전북특별자치도의회 발언
김학태 의원 발언
환배
정환배위원장
성원이 되었으므로 제114회 정기회 제9차 내무위원회 회의 개의를 선포합니다. 자정이 지났으므로 차수를 변경하였습니다. 계속해서 남원의료원에 대해서 감사를 진행토록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원께서는 질의를 하여주시기 바랍니다. 조현식 위원 말씀하시죠.
현식
조현식위원
밤늦도록 감사를 받으시는 의료원 관계자 여러분들과 관계공무원께 감사의 말씀을 드립니다. 여러분들이 잘 아시다시피 의회는 본인이 개인적으로 이야기할 때도 항시 하는 이야기가 있습니다. 집행부를 질책하고 또 어떤 사안을 끄집어 내 가지고 그것을 공무원들을 징계를 주고 그런 것은 아닙니다. 집행부에 계신 분들이나 의원들이 서로 얼굴을 맞대고 우리 도민들의 하루하루 삶을 걱정을 하고 고민을 하고 그래서 오늘보다는 내일이 내일보다는 모레가 좀더 나은 그런 도민들을 위한 도정이 펼쳐질 수 있는 그런 장이어야 된다 라고 저는 항시 이야기하는 사람중에 하나입니다. 그래서 오늘도 관계공무원들과 의료원관계자들과 저희들이 이 자리에 있으면서 밤늦도록 회의를 하고 지금까지 잘못된 관행들은 좀더 개선을 해서 좋은 방향으로 가야된다 이렇게 생각이 듭니다. 특히 아까 최진영 위원께서도 말씀을 했습니다. 농촌지역의 열악한 의료환경을 좀더 개선을 하고자 남원의료원장께서는 새로 의료원을 건립하기 위해서 국비 한푼이라도 더 갖다가 좋은 의료시설을 갖춤으로 해서 남원시민들의 양질의 의료서비스를 제공했다고 하는 그런 열성을 가지시고 그간에 노력을 해오신걸로 이렇게 알고 있습니다. 그리고 그간에 남원의료원이 흑자를 내지 못하다가 듣기로는 특히 신경외과 양기승 과장의 탁월한 능력으로 말미암아서 거의 3분의 1정도가 신경외과다 이 이야기도 들었습니다. 그러므로 말미암아서 남원의료원이 흑자로 돌아서고 하는 여러분들의 이렇게 열심히 노력하는 그런 것들을 저희 위원들이 모르는 바가 아닙니다. 그러나 이번 의료장비문제로 말미암아서 특히 경리과장, 예산회계법을 무시하고 일련의 의료장비 계약금에 대해서 행정적인 절대적인 실수로 말미암아서 의료원의 재정적 손실을 가져왔던점, 여러가지 아까 회의에서 지적을 했습니다. 앞으로는 다시는 이런 일이 재발이 되지 않도록 남원의료원장을 비롯한 모든 종사자들께서는 각별히 유의를 해 주실 것을 다시 한번 촉구를 드리고 남원의료원을 관리 감독을 하는 우리 기획관리실장을 비롯한 예산담당관은 좀더 철저히 지도감독을 해 가지고 이런 일이 재발되지 않았으면 좋겠다 하는 이런 의견도 가져봅니다. 그리고 그간에 이번 남원의료원 장비구입 문제에 대해서 심도있는 감사를 해 주신 감사실장께도 감사의 말씀을 드리면서 앞으로 좀더 철저한 감시를 해 주므로 해서 이런 일이 재발이 되지않도록 해 주시기 바랍니다. 그러면 제가 처리의견을 말씀을 드리겠습니다.
환배
정환배위원장
처리의견까지 조현식 위원께서 말씀해 주십시요.
현식
조현식위원
이렇게 밤늦게까지 감사를 하면서 본인을 비롯한 여러 위원들이 여러가지 남원의료원에 대한 장비구입 문제점에 대해서 지적을 했습니다. 아까 원장께서도 모든 것을 솔직하게 시인을 하고 손실된 재정부분에 대해서는 회수 조치내지는 변상조치를 조속한 시일 내에 하는걸로 이야기가 됐습니다. 이 문제를 철저하게 의료납품업자들 추적을 해서 조속한 시일내에 회수를 하므로 해가지고 손실된 재정을 확보해내줄 것을 부탁말씀을 드리면서 앞으로 우리 감사결과 보고서가 만들어질 겁니다. 그러면 그 보고서에 의해서 앞으로 기획실이나 우리 감사실에서 여러가지 이야기를 할걸로 봅니다. 또 지시를 할걸로 봅니다. 그래서 우리 의회에서 지적해 줬던 그런 사안들을 조속히 매듭짓는 걸로 하고 회의를 정식으로 마칠 것을 동의합니다.
환배
정환배위원장
조현식 위원님으로부터 감사 결과에 대해서는 감사결과보고서를 작성을 해 가지고 그때 또 다시 거론하기로 하고 오늘 회의는 이만 마치겠습니다. 자정이 지났습니다. 어제에 이어서 지금까지 오랜시간 감사에 임하여 주신 위원들께 감사드립니다. 또한 도청의 서형락 기획관리실장, 주준 감사실장을 비롯한 관계공무원 여러분 또 남원의료원장을 비롯한 관계자 여러분 대단히 수고하셨습니다. 이번 감사과정에서 지적된 문제점에 대해서는 조속한 시일내에 시정하시기 바랍니다. 이상으로 지방공사의료원에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 다음 전라북도체육회에 대한 감사시간 까지 정회를 선포합니다.
00시12분 회의중지
11시13분 계속개의
성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. ｏ 전라북도체육회 의사일정 제2항 전라북도체육회에대한행정사무감사의건을 상정합니다. 오늘은 내무국 소관에 대한 행정사무감사시 문제점이 도출되어 전라북도체육회의 관계자를 증인으로 출석토록 하였습니다. 감사를 실시하기에 앞서 지방자치법 제36조 제4의 규정에 의한 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서는 개인별로 받아야 하나 효율적인 운영을 위해서 신동희 전라북도체육회 사무처장을 대표로 선서하도록 하겠습니다. 신동희 사무처장께서는 발언대로 나오시고 출석하신 증인께서는 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 선서는 신동희 사무처장께서 오른손을 들고 해 주시고 출석한 증인께서는 선서하는 동안 오른손을 같이 들어주시기 바랍니다. 본 선서의 증언이 위증될 경우는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 신동희 사무처장께서는 준비된 선서서에 의하여 선서를 하여 주시기 바랍니다.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
선서! 본인은 전라북도의회가 실시하는 1995년도 전라북도 행정사무감사와 관련하여 내무위원회에서 증언함에 있어 지방자치법 시행령 제17조4의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 1995년 11월 30일 증인 신동희
환배
정환배위원장
신동희 사무처장과 모든 증인께서는 선서서에 서명후 제출하여 주시기 바랍니다 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 신동희 사무처장께서는 업무보고를 간략히 해 주시기 바랍니다.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
위원님들께서 체육회에 관해서 잘 모르시는 부분이 있을 것 같아서 간략하게 체육회 업무에 관해서 보고 말씀을 드리겠습니다. 나눠드린 유인물 업무보고를 참고하시면 되겠습니다. 설립목적 및 연혁에 관해서 말씀드리면 국민체육진흥법 제23조 국민체육진흥을 위한 사업과 활동을 위하여 대한체육회를 설립한다. 대한체육회는 정관이 정하는 바에 의하여 시도 지부 지회를 둘 수 있다 하는 근거에 의해서 설립목적을 말씀드리면 체육운동을 범도민화 하고 도민의 체력향상을 위해서 경기단체 총괄지도 우수선수의 양성으로 도민 사기를 진작한다. 도민 문화발전에 기여한다는 것을 목적으로 하고 있습니다. 연혁은 1947년 3월 13일 도내 체육인과 유지들이 모여 전북체육회를 조직하고. . .
환배
정환배위원장
그런 부분을 유인물로 대체해 주시고 중요한 부분만 보고를 해 주세요.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
그러면 조직기구표도 유인물로, 집행부임원명단도 유인물로, 사무처 직원 명단까지 유인물로 대체하겠습니다. 시설도 유인물로 대체하겠습니다. 간략하게 76회 전국체육대회 출전 경기결과를 말씀드리겠습니다. 종합성적은 4만 1,258점을 획득해서 4위를 했고, 메달은 금메달이 59개, 은메달이 43개, 동메달이 77개입니다. 입상종목은 유인물에 나와있는대로 입니다. 10페이지입니다. 참고로 시도 종합성적이 유인돼 있습니다. 다음장에는 각 시도의 동계체전 출전결과가 나와있습니다. 유인물로 참고하시기 바랍니다. 그리고 12페이지에 본도 출신 선수들이 아시아경기대회나 올림픽대회에 참가해서 그동안에 거둔 전과가 대회별로 나와있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음에는 13페이지 '95년도 예산현황을 말씀드리면 총 예산액이 13억 4,700만원, 보조금 10억 200만원, 기금이자 2억 9,900만원, 자체수익금 4,100만원, 전년도 이월금 500만원 해서 13억 4,700만원에다가 추경에서 6억 5천만원을 해서 총액은 19억 9,700만원이 되겠습니다. 다음에 세출에 관해서 말씀드리면 대회비가 3,635만 3천원, 출전비가 3억 2,474만 5천원, 체육진흥비가 1억 8,743만원, 선수육성비가 10억 8,090만원, 경상비가 3억 1,600만원, 관리비가 2,291만 4천원, 기타가 278만 2,900원으로 해서 총액이 19억 9,700만원이 되겠습니다. '95년도 사업 세부추진 방향은 유인물을 참고해 주셨으면 감사하겠습니다. 간단하게 이것으로서 보고를 마치겠습니다.
환배
정환배위원장
신동희 처장 수고하셨습니다. 이어서 증인 신문에 들어가도록 하겠습니다. 위원들께서는 답변이 필요한 증인을 먼저 명확히 지명하여 질의해 주시고, 지명된 증인께서는 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 김학태 위원님 말씀하시죠.
학태
김학태위원
회장이 누가죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
정관에 전라북도지사님께서 회장을 겸직하게 돼 있습니다.
학태
김학태위원
정관을 잠깐 보니까 지사가 당연직으로 하는 것입니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
학태
김학태위원
조직이나 임원은 구체적으로 명시가 안돼있네요.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
5페이지에 12조에 있습니다.
학태
김학태위원
지난번 76회 체전에 도세 등에 비추어서 열세인데도 불구하고 좋은 성적을 내게 해 주셔서 도민의 한 사람으로서 체육회 임직원께 감사드립니다. 여기에 결부시켜서 골프장을 할려고 한분들이 우리 체육회 성금을 낸걸로 알고있죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
학태
김학태위원
거기에 대해서 참고로 말씀드리겠습니다. 5공 이전에는 전국에 골프장수가 불과 21개였었는데 5대 때 29개 허가가 됐고, 6공시 마무리 단계에 있어서 139개라는 골프장을 인. 허가 내줘서 한국이 골프장천국이 되었었는데 지난번에는 인. 허가를 건설교통부장관이 내다가 이제 도지사로 위임됐지 않습니까. 그래서 그 지역 지사가 체육회장으로 있기때문에 그런 사람들이 내용에는 조건없이 했다고 하지만 본위원이 생각할 때는 도지사가 체육회장 임무를 맡고 있기 때문에 체육회에 냈나 그런 시각으로서 말씀드릴려고 하는데 지금 온 사회가 떠들썩한 것도 노대통령의 성금이냐, 뇌물이냐 그런 문제 가지고 야단법석들을 떨고 있지않습니다. 현재 노태우 전 대통령은 구속 사태까지 이르렀고 검찰의 중수부에서 지금 재벌들도 5억원 이상 낸 사람들은 우리가 신문을 통해서 볼 때 다 조사를 받고 그렇게 하고 있는걸로 알고 있는데 본도에도 임실에다 허가 신청한 광산에서 12억원, 나산 고창 8억원, 20억원이라는 돈이 체육회에 성금 기탁되었단 말이예요. 그런데 여러가지 연관해서 볼 때 상당히 중대 사안이므로 체육회에서는 이 돈을 차후 어떻게 관리할 생각인지 묻고 싶습니다.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
'90년도 골프장 사업승인과 관련해서 전주골프장에서 12억원, 고창골프장에서 8억원의 성금이 기탁됐었는데요.
학태
김학태위원
그 이상은 없어요?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
다른데는 없습니다. 골프장에 관해서는 그것입니다. 사업 미착공 등으로 현금화가 이루어지지 않아서 지급기일이 몇 차례 연기되었었으며 1994년 4월 24일 도 체육회 이사회에서 새시대 정세에 부흥해서 문민정부정세에 부흥해서 반환토록 하자는 결정이 있었습니다. 그런데 '94년 4월 7일부터 도의회에서 골프장관련 성금처리 특위가 만들어져 가지고 조사중에 있던 관계로 반환을 유보하고 있던중에 1994년 12월 29일 골프장 성금과 관련 처리에 관한 도의회의 조치 및 시정요구사항을 적극 참고해서 적이 처리하라는 도의 지시를 받은 바 있습니다. 지금까지 기탁자들이 일관되게 현금화 관행 및 미착공시에는 현금화가 불가능하다는 의견이 있어서 '94년 12월 이사회의 의결을 받아서 '96년 2월 20일까지 연기해 주고 있는 상황입니다. 2월 20일이 아마 골프장을 허가되거나 안하게 되거나 그런 만료기일이라고 하는 걸로 알고 있습니다. 지금 2월 20일까지 연기하고 있는 상황입니다.
학태
김학태위원
그 뒤에 되어지는 상황에 따라서 어떤 조치를 취한다 그 말씀이죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예, 그렇습니다.
학태
김학태위원
이상입니다.
환배
정환배위원장
김학태 위원 수고하셨습니다. 조현식 위원 말씀하시죠.
현식
조현식위원
자료를 보면 지난번에 체육회에서 중국 강소성 체육대회에 다녀온 적 있습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
체육인들 몇이 강소성을 다녀온 적 있습니다.
현식
조현식위원
몇 분이나 다녀오셨습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
세 분이 간걸로 알고 있습니다.
현식
조현식위원
돈은 얼마나 들어갔습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
정확히는 모르겠는데 한 290만원정도로 알고 있습니다.
현식
조현식위원
무슨 돈으로 다녀오셨어요?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
저희 예산중에서 회장 판공비 부문에서 다녀왔습니다.
현식
조현식위원
자료를 보면 이번에 관계자들 강소성 가는 문제는 자부담으로 가는 것 아니예요.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
체육대회를 마치고 돌아오니까 도 문화체육과에서 강소성과 자매결연이 맺어져서 체육인들도 강소성에서 초청해 왔는데 체육인들이 가야되겠다 하는 그런 이야기를 들었습니다. 그런데 경비는 자비부담이다 하는 그런이야기를 들었습니다. 그런데 일부 체육인들한테 물어보니까 자비로는 갈 사람이 없어요. 그리고 제 나름대로 판단하기에 도 입장에서 강소성과 자매결연을 맺은 것은 우호증진 기타 등등 우리 도 전체의 이익이 되는 그런 일인데 체육분야도 거기에 곁들여 가지고 교류를 시작했으면 하겠다 하는 뜻으로 저는 받아들였습니다. 그래서 꼭 가야되겠는데 자비로 가신다는 분은 없고 또 초청기간이 있어서 시간이 없어서 저희 체육회에서 세 분을 선정해서 회장 판공비에서 그 경비를 지출해 가지고 가게 됐습니다. 차후에 보고 드릴려고 했는데 그걸 보고를 못 드린게 되겠습니다.
현식
조현식위원
강소성은 우리 전라북도하고도 자매결연을 맺은 성이고, 또 스포츠 교류의 기반을 만든다는데에는 저도 동의를 합니다. 그러나 규정에 없으면 안 써야죠. 자부담으로 하고 지금 강소성에서 온 초청장을 봐도 비용이랑은 강소성에서 대기로 이렇게 돼 있거든요.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
체제비는 초청하신 분이 부담하고 항공료는 가는 사람이 부담하고 그런걸로 알고 있습니다.
현식
조현식위원
그런데 이게 아무리 그렇게 뜻은 좋고 양 성과 도간의 체육을 교류하고 뜻은 좋습니다만 자부담으로 가게끔 규정이 돼 있으면 자부담으로 가든지 그것이 여의치 않으면 못 가는 것이거든요. 우리 전라북도에서 체육회에다가 연간 얼마정도 주고 있죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
금년도에는 추경까지 합쳐 가지고 15억5천만원 정도를 받고 있습니다.
현식
조현식위원
지금 추경하고 보니까 16억원이 넘는데요?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
당초예산에 9억원하고 추경에서 6억 5천만원해서 15억 5천만원으로 알고 있습니다.
현식
조현식위원
16억 5천만원 아닙니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
아닙니다. 당초예산에 9억원, 추경예산에 6억 5천만원 그래서 15억 5천만원입니다.
현식
조현식위원
조금전에 회의 막 시작전에도 예산서를 봤습니다마는 물론 체육회에서 만든 예산서는 아닙니다만 부기보면 한심한데 이렇게 막대한 보조를 받아가지고 체육발전에 꼭 필요한데 유효적절하게 예산이 쓰여져야 되는 것인데 290만원 얼마 안되는 것 같습니다만 이것도 큰 돈이라면 상당히 큰 돈입니다. 그렇게해서 예산을 비효율적으로 써서야 되겠습니까? 아무리 명분이 좋다고 하더라도 규정에 없는 짓은 안해야 되거든요. 뜻만 좋다고 그래서 예산을 마음대로 써서야 되겠습니까.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
잘 못됐습니다.
현식
조현식위원
강소성 가서 뭘 얼마나 어떻게 전라북도 체육발전에 이바지 하고 양국간의 체육기반을 얼마나 돈독하게 했는지는 모르겠습니다마는 일정 봐도 별반 그런 것 같지는 않습니다. 조금 심하게 이야기하면 관광이고 그렇습니다. 이걸 어떻게 생각하십니까? 지금 강소성에서 초청할 때는 체제비는 강소성에서 하기로 했습니다. 여기는 이제 교통비와 항공료만 포함이 되면 됩니다. 그것도 자비로 가야될 뿐더러 항공료는 얼마 되지도 않을거예요. 1인당 지출내역서를 보면 관광경비로 포함이 돼 있고, 관광을 위해서 열차타니까 열차비용도 포함이 돼 있고 그랬어요. 지금 바로 이전에도 전국체전에 유공자들이 해외시찰을 다녀 오셨습니다. 체육인들의 사기진착 차원에서라도 있을 수는 있는 일이지마는 해외시찰을 13명이 다녀 오셨어요.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
아닙니다. 아직 안갔습니다.
현식
조현식위원
계획이 돼 있다가 지금 이것이 취소된 이유는 뭡니까? 5박 6일로 열 세분이서 다녀 오실려고 했던 모양인데 왜 취소된거예요?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
연기됐습니다.
현식
조현식위원
저한테 자료 주신 것은 취소돼 있다고 해서 나는 취소된걸로 알았습니다. 언제 가시기로 했습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
아직은 모르겠습니다. 윗분들이 결정을 해 주시면 보내고 안그렇지 않으면 못 보내겠습니다.
현식
조현식위원
이 경비는 어떻게 합니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예산에 서 있습니다.
현식
조현식위원
예산항목에 있어가지고 여기 보니까 보상비나 체육진흥비 과목에서 하는 모양인데 예산에 있는 것은 제가 말을 못하죠. 예산에 없는 것은 안해야 되지 않습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
그런데 강소성하고 체육교류를 시작한다 한 것은 저도 바람직한 일이라고 생각합니다.
현식
조현식위원
저도 동의합니다.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
그런데 저희 예산이 조금만 여유가 있었더라면 예비비를 마련해 놨다가 예비비에서 보냈으면 아마 별 문제가 없었지 않을까. . .
현식
조현식위원
예비비가 됐건 무슨 돈이 됐건간에. . .
동희
신동희전라북도체육회사무처장
이것은 예산편성하고 난 뒤에 강소성과 체육교류 이야기가 나와가지고 저희 체육회에서도 도의 일에 협력한다 하는 뜻으로 보내게 됐는데 생각을 그렇게 한 제가 잘못된 것 같습니다.
현식
조현식위원
체육회에서 가는게 어디 개인적인 일이 있습니까, 우리 체육발전을 위해서, 제가 서두에 말씀을 드렸어요. 우리 전라북도 체육발전에 다 공헌하는 부분이 있죠. 저도 그건 아는데, 지금 이게 도 체육회 의견서입니다. 분명히 자부담이라고 나왔죠, 그런데 체육회 예산에서 썼기 때문에 앞으로 이런일이 있어서는 안되겠죠.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
잘못됐습니다. 제가 판단을 잘못해가지고 강소성과 체육교류를 해야지 된다는 그런 생각만 앞서 가지고 그냥 잘못한 것 같습니다.
현식
조현식위원
항공료는 불과 얼마 안됩니다. 저희 위원들이 한결같이 이야기하는게 예산심의 때나 또 예산문제가 나올 때마다 이야기하는 것이 어떻게하면 예산을 효율적으로 사용해서 우리 재정에 도움이 되겠는가 하는 것을 한결같이 지적을 합니다. 그래서 예산을 세워놓고 불용액 처리가 많이 되는것도 수없이 지적을 했고 제정운영만큼은 건전하게 좀 해야된다 이것이 우리 도민들의 혈세입니다. 마치 내돈 아니라고 예산을 방만하게 세워가지고 호주머니 돈 자기포켓에서 나가는 것처럼 마음대로 지출하고 이렇게 돼서는 안된다는 것을 누차 위원들께서 지적을 한 사항이예요.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
조위원님 말씀 도중에 죄송한데 제 딴에는 예산집행을 아껴서 한다고 하고 있습니다. 타 시도에 비해서 예산도 적고 그러다 보니까 아껴서 한다고 하고 있는데 그것도 잘못되었다고 그러면 더 아끼도록 노력해 보겠습니다.
현식
조현식위원
좋습니다. 그런데 그렇게 예산을 엄청난 돈이죠, 16억원이 됐건 15억원이 됐건 전라북도에서 보조하는 돈이 엄청난 돈인데 요 일전에 신문 스크랩을 해 가지고 왔습니다. 그런데 지금까지 이사회가 구성된 이래 이사회 한다면 한번도 참석않는 이사들도 있다는 이야기도 비단 신문뿐만이 아니라 저도 들었어요. 이번에도 40명 가운데 24명정도 이렇게 나오는 모양인데 그런 막대한 예산을 가지고 체육회를 운영하면 거기에 걸맞는 체육회도 운영이 되어야 된다 이렇게 저는 보는 것이거든요. 그런데 이런 신문이나 나서 되겠습니까 이것은 뭔가 체육회 사무처에서 잘못하고 있는 것이다.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
잘못한 부분이 있으면 앞으로 시정해서 잘 하겠습니다.
현식
조현식위원
세상에 체육회가 구성되고 나서 한번 참석않는 이사가 있어요. 그래서 제가 이사 명단을 봤습니다. 이사라면 경기 종목을 대표할 수도 있겠고, 대표성을 가지고 있는 분들도 있겠고 각계각층에서 이렇게 다 있는걸로 압니다만 그런 막대한 예산을 쓰면서 정말 우리 체육회가 건실하게 운영이 되고 그렇게 해서 우리 전라북도 체육발전에 이바지를 할 수 있는, 좀더 활성화가 되고 해야지 이렇게 보니까 싸움도 했구만요.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
무슨 싸움이예요. 토론을 했겠죠, 언론에서 표현이 너무 잘못된 걸로 알고 있습니다.
현식
조현식위원
체육회 운영이 이렇게 되서는 안되요. 다시한번 말씀드립니다마는 이렇게 여행경비라든지 이렇게 부당하게 지출이 되서는 안되고, 또 우리 도에서 엄청난 도민의 혈세를 갖다가 체육회를 운영하는데 거기에 걸맞는 체육회가 되어야 된다, 건실하게 운영이 되어야 된다 이걸 지적하면서 차후로는 이런 일이 없도록 바라겠습니다.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
시정하겠습니다.
환배
정환배위원장
조현식 위원 수고하셨습니다. 김용원 위원님 말씀하세요.
용원
김용원위원
우리 전라북도는 재정형편상 여러가지 어려운 여건속에서도 76회 체육행사를 통해서 전라북도 체육이 많이 발전되었다는 것을 피부로 느끼고는 있습니다. 지금 사무국장의 예산외의 전라북도 기업체로부터 헌금이라도 들어오는게 있습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
전국체전을 치루고 있는 동안에 현지성금이 들어오고 있습니다.
용원
김용원위원
가장 대표적인 기업체이겠죠? 기관도 있겠고요.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
100만원, 50만원, 30만원, 10만원 그렇게해서 체전기간동안에 잘 싸우고 오라고 그래서 격려금으로 들어온 것이 있습니다
용원
김용원위원
알겠습니다. 물론 사무부서가 아니니까 그러지만 오늘 저희 내무위원회에 업무보고를 해 주신 예산집행 현황을 보면 조금 미흡한 점이 있습니다. 지금 '95년 회계말도 되지도 않았는데도 여기 보고내용을 보면 예산대비 결산액이 100% 집행한 걸로 돼 있어요. 바로 이것은 여러분들이 선서하신대로 바로 위증을 하고 있는 겁니다. 집행도 안하고 여기서 예산 다 써버린 것 같은 . . .
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예산은 아직 남은 부분이 있습니다.
용원
김용원위원
아니 세출부문에, 총 예산액으로만 잡아져 있구만요. 그러니 뭐 그 부분도 집행을 했으면 집행잔액이 지금 얼마 남아있는 것들도 여기에 명시를 해주셔야 되거든요. 그런데 그러한 것이 섬세하게 다듬어지지를 않았습니다. 그래서 앞으로 저희 유관 의회인 내무위원회에서 혹시 증인으로 출석한다든지 자료를 요구할 때는 이런 것들을 항시 빠뜨리지말고 상세하게 기록해 두셨다가 우리 위원들이 일목요연하게 확인하고 집행상황이 적절하게 되어있는가 하는 것들도 확인할 수 있도록 사무적으로 협조를 해주시기 바랍니다. 그리고 전라북도 초. 중. 고등학교 전라북도단위 선수로서 출전하는 그런 자원이 지금 각 체육종목별로 집계 나와있죠.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
일목요연하게 알 수 있는 집계는 안 나와있습니다. 소년체전이나 전국체전이나 출전하는 선수들 말씀하시는 것 아니예요?
러죠
그러죠김용원
. 전라북도 체육대회랄지, 그런 것이 일목요연하게 집계가 안됐다고 하면 우리 전라북도 체육의 저변확대를 위해서도. . .
동희
신동희전라북도체육회사무처장
집계가 안된게 아니라 자료준비를 못해왔습니다. 죄송합니다.
용원
김용원위원
집계된 것 있으면 시군별로 또 전체 자원별로 해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 지금 체육진흥을 위해서 많은 저변 확대를 위한 노력들을 하고 계십니다만 특히 초등학교 중학교 이 학생들이 시골 벽지에서 많은 기량을 닦고 우수선수로서 사기를 갖추고 있습니다만 불행하게도 우리 전라북도에서는 체계적으로 흡수 수용할만한 그런 것들이 못돼 있는 것으로 알고 있는데 어떤 그런 계획이 돼 있습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
구체적인 계획은 없습니다마는 지금 위원님께서 지적하신 부분이 저희가 좀 타시도에 비해서 모자란 부분입니다. 어린 사람들은 학교체육에서 부터 점차적으로 해서 지도 육성을 하고 그래와야 하는데 지금 체육의 추세가 학교에서 그렇게 달갑지 않게 생각합니다. 선수 육성하는 것 자체를 달갑게 받아들이지 않는 입장입니다. 그게 바뀌지 않는 한 어떤 계획을 세워서 한다고 그래도 좀 어렵지 않을까 하는 생각이 듭니다. 해 보기는 하겠습니다.
용원
김용원위원
어느 의미에서는 한 때는 체력은 국력이다 정말 국시 못지 않게 소중하게 또 제도적으로 지금도 체력장을 채택하고 있는 처지죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
용원
김용원위원
이렇다고 하면 이 교육적인 측면에서도 이것은 어떻게든지 차질이 없도록 체계적인 관리가 필요하다 본위원은 그렇게 판단을 하고 체육회에서도 유관기관인 특히 전라북도 교육을 전담하고 있는 전라북도 교육청하고 긴말한 협의를 통해서 또 그것이 여의치 못할 때에는 전라북도체육회장인 지사와 또 기타 전라북도를 위해서 많이 노력들 하고 있는 언론사라든가 그런 매체를 통해서라도 이런 것들은 당연히 계속성 있게 이뤄져야 할 사항이라고 본위원은 판단을 하거든요. 앞으로 그런 쪽으로 노력 좀 해 주시겠습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예, 노력하겠습니다.
용원
김용원위원
당연히 해야 합니다. 어떻게 보면 시골 단위에서 배구나 축구, 베드민턴 등등해서 상당히 자질적으로 유수한 재목들이 있거든요. 그 애들이 어디로 갈데가 없이 방황하고 있습니다. 그래서 사실은 그런 진로가 우리 전라북도에서 수용을 못하기 때문에 부형들이 기피를 해버려요.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
타 시도로 가고 있어요.
용원
김용원위원
물론 그건 압니다. 그건 어떻게 보면 우리 전라북도 자원을 타 시도에다가 의탁한다는 것은 좀 교육적인 또 청소년 선도차원, 도 재정부담 여러가지 측면에서도 이것은 고려를 해야한다고 본위원은 판단하거든요. 그 어린애들을 타도에서 수용하니까 거기다가 위탁교육을 시켰을 적에 전라북도를 대표하는 것이 아니라 가령 충청도에서 경기도에서 스카웃 해갔으면 충청도 경기도 자원이 되고마는 거거든요. 그리고 성장과정에서 내고장을 벗어나 버리면 고향사람도 잊어버리게 되는 겁니다. 여러가지 그러한 측면을 우리가 감안해본다면 비단 체육뿐만 아니라 모든 분야가 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 방금 본위원이 주문한 이런 사안에 대해서 각별한 노력을 해 주셔서 우리 전라북도 체육진흥 발전에 남다른 노력을 해 주실 것을 부탁드립니다.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
힘 자라는데까지 해 보겠습니다.
용원
김용원위원
이상으로 본위원 질의 마치겠습니다.
환배
정환배위원장
김용원 위원 수고하셨습니다. 최진영 위원 말씀하시죠.
진영
최진영위원
몇 가지만 확인을 해 보겠습니다. 아까 조현식 위원님 질의하셨는데 강소성 방문하실 때 지사에게 사전에 보고를 했습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
사전에 보고를 못 드렸습니다.
진영
최진영위원
그러면 회장판공비가 연간 얼마정도 됩니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
1,500만원 정도 됩니다.
진영
최진영위원
그러면 이 부분에 대해서 사후 보고는 했습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
지금까지 안하고 썼습니다.
진영
최진영위원
그러면 회장 판공비 사용 내역에 대해서 자료를 주시고요. 이 판공비는 사무처장 전결사항입니까, 회장이 결재를 해야 됩니까? 아니면 회장이 지시나 이런 것이 없는데 사무처장 맘대로 이 돈을 쓸 수 있는 돈인지 우선 그게 궁금합니다.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
지금 회장님이 오셔 가지고는 아직 말씀 못 드렸는데 전 회장님 모시고 있을 때에는 판공비 지출성격이 애. 경사비랄지 경기단체 임직원들 애. 경사랄지, 이동이 있다든지, 변동이 있다든지 할 때 화환이네 그런 걸로 쓰이는 것이 통례였습니다. 그래서 전 지사님들께서는 그걸 그냥 처장이 알아서 해라 하는 그런 예가 돼왔었습니다. 새로 지사님이 오시고는 그 말씀을 미처 못 드린 상황으로 되어 있습니다.
진영
최진영위원
지사 부임이후에 체육회의 전반적인 현황에 대해서 보고한 일이 있습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
보고를 못 드렸습니다.
진영
최진영위원
그러면 체육회에서 보고를 드리겠다는 현황보고를 요청한 사실은 있습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
준비하고 있었지요.
진영
최진영위원
요청한 사실은 없고요?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
진영
최진영위원
그러면 지사에게 강소성 방문에 대한 계획을 제출할 때 우리 도의 문화체육과장도 감사로 돼 있고, 내무국장도 여기 이사로 돼 있고 이 회장 판공비는 공금입니까, 아니면 어떤 명목의 돈입니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예산편성 과목중에 하나가 판공비죠. 공금, 사금 그런 말씀이 아니죠.
진영
최진영위원
정확히 표현을 해보세요. 공적인 돈이면 공금이고 그런 것 아니겠어요?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
공적인 돈으로 알고 있습니다.
진영
최진영위원
공금이라고 판단할 수 있죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
진영
최진영위원
그런데 당초에는 계획을 낼 때는 자부담으로 가겠다고 하고 막상 갔다 온 것은 결재권자인 회장의, 과거는 어떻게 됐는지 모르겠습니다마는 관례적으로 어떻게 사용을 해 왔는지 모르겠지만 회장에게 구두로 사전 보고나 또는 도의 어떤 사전이야기 없이 처음부터 판공비 중에서 요청을 해 가지고 갔다 오는 것 하고, 자부담으로 가겠다고 해 가지고 사무처장 전결사항으로 해서 공금을 갖다가 썼다는 것은 어떻게 판단하면 공금유용도 될 수 있습니다. 무리한 표현인지 모르겠습니다마는 본위원이 지적하는 것은 우리 체육회가 우리 전라북도의 체육발전이나, 저변 확대나, 체육진흥을 위해서 대단히 노력을 많이 해 오시고 그런 점에서는 그 공과에 대해서는 분명하게 말씀을 드릴 수 있습니다마는 이 사안 하나만 보더라도 체육회가 어떻게 예산을 운영하는지 그 일단을 볼 수 있다고 저는 이렇게 평가를 합니다. 그래서 이런 세심한 부분까지 차후에 아까 이런 부분들에 대해서 시정을 하시겠다고 말씀을 하셨기 때문에 십분 그걸 받아들이고요. 한가지 덧붙여서 여쭤보겠습니다. '95년도에 올해 현재까지 우리 체육회의 어떤 각 기업이나 순수하게 체육발전을 희망을 해서 제공한 기부금이 있습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
아까 말씀 드린걸로 알고 있는데요.
진영
최진영위원
어느 정도 규모나 됩니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
2,510만원으로 알고 있습니다.
진영
최진영위원
'95년도 한 해의 총 수입이요?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
기부금이 아니고요 체전격려금이 2,510만원으로 알고 있습니다.
진영
최진영위원
그리고 지난번에 골프장성금 내듯이 기부금은 없다는 말씀이죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
진영
최진영위원
그래서 앞으로 우리 '95년도 도비 보조금이 15억 얼마라고 하셨죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
5천만원입니다.
진영
최진영위원
'95년도 예산현황, 우리 체육회에서 저희 위원들한테 제시한 자료입니다. 거기 한번 보세요, 얼마로 돼 있는지?
도비보조금하고 대한체육회 보조금 포함해서 16억 5천만원이군요. 알겠습니다. 지적됐듯이 예산사용이나 보조금, 저는 아까 다른 시도에 비해서 액수가 부족하다고 말씀을 하신걸로 듣고 있는데 우리 전라북도의 재정구조를 봤을 때는 작은 액수가 아닙니다. 대단히 많은 부분을 차지하고 있고요, 지금 우리 도의 재정현실이 사실 대단히 열악합니다. 그런점을 감안했을 때는 체육회에서도 이런 도민의 혈세로 지원이 되는 보조금사용에 있어 가지고 정말로 체육발전에 쓰일 수 있도록 세심한 배려를 좀 해 주시기 바랍니다. 아울러서 우리 체육회의 인적구조와 관련해서 좀 질문을 하겠습니다. 지금 이사진이 총 몇 명으로 구성이 돼있습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
40명입니다.
진영
최진영위원
이분들 임기만료가 언제 쯤입니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
'96년 말입니다.
진영
최진영위원
본위원이 듣기로도 체육회 이사진으로 활동하시고 있는 그런 분들을 통해서 들어봐도 사실 과거에 편성된 이사진인데 정말로 순수하게 체육회의 발전을 위해서 이사라면 우리 도 체육회나 체육발전을 위해서 기여할 수 있는 그런 마음의 자세가 돼 있어야 되는데 회의참석도 거의 한번도 안 하신 분도 있다고 그러고, 이런 부분은 시정이 되어야 되겠다 하는 생각을 갖습니다. 그래서 우리 새로운 지방자치시대가 출범을 했고 거기에 걸맞게 체육회 운영이나 이런 모든 부분에 있어서도 새로운 변화가 좀 필요하다는 생각을 갖습니다. 그런 점에 유의를 하셔 가지고 내년 임기가 이렇게 보장된 것이기 때문에 내년에 새로 이사진 구성이나 개편이나 이런걸 통해서 우리 체육회가 더욱 좀 튼튼한 구조를 가질 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 사실 지난번에도 우리 전국체전을 4위를 했습니다만 실질적으로는 개최지 가산점을 빼면 실질적인 3위가 아닌가 이렇게 생각을 해요. 그리고 역대의 전적을 보더라도 열악한 환경에 비해서는 대단히 우수한 성적을 내고 있다는 생각을 갖습니다. 그것은 전적으로 우리 체육회에 관계하시는 임원진이나 우리 도민들의 어떤 기대에 충분히 부응을 하시기 때문에 상당히 그건 노고에 위로와 격려를 드리는데요, 저는 전문가는 아닙니다만 기본적으로 요즘 한참 생활체육이다 엘리트 교육이다 해가지고 과연 어떤 것들을 갖다가 우선시 해야 되느냐 하는 그런 논란도 제기되는 걸 봤습니다만 저는 궁극적으로는 그것이 불가분의 관계이기 때문에 어느 한쪽이 우선시되고 그렇게는 생각하지 않습니다. 둘다 소중하고 둘다 육성이 되어야 되는 그런 분야라고 저는 믿고 있기때문에 우리 도차원에서도 관계자들 통해서 말씀을 들어보면 우리 체육의 발전에 대해서 많은 분들이 공감을 하고 있고 그러기때문에 본위원 역시도 협조할 수 있는 부분이 있다면 많은 부분을 협조를 하고자 하는 생각을 갖습니다. 그래서 오늘 이렇게 행정감사를 하고 있습니다마는 이런 기회를 통해 가지고 우리 체육회 발전이 더욱 될 수 있도록 그런 기대를 갖습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
환배
정환배위원장
최진영 위원 수고하셨습니다. 이경삼 위원 말씀하세요. 신동희 처장 자리에 앉아 주세요.
경삼
이경삼위원
한가지 확인 좀 하고 싶어서 그렇습니다. 성금 문제 가지고 상당히 문제가 많습니다. 그래서 반환요구가 있어서 문제가 더 되고 있거든요. 그런데 심지어는 성금이냐, 뇌물이냐 이런 이야기까지 나올 정도로 반환을 해줘야 되느냐, 안 해줘야 되느냐 하는 문제로 있습니다. 지금 체육회에서는 얼마 받은걸로 돼있습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
전주골프장에서 12억원, 나산에서 8억원 그래서 어음으로 20억원입니다.
경삼
이경삼위원
현찰로 받은 것은 없습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
없습니다.
경삼
이경삼위원
그러면 이것이 몇 년도죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
'90년 3월달입니다.
경삼
이경삼위원
처장님께서 그때도 재임하셨죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
경삼
이경삼위원
이 약속어음을 누가 받았습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
제가 받았죠.
경삼
이경삼위원
어디서 받았습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
당시에 지사님한테 그걸 가져 와 가지고. . .
경삼
이경삼위원
그때 지사님이 누구죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
강현욱 지사님이었습니다. 거기서 가져온걸 저희한테 다 준게 아니고 어디 어디 나눠졌다고 저는 그렇게 알고 있습니다.
경삼
이경삼위원
그러니까 지금 가져 오셨는데 그때의 장소가 그럼 지사실입니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
경삼
이경삼위원
일단은 강지사께서 받은 것 아닙니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예, 저는 그렇게 알고 있죠.
경삼
이경삼위원
그런데 사무국장이 받으셨다고 하니까 그렇죠.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
어음을 받기는 비서실장한테 받았죠. 배분해 가지고.
환배
정환배위원장
지사가 비서실장 통해서 사무처장한테 전해줬다 이말이죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
경삼
이경삼위원
그러면 그것이 비서실장이 약속어음을 받았습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
그건 제가 잘 모르겠습니다.
경삼
이경삼위원
지금 방금 답변하셔놓고 이랬다 저랬다 합니까.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
직접 업체에서 받았느냐 그런 질문이셨어요?
경삼
이경삼위원
지사실에는 같이 계셨죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
받아가지고 나눠줄 때 저는 간 것입니다.
경삼
이경삼위원
그러니까 직접 받은 것은 국장이 직접 받은 것은 아니죠.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
업체에서 직접 받은 것은 아니죠. 제가 말을 잘 못 알아 들었죠.
경삼
이경삼위원
그러니까 결국은 지사가 직접 받은 것이죠.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
그건 잘 모르겠습니다.
환배
정환배위원장
전라북도체육회장인 지사가 그걸 받아서 체육성금으로 해서 비서실을 통해 사무처장한테 갖다 줬다.
경삼
이경삼위원
그러면 사무처장은 누구한테 받았습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
배분해 가지고 비서실장 통해서 받은걸로 기억을 합니다.
경삼
이경삼위원
이야기를 하는 것이 아니라 국장님은 누구한테 받았냐 그말이예요?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
비서실장한테 받았습니다.
경삼
이경삼위원
그때 비서실장이 누구였습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
양상희씨였습니다.
경삼
이경삼위원
비서실장이 직접 받지는 않았겠죠, 결국은 지사가 받아가지고 비서실장을 통해서 이렇게 이렇게 지정해서 성금으로 준 것 아니겠습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
그렇죠.
경삼
이경삼위원
그러면 지사가 직접 받았는데 사무처장 생각은 성금이라고 생각합니까, 골프장허가를 위한 뇌물이라고 생각을 합니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
제 입으로 말 못하겠네요.
경삼
이경삼위원
왜 그러냐면 지금 사실은 체육회장이 지사니까 지사를 불러놓고 물어야되죠. 그런데 우리 증인 신청을 안했어요. 그래서 이제 그 성금 반환 청구소송이 없었으면 그 이야기 나올 필요가 없죠. 그런데 그쪽에 달라 이거예요. 그러면 우리가 생각할 때는 허가 받기 위해서 내놓고는 이제는 문제가 달라지니까 도로 내놔라 그 말이죠. 어떻게 보면 괘씸하잖아요. 솔직히 말해서 안 그렇습니까. 그러니까 그 사람들은 그런식으로 하자면 뇌물입니다. 좀 미묘하게 된거예요. 정리를 해버려야 될 것 아니겠습니까. 그래서 직접 처장님께서 받았는가 안받았는가를 확인한 것입니까. 그러니까 국장님이 받지않고 지사가 직접 받았으니까 이게 상당히 지사에게도 책임이 있는것이죠. 어쨌든 국장한테 확인된 것은 그것이고 그때 이제 비서실장이 돈을 주면서 어떤 명분으로 주셨습니까?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
지금 저희 체육회 예산이 도에서 지원이 우리 기금이자 나오는 것 하고 대한체육회에서 1억 얼마 지원해 주는 것 하고 나머지는 도에서 지원해 주는걸로 예산편성을 합니다. 그런데 당시의 강현욱 지사님께서 그런 말씀을 하셨어요. 기금이 20억원 뿐이 없으니 이걸 좀 늘렸으면 하겠다 연차적으로 늘려주겠다, 그러면 기금이 많아지면 도에서 지원액수가 줄어들 것 아닙니까, 이자부분이 많이 발생이 되면, 그래서 어음 받은 것을 기금으로 넣을 수 있도록 하는 말씀을 하신것으로 기억을 합니다.
경삼
이경삼위원
기금으로 해라, 이것이 어떤 돈이다 말씀은 안 하시고?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
신문을 통해서 골프장 할려고 성금을 냈다 하는 것은 알고. . .
경삼
이경삼위원
물론 우리는 내막으로 알죠. 그런데 실질적으로 지사가 이것은 어떤 돈인데 이걸 기금으로 해라 이런식으로 이야기를 했을 걸로 알고 있는데.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
어떤 돈이라고 설명을 하고 주겠습니까 성금이 들어왔으니까 이건 기금으로 해라 이렇게 하셨죠.
경삼
이경삼위원
성금으로 받았다 이것이죠. 그러면 성금으로 받았던 사실은 . . .
동희
신동희전라북도체육회사무처장
그때 성금이 아니고 발전기금인가 뭔가 그런식의 이야기들이 왔다 갔다 한걸로 저는 알고 있는데요. 제가 말을 잘못해 가지고 그분들한테 무슨 누가 가거나 하는건 원치 않습니다.
경삼
이경삼위원
물론이죠. 그런데 내가 생각할 때는 그쪽이 괘씸 하다 이거예요. 그리고 분명히 그 한계를 지어가지고 돈을 받았다고 하면 이런 문제가 없을텐데 사실은 그쪽이 괘씸한 사람들이죠. 그러니까 내 생각으로는 사무처장께서 정직하게 이야기만 해 주시면 되지않겠냐 하는 생각이 듭니다. 저는 그걸 정리하기 위해서 하는 이야기지 누구를 고발하기 위해서 하는 그런 뜻은 아닙니다. 일단 그러면 그렇게 정리하겠습니다. 지사가 직접 받은 것으로 하고 성금으로 들어온 것을 이것을 . . .
동희
신동희전라북도체육회사무처장
지역개발성금 아마 그렇게 되었을 것입니다.
경삼
이경삼위원
그러면 지역개발성금으로 이렇게 하시면서 20억원을 기금으로 하도록 주셨다 이렇게 정리하면 되겠구만요.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
경삼
이경삼위원
예, 알겠습니다.
환배
정환배위원장
이경삼 위원 수고하셨습니다. 김학태 위원은 두번째로 질의를 하시는데 좀 간단하게 해 주시기 바랍니다.
학태
김학태위원
정관 목적을 보면 각종 위원회가 있지않습니까. 31조 보면 학교체육위원회가 있고, 35조에 생활체육위원회가 있고, 37조에 여성체육위원회가 있고, 38조에 전무및특별위원회가 있는데 제가 지금 시간이 없어 서 못 찾아봤는데 누가 찾아보니까 장애자에 대한게 없길래 묻습니다. 왜 그런고니 장애자는 올림픽이나 국제대회까지 열리고 있는데 아무리 찾아도 없길래 묻습니다.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
장애인에 관해서는 협회가 따로 있는걸로 알고 있습니다.
학태
김학태위원
중앙에서 부터요?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
학태
김학태위원
이 목적대로 한다면 거기에 다 있어야 할텐데 여기서도 육성차원에서 그것도 넣었어야 할 것 아니냐 그런점에서 말씀드리고, 지금 우리 여러가지 중에서 빙상종목이 현재 불모지 상태였죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
학태
김학태위원
그런데 이번에 '97년 U대회 개최되는데 그것때문에 그 종목에 대한 시설이 무주. 전주에 많이 돼 있지않아요. 그것이 완성되면 우리 빙상종목도 또 저변확대 및 우수선수 육성에 큰 도움이 될텐데 거기에 대한 어떤 구체적 방안 같은 것을 연구해 주시라 그런 뜻에서 참고적으로 이야기를 합니다.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
빙상연맹이 결성되어서 앞으로 그런. . .
학태
김학태위원
체육회에서도 그걸 하는데 목적대로 한다면 장애자문제와 그 두가지에 대해서 참고로 말씀드린 것입니다.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
환배
정환배위원장
김용원 위원님 말씀하시죠.
용원
김용원위원
체육회에서도 역시 연중 예산에 의한 사업계획은 다 세워져 있겠죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
용원
김용원위원
그러면 '95년도 예산편성에서 집행내역까지 자료로 오늘중에 내 주실 수 있겠죠
동희
신동희전라북도체육회사무처장
지금까지 집행한 내역을 주시라는 이야기십니까?
용원
김용원위원
지금 16억 5,200만원인가 되는 그 예산에 의한 예산편성이 있지않겠냐 그 말씀입니다. 있죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
용원
김용원위원
당초편성 계획대비의 사업이 어떻게 진행되었는가 하는 것을 알고자 하니까 예산편성을 세워놨으면 자료로 주시라 그말입니다. 결산까지.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
용원
김용원위원
그리고 '96년도 계획이 있으면 앞으로 예산심의 할 때 참고를 하고자 합니다. '96년도 계획까지도 아울러서 제출해 주시기 바랍니다.
동희
신동희전라북도체육회사무처장
그것은 오늘까지 안될지 모르겠습니다.
용원
김용원위원
그것도 준비가 되었어야죠.
환배
정환배위원장
예산심사 할 때까지 나와야죠.
용원
김용원위원
모든 위원들에게 돌아갈 수 있도록 준비를 해 주시고, 이제 결론적으로 이야기하면 그동안에 도의원들이 좋은 말씀도 많이 하셨습니다마는 체육을 하다보니까 사무적으로, 뭐 저도 아는 것이 없습니다 아무리 해도 섬세하게 행정적으로 이렇게 편성해서 다루는 것은 좀 어느 정도 이해는 합니다만 이제는 우리 전라북도 도민들의 혈세를 가지고 우리가 쓴다라고 하는 그런 깊은 인식을 가지고 단 한푼을 쓰더라도 누가 보더라도 이것은 전라북도체육회가 그야말로 참 씀씀이가 발전적으로 썼다 할 수 있도록 모든 것들이 일목요연하게 정리를 해 주시는 것이 체육회 발전과 우리 전라북도정 발전에 도움이 되리라고 믿습니다. 그동안에 힘의 정치, 독재정치를 하는 가운데에서는 그냥 주먹구구식으로 모든 예산들을 그때 그때 집행하는 사례들이 곳곳에서 발견할 수 있습니다. 비단 외곽단체들이 그런 경우가 많이 있거든요. 그러나 이제는 좀 투명하게 우리가 정리를 하면서 이런 노력이 전자에도 이야기를 했습니다만 우리 전라북도 발전과 또 그 기관의 발전이 되리라고 믿고 소홀히 챙기신 부분이 있다고 하면 앞으로 그런 쪽으로 노력을 해 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 질의 마치겠습니다.
환배
정환배위원장
김용원 위원 수고하셨습니다. 구태서 위원 말씀하세요.
태서
구태서위원
체육회측에 먼저 위로와 격려를 드립니다. 우리 전라북도 열악한 예산을 가지고 전국체전에서 우수한 성적을 나타낸 점에 대해서 참으로 고맙게 생각합니다. 저는 오늘 행정감사에 임하기 전에 체육회측에서 수감할 수 있는 자세가 갖춰져 있지않다, 우리 위원들이 체육회에서 내놓은 이 자료 가지고는 도저히 행정감사를 할 수가 없습니다. 그래서 그런 부분을 지적을 하고요. 또 조금전에 '95년도 시도별 예산현황 대조표를 각 위원들에게 배포를 해 줬습니다. 이 배포를 한 이유를 알겠습니다. 다른 시도보다는 우리 전라북도가 체육회에 지원하는 예산이 부족하다는 것을 강조하고, 앞으로 더 지원을 요청한다는 뜻에서 이 대조표를 배포해 드린 것으로 이해를 하고 있는데 물론 이것 자체만 보면 좀 미안한 생각이 듭니다. 그러나 이 대조표를 내면서 신년도의 타 시도와 비율을 맞춰가지고 또 보다더 많은 예산을 바라고 싶으면 우리 위원들이 오늘 행정감사를 통해서 그랬지 과연 우리 도에서 지원하는 액수가 부족하다 할만한 근거가 있어야 되는데 이런 자료를 갖다 우리들에게 보여주고 다른 시도와 대조표를 보여준다고 하는 것은 잘못된 것 아닙니까. 인정하시겠죠?
동희
신동희전라북도체육회사무처장
예.
태서
구태서위원
그래서 본위원이 자료로서 내년도 에산심의 이전에 가능하시다면 예산지출내역서를 우리 위원들이 납득이갈 수 있도록 준비를 해 주십시요. 그렇지않으면 불이익을 당합니다. 본위원 분명히 말씀 드립니다만 적게는 내 고향에서 체육회 전무이사도 수십년간 했고 체육회 부회장도 했습니다. 그래서 이해를 많이 하고자 하는 편입니다. 그런데 이런식의 체육회 집행부측에서의 운영은 합당하지 못하다 그래서 좀 구체적으로 체육회, 자체를 위해서 그렇습니다. 명심하시고 유의하셔서 조금전에 지적했던 부분 참작하시고 자료를 내주시면 우리 위원회에서 전라북도 명예를 걸고 열악한 이런 어려움에서도 그런 영광된 순위를 차지했는데 왜 우리 위원들이 외면하겠습니까. 우리 그점도 충분히 알고 있으니까 여러가지 걸 유의하셔서 준비하는데 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다. (정환배 위원장, 위원회 최고 연장자 김용원 위원과 사회교대)
용원
김용원위원장대리
더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 증인에 대한 심문을 모두 마치고 오늘 질의답변 과정에서 도출된 문제점에 대한 것들은 체육회에서 깊이 인식하시고 위원님들의 주문에 대해서 성실하게 대안을 제시해 주실 것을 부탁하면서 체육회 감사를 이상으로 마치도록 하겠습니다. (위원회 최고연장자 김용원 위원, 정환배 위원장과 사회교대)
회의 속개를 선포합니다. 오늘은 미진사항을 감사토록 돼 있으나 감사일정을 종료하고자 합니다. 미진사항은 없는 걸로 여러 위원님들께서 양해를 하셨습니다. 감사종료를 선포합니다. 이상으로 제114회 정기회 제9차 내무위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다.
14시56분 산회