데, 아직까지 거기에는 깨끗하게 한번도 차량이 계중을 한일이 없는 것 같습니다. 하지 않는 이유는 어디 있습니까?
대순

홍대순건설과장

위원님 그것도 양해를 구하는 답변을 드려야 되겠습니다. 죄송스럽습니다만, 사실상 그렇게 안되었어야 되는데, 저희들이 1개소당 9천7백만원을 투입해서 작년도에 평리지구, 인안지구는 설치했습니다. 달성군도 6개소 다하고, 성주군도 계중기를 설치를 다했는데 계중기를 설치한 지역말고 설치안한지역으로 골재차가 몰려버립니다. 그러니까 계중기 설치한 지역은 장사가 안됩니다.

기세록위원

그이유가 어디 있습니까?
대순

홍대순건설과장

그 이유로는 계중기가 설치안된곳은 조금 더 싣고 가도 된다는 그런 얘기가 아니겠습니까. 저희들이 2개소만 설치하고 다른곳에 안한지역이 있었습니다. 작년도 6개소 골재장에 신청을 해서 6개소가 다안되고 3개소만 건설부 승인을 받아서 운용을 했습니다. 그런데 그 중에서 후반기에 하면서 계중기 설치 안된 지역도 승인이 나서 지금현재 골재가 나가고 있는데, 그렇게 되는것 같으면 계중기 설치한지역은 차가 안들어가고 안한지역으로 차가 몰려버리니까, 몽땅해가지고 같이 하자고 해서 다른데도 안하다 보니까, 달성군도 안하는데 우리도 못하고, 이런식으로 해가지고 서로 눈치보다 보니까 안했는데 그것은 언제 정책적으로 같이 이루어져야 될것이 아닌가 싶습니다.

기세록위원

동시 다발적으로 실시되어 하루라도 빨리 실시됨으로서 사문진교로 통하는 과속차량에 대해 단속할 수 있는 방법이 계중기를 통해서 하면 오히려 용이하지 않나 이렇게 생각됩니다.
대순

홍대순건설과장

예 그래서 저희들이 덕도 보고 있고, 사실상 계중기를 달게 되는것 같으면 덕을 본다는것도 우리가 특수시책으로 내어놓은 사항인데, 빠른 시일내 할 수 있도록 할려고 노력은 합니다만, 작년도에 6개소 골재장에서 고령교가 문제가 있어 가지고 5Km내에서는 골재자가 허가안된다고 해서 무계1,2 지구하고 삼대지구가 안되었습니다. 그 지역에 계중기를 설치 할려고 하다가 못하고 나머지 2개소만 했습니다. 그러다 보니까 2개소가 사문위로 올라가 버렸습니다. 하나는 송곡으로 올라가버리고, 그래서 이 위치가 확정이 안된 지역에 우리가 돈을 9천7백만원을 들여서 계중기 설치를 하게 되는것 같으면 나중에 예산낭비 아니겠나, 확정적으로 어느 지역에 고정이 되었을때 설치를 할려고 하다보니까 늦었는데, 올해도 예산요구를 해놓았는데 지역이 확정되면 계중기 설치완료해서 인근군과 협의해가지고 빠른 시일내 같이 할 수 있도록 조치하겠습니다.

기세록위원

개소 확대가 된다고 해서 너무 거기에만 취중하다보면 오히려 안전에 대해서 뒤떨어지게 지원이 될것이고, 안전부분도 만전을 기해 주시기 바랍니다.
대순

홍대순건설과장

예.

유병길위원

유병길 위원입니다. 양전IC폐쇄문제로 인해서 앞으로 교통체증은 뻔한 일입니다. 굳이 상세한 설명은 안드리겠습니다만, 지난 '81년도에 과장님도 알고 계실줄 아는데, 현재 그당시 개설추진위원장 되시는 오학근 박사께서 이런 문서를 저한테 전달해주면서 이것을 폐쇄를 해서는 안된다, 폐쇄하는데 반대운동을 하라고 내가 얘기를 들었는데, 이 내용을 보니까 상당히 그당시에는 고생을 많이 했습니다. 지금부터 14년전이니까, 그래서 이분들의 노력의 댓가도 세워줘야 될뿐만 아니라 우리 군민전체의 교통문제로 반드시 폐쇄반대운동을 해야 되겠는데, 집행부에서도 우리가 반대할때 앞장서서 반대에 협조하시겠습니까?
대순

홍대순건설과장

답변드리겠습니다. 사실상 양전간역IC폐쇄는 고령군이 당면한 과제중에서 제일 큰 비중을 차지하고 있는 그런 사안이라고 해도 과언이 아니겠습니다. 그런데 간이IC폐쇄라고 하는 그 자체에 대해서 우리가 국토관리청 아니면 88고속도로사무소에서 정책적으로 추진하는 사업을, 후불제 때문에 하는 사항인데 저희들이 폐쇄를 하라 안하라는것을 강력하게 추진하기는 상당히 어렵습니다. 단지 저희들이 하는것은 폐쇄를 하기 이전에 교통소통을 할 수 있는 조치를 하고 난후에 폐쇄가 되어야 될것이 아니냐 이런 식으로 추진이 되어야 되는데, 안그래도 전번에 군수님하고 저하고 부산지방국토관리청에 내려가서 우리가 양전IC폐쇄로 인해 가지고 앞으로 교통체증이 문제다, 그래서 이부분에 대해서 국도4차선을 조기에 확장해서 여기에 따른 문제점을 해소해달라는 건의를 했습니다. 또 12월 4일날 두분 도의원님하고 군수님하고 군의회 의장님고 저하고 건설부에 올라가서 국도4차선 확장건의를 강력하게 할려고 지금현재 계획을 하고 추진중에 있습니다. 이것을 당초에 우리가 양전간역IC를 설치할적에도 오박사님이나 고령유지분들이 고생을 많이 하셨습니다. 고령군의 고령 IC, 성산IC, 양전 간역IC 고속도로선상에 IC 3개가 생긴다는것은 있을 수 없습니다. 그당시에 고령군에서 힘이 많이 세어서 월권으로 했는지 그런것은 모르겠습니다만 기술적으로 봐서는 교통사고의 요인도 되고 앞으로 후불제가 되는 것 같으면 고령군민들은 9백원씩 내는 톨케이트비를 4백원, 5백원으로 되는것 같으면 오히려 거기에서 득을 볼 수 있는 사항인데, 당장 교통체증에 대한 문제는 국도 4차선을 조기에 확장해야 될것이 아니냐 이렇게 보고 있습니다 그리고 거기에 아울러서 이것은 답변하고 어긋납니다만, 참고로 전체적인 교통망에 대해서 제가 설명을 드리고자 합니다. 쌍림면 국도 26호선이 쌍림면 횟집 있는데서부터 해서 중학교 뒷편으로 해서 4차선 계획으로 현재 설계용역중에 있고 내년에 착공이 됩니다. 그리고 지릿재가 4차선으로 착공되어서 안화리 앞으로 나가는 선로가 착공계획으로 지금 용역설계중에 있습니다. 그래서 답답해가지고 국토관리청장에게 제가 직접 얘기를 했습니다. 사실상 바쁜것은, 오위원님에게 죄송합니다. 쌍림이 문제가 아니고 고령 국도 4차선이 더 시급한데 그 예산을 가지고 해줄 수 없는지 제가 얘기를 하니까 저쪽에서 얘기가 명목이 다르답니다. 이것은 우회도로 명목이고 저것은 국도4차선 확장이고 명목이 다르다보니까, 예산세우는 부서가 다르다 보니까 그렇게는 못합니다. 당신은 새마을과 사업하는것을 건설과에서 할 수 있습니까. 그런것 하고 같습니다라고 하는 정도로 제가 얘기를 들었는데, 이것은 고령군에서 어느 한사람의 힘으로 되지 않고 소수의 사람으로도 안되겠고, 여러 의원님과 고령군민전체가 힘을 합쳐서 했을때 4차선 확장으로 교통체증을 해소할 수 있는 길이 생기지 않겠나 이렇게 보고 있습니다. 폐쇄자체에 대해서는 저는 지금현재 동참은 할수가 없습니다.

유병길위원

그러면 방금 설명을 듣기는 했습니다만, 본위원이 생각할때 바꾸어서 말씀드리자면 고령-위천간 4차선 확포장을 빨리 시급한 시일내 확보할 수 있는 그런 추진계획이 세워져 있습니까?
대순

홍대순건설과장

추진계획은 방금 말씀드린대로 건설부에서 추진하는 사업이기 때문에 우리는 건의서는 모두 만들어져 있습니다. 건의서는 만들어져가지고 전번에 건설국장님도 만나뵙고 그 서류도 전달했고, 지금현재 정무부지사님한테도 그 서류를 전달해가지고 4차선의 시급성을 요구하는 설명을 드렸고, 두분 도의원님하고 군의회 의장님하고 군수님하고 12월 4일날 건설부에 올라가서 건의하는 그선이지, 어떤식으로 언제부터 사업비를 얼마 가지고 한다는 구체적인 계획은 건설부에서 세우기 때문에 그런것은 저희들은 없고 우리가 그렇게 추진하는 그 계획밖에 없습니다.

유병길위원

주무과장님 계속 노력해 주시기 바랍니다.
대순

홍대순건설과장

열심히 하겠습니다.

김양웅위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 질의사항이 더 없으시다면 건설과 감사를 마치겠습니다. 건설과장님 수고했습니다. o 가정복지과

10시 59분

다음은 가정복지과 감사를 실시하겠습니다. 가정복지과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
애선

곽애선가정복지과장

가정 복지 과장 곽애선입니다. 보고에 앞서 저와 같이 근무하고 있는 계장을 소개하겠습니다. 가정복지계장 김희수씨! 부녀복지계장 유정희씨! 행정사무감사자료에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 【1995년도 행정사무감사자료 별첨】 이상 가정복지과 보고를 마치겠습니다.

김양웅위원장

위원님들 질의하시기 바랍니다.

김판오위원

김판오 위원입니다. 영세 동거부부 합동결혼식을 거행한다고 고령유선방송 자막에 봤습니다. 그에 대해서 일정이 없습디다. 예정일정은 언제이며 현재 신청은 몇쌍이 접수되어 있습니까?
애선

곽애선가정복지과장

저희들이 합동결혼식을 하게 된것은 동거생활을 하고 있으면서 결혼식을 못올린 세대에 10년전부터 저희들이 했는데, 많이 할때는 15쌍까지 했었습니다. 그동안 경제사정도 좋아지고 여건이 좋아져서 그런지 신청자가 별로 없어 가지고 작년에는 못했습니다. 그래서 올해 저희들은 9월달부터 계속해서 홍보를 하는데 4쌍이 들어 왔었습니다. 그런데 한쌍은 가정조사를 해보니까 정신이 조금 이상하신 것 같애서 한세대는 안되겠고, 3쌍을 저희들이 확정해서 12월 7일경에 할 계획으로 잡고 있습니다. 국악당에서 할려고 하고, 그때 미정이라고 한것은 인원수가 확정이 안되어 가지고 유선방송 신청자 접수를 받는 것으로 홍보를 했습니다.

김판오위원

알겠습니다. 곁들여서 한가지 더 묻겠습니다. 여성 9개단체와 마을부녀회가 운영되고 있는줄 알고 있는데, 좋은 미담사례라든가 그런것이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
애선

곽애선가정복지과장

여성단체요?

김판오위원

9개 단체나 미담사례가 있지 않겠습니까? 운영을 하시다보면, 또 애로사항이 있으면 말씀해 주십시요.
애선

곽애선가정복지과장

저희들 여성단체는 9개단체가 협의회로 구성되어서 각단체별로 분기별 협의회를 하고 있고, 자기단체로는 월례회를 다하고 있습니다. 여성단체는 사실 저희들이 군에서 지원해주는 보조단체는 아닙니다. 자기들 스스로 회비를 내어서 자발적으로 지역사회의 불우한 계층이라든가 손길이 안미치는곳에 고령에 살고 있는 주부들이 전부다 봉사활동을 하고 있는데, 특이한것은 자원봉사단체로 등록되어 있는 단체들이 전부다 여성단체협의회가 자원봉사단체로도 등록이 되어 가지고, 소년소녀가장세대가 지금 겨울이 닥쳤습니다만, 이때는 김장을 해서 아이들을 도와주는것 하며, 대창양로원에 가서 미용사회 같은데는 한달에 두번씩 쉬는 날 꼭가서 이발 봉사를 해주는것도 지속적으로 하고 있고, 여성단체별로는 예를들어 여성유도회 같은곳은 모자세대, 남편없이 살고 있는 세대와 자매결연을 해서 그분들의 아이들에게 장학금도 지불하고, 가정방문을 해서 위문품도 전달하고, 한국부인회 같은 곳은 부자세대하고 되어 있고, 새마을부녀회는 소년가장하고 되어 있고, 전부 여성단체별로 불우세대들을 맡아서 매달지속적으로 저희들이 얘기를 안해도 봉사활동을 잘하고 있습니다. 그리고 사회복지시설인 대창양로원을 비롯해서 요육원이라든가 국제재활원, 밀알의 집 이런곳도 정기적으로 방문을 해가지고 봉사활동을 잘하고 있는 것으로 알고 있습니다.

김판오위원

잘 알겠습니다. 타시군보다도 사회복지가 잘될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
애선

곽애선가정복지과장

예.

유병길위원

유병길 위원입니다. 본위원이 이런말씀을 드리기에는 상당히 가슴아픈일이지만, 당초 대표되는 오귀문여사의 허가당시에 뜻과 지금 흘러가는 것이 어긋난다 싶어서 말씀을 드리는데, 그때 허가당시에는 오귀문 여사께서는 군비지원없이도 경영을 하겠다는 각서를 쓴 사실이 있어요. 그런데 군비가 약40% 지원되는 것으로 알고 있는데, 군비지원을 안받고 국비만 지원받고 운영할 수 있는 대책이 없는지요?
애선

곽애선가정복지과장

예. 답변드리겠습니다. 저희들이 사실 복지차원에서 말씀드리면 지금 수용된 노인들이 고령노인들도 아닌데, 지자제가 되면 이 이야기는 꼭 어디에 가든 거론이 되는 부분입니다만 사실 오귀문 제일교포 되시는 분은 당초에 군비를 안받고 한다는것은 계속 안받겠다는 것이 아니고 2년동안은, 고령군 관내는 시설들이 많으니까 군수님들이 수용하는 것을 안받으실려고, 인가를 안내줄려고 많이 그러셨습니다. 그래서 그분이 고생도 많이 하시고 좋은 뜻으로 그 사업을 하시면서 일본에서 돈을 많이 가지고 오셔서 건물을 지어야 되는데 정착할 곳이 없었습니다. 그래서 군수님께서 군비부담이 많으면 우리가 수용하기가 곤란하니까 그렇다고 계속 반려도 하고, 우여곡절이 굉장히 많았었습니다. 그러던 과정에 자기 친정절옆에다 지을테니까 당분간 2년동안은 군비없이라도 제가 하겠습니다 해서 그 당시에는 4백만원정도밖에 군비부담이 안되었습니다. 인원도 별도 없고 해서, 지금도 군비가 1천1백4십6만원이 들어갑니다. 그러니까 40%가 아니고 10%가 조금 넘는 상태인데, 앞으로는 계속해서 노인들이 고령군 노인이 아니기 때문에 저희들도 건의할때 국고에서 100% 지원해줘야 되지 않겠느냐고 건의하는데, 보조비율은 자꾸 국비가 많이 높아지고 지방비가 줄어드니까 앞으로는 지방비 부담은 줄어들 것으로 저희들은 그렇게 알고 있습니다. 이해를 좀 해주셔야 될 부분입니다.

김양웅위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 질의사항이 더 없으시다면 가정복지과 감사를 마치겠습니다. 가정복지과장 수고했습니다. o 보건소

11시 10분

다음은 보건소 감사를 실시하겠습니다. 보건소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영수

하영수보건소장

보건소장 하영수입니다. 평소 존경하는 김양웅 감사특위위원장님 그리고 감사위원님, 지난 1년간 추진한 보건소 업무에 대한 감사를 받게됨을 영광으로 생각합니다. 저희 나름대로는 성실히 업무를 수행하였습니다만, 잘못된 점을 지적하여 주시면 깊이 반성하고 더욱 연찬하여 주민보건향상을 위하여 혼신노력을 다하겠습니다. 보고에 앞서 보건소 계장소개를 하겠습니다. 보건행정계장 김수호! 가족보건계장 이동순! 예방의약계장 장승이! 모자보건계장 장향숙! 그러면 보건소 소관 감사자료에 대한 설명을 드리겠습니다. 【1995년도 행정사무감사자료 별첨】 이상 보건소 소관을 마치겠습니다.

김양웅위원장

위원님들 질의하시기 바랍니다.

오원수위원

오원수 위원입니다. 소장님 많은 직원들을 지도감독하시느라고 수고가 많습니다. 감사자료 6페이지에 공중보건의 지도감독현황에 보면, 2개월만에 1회씩 4차례 실시했는데, 그 사람들 6월달에 다산면 일반의사 이동영 의사가 무단의석으로 사유서를 징구하고 그이외에는 전부 다른 지적사항이 없었는데, 이 지적사항은 서면으로 한 결과가 있습니까?
영수

하영수보건소장

예 사실상 서면으로 합니다.

오원수위원

서면으로 남는것이 있습니까?
영수

하영수보건소장

예. 있습니다.

오원수위원

그런데 공중보건의를 다루기가 굉장히 힘이 드는데 여기에 복무규정이라든지 1년에 몇회씩 하도록 하는 그런 규정이 있지요?
영수

하영수보건소장

예.

오원수위원

1년에 몇번합니까? 2개월만에 한번씩 하는것이 맞습니까?
영수

하영수보건소장

2개월에 1회씩 하고 있습니다.

오원수위원

2개월만에 1회씩. 그 외 일반 보건지소가 있고 진료소가 있는데 거기에는 어떻게 됩니까?
영수

하영수보건소장

지소하고 진료소하고 같이 취급합니다.

오원수위원

같이 취급합니까?
영수

하영수보건소장

예.

오원수위원

의사들을 사실 소장님이 전화확인을 하고 자주 독려를 할것입니다만, 어려운줄 알고 있어요. 잘알고 있는데 면부에 보면 보건지소에 방문했다가, 주로 보건소를 찾는 환자가 노인들입니다. 젊은 사람들은 전부 병원으로 가지 안갑니다. 노인들이 불편하게 새마을버스등을 이용해서 갔다가 의사선생님이 없어서 되돌아옵니다라는 이런예들이 흔히 있어요. 이래서 물론 의사들 개인 나름대로의 사정이 있겠지만, 소장님 자주 확인하여 근무에 좀더 알뜰히 챙겨달라는 부탁을 하시는 것이 좋을 것입니다. 그 문제에 대해서 신경을 더 써주시고, 그 다음은 방역관계도 실적에 나오고 방역소독 기자재 관계도 현황에 나오네요. 방역은 연간 소독할 계획이 서면으로 되어 있지요?
영수

하영수보건소장

예. 계획이 다 되어 있습니다.

오원수위원

고령읍은 읍 보건지소가 없으니까 군보건소에서 직접 합니까?
영수

하영수보건소장

고령읍은 보건소에서 담당하고 있습니다.

오원수위원

읍민들이 하절기가 되면 방역관계에 대해서 보건소에서 부실하다, 계획대로 잘안해준다는 이런 여론은 없습니까?
영수

하영수보건소장

특별하게 그런 것을 받은일은 없습니다.

오원수위원

그러면 각면단위에 하절기에 분무방역하잖아요. 그 약은 마을단위까지 하도록 충분히 보건소에서 공급이 됩니까?
영수

하영수보건소장

필요한 약을, 연간 계획된 양을 조달구입 합니다. 그래서 한달전에 필요한 약을 지소하고 동네까지 저희들이 직접 배부합니다.

오원수위원

합니까?
영수

하영수보건소장

예. 혹시 면단위나 마을단위에서 방역할 약이 부족하니까 좀더 주시요라고 청구하는 곳은 없습니까?
큰 동네에서, 안림이나 귀원같은 곳은 몇번 있었습니다만, 여유가 있으면 주고 없으면 계획된 양...

오원수위원

혹시 그때 있습니까?
영수

하영수보건소장

예 있습니다.

오원수위원

그리고 마을단위 소독하도록 보건소에서, 물론 독려를 하겠지요. 하는데 혹시 1년내내 하절기에 방역소독을 자체적으로 안하는 그런 마을은 없습니까? 많이 있을텐데요?
영수

하영수보건소장

마을까지는 저희들이 파악을 다 못했습니다.

오원수위원

다 못합니까?
영수

하영수보건소장

예.

오원수위원

현재 우리군내 마을자체에서 방역기를 보유하는 그런 마을들이 많이 있는데, 그런것은 보건소에서 파악이 안되어 있나요?
영수

하영수보건소장

그것이 파악이 안되어 있습니다.

오원수위원

안되어 있지요?
영수

하영수보건소장

예.

오원수위원

이것을 보니까 마을단위에서 자체적으로 방역기계를 6십만원 7십만원으로 구입한다고 하데요?
영수

하영수보건소장

6십만원 정도입니다

오원수위원

마을단위에서 구입해가지고 상당히 많이 하고 있는데, 어느 마을에는 하절기에 두서너달 하루도 빠짐없이 비가 오는날도 해요. 그런 마을도 있는 것을 소장님 알고 있습니까?
영수

하영수보건소장

몇군데는 알고 있습니다.

오원수위원

안하는 마을도 많이 있습니다. 그래서 이런것은 면단위 읍면장들에게 큰돈이 아니니까 행정당국 보건소에서 방역기를 사는데 지원은 못해줄망정 마을자체에서라도 이것을 살려고 마음만 먹으면 살수가 있는데, 자체구입이 가능한지 이런형편을 한번 챙겨본일은 없지요?
영수

하영수보건소장

예.

오원수위원

열심히 잘하는 그런 마을에는 이장님들이나 소장님이 직접 나가셔서 격려의 말씀을 한번 해주는 것이 좋으리라고 생각하는데, 그런일은 없지요?
영수

하영수보건소장

예.

오원수위원

어떤 기회를 봐서 특성이라도 줄 수 있는 그런기회가 되어졌으면 하는 생각을 합니다.
영수

하영수보건소장

알겠습니다. 현재 소독은 연막소독하고 분무소독이 있는데, 연막소독은 기계가 있어야 소독을 합니다. 분무소독은 물에 타서 하기 때문에 동네까지 저희들이 약을 배부합니다. 그 약은 할 수 있는데, 연막소독기는 현재 동네 40대밖에 없습니다. 우리군 전체에. 동네에 40대이기 때문에 두서너 동네 합해서 1대꼴입니다. 그래서 안돌아가는동 네가 있습니다. 그래서 자체에서 구입해가지고 치는 동네가 몇군데 있는데, 내년부터는 그런동네에도 저희들이 약하고 거기에 필요한 기름까지는 지원하는 그런 대책을 강구해 보겠습니다.

오원수위원

아까 공중보건의 지도감독한 사항들이 서면에 있으면 서면답변을 해주시면 좋겠습니다.
영수

하영수보건소장

예 알겠습니다.

기세록위원

기세록 위원입니다. 감사자료 9페이지 의료기관 현황에 대해서 질의를 하겠습니다. 다산의원의 경우 '95년 3월 17일날 개설해서 만 7개월이 안된 상태에서 폐업신고가 되어 지금 폐업이 되었습니다. 그리고 성모의원 역시 9월 28일날 폐업이 되었습니다. 다산의원의 소재지가 다산 송곡 주물단지내에 있는데, 여기 주물단지내에는 주물을 끓이는 보로를 비롯해서 많은 위험기구들이 있습니다. 그래서 산업대형사고가 많이 있을줄 알고 또 그러므로 인해서 응급환자가 많이 발생할줄로 믿는데 지금 여기 폐업을 하고 나면 응급환자에 따른 보호대책은 서 있습니까?
영수

하영수보건소장

없습니다.

기세록위원

지금현재 다산의원의 폐업이 어떤 경영난으로 폐업을 했습니까? 아니면 자사에 어떤 이유가 있습니까?
영수

하영수보건소장

운영이 안되는 것 같습디다. 인건비가 안나와서 폐업하고 주물단지내 자체적으로 응급실을 운영할 계획이 있는 것으로 그렇게 얘기를 듣고 있습니다.

기세록위원

주물단지내에서요?
영수

하영수보건소장

예. 자체적으로 자기들네끼리 간호사를 배치해 가지고요.

기세록위원

혹시 자체적으로 하겠지만, 그사람들이 노조에서 하는것 같으면 상당히 영향이 있는데, 회사자체에서 하는 것 같으면 예사로 생각할 수 있습니다. 그래서 보건소에서 의사를 배치할 그런 용의는 없습니까?
영수

하영수보건소장

거기까지 여유가 안 돌아갑니다. 지소에서 관리하는 정도이지 거기에 배치할 의사는 지금 없습니다.

기세록위원

그러면 지소가 다산의 경우 가장 가까운곳이 벌지가 되겠는데 송곡지구에 지소를 개설할 용의는 없습니까?
영수

하영수보건소장

그것은 곤란합니다.

기세록위원

예. 알겠습니다.

김판오위원

김판오 위원입니다. 보건소에 아침, 저녁으로 다니다 보니까 신축건물을 짓고 있습디다. 거기에는 어떻게 사용할 계획입니까?
영수

하영수보건소장

농어촌 의료서비스 개선사업으로 '94년도 사업인데, 도에서 2개소 선정이 되었습니다. 봉화하고 고령인데 5억원을 지원받아서 3억원가지고 건물을 새로 짓고 2억원 상당의 장비를 새로 구입하도록 되어 있는데, 보건소 현재 건물이 모자보건센타로 지었기 때문에 보건소 기능에는 맞지 않습니다. 그래서 그것을 짓고 아울러서 밑에 센타건물을 보수를 합니다. 보건소 기능에 맞도록 할 기능인데 현재 짓는 그 위치에는 물리치료실을 넣고 2층에 있는 치과를 아래층으로 다시 내릴 계획입니다. 그래서 민원인이 2층까지 올라가는 불편이 없도록 하고 현재 물리치료실이 있는 자리에 병리검사실을 집단화 시켜가지고, 그런식으로 운영할 계획 으로 있습니다.

김판오위원

일반 주민들의 이야기는 한의사가 오는 이야기가 있는데 그것은 사실입니까?
영수

하영수보건소장

한의사가 군단위까지 배치될 인원이 없습니다.

김판오위원

없습니까?
영수

하영수보건소장

예.

김판오위원

한가지 더 묻겠습니다. 지금 보통 보면 의료비를 얼마씩 내는것으로 되어 있습니다. 일반주민들이. 의료비를 예를 들어서 물리치료는 5백원, 일반은 1천3백만원이라든가 이런 수입이 있지 않겠습니까? 이것이 월 얼마정도 됩니까?
영수

하영수보건소장

그 자료는 미처 준비를 못했습니다. 다음에 서면으로 답변드리겠습니다.

김판오위원

알겠습니다.

김양웅위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 질의사항이 더 없으시다면 보건소 감사를 마치겠습니다. 보건소장 수고했습니다. 위원님 여러분 그리고 오늘 감사를 받으신 과소장님 모두 수고많이 했습니다. 오후에는 현장확인을 실시하고 내일 오전 11시에 계속하겠습니다. 금일 감사는 이것으로 마치겠습니다.

11시 30분 산회

출처 경북 고령군의회 회의록