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경북 경주시의회 5분자유발언

배치홍 의원 5분자유발언

제89회 제5차 본회의일자 미상

배치홍 의원 프로필 보기 →

이동천의원

성원이 되었으므로 제89회경주시의회 정기회 제5차 본회의를 개의합니다. 먼저 사무국장님으로부터 보고가 있겠습니다.
재환

김재환사무국장

보고를 드리겠습니다. 먼저 안건 접수에 관한 보고를 드리겠습니다. 12월 16일 경주시장으로부터 김두준 의원의서 면질문과 시정에 관한 질문시 서면 답변을요구한 질문에 대한 답변서와 경주시물가대책위원회설치및운영에관한조례안과 집행부가 본회의에서 보고할 중기재정 수정계획을 접수하였으며, 12월 20일 경주시장으로부터 1993년도제3회추가경정예산안과 경주시사무위임조례중개정조례안 및 1993년도제7차공유재산관리계획변경승인의건 그리고 경주시수도급수조례중개정조례안을 접수하였습니다. 다음은 안건 회부에 관한 보고를 드리겠습니다. 경주시물가대책위원회설치및운영에관한조례안은 12월 16일에 그리고 경주시사무위임조례중개정조례안과 1993년도제7차공유재산관리계획변경승인의건은 12월 20일에 총무사회위원회에 회부하였고, 경주시수도급수조례중개정조례안은 12월 20일에 건설문화위원회에 회부하였습니다. 다음은 예산안에 대한 심사보고서 접수 및회부에 관한 보고를 드리겠습니다. 12월 17일 각 상임위원회로부터 1994년도예산안에 대한 예비심사보고서를 접수하여 동일자로 예산결산특별위원회에 회부하여 예산결산특별위원회로부터 12월 20일자로 심사보고서를 접수하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 1994년도예산안(계속)

10시32분

이동천의원

의사일정 제1항인 1994년도예산안을 상정합니다. 예결위원장이신 배치홍 의원님 나오셔서 심사보고 해주시기 바랍니다.

배치홍의원

예산결산특별위원회 위원장배치홍 의원입니다. 1994년도 일반회계, 특별회계 세입세출예산안 심사결과를 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 본 특별위원회에서는 위원 모두가 무거운 책임감을 가지고 지역균형발전과 복지증진을 위하여 주민의 기대에 부응한 재정운영이 되도록 심사의 기본방향을 설정하고의원활동을 통하여 수렴한 주민의 의사를 토대로 알찬 시정살림을 꾸려나가는데, 소홀함이 없도록 연구 검토하는 자세로 심사에 임했습니다. 그럼 먼저 1994년도세입세출예산안이 편성되어 본 특위에 회부된 예산안은 일반회계 세입세출을 비롯하여 10개 특별회계의 세입세출입니다. 심사경과는 보고서를 참고하여 주시기 바라며, 예산안 규모를 말씀드리면은, 일반회계는772억 1,668만 4천원으로 전년도 당초예산 대비 51%가 증가 되었습니다. 세입부분은 지방세가 165억 9천원으로서 세외수입이 165억 9천원으로서 재정자립도가 58%정도에 지나지 않는 예산입니다. 세출부분은 일반행정비가 228억 4천원, 사회복리비가 114억 5천원, 지역개발비가 273억9천원입니다. 특별회계는 사적관리특별회계를 비롯하여10종의 특별회계로서 213억 9,335만 2천원으로 전년도 대비 35%가 감소되었습니다. 금년도 예산의 주요특징을 말씀드리면, 생 금년도 예산의 주요특징을 말씀드리면, 생회 방문처리 및 행정의 서비스 및 능률항상을위하여 전산망을 대폭 확충하고, 시민의 교통난 해소를 위하여 강변도로개설, 용담로 확장등 시내외 도로정비에 대폭투자하고 노인복지증진을 위하여 경노당 신·증개축과 쓰레기처리장 및 하수종말처리장을 마무리 하도록 하였으며, 경주시민의 사유재산권과 관련된 미관지구내의 전통가옥 건립시에 건립비 일부를지원하는 경비도 계상된 것이 주요특징이라하겠습니다. 다음은 예산안의 주요문제점에 대하여 말씀드리면, 일반회계 세입부분에 있었서는, 주차위반과태료 책정시 정확한 산출자료가 미흡하였음을 지적하고 94년도 1회추경시에 추가세입 조치하도록 하였으며, 세출부분에서는 경상경비의 과다계상은 판단이 미흡하지 않았나생각되며, 사업비는 기본계획수립 등의 미흡으로 제반사항 검토없이 계상된 것이 많았다고 생각됩니다. 그리고 특별회계가 독립채산제 원칙에 의거자체수입으로 운영되어야 하나 일반회계에 너무 의존하는 경향이 많으며, 세출예산에 있어서도 기본계획수립 미흡 등 경상경비의 과다계상이 많았다고 생각됩니다. 그리고 일반회계와 특별회계를 공히 인건비및 경상경비는 적절히 판단하여 본 예산에 전액계상하고, 수정예산에는 보조사업 등 불가피한 경우에 수정예산에 계상하여야 함에도대부분 인건비 경상경비가 수정예산에 많이계상되었다는 것은 앞으로 시정되어야 할 것이라고 생각됩니다. 다음은 심사결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 원안대로 의결하고 세출예산은 일부경상비 및 사업비에 과다계상된8억 2,960만 6천원을 삭감하여 전액 예비비에계상하였으며, 삭감한 내역은 별첨 증감액조서를 참고하시기 바랍니다. 특별회계는 사적관리특별회계 세입예산을 1억원 삭감키로 의결하고 기타 9종의 특별회계는 원안대로 의결하였으며, 세출예산은 사적관리특별회계는 1억 2,200만원을 삭감하여,2,200만원은 예비비로 계상하였으며, 신라문화선양회특별회계는 2,675만원을 삭감하고,상수도사업특별회계는 233만 2천원을 삭감하고, 하수도사업특별회계는 3,860만원을 삭감하고, 통합공과금특별회계는 314만 9천원을삭감하여, 전액 예비비에 계상하기로 의결하였으며, 그외 5종의 특별회계는 원안대로 의결하였습니다. 결하였습니다. 끝으로 심사의견은 본 예산의 심사과정에서 불요불급한 예산을 삭감하여 삭감된 전액은1994년도 1회추경시에 UR에 대비하여 농촌에투자하기로 하였으며, 각 상임위원회에서 예비심사한 사항을 최대한 인정하였다는 것을아울러 말씀드립니다.이상 심사결과를 모두 설명드렸습니다만 15만 시민의 대표로서 의원 모두가 열과성을 다해 심사에 임하였습니다만 다소 미흡한 점이있으리라 생각됩니다. 앞으로 좀 더 연구하고 검토하는 자세로 임하겠음을 첨언하면서 아무쪼록 본 위원회에서수정한 수정안대로 의결하여 주시기를 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다.감사합니다.

이동천의원

수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론을 하도록 하겠습니다. 질의나 토론하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
그러면 질의와 토론하실 의원님 안계시므로 질의 및 토론 종결을 선포합니다. 1994년도예산안에 대한 예결위원장님의 심사보고한 내용에 대해서 이의없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의 없으므로 1994년도예산안은 예결위원장님의 심사보고서대로 확정이 되었음을 선포합니다. 1994년도예산안 확정에 따라서 시장님이 인사말씀을 하시겠다는 통지가 있었어 시장님으로부터 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.시장님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
정규

김정규경주시장

존경하는 이동천 의장님그리고 의원님 여러분! 금년도 정기회가 개회되고 거의 한달이 가까워옵니다만은, 그동안 행정사무감사를 비롯해서 저희 집행부에서 한 일들을 여러가지로지도해 주시고 또 내년도 당초예산을 심도있게 심의 의결하여 주신데 대해서 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 저희 집행부에서는 의원님들께서 심의 의결해 주신 예산을 15만 시민을 위해서 최대한절약을 하고 효과적으로 집행을 해서 행정효과가 극대화되도록 최선을 다하겠습니다. 예결위원장님의 심사보고에서도 말씀이 계셨습니다만은, 저희 나름대로 예산을 가장 합리적이고 아껴서 편성한다고 했습니다만은,그 가운데 여러가지 미흡한점이 있었던데 대해서 이 자리를 빌어서 송구스럽다는 말씀을드립니다. 이제 금년도 한해도 거의 저물고내년이 다가오는 것 같습니다. 새해에도 우리 집행부가 하는 일들을 많이 도와주시고 또잘못한게 있으면은 지적을 해서 금년보다 나은 내년도 시정이 될 수 있도록 많은 지도 편달해 주시기 바랍니다. 그리고 아울러서 금년도 여러가지 보조내시액 경정 등으로 마지막 결산 추경안을 의회에 제출했습니다. 그 내용에는 신규예산이 계상된 것은 극히일부에 불과하고 그동안 집행잔액을 삭감하고또 국도비 보조에 따른 예산 또 교부세내시에따른 예산이 대부분입니다. 이제 회기가 얼마남지 않았습니다만은, 결산 추경도 다 심의해서 의결해 주시면 고맙겠습니다. 의원님 여러분들 건승하시기를 기원을 드립니다. 고맙습니다. 2. 1993년도제3회추가경정예산안(경주시장제출)

10시43분

이동천의원

다음은 의사일정 제2항인 1993년도제3회추가경정예산안을 상정합니다. 기획실장님 나오셔서 제안설명을 해주시기바랍니다.
택종

김택종기획실장

기획실장 1993년도제3회추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 존경하는 이동천 의장님! 그리고 의원님 여러분! 평소 시정발전을 위하여 지대한 관심을 가지시고 아낌없는 성원과 지도를 해주신 의원님들께 충심으로 경의와 감사를 드립니다. 93년도제3회추가경정예산안의 기본방침은 금년도 사업의 마무리와 국도비 보조사업 및기타 필수법정경상경비 등 세입세출예산을 총정리하는데 이의를 두고 편성한 주요사업 내용을 요약하여 설명드리도록하겠습니다. 먼저 예산 총규모는 1,137억 4,200만원으로그중 일반회계는 37억 7,700만원이 증가된 714억 4,100만원, 특별회계는 2억 4,400만이 증가된 423억 100만원입니다. 그 내용을 회계별로 설명드리면 첫째, 일반회계 세입은 37억 7,700만원으로 세외수입은6억2,300만원 증가, 내용으로는 도세징수교부 금 2억 8,300만원, 도로사용료 7,600만원, 부담금수입 1,500만원, 잡수입 3억 2,200만원,과년도수입 4,800만원이며, 수수료수입은 1억2,100만원이 감액되었습니다. 지방교부세 26억원은 실내체육관건립 3억원, 경주보문로확장사업 16억, 동아마라톤대비도로정비사업비 7억원이 증액되었으며, 최종국도비보조금은 5억 5,400만원으로 국비 5억1,900만원, 도비 3,500만원이 증액 보조되었습니다. 다음은 일반회계 세출예산입니다. 세출예산 총규모는 714억 4,100만이며, 증액된 37억 7,700만원으로 특별교부세로 지원된 26억원은 보문로확장사업비 16억원, 동아마라톤대비도로정비사업비 7억원, 실내체육관건립비 3억원 전액을 계상하였고, 동직원 인원증원으로 인한 추가소요경비 등 법정경비1억 6,100만원을 계상하였으며, 인건비 정산에 따른 3억 8,800만원과 각 실과소별 93년도사업시행 불용분에 대한 예산잔액을 감액정리하였습니다. 둘째, 특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 말씀드리겠습니다. 먼저 기타 특별회계로서 사적관리특별회계는 증액된 사적지관람료수입 6,400만원과 인건비 등 기타 경상경비 절감 전액을 예비비로계상하였습니다.새마을소득특별지원사업특별회계는 267,000원의 세입과 일반융자금 250,000원을 삭감하여 예비비에 517,000원을 계상하였습니다. 새마을소득금고운영특별회계는 1,100만원의세입전액을 예비비로 계상하였으며, 저소득주민생활안정자금관리특별회계는 전입금예산 2,000만원을 일반회계에 편성계상 세입·세출을조정 정리하였으며, 의료보호기금특별회계는국·도비 보조금 1억 5,000만원의 세입으로입원진료비 및 반환금 세출예산으로 계상 정리하였습니다.치수사업특별회계는 하천사용료징수교부금300만원의 세입과 사업비 잔액 등 1억 900만원전액을 예비비로 계상하였으며, 주택사업특별회계는 세입 1억 400만원이 감소하여 세출예산을 삭감조정 정리하였으며, 신라문화선양회특별회계는 전입금 1,800만원의 세입과 경상비 절감액 2,100만원 전액을 예비비로 계상하였습니다. 공유림특별회계는 토지매입비 및 시유임야감정측량 수수료 2억 1,200만원을 삭감하여예비비로 계상하였으며, 지방양여금특별회계는 2,600만원의 세입과 원화로확장사업집행잔액 4억원을 전액 예비비로 계상하였습니다. 다음은 공기업특별회계로 상수도사업특별회 계는 1억 7,100만원이 감액되었으며, 세입 내용으로는 영업수입 2억 9,200만원이 감소되었고, 영업외수입 3,800만원과 시설부담금수입8,300만원이 증가되었으며, 세출예산으로는인건비 및 경상비 등 절감액 3억 900만원의자본적 지출경비 1억 6,800만원은 감액하여정리계상하고 잔액 3억 600만원을 예비비로계상하였습니다. 다음은 하수도특별회계는 증액된 3억 7,500만원의 세입으로 부족된 인건비 800만원을 계상하고 경상경비 절감액 2억 5,900만원을 절감하여 6억 2,600만원을 예비비로 계상하였습니다. 통합공과금과징사업특별회계세입세출예산은 타기관·타회계부담금 1억 800만원이 감소되어 세출예산의 인건비와 법정경비 절감액 5,700만원과 예비비 5,100만원을 감액조정하였습니다. 존경하는 이동천 의장님! 그리고 의원님 여러분! 지금까지 제3회추가경정예산안을 요약하여설명드리 바와 같이 국·도비 지원사업비와필수적인 경비 등만을 최종 정리하기 위한 추가경정예산안을 제안하오니 여러 의원님들의깊으신 이해와 배려로 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 제안설명에 갈음합니다. 감사합니다.

이동천의원

실장님 수고하셨습니다. 3. 휴회의건(의장제의)

10시51분

다음은 의사일정 제3항인 휴회의건을 상정합니다. 위원회 활동을 위해서 12월 22일부터 12월23일까지 2일간 휴회를 하고자 하는데 이의없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 감사특별위원회에서는 12월 23일까지 1993년도행정사무감사결과 보고서를 채택을 해서제6차 본회의에서 결과보고를 할 수 있도록준비를 해주시고, 예산결산특별위원회에서도12월 23일까지 1993년도제3회추가경정예산안심사를 마치고 제6차 본회의에서 심사보고를할 수 있도록 준비를 해주시면 감사하겠습니다. 그러면 제6차 본회의는 12월 24일 오전 10시 30분에 개의를 하겠습니다.오늘은 이것으로 회의를 마치고 산회를 선포합니다.

10시52분 산회

출처 경북 경주시의회 회의록