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충남 금산군의회 발언

정태권 의원 발언

제43회 제3차 행정사무감사특별위원회1995-11-29

정태권 의원 프로필 보기 →

한규용위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제43회 금산군의회 정기회 행정사무감사특별위원회 개의를 선포합니다. 1. 95행정사무감사실시의건 - 재무과
의사일정 제1항 95행정사무감사 실시의 건을 계속하여 상정합니다. 그러면 감사를 시작하도록 하겠습니다. 오늘은 감사 둘째날로 재무과, 지적과, 사회과, 환경보호과, 환경사업소에 대하여 감사를 하도록 하겠습니다. 먼저 관계공무원에 대하여 선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 의하여 증인으로서 선서를 하게 되어 있습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 잠시 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 금산군의회가 95내년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때는 고발을 할 수 있고 증언을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 재무과장님, 지적과장님, 사회과장님, 환경보호과장님, 환경사업소장님께서는 나오셔서 선서서를 왼손에 들고 오른손을 올린후 엄숙하게 선서하여 주시되 재무과장님께서 선서를 하신후 다른 과장님들께서는 본문을 생략하시고 동 선서자 직함과 존함을 말씀하여 주시기 바랍니다.
병순

강병순재무과장

선서! 본인은 제43회 금산군의회 정기회 기간중에 실시하는 행정사무감사에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하겠으며 만일 거짓이 있을 시는 지방자치법 제36조 제5항 및 금산군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 6항의 규정에 의하여 위증을 벌을 받기로 하고 이에 선서합니다. 1995년 11월 29일 재무과장 강병순 지적과장 이종연 사회과장 정정학 환경보호과장 김종인 환경사업소장 최병기

한규용위원장

수고 하셨습니다. 감사의 원활한 진행을 위하여 위원님들께서는 정확하지 명료한 질의를 하여 주실 것을 말씀드리고자 하며 또한 집행기관에서는 성실한 답변에 임해 주시기를 당부드립니다. 그러면 재무과 소관 업무에 대한 감사를 시작하도록 하겠습니다. 재무과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 곽병주 위원님 질의하십시오.
병주

곽병주위원

자동차를 구입하고서 등록을 하지 않은 채 무적 차량으로 다니는 분들이 많거든요. 그에 대한 현황과 그런분들이 납세태만의 이유는 무엇이며 징수대책은 있는지 말씀해 주십시오.
병순

강병순재무과장

자동차란 물건은 돌아다니는 물건이기 때문에 사실상 번호판을 붙이고 다니면 외형적으로 봐서는 무등록인지 등록인지 알 수가 없는 그런 물건이 되겠습니다. 아울러 등록부서는 사실상 민원부서에서 취급하는 관계이고 이 등록세에 따르는 취득세 면허세 등록에 이것만 저희들이 세금하고 관계가 되는 내용이 됩니다. 이것은 저희가 과세를 부과하면서 등록부서와 긴밀한 협조하에 누락방지 대책을 강구하는 것이 좋지 않은가 생각이 되고 앞으로 이에 대해서 할 것을 말씀을 드립니다. 현재 자체 조사한 것은 없다는 말씀을 드립니다. 조사를 해보겠습니다.

한규용위원장

151페이지 지방세 징수현황까지 질문하여 주시기 바랍니다.
부섭

길부섭위원

149페이지 담배소매인 조합 산업시찰 100만원을 지급하고 있는데 현재 조합원이 몇 명이나 되는지를 알 수 있는 지요.
병순

강병순재무과장

전체 저희가 파악하고 있는 바로는 담배 수매인은 사실상 전매공사 산하에서 관장하고 있는 것으로 알고 있습니다. 대상이 되는 것이 소매상들이 50명되는 것으로 알고 있습니다.
부섭

길부섭위원

제가 알기로는 상당한 숫자로 알고 있고요. 현재 금산군 재정에 28억이라는 돈을 간접적으로 협조해 주는 분들로 알고 있습니다. 그랬을 경우에 1년에 보조금을 100만원씩 밖에 안주고 있는데 그분들 하루 1일 식대도 안 되는 것 같은데요. 이것을 좀더 증액해서 보조해 줄수 있는 길은 없습니까?
병순

강병순재무과장

담배인 소매인 조합은 사실상 자율조합이기 때문에 저희들이 지원해줄 수 있는 보조단체는 아닙니다. 그런데 물론 군에 기여를 하고 있는 담배소매인들 내지는 전매공사 산하에 여러분들이 협조적이다 라는 말씀을 알겠습니다. 이래서 매년 풀보조금액으로 정기적이 아니고 100만원씩을 지원해주었는데 앞으로는 길부섭 위원님 말씀대로 사기앙양 내지는 격려측면에서 더욱 확충할 수 있는 방안을 강구하도록 노력을 하겠습니다.
부섭

길부섭위원

예. 알겠습니다.
흥만

이흥만위원

지방세 징수현황이 되겠습니다. 담배소비세가 28억으로 되어 있습니다. 지난해도 이정도 수준이었는데 금년도에도 이정도 수준으로 증가율이 부진한 이유좀 답변해 주시기 바랍니다.
병순

강병순재무과장

담배소비세의 경우 전 세계적으로 금연운동 차원에서 또는 여러 가지 원인에 의해서 소비량이 줄고 있다는 추세를 먼저 말씀을 드리고 올해의 경우 저희 목표액이 28억입니다마는 11월 현재 28억 6,900만원이 들어와 있습니다. 그렇기 때문에 앞으로 12월 한달 세입을 보태게 되면 올해 주어진 목표 28억은 훨씬 상회하리라고 생각이 됩니다. 여러 가지 다각적인 대책을 강구를 했습니다마는 특히 저희군의 경우는 군의 규모가 적기 때문에 근본적으로 흩어진 인구가 그만치 적다는 내용이 될 수가 있습니다. 앞으로 증가된 세액과 이에 따르는 세입 대책에 대해서 적극적으로 강조 말씀을 드리고 있는 걸로 알고 있습니다마는 담배소비세 가격 저희 군세의 대중이기 때문에 저희군에서도 세정에 제1 목표로 두고 다각적인 시책을 계속 강구하겠다는 말씀을 드립니다.
흥만

이흥만위원

군세중에 절반을 차지하고 있는 담배소비세가 되겠습니다. 물론 다각적인 연구 노력도 많이 하셨는데 내고장 담배 사기에 더욱 적극적으로 노력해 주셨으면 하는 바램이고요. 아쉬운 점이 있다면 지난번에도 제가 비슷한 말씀을 드린 적이 있습니다마는 내고장 담배사기 포스터나 표어를 준비해 주셨으면 고맙겠습니다.
병순

강병순재무과장

앞으로 다각적인 홍보대책을 강구하도록 노력하겠습니다.
흥만

이흥만위원

다음은 지방세 중에 도세와 군세 징수현황을 보면 도세의 경우는 예산액 32억 9,000만원으로서 조정액은 55억으로 이렇게 금액이 줄었습니다. 이것은 어디에서 기인된 원인인지 답변바랍니다.
병순

강병순재무과장

도세와 군세의 부과액 때도 조정액 내지 징수액이 차이가 나는 것은 저희 나름대로 판단할 때는 도세는 취득세, 등록세, 면허세 광범위한 세원을 포용하고 있기 때문에 사실상 증감에 대한 요인이 민감하게 작용하는 세목을 가지고 있고 군세의 경우는 사실상 이미 기한되어 있는 범위내에서 주민세, 재산세, 자동차세 마찬가지로 어떤 물건이 옮겨가야만 부과하는 것이기 때문에 그렇게 주어진 범위내에서 조정 내지 징 밖에 할수없다고 하는 제한적인 성격이 작용하고 있는 걸로 알고 있습니다. 저희들이 사실상 도세에 대한 세목을 연초에 조정함에 있어서는 저희들이 나올 수 있는 세원을 최소한도로 자료를 도에 제출하기 때문에 이와 같이 예산과 조정 내지를 징수애과 차이가 나는 것으로 해석이 됩니다.
흥만

이흥만위원

제가 생각하는 한가지는 도세와 군세중에서 체납액 부분이 군세부분이 체납액이 너무 많아진 것은 혹시 아닌건지 하는 생각에서 이런 질문을 드렸습니다.
태권

정태권위원

152페이지 지정재원 징수 현황에서 저희들 재산매각대가 예산대비 징수 41%로서 저조한 것으로 나와 있는데 그 대책을 말씀을 해주시고 아울러서 먼저도 말씀 드렸습니다만 진산면 만악리 우량종지조성을 앞으로 매각을 하실 건지 앞으로 거기에 좀더 아름다운 화단조성이나 이런 것을 해가지고 그런 계획이나 마전 구 면사무소를 매각을 하기로 해서 계속 하시는 것 같은데 물론 우리 재원을 확충하는 측면에서는 그쪽에서 필요한가는 모르겠지만 앞으로 저희군에서 그런 것을 사가지고 복지 문제라든지 이런 것을 한다고 그럴적엔 더 많은 돈을 투자를 해야 될 것 같은데 마전 구 면사무소를 좋은 방향으로 개선해서 금산군 복지나 이런데에서 쓸 계획은 없는지 꼭 그것을 매각을 해서만이 아니라 보유하면서 군민에 유익한 일이 있다면 그쪽 방향으로 돌릴수는 없는지 답변바랍니다.
병순

강병순재무과장

지정재원에 있어서 재산매각대의 경우 저희가 지그지만 당초에 예상했을 때에도 3억 3,400정도가 매각이 부진한 걸로 지금 현황에 나와 있는 것은 사실입니다. 이는 하옥리 지구 택지조성을 하는 경우에 당초에 도시과가 약정한 약정서에는 상환기간을 2년으로 잡았습니다. 그런데 중간에 영세민들이 많고 거기에 따르는 재산부담이 일시에 어렵다는 진정내용이 있어서 5년으로 분활 상환에 따라서 이에 따르는 분할상환금 3억 3,400이 감소되었다는 말씀을 먼저 드리고 죄송스럽게 생각합니다. 재산매각대의 경우에 사실상 군세의 재원이 없는 빈약한 우리군 형편으로 보아서 5년 내지 장기적인 분할상환이라는 것이 입지적 조건으로 보아서는 어려운 상태에 있습니다마는 거기에 기거하고 있는 영세민들의 생활편익을 위해서 부득이 한 조치였다는 것을 말씀들 드립니다. 아울러 말씀드릴 것 은 진산 만악리에 조성되어 있는 사토장의 경우입니다. 이건 군정질문경우에도 이 문제가 논의가 됐습니다마는 사토장의 경우 사실상 군에서 당초에 위반 목적은 금산읍 하옥리 택지조성을 하는 경우에 따오는 사토 이걸 가지고 매립을 해가지고 거기를 대지화 해서 이를 공장용지로 군에서 매각하면 경영수익이 될 것 아니냐 이런 차원에서 보았던 경영사업의 일환이었습니다. 따라서 유위원님 말씀하신대로 지금 현재 사토장을 미화한다든지 또는 어떤 나무를 식재를 해가지고 도로변에 대한 환경미화라든지 이런 쪽으로 생각하기는 좀 군정의 여러 가지 재정 형편상 어렵지 않겠냐 라고 생각을 합니다. 또한 군에서 기회 있는 임야등을 포함하는 조금 더큰 규모에 대지를 닦아서 부지를 조성하려고 했던 그런 계획이 안동권씨 문중에서 반대로 그것이 이루어지지 않아 현재와 같은 상태로 있습니다마는 내년의 경우는 제가 없더라도 후임자 되시는 분이 여러 가지 다각적인 검토를 할 것으로 알고 있습니다. 마전 구청사의 경우도 마찬가지 차원이 되겠습니다마는 공용주차장 내지는 복지시설 등등에 사회적인 활용도가 균집하게 증대되고 있는 이 시점에서 군 청사에 대한 대지 이것을 여러 가지 차원으로서 활용할 수 있다고 하는 문제를 생각 안할 수는 없습니다. 특히 앞으로 군정시책은 없는 사람에 대한 복지증진을 도모해야 되고 증진해주는 그런 임무를 동시에 안고 있는 지방자치단체로서는 그러나 지방자치본연의 업무인 지방재정 독립을 위해서는 지금 말씀드렸던 바와 마찬가지로 자주재원이 빈약한 우리 군 실정으로서는 마전 청사를 그냥 복지 증진에 우선적으로 할애하기는 좀 어렵지 않겠나 특히 96년도에 서편에 있는 군청사 다시 말씀드리면 차고 창고, 서고 등을 개축할 계획을 수립함에 있어서는 청사 재원으로서 충당할 수 있는 재산매각대는 이러한 재원밖에는 달리 융통할 수 있는 재원이 없기 때문에 이러한 성격상의 문제도 위원님들께서 고려를 해야 될 것으로 생각이 됩니다.
태식

유태식위원

장기적으로 조금 생각할 적에 말씀을 드린 것이고 153페이지 특별회계 수입 내역에서 보면 농공단지 특별회계 수입이 예상대비 징수비율이 30%로서 아주 저조하게 지금 나와 있고요. 상수도 사업 특별회계 징수액과 투자액 비율이 대략 어느 정도나 되는지 하고 경영수익차원 개선방향에서 물론 상수도 같은 경우는 저희들이 돈을 보태줄 수밖에 없는데 그같은 시설내에서 호수를 늘린다에 대한지 이런 방향이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
병순

강병순재무과장

특별회계 사업내용에 대해서는 솔직한 말씀으로 제가 현재 관리하는 사항이 아닙니다마는 아는 범위내에서 답변드리겠습니다. 농공지구 특별회계 상에 있는 이 예산액이라는 것은 사실상 업체가 개별적으로 융자 신청해 가지고 융자금을 받은 범위내에서 상환하는 액수 내지 원금이자 이것입니다. 그래서 현재 나와 있는 30%의 징수율이라는 것은 업체가 부담해야 될 이자와 원금에 대한 상환이 그만큼 부진하고 있다는 내용과 일치를 한다고 하는 말씀을 드리고요. 상수도 사업에 경우에서는 사실상 모든 특별회계 사업이 지니고 있는 성질대로에 독립 채산제의 원칙이야 되는데 상수도 사업의 경우는 지금 현재로 보아서는 상환표진수율을 12억 2,900이라고 해서 101% 진수율을 보이고 있습니다마는 이 사업도 마전 상수도 내지 금산읍 상수도 총제적으로 포함할 때에는 여러 가지 군정에서는 이것도 현재 유지하고 있는 것만 해도 이것도 재정압박 요인이 하는 말씀을 드리고 다만 주어진 범위내에서 12억 9,000이라는 이 돈에 대한 액수에 대한 예산과 징수액 이것은 현재 101%다 하는 내용만 말씀을 드립니다. 마전 상수도 같은 경우는 사실상 여러 가지 적자요인이 쌓여있는 그런 내용이 되겠습니다. 구체적인 말씀을 원하신다면 담당과로 하여금 서면 질의 내지는 다시 담당소관을 감사하실 때에 답변해 주도록 말씀을 드리겠습니다.
규영

오규영위원

재산임대료 수입부분에 대해서 묻겠습니다. 재산 임대료 수입이 1,155만 2,000원으로 집계되어 있는데 지난 8월 31일 집중호우로 인해서 재산임대료를 주고 있는 전답간에 매몰이나 침수되어 가지고 있는 재해농가로 해가지고 판정이 됐을 대에 재산임대료 수입이 가감이 생기지 않겠냐 해서 묻습니다.
병순

강병순재무과장

재산 임대료에 대해서 지금 현재 오위원님이 말씀하신대로 지난 8월 31일 수해로 인해서 수해피해 농가에 대해서 사실이 증명됐을 때에는 이를 군에서 감면해 줄 수 있는 방향으로 운영하도록 하겠습니다.
흥만

이흥만위원

151페이지에 도세 징수현황중에서 군세중에 주민세 부분을 보면 굉장히 예산대비 징수율이 %가 높아졌습니다. 예산보다도 이렇게 %가 높게 됨으로서 주민부담이 혹시 가중된 것은 아닌지 질문을 드립니다.
병순

강병순재무과장

주민세 관계는 가구에 대해서는 본군에서 6,000원씩 부과하는 것이고 그 다음에 이에 따르는 소득세 관계는 그때그때의 사업에 따르는 소득화를 하기 때문에 사실상 저희가 예산액으로 책정된 것 이외 늘 수도 줄 수도 있는 요인을 안고 있습니다. 그래서 거기 준것에 따르는 요인이 있을 때에는 150%까지 가능하다는 말씀을 드립니다.
흥만

이흥만위원

주민세 먼저 상향조정은 언제 했었죠?
병순

강병순재무과장

2회 추경에 했습니다.
화서

박화서위원

그 세입징수 현황에서 경상적 수입에 이자 수입이 예산액보다 배 이상 징수율이 예상되는데 그 이유가 무엇인지 묻고 싶고요. 잡수입도 746% 이렇게 많이 올라왔는데 그 이유가 무엇인지 알고 싶습니다.
병순

강병순재무과장

먼저 이자수입에 대한 말씀부터 답변드리도록 하겠습니다. 저희가 연초에 1억 5,000만원을 계상을 했고 또 재원 얘기가 됩니다마는 사실상 재원이 없는 군의 형편으로 보아서는 자금 운용상 여리 가지 애로가 있을 것이라고 하는 점을 감안을 해서 연초에 1억 5,000만원이다 라는 말씀을 드립니다. 자금 운영하는 과정에서 저희들이 연초에 잉여자금이 있기 때문에 40억을 은행에 이체를 합니다. 이 40억이 자금 운영하는 과정상 분기별로 진행하는 사업 진도에 따라서 어느 시기에 얼마정도가 소요될 것이라는 것은 예측하기가 곤란합니다. 그래서 1억 5,000만원을 잡았습니다마는 저희가 연초에 40억 계상한 내용으로 보아서 지금 현재까지 이용되는 내용으로 보와 가지고 169%가 신장했다는 말씀을 드리고요. 우연의 일치인지는 몰라도 저희가 있는 동안에 40억의 잉여자금이 아니라 잉여자금 운영할 수 있는 계기가 마련되었다고 말씀을 드리는 동시에 이에 따르는 이자수입이 그만큼 늘어났다는 말씀을 드릴수가 있습니다. 또 과년도 수입이 늘어나는 것은 여러 가지 과년도 수입이란 것은 잡수입이죠. 이것이 불용품을 매각한다던지 저희가 연초에 예정했던 것보다도 더 많은 사람 내지는 이에 따르는 이익금이 생겨서 이만큼 늘어났다는 말씀을 드릴수가 있습니다.
흥만

이흥만위원

지방세 징수현황에서 취득세 하면 거기에 들어갈 수 있는 항목이 무엇인지 모르겠습니다. 토지부분, 건물부분 자동차도 해당이 되는지 그렇게 됐을 때에 취득세는 전반적으로 예산대비 징수가 앞으로도 전망으로 봐서 150%정도 이렇게 되는 걸로 되어 있습니다마는 재산세 부분도 좀 늘어야 될것이 아닌가 싶은 생각이 드는데 그것은 줄어있는 상태로 되어 있어요. 종합토지세는 과표상으로 많이 올라갔기 때문에 그러려니 하겠습니다마는 재산세 부분이 줄어들었다는 것은 이해가 안갑니다.
병순

강병순재무과장

취득세 부분은 도세 부분이기 때문에 사실상 적정한 선에서 군에서 연초에 책정한다는 말씀을 드립니다. 그 사항은 거기까지 말씀을 드리겠습니다. 이에 따른 재산세 관계는 군세입니다. 지금 현재 재산 건물분인 경우에 이것이 건물이 증가되는 현상에서 세금은 감소되고 있다 이런 말씀으로 제가 이해를 합니다. 이것이 92%밖에 되지를 안했는데 이것에 대한 말씀은 재산세 저희가 사실상 건축허가 내지는 여러 가지 건축법상에 법을 제외하고 무허가건물까지를 포함하는 재산세액을 산정을 하는 것이 재산세의 원칙입니다. 그래서 그 건물이 당초에 없었던 것인데 95년도에 생겨났다면 허가가 안날수도 과세 대상은 된다 이렇게 말씀을 드립니다. 그러나 과세기준이 매년 5월 1일이기 때문에 내년도에 증가를 예상하는 경우에 이것을 당초에 예상할 때에 이런 숫자까지만 늘어갈 것이다 라고 계산했던 수치에 세액이 그만큼 모자란다 하는 그런 내용으로 이해해 주시면 되겠습니다.
흥만

이흥만위원

예산에서는 예산액을 많이 잡았다는 얘기죠?
병순

강병순재무과장

그렇습니다.

한규용위원장

154페이지 고액체납자 현황에 대해서 질의하실 위원님 질의하십시오.
배용

박배용위원

고액체납자 현황을 보면 재산압류예정자 20명중 65번과 68번은 부도와 행방불명인데 언제까지 재산압류 예정만 하고 있어요 하는가 하고 총 84명중 납세태만이 50명입니다. 징수태만이 아닌가 생각이 되고 체납자는 늘어나는데 최소한 재산압류만 하고 있어야 되는 가에 대해서 말해 주시기 바랍니다.
병순

강병순재무과장

65번에 수록되어 있는 금산군 복수면 수영리 허일환씨와 68번 대전 서구 둔산동 황실타운 조춘식씨 취득세 이것은 현재 12월 30일까지 저희가 체납세 독려기간을 설정하고 운영하고 있기 때문에 이 기간이 완료가 되면 재산 압류하고 경매조치 하도록 이렇게 처분을 단행하도록 하겠습니다. 체납액에 대한 건수는 자꾸 늘고 하는데 어떻게 이 체납액을 조치하겠냐는 말씀으로 이해를 합니다. 제가 가지고 있는 지방세의 체납액의 수는 16,000건에 달하고 있습니다. 도세 군세 합해서 도세 부분에서는 2,300건 군세부분에서는 13,000건 합해서 16,000건이 지금에 이르고 있습니다. 지금 현재 저희들이 체납세 강조기간을 설정을 해서 운영을 하고 있습니다마는 일반적으로 체납액의 조치는 계속 지도와 독려를 해가지고 납부하지 않을 때에는 재산압류를 해야 되고 압류일정 기간이 지나면 재산경매에 들어갈 수 있는 법적절차를 이행하지 않을 수가 없는 그런 실정에 있습니다. 따라서 법 제도상의 대책이기도 합니다. 이래서 제가 생각할때는 연말까지 체납세 지도기간 내지 독려기간을 설정해서 운영하고 연말이후에는 강제체분 절차를 이행할 수밖에는 없는 상황이 아니냐 이렇게 생각이 되고 점차적으로 체납액이 늘고 있는 것은 저희들이 가지고 있는 도세 군세 합해서 세금의 종류가 겁나게 다양합니다. 이렇기 때문에 체납액은 계속적으로 늘어갈 것이다 하는 것이 예상이 되고요. 주민들이 납세의식이 그만큼 결여되고 있는 것 내지는 성실하지 못했다는 증거가 아니겠냐 이렇게 생각합니다. 앞으로 강력한 대책을 강구하도록 하겠습니다.
부섭

길부섭위원

보충질문 드리겠습니다. 69번을 보시면 천상천씨는 부도를 내가지고 재산이 없는 것으로 되어 있습니다. 이런 경우에 조치는 어떻게 취하십니까?
병순

강병순재무과장

무재산의 경우는 저희가 내무부에 소속되어 있는 이 사람의 신원을 파악해서 무재산이냐 아니냐 하는 결정을 내리게 됩니다. 이런 대상은 천상 감면대상이다 이렇게 될 수밖에 없는 그렇게 정리를 하고 있습니다.
흥만

이흥만위원

금년도 체납액이 내년도에 징수가 되면 이것이 과년도 수입이 되는 가요?
병순

강병순재무과장

예. 그렇습니다.
흥만

이흥만위원

그렇게 됐을 때에 152페이지를 보면 1억 5,200만원에 과년도 수입이 들어있습니다. 조정액으로는 2억 2,600만원으로 되어 있습니다. 구체적인 징수대비 그 숫자가 있습니다만 구체적인 것은 서류로 좀 제출해주시고요. 지금 체납자 총 금년도 예상고액체납자 10월 31일까지 이렇게 되어 있습니다마는 전체 체납액수는 어느정도 됩니까?
병순

강병순재무과장

지금 수록되어 있는 내용은 체납자중에서 100만원단위 이상만 수록을 한 것입니다. 전체적으로 말씀드릴 수 있는 것은 저희가 건수로 가지고 있는 것이 중복이 되기 때문에 중복 건수를 포함해서 건수로만 따질 때에는 16,231건입니다. 여기에 따르는 체납액은 총 액수가 저희군이 6억 6,900만원에 달합니다. 이중에서 군세는 13,906건이고 이에 따르는 체납액은 3억 4,000만원입니다. 그중에서 인삼쇼핑센터가 가지고 있는 체납액은 2억 9,000만원에 이르고 있습니다. 인삼쇼핑센터 체납액만 해결이 된다면 저희군은 사실상 체납액이 없는 것 아니냐 이렇게 말씀드릴 수 있습니다.
흥만

이흥만위원

체납액 정리방법이 어려운 실정에 있는데 우리 위원님들이 여러 가지 지적을 많이 했듯이 고액자 몇분만 골라서 해결해 주신다면 획기적으로 감소가 될 것 같습니다. 거성건설 2,400만원 이런 큰 액수가 해결이 되면 좋을텐데 이런 대책은 전혀 없는 건지 묻고 싶습니다.
병순

강병순재무과장

조회결과 무재산으로 판명된 경우는 결손하는 방법밖에 없습니다. 강력한 독려 내지는 강력한 행정처분이 뒤따라야 될 것 같습니다.
규영

오규영위원

고질적인 체납자가 많이 있어요. 일반적인 시민입장에서 보았을 때에 그분이 가지고 있는 외형의 재산을 우리가 많이 가지고 있는데 여기 표를 보면 무재산 그렇지 않으면 납세태만 이런 걸로 기록되어 있는 몇분이 있습니다. 쇼핑센터라든지 어떤 큰 예식장 또는 건설업체 이런 부분에 대해서는 무엇인가 납득이 갈 수 있도록 어떤 조치를 빨리 해야 되지 않겠나 생각됩니다.
병순

강병순재무과장

예. 알겠습니다.

한규용위원장

여기에 보면 거성건설 얘기가 나왔는데 이것이 지금 상당히 오래된 걸로 알고 있는데 작년도에도 올라왔었고 결국은 결손대상으로 올라왔는데 애당초 세목은 종합토지세거든요. 그런데 무재산으로 나왔고 그 밑에 보면 7번 김병현씨도 재산세로 나왔습니다마는 거기가 무재산으로 되어 있고 23번 신윤주도 재산세 사정으로 해서 나왔는데 여기는 자동차를 압류를 해놓았습니다. 재산세를 붙여놓고 재산이 있었기 때문에 재산세를 붙인건데 그것이 무재산으로 나온 거 하고 신윤주같은 경우는 자동차 압류로 처리를 했는데 그것을 설명해 주시고요. 아까 박배용 위원님께서 하신 내용중에 총 납세태만이 전체적으로 84명이나 되는데 납세태만이 그중에 50명이다 이것을 바꾸어 말하면 납세태만은 결과적으로 징수태만도 되지 않겠느냐 하는 얘기를 했습니다. 그거에 대해서 어떻게 생각하시는지 말씀해 주십시오.
병순

강병순재무과장

거성건설은 중간에 법인이 해산됐기 때문에 사실상 무재산으로 판명이 된 경우입니다. 그리고 23번은 1가구2차량 중과취득세에 부과한 내용입니다. 이 사람이 현재 어떤 상태인지는 잘 모르기 때문에 파악을 해보지는 안했습니다마는 일반적으로 그렇습니다. 체납기간동안 독려 내지 지도를 해서 연말에 가서 안될 때에는 할 수 없이 공매처분 내지는 경매 처분할 수밖에 없지 않냐 그래서 계속적으로 독려를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 고질체납태만이라는 형태가 고질적으로 나쁜 그런 것이 아니냐 라는 말씀에 대해서는 동감합니다. 역시 이것에 대해서는 재산 압류내지는 경매 절차를 하는 수밖에는 없기 때문에 강력한 체납세금 독려를 하도록 조치를 하겠습니다.

한규용위원장

160페이지 법인 세무조사 현황하고 그뒤에 161페이지 체납세 징수대책입니다. 거기까지 질문하여 주시기 바랍니다.
태식

유태식위원

160페이지 법인 세무조사 현황에서 여기 나와 있는 것이 15개 법인에 대해서 조사 결과 9개 법인에 대해서 추징액이 4억 3,232만 3,000원인데 조사대상이 15개 법인으로 한정을 한 것이 어떤 이유에서 인지 조사대상을 더 확대해서 세무조사를 실시를 할 수가 없었던 이유를 묻고 싶고요. 따라서 우리는 세수를 증대시키는 것은 물론 운영에 좋은 건데 지금 법인이나 개인가 크게 사업하는 분들은 그런게 있겠지만 전문성으로 법인이나 개인은 전문성으로 세무직원을 둘 수가 없을 정도로 열악합니다. 그래서 세법을 잘 몰라서 세금을 내는 부분들이 저는 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 부분에 대해서 물론 우리가 받아들이는 것도 중요하지만 적당한 세금을 받아들여야 하는데 몰라서 더 내는 것 그런 것들을 방지하기 위한 측면에서나 또 세금을 잘 내기 위해서 세무공무원이 어떤 교육이나 이런 것을 실시한 적은 없고 앞으로 그런 계획이 없는지 묻고 싶습니다.
병순

강병순재무과장

저희들이 현재 가지고있는 총 법인의 숫자는 246개소입니다. 그중에서 영리법인이 179개소고 비영리가 40개소 조합이 27개소입니다. 이중에서 저희가 조사대상으로 하는 것은 영리법인에 한해서입니다. 다시 말해서 179개의 법인에 대한 것입니다. 179개 법인을 과세 제척기간이 5년이기 때문에 법인은 말하자면 같은 운영상에 문제가 있어서 법인 평균한 3~4년에 한번씩은 세무조사를 해야 된다고 하는 이렇게 수치가 나올수가 있어요. 지금 말씀드리는 대로 영세법인은 지방세라든가 이 세율이라든가 적용함에 있어서 잘 모르니까 이런 기회가 현재 세무조사에 임하는 것이 아니고 서류세무조사를 하게 됩니다. 당해 법인에서 대상이 되면 대상되는 해에 세무조사 자료를 재무과에 제출하게 해서 서류심사의 결과 좀 부족한 점이 있다고 담당이 되면 현지법인을 실시하는 그런 식을 하고 있다고 하는 말씀을 드립니다.

한규용위원장

원활한 진행을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 11시 15분까지 정회를 선포합니다.

11시 00분 정회

11시 20분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제43회 금산군의회 정기회 제3차 행정사무감사 특별위원회 속개를 선포합니다. 이어서 재무과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 161페이지 체납세 징수대책에서부터 세출현계표까지 질문하여 주시기 바랍니다. 지난번 1차 정리기간 동안에는 3건외에 다른 것은 정리된 것이 없습니까?
병순

강병순재무과장

그때에 2개월간에 했던 실적에 대해서는 제가 기억을 하지를 못하고 있습니다. 서면해서 답변드리겠습니다.

한규용위원장

아직도 세출현계표에 보면 잔액 배정이 상당히 많이 남아 있는데 연말이전에 집행이 완료가 거의 가능한지 모르겠습니다.
병순

강병순재무과장

가능하다고 판단됩니다.

한규용위원장

없으시면 시설공사 집행현황에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다.
배용

박배용위원

시설공사 집행현황에 보면 준공기일이 12월말일로 되어 있는 것이 과반수 이상 많이 있습니다. 이렇게 12월말일까지 공기를 정해주고 공사를 지연시키는 이유는 무엇인지 말해 주시기 바랍니다.
병순

강병순재무과장

원칙적으로는 공사는 당해연도에 끝나야 맞는 것이 원칙이 아니냐는 이렇게 말씀드릴수 있고요. 공사가 지연되는 것은 여러 가지 원인이 있습니다마는 편입용지에 대한 보상금이 미지급됐던 것인지 또 공사를 착공한 이후에 공사 진행하는 과정에서 지상 지하에 일어날 수 있는 여러 가지 여건들이 복잡해서 일을 처리하는 중에서 공사가 지연되는 경우도 있을 것이고요. 또 올해같이 8월 31일 같이 난데없는 비가 와 가지고 수해복구를 해야 될 필요성이 일어나는 경우도 있을 수 있는 이러한 여러 가지 여건들이 많기 때문에 공사가 지연되는 경우가 있다는 말씀을 드립니다.
규영

오규영위원

임도시설 공사는 거의 대부분이 산림 임업조합에서 전담하고 있는데 그것이 법에 어떤 근거에서 하는 것입니까? 임도 자체 성격상 산림조합에다 넘겨주는 것입니까?
병순

강병순재무과장

임도에 대해서는 사실상 산림청에서 시책 사업으로 해서 추진하고 있는 사업이 아닌 거와 마찬가지로 임도에 대한 것은 일반 업자도 참가할 수 있는 그런 사업입니다마는 임업 협동조합법이 아닌가 생각이 돼요. 그러한 사업을 임업협동조합에서 하여금 담당토록 하는 우선적인 규정이 있습니다. 그래서 저희 군에도 몇 건이 있습니다마는 임업협동조합에다 할애를 하는 그런 경우인데 다만 한가지 저희들도 어렵게 보는 것은 임헙협동조합에서 있는 인적 요소가 기술직 내지는 공사 감리 감독하에 직원들 내지 인원이 없지 않냐 하는 입장으로 보아서 그것이 임업협동조합에서 입찰공사를 수주 내지는 추진하기는 어렵지 않냐 사실상 이렇게 보면서도 아까 말씀드린대로 임업협동조합 법에 규정되어 있기 때문에 우선적으로 수의계약 하는 식으로 배려를 하고 있는 것입니다.

한규용위원장

아까 박배용 위원님께서 말씀하신 내용은 12월말까지 공기를 주어가지고 결과적으로 자꾸 지연시켜서 동절기에 공사를 못하고 어떻게 보면 이워사업을 일부러 만드는 결과가 아닌가 싶고요. 12월 중순이 넘으면 공사를 못하는 것으로 알고 있습니다. 적어도 억대의 공사는 수의계약을 지향하고 앞으로는 계속 사업이라도 입찰 경쟁을 해야 되지 않느냐 하는 쪽에서 생각을 해보는데 어떠신지 말씀해 주세요.
병순

강병순재무과장

공사진행방법은 원칙적으로 공개경쟁을 지향하고 있습니다. 수의계약에 있어서는 감독 부서내지 설계부서와 협의하에 이루어지긴 합니다마는 가급적이면 모든 공사에 있어서 경쟁입찰을 원칙으로 운영하고 있는다 말씀을 거듭 드리면서 수의계약의 경우는 수의계약 요건에 충족되는 경우에 한해서만 수의계약을 주도록 이렇게 하고 있다는 말씀을 드리고 원칙적으로 경쟁입찰을 지향하겠다는 말씀을 드립니다.
흥만

이흥만위원

세출현계표에 보면 지역개발비가 예산액은 152억정도 이렇게 되어 있습니다마는 배정액이 10월 31일 현재까지 117억 정도밖에 안됐습니다. 이렇게 되면 연말까지는 이것이 배정이 다 안된 내용이 되는지 답변을 해주십시오.
병순

강병순재무과장

구체적으로 어떤 비목에서 어떻게 예산이 계상되었는데 예산이 어떤 내용으로 배정되었는지 여부는 제가 사실상 배정표만 가지고 있기 때문에 내용에 대해서 다시 말씀드리면 각 주무부서마다에 배정내용에 대해서는 제가 지금 대답하기가 어려운 실정입니다.
흥만

이흥만위원

예를 들어서 사고이월되거나 명시이월되는 부분은 연도 말까지는 배정이 마무리 되는 것으로 알고 있는데...
병순

강병순재무과장

되는 것입니다.
찬헌

박찬헌위원

공사계약을 할때에 예정가하고는 계약의 차이가 많을 경우에 예정가보다 큰 차이로 계약이 이루어졌을 경우에 차액에 대한 금액은 어떻게 처리하고 있는지 알고 싶습니다.
병순

강병순재무과장

이것은 과년도 이월액으로 금년도에 이월되게 됩니다. 다시 말씀드려서 군정에서 하는 여러 가지 시책사업에 예산 계상할 수가 있는 그런 잉여자원이 되겠습니다.
찬헌

박찬헌위원

특정지역에 지정해서 나온 특별교부세라든가 이런 경우에는 ...
병순

강병순재무과장

특별교부세도 마찬가지로 이월됩니다.

한규용위원장

169페이지부터 171페이지까지 질문하여 주시기 바랍니다. 국유재산 제일 앞에 양쪽에 보존재산 행정재산하고 나누어져 있는데 이것은 보존재산과 잡종지 재산 구분입니까?
병순

강병순재무과장

양식이 잘못된 것 같습니다. 보존재산과 잡종재산이 한꺼번에 보존재산이 아니고 위에 있는 보존재산 가로로 쓴 것은 삭제가 되어야 하는 내용입니다.
찬헌

박찬헌위원

공유재산을 매입하거나 매각할 경우에 의회의 승인을 받도록 되어 있는 걸로 알고 있는데 그 규정이 바뀌어졌는가요?
병순

강병순재무과장

공유재산의 경우 저희가 잡종재산으로 서 이를 처분하는 경우는 의회의 승인을 필요로 합니다. 지금 현재까지는 의회의 승인절차에 따라서 처분하고 있다는 말씀을 드립니다.
찬헌

박찬헌위원

금년에 의회에 승인사항이 된 건가요?
병순

강병순재무과장

군유재산 매각현황상에 기록되어 있는 공유재산에 대해서는 연초에 저희가 소규모 재산으로서 의회에 승인 절차를 득한 그런 내용에 대한 매각입니다.
찬헌

박찬헌위원

매입은요?
병순

강병순재무과장

매입은 돈주고 사는 경우에 물론 의회에 승인을 필요로 합니다마는 이는 증여재산을 기록해서 놓은 것입니다.
찬헌

박찬헌위원

증여도 의회에 승인사항으로 알고 있는데 이것도 안된 것으로 알고 있습니다.
병순

강병순재무과장

자세한 내용을 알아서 답변드리도록 하겠습니다.
찬헌

박찬헌위원

출장소 부지도 증여한 토지인데 의회에 승인을 받은 일이 있으니까 이것도 증여라 하면 당연히 의회에 승인을 받아야 할 사항으로 이렇게 알고 있습니다.
병순

강병순재무과장

알아서 그대로 추진하도록 하겠습니다.
병주

곽병주위원

군유재산 매각이 수의계약으로 거의 형식적으로 계약이 이루어지는 것 같은데 지금 매입자가 나오는데 이분들에 대한 직업이나 이런 것을 파악해서 서면으로 보내주시면 하는데 어떻게 생각합니까?
병순

강병순재무과장

매입자의 직업을 별도로 보고드리겠습니다.
흥만

이흥만위원

재산매각대금이 거의 다 수입이 됐는지 좀 알고 싶고요. 수입이 됐다면 우리가 지정재원이 13억 5,000만원정도가 예산액으로 되어 있고 현재까지 징수된 내용은 5억 5,000원으로 되어 있습니다. 이 두가지가 상이한 점이 있습니다.
병순

강병순재무과장

재산매각대가 지금 예산액보다 징수율이 적은 것은 푸른어린이집 저희가 가정복지회관을 짓기 위해서 매각한 것이 12월 2일자에 매각을 했습니다. 그래서 이 표는 보시는 바와 마찬가지로 10월 30일이기 때문에 그에 대한 4억 6,000만원 미계상에 대해서 수록된 경우입니다.
흥만

이흥만위원

금산 하옥리 11필지가 있습니다. 4억 3,000만원이 있고요. 172페이지가 18필지가 4억 6,800만원이 있습니다. 그것을 합치면 9억원 정도의 산출액이 나옵니다.
병순

강병순재무과장

다시 말씀드리면 한국병원 매각한 가액 4억 6,000만원이 12월 2일날 도에 들어왔는데 이표는 10월 30일자로 작성됐기 때문에 기준이 틀리는 관계로 해서 이 돈이 안 잡힌 것입니다.
흥만

이흥만위원

172페이지부터 이 내용과 그 앞에 지정재원 152페이지 내용은 10월 31일 현재고 앞에 지정재원은 그렇게 해서 수치가 나온 것이고 뒤에 것은 11월 것까지 나온 걸로 이렇게 보아야 되겠네요.
병순

강병순재무과장

예.
배용

박배용위원

군유재산매각 현형을 보면 현황안에 예전부터 내려오던 동답이라고 포함되어 있는 것이 몇 건이나 있습니까?
병순

강병순재무과장

군유재산 매각 현황에는 동유림으로 되어 있는 본래의 재산 보존재산 그것을 포함되지 않았어요. 군수가 동유재산으로 사실상 있는 것을 군정질문에서 나왔습니다마는 보존재산으로 분류하고 있기 때문에 매각대상은 아닙니다.
배용

박배용위원

현황에 보면 제운리 44번지 전이 동답입니다.
병순

강병순재무과장

이것은 제원리에서 연명으로 들어온 내용입니다. 그래서 환원을 해 주었습니다.
배용

박배용위원

알겠습니다.
태식

유태식위원

자료에는 없는 얘기입니다마는 저희들 금산읍에 택지사업을 해가지고 저희들이 군에서 투자를 해가지고 개인한테 매각을 했는데 그 부분을 대조표를 만들어서 군에서 투자한 것하고 이득과 손실이 얼마나 났는지 그것을 서면으로 자료를 주셨으면 고맙겠습니다.
병순

강병순재무과장

이 사업은 본래 군에서 경영수익차원에서 한번 운영해보자 해서 착공한 것입니다. 만악리 지구에서 사토장에 들어갔다는 말씀은 아까 드렸는데 그 사토를 처리를 하고 난 다음에 지금과 같은 부지를 닦아서 팔아서 이를 경영수익차원에서 재생산하기 위해서 한 것인데 그대로 효과가 크지를 못했다는 것이 솔직한 고백입니다. 제가 경영수익대차대조표를 따지게 되면 오히려 군비더 충용되지 않겠냐 라는 생각할 수가 있는 그런 사업이 아닌가 그래서 이런 대지 조성 내지는 부지를 조성해서 이를 다시 매각해가지고 군에서 확대 재생산하는 사업은 가급적이면 안하는 것이 좋겠다 하는 결론으로 우선 말씀을 드리고요. 이 사업에 대한 내용은 도시과와 협조해서 서면으로 제출하겠습니다.
병주

곽병주위원

지방세 징수 현황을 보면서 인삼 약초 가공유통분야 지원이 상당한 부분을 차지하고 있는 금산군의 예산을 보면 인삼관련 조세수입이 없는 것 같은데 인삼약초를 홍보 선양하기 위한 재원확보 차원에서 인삼관련 조세를 구상해 본적이 있는지 묻고 싶습니다.
병순

강병순재무과장

그 문제에 관한한 과세 기준하고 맞물리는 사항이 아닌가 이렇게 생각이 되는데 금산군에 재직하고 있는 공무원의 한 사람으로서 생각할 때는 인삼에 관련되고 약초에 관련되는 사업도 다시 말하면 재정세입이 된다고 느꼈을 때에는 이를 과세에 되지 않겠느냐 라고 생각을 합니다. 인삼이 그동안 전매품으로 분류가 돼서 전매청에서 관할하는 이 과정 중에는 과세할 수 있는 방법은 농지세에 의한 기준밖에는 적용할 수 있는 법이 없었고 나머지는 세무서에 관장하고 있는 사업소에 대한 소득세를 부과하는 것밖에는 다른 방법이 지금 부과대상이 되지를 않고 있습니다. 지방세의 경우 양면성이 있다고 생각합니다. 당해 지방단체장이나 또는 의회에서 인삼이 금산군민에 대본업이요 또 종사하는 사람들이 경제적으로 많다고 했을 경우 이를 과세대상으로 해서 지방세의 세입원으로 책정할 것이냐 안할 것이냐 문제는 찬반 양론이 있을 수 있다고 생각을 합니다. 그러나 세입을 관할하는 입장으로 보아서 저는 농지세는 농토 있는데로 평수로 의해서 인삼은 인삼 농사짓는 대로 생산되는 양에 의해서 소득을 재분배한다는 입장으로 보아서는 당연히 이에 따르는 과세가 공평하게 부과되어야 한다고 생각을 합니다마는 지금으로서는 세금을 부과하고 안하고 하는 것은 군수의 관한 사항이 있지를 않습니다. 그래서 앞으로 지방세원을 세목이 다양해지고 이를 법률적으로 허용되는 범위내에서는 지방관서의 단체장의 경우는 자기 관할을 재정수입을 위해서는 지방세에 대한 다각적인 검토 내지 연구가 필요하리라 생각합니다.

한규용위원장

군유재산 매각 현황입니다. 양전리 619-10번지 전 김광태라고 하는 금산분이 사셨고 또 금산양지리 117-8, 진산 읍내리 412-7번지 김봉학씨가 그 아랫것하고 두건을 사셨는데 전혀 관련이 없는 분들이 사셨는데 연고가 무엇인가 묻고 싶고요. 군유재산을 매각을 할적에 관리자와 매입 의양조사를 하시고 처리하고 있지 않나 보아지는데 그렇게 처리하지 않고 있는 사유는 없었는가 봐주시고 본인들이 매입 불응이나 금년도 계획에서 매각을 하지 못한 재산목록이 어떻게 되는고 묻고 싶습니다.
병순

강병순재무과장

아는 범위내에서 말씀드리겠습니다. 군유재산을 매각하는 경우에 있어서는 특히 대지의 경우는 사실상 연고권자에게 우선적으로 혜택을 주고 있는 방법을 택해서 매각하게 됩니다. 연고권자 내지는 점유권자가 그 매수를 희망하지 아니하고 매입을 원하지 않는 경우에 한해서 그분의 포기 내지는 권리 상실에 대한 어떤 근거 이런 서류를 받아서 그것을 기본으로 해서 다른 사람에게 매도 처리하고 있다는 말씀을 드리고요. 양전리 건하고 금산읍 양지리 건에 대해서는 구체적인 내용은 알아서 답변드리도록 하겠습니다.

한규용위원장

군유재산 현재 관리를 하고 있는 사람들 매입을 할 의향이 있는가 없는가 하는 것은 항상 조사를 해서...
병순

강병순재무과장

우선적으로 조사를 하게 됩니다.

한규용위원장

조사를 하지 않고 처리한 사례가 있는가 보아 주시고요. 본인들이 매입 불응이나 이런 상태로 해서 금년도 계획에서 매각하지 못한 재산이 얼마나 되는지 그 내용을 자료로 넘겨 주십시오.
병순

강병순재무과장

예.

한규용위원장

더 이상 재무과 소관 업무 질문이 없는 것 같아서 지적과를 해야 되겠습니다마는 점심시간이 돼서 점심 식사이후에 하는 것으로 하겠습니다. 회의의 원활한 진행을 위해서 14시까지 정회를 선포합니다. - 지적과

12시 00분 정회

14시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제43회 금산군의회 정기회 제2차 행정사무감사 특별위원회 속개를 선포합니다. 다음은 지적과 소관 업무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 지적과 소관 업무는 171페이지부터 시작이 되겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 179페이지 지적민원처리 현황까지 질문하여 주시기 바랍니다. 박화서 위원님 질의하십시오.
화서

박화서위원

제가 느꼈던 것 한가지를 말씀드리겠습니다. 지적측량을 하다보면 전체적인 측면에서 상당한 오차가 있습니다. 과거에 이것도 왜정시대의 잔재라고 할 수 있습니다마는 지금은 측량기술도 좋고 장비도 좋아서 측량이 잘되는 걸로 알고 있는데 오차관계는 어떻게 처리하고 있는지 궁금합니다.
종연

이종연지적과장

답변드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 바와 같이 저희 지적공부가 창설돼서 지적제도가 이어져 내려온 것이 1910년부터 1916년까지 지적조사 사업을 했고 1918년 1924년까지 임야 조사 사업을 했습니다. 그래서 현재까지 80여년에 흐르는 동안에 그 지적도면을 가지고 측량을 해 내려왔습니다. 내려오고 하다보니까 도면에 신축이라든지 마모 훼손 등으로 해서 점차적으로 더 많이 생기고 있는 것이 현실에 있습니다. 그래서 저희는 도면이라는 것이 평균적으로 똑같이 줄고 느는 것도 아니고 어떤 부분은 좀 덜 줄기도 하고 이러한 현실에 있기 때문에 여러 가지의 기술과 장비를 동원해서 측량을 한다고 하더라도 이것이 완전히 제거되기는 어렵다 이렇게 생각이 됩니다. 다만 최소화를 위해서 지금 여러 가지 각도로 노력하고 장비의 구입이라든지 해서 신기술 개발등으로 해서 활용을 하고 있습니다. 그래서 저희 국가적으로도 지적을 갖다가 다시 재작성을 해야 되겠다는 그러한 생각을 가지고 지금 중앙정부에서도 이 업무를 추진중에 있는 것으로 알고 있습니다마는 저희군의 경우는 이것을 다시한번 재조사를 해가지고 측량민원을 일소하고 우리 군민의 소유권을 최대한 보호해야 되겠다는 그런 관념에서 저희 나름대로 이 사업을 한번 전개를 하면 필요경비가 얼마나 들어갈 것이냐 하는 문제를 가지고 검토를 해본 바 224억여원이 소요예산이 들어가지 않을까 하는 생각이 들었습니다. 이것은 저희 군만이 해당되는 것이 아니고 전국적인 사항이기 때문에 바로 국가에서 막대한 재정을 투입해가지고 연차적으로 추진을 하게 되면 이러한 문제는 일소되지 않을까 하는 생각이 됩니다. 측량의 오차는 여러 가지가 있습니다. 축적별로 틀리고 또는 농촌지역과 도시지역이 틀립니다. 가능한한 저희들은 동일한 측량성과를 제시해 드리기 위해서 기존의 측량했던 것 또는 기준점의 설정의 방지 이런 것들을 검토해서 오차를 최소화시키도록 노력을 하고 있습니다.
화서

박화서위원

측량 도분점인가요. 시가지에다 박아놓은 것이 관리자를 선정하는 걸로 있습니다. 관리자 선정해서 관리자들에게 어떠한 홍보며 관리상태를 점검한 적은 있으신지...
종연

이종연지적과장

저희는 400여점에 지적도분점이 있습니다. 주로 시가지 부분이 많이 있고 수치 지역분이 있습니다. 이 부분에 대해서는 저희가 연 2회에 걸쳐서 일제조사를 실시합니다. 도로를 파헤쳐서 없어지는 것은 없는지 그런 것은 그때 그때 재설치도 하고 보수도 하고 합니다마는 저희가 이 기준을 가장 많이 쓰는 것은 측량하는 사람들이 가장 필요로 하는 것이기 때문에 지적공사에다 위탁관리를 저희가 재정면에다 기술면에서 좀 지원을 해주고 있습니다. 위탁자 지정은 당해 인접토지의 독점이 붙여있는 인접보유자들에게는 어떤 의무라기보다도 선량한 관리자로서 좀 보호를 해주십시오 하는 그러한 홍보를 해나가고 있습니다.
화서

박화서위원

문의한 과정에서 제가 알기로는 측량이 지적도보다 면적 내지는 길이가 도면보다 사실 남는 것으로 알고 있습니다. 실제측량 하는 거와 실제면적과 도면상태의 면적이 남는 것으로 알고 있습니다. 남는 것을 어떻게 처리를 하시는지 묻고 싶습니다.
종연

이종연지적과장

말씀을 드렸습니다마는 지적 재조사 사업이 된지가 오래됐고 그때 당시에 지가가 지금처럼 토지의 이용율이 떨어지고 토지에 대한 관심이 적을 때에 만들어 놓은 것이기 때문에 그러한 오차가 전혀 없다고 말씀드릴 수는 없습니다. 다만 그렇게 등록이 누락됐다던지 남는다던지 하는 토지가 발견될 시에는 저희는 그러한 것은 인접지가 중복이 되는 경우라면 인접 토지소유자의 동의를 득해서 현실과 부합되도록 경계 정정을 해드리는 방안도 있고 또 지적공부에 등록이 되어 있지 않은 것으로 발견되는 것은 국가나 지방자치단체의 명의로 신규 등록을 해서 관리하는 방법도 있습니다.
병주

곽병주위원

95개별 공시지가 조사를 95년 1월 3일부터 9월 28일까지 많은 돈을 들여서 시시했는데 각종 조세부과 기준이 된다고는 하나 기준지가와 현실성이 뒤떨어지는데 조사의 타당성이 있는 것입니까?
종연

이종연지적과장

지준지 현재 지가와 실제 가격과의 차이는 공시지가를 조사하는 것은 저희가 금년내에 13만 2,000여필지에 대해서 공시지가를 일제 조사를 했습니다. 그것을 저희가 일방적으로 하는 것이 아니고 저희군 관내에는 2,051필지에 대해서 건설부에서 표준지를 선정을 했습니다. 용도지역별로 도시구역내에서 주거지역 또는 상업지역 예를 들어서 기타 비도시 지역에서는 농림지역과 준농림지역 등에 대해서 각 지역별로 분포 비율을 맞추어서 표준지를 선정하고 그에 따라서는 감정평가사가 그것을 평가한 금액으로 해서 산출을 해놓았습니다. 그 점으로 하여금 인접 필지를 우리 읍·면 공무원들이 사실 조사를 해가지고 지가를 결정을 했는데 위원님들께서 말씀하신대로 현실성이 있느냐고 말씀하시는 부분에 대해서는 전적으로 현실성이 있다라고 답변을 드리기 보다는 근사치에 있지 않느냐 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다.
병주

곽병주위원

공시지가 통지서를 받은 주민들은 일을 못하는 경우가 많거든요. 그분들은 실제적으로 그 기준이 세금을 부과한다고 생각하지 않고 우리 땅값이 그정도 부군이냐 이런 쪽에서 묻는 분이 많았거든요. 그에 대한 지가조사를 했으면 그분들한테 납득할만한 그런 안내서를 보내주시면 좋을 것 같은 생각이 듭니다.
종연

이종연지적과장

그래서 금년도에도 그러한 지가조사를 하고서 지가를 결정을 하고서 통지를 다 보냈습니다. 보시고서 우리 군민들께서 내땅이 이런데 내년도부터는 종합토지세로까지로 활용이 된다고 보면 거기에 대한 우리 군민들이 토지가격에 대한 관심이 더 많이 증대될 것이 아니겠느냐 해가지고 저희가 이번 반상회 때에도 공시지가의 필요성 또는 활용면 또는 어떻게 결정이 되는지 구체적으로 해서 홍보를 했습니다. 홍보를 해서 주민의 의견을 최대한 수렴해서 제조사 청구도 하고 지방토지분과위원회도 다시 걸러서 주민의 욕구를 수용하는 방법으로 추진해 나가겠습니다.
태식

유태식위원

개발이익환수에 관한 법률 183페이지 이것이 지적과에서 하는 지는 모르겠는데 이런 문제점에 대해서 문의 상신한다든지 개선한다는 건의를 할 수 있는 것이 아닌가 싶어서 말씀을 드립니다. 택지조성이나 공장 신축 창업을 할 당시에 여기 나온대로 땅을 사가지고 개발을 하니까 땅값이 올라가지고 올라간 만큼의 세금을 내는 것 아니겠습니까?
종연

이종연지적과장

예.
태식

유태식위원

그러면 대개 공장을 짓는다든 집을 짓는다던지 창업을 할 당시에 전부 다 자기 자본도 아닌 다른 사람 자본 창업비라든지 기계설치비라든지 많은 돈을 얻어서 사업을 한다 이거에요. 그래서 이 땅을 사가지고 사업을 시작하게 되면 그 땅의 공장을 다시 판다던지 그랬을 적에 그 땅값이 올라간 것에 대한 이득이 생기는데 땅값이 올라간 건 보이지 않는 돈이 올라갔는데 그곳을 올라간 돈을 세금으로 바로 만들어 내라고 해가지고 공장에 막대한 고통을 안고 있는데 이 부분은 지적과장님이 답할 문제는 아니지만 이것이 합리적이지 않느냐 이 얘기예요. 그래서 그 기업주나 창업주가 그 공장을 팔게 된다던지 양도를 하면 이미 환수된 그때 돈이 생기니까 그때 세금을 받아야 옳지 않느냐 그런 부분에 대해서 말씀을 해주시고 지금 많은 사람들이 사업을 한다던지 또 경계를 알기 위해서 경계측량을 하는데 경계측량을 여기와서 신청을 하게 되면 그 주변토지에 있는 사람들 동의서를 받아오라고 알고 있는데 사실 자기땅 주변에 있는 사람이 그 옆집이 갖지 있는 것만은 아니다 이거에요. 그 사람들한테 가서 내땅 경계측량을 하니 나하고 접해 있으니 당신이 동의를 해주쇼 해가지고 많은 불편을 안고 있는데 이것은 기술적인 차원이기 때문에 모르는 사람이 이웃 땅 임자가 와서 그것을 보고 있는다 해도 경계가 위로 갈지 밑으로 갈지 그건 기술자만이 알 수 있는 것이기 때문에 그것은 하등의 필요없는 걸 불편을 주고 있지 않나 이런 생각이 듭니다.
종연

이종연지적과장

지적하신대로 재발이익환수에 대해서 창업지원법에 의해서 지원이 되고 공장에 위치 승인이 나서 입지를 개발해가지고 창업하는 공장에 대해서는 개발이익환수금을 부과하지 않고 있습니다. 단지 일반적으로 개인이 그런 창업지원법에 의하지 않고 하는 주택단지 조성사업이라든지 이런 것들에 대해서는 하도록 법률상으로 정해져 있는 것이기 때문에 유위원님께서도 그렇게 이해를 해주셨습니다마는 저희가 여기서 말씀드리기는 뭐하고 앞으로 기회가 나면 우리 군민의 의견이 있었고 우리 의회에서도 이런 의견이 있었다는 것을 한번 건의를 해볼 계획을 갖도록 하겠습니다. 두 번째로 지적하신 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 맨 처음에도 말씀드렸습니다마는 저희 지적행정이 1910년도에 창설되어서 오늘에 오다보니까 지적측량 부실이 점차적으로 높아가는 것이 사실입니다. 그건 부인할 수가 없습니다. 그 다음에 전국적으로 이러한 원성도 많이 있고 불법지 발생에 따른 소유권 행사에 불편도 많이 따르고 있습니다. 그래서 이것이 작년도에 행정쇄신위원회에서 지금 지적공사가 한개 단체인데 이것을 경쟁을 시켰으면 어떻겠느냐 하는 의견도 나왔었고요. 그래서 여러 가지를 중앙부처와 행정쇄신위원회에서 검토한바 우리나라에 지적재조사사업을 다시 해야겠다 하는 그런 의견의 일치를 본 것으로 알고 있습니다. 그러한 의견일치는 보았지만 거기에 들어가는 국가의 재정은 상당히 많이 틀어가야 합니다. 국가재정이 허락치를 않고 하니까 그 이전에 주민이 그 공감대를 형성할 수 있는 지적측량을 어떻게 했으면 이루어낼 수 있겠느냐 하는 뜻에서 아까 지적하신대로 경계측량을 하는 경우에 인접 소유자의 참여를 해서 내 땅을 측량하니까 같이 와서 공감대를 형성하고 경계표시를 해주면 이것이 내 경계이구나 서로 인정할 수 있는 그러한 인식을 같이 가져보자 하는 뜻에서 그러한 제도를 신설하게 된 것입니다. 그런데 지금 그 사항이 일반적으로는 주민들한테 측량을 해보라고 하는 데 불가 동의서를 받아오라 그러니까 서울 가있는 사람도 있고 부산 가 있는 사람도 있고 해서 그 사람들한테 어떻게 참가를 할것이냐 불참할 것이냐 어떻게 동의서를 받아오느냐 하는 문제에 애로사항도 없지 않아 많이 있습니다. 실질적으로는 그 분이 일단 이런 이런 측량을 하니까 와서 보시오 하고서 그 땅에 대해서 그럼 상대방이 평상시에 이웃간에 경계에 대한 불화라든지 감정이 있었다면 와서 볼것이고 그렇지 않으면 그냥 보아도 되지 않겠소 하고서 그런 사고를 가지고 있을 것입니다. 그런 경우에는 측량신청자가 나머지 분들은 참가를 하지 못한다는 사유를 같이 해서 내구면 그분들의 동의를 받지 않아도 됩니다.
태식

유태식위원

좋은 뜻에서 하고 있는 것만은 사실입니다. 그러나 집에 없단 말이에요. 두 번 세 번 가고 측량하는 사람한테 부담감을 주더라고요. 이상입니다.
부섭

길부섭위원

감사 자료는 없습니다 마는 현재 공보상에 지목과 현재 상표와 상이한 지역이 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 그 불일치된 시의 조치사항은 어떻게 하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
종연

이종연지적과장

저희가 지적공부와 실제 현황과 일치시켜야만이 위원님들께서 지적하신 대로 일치가 되어야만 지적행정에 공신력과 신뢰성 주민의 토지이용에 편익을 제고하고 증진시킬 수 있다고 생각이 됩니다. 그러나 예를 들어서 산림법에서 규정하고 있는 산림을 무단 훼손하지 못하도록 되어 있는데 훼손을 해서 지금 인삼을 경작한다든지 전작을 한다든지 하는 경우가 지금 오늘 내일이 아니고 오래전부터 이렇게 되어 온 것이 많이 있습니다. 그런 것들은 지금까지는 그러한 산림법에서 규제하고 있는 사항이기 때문에 저희 지적법에서 해야 되지만 그런 타법에서 규제하고 있는 사항이 있어서 정리를 사실상 못합니다. 그런 것들은 저희가 지난 80년도 말에 일제조사를 해서 불법토지를 많이 정리를 많고 정리 못한 것도 많이 가려도 놓았습니다. 그것은 저희법보다도 다른 법 농지법 보존이용에 관한 법률이라든지 산림법이라든지 이런데에서 무단으로 한 것에 대한 조치가 선행되지 않으면 저희가 현지와 일치되기가 상당히 어려운 실정에 있음을 말씀드리겠습니다.
부섭

길부섭위원

보충질문을 드리겠습니다. 실질적으로 공시지가를 보면 답과 저것은의 차이가 납니다. 전에서 답으로 옮기는 것은 즉시 실행을 해주면서 답에서 전으로 옮기는 것은 거의 무방비 상해로 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 이럴 경우에 토지소유자들이 불이익을 당하는 것으로 알고 있습니다. 그럴 경우도 조치가 안되는 겁니까?
종연

이종연지적과장

저희는 농지보존법에서 규정하고 있는 바에 의하면 농지상호간에 지목변경을 말씀하시는 것 같은데요. 현실대로 가능하다고 생각이 됩니다.
부섭

길부섭위원

그런 경우에 어느 절차를 통해서 어떻게 합니까? 소유자가 신청을 하는 겁니까? 아니면 군에서 조사를 해서 직권으로 처리를 하시는 지요.
종연

이종연지적과장

직권처리는 일단의 어떠한 특정인을 상대로 해서 직권조사는 불가능하고 그러한 토지를 소유하고 있는 소유자의 신청에 의해서 처리하고 있습니다.
부섭

길부섭위원

알겠습니다.

한규용위원장

참고사항으로 말씀드리겠습니다. 개발이익환수제 운영현황에 대해서는 본 위원장 입장에서는 개발이익 환수이익이라고 하는 이말 자체가 잘못되었다고 생각됩니다. 이것은 개발부담금 환수제라고 해야 맞지 않느냐 이렇게 보아집니다. 중개업 분쟁조정위원회 운영이 한번도 없었는데 구성은 7명으로 되어 있는데 중개업 분쟁이 없었기 때문에 운영을 하지 않았는가 보아집니다. 좀 얘기를 해 주시고요. 95년도 8월 22일날 토지거래 개혁허가 신청을 진산면 부암리 권준화씨가 냈는데 불가민원으로 처리를 했습니다. 그 이유가 무엇인가 답변을 해주시기 바라고요. 개발공시지가 조사 현황에 보면 전년대비 변동사항에서 의견 제출 및 처리사항이 있습니다. 주민의견 제출의 건수가 87건에 필지수가 216필지 주민의견 내용은 하향 요구가 85필지 상향 요구가 131필지 정밀검정결과는 당초 지가적정이 28필지에요. 하향제시가 108필지, 상향제시가 80필지로 되어 있습니다. 지토의 심위에서 최종 결정은 기각이 76필지 하향조정이 66필지 상향조정이 74필지로 되어 있습니다. 여기에서 정밀검정 결과가 어느분들이 하신 것인데 정밀검정결과가 지토의 심위에서 다시 제외되고 기각이 됐는가 내용을 알려 주시기 바랍니다.
종연

이종연지적과장

부동산 중개업에 분쟁조정위원회가 설치되어 있습니다마는 실질적으로 어떠한 당사자간에 싸움을 중간에서 조정하고 어떠한 분쟁을 해소시켜주는 그러한 역할을 하는 것이 분쟁조정위원회입니다. 그런데 저희 군관내에서는 거래로 인해서 어떤 다툼이 있었는지는 모르겠습니다마는 저희한테 분쟁을 조정을 요구하는 사항은 없습니다. 그래서 그러한 실적의 없었던 것으로 것이 됩니다. 부동산중개업 허가 신청을 냈는데 95년 4월 28일날 저희가 접수를 했습니다. 검토를 하는 과정에서 신원조회를 해보니까 주소지가 전남 나주 이창동 153-9번지에 거주하는 것으로 이렇게 나타났고 또 금고이상의 형의선고를 받고 그 집행이 종료되거나 집행을 받지 않기로 확정된후 5년이 경과되지 않았을 때에는 부동산중개업법에 의해서 중개업자 허가를 내줄 수 없도록 되어 있습니다. 그런데 이 사람의 경우는 그러한 사항이 나타나기 때문에 저희가 95년 5월 6일날 불허가 처분을 하게 된 것입니다.

한규용위원장

지금 95년 8월 22일날 토지거래 계약 허가신청을 했습니다. 진산면 흑암리에 사시는 권준오씨요 그런데 불가민원으로 해서 반려를 시켰거든요. 그 이유가 무엇인지 설명해 주십시오.
종연

이종연지적과장

이분같은 경우는 8월 22일날 농지를 매수를 해서 자경을 하겠다고 허가 신청을 냈습니다. 저희가 조사를 해보니까 매수인은 토지 소재지 인접시 시군구에 살고 있으나 매수인 및 가족들이 우리 지역내에 거주를 하고 있지 않고 피혁제조업을 하는 사람이었습니다. 실질적으로 영농을 할 수 있는 여건이 전혀 갖추어지지 않았습니다. 거주에는 주민등록은 되어 있지만 실질적으로 사람은 와서 살지는 않고 다른데서 다른 사업을 하고 있는 사람이더라 그래서 자경할 수 있는 여건이 안되기 때문에 불허가 저분을 했습니다.

한규용위원장

도시에 살다가 농촌에 들어오고 싶어서 농촌에서 땅을 사려고 해도 자격여건이 안되고 그동안 자경한 사실이 없고 해서 불허가 처분을 하는 경우도 많이 있고 한데 이런 경우는 농촌에 살다가 도시로 갈 수 있는 것이고 그런 판단을 깊이 하셔야 되지 않나 해서 불이익을 당하는 사람이 없도록 심도있게 조치해 주시기 바랍니다.
종연

이종연지적과장

예.

한규용위원장

다른 질문하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 많음) 지적과장님 수고 많이 하셨습니다. - 사회과
지적과 소관 업무 감사를 마치고 다음은 사회과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 사회과 소관 업무에 대해서 질의를 해 주시기 바랍니다. 187페이지 민간단체 보조금 집행현황 190페이지 생활보호대상자 책정현황에 대해서 질문하여 주시기 바랍니다. 박화서 위원님 질의하십시오.
화서

박화서위원

법적으로 되어 있는 것으로 알겠습니다마는 거택보호자 적용 비율을 가구당 3명정도가 되는 것으로 되어 있는데 연료비 하고 특별위로금 같은 경우는 개인당이 아니라 가구당으로 되어 있습니다. 이것이 개인당으로는 할 수 없는지요?
정학

정정학사회과장

생활보호대상자 선정관계는 거택보호, 자활보호 두가지가 되겠습니다. 저것은에는 우리 행정기관에서 일괄적으로 나가서 조사를 해서 생활보호대상자 선정을 했는데 94년도부터는 자기가 해당이 된다고 한다면 읍·면에다 신고를 합니다. 그러면 나아가서 사실인지 아닌지 확인해서 확정합니다마는 그 속에서 노인 혼자 사신다든지 거택보호자 해당되는데 글을 몰라서 신고를 못하면 저희 사회복지사들이 나가서 직접 조사를 해서 같이 결정을 합니다. 생활보호법에 보면 거택보호자는 연령이 65세이상이고 연령이 18세미만 아동이 있고 임산부는 출산전에 1개월간이 있습니다. 네 번째는 폐질 또는 심신 장애로 근로노동이 없는 자 해서 거택보호자는 이런 것을 해서 주민등록이 되어 있는 최대 구성인원을 가지고 성립이 되겠습니다. 자활보호대상자는 앞에서 얘기한 거택 및 시설보호대상자 제외하고 그 사람에 연간 소득하고 개인소득이 있습니다. 거기에 해당이 되는 분을 했는데 95년도 생활보호대상자 선정 기준은 거택보호자 1인당 소득이 19만원이하 재산가구당이 2,500만원이하 자활보호대상자는 소득이 1인당 20만원이하 재산은 거택보호자와 같습니다. 그래서 저희들이 이 기준으로 해서 금년도 결정한 것이 거택보호자는 547가구에 1,004명 자활보호대상자는 2,685가구에 9,413명이 됩니다. 그래서 저희들이 지원하는 내용은 이 기준은 보사부에서부터 어떤 것은 가구당 결정하고 어떤 것은 1인당 기준해서 내려옵니다. 그래서 여기에 나온 거와 마찬가지로 거택보호자 양곡은 쌀 1인당 월 10㎏ 보리쌀은 1인당 월 2.5㎏ 부식비는 1인1일에 820원 연료비는 하절기와 동절기가 같습니다. 하절기는 4월달부터 9월달까지가 되고 그 다음은 동절기가 되는데 1가구에 1일 600원 동절기는 1가구에 1일 900원씩 주고 장례비는 1가구당 30만원 장례비를 주고 특별위로금 가구당 25,600원이고 그래서 이것은 보사부에서 어떤 것은 개인당 주는 거고 어떤 것은 가구당 주는 것으로 되어서 저희들도 실무진에서 일처리를 하다보니까 어려운 점이 있어서 건의를 하고 있습니다마는 이것이 개선이 될런지는 모르겠습니다.
화서

박화서위원

그럼 지침에 의해서 하시는 걸로 알고 있습니다마는 그중에서 또 영세민 생활안정기금 융자를 해주고 있습니다. 그런데 융자를 해줄 때에 신용으로 하고 있는지 그렇지 않으면 보증인을 둔다던가 하는 그런 제도가 있습니까?
정학

정정학사회과장

우리 영세민 생활안정기금 조례를 보면 연대보증을 2명을 세워서 주는 것으로 되어 있습니다. 그래서 연대보증인 재산의 기준은 없고 연대보증인 2명을 세워서 저희들 현재 지급하고 있습니다.
화서

박화서위원

예. 알겠습니다.

한규용위원장

이런 자료를 내실때에는 꼭좀 생활보호대상자 책정만 나와 있는데 책정기준도 같이 붙여주어야 참고로 잘못 됐나 잘 됐나 하는 것도 판단을 하지 않습니까?
정학

정정학사회과장

예. 알겠습니다.
규영

오규영위원

장애인 복지시설에 관해서 묻겠습니다. 장애인 복지시설을 의무적으로 하게 되어 있는 어떤 공공단체라든가 어떤 공장 있지 않습니까? 1000㎡이상의 어떤 공장이라든가 시설 가지고 있는 단체에서는 장애인을 위한 편의시설을 갖추도록 알고 있는데 어떤 기업이라든가 이런 것을 가지고 있으며 장애인 시설을 의무적으로 갖추어야 할덴데 안 갖추고 있는 이런 시설물이 있습니까?
정학

정정학사회과장

장애인 고용관계는 장애인 지방단체나 국가나 중에서 100분의 이상을 고용하는 것만 저희들이 되는 것으로 알고 있는데 시설관계는 공장장이나 무슨 시설관계는 저희들이 사회복지법에는 없고 다만 우리 사회복지시설관계는 어떤 기준에서 이렇게 하는 것은 저희들 나와 있습니다. 공장에 대해서는 저희들 관계는 나오지 않았습니다. 예를 들어서 지방자치단체나 큰 회사같은 경우는 100분이상 장애인을 고용하게 되어 있습니다. 그래서 우리 군청만 해도 장애인은 현재 고용해서 쓰고 있고 큰 기업체는 그것을 안쓰고 장애인 고용안하는 대신 얼마씩 부담금을 내는 것으로 해서 낸 기업체도 있습니다.
규영

오규영위원

공공건물이라든지 공중이용시설이 있지 않습니까? 이런 경우에 면적이 크다고 하면 최소한도 300평이상이 되는 시설이라고 한다면 장애인이 출입한다.고 할때에 장애인 편익시설을 갖추도록 되어 있는데 우리 관내에 그런 공중시설이 있으면서도 장애인 시설을 갖추지 않고 있는 시설이 있는가 제가 묻는 거예요.
정학

정정학사회과장

지금 저희들 공공시설 중에 화장실이 있는데 그곳은 휠체어로 들어오게 해 좋았습니다. 군청만 해도 장애인 차를 별도로 주차시켜놓을 수 있도록 해놓았고 전화기도 장애인이 앉아 사용할 수 있도록 시설되어 있는데 사실 큰 시설은 안된 부분도 있습니다.
규영

오규영위원

행정기관에서는 당연히 하고 있는데 이것을 외면하고 있는 시설도 더러 있는 것으로 알고 있기 때문에 그런 부분이 있다고 하면 차제에 어떤 진단같은 것을 해볼 필요성이 있지 않느냐 이런 뜻에서 묻습니다.
정학

정정학사회과장

실제 조사해서 공문을 발송하여 협조를 하겠습니다.
병주

곽병주위원

생활보호대상자 현황을 살펴보면 전체적으로 감소가 됐는데 경제적으로 생활이 나아진 점도 있지만 군에서 면별로 감축 인원을 할당했기 때문에 아닌가 한번 여쭈어 보고 싶습니다.
정학

정정학사회과장

생활보호대상자 주는 것만 저희군만 아닙니다. 전국적으로 이렇게 줄고 있습니다. 그래서 생활보호대상자가 예를 들어서 자활보호대상자가 탈락되는 경우가 많이 있습니다. 왜냐면 학생이 보호를 받다가 18세이상 되면 자동 탈락이 있습니다. 지난번에 거택보호자는 증가가 되고 자활보호대상자는 감소가 되는 현상이 되겠습니다.
병주

곽병주위원

면에를 다니다보면 이에 대한 불만이 많이 있거든요. 전체적인 형평성을 계산해서 해줄수는 없지만 좀더 신경을 써 주셨으면 하는 바램입니다.
정학

정정학사회과장

참고로 말씀드리면 거택보호대상자 사실상으로는 해당이 되는데 생활보호법이 해당이 안되는 사람이 있습니다. 이번에 도 특수시책으로 해서 그런 사람을 구제하기 위해서 지금 작업을 하고 있는데 저희들도 42가구에 64명 데이터가 나왔습니다마는 내년도에 도비 50% 군비 50% 해서 그런 사람들 지원해줄려고 도에서 준비하고 있습니다.
화서

박화서위원

장애인 보호사업에서 말씀드리겠습니다. 장애인이 우리군내에 취업할 수 있는 기업체는 몇 군데가 있으며 그 기업체에서 몇 명이나 채용하고 있는지 말씀해 주시고 군 행정에서 취업을 몇 명이나 알선해 주셨는지 있으면 답변해 주시기 바랍니다.
정학

정정학사회과장

저희 관내에 장애인중에서 기업체에 고용해달라고 우리가 조달해서 25명을 받았습니다. 기업체에 우리 지역에 이런 장애인이 있으니 여러분 채용 좀 해주십시오 부탁을 했는데 기업체에서 사실 채용을 하지 않고 있습니다. 어려움이 있습니다. 내년도에 기업체에 촉구를 하면서 고용될 수 있는 방향으로 노력을 하겠습니다.
화서

박화서위원

법적으로 장애인을 취업을 시켜야 할 수 있는 그러한 기업체가 우리군내에 있습니까?
정학

정정학사회과장

300인 이상등 기업체가 고용하도록 법규에 되어 있습니다.

한규용위원장

생활보호대상자중에서 금산읍을 보면 가구수는 1가구가 정해져 있는데 가구원수는 202명이 감이 됐거든요. 또 금성명의 경우는 1가구에 7명 가족이 많은 편입니다. 군북면 같은 경우는 3가구가 줄었는데 가구원수는 1명밖에 안돼요. 추부는 17가구가 늘었는데 전체적으로 132명입니다. 평균 계산해서 1가구당 8명꼴 되는 것 같은데 잘못된 것 같습니다.
정학

정정학사회과장

이 숫자는 전체 가구수를 가지고 계산하니까요. 어떤 지역은 1가구에 1명이 될 수도 있고 어떤 가구는 1가구에 10명도 될 수 있고 전체 숫자를 가지고 계산하니까 여기나오는 1가구에 7명이라는 것이 아닙니다.

한규용위원장

간이급수시설현황까지 질문하여 주시기 바랍니다.
병주

곽병주위원

간이급수시설을 현황을 살펴보면 요보수 대상이 45곳으로 금산에 있다고 했는데요. 실제적으로 면을 돌아다녀보아도 이들에 대한 일상 생활에 불편뿐만 아니라 보건위생이 상당히 위협받고 있다고 생각이 되거든요. 이 지역에 대한 지원계획은 없는지 묻고 싶습니다.
정학

정정학사회과장

저희들 간이 상수도 작년에 보수지역이 나온 것이 45가운데 나왔습니다. 왜 45건이 나왔냐면 작년에 겨울 가뭄하고 봄 가뭄 때 한참 물을 먹을 수가 없어서 저희들 실태조사를 해본 결과 이것이 나와서 작년에도 저희들이 가뭄이 심해서 20군데 예비비를 풀어서 해결을 했습니다. 내년도에 저희들 1군데 4,500만원 예산 온 것으로 아는데 사실 도에서 보조를 해주어야만이 해결을 하는데 예산이 어려움이 많이 있습니다.
병주

곽병주위원

언제까지 그들이 그런 불편을 겪어야 할지는 대답을 들을 수는 없겠네요.
정학

정정학사회과장

저희들이 이것을 해결을 해달라고 도에다 건의를 냈습니다. 도에 독촉을 하고 있고 절충중에 있습니다.

한규용위원장

회의의 원활한 진행 및 휴식을 위해서 15시 20분까지 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 08분 정회

15시 20분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제43회 금산군의회 정기회 제3차 행정사무감사 특별위원회 속개를 선포합니다. 계속해서 사회과 소관 업무에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 193페이지 저소득 생계 및 자립기원사업 현황에서부터 식품제조업소현황, 간이급수시설현황까지 질의하여 주시기 바랍니다.
화서

박화서위원

간이급수시설 현황에 앞으로 우리 나라도 중국이 발전함으로서 지표수가 상당히 위험을 받고 있다고 보도에서 들었습니다. 앞으로 계획은 먹는 물은 지하수를 이용해야 될 것으로 믿습니다마는 지표수원별을 보면 지표하고 용천수 하고 있는데 지하가 약 50% 차지하고 있습니다. 앞으로 계획을 말씀해 주시고 지금 지표를 이용한 간이급수는 여름같은 경우는 행락객들이 위에 와서 쓰레기를 마구 버려서 많이 오염이 돼서 상수원으로 쓸수가 없습니다. 대책이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
정학

정정학사회과장

저희들이 간이 상수도 실태조사한 결과 신설이 20개소에 10억 5,500만원이 소요가 되고 보수가 45개소에 12억 5,000만원이 소요되는 것으로 알고 있습니다. 이 많은 예산을 저희들도 도에 요구를 해서 이에 대한 해결을 해보려고 노력을 하고 있습니다마는 금년도에도 겨울 가뭄과 봄 가뭄 그런 계기가 있지만 예비비라도 풀어서 이렇게 해결돼서 저희들 금년에도 했습니다마는 어떤 계기가 있으면 저희들이 해결방안이 나올런지는 모르겠습니다마는 저희들도 환경처까지 간이상수도 차트별로 제가 같다 왔습니다. 저희 지역에 간이상수도 사업비를 많이 주십시오 하고 부탁을 드렸습니다. 저희들도 수해복구 사업 등 여러 가지가 있기 때문에 저희들이 1개소만 배정이 되어 가지고 이것가지고 전체물량을 해결을 하려고 하니까 어려움이 좀 있습니다마는 도와 중앙과 협조해서 최대한 해결이 될 수 있도록 적극 노력을 하겠습니다. 지표수에 대해서 음식물로 하여 오염이 되는 것으로 말씀하셨는데 저희 지역에서 여름철에 남이 석동같은 데는 지난번에 겨울가뭄 봄 가뭄 때에 해결을 해습니다마는 현재는 지표수 물이 부족해서 수원이 부족하다는 것은 있어도 음식찌꺼기 들어가서 부족한 것은 저희들 현재 파악이 안되어 있습니다. 더 조사를 해서 그런데 있으면 해결할 수 있는 방향으로 노력하겠습니다.
화서

박화서위원

제가 묻는 내용은 사업을 하는데 잘못되고 이런 것이 아니고 앞으로 지하수를 개발해서 지하수를 먹어야지 지표수는 먹을 수가 없는 걸로 알고 있습니다. 여기 조사현항에 보면 눈으로 알아볼수가 있는 것이 남이면 진산 복수면에 보면 지하수가 상당히 부족한 것을 알수가 있습니다. 이 지역은 산간지역입니다. 산간지역이기 때문에 산간지역이면서 대전하고 인접해 있어서 대전시민들이 시를 통해서 많이 산간으로 찾아오고 있습니다. 파악을 못했다는 것은 제가 조금 유감스럽고요. 사실 상류가 오염이 많이 돼서 식수로 사용을 못하고 있습니다. 그런 곳이 한두군데가 아닙니다. 앞으로 계획을 수립해 주십사하고 부탁드립니다.
정학

정정학사회과장

예.
규영

오규영위원

최근에 아침 저녁에 보면 물에 대한 인식이 많이 달라졌고 조석으로 해서 약수터를 찾는 인구가 많이 증가고 있는데 약수물에 대한 수질검사라든지 주기적으로 투약을 해서 맑은 물을 유지할 수 있도록 계속 기관에서 신경을 쓰고 있는지 묻고 싶습니다.
정학

정정학사회과장

약수터는 3군데가 있습니다. 용막골 약수터, 비호산 약수터 남산약수터 이렇게 있는데 저희들이 6개월마다 수질검사를 하고 있습니다마는 지금까지 수질검사한 결과 특화목을 다 나와서 지금 운영하고 있는데 앞으로도 6개월마다 수질검사를 해서 물관리에 철저를 기하겠습니다.
규영

오규영위원

더불어서 쓰고 있는 용기가 고정된 자리에 걸려있어서 여러 사람이 먹는 것이기 때문에 거기에 따른 어떤 균이라든가 이런 것도 더불어 신경을 써야 되지 않나 생각이 들고 그것을 장기간 오래두는 것보다는 자주 교체하는 것이 좋을 것 같습니다.
정학

정정학사회과장

예.
부섭

길부섭위원

196페이지 간이급수도세 현황에서 제원면 수당 3널리는 9,550만원이 들어갔고요. 또 복수면 다복리는 9,090만원이 들어갔는데 다른 지역은 보통 2,000만원 내외로 공사를 집행했는데 이 두 지역은 9,000만원이상이 들어갔는데 그 인원이 무엇인지 설명좀 해 주시기 바랍니다.
정학

정정학사회과장

답변드리겠습니다. 저희들이 신설지역입니다. 간이상수도가 그 지역에 전혀 없는 것을 다시 만들은 신설지역이고 기타 지역은 기정 간이상수도 있는데 아까 말씀드렸듯이 지표수에 이용한 것을 지하수로 교체한다던지 또 지하수로 개발해서 지표수를 다시 수선한다던지 수선비 들어간 것이 나머지 사업이 되겠습니다.
화서

박화서위원

거기에 대해서 보충질의를 드리겠습니다. 앞에 195페이지 간이급수시설하고 196페이지 농촌간이급수시설하고 똑같은 것이죠.
정학

정정학사회과장

예.
화서

박화서위원

96페이지를 보면 2,000만원짜리로부터 1억짜리까지 있는데 이것을 얼마나 효과적으로 여러 군데를 나누어줄 수 있느냐 여기는 신설지역이기 때문에 9,550만원이 들었다고 했는데 이 돈을 가지고 2,000만원씩 한다면 지금 2억을 가지면 10군데를 해줄 수가 있는데 그런 문제를 연구를 해보셨는지 하고 여기 2,000 만원씩 가지고 가서 물만 해가지고 라인을 안해서 금년도에 해주어서 전혀 물을 못 먹는데가 지금 몇 군데가 있습니다. 그렇게 해놓고 97페이지에 보면 내년도 예산이 4,500만원 도비 1,300만원 군비 3,100만원 가지고 예산이라면 지금 작년도 말고 그 지난해에 연차적으로 3년이나 보고 싶은데 금년도 것만 해가지고 95년도에 6억 6,421만 6,000원을 소요를 했는데 과장님 말씀에는 우리는 특별하게 지난해에 도에서 많이 받았다고 얘기를 했는데 지금 지역에서 알고 있기로는 작년에도 이만큼 여기 저기 일을 해주었기 때문에 금년에는 예산이 많아서 틀림없이 물을 먹고 어려운데가 해결될 줄 알고 주민들은 알고 있는데 지금 저는 이 4,500만원이 지난번에 2,000만원씩 1개소하는데 들었는데 1개소에 4,50원이 들어서 이것이 여러 개가 오는 걸로 착각을 하고 있었는데 과장님 말씀에는 내년도는 4,500원원밖에 안 섰다고 한다면 지금 물에 대해서 여러 위원님이 얘기를 하고 있습니다. 이 부분은 예산이 이렇게 밖에 서있지 않으니까 이것은 어쩔 수 없다라는 것보다도 이 부분은 다른 어떤 어려움이 있어도 이것 해서 물을 먹게 해야지 그냥 4,500만원밖에 없으니까 우리 96년도에는 참고 넘어간다고 하면 구멍이 난 곳 라인도 연결 못해줍니다. 그 부분에 대해서 지금 2,000만원씩을 준 그 부분이 다 물을 먹고 있는 건지 물은 몰 먹고 샘만 파주고 있는지 그 현황수와 앞으로 대책을 좀 더 깊이 말씀 주십시오.
정학

정정학사회과장

금년도 25군데 간이급수시설 보수한 지역은 이번 끝나면 물이 공급됩니다. 다만 신설지역이 나오고 개보수 지역이 나오는데 사업비가 많이 들어갑니다. 그래서 저희들도 당초에는 내년도 예산에 신설이 41개소 개보수가 161개소를 예산 요구를 했습니다마는 도에서 상당히 많이 삭감돼서 신설이 8개소 보수가 15개소로 확정된 것으로 알고 있고 저희들이 내년도에 1개소에 4,500만원을 저희군에 오는 것으로 조치가 되어 있습니다. 따라서 저희들 부족한 것은 실태조사해서 군수님한테 다른 사업을 안하더라도 간이상수도를 먼저 투자를 해달라고 건의를 하겠습니다.
태식

유태식위원

지금 당장 복수면 곡남1리 물 파놓고 못 먹고 있습니다. 또 신대리 맨산리 부락도 라인 샘만 파놓고 라인이 올라가지도 않고 있습니다. 이것 지원 안해 주면 그것 해준 것 무형지물입니다. 다른면은 어떤가 조사를 못해보았어요?
정학

정정학사회과장

복수면은 나가서 실태조사를 해서 조치하겠습니다.
찬헌

박찬헌위원

복수면 뿐만 아니라 2,000만원이란 것은 자담 400만원 이지만 1,600만원어치의 돈에 맞추어서 사업을 하는 것 같습니다. 그 사업에 액수를 맞추는 것이 아니고 우선 돈에 따라서 사업을 하는 것 같은데 실제가 저희면의 경우도 탱크 셈을 개발했지만 실제 이용은 못하고 있는데가 있습니다. 그런 것을 봐서는 좀더 예산을 들여서라도 완벽한 공사를 해주어야 되지 않나 생각되고 균일하게 한다고 해서 2,000만원씩 해놓으면 예산낭비가 되지 않을까 염려가 됩니다. 앞으로 완벽한 공사가 되기 위해서는 조금 더 거기에 맞는 투자를 해서 완벽한 공사가 되었으면 합니다.
흥만

이흥만위원

간이급수시설을 군에서 설치할 수 있는 범위가 어디까지입니까?
정학

정정학사회과장

간이상수도 설치하는 것은 우리가 해주는 것은 문 앞까지입니다. 대문에서 집에 들어가는 것은 본인이 부담을 지어야 합니다. 간이상수도 관리지침에 나와 있습니다.
흥만

이흥만위원

자부담 400만원이라는 얘기가 그 지역에 주민들이 전부 합쳐서 모은 돈이 400만원정도 될 것으로 판단이 되는데 그렇다면 가정까지 들어가는 것으로 완료가 된 것 아니겠습니까?
정학

정정학사회과장

자부담이 400만원 되면 들어가게 됩니다.
태식

유태식위원

그럼 2,000만원을 줄때 자부담을 어떻게 확인을 합니까?
정학

정정학사회과장

민간인 자본적 보조를 예산을 배부를 하고 설계해서 나가면 자부담을 400만원 예치하는 것으로 보고 그 통장에 들어옵니다. 그래서 같이 교부해서 지출이 됩니다.
태식

유태식위원

전부 4000원 예치 금액이 이쪽으로 들어와서...
정학

정정학사회과장

추진위원장한테 예치된 것이 확신된 다음에 우리가 예산 배부합니다.
태식

유태식위원

사회과에 서류가 있습니까?
정학

정정학사회과장

예.
태식

유태식위원

서면으로 제출해 주세요.
정학

정정학사회과장

예.

한규용위원장

194페이지 위생업소 지도검사에서 1,461숫자가 무엇입니까?
정학

정정학사회과장

위생검사는 업소수입니다.

한규용위원장

예. 알겠습니다. 진료기관별 진료비지급 현황까지 질문해 주시기 바랍니다.
흥만

이흥만위원

198페이지 의료보호수혜자 현황에서 1종 2종 합쳐서 사업비 내려와 있습니다. 국비와 도비가 있는데 군비는 포함된 내용은 없겠죠?
정학

정정학사회과장

자료에는 군비가 빠졌습니다. 군비는 9,636만 9,000원이 되겠습니다.

한규용위원장

없으시면 자료이외의 것을 질문해 주시기 바랍니다. 길부섭 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.
부섭

길부섭위원

상조은행에 대해서 몇가지 질문을 드리겠습니다. 상조은행에 출연금은 어떤 식으로 하며 상조은행에 예치된 돈은 어떠어떠한 지역에 어떤 법으로 지출을 하는 건지 수입과 지출에 대해서 설명을 해 주시기 바라겠습니다.
정학

정정학사회과장

상조은행 성금 접수는 저희들이 강제적이 아니라 자율적으로 접수하는 사람만 현재 접수하고 있습니다. 전에는 연말연시 되면 저희들이 찾아가서 성금 내십시오 했는데 저희들 지금 그렇게 하지 않고 다만 자율적으로 자기들이 와서 성금을 내겠습니다 하면 접수를 하고 있습니다. 기정 기탁한 것은 저희들 받지 않습니다. 지출은 저희들이 작년에 상조은행 감사때에 그 지침이 내려와 있습니다. 그래서 거기에 보면 생활보호대상자라든지 공무원에 대한 지원하는 것은 금지되어 있습니다. 제가 자료를 안가지고 왔는데 그 내용을 서면으로 답변드릴까 합니다.
부섭

길부섭위원

알겠습니다.
규영

오규영위원

병원에 군에서 진료비 주는 것이 있죠?
정학

정정학사회과장

예.
규영

오규영위원

새로 병원이 많이 생겼습니다. 그런데 분포를 보게 되면 진료인원에 따른 청구액이 병원마다 차이가 많이 있습니다. 그래서 청구를 하게 되면 위원회에서 심사를 해가지고 심사한 내력을 여기다 통보해주면 군에서는 내력에 따라서 병원에다 지급해 주는 것으로 아는데 일반 의료보험조합에서도 이 문제가 얘기되고 있습니다. 중앙연합회에다 심사 청구를 재해가지고 하다보면 병원측에서 다시 진료비를 돌려주는 실 예가 있는데 지난해 한보는 질문이 되어 가지고 병원을 실사해보니까 그것에서 800만원이라는 돈을 병원측에서 받았다 이 말씀입니다. 이것은 어디까지나 일단 주는 데 끝나지 말로 계속적으로 지도단속을 해서 행정예산을 절감해야 되지 않나 생각합니다.
정학

정정학사회과장

단속을 철저히 하겠습니다.

한규용위원장

기획실장님 금년도에 다시 수정한 중기투자계획을 보면 거기에 작년도 것하고 상당히 많이 변했거든요. 간이급수시설 현황도 중기투자계획에 보면 작년도 것보다 줄은 것으로 아는데 거기 현재 계획에 들어가 있는 그 내용정도는 앞으로 추진이 될 수 있도록 해주셨으면 고맙겠는데 가능합니까?
영식

전영식기획실장

간이급수에 대해서 위원님들께서 계속 말씀을 하시고 사실 제일 필요한 사업이 간이급수라는 것을 저희들이 알고 있습니다. 내년도에는 간이급수에 예산을 많이 투자를 하려고 생각을 했습니다마는 저희 당초에는 도비지원으로 해서 일부가 저희들이 오는 걸로 보고서 오는데에 따라서 저희들이 예산을 예상하려고 당초 96년도 예산에는 들어가 있지는 안했습니다마는 지금 결과가 예산을 수립한 뒤에 1개소 밖에 지금 이렇게 안 왔기 때문에 저희들도 너무나 적어서 순 군비로만 이것을 투자를 한다고 생각하면 너무나 많은 금액이어서 참 이것은 너무나 많은 금액이어서 이것은 저 혼자 결정할 사항은 아니고 위원님들하고 협의도 하고 군수님하고 상의를 해서 최대한 사업비 확보할 때에 저도 같이 협조토록 하겠습니다.
병주

곽병주위원

기획실장님 부족한 예산 때문에 문제지만 이 간이급수시설만큼은 정말로 예비비라도 빼서라도 많은 분들이 혜택을 받을 수 있도록 해주었으면 고맙겠습니다.

한규용위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다. 사회과 소관 업무 감사를 마치도록 하겠습니다. 정정학 사회과장님 수고 하셨습니다. - 환경보호과
이어서 다음은 환경보호과 소관 업무에 대해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 환경보호과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박화서 위원님 질의하십시오.
화서

박화서위원

업소수 많이 나열이 됐습니다. 읍·면별로 무슨 업체인지 나온 것 있습니까?
종인

김종인환경보호과장

뒤에 보시면 205페이지부터 업소 수고 나왔습니다. 단속한 횟수하고 업소하고...
화서

박화서위원

전체적인 업소수요 각 면별로 뽑아놓은 것이 있는 지요.
종인

김종인환경보호과장

면별로는 현재 저희가 204페이지 보시면 면별 숫자가 나와요.
화서

박화서위원

숫자만 있지 어느 업소가 어디에 있는지 알수가 없을 것 같아요.
종인

김종인환경보호과장

면별로 그걸 내지는 않고요. 뒤에 전체 배출업소에 대해서 현황을 표시해 놓았습니다.
흥만

이흥만위원

박위원님 말씀하신 내용이 물론 공해배출업소에도 해당이 될 것 같고 환경보호과 소관도 될데고 지역경제과 소관도 될지는 모르겠습니다마는 그 자료를 별도로 제출해 주시기를 부탁드립니다.

한규용위원장

회의의 원활한 운영을 위해서 잠시 휴식을 하도록 하겠습니다. 16시 25분까지 정회를 선포합니다.

16시 00분 정회

16시 20분 속개

의석을 정돈하여 자셉니다. 성원이 되었으므로 제43회 금산군의회 정기회 제3차 행정사무감사특별위원회 속개를 선포합니다. 환경보호과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 205페이지 공해배출업소 지도단속현황까지 질의하여 주시기 바랍니다. 박화서 위원님 질의하여 주십시오.
화서

박화서위원

군정질문시 만악3리 지하수 오염민원은 어떻게 처리되고 있으며 원인규명은 되었는지 묻고 싶고요. 현재 지하수를 개발하고 있었는데 지금 지하수를 개발하는 곳도 오염이 되어 있는지 말씀해 주십시오.
종인

김종인환경보호과장

답변드리겠습니다. 지금 현재 원인 규명은 정확하게 어떻게 돼서 그렇게 오염이 됐다하는 원인 규명은 하지 않았습니다. 현재 처리는 전에 말씀드린 대로 심증이 가기 때문에 거기에 대해서 설득을 했고 그 결과 회사에서 지하수 개발을 해가지고 주민들에게 지하수에 불편이 없도록 이렇게 하기로 합의가 됐습니다. 그래서 현재 위원님께서 말씀하신 대로 개발이 되어 가지고 거의 완공단계에 있는 걸로 알고 있습니다. 새로운 지하수 개발로 한 것이 또 오염이 됐냐 안됐냐는 아직 구체적으로 저희가 조사한 바는 없습니다마는 거기에 대해서 관심을 기울이겠습니다.
병주

곽병주위원

대전을 가면서 사진을 찍어 좋은 사항인데요. 금산에서 대전에 국도변에 위치한 예전식품과 금산아스콘에 매연발생이 심한 것으로 알고 있고 금산아스콘의 경우 먼지의 비산이 문제인데 이에 대한 단속과 원인에 대한 행정적 대책은 무엇인지 말씀해 주십시오.
종인

김종인환경보호과장

예전식품과 금산아스콘 매연이라든가 비산먼지 문제가 있다고 하셨는데 우선 관심을 가져주어서 감사를 드립니다. 저희가 예전식품에 대해서는 전에 폐수관계로 고발조치를 한 바가 있고 부과를 한 바가 있는데 대기쪽에 대해서는 여지껏 지도단속에는 별 문제가 없었습니다. 말씀하신대로 그런 사진이라든가 어떤 근거가 있으면 거기에 따라서 조치를 하고 저희가 여기에 대해서 철저히 지도단속을 드리도록 하겠습니다. 금산아스콘은 현재 시설된지가 얼마 안됐는데 저희가 알기로는 정상 가동이 잘 안되는 것으로 알고 있습니다. 현재 시험가동 기간중인 것으로 알고 있는데 그러한 관계로 상당히 지나가시다가 매연이 발생됐다는 이런 좋은 말씀을 하셨는데 거기에 대해서도 철저를 기하도록 이렇게 추진하겠고 비산문제에 대해서는 따로 저희가 신고된 바가 있습니다. 그래서 그대로 이행되고 있는데 다시한번 철저하게 조사토록 해서 보고드리도록 하겠습니다.
병주

곽병주위원

제가 가면서 느낀 것은 보일러가 노후됐기 때문에 그런 현상이 온 걸로 파악을 했거든요. 그 사진을 찍고 있으니까 그 담당자가 쫓아와서 실랑이를 한 적이 있습니다. 그래서 제가 생각할 때는 그에 대한 원인이 항상 존재하고 있는만큼 시설물에 대한 감독이 필요할 것으로 생각하는데 어떻게 생각하시는지요?
종인

김종인환경보호과장

현재 환경관계법은 완벽한 법이라고 보기에는 어렵습니다. 예를 들어서 지금 말씀하신 매연같은 것 이런 것은 여름철에는 1분간은 매연이 나오더라도 점화시에는 오바가 안됩니다. 1분이상이 나와야만 되는 것이고 겨울철에는 3분간에 점화시간대에서는 매연이 발생되더라도 그때는 규정이하기 때문에 그때 발생되는 것은 처벌할 수가 없습니다. 저희가 볼 때에는 15초만 나와도 매연이 많이 나온다고 주민들이나 우리나 환경에 관심이 많기 때문에 그런데 실제적으로 법적용에서는 그런 문제점이 있기 때문에 다소 어려움이 있습니다. 앞으로도 저희가 지금 말씀하신 것을 예의있게 주시해서 철저하게 조사토록 하겠습니다.

한규용위원장

여기에 보면 경고 부도 조치 사항으로 해서 경고 휴업 개선명령 이렇게 나와 있는데 조치를 하시고 난후에 전부 확인을 다시 하신 내용인가요? 경고만 해놓고 말았다던지 그런 개선명령을 해놓고서 그뒤에 따른 점검이 없었다면 하나의 형식에 불과하지 않아요...
종인

김종인환경보호과장

저희가 배출업소 지도점검에 있어서는 네가지로 구분해서 지도점검을 하고 있습니다. 그래서 청색 녹색 황색 적색업소 이렇게 해서 네가지로 분류를 해서 업소를 지도 점검하는데 사업장 분류에 따라서 그 다음에 단속을 더 하고 덜하고 이런 지도점검으로 횟수가 정해져 있습니다. 경고를 했다던가 개선명령을 받았다던가 이런 조치를 받은 업소는 그 위반업소에 대해서는 등급이 낮게 책정이 되기 때문에 그만큼 저희가 지도 점검을 많이 하고 있습니다.
병주

곽병주위원

하수정화처리시설 설치를 1일 배출량 200톤 300톤으로 설치 근거를 두고 있는데 남일면에 흐르는 금산읍의 식수원인 먹는 물을 보존하기 위한 대책이라고 생각하는지요. 환경을 보호하는 측면에서 배출량만 생각지 말고 환경오염 소지가 있는 곳에 설치해야 한다고 생각하는데 의견은 어떠신지 묻습니다.
종인

김종인환경보호과장

위원님께서 양해를 해주시면 조금후에 답변을 드리도록 하겠습니다.
병주

곽병주위원

예.
배용

박배용위원

공해배출업소 지도단속을 보면 점검시기 미도래라는 것이 있습니다. 시외버스 정류장하고 신원건설하고 두 군데가 있는데 확인점검을 어떻게 하는데 점검시기 미도래가 있는지 거기에 대해서 말씀해 주세요.
종인

김종인환경보호과장

답변드리겠습니다. 배출업소가 하나가 신설이 되면 거기에 대해서 수질이나 대기쪽에 허가가 나가면 전에는 시험가동기간이라서 일정 양을 주고 그 기간에 시험가동하고 그 다음 정상가동하는 동안에 저희가 점검을 하고 이렇게 해서 거기에 합격이 되면 정상가동이 되고 이런 절차를 거쳤는데 지금은 시험가동기간이라는 것이 법에서 없어졌습니다. 그 기간이 가동으로서 바로 되는데 그렇기 때문에 예를 들어서 수질같은 경우에 생물학적 차이다 그러면 51내지 겨울철에는 71까지 기간을 주어야만 미생물이 살아날 수가 있습니다. 그런 시간을 법적으로 허용이 되기 때문에 그 기간내에는 저희가 지도점검은 단속 차원이거든요. 그렇기 때문에 그것은 허가사항 기간중이기 때문에 저희가 시기가 미도래해서 아직 단속을 안했다는 내용이 되겠습니다.

한규용위원장

212페이지 쓰레기매립장 현황까지 지문하여 주시기 바랍니다.
부섭

길부섭위원

211페이지를 보시면 청소인력 및 장비현황이 있습니다. 장비는 기사가 꼭 필요한 걸로 알고 있는데 압축차량이 1대, 일반차량이 13대로 되어 있습니다. 그러면 14명의 기사가 필요한데 현재 확보되어 있는 것은 12명입니다. 그렇게 됐을 경우 2대를 예비차로 세워놓는 건지 아니면 기사가 없어서 가동을 안하시는 것인지 그 원인을 설명해 주시기 바랍니다.
종인

김종인환경보호과장

답변을 드리겠습니다. 현재 중앙이나 도나 저희나 해서 전체적으로 인력을 감축하는 이러한 상황입니다. 기사문제는 거의 우리 직원들도 자가운전이나 운전을 많이 하기 때문에 저희가 분명히 사업용 차로서 증원요인이 생겼음에도 불구하고 잘 안됩니다. 그래서 저희가 노력을 하고 있습니다마는 현재 움직이는 차에 대해서는 또 활용을 안할 수는 없기 때문에 재활용 차라든가 론온카라든가 이런 것은 그때 필요한 사항에 따라서 움직이기 때문에 그런 식으로 해서 기사를 최대한 활용하고 차를 활용하고 있는 실정입니다.
부섭

길부섭위원

보충 질문드리겠습니다. 압축차량이 언제 들어왔습니까?
종인

김종인환경보호과장

확실하게 기억은 못합니다마는 95년 6월달에 들어온 걸로 알고 있습니다.
부섭

길부섭위원

일반차량에 결원 원인이 생긴지는 언제입니까?
종인

김종인환경보호과장

95년 7월경인 것으로 생각됩니다.
부섭

길부섭위원

기사 보충관계는 군수 소관입니까? 내무과장 소관입니까?
종인

김종인환경보호과장

답변드리기가 어려운 사항인데요. 업무적으로는 내무과고 기타 전체적인 총괄은 군수님께서 하시는 거고 이 공무원에 관해서는 TO승인을 현재는 군은 도에서 도는 중앙부서에서 이런 식으로 하게 되어 있습니다. 저희군청에 정규직 공무원에 TO는 도에서 인정을 해주어야만 됩니다.
부섭

길부섭위원

어려운 군 살림에서도 막대한 예산을 들여 이 장비를 들여놓고서도 활용을 못한다는 것은 장비구입 안한 것만 못한 것입니다. 이랬을 경우는 다른 예비비라도 투입을 해서라도 예비 기사를 써야죠. 이런 장비를 몇천만원 들여서 갖다놓은 장비를 이렇게 놓아두면 안되지 않습니까? 참고로 해주십시오.
종인

김종인환경보호과장

예.

한규용위원장

론온박스는 제원하고 복수하고 추부에 전부 다 있고 제원면에는 차량이 2대고 한데 이렇게까지 필요한가요?
종인

김종인환경보호과장

제원면 2대중 1대는 론온카입니다.

한규용위원장

없으시면 213페이지까지 해 주시기 바랍니다.
태식

유태식위원

212페이지 부리 남이 복수 추부 거기에 대한 대책이 어떤가 하고 폐기물 종합처리단지에다 매립을 할 것인가 그리고 추부면 용지리 443번지 이번 종합처리예정이 돼서 과장님께서 애를 쓰고 계신 것으로 아는데 현재 진척도가 어느 정도 됐고 앞으로 대책과 전망이 어떤지 말씀해 주십시오.
종인

김종인환경보호과장

쓰레기매립장 관계에 대해서 종합적으로 질의를 주셨는데 현재 저희가 쓰레기매립장 대책으로서는 213페이지에 나와 있습니다마는 남이 복수 추부해서 96년 6월 96년 2월이면 저희가 매립이 완료될 것으로 예상은 하고 있습니다. 그래서 대책을 현재 저희군에서 세우고 있습니다. 현재 있는 매립장이나 이런데는 단순 매립장이기 때문에 사실은 군 차원에서 보다는 단순매립장이나 쓰레기처리문제는 읍·면에서 책임을 지고 있는 확보하고 책임지고 처리하도록 이렇게 저희가 방침을 세웠습니다마는 현재 환경문제에 대해서 심각하게 대두가 되고 또 단순매립장으로 계속 한다는 것은 문제가 있기 때문에 앞으로 단순 매립장을 지양해서 저희가 환경보존을 해야되겠다는 이런 측면에서 단순매립장을 가급적이면 없애려고 하는 이런 계획을 가지고 있습니다. 위원님께서 말씀하신대로 추부면 용지리에 있는 종합쓰레기매립지를 지금하려고 하는 것도 거기에 있는 것입니다. 거기서 우선 첫 번째로 질의하신대로 매립이 완료 예상이 되는 이런 남이 복수 추부는 저희가 광역매립장이 조성될 때까지는 금산읍 쓰레기매립장인 양전리라든가 제원면 군북면 새로 신설한 쓰레기 매립장에 우선 종합처리장이 조성 때까지 처리할 계획입니다. 다음에 일반폐기물 종합처리장 추진계획이 어떻게 되어 가고 있나 물으셨는데 현재로서는 뚜렷하게 진척되는 사업은 있는 것은 아니고 현재 타당성 조사로서 나름대로는 최적지라고 선정됐지만 여러 가지 기술상이라든가 이런 점에서 문제가 없는가 그래서 거기에 대한 타당성 조사를 현재 하고 있는 그러한 상태입니다. 타당성 조사가 끝나는 12월이나 1월쯤에 끝나게 되면 그때에 자세하게 위원님들 다시 보고를 드리도록 하겠습니다.
태식

유태식위원

쓰레기 문제는 꼭 해결이 되어야 되는데 문제는 그 지역에 주민들이 반발이 대단히 많습니다. 충분한 설득력이 약하다고 생각합니다. 설득력 있는 대안을 가지고 설득을 해주시기 바랍니다.
종인

김종인환경보호과장

군수님께서도 책임지고 사후관리나 이런 측면에서 하시겠다 이렇게 답을 하셨고 저희쪽에서도 70억이나 투자해서 계획하고 있는 것이기 때문에 저 자신도 그렇고 차후에도 잔디조성을 해서 끝난 다음에도 조성이 될 수 있도록 저희로서도 설계나 이런 측면에까지도 깊이 배려를 하려고 하고 있습니다. 주민편익이라든가 식수문제는 최대한 대처를 해서 그분들에게 생활에 불편이 없도록 이렇게 노력을 하겠습니다.
태식

유태식위원

감사합니다.
흥만

이흥만위원

과연 금산군 전체 쓰레기를 한곳에다 모을 수는 있는 방법으로 해야 될 것인지 아니면 또 다른 한곳에다 이렇게 해서 여러 군데로 분산할 수 있으면 가능한한 분산의미도 같이 지냈으면 하는 욕심에서 말씀드립니다.
종인

김종인환경보호과장

저희쪽에서 객관적으로 하다보니까 장소를 나름대로 정한 것이고 여러 주민들께서도 우리 동네에 오염처리장이 들어온다는 것은 많이 반대하는 것이지만 그런 것에 대해서는 고맙게 생각합니다. 구체적으로는 말씀드릴 수는 없지만 몇 군데에 대해서 포인트 선정을 해보았습니다마는 거기가 끝나면 이제는 추부나 복수쪽에서 발생되는 쓰레기를 다음에는 남이면이나 부리면이나 어디 다른 곳을 선정해서 저희가 할 계획을 나름대로 장기적인 안목에서 포인트 선정을 하고는 있습니다. 지금은 10년 20년 후에 일이기 때문에 구체적으로 여기서 설명을 드릴 수는 없습니다마는 지금 상황에서 그것을 뚜렷하게 비교를 해서 설명을 한다든지 이런 것에 대해서는 지금 말씀드리기 보다는 타당성 조사가 나온 다음에 거기에 대해서는 다시 자세히 설명을 드리도록 하겠습니다.

한규용위원장

쓰레기매립장 현황을 보면 부리면도 96년 4월로 되어 있는데 거기는 준비가 돼있습니까?
종인

김종인환경보호과장

예.

한규용위원장

215페이지 쓰레기 규격봉투 판매 현황까지 질의하여 주시기 바랍니다.
규영

오규영위원

공중변소 보니까 읍권에 있는 것은 수세식으로 되어 있고 면단위에 있는 것은 수거식으로 되어 있는데 수거식으로 있는 변소는 관리상 아무리 잘해도 청결을 유지할 수가 없는 걸로 알고 있습니다. 막대한 예산이 필요하다면 모르겠지만 약간의 예산을 들여서 할 수 있는 사업입니까? 이것을 수세식으로 개선해야지 안겠냐 해서 질문합니다.
종인

김종인환경보호과장

저희로서도 계속해서 수세식으로 바꾸어 나가고 있는 사항입니다. 지금 현재 5군데가 수거식인데 수세식으로 개량변소를 하려면 공간이 있어야 되는데 공간이 없어서 예산을 세운다고 해도 못할 그런 형편이 있는 데가 있고요. 수거식은 완전히 수거를 하기 때문에 어떤 면에서는 직접 강이나 하천으로 흘러가는 것에 대해서는 오염이 덜 될 수가 있습니다. 수세식을 했을 때에 유원지 인근이라든가 문제점이 발생될 수 있는 것 이런 것 현재 저희가 작업하기가 수세식화 하기가 어려운 이런 다섯 군데가 현재 남아있는 걸로 알고 있습니다. 이 문제는 깊이 새겨서 수세식화 할 수 있는데는 최대한도로 수세식화 할 수 있도록 노력하겠습니다.
태식

유태식위원

쓰레기규격봉투 판매현황에 대해서 읍·면별로 판매량이 불균형을 이루고 있는데 어떻게 된 것이지요. 쓰레기 수거나 재활용품이 제대로 수거가 되고 있다고 생각하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
종인

김종인환경보호과장

규격봉투 판매현황은 214페이지 나와 있는 현황이 10월말 현재입니다. 6월말 통계를 내보니까 일부 면에서 전혀 판매가 안되고 해서 저희가 거기에 대해서 구두경고를 했습니다. 현재 10월 현재 보시면 다소의 차이는 있습니다마는 저희들은 큰 문제가 없이 잘 처리가 되는 걸로 판단이 됩니다. 계속해서 홍보도 하고 거기에 대해서 단속도 병행해서 실시를 해가지고 규격봉투 판매 쓰레기 처리가 원만하게 처리가 되도록 계속 노력을 하겠습니다. 재활용품 수거 문제는 작년 94년 4월1일부터 군에서 인력이나 장비면에서 다소간에 문제가 있기 때문에 재생공사 하고 합동으로 처리를 하는 실정입니다.
규영

오규영위원

쓰레기봉투 10에서 50리터짜리 중간에는 활용성이 있다 이런 얘기들이 이장님들이 공통적으로 하는 얘기입니다. 이런 면에서 쓰레기봉투 제작할 때에 이런 점을 참고하여 주시기 바랍니다.
종인

김종인환경보호과장

예.
흥만

이흥만

위원지난해 오물수거료를 받았을 때에 그때의 수거료 징수된 내용을 묻고 싶습니다.

한규용위원장

쓰레기 봉투원가가 얼마나 되는지 말씀해 주십시오.
종인

김종인환경보호과장

이 위원님께서 질의하신 쓰레기 처리비용에 대해서 작년도에 오물수수료를 받을 때하고 금년도 대비를 말씀하셨는데 작년도 오물수수료는 약 1억 3,000만원정도 징수가 됐습니다. 그래서 쓰레기 처리비용 자립도를 보았을 대는 약 12% 정도가 저희가 오물수수료로서 충당이 됐다 이렇게 말씀드릴 수가 있습니다. 금년도에는 현재 연말까지 저희가 완전히 안됐습니다마는 연말까지 생각했을 때에 약 2억 9,000정도 그래서 여기에는 쓰레기 규격봉투하다가 과태료로 해서 102건 단속한 것이 920만원이 포함이 돼서 약 3억정도가 세입으로 판단해서 처리비용 계산할 때에 28.6% 순수하게 규격봉투 판매금액은 약 2억 6,000정도가 연말까지 판매될 것으로 이렇게 보아서 약 2배정도가 오물수수료 보다 증가됐다 이렇게 말씀드릴 수 있습니다. 그 다음에 쓰레기 규격봉투 원가는 현재 연말까지 판단했을 때는 약 5,800만원정도가 원가고 들어갔다고 판단이 됩니다.
흥만

이흥만

위원자료에 있는 것은 판매대금입니까? 군수입으로 보아야 됩니까?
종인

김종인환경보호과장

판매대금입니다.
흥만

이흥만위원

예. 앞으로는 쓰레기봉투 판매하는 곳을 여러 곳에 두고 환경과에서 좀 쓰레기 무단투기자를 적발했을 때는 얼마만큼의 과태료를 낸다는 홍보를 함으로서 쓰레기봉투 투기를 안하도록 유지를 해가면서 하면 인건비도 줄일 수 있는 이런 장점이 있을 걸로 사료됩니다.
종인

김종인환경보호과장

예. 아까 곽병주 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리것 같습니다. 마을단위 오폐수 처리시설은 200톤이상일 경우 그 다음에 축산폐수처리일 때는 100톤이상일 경우에 오폐수 처리장을 설치를 할 수 있는 설치기준입니다. 현재 남일면 상수원 있는 남이면 마장리 걱정이 돼서 말씀하신 것 같은데 거기 같은 경우는 저희가 시설대상이 되는지 안되는지를 파악을 해보니까 거기서 발생되는 축산폐수는 약 7.4톤 1일 다음에 인구는 238명으로 해서 배출량이 47.6톤 1일 발생이 됩니다. 200톤이상 1일 100톤이상 이런 식으로 돼야만 설치할 수 있는 기준입니다. 그렇게 해서 한다고 하더라도 꼭 설치가 되는 것이 아니고 이렇게 기준이 되면 저희가 환경부로 올려서 환경부에서 승인이 나야 설치가 되는데 그런 대상마을이 되지 않기 때문에 현재로서는 오폐수처리장을 설치할 수 있음을 말씀을 드리고 앞으로 저희가 관계기관과 이런 협의 규정을 계속해서 노력을 해가지고 연차별로 여기에 대해서 계획이 수립이 되도록 이렇게 저희가 노력을 하겠습니다.

한규용위원장

금년도 예산에 보니까 작년도에 올라왔던 축산폐수 정화조 관로 시설문제가 금년도에는 오히려 제외가 됐습니다. 작년도에 예산이 적어서 그것가지고 일을 하다보면 또 부족한 일을 하지 않겠느냐 해서 금년도 본예산에 어떻게 넣토록 하시겠다고 분명히 약속이 되었던 사항인데 그것이 또 이번에는 전혀 예상에 계상되지를 않았습니다. 예산에 계상이 되도록 노력해 주십시오. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 많음) 김종인 환경보호과장님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님이 더 이상 계시지 않으므로 환경보호과 소관 업무에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. - 환경사업소
다음은 환경사업소 소관 업무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 환경사업소 소관 업무는 399페이지에 수록되어 있습니다. 모두 일괄해서 질의하여 주시기 바랍니다.
규영

오규영위원

인분처리과정에서 나오는 부산물 말이죠. 그것퇴비화 해서 이것을 현금화 시킬 수 있는 것입니까?
병기

최병기환경사업소장

저희들이 분뇨최종처리과정에서 발생되는 슬러지가 있습니다. 그것이 하절기에는 1일 약 2.5톤 내지 3톤이 발생이 되고 있습니다. 그래서 성분을 가지고 농화학 실험연구소로 의뢰한 결과 퇴비를 사용할 수 있다는 판정을 받았습니다. 그 다음에 그것을 현금화 시켜 볼려고 도내 비닐공장 계약을 맺어 볼려고 했는데 도내 비닐공장에서는 운반 상에 운반비가 많이 소요되기 때문에 기피하고 있는 실정이었습니다. 그래서 현재 공급하고 있는 방법은 필요 농가에다 우선 공급해주고 그 다음에 필요농가에서도 동절기 추수가 끝난 다음에 필요농가가 다소 발생을 하고 있어서 충족은 못시켜 드립니다마는 원하는데는 다 배부를 하고 있습니다.
규영

오규영위원

이것을 필요로 하는 농가라면 어느정도 국한되어 있는 것으로 알고 있는데 이것을 많은 사람들이 알게 된다면 어떤 작목반이라든지 그런 분들은 많이 선호할 것으로 생각하는데 공급체계를 개인보다는 어느 작목반이라단가 꼭 필요로 하는 이런데에다 공급하는 것도 어떤 의미에서는 행정이 바람직하지 않나 보아집니다.
병기

최병기환경사업소장

예. 안내문을 발송하는 방식으로 해서 공급하도록 하겠습니다.
부섭

길부섭위원

400페이지 분뇨종말처리장 현황에서 그 뒤에 보면 문제점이 전혀 없다고 기재가 되어 있습니다. 실질적으로 문제점이 없으신지 있으시면 설명좀 해 주시기 바랍니다.
병기

최병기환경사업소장

예. 저희들이 분뇨종말처리장에 처리방식이 액상 부식법으로 처리하기 시작한 지는 93년말에 준공 받아서 실질적으로 이 방식에 의해서 운영하는 것은 94년도와 금년도 하고 2년째 되겠습니다. 최종 처리과정에서 나오는 방류수를 가지고 BOD 요구량하고 부유물질 가지고 계산하고 있는데 액상 90법 자체가 3단계 처리과정을 거치기 때문에 방류수질에는 아직까지 문제가 없었습니다.
흥만

이흥만위원

가정마다의 작은 소각시설도 가능한 건지 묻고 싶습니다.
병기

최병기환경사업소장

확실하게 구체적으로 사실은 거기에 대해서 이해를 못했어요. 그런데 제가 답을 드리면 일반폐기물 소각로에서만 폐기물을 처리하도록 이렇게 되어 있습니다. 다만 재래식 아궁이에서 처리하는 것은 합법적인 처리로 판단이 되는 것이고 그렇지 않고 노상에서 처리한다던지 그런 것은 불법소각으로 처리가 됩니다.
흥만

이흥만위원

알겠습니다. 사업소에서는 1년 총 용량이 얼마정도 들어옵니까?
병기

최병기환경사업소장

연평균으로 계산하면 1일 20톤정도가 됩니다.

한규용위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 많음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 환경사업소 소관 업무를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치겠습니다. 제4차 행정사무감사 특별위원회는 내일 11월 30일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다. 제43회 금산군의회 정기회 제3차 행정사무감사 특별위원회 산회를 선포합니다.

17시 30분 산회

출처 충남 금산군의회 회의록