경남 밀양시의회 발언
정희정 의원 발언
이현민위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 16개 읍면동을 대상으로 2026년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 계속되는 행정사무감사에 위원 여러분 대단히 수고 많으십니다. 오늘도 일정표에 따라서 소관 감사자료에 대해 설명을 듣고 질의․답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 답변하는 공무원께서는 명확하고 책임 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 본 행정사무감사에 앞서 감사위원장으로서 출석하신 증인께 사전에 고지하여 드릴 사항을 말씀드리겠습니다. 본 행정사무감사에 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는「지방자치법」제49조제5항에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과하고 만일 증인이 거짓으로 증언했을 경우에는 위증의 벌을 받을 수 있음을 사전에 말씀드립니다. 그러면 먼저 삼랑진읍, 하남읍, 부북면, 상동면, 산외면, 산내면, 단장면, 상남면 이상 8개 읍․면에 대한 감사를 실시하겠습니다. 삼랑진읍장께서는 발언대로 나오셔서 대표로 증인 선서를 해 주시고 다른 분들께서는 자리에서 일어나서 함께 선서 후 선서문에 서명하여 제출해 주시기 바랍니다.
정곤
김정곤삼랑진읍장
“선서. 본인은「지방자치법」제49조와「밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2026년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2026년 9월 11일 삼랑진읍장 김정곤 하남읍장 안선미 부북면장 박영훈 상동면장 조영훈 산외면장 주현정 산내면장 조정제 단장면장 손기헌 상남면장 최은경
이현민위원장
삼랑진읍장 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분 감사 자료에 대한 설명은 기 제출된 행정사무감사 자료로 가름하겠습니다. 읍면동장께서는 질의 사항에 있는 내용에 대해서만 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 삼랑진읍장, 하남읍장, 부북면장, 상동면장 답변석에 자리해 주시기 바랍니다. 해당 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 박진수 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음)
진수
박진수위원
예, 읍면장님 고생 많습니다. 손기헌 과장님은 언제 오셨노. 저는 공통된 질문을 한 개 드리도록 하겠습니다. 지난 8월 때 전부 다 읍면에 계시는 읍면장님들 다 오셨네요, 보니까. 최악의 가뭄 때도 최일선에서 우리 면장님을 비롯한 공직자들이 우리 농민들의 아픔을 잘 알고 잘 대응해 주심에 선출직의 한 사람으로서 너무 감사하다는 말씀을 드리고 또 앞으로도 공직자들이 많지만 시민과 최일선에서 대면하는 것은 읍면장이라고 저는 생각합니다. 그래서 앞으로도 소외됨이 없는 면정, 읍정으로 잘 보살펴 주시리라고 생각하고 당부드리겠습니다. 한 가지만 말씀드리면 요즘에 읍면 제 지역구에 가면 생활쓰레기, 불법쓰레기 때문에 상당히 곤혹을 느끼시던데 대표로 연말에 나가시는 우리 조영훈 면장님 그런 부분에 대해서 어떻게 생각합니까?
영훈
조영훈상동면장
예, 박진수 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 상동 같은 지역은 무안, 초동, 청도 이쪽과 비슷하게 아무래도 도시 지역보다는 쓰레기 수거 체계가 좀 잘 돼 있지는 않은데 시골 특성상 대지환경인가 환경업체가 일주일에 세 번 들어오는데 한 번은 대형 폐기물 수거를 해 가고 한 번은 생활 쓰레기하고 음식물 쓰레기를 해 가는데 크게 아직까지는 별 문제는 없는데 이제 제일 문제가 되는 게 농산물 부산물과 고춧대 같은 게 실제 수거를 하려고 하니 그거는 정상적으로 포대에 넣어서 수거를 안 해 가고 가끔씩 소각을 하고 이런 문제가 있다 보니 지금 말씀하신 생활 쓰레기 어떤 부분은 크게 어렵거나 문제가 되고 그런 건 없습니다.
진수
박진수위원
상동은 주민들이 좀 잘 하시는 모양입니다. 다른 데는 또 생활 쓰레기, 불법 쓰레기 때문에 곤욕을 많이 치르시더라고요, 직원들이. 제가 부탁 말씀드리고 싶은 것은 이런 부분에 대해서는 우리 읍면장님들이 시에 건의를 많이 해 주셔야 됩니다. 시장님한테 건의를 하셔야 되고 또 우리 의원들만 건의해서 되는 것도 아니고 카메라라든지 이동식이라든지 이런 부분에 대해서는 좀 적극적으로 많이 해 달라고 건의를 많이 해 주시고 또 우리 농산물 고춧대 이야기했지 않습니까? 이런 부분도 실질적으로 고춧대는 쓰레기차로 갈 수가 없습니다. 파쇄하기도 사실은 고춧대 같은 경우는 고추 끄내끼가 있기 때문에 실질적으로 민원이 발생하는 부분에 대해서는 소방서 있지 않습니까? 우리 무안군에 소방서 있고 하남에도 있고 부북에 소방서 있습니까? 지서 없습니까? 아, 없어요? 있는 데는 소방서하고 협의해서 미리 몇 시에 언제라고 하면 이해를 해 주시더라고요. 그런 부분에 대해서 소방서하고 읍면하고 농가하고 연계해서 그렇게 하면 조금 민원이 잦아들더라고. 자기들이 이제 알고 있으니까 이거는 고춧대를 태운다 이렇게 이제 알고 있으니까 그런 부분에 대해서는 우리 읍면장님들께서 우리 농민의 마음을, 아픔을 같이 하는 입장에서 그렇게 도와주시면 고맙겠다는 말씀을 공통적으로 드리겠습니다.
영훈
조영훈상동면장
예, 잘 알겠습니다.
진수
박진수위원
이상입니다.
이현민위원장
다음 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 이영자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영자
이영자위원
가장 가까운 현장 행정의 최일선인데 정말 민원도 많을 테고 그런데 수고가 많으십니다. 제가 엊저녁에 자료를 한번 보니까 보통 보니까 두세 곳 정도 자매결연도시를 지속적으로 교류를 하고 있던데 물론 지역 주민 간에 우호를 다지고 교류를 활성화한다는 것은 점에서는 의미가 있다는 생각을 합니다. 하지만 자매결연 도시를 방문하고 행사를 개최하는 것만으로 교류가 끝난다면 형식적인 교류에 그칠 수가 있다는 생각을 합니다. 특히 예산을 투입해서 방문과 초청 행사를 하고 있지 않습니까? 그렇게 했을 경우에는 우리 지역 농특산물 판매라든가 관광객 유치라든가 구체적인 성과가 있어야 되는데 이 부분에서 어떤 성과가 있는지 간단하게 답변 부탁드리겠습니다. 전체 공통적으로.
영훈
조영훈상동면장
예, 상동부터 말씀을 드리면 저희는 부산의 가야1동하고 자매결연을 하고 있는데 그렇지 않아도 저희가 참 죄송스러운 이야기지만 행정에서 자매 결연을 하다 보니 교류 실적이 그렇게 내세울 만큼 그러지는 못해서 주민자치회나 민간에서 제가 앞전에 산내면에 있을 때는 보면 민간끼리 아시는 분들끼리 자매결연을 하니까 그게 오래 가더라고요. 그래서 솔직히 말해서 상동면은 위원님 말씀하신 것과 같은 그게 바람직한 방향인데 그렇게 내세울 만한 건 없었고 그래서 자매결연 대상지를 민간에서 주민자치회나 이장단, 하여튼 아는 쪽으로 해서 다시 한 번 구해 보자고 이야기하고 있는 실정이라고 답변을 갈음하겠습니다.
영훈
박영훈부북면장
예, 부북면 답변드리겠습니다. 저희들은 부북면 합천군 삼가면하고 자매결연을 맺어서 저희들도 현지에 가고 또 그분들도 오셔서 문화관광, 특히 연극제할 때도 오셔서 같이 연극도 보고 무연스테이에 가서 1박 2일 머무르고 같이 위양지도 구경하고 여러 가지 소통을 잘하고 있습니다. 그냥 이렇게 형식적으로 하는 것이 아니고 정말 실질적으로 지금 잘 진행되고 있습니다. 이상입니다.
영자
이영자위원
그런데 우리 지역 농특산물이나 이런 판매 실적은 있습니까?
영훈
박영훈부북면장
실질적으로 농산물이 오면 저희들이 구입해서 기념품 정도로 주고 홍보는 하고 있는데 앞으로 삼가면하고는 지금 맺은 지가 1년밖에 안 되기 때문에 차후 이제 농산물도 홍보하도록 하겠습니다.
영자
이영자위원
그러니까 제가 전체적으로 어제 자료를 한번 봤어요. 다 엇비슷했습니다. 엇비슷했는데 그 순간 행사할 때 이제 가면서 농산물을 좀 가져가는 것으로 끝나는 게 아닌가 예산만 낭비하는 게 아닌가 그런 우려스러운 부분에서 질의를 드리는 겁니다. 하남읍장님.
선미
안선미하남읍장
예, 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 하남읍 같은 경우에는 저희 민간이 나서서 자매기를 한 부분이 있습니다. 저희는 창원시 동읍과 저희 하남이랑 가깝기 때문에 위원장님끼리 왕래를 자주 하고 계시고 서로 소통을 많이 하고 있는 상태고 특히 올해 봄에는 딸기가 많이 생산되어서 딸기 가격이 많이 하락해서 저희가 판매를 할 수 없는 상황이라 동읍에 딸기 한 100상자 정도 들고 가서 판매를 한 부분이 있습니다. 그리고 가을에는 감자를 판매한다든지 이렇게 많은 교류를 하고 있고 또 민간 위원장들끼리 다 친분이 있으니까 교류가 활발하게 이루어지고 있는 부분이 있고 그리고 수산제 농경문화축제라든지 이런 축제 때도 그분들이 다 방문하셔서 우리 하남을 구경하고 가시고 그렇게 하고 있습니다.
정곤
김정곤삼랑진읍장
예, 삼랑진읍 답변드리겠습니다. 저희들은 진해 풍호동하고 울산 우정동하고 두 곳과 자매결연을 맺고 있습니다. 여태까지는 방문 시 농산물 꾸러미를 주고 했는데 이번 주민총회 때 울산 우정동 주민 동장과 주민자치위원장을 초대했습니다. 이때 저희 특산물인 태추단감을 30박스를 팔았습니다. 향후에도 딸기축제 때 초대해서 지역 특산물을 판매할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상입니다.
영자
이영자위원
읍면동장님들 수고 많으신데 당부 말씀드리겠습니다. 앞으로는 단순한 이런 방문이나 행사 위주의 교류에서 벗어나서 농특산물 직거래나 귀농귀촌 교육이나 이렇게 실제 우리 지역 경제와 인구 정책으로 연결될 수 있는 사업으로 발전시켜 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이현민위원장
예, 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 정희정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정희정위원
예, 읍면장님 고생 많습니다. 저는 다른 게 아니고 지금 아마 오시면서도 보셨을 겁니다. 길거리에 정말 불법 현수막이 너무 지나치게 많습니다. 특히 금요일 오후부터 불법 현수막을 설치해서 아직도 그대로 있는 데가 많이 있습니다. 그래서 될 수 있으면 금요일 오후에 좀 바쁘겠지만은 현수막을 한 번 더 점검을 해서 깨끗한 읍면이 될 수 있도록 해 주시고 그다음에 시내와 달리 읍면에서 보면 짧은 거리지만 보도나 이런 데 너무 잡초가 많습니다. 그래서 추석 전에 잡초 제거라든지 이런 부분을 해서 고향 방문하시는 분들이 고향에 왔을 때 깨끗한 읍면을 볼 수 있도록 해 주시기를 당부드리겠습니다.
이현민위원장
예, 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 박상현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상현
박상현위원
예, 수고 많으십니다. 질의보다는 당부 말씀을 드리고 싶습니다. 동네에 가면 다 이장님이 계시지 않습니까? 이장님들이 대부분 행정사무감사를 하다 보니 오래되신 분들이 많아요. 지금 여기 4개 면에서는 보면 참 이장님 모시기가 힘들 겁니다, 사실. 맞지요? 현실이 그렇지요, 사실? 삼랑진읍장님 6개월, 하남읍장님 1년 2개월, 부북면장님 1년 6개월, 상동면장님 1년 정도 취임하셨는데 아마 가서 현황 파악을 제일 먼저 하는 게 이장님 모셔놓고 지역 돌아가는 거 이야기하면 다 들을 수 있지 않습니까? 그런 상황이다 보면 이장님을 임명하고 해임하는 권한을 다 가지고 계신데 참 힘드실 겁니다. 본 위원뿐만 아니고 많은 의원들이 우려하는 게 주변에서 범죄 경력이 있는데 한다, 이런 사람 시키면 되나, 왜 시키냐 이런 말이 많이 나오는데 가서 현황 파악을 하기 위해서 이장님들하고 동장님들하고 잘 지내고 하시더라도 사후에라도 결격 사유라든지 생기면 과감하게 시민들의 눈을 따지지 말고 그냥 과감하게 조치를 좀 취해 주셨으면 해서 당부 말씀드립니다. 이상입니다.
이현민위원장
예, 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 박미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
미경
박미경위원
예, 수고 많으십니다. 주민들과 가장 가까이에서 행정을 펼치시면서 이 자리를 빌려서 혹시 꼭 이거는 좀 우리 면에 해결되었으면 좋겠다 혹시 이런 것 있으시면, 없으시면 안 하셔도 됩니다. 있으시면 하시고 없으시면
이현민위원장
없으십니까? 그럼 본 위원이 질문 좀 드리겠습니다. 부북면에 사랑나눔곳간이라는 게 있죠? 이거 어떻습니까? 많이 이용하십니까?
영훈
박영훈부북면장
예, 사랑나눔곳간을 한 2, 3년 전부터 운영하고 있습니다. 지원 실적은 현재 2025년도 200가구에 550건의 물품을 지원했고 올해 6월까지는 110가구에 275건의 물품을 지원했습니다. 취약 계층에 대해서 많은 도움이 되고 있고 애로사항은 물건을 지원해 주는 단체가 약간 부족한 현실입니다.
이현민위원장
예, 조금 전에는 답변 없다고 하셨는데 그런 말씀을 해 주셔야 저희들이
영훈
박영훈부북면장
이거는 민간 단체에서 지원하는 것이기 때문에 우리 시하고는 아마 큰 관련이 없다고 봅니다.
이현민위원장
예, 알겠습니다. 이번에 사실은 면장님들, 읍장님들 고생 많이 하셨습니다. 가뭄 때문에 많이 힘드셨을 텐데 일선에서 진짜 많은 노력하셨고 수고 많으셨다는 말씀을 다시 한 번 드리고 싶습니다. 제가 지역별로 쭉 보니까 그런 이야기들이 좀 많이 있더라고요. 취약계층을 빨리 발굴해서 우리가 좀 더 나은 방향으로 좀 더 가야 된다, 물론 열심히 하고 계시겠지만 취약계층 발굴을 많이 해 주셔서 조금 더 사회가 안정될 수 있도록 사회 안전망 강화해 주셨으면 좋겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 삼랑진읍, 하남읍, 부북면, 상동면 소관 감사를 마치겠습니다. 삼랑진읍장, 하남읍장, 부북면장, 상동면장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위해서 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시 21분 감사중지
10시 27분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 감사 중 위원님들께 안내 말씀드리겠습니다. 오늘 상동면장으로 근무하고 계신 조영훈 면장님께서 오랜 공직 생활을 마무리하고 퇴직을 앞두고 계십니다. 그래서 그동안의 소회를 직접 들어보는 시간을 잠시 갖도록 하겠습니다. 조영훈 면장님께서는 간단하게 소회를 말씀해 주시기 바랍니다.
영훈
조영훈상동면장
박진수 위원님 감사합니다. 저희 읍면동장들은 이런 공식적인 자리 아직 본청에 같은 경우는 2차 정례회하고 볼 기회가 많아 가지고 만약에 제가 본청 과장으로 있으면 안 할 건데 공식적으로 보는 건 거의 마지막이지 싶어서 박진수 위원님이 이런 자리를 마련해 주신 것 같은데 아직 112일 정도 남았는데 아직까지 실감은 안 나고요, 또 솔직한 말로 추석 전에 추석 전후로 어떤 태풍이 올지 제가 돌아가신 저희 아버지가 저를 좀 생각하는 것 같으면 작년처럼 조용히 그냥 넘어가 주려나 하고 하여튼 저희들은 남은 임기 시간 동안 그리고 한 11월 달이나 되면 조금 와닿으려나 몰라도 현재까지는 그렇고 91년도에 뭣 모르고 학교 졸업하고 놀고 있으니 어디 안 가나 해서 얼렁뚱땅 들어온 게 35년이라고 하는 시간이 지나고 어떨 때는 시간이라고 하는 놈이 장난을 치는가도 싶고 한데 저희 집행부 공무원들이나 의회 위원님들 다들 목표는 한 가지 아닙니까? 시민의 행복 그것 때문에 저희들이 있는 거니까 위원님도 그렇고 저희들이야 당연히 열심히 하겠지만 시민들의 행복을 위해서 더 노력해 주시고 내내 건강하시고 참 두서도 없이 막 이래 가지고 어쨌든 박진수 위원님 발언 기회 주셔서 고맙습니다. 그동안 잘 벌어먹었습니다. 고맙습니다.
이현민위원장
예, 조영훈 면장님 수고 많으셨습니다. 다음은 산외면장, 산내면장, 단장면장, 상남면장 답변석에 자리하여 주시기 바랍니다. 해당 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 이영자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영자
이영자위원
행정의 최일선에서 민원도 많을테고 정말 수고가 많으십니다. 우리 밀양 지역은 이제 인구 소멸 지역이다 보니까 읍면동마다 인구 증가 시책을 추진하고 있더라고요. 그런데 귀농귀촌인들이 가장 우려하는 것이 지역 주민과의 관계 형성입니다. 이런 부분들에 대해서 읍면별로 어떤 대책을 가지고 계시는지
은경
최은경상남면장
예, 답변드리겠습니다. 저희 상남면 같은 경우에는 인구를 7500명 정도로 목표를 잡고 인구 증가 시책을 추진하고 있는데 계속 줄어드는 그런 상황입니다. 그래서 단체별로 해서 인구 증가 시책이라든지 홍보도 많이 하는데 실제로는 실감되지 않는 부분도 많은데 우리 상남면 남산리 남동마을이라는 동네가 있습니다. 여기는 올해 귀농귀촌 모범마을로 선정이 되어서 귀농인들이 많이 오고 지역민들하고 갈등도 없이 조성이 잘 되고 있고 지금 홍도화마을로도 좀 유명해져 있습니다. 그래서 갈등 없이 주민들하고 잘 지내는 그런 마을이 있어서 모범 사례가 되지 않나 그렇게 생각하고 있습니다. 이상입니다.
기헌
손기헌단장면장
저희 단장면 같은 경우는 인구는 한 4200명 정도 되고 거의 25개 마을이 있는데 각 마을마다 현지인 50%, 외지인 50% 이 정도 추세로 가고 있는데 귀농귀촌하시는 분들 대부분이 도시에서 퇴직하시고 귀농귀촌하시기 때문에 나름 본인들에 대한 가치관이 좀 뚜렷해서 기존 마을 주민들하고 화합이 거의 대부분 잘 안 되고 있는데 저희 면은 귀농귀촌하시는 분들 중에 마을개발위원이나 새마을지도자나 이런 식으로 마을에 뭔가 책임감 있는 자리를 권해서 지역 주민 간 화합이 어느 정도 많이 될 수 있도록 그렇게 노력을 하고 있습니다. 이상입니다.
정제
조정제산내면장
산내면 답변드리겠습니다. 저희들 귀농귀촌인들을 보면 귀농인들 같은 경우에는 사과 농사를 새롭게 지으려고 들어오신 분들이 몇 분 계십니다. 그분들이 나름대로 단체 협의회를 만들어서 서로 정보도 교환하는데 귀촌인 같은 경우에는 이전에는 많이 들어왔었는데 지금은 귀촌하는 인구가 그렇게 많지가 않습니다. 그래서 저희들 귀촌을 해 가지고 주말에 왔다 갔다 하시는 분들은 직접 찾아가서 주소를 옮기라고 많이 권고도 하고 있습니다.그리고 저희들은 학생 수가 또 적은데 동광중학교 같은 경우는 야구부가 있어 가지고 야구부가 한 명이 들어오면 부모들하고 같이 와야 되기 때문에 실질적인 인구 증가 효과가 있습니다. 그런데 최근에 야구부가 지금 좀 침체기가 있어서 그런데 학교하고 야구부하고 서로 의논해서 활성화가 되어서 그게 활성화됨으로 인해서 우리 지역의 인구가 많이 증가될 수 있도록 노력을 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
현정
주현정산외면장
산외면 말씀드리겠습니다. 저희 산외면은 제가 7월 달에 갔는데 인구를 확인해 보니까 작년 말에 2712명이었고 지난달 말에도 2712명이더라고요. 출생자는 올해 한 명도 없는데 전출보다는 전입이 많습니다. 산외면 같은 경우에는 엄광이나 다원, 괴곡마을에 전원주택지가 형성이 많이 되어있고 에서 전원주택지를 많이 좋아하는 곳인 것 같습니다. 그래서 저희들이 미전입자 발굴을 최근에 많이 해서 전입을 많이 시키고 있어서 지금 인구 변동이 없는 상태이긴 합니다. 귀농하신 젊은 분들은 오셔서 농사를 지으시니까 농업경영인이라든지 청년회라든지 소속되어서 소속감이 있고 주변 분들과 잘 지내는 것 같고 연세가 있으신 분들은 주말에만 오시는 경우도 많고 주민분들하고 화합이 잘 되고 있지는 않는 것 같습니다. 잘 되는 분들도 있지만 저는 이장님들이나 기관단체장님들한테 그분들만 잘 하라고 할 게 아니고 우리도 잘 품어야 되니까 그분들을 잘 챙겨달라고 늘 부탁을 하고 있습니다. 이상입니다.
영자
이영자위원
예, 그분들이 잘 정착할 수 있도록 주기적으로 만족도를 조사해 본다든가 안 그러면 귀촌인 1명과 지역민 1명으로 멘토제를 만들어서 그분들의 생활과 마을정보를 서로 나눌 수 있도록 생활밀착형 사업을 추진해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
이현민위원장
다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 박상현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상현
박상현위원
예, 수고 많으십니다. 앞선 질의의 당부 말씀이었던 이통장님 관리, 공통으로 관리 좀 잘해 주시길 부탁드리고 세무과 행정감사할 때 제가 질의했던 내용 중에 기억나는 게 세수 확대를 위해서 자동차세를 연초에 연납 유도를 많이 하라고 질의를 한 적이 있는데 그걸 잘 하려면 사실 읍면동에서 오는 동민들한테 유도를 좀 잘 해야 될 것 같습니다. 시에서 내려오는 지시나 이런 것들을 읍면동에서 홍보를 좀 많이 하셔서 시정 소식이 동민들이나 읍민들한테 전달이 잘 되도록 각별히 노력을 많이 해 주시라고 당부 말씀드리고 싶습니다. 이상입니다.
이현민위원장
다음 또 질의하실 위원 계십니까? 그럼 본 위원이 질의 좀 하겠습니다. 산내면이 사실 저희 밀양의 대표적인 피서지지 않습니까? 얼음골을 가지고 있고 굉장히 가족들끼리 좋은 피서지라고 생각하고 있습니다. 이번에는 좀 어땠습니까? 피서객들이 많았습니까?
「없습니다」하는 위원 있음
정제
조정제산내면장
답변드리겠습니다. 얼음골 피서지가 예전에 저희들도 가봤지만 부모들이 아이들을 많이 데리고 오는 장소인데 지금 전반적으로 아동들이 적어지니까 이전보다는 많지 않은 실정입니다.
이현민위원장
본 위원이 궁금한 거는 얼음골 신비테마관 관람객 수가 얼마나 될지 그게 제일 궁금하거든요. 이번에 새로 개관을 했기 때문에 주민 여러분들이 생각하시는 부분들도 있고 기대하시는 부분들도 있으실 거라고 생각하고 있는데 어떻습니까? 그게 좀 도움이 되는 것 같습니까?
정제
조정제산내면장
올 8월 6일 개관이 돼서 저희들도 그 부분에 대해서는 계속적으로 주시를 하고 있는 상태고 그게 관람이라든지 우리 지역에 계신 분들이 둘러보고 거기에서 문제점이 있는지 그런 것들을 저희들이 이야기를 듣고 관련 부서에 그에 대해서 전달하는 지금 그런 상황에 있습니다.
이현민위원장
예, 수고 많으십니다. 면장님들께서 일선에 계시니까 항상 고생이 많으시다는 것은 저희들도 잘 알고 있고 이번 가뭄 때 아무튼 고생하셨다는 말씀 다시 한 번 드리고 더 이상 질의가 없으므로 산외면, 산내면, 단장면, 상남면 소관 감사를 마치겠습니다. 산외면장, 산내면장, 단장면장, 상남면장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위해서 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시 40분 감사중지
10시 47분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 초동면, 무안면, 청도면, 내일동, 내이동, 교동, 삼문동 가곡동 이상 8개 면동을 대상으로 감사를 실시하겠습니다. 초동면장께서는 발언대로 나오셔서 대표로 증인 선서를 해 주시고 다른 분들께서는 자리에서 일어나 함께 선서 후 선서문에 서명하여 제출해 주시기 바랍니다.
은경
진은경초동면장
“선서. 본 위원은「지방자치법」제41조와「밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2026년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2026년 9월 11일 초동면장 진은경 무안면장 정수홍 청도면장 박상수 내일동장 민귀옥 내이동장 주영홍 교동장 정경자 삼문동장 심정자 가곡동장 김혜영
이현민위원장
감사 자료에 대한 설명은 기 제출된 행정사무감사 자료로 갈음하겠습니다. 읍면동장께서는 질의 사항이 있는 내용에 대해서만 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 초동면, 무안면, 청도면, 내일동에 대한 해당 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 이영자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영자
이영자위원
예, 읍면동장님 현장 행정의 최일선에서 정말 수고 많으십니다. 주민자치회 운영에 대해서 공통적으로 질의하겠습니다. 주민자치는 우리 주민 스스로 지역의 문제를 발굴하고 해결하는 것이 가장 중요한 역할인데 이 취지에 맞게 잘 운영되고 있다고 보시는지 잘 운영되지 않다면 그 문제점은 뭔지에 대해서 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.
귀옥
민귀옥내일동장
내일동장 민귀옥입니다. 위원님 질의에 답변을 드리자면 말씀대로 주민자치회가 형성된 것은 주민들이 마을의 일들을 주민 스스로 찾아서 해결하는 게 그 목적이 맞습니다. 그런데 아직까지는 그 목적에 맞게 잘 실현되고 있지는 않다는 게 제 견해입니다. 왜냐하면 본인들 다 주민자치위원들이 생업에 종사하다 보니까 일단 그게 제1순위가 되다 보니까 마을 문제점에 대해서 더 심도 있게 해결하기 위해서 시간을 배려할 수 있는 여건이 안 되다 보니 그런 것 같고 지금은 시작된 지 오래되긴 했지만 그래도 현재는 주민자치위원회에서 주민자치회로 바뀌면서 그 구성원들도 매년 교육을 받고 그 교육을 통해서 위원들의 마인드도 계속 변하고 있다고 생각합니다. 아마 추후에는 잘될 거라는 생각을 해 봅니다.
상수
박상수청도면장
이어서 청도면 답변드리겠습니다. 저희가 지방자치 지방분권 해가지고 저희가 95년도 관선에서 민선으로 넘어오면서 본격적으로 지방자치가 안착이 됐는데 2000년도 들어와서는 지방자치회에다가 많은 활동 영역을 주고도 했지만 핵심적으로는 잘 되는 지역도 있고 잘 안 되는 지역도 있지만 그건 지역 안에서의 문제인 것 같고 첫째 앞에 내일동장님 말씀드렸지만 아직 주민들이 지방자치라고 하는 부분에 대해서 명확하게 생업과 연관이 되어 있다 보니까 실질적으로 머리로는 이해하지만 몸이 이해를 잘 못하는 그런 경우가 많아서 이 또한 지방자치가 밑바탕이 되는 한 과정인 것 같습니다. 그래서 이런 부분을 행정에서 저희가 자꾸 주문을 많이 합니다. 이 주민자치에다가 이런 이런 식으로 활동을 좀 해 주시고 또 분과 활동도 많이 해서 그렇게 좋은 안건이 나오고 그걸 토대로 지역 주민들이 잘 살 수 있는 그런 부분을 만들기 위해서 저희가 항상 노력하고 있다는 말씀드리겠습니다.
수홍
정수홍무안면장
무안면장 정수홍입니다. 앞에 두 분 동장님, 면장님 말씀과 유사한데 말 그대로 편차가 있는 것 같습니다. 면 단위와 시내 동지역, 동 지역도 밀양 같은 경우에는 내이동이나 삼문동이 인구가 많은 지역과의 그런 역량 차이가 없지않아 있는 것 같고 그리고 또 우리 지방자치 시대도 옛날에 2공화국 때 하다가 그 당시에는 기초의원, 면의원 이렇게 읍면 의원도 있다가 5.16으로 인해서 중단이 되었다가 다시 지방자치가 부활이 된 지가 사실은 그렇게 세월이 오래된 것도 아닙니다. 이제 30년 조금 넘어가는데 이제 서서히 이렇게 자리가 잡혀가고 있는 그런 상황으로 본다면 이 주민자치위원회에서 주민자치회로 다시 바뀐 것도 그렇게 오래되지 않기 때문에 물리적인 시간이 좀 필요한 것 같습니다. 그리고 또 아직까지는 좀 외람되지만 행정에서 서포트가 되어야 특히 면 지역에는 그런 게 있다는 거는 아마 위원님들도 잘 알고 계실 겁니다. 현실이 그렇다는 걸 한 번 더 말씀을 드립니다. 이상입니다.
은경
진은경초동면장
초동면 진은경입니다. 주민자치는 주민자치위원회에서 주민자치회로 2023년도에 전환이 되었습니다. 지방자치분권 및 지역 균형 발전에 관한 특별법에 따라서 그렇게 전환이 되었는데 앞에 면장님들 그리고 동장님 말씀대로 저도 그렇게 생각하고 있으며 지금 현재 잘 되는 부분도 있지만 사실은 우리 행정에서 많이 지원을 해야 운영이 되고 주민자치회장님이 잘 하시지만 위원들 개개인도 각자 생업이 있다 보니 좀 잘 안 되는 그런 부분도 있는 것 같습니다. 이상입니다.
영자
이영자위원
예, 읍면동장님 설명 잘 들었습니다. 주민자치회가 단순히 행사나 프로그램을 운영하는 조직으로 머무르지 않도록 행정에서 많은 도움 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이현민위원장
다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 박미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
미경
박미경위원
수고 많으십니다. 이 자리가 쉽게 늘 있는 자리는 아닌데 최일선에서 수고하시면서 꼭 건의하고 싶은 내용이나 하시고 싶은 말씀 있으신 분은 한 말씀하시면 저희가 한번 듣겠습니다.
이현민위원장
본 위원이 조금 말씀드리겠습니다. 이번 가뭄 때문에 고생 많이 하셨습니다. 특히 초동면, 무안면 같은 경우는 중앙 정부에서도 내려와서 굉장히 많이 바쁘셨을 것 같은데 브리핑하느라 고생 많이 하셨고 이상기후 때문에 그런 거니까 어떻게 하겠습니까, 하늘을 탓해야지 누구를 탓하겠습니까. 아무튼 수고 많이 하셨다는 말씀드리고 타들어가는 농심에 많은 물을 좀 대 주셨으면 좋겠다 그런 말씀드립니다. 더 이상 질의가 없으시면 내일동장으로 근무하고 계시는 민귀옥 동장님께서 35년의 공직 생활을 마무리하는 시점에 있습니다. 오늘 이 자리에서 그동안의 소회와 함께 위원님들께 인사 말씀을 전하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 민귀옥 동장님 인사 말씀 부탁드리겠습니다.
미순
성미순내일동장
예, 내일동장 민귀옥입니다. 소회를 말하라고 하시니 너무 감사합니다. 제가 1992년도 26살에 공무원 생활해서 환갑이 되어서 나가게 되었습니다. 35년 동안 나름대로 열심히 맡은 바 최선을 다하면서 이 자리까지 왔고 돌아보면 또 후회도 있고 아쉬움도 좀 많습니다. 그렇지만 항상 35년 동안 열심히 할 수 있도록 많은 분들이 도와주셨습니다. 그분들께 진심으로 감사드리고 위원님들께서도 우리 시정을 위해서 항상 많은 노력을 하시고 많은 일을 하고 계시지만 저희 공무원들도 항상 열심히 하고 있다는 걸 생각해 주셨으면 감사하겠다는 말씀을 드리고 제가 시민으로 돌아가더라도 항상 밀양시 생각하고 밀양시에 도움이 될 수 있는 그런 시민의 일원이 되도록 하겠습니다. 위원님들의 건승을 기원합니다. 감사합니다.
이현민위원장
이 자리를 빌려서 인생 2막을 응원드리겠습니다. 꽃길만 걸으시기를 기원하겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 초동면, 무안면, 청도면, 내일동 소관 감사를 마치겠습니다. 초동면장, 무안면장, 청도면장, 내일동장 수고하셨습니다. 마지막으로 내이동장, 교동장, 삼문동장, 가곡동장 답변석에 자리하여 주시기 바랍니다. 해당 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 박미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
미경
박미경위원
예, 동장님들 수고 많으십니다. 내이동 동장님께 질의 하나 드리겠습니다. 지난주 금요일 날 매운맛축제 하신다고 고생 많으셨습니다. 그날 행사는 아주 멋지게, 저도 일정이 겹쳐져서 늦게 가서 마지막에 같이 하고 현장에 가서 보고 왔는데 그다음 날 생활쓰레기가 너무 넘쳐서 고생하셨다는 말씀을 제가 들었는데 관련해서 의견이나 생각, 또 애로점이 있으시면 한 말씀 해 주시기 바랍니다.
영홍
주영홍내이동장
예, 박미경 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 매운맛 축제가 지난주 금요일 날 개막을 했는데 저도 참여해서 1시간 넘게 했는데 축제는 잘 했습니다. 3주간 하는데 매주 금요일마다 세 번에 걸쳐서 하는데 첫 회라서 그런지 시민들도 많이 오고 잘했는데 그다음 날 위원님 말씀대로 쓰레기가 문제가 돼 가지고 생활쓰레기는 업체에서 가져가고 쓰레기는 이제 요일별로 저녁에 가져가는데 이 행사장에 나온 쓰레기는 사실 동에서 공무직 분들이 하는데 너무 많이 나와 가지고 공무직들이 치우는데 사실 힘이 들었습니다. 오늘 두 번째 행사를 하는데 사실 공무직들이 현재 말씀드려도 될지 모르겠지만 공무직들이 지금 사실 없습니다. 없고 자기들 힐링한다고 어디 다른 데 간 걸로 알고 있습니다. 그래서 사실 행사하는 주최 측하고 저희가 이야기를 해서 저희들이 트럭을 좀 주면 같이 하자고 해서 오늘 행사하고 나면 내일 할 걸로 계획은 되어 있고 그래서 큰 행사 같은 경우에는 우리 공무원들도 나가서 아리랑대축제 같은 경우에는 청소도 하고 다 같이 하는데 읍면동별로 소규모 행사하는 데는 쓰레기 처리하기가 상당히 힘들어요. 저희 동 같은 경우에는 환경 정비하는 공무직이 네 분이 계시는데 좀 많은 편입니다. 그래서 도움도 주고 하시는데 그런 거는 앞으로도 우리 읍면동에 소규모 행사가 있을 때 그다음 날 쓰레기 문제 이런 거는 시 차원에서 환경과에서 협조를 해서 조금 개선이 되어야 될 부분이 있다고 생각합니다. 이상입니다.
미경
박미경위원
예, 축제는 잘했는데 참 그 뒤가 좀 씁쓸하긴 합니다. 이번 주에 혹시 업무 협조해서 조금 더 도움받을 수 있는 부분은 아까 말씀하신 그게 전부인가요?
영홍
주영홍내이동장
주최측 직원하고 우리 직원하고 해서 직원이 많이 가는 건 아닙니다. 차량을 가져가서 그렇게 많은 건 아니고 생활 쓰레기는 다 가져가고 거기서 나오는 박스라든지 나머지 일반 쓰레기들을 하는 거니까 크게 많을 것 같지는 않기 때문에 그쪽 직원들하고 하면 될 것 같습니다. 이상입니다.
미경
박미경위원
예, 고생해 주십시오. 지금 밀양시 전체가 생활쓰레기 때문에 아무리 좋은 문화 축제 행사가 많고 문화예술의 도시를 지향하지만 생활쓰레기나 주변이 청결하지 않으면 그게 별로 저는 의미가 없다고 생각이 듭니다. 우리가 늘 생활하는 시민들이 아침, 저녁으로 불법투기된 쓰레기 때문에 불편하다면 그게 삶의 만족도가 얼마나 떨어지겠습니까. 면 단위는 덜한데 동 지역이 지금 많이 심한데 그래서 저 나름대로 여러 가지 소통도 하고 건의도 하는데 우리 동장님들도 이게 하루아침에 되는 건 절대 아닌 것 같고 또 한 가지만으로도 해결이 되지 않습니다. 시민 의식도 고취해야 되고 시 차원에서 행정력도 펼쳐야 되고 또 시민들의 마음과 생각도 바뀌어야 되고 또 무단투기하는 분도 첫 번째 잘못이지만 잘 버릴 수 있는 시설을 마련해 주는 것 또한 저희가 해야 될 일입니다. 일선에 계신 동장님들께서 시간을 지속적으로 두고 이게 1, 2년 만에 끝날 일은 아니라고 생각합니다. 그렇지만 장기적으로 보고 생활쓰레기가 잘 처리되고 분리되고 할 수 있도록 늘 고생하시지만 좀 더 애써주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
이현민위원장
다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 정희정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정희정위원
동장님들 수고 많으십니다. 동장님들이라서 말씀드리겠습니다. 오늘부터 또 우리가 축제가 시작되는데 밀양 시내를 딱 들어오면 ic부터 시작해서 교동으로 쭉 내려오면 불법 현수막이 너무 많습니다. 그래서 너무 지저분하고 그래서 제가 몇 번 전화도 드렸을 겁니다. 그래서 금요일 오후에 굉장히 많이 설치하기 때문에 토요일, 일요일은 일을 시킬 수가 없으니까 금요일 오후에 한번 나가셔서 정치적인 현수막 말고는 다 제거를 해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리고 월요일 아침에 다시 한 번 정리를 해 주시면 아마 깨끗하게 되지 않겠나 싶고 동장님들께서 여러 가지 또 업무도 많으시지만 그래도 가장 동민들하고 밀접한 관계를 하시는 부분이 동장님이십니다. 그래서 읍면동에도 보면 지금 인원이 굉장히 결원된 부분이 많이 있습니다. 그렇지만 동민들과 찾아오시는 민원인들을 위해서 힘드시겠지만 동장님들께서 하루에 오전에 1시간, 오후에 1시간 정도만 민원 창구에서 주민들 안내를 좀 해 주시면 직원들도 덩달아서 친절하게 되지 않겠나 생각합니다. 그래서 이번에 며칠 전에 어느 면인지는 말씀 안 드리겠습니다. 민원인이 갔는데 10분, 20분 있어도 “어서 오세요.” 말 한마디 묻지 않아서 너무 화가 나서 고함치고 나오셨다고 하시더라고요. 옛날에는 번갈아가면서 어깨띠를 두르고 안내를 한 분씩 하시고 이렇게도 했었습니다. 그렇지만 또 그렇게 하라면 밑에 있는 하위직 직원들이 내가 이런 것까지 해야 되나 하는 소리가 나올 수도 있습니다. 그러니 동장님들이 모범이 되셔서 보여주시면 좀 더 친절한 동이 안 되겠나 이렇게 생각됩니다. 그래서 힘드시더라도 함께 좀 해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
이현민위원장
다음 또 질의하실 위원 계십니까? 없으면 본 위원이 질의를 좀 드리겠습니다. 16개 읍면동장님들이 다 고생하시는 건 제가 알고 있고 제가 지역구가 내이동과 교동이다 보니까 교동, 내이동 동장님들은 제가 자주 뵙고 있습니다. 참고로 이번에 내이동 주민총회에 못 간 거는 정말 죄송하다는 말씀드리고요. 이거는 제가 그날 6시 반까지 계속해서 회의를 했기 때문에 어쩔 수 없었습니다. 죄송합니다. 보면 제가 민간인일 때, 그러니까 의회에 들어오기 전에는 잘 몰랐던 부분들이 너무 많았고 동에 직접 가보니까 하시는 일이 너무 많으시더라고요. 주민자치회나 통장 회의나 이런 것들을 보면서 주민자치라는 게 진짜 실제로 이루어지고 있는데 우리가 관심이 없었거나 홍보가 좀 부족했나 이런 생각도 좀 했었습니다. 저는 그런 시스템들이 너무 좋다고 생각하고 있고요. 이 지방자치라는 게 사실은 동에서 시작하는 거지 않습니까? 주민들이 가장 먼저 받아야 되는 게 맞다고 생각하고 그래서 열심히 하신다는 말씀을 꼭 전달해 드리고 싶었고 특히 교동은 제가 최근에 민원 때문에 좀 괴롭힘을 드렸는데 죄송스럽다는 말씀을 이 자리에서 빌려서 드리겠습니다. 더 이상 질의가 없으시면 내이동, 교동, 삼문동, 가곡동 소관 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 총무위원회 소관 2026년도 행정사무감사가 모두 끝났습니다. 감사 기간 동안 성실한 의정 활동을 펼쳐주신 위원 여러분과 감사에 적극적인 자세로 임해 주신 관계공무원 여러분께도 감사드립니다. 이번에 실시한 행정사무감사에 대한 결과는 추후 집행기관으로 이송하여 시정 및 처리를 요구하겠습니다마는 집행기관에서는 감사 지적 사항에 대해서 보다 적극적으로 검토하여 개선책을 마련하고 시정 조치하여 주시고 위원님들의 발전적인 대안과 건의 사항은 시정 운영에 적극 반영하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 총무위원회 소관 부서에 대한 2026년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시 19분 감사종료