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경기 군포시의회 발언

석무훈 의원 발언

제41회 제4차 건설도시위원회행정사무감사1995-11-30

석무훈 의원 프로필 보기 →

무훈

석무훈위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조, 동법 시행령 제16조 및 군포시의회행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의하여 개발국 중 수도과에 대한 1995년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 피곤하신데도 불구하고 이렇게 참석해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다 먼저 오늘 감사일정을 간단히 말씀드리겠습니다. 오늘은 이 자리에서 수도과에 대한 감사를 실시하고 자리를 상수도사업소로 옮겨 현지에서 상수도사업소에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 수도과장 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

10시 03분

형기

김형기수도과장

수도과장 김형기입니다. 수도과 `95년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 수도과 95주요업무 추진실적 수도과 96주요업무 추진계획 (끝에 실음)
무훈

석무훈위원장

네, 수고하셨습니다. 그러면 질의답변을 시작하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 네, 최진학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진학

최진학위원

감사자료 188쪽을 질의하겠습니다. 노후상수관 교체추진 현황을 말씀해 주셨는데 지금까지 추진실적 이것을 몇%로 잡고 있습니까?
형기

김형기수도과장

저희가 지금 노후관 교체계획은 총 33.24km가 되겠습니다. 그리고 현재 실적은 10.24km가 되겠습니다. 사업비 투자액은 현재까지 6억 7, 300만원을 투자했습니다. 향후 계획은 23km에 대해서 21억 9, 100만원을 투자할 계획입니다. 그래서 연도별로 계획을 말씀드리면 `96년도에 4.4km, `97년도에 4km, `98년도에 2.6km, `99년도에 2km, 2000년도에 10km를 할 계획입니다.
진학

최진학위원

그러면 금년도에 계획된 것은 다 완료가 된 겁니까?
형기

김형기수도과장

네.
진학

최진학위원

현재 도로에서 공사하고 있는 것은 완료로...
형기

김형기수도과장

그건 노후관 교체공사가 아닙니다. 급수불량지역 개량공사입니다.
진학

최진학위원

요즘에 공사를 하시면서 누수되는 율이 상당히 많이 발생되고 있는데 이런 점을 지도감독을 잘 하고 계시는 겁니까?
형기

김형기수도과장

저희가 지도감독에 철저를 기하고 있지만 일부 미흡한 것은 사실입니다. 그래서 앞으로는 그걸 개선해 나가도록 하겠습니다.
진학

최진학위원

지난 11월 26일날 금정동 파출소 앞에서 공사를 하다가 터진 것을 제가 발견했는데 그 조치가 바로 안 되어가지고 밤 늦게까지 하고 있던 일을 목격한 적이 있어요. 일요일날이고 야간에 공사를 하니까 우리 공직자께서는 시간을 못 대신 것 같은데 시공업체에 대해서 철저한 관리가 있어야지 이런 누수가 됨으로써 상당히 우리 시에 손실을 가져오는 사례가 많이 발생되고 있습니다. 이럴 때는 어떻게 대처하고 있습니까?
형기

김형기수도과장

앞으로 지도감독에 철저를 기해가지고 시정조치토록 하겠습니다.
진학

최진학위원

그러면 누수에 대한 것은 우리가 보상을 받습니까?
형기

김형기수도과장

지금 자연파손일 경우는 저희가 보수를 하구요, 그 다음에 인위적으로 가스공사라든가 공사로 인해서 파손시켰을 때는 물가 플러스 과태료를 징수하고 있습니다.
진학

최진학위원

그럼 지난 11월 26일날 발생된 것에 대해서는 접수가 된 사실이 있습니까?
형기

김형기수도과장

네.
진학

최진학위원

틀림없이 그건 처리를 해주시구요, 다음으로 누수방지 및 보수실적에 대해서 질의를 하겠습니다. 189쪽입니다. 우선 `94년도 대비 `95년도에 와서는 상수도관 누수방지 대한 건수가 상당히 줄어든 걸로 통계에 나와 있습니다. 이러한 것은 우리 상수관이 양질의 수도관을 지금 하고 있다는 데이터로 나와 있는데 현재 우리가 수도관을 쓰고 있는 것이 어떤 관을 쓰고 있죠?
형기

김형기수도과장

지금 저희가 강관, 주철관, PVC 세 가지가 있습니다. 그 다음에 가정급수공사로 초창기에는 아연도강관이 있고 지금은 전부 다 스텐레스관을 사용하고 있습니다.
진학

최진학위원

누수율이 지금 몇%나 되고 있다고 통계가 나와 있습니까?
형기

김형기수도과장

지금 누수율이 `95년도 현재 15% 정도입니다.
진학

최진학위원

정확한 프로테이지를 말씀해 주세요.
형기

김형기수도과장

11.53%가 되겠습니다.
진학

최진학위원

그렇다면 `93년도에 23%로 되어 있었는데 지금 누수율이 상당히 적게 나와 있어요. 그렇다면 향후 우리가 `96년도에 누수율을 몇% 정도나 줄일 수 있다고 생각하십니까?
형기

김형기수도과장

지금 저희 목표를 10% 정도로 잡고 있습니다.
진학

최진학위원

약 1.53%를 줄일 수 있다는 말씀이시죠?
형기

김형기수도과장

네.
진학

최진학위원

그럼 1%를 줄이는데 우리가 금액적으로 기대할 수 있는 효과가 얼마나 됩니까?
형기

김형기수도과장

1% 하는데 4, 300만원 정도가 되겠습니다.
진학

최진학위원

여기 1%를 줄이는 데 소요경비가 얼마나 들어가고 있습니까?
형기

김형기수도과장

지금 소요경비는 저희가 별도로 없죠. 다만, 누수탐사장비나 인원이 현재 한 명입니다 그래서 `96년도에는 누수방지계를 신설할 계획으로 있습니다. 그래서 금년 안에 확정이 되어서 내년부터 수도과에 누수방지계가 증설이 되겠습니다. 그러면 그에 따른 차량, 장비도 더 보완할 계획으로 있습니다.
진학

최진학위원

금액으로 환산이 안 되는 것은 세입과 세출에 대해서 아직 신경을 안 쓰고 계신 것 같은데 우선 투자비용과 기대효과비용이 있는데 약 4, 300만원이라는 기대효과를 낼 수 있다고 말씀하셨고 여기에 투자비용이 단기에 대한 투자비용 금액보다는 장기적으로 이러한 누수율을 방지시켜서 우리가 사용료를 받아서 우리의 세금축적을 늘리는 것 보다는 누수방지율이 제가 보기에는 타 시군에 비해서 상당히 양호한 실적이예요, 이 정도의 누수방지가 되어 있다면 앞으로 이러한 누수에서도 우리가 원인을 찾을 수 없는 그런 곳을 철저하게 감독을 하셔서 우리의 시 재정이 흘러나가는 것을 방지해야 될 것으로 보고 있습니다. 차제에 1.53%를 `96년도에 더 줄인다고 말씀하셨으니까 그 약속을 우리 시민에게 꼭 지켜주시고 앞으로 맑은 물 공급하는 데 만전을 기해 주시면 고맙겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
무훈

석무훈위원장

네, 다음 질의하실 위원님 계십니까? 권원혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권원혁위원

194페이지 계량기 설치현황에 대해서 질의하겠습니다. 시에서 가정집에 계량기 설치를 해줄 적에 어떤 종목으로 설치를 해주고 있습니까?
형기

김형기수도과장

지금 저희가 계량기를 설치할 때는 신설할 때랑 계량기고장 교체할 때 두 가지 때 설치하고 있습니다.

권원혁위원

그러니까 근린생활시설, 이런 주택을 지었을 때는 가정용하고 영업용하고 이렇게 두 종으로 나눠서 계량기를 설치를 해주고 있죠?
형기

김형기수도과장

네, 신청을 할 경우에는 분리를 해주고 있습니다.

권원혁위원

그건 집 주인이 밑에 점포같은 게 있을 적에 "나는 영업용 계량기를 달았을 적에 수도요금이 많이 나온다" 라고 해가지고 "영업용은 안 달고 가정용만 달겠습니다" 라고 했을 적에 시에서 가정용만 달아줍니까?
형기

김형기수도과장

예를 들어서 복합적인 건물을 지을 때 가정용만 신청하면 가정용만 달아주고 가정용·영업용 분리신청을 하면 분리해서 달아주고 있습니다.

권원혁위원

그러면 식당같은 것 하시는 분들이 있는 점포에도 가정용만 해달라고 하면 가정용만 해줍니까?
형기

김형기수도과장

네.

권원혁위원

그런데 왜 지금 중심상가지역이라든지 점포가 있는 지역에는 계량기를 다 두 개씩 달아놨죠?
형기

김형기수도과장

그런 집은 내부벽 안에 별도로 분리되어 있고 신청 자체를 영업용이랑 가정용이랑 같이 했기 때문에 분리가 된 겁니다.

권원혁위원

영업용이랑 가정용이랑?
형기

김형기수도과장

네.

권원혁위원

그런데 본위원이 알기로는 가정용 한 개만 가지고 계량기를 달았는데 영업용 목적으로 수돗물을 사용하면서 가정용으로 쓰고 있다고 해서 벌금을 물린다고 하니까 계량기를 영업용을 또 하나 달았단 말입니다.
형기

김형기수도과장

네.

권원혁위원

그런데 그런 건 왜 영업용을 달게 합니까?
형기

김형기수도과장

그건 저희가 상수도사용료를 받을 때 같은 건물내 복합적으로 사용을 하면 높은 요율, 그러니까 영업용을 적용하게 되어 있습니다. 그러니까 수용가에서는 분리를 해달라고 하는 경우가 간혹 있습니다.

권원혁위원

분리해달라고 하는 게 아니라 처음에 집을 지을 적에 지금 과장님이 가정용으로 해달라고 하면 가정용 한 개만 설치를 해준다고 하는데 나중에 수도과 직원이 나와 가지고 "왜 여기는 점포가 있고 이렇게 되어 있는데 가정용만 설치를 했느냐, 수도요금 여태까지 누진된 것 많이 물리겠다" 라고 해가지고 영업용 계량기를 또 하나 달았다는 얘기에요. 그럼 좀 전에 말씀하신 것하고 또 틀리잖아요? 집주인이 원한다면 가정용, 우리 시민들은 어떻게 하든지 수돗물을 공급받는 입장에서 싸게 내고 먹을 수 있는 걸 윈하는 것 아닙니까? 그래서 가정용 수도요금이 영업용보다는 싸지 않습니까?
형기

김형기수도과장

네.

권원혁위원

그래서 가정용 한 개만 해가지고 하는데 시에서는 "이건 안 된다, 너네들 건물 상태를 봤을 적에 이건 영업용하고 가정용하고 같이 해야 되니까 영업용 하나 더 달아야 된다"라고 해서 하나를 더 달았단 말입니다. 그런데 그게 정상이죠? 영업용하고 가정용하고 쓰는 게 우리 시민들한테는 그게 정상적으로 이뤄지는 것 아닙니까? 뭐, 식당을 한다든지 했을 적에는 영업용하고 가정용하고 계량기를 설치하는 게 정상인 것 아니냐는 얘기예요.
형기

김형기수도과장

네.

권원혁위원

그런데 아까 뭐, 주인이 원하면 하나만 달면 된다는 그런 말씀을 하시니까 본위원이 이해가 안 됩니다. 그리고 수고계량기 허가사항에, 군포1동같은 경우 상업지역에 위에서는 다세대 주민들이 살고 밑에는 영업을 하고 했을 적에는 두 개를 필히 붙여주지 않았습니까?
형기

김형기수도과장

신청에 의해서 하는 거지, 저희가 필히 부착해주는 것은 아닌데요.

권원혁위원

아니, 그런데 신청만 한다고 해도 가정용 신청을 하지 않습니까? 주민은 밑에 식당을 하고 위에서 살림을 하더라도 수돗물을 싸게 먹기 위해서 가정용만 신청할 것 아닙니까? 그랬을 적에 군포시에서는 그 주민의 말만 듣고서 가정용 계량기를 설치해 주냐는 얘깁니다.
형기

김형기수도과장

건축 당시에 본인들이 복합적으로 사용하려면 대개는 영업용·가정용 분리해서 신청을 합니다. 더군다나 배관 차제를 별도로 두 개 라인으로 하고 있습니다. 주택으로만 사용하다 나중에 밑에 점포를 넣을 경우에는 분리신청을 해도 저희가 받아줄 수가 없어요. 왜 그러냐면 어차피 수도관은 하나로 가서 안에서 가정용·영업용이 구분이 안되고 사용되기 때문에 그건 저희들이 차후에는 놔줄 수가 없습니다.

권원혁위원

아니, 그런데 차후에 놔주나 안 놔주나 지금 계량기 두 개를 설치하는데 건물을 지으려면 도면이 나오고 전부 설계하지 않습니까? 그러면 중심상가지역 같은 데는 밑에는 거진 점포고 식당을 한다든지 하고 위에서는 살림을 하지 않습니까? 위에서 살림하는 것 가정용이고 밑에서 쓰는 것은 영업용 아니면 허가를 내주지 않지 않습니까? 식당에서 쓰는 것도 가정용으로 그냥 써도 상관이 없습니까?
형기

김형기수도과장

아닙니다. 저희는 그럼 당연히 영업용으로 부과를 하죠.

권원혁위원

그러기 위해서는 시에서는 계량기 두 개를 달아주는 것 아닙니까?
형기

김형기수도과장

네, 신청이 있을 경우에만요.

권원혁위원

신청을 안 하면요?
형기

김형기수도과장

신청을 안 하면 영업용을 계속 부과하는 거죠, 저희는 높은 요율을 적용하기 때문에.

권원혁위원

그러니까 두 개를 시에서 하는 것 아니예요?
형기

김형기수도과장

수용가가 요금을 적게 내기 위해서 신청을 해서 우리가 받아주는 거지 저희가 당신네들 비싸기 때문에 해라 마라는 안 하고 있습니다.

권원혁위원

그러면 시에서 지금 여기 자료에 놔와있는 것 같이 당동 261-7호 문복기씨 계량기 설치의 건이거든요?
형기

김형기수도과장

네.

권원혁위원

그러면 계량기 영업용·가정용 두 개를 달아줬단 말입니다. 그런데 이 집에서 보니까 영업용 수도요금이 많이 나오거든요? 그래가지고 하나 폐지해 달라고 했어요. 그럼 영업용 수도요금 많이 나오는 것 폐지해 달라고 하면 폐지해 줍니까?
형기

김형기수도과장

신청에 의해서 폐지를 해줄 수도 있습니다.

권원혁위원

폐지해주면 그 집에서 가정용 계량기를 가지고서 식당같은 데서 수돗물을 영업용으로 사용해도 폐지를 해줄 수 있는 거예요?
형기

김형기수도과장

네, 저희는 요금을 영업용으로만 받으면 되기 때문에 폐지를 해줄 수 있습니다.

권원혁위원

영업용으로 받으면 모르는데 영업용으로 안 받고 가정용으로 받으니까 문제가 되는 것 아니예요? 가정용을 폐지해 주고 돈 많이 내는 영업용을 가지고 있겠다고 하면 폐지를 해준다고 해도 납득이 가는데 어떻데 영업용 수도요금 많이 내는 것을 폐지하고 가정용 싸게 내는 걸로 해달하고 하는데 폐지를 해주냐는 얘깁니다. 그럼 식당에서 돈 조금 내고서 수돗물 사용하려고 다 할 것 아닙니까? 그럼 영업용 폐지를 했을 적에는 가정용을 영업용으로 고쳐놔야 되는 것 아니냔 얘기예요.
형기

김형기수도과장

저희가 수도요금을 받으면서 같은 건물내에서 복합적으로 사용하면 높은 요율을 항상 적용하게 되어 있습니다. 그것에 의해서 본인의 신청에 따라 폐지를 하든 상관을 않습니다. 다만 물이 그 건물내에 들어가서 무슨 용도로 사용하느냐에 따라서 우리는 요금을 매길 뿐이죠.

권원혁위원

그런데 요금을 가정용으로 매기니까. 좋아요, 시에서 진짜 주민들이 수도요금을 많이 내니까 좀 적에 내게 하기 위해서 영업용을 폐지하고 가정용을 쓰게 만들어줬다고 하는 것은 주민 입장에서 봤을 적에 참 잘한 일이거든요. 전체 입장에서 어떻게 될는지 모르지만 그 주민이 생각했을 적에는 시 공무원들이 참 바람직하지 않습니까? 수도요금 조금 내고서 식당같은 것 해서 쓸 수 있다라고 했을 적에 본인들은 참 좋게 생각하는데 법 형평상 잘못된 것 아니겠느냐?
형기

김형기수도과장

저희가 만약에 그걸 가정용으로 요금을 부과했었다면 저희가 잘못된 겁니다. 그런데 당연히 저희는 영업용으로 매기고 있습니다. 간혹 가다 가정용으로만 되었다면 그건 시정토록 하겠습니다.

권원혁위원

그리고 영업용 폐지를 해줬는데 이 사람이 어느 날 이렇게 하다보니까 가정용 수도요금이 어마어마하게 나오는 거예요. t수 계산해 가지고 인상이 되다 보니까 돈이 어마어마하게 많이 나오는 거예요. 그래가지고 다시 계량기를 영업용으로 설치해달라고 했을 적에 수도과에서는 어떻게 폐지한 걸 다시 부착해 줍니까?
형기

김형기수도과장

별도로 다시 신청하면 신청에 따라서 검토해 가지고 별도 관으로 급수 공급만 가능하면 다시 놔줄 수도 있습니다.

권원혁위원

다시 놔주는 건 당연히 놔줘야죠. 돈 내고 수돗물 먹는다는데 안 놔줄 수 없지 않습니까? 한데 여기서 지금 문복기 씨 것 `95년도 자료 주신 것 보니까 계량기가 겨울에 동파되어 가지고 계량기 하나 교체하는 데 24, 130원이 들었거든요.
형기

김형기수도과장

네.

권원혁위원

그런데 그 폐쇄한 계량기를 달아주는 데는 25만 6, 400원이 들어갔다는 얘기거든요, 그런데 이게 왜 이렇습니까?
형기

김형기수도과장

그건 저희가 각종 급수공사를 할 경우에 실액제가 아니라 정액제를 받고 있습니다. 돈이 많이 들어가도 기본 20m까지는 일정액을 똑같이 부과하고 있습니다. 1m든 2m든.

권원혁위원

그런데 여기서 중요한 것은 과장님도 아마... 지금 수도과장님으로 오신 지 얼마나 되셨습니까?
형기

김형기수도과장

작년 5월 28일날 왔습니다.

권원혁위원

이게 지금 `92년도, `93년도에 이루어진 사항이거든요. 공사를 했다면 당연히 과장님도 그 자료를 가지고 계시죠?
형기

김형기수도과장

네.

권원혁위원

뒤에 보면 계량기 설치하는 맨홀이나 뚜껑이나 이게 다 뒤에 복사해 가지고 나란히 있죠?
형기

김형기수도과장

네.

권원혁위원

거기서 보면 이 계량기와 계량기에서 계량기만 뽑고 역과 역 사이에 선을 연결해 놨거든요. 그러면 여기 계량기 다시 설치해줄 적에는 이 선만 뽑고 지금 여기 계량기 동파되어서 가는 것과 같이 계량기만 꽂아주면 되는 거란 말이예요. 공사가 그게 끝이거든요. 그런데 여기 보니까 어느 업체, 군포수도에서 했습니까? 했는데 사람들 인건비가, 여기 자료에 보면 자재대도 있고 인건비가 5만 얼마가 들어가 있거든요. 집정노무비 5만 4, 110원, 잡비 21, 830원, 공과금 및 자재대 18만 460원.... 그런데 자재대라는 게...
형기

김형기수도과장

이 자재대는 분담금이라고 해서 새로 신청할 경우에는 12만원을 내게 되어 있습니다. 그 12만원을 포함한 18만원입니다. 그러니까 순수한 자재비는 6만원이고 분담금이 12만원 포함되어 있습니다.

권원혁위원

아니, 자재대가 뭐예요? 본위원이 봤을 때는 지금 맨홀뚜껑을 보면 계량기만 달아주면 되고 자재대라는 건 계량기밖에 없는데 자재대가 올라오고 인건비가 54, 110원이 올라오고 했을 적에...
형기

김형기수도과장

18만원에 대한 내역을 말씀드리면 수도미터기가 한 개에 11, 860원, 그 다음에 보호통이 32, 410원, 준공수수료가 2, 000원, 그 다음에 분담금 12만원, 에어밸브라고 해서 14, 190원, 그래서 18만 460원이 나간 겁니다.

권원혁위원

에어밸브 이쪽에 있는 것 잠궜다는 것은 이해가 가는데 동파되어 가지고서 수도계량기를 끼워주면 2만 얼마밖에 안 되는데 이것도 똑같은 조건에 계량기 꽂는 작업이란 말입니다. 그런데 이걸 공사를 해가지고 진짜 이 돈을 받았다고 하면 상관이 없는데 공사도 안 한 사람들한테 이 돈을 준다고 하면 이거 어떻게 밀착된 것 아니예요? 그리고 지금 군포시에서 이런 공사도 제대로 안 했는데 하청업체에다 돈 받아가지고 넘겨주고 그런다는 의문이 든다는 말입니다.
형기

김형기수도과장

그렇지는 않습니다. 저희가 공사비를 예를 들어 100원을 받았다면 설계를 해가지고 30원어치면 30원, 50원어치면 50원, 그 나머지는 우리 공기업특별회계에 남는 겁니다. 전액을 주질 않습니다.

권원혁위원

그러면 여기 보더라도 벌써 54, 110원이라는 건, 계량기 하나 꽂아놓는데 54, 110원하고 잡비 21, 830원을 그냥 주는 것 아닙니까? 우리 시에서 수도과 직원이 나가서 계량기를 꽂아줘도 되는 것 아니냐는 얘기예요. 그리고 수도과장 어떻게 생각하세요? 영업용을 가정용으로 바꿔줬다는 것도 문제가 있는 것 아니예요?
형기

김형기수도과장

본인이 신청을 하면 저희가 해줄 수도 있습니다.

권원혁위원

아니 그러면 당장 우리 집에 영업용을 쓰고 있는데 그것 가정용으로 바꿔 줄 수 있어요?
형기

김형기수도과장

그럼 본인이 다 영업용으로 내겠다는 소리나 마찬가지입니다.

권원혁위원

아니, 영업용 두 개니까 하나를 폐쇄하고 영업용으로 한다면 모르는데 가정용으로 했는데 영업용으로 물을 쓰니까 문제가 되는 거지 영업용을 폐쇄하고 가정용이 영업용으로 된다고 하면 상관이 없죠. 그리고 여기 자료에서 보세요. 영업용 계량기를 폐쇄했으면 옆에 관에다 왜 또 연결을 해놨느냐는 얘기예요. 그걸 폐쇄해야지.
무훈

석무훈위원장

수도과장님, 거기에 대한 세부자료가 준비되어 있죠?
형기

김형기수도과장

네.
무훈

석무훈위원장

또 미비한 서류는 이 감사가 끝난 후에 권 위원님에게 모든 걸 상세하게 제출해 주시고 그 쪽에 주무계장님께서는 과장님이 빨리빨리 답변을 할 수 있도록 자료준비를 해주시기 바랍니다.

권원혁위원

이 자료를 15일만에 받았는데 영업용 폐쇄를 했으면 거기에 수돗물이 들어가지 않게 해줘야 되는 것 아닙니까? 폐쇄해주고 수돗물이 들어가게 만들어놨다는 것은 잘못된 것 아닙니까?
형기

김형기수도과장

그건 근본적으로 저희가 행정을 잘못 했습니다.

권원혁위원

과장님도 직접 안 하셨는지 처음 아시는 것 같은데 영업용을 폐쇄를 했으면 어떻게든지 영업용을 못 쓰게끔 해야 되는데 이건 그게 아니라 그쪽 옆에 가정용에서 쓸 수 있게끔 설치를 해줬단 말입니다. 이걸 어떻게 생각하세요?
형기

김형기수도과장

저희 기본적으로 건물에서 당초에 영업용·가정용으로 쓰다가 영업용이 싫다고 가정용만 써도 우리는 근본적으로 영업용으로 요금을 부과할 수 있기 때문에 그걸 개의치 않습니다. 신청을 하면 영업용은 얼마든지 줄 수 있습니다. 그렇다고 우리가 공기업에서 손해보는 것은 없습니다. 어차피 가정용까지 포함해서 영업용을 매기는데요, 그러면 누진제 적용되고 가구분할도 안 할뿐더러 저희 공기업으로서는 이득입니다.

권원혁위원

그런데 이게 가정용도 영업용으로 만들어놨다면 모르는데 돈 많이 나오는 영업용은 폐쇄하고 가정용 수도에다...
형기

김형기수도과장

영업용을 받으니까 저희 부서는 상관치 않습니다.

권원혁위원

여태까지 가정용을 받았습니다. 그런데 어느 날 이 수도요금이 어마어마하게 올라가니까 수도 폐지한 걸 다시 신설해 달라고 해서 다시 신설해 준 거예요. 그리고 이것도 지금 25만 6, 400원이라는게 기본요금입니까? 수도계량기, 아까 말씀하셨듯이 5m를 하든지 1m를 하든지 기본요금이 있습니다. 여기 뒤에 자료에 보니까 60몇만원이예요.
형기

김형기수도과장

네.

권원혁위원

그런데 25만 6, 400원이라는 건 왜 이렇게 내려갔는지 아십니까? 이 계량기 하나 다는데 기본요금 60만원을 내라고 해가지고 하도 억울해서 여기 신중대 시장님 계셨을 때 그 분한테 직접 말씀드렸더니 그 분께서 잘못 되었기 때문에 이것 어떻게든지 최소한으로 줄일 수 있는 방향으로 검토를 하라고 해서 25만 6, 400원까지 내려온 겁니다. 이 문제가 신중대 시장님이 아니었으면, 그 분의 지시가 없었다면 그 시민은 계량기 하나 꽂는데 60만원이라는 돈을 낼 뻔했다는 문제입니다.
형기

김형기수도과장

그건 저희가 분담금이라든가 다른 걸 받기 때문에 그렇습니다.

권원혁위원

암만 받아도, 이것 받아서 우리 시에서 우리 시 공금으로 넣는다면 상관이 없습니다만 어느 업체에 발주를 하고 그 업체에다 공림해가지고 주고 나머지를 우리 시 공금으로 잡는 것 아닙니까?
형기

김형기수도과장

네.

권원혁위원

그러니까 그게 60만원이라는 걸, 우리 직원이 나가서 계량기를 하나 달아주고 60만원을 받아가지고 시 공금으로 넣는다면 상관이 없죠.
형기

김형기수도과장

지금 현재 저희가 수도공사하는 전수를 늘리는 데 100만원 돈을 받고 있습니다. 그러면 저희가 100만원을 받아가지고 공무소, 대행업소에 줄 때는 설계를 해서 10만원어치 들어오면 10만원, 5만원어치면 5만원 주고 나머지는 우리 공기업에 남게 되어 있습니다. 9만원이면 9만원, 90만원이면 90만원이요.

권원혁위원

그렇게 해가지고 놓는다고 하면 모르는데 이게 여기도 보니까 벌써 쓸데없이 54, 110원이 나갔지 않습니까? 그러니까 어떻게 생각하세요? 앞으로 이런 일이 또 있으면 된다고 생각하세요?
형기

김형기수도과장

그건 앞으로 없도록 적극 시정을 하겠습니다.

권원혁위원

여기서 과장님한테 말씀드리는 것은 보면 밑에서 하극상에서 이런 문제가 나오는 거예요. 그럼 윗분이 이런 문제를 파악을 못 하고 있다면 애매한 시민만 골탕을 먹는 거다, 그리고 우리가 계량기가 가정용·영업용이 있는데 이것 두 개 있다고 하나를 폐지 해달란다고 해가지고 덜컥덜컥 폐지해주면... 내가 봤을 적에 수도과에 전화를 하니까 "우리가 영업용으로 안 쓰고 가정용으로 그냥 쓰기 위해서 영업용 하나를 폐지해줄 수 있습니까" 하니까 그건 절대 안 된다고 하더라구요, 그러면서도 이런 문제점이 일어나기 때문에 추후에는 이런 일이 절대 일어나지 않도록 지도감독을 철저히 해주시기 바랍니다.
형기

김형기수도과장

지도감독을 철저히 해서 시정토록 하겠습니다.

권원혁위원

이상 마치겠습니다.
무훈

석무훈위원장

네, 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의하실 위원님.... 송만용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
만용

송만용위원

대야동 상수도 급수현황 190페이지를 질의하겠습니다. 상수도 시설 현황에 보면 가압장에 반월동사무소 내에 모터 두 대가 설치되어 있죠?
형기

김형기수도과장

네.
만용

송만용위원

그 관리는 지금 어디서 합니까?
형기

김형기수도과장

저희 군포시 수도과에서 하고 있습니다.
만용

송만용위원

예, 그런데 그전에 가끔 수돗물이 갑자기 나오지 않고 그랬을 적에 동민한테 전혀 예고도 없이 끊기는 바람에 2, 3일씩 안 나오면 물론 빌라나 아파트에 물탱크가 설치되어 있지마는 2, 3일 정도에 다 써 버리기 때문에 굉장히 불편을 느끼는데 그런 물이 안 나왔을 때는 사전에 이렇게 통보할 수 있는 제도화가 되어야 되겠는데 과장님께서는 안 나오는 원인이 모터의 결함인지 물론 반월에서 물을 공급해 오기 때문에 상수도 수도사업소에서 문제가 있는 건지 그 점에 대해서 알려 주시기 바랍니다.
형기

김형기수도과장

네, 그것에 대해서 답변드리겠습니다. 저희가 대야동 지역은 저희 자체 군포 정수장에서 공급을 하지 않고 안산 정수장에서 공급을 받고 있습니다. 그리고 지대가 보통 안산에서도 제일 높고 그 다음에 반월동사무소가 저희보다 높습니다. 그러다 보니까 가압장 운영하는 데 여러 가지 문제나 어려움이 있습니다. 그리고 또 하나 말씀드릴 것은 안산에서 급수공급을 중단하게 되면 배수지를 보수한다든가 관로를 보수하게 되면 저희한테 통보를 해야 되는데 통보를 제대로 안 하고 있습니다. 그래서 이것에 따라서 항의를 몇 번씩 직접 가서도 하고 항의도 했었습니다. 앞으로는 저희가 수시로 파악을 해서 제때 단수통보를 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
만용

송만용위원

가압장을 군포시에서 관리를 하게 되면 직원이 상주합니까?
형기

김형기수도과장

상주하고 있지 않고 하루에 2회 이상을 점검을 하고 있고 아침에 한번, 저녁에 한번 외에도 수시로 하고 있습니다.
만용

송만용위원

그러면 물이 갑자기 중단되었을 때 군포시에서 관리를 하게 된다면 빨리 파악해서 동사무소나 각통을 통해서 방송이라도 해서 급수중단 예정 통보를 해 주셔야 되는데 관리가 제가 봤을 때는 철저히 안 되어 있는 것 같습니다. 그런 점을 감안하셔서 앞으로는 철저히 관리하셔서 갑자기, 저번에도 한 3일 이상 이렇게 중단이 되다 보니까 주민들의 불편이 이루 말할 수 없는 이런 사정인데 그런 점을 시정해 주십시오.
형기

김형기수도과장

예, 적극 검토해서 처리토록 하겠습니다.
만용

송만용위원

그리고 업무보고 88페이지에 대해서 한번 여쭤 보겠습니다. 장수건설에서 대야동 상수도 시설공사를 맡은 거죠?
형기

김형기수도과장

네.
만용

송만용위원

그런데 거기는 입찰하신 겁니까?
형기

김형기수도과장

수의계약했습니다. 왜 그러냐면 장수건설에서 국도 47호선 확장공사를 하고 있습니다. 국도 47호선에 들어가는 관은 수의계약을 하고 있습니다.
만용

송만용위원

그럼 아직 47번 국도변에 보상금 협의가 안 되어서 늦어지는 저긴데 물론 적자예산에 대야동에 적극 신경을 써 주셔서 대단히 고맙습니다. 대야동 지역에 상수도 관을 저기할 때는 특별히 부탁하셔서 용접부위에 대해서는 철저한 사진을 찍어서 보관할 수 있도록 그렇게 지시해 주시기 바랍니다.
형기

김형기수도과장

예, 시공에 철저를 기하겠습니다.
만용

송만용위원

도면상에 용접한 부위를 표시를 해가지고 차후에라도 누수가 되었을 때는 확인할 수 있는 그러한 하나의 체계를 미리 사전에 해 주셔서 그렇게 부탁을 드려 주십시오.
형기

김형기수도과장

네, 잘 알겠습니다.
만용

송만용위원

그리고 간이 상수도 보수공사에 있어서 속달2동에 하나 하신 적 있지 않습니까? 2마을 덕고개 마을.
형기

김형기수도과장

네.
만용

송만용위원

그런데 요즘 민원상의 얘기로는 그게 제대로 사용 못하는 것으로 알고 있는데 파악하고 있어요?
형기

김형기수도과장

네.
만용

송만용위원

그 원인이 어째서 그렇습니까?
형기

김형기수도과장

지금 저수지 위 동네 말씀하시는 겁니까?
만용

송만용위원

덕고개요, 덕고개, 속달리2리 5, 000만원인가 얼마 4, 500인가 공사한 것 있잖아요, 여름인가 언제?
선수

안선수급수계장

좌석에서 ; 덕현마을 말씀하시는 건가요?
만용

송만용위원

예?
선수

안선수급수계장

좌석에서 ; 덕현마을 말씀하시는 건가요?
만용

송만용위원

덕고개, 덕현인가 거기가.
선수

안선수급수계장

좌석에서 ; 덕현마을.
만용

송만용위원

예.
형기

김형기수도과장

예, 그것은 공사를 완료해 가지고 사용을 하고 있습니다. 그런데 일부 관로에서 문제가 있어서 다시 보수공사를 했습니다. 그래서 한동안 사용을 못했었습니다.
만용

송만용위원

글쎄 그러니까 그게 몇 월달에 했어요? 몇 개월 안 되는데요?
형기

김형기수도과장

저희가 8, 9월달에 했습니다. 그런데 그리고 나서 중간에 관로 문제가 있어서 보수를 해서 다시 했습니다.
만용

송만용위원

8, 9월달에 했으면 2, 3개월만에 관로가 문제가 있는 걸 보면 제가 봤을 때는 공사가 좀 잘못 되지 않았나….
형기

김형기수도과장

공사가 잘못된 게 아니라 문제된 거는 공사구간이 아니라 동네 다 와서 제대로 분배가 안 된 겁니다. 그래서 그것만 보수공사를 추가로 했습니다.
만용

송만용위원

동네는 분배공사는 각자 하게 되어 있나요?
형기

김형기수도과장

아닙니다. 화성군 때 한 게 문제가 있었습니다. 그걸 다시 보수한 겁니다. 거기서 일부 집에 급수가 안 되었던 겁니다.
만용

송만용위원

지금 수리산 쪽에 납닥골 마을 공사하시죠?
형기

김형기수도과장

네.
만용

송만용위원

거기도 지금 문제 있는 걸로 얘기 들어오던데?
형기

김형기수도과장

거기 제가 파악하기로는….
만용

송만용위원

하여튼 며칠 전에 들은 얘기니까 저도 현장에 한번 나가서 확인해 보고 그래서 과장님께서도 그쪽을 한번 확인해 보십시오.
형기

김형기수도과장

네.
만용

송만용위원

질의마치겠습니다. (석무훈 위원장 간사와 사회교대)

권원혁위원장대리

예, 송만용 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 석무훈 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
무훈

석무훈위원

수도과장께 묻겠습니다. 답변이 미약한 것은 주무 담당 계장님이 해 주셔도 되겠습니다. 간단명료하게 네, 아니오 또 설명할 건 짤막하게만 해 주십시오. 현재 우리 군포 지역에 음용수로 설치한 대형 지하관정의 위치선정이 잘못되어 문제가 있는 곳이 있죠?
형기

김형기수도과장

예.
무훈

석무훈위원

노후관의 의미를 어디까지 보십니까?
형기

김형기수도과장

노후관, 지금 노후관은 저희로서는 꼭 관 자체가 스켈링이 많이 꼈다든가 그 자체가 아니라 지금 PVC같은 것은 전체 다른 관으로 갈고 있습니다. 왜냐하면 유지관리상 문제가 있기 때문에 그런 건….
무훈

석무훈위원

네, 알겠습니다. 광역상수도 5단계 사업의 예정일까지 수돗물 공급이 가능하며 당동택지개발 지역의 공급계획일은 언제까지입니까?
형기

김형기수도과장

당동택지개발 지구 내에 주공에서는 `97년도 하반기에 입주할 계획으로 있습니다. 제가 알기에는, 그때는 저희가 급수공급이 불가능합니다. 저희가 급수공급이 가능한 것은 `98년도 3월 이후에나 가능하겠습니다.
무훈

석무훈위원

`98년도.
형기

김형기수도과장

3월달 이후가 되겠습니다.
그래서 그 물 부족분에 대해서는 우리 `96년도 성수기 때 그러니까 7, 8월달에 기존도시 포함 산본신도시까지 물이 모자라고 있습니다.
무훈

석무훈위원

네, 알겠습니다. 그러면 동 지역에 허가를 내 줄 당시에는 각 실, 과가 협의를 하였겠죠?
형기

김형기수도과장

네.
무훈

석무훈위원

본 위원이 알기로는 당동택지개발이 `97년도 8월부터 입주로 알고 있습니다. 그러면 `98년 3월에 공급 가능하다고 하며는 한 7개월이라는 소요가 있는데 이에 대한 공급대책은 어떻게 갖고 있습니까?
형기

김형기수도과장

당초 합의할 때는 광역5단계가 완료되면 급수공급한다고 그랬습니다. 그러니까 주택공사에서 임의대로 그때 맞춘거지 저희가 그때 공급한다는 사실은 없습니다.
무훈

석무훈위원

그럼 수돗물 공급이 되지 않으면 준공을 안 내 주겠죠? 각 실, 과끼리 협의를 해서?
형기

김형기수도과장

네, 근데 그것 자체에서도 해결할 수도 있습니다.
무훈

석무훈위원

예, 알겠습니다. 다음 부곡복합 화물터미널 공사 허가시 동 지역에 대형 지하관정 4개소를 설치하는 조건으로 허가가 되었는데 이 대형 지하관정 공사로 기 설치된 약수관정 및 부곡2리 일대의 소형관정 소유자 및 관정의 수량부족 현상이나 고갈 현상이 일어날텐데 이것에 대한 대책은 있습니까?
형기

김형기수도과장

저희가 관리하는 시설물에 대해서는 복합화물터미널이랑 협의해서 보상을 받고 그 다음에 공급할 수 있는 방안을 강구토록 하겠습니다.
무훈

석무훈위원

만약에 동 지역에 대형 관정으로 인해서 그 일대 주민들의 지하수 수량부족으로 음용수가 없을 때 시에서 어떠한 방안을 강구하고 있습니까?
형기

김형기수도과장

복합화물터미널에서 개발한 걸 같이 쓰는 방법을 갖는다든가 그렇지 않으면 저희가 다른 방안을 비상급수를 한다든가 다른 방안을 강구를 하겠습니다.
무훈

석무훈위원

네, 알겠습니다. 마지막으로 우리 시에서 단수시 학교나 아파트 등에 단수통보를 어떤 방법으로 하고 개인주택에 대해서는 어떤 방법으로 통보를 해 주고 있습니까?
형기

김형기수도과장

지금 저희가 단수시에는 유선방송 그 다음에 동사무소 앰프방송, 마을앰프, 그 다음에 홍보전단 그 다음에 아파트 관리사무소에 직접 전화로 통보를 하고 있습니다.
무훈

석무훈위원

그런데 유선이 안 들어가는 지역이 많습니다. 시에서는 유선방송에 많이 의지하고 계신데 유선을 보는 지역이 어느 정도이고 유선방송 보급이 어느 정도인지 실태를 파악하시고 나머지 보급이 안 된 지역에도 대책을 강구해 주시기 바랍니다.
형기

김형기수도과장

예, 알겠습니다.
무훈

석무훈위원

왜 이 말씀을 드리냐면 미통보된 지역 주민은 공기압력으로 인해가지고 수량계가 돌아가 막대한 물을 사용하지도 못하고 요금을 납부하고 있습니다. 또 기 시에서 단수시에 주민에게 원 수량계 있는 쪽의 밸브를 잠궈주는 홍보를 하셔야 된다고 봅니다. 이게 안 되다 보니까 단수면 단수준비만 했지 수량계는 계속 돌아가는 실태가 많이 일어나고 있습니다. 이러한 현상을 시민에게 홍보를 부탁드리면서 질의를 마치겠습니다.
형기

김형기수도과장

예, 잘 알겠습니다.

권원혁위원장대리

예, 석무훈 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 김제길 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (권원혁 간사 석무훈 위원장과 사회교대)

김제길위원

188쪽하고 189쪽 보충질의하겠습니다. 상수도관 누수발생시 현행 보수체제를 간략하게 설명을 해 주세요. 누수났을 때 어떻게 여기서 관리하고 있는지.
형기

김형기수도과장

저희가 관 파손이 될 경우에 두 가지 원인이 있습니다. 관 자체의 결함 예를 들어 PVC관 같은 경우에 돌이 끼어 있어가지고 깨진 것 그리고 자연적인 것은 저희가 복구를 하고 있습니다. 복구는 직접 안 하고 해당업체 그러니까 작은 것은 상수도 대행업소, 그 다음에 큰 것은 전문 건설업체에 맡기고 있습니다. 그 다음에 인위적인 것은 저희가 해당자한테 물값+과태료를 받고 있습니다. 그래서 복구비, 공사비, 해당 물값, 과태료 전부 다 징수를 하고 있습니다.

김제길위원

상수도관 누수발생시 긴급복구가 잘 되고 있다고 생각하십니까?
형기

김형기수도과장

저희가 100%로는 아니라고 믿고 있습니다.

김제길위원

공휴일에는 어떻게 하고 있습니까?
형기

김형기수도과장

공휴일에는 비상연락망으로 해서 전부 다 나오고 있습니다. 급수계가 주가 되어서 하고 급수계가 모자라면 전 직원이 나오고 있습니다. 그래서 지금 저희가 삐삐가 17곱대가 있는데 급수계 직원은 전부 다 찾고요, 과장, 계장들은 전부 다 차고 있습니다. 그 다음에 무전기도 6대가 있습니다.

김제길위원

그렇게 하는데 대행하는 업자가 와서 공사를 하죠?
그러면 지금 현재 보니까 3개 업체네요?
형기

김형기수도과장

예, 공무소가 3개소입니다.

김제길위원

군포공사, 대광공사, 금천건설 우리 관내에서는 이 세 업체밖에 없습니까?
형기

김형기수도과장

예, 공무소는 세 개 뿐이 없습니다. 그 다음에 전문건설업체가 또 따로 있습니다.

김제길위원

이 세 개 업체에서 수도 모든 공사를 잘 하고 있다고 생각하십니까?
형기

김형기수도과장

일부 미흡한 부분도 있습니다.

김제길위원

왜 그러냐면 이 업자들이 공사하러 와가지고 상당히 무뚝뚝합니다. 왜냐하면 이건 앞으로 우리 시를 위해서도 있어야 되는데 수도를 놓기 위해서 , 놔 주기 위해서 와가지고 보통 대문 들어오자마자 바로 달죠? 계량기 통을?
형기

김형기수도과장

네.

김제길위원

그런데 인제 주인이 조금 편리하게 하기 위해서 옮겨달라고 해도 안 옮겨 줍니다. 아주 대단합니다. 그리고 옆에서 얘기하면 막 성질내고 그러더라구요, 제가 직접 목격도 했는데 그리고 수도를 파가지고 넣을 때도 보면 땜질을 해서 짚을 집어넣는데 그런 데서 누수되는 것 아닙니까?
형기

김형기수도과장

지금 저희가 가정 급수공사는 연결방법이 용접으로 해서 하는 건 아닙니다.

김제길위원

그럼 양은으로 해서 합니까?
형기

김형기수도과장

아닙니다. 압축시킵니다. 스테인레스관이기 때문에 중간중간 연결부분을 압축을 시킵니다.

김제길위원

지금 쓰는 관이 전부 PVC쓰고 있습니까?
형기

김형기수도과장

아닙니다. 스테인레스관 쓰고 있습니다.

김제길위원

왜 그런 말씀을 드리냐면 과장께서 될 수 있으면 이 업자들을 관리를 해야 되겠더라구요, 관리하시고 이 공사를 하고 나면 우리 감독관이 없지 않습니까? 그 사람들 그냥 하고 가는 것 아닙니까? 보니까 자기네 와서 땅을 파고 다시 와서 하고 다 고쳤다고 하는데 우리 쪽에서 감독이 없는 것 같아요?
형기

김형기수도과장

있습니다. 직원 하나가 전담을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 약간 공사를 감독을 계속할 수는 없습니다. 왔다 갔다 하면서 보고 있습니다.

김제길위원

그러니까 여러군데니까 감독은 하는 걸로 되어 있지마는 실질적으로 손이 못 미치고 형식적으로밖에 안 되지 않잖느냐 이겁니다. 그러시죠?
형기

김형기수도과장

네.

김제길위원

그러면 이 계속 물이 새고 아까도 보니까 누수율이 많고 한데 어떻게 직원을 더 보충을 시켜든지 해서 감독을 제대로 해야 되는 것 아닙니까? 이 공사에서 나오는 문제들도 굉장히 많습니다. 어떻게 생각하십니까? 생각을 안 해 보셨습니까?
형기

김형기수도과장

저희가 가정급수공사를 하면서 감독상에 문제는 혼자 했기 때문에 있습니다. 그런데 가정급수공사로 인해서 누수는 그렇게 많지 않을 겁니다. 왜냐햐면 관 접합방법이 현재로는 제일 개량된 방법입니다. 그리고 사람이 상주를 안 해도 비상주 감독을 해가지고 나중에 개량기 보호통 그 다음에 연결통 해가지고 얼마든지 제대로 깊이를 팠나 매설한 것이 확인도 가능합니다. 그래서 앞으로는 지도감독에 철저를 기하도록 하겠습니다.

김제길위원

수도를 얼마를 파야 됩니까? 기준이?
형기

김형기수도과장

저희가 1M 이상으로 하고 있습니다.

김제길위원

1M 이상으로만 되어 있습니까?
형기

김형기수도과장

예, 설계할 때 다 지정을 하고 있습니다. 1M이면 1M, 1M 20이면 1M 20.

김제길위원

1M 20이 아니고요?
형기

김형기수도과장

저희가 통상 1M 20 정도로 하고 있습니다.

김제길위원

1M 20까지 파게 되어 있는 것 아닙니까?
형기

김형기수도과장

예.

김제길위원

그런데 그걸 덜 파는 것도 많이 봤습니다. 제가 자로 재어 봤어요. 그러니까 감독이 소홀하다 보니까 그런 일이 많거든요, 그걸 과장께서는 확실하게 그걸 잡아야 될 거예요. 그 업자들을 시키면 그냥 급하게, 아주 급합니다. 공사가 제대로 안 되는 것 같아요, 제가 봤을 때 이 노후관을 교체하고 하지만 이 노후관이라는 것은 노후관도 교체하지만 노후관이 아닌 것도 많은 것 같아요, 그렇지 않습니까? 그렇죠?
형기

김형기수도과장

예.

김제길위원

그러면 이 자료에 보면 금년도에 노후관 교체공사비가 3억 2, 000만원 투자해서 3.8km의 노후관을 교체했는데 그러시죠?
형기

김형기수도과장

네.

김제길위원

또 이제 `96년도에는 23km 정도를 한다며요?
형기

김형기수도과장

23km는 아닙니다.

김제길위원

그럼 몇 km나 됩니까?
형기

김형기수도과장

연차적으로 할 겁니다. `96년도 4.4km할 계획입니다.

김제길위원

4.4km요?
형기

김형기수도과장

예, 그래서 노후관이라는 게 아까도 말씀드렸지만 전부 다 PVC관은 전부 노후관에 포함시켜서 지금 교체를 할 계획입니다.

김제길위원

이번에 노후관 교체한 데는 대상 지역이 어딥니까? `95년도에 지금까지 한 것이 금년도.
형기

김형기수도과장

당정동 만도사옥 앞에서부터 구 군포역까지 있습니다. 그것은 노후관이 개설이 아니고 갱생입니다. 스켈링 낀 거를 안에다 장비를 넣어서 하는 것이고 다음에 금정동 764번지선에서 경아 아파트 주변이 되겠습니다. 또 한 군데는 군포1동 730번지로서 군포 아파트 아래 쪽이 되겠습니다. 또 한 군데는 군포2동 785번지선에서 영진 아파트 주변이 되겠습니다. 이렇게 내년도에 할 계획입니다.

김제길위원

앞으로 노후관이 계속 발생될 것 아닙니까? 또 많이 될 것이고 노후관이?
형기

김형기수도과장

그렇지는 않습니다. 왜 그러냐하면 군포시는 처음 관을 묻을 때가 `82년도에 묻었습니다. 그래서 급수공급이 `83년부터 되었습니다. 그럼 아직까지 14년 뿐이 안된 관이기 때문에 노후관 일부 아연도 강관이라든가 그게 문제 있어서 하는 거죠 다른 것은 앞으로도 괜찮습니다. 계획된 전체만 하면 괜찮은 걸로 알고 있습니다.

김제길위원

지금 아까 우리 과장께서 말씀하신 것 중에서 보면 인원이 부족하고 제대로 감독이 부실하다고 그랬거든요?
형기

김형기수도과장

예.

김제길위원

그럼 예산을 잡아서라도 더 인원을 보충시킬 의사는 없으십니까?
형기

김형기수도과장

그래서 내년도에 누수방지계를 신설합니다. 그에 따라서 인원도 증원 할 계획입니다.

김제길위원

그러면 관리가 잘 되겠습니까?
형기

김형기수도과장

어느 정도는 나을 걸로 보고 있습니다.

김제길위원

그럼 이번에 `96년도 예산이 들어갔습니까?
형기

김형기수도과장

지금 예산에는 편성을 안 했습니다.

김제길위원

편성 안 됐는데 어떻게 할려구요? 추경에 할려구요?
형기

김형기수도과장

인제 내무부 승인만 나면 바로 추경을 하든지 하더라도 있는 것가지고 먼저 봉급은 지출하고 나머지 추경 때 확보를 하도록 하겠습니다.

김제길위원

예, 열심히 해 주시기 바랍니다. 맑은 물을 먹어야 된다고 홍보를 잘 하고 있습니다마는 수도 모든 문제 전반에 대해서 과장께서 신경을 쓰셔서 부탁을 드리겠습니다.
형기

김형기수도과장

예.

김제길위원

질의 마치겠습니다.
무훈

석무훈위원장

수고하셨습니다. 위원 여러분, 약 10분간 감사를 중지하고 휴식을 갖고자 하는데 어떻습니까? 네, 그러면 지금부터 10분간 감사중지를 선포합니다.

「좋습니다」하는 위원 있음

10시 04분 감사중지

10시 14분 감사계속

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 그러면 수도과에 대한 행정사무감사를 계속 하겠습니다. 다음 질의하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 임용순 위원님
용순

임용순위원

예, 83페이지 물탱크 관리에 대해서 질의를 드리겠습니다. 사업계획에 보시면 관리대상에 2, 578개소에 3, 551개 또 법정관리 85개소에 1, 058개 또 그 밑에 보시면 권장대상 2, 493개 이에 대한 설명을 부탁드립니다.
형기

김형기수도과장

예, 저희가 관리대상이 2, 578개소에 3, 551개인데 법전관리는 공동주택과 1, 000m²이상 건물이 되겠습니다. 권장대상은 그 외에 연립주택, 다가구주택 그 다음에 상가 물탱크를 말합니다.
용순

임용순위원

그러면 1년에 물탱크에 대해서 청소를 몇 회 하게 되어 있습니까?
형기

김형기수도과장

연 2회 실시하게 되어 있습니다. 2회 이상 실시하게 되어 있습니다.
용순

임용순위원

그럼 현재 저희 시에서 청소율이 몇 %쯤 된 것으로 되어 있습니까?
형기

김형기수도과장

법정관리 대상은 전부 다 하고 있습니다. 왜냐하면 법정관리 대상은 안 하면 500만원 이하의 벌금이나 그 다음에 2년 이하의 징역에 처하게 되어있습니다. 그리고 저희가 여태까지 7군데인가 물은 적도 있습니다. 200만원에서 300만원을요, 그래서 법정관리는 다하고 권장대상이 문제가 되겠습니다. 이건 30%밖에 안 하고 있습니다. 그래서 앞으로 지도감독을 철저히 해서 전부 다 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
용순

임용순위원

그러면 개인주택은 거의 권장대상인가요?
형기

김형기수도과장

예.
용순

임용순위원

예, 잘 들었구요. 물탱크를 앞으로 오염이 되지 않도록 적기에 청소를 할 수 있도록 지도단속을 부탁드리면서 이만 마치겠습니다.
형기

김형기수도과장

예.
무훈

석무훈위원장

네, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 장후동 위원님
후동

장후동위원

누수보수가 필요한 관에 대해서 질의를 하겠습니다. 이 누수현상이나 보수가 꼭 필요할 때는 업자선정을 어떻게 합니까?
형기

김형기수도과장

지금 저희가 누수탐사는 업자선정을 안 하고 저희 자체에서 하고 있습니다. 민원이 생겼다든지 어디가 이상이 있다고 그러면 그 구간에 대해서 자체 인원을 가지고 하고 있습니다.
후동

장후동위원

업자한테 주는 현상은 없습니까?
형기

김형기수도과장

예.
후동

장후동위원

화요일날 8시에서 8시 반 사이에 을지 아파트에서 수도관이 파열되었죠?
형기

김형기수도과장

그것은 상수도관이 아니라 오수관이 잘못되어서 나온 겁니다. 수도관은 아닙니다.
후동

장후동위원

그러면 지금 현재 누수나 보수가 필요한 것은 우리 관의 인력으로서 충분히 가능하다 이런 얘깁니까?
형기

김형기수도과장

지금 인원이 전문인원이 하나입니다. 그래서 인원이 부족하기 때문에 내년에 누수방지계 신설하면 전문적으로 계속 그 사람들은 누수탐사를 하게 되겠습니다. 보수도 하고, 현재는 그래서 인원이 부족합니다. 장비도 있는데 전문차량이 없어서 내년에 차량을 살 계획으로 예산에 편성했습니다.
후동

장후동위원

그러면 누수탐사기가 활용실태와 실적이 대략 어떻습니까? 보유 현황과?
형기

김형기수도과장

지금 탐사기는 저희가 8대를 가지고 있습니다.
후동

장후동위원

대당 가격이 어느 정도 합니까?
형기

김형기수도과장

전부 다 5, 000만원 정도 되고 있습니다.
후동

장후동위원

그러면 이 8대를 가지고 활용할 수 있는 인력은 어느 정도….
형기

김형기수도과장

지금 현재 1명 뿐이 없습니다.
후동

장후동위원

1명가지면 우리 군포시 수도관 누수탐사할 수 있는 방법은 충분히 가능하겠네요?
형기

김형기수도과장

한 사람이 누수탐사만 하는 게 아니라 누수보수까지 하고 있기 때문에 어디에 예를 들어서 갑자기 인위적이든 자연적으로든 누수가 나면 그 사람이 해야 되기 때문에 탐사는 저희가 인지를 했든다가 민원이 있다든가 할 때지 평상시에는 탐사를 못하고 있습니다. 그 사람이 보수까지 하고 있습니다.
후동

장후동위원

예, 누수율과 이런 누수가 많다면 제도적으로 노후관이 되어서 많다면 일단 업자를 선정한다면 나는 이렇게 제안을 하고 싶어요, 그 보증보험 제도를 실시해 가지고 같은 지역에 어떤 누수관이 파열되거나 누수가 일어나고 노후관 교체를 했을 경우에 거기에 대한 책임을 3년 동안 지게 되면 업자가 선정이 되더라고 책임의식을 가지고 분명히 하지 않을까 그럼으로써 1, 2년 내에 일어나는 것은 부담자 원칙으로 해서 다시 A/S를 할 수 있도록 이렇게 하는 것이 지금 시대에 바람직한 방법이 아니냐 이렇게 생각을 했습니다.
형기

김형기수도과장

지금 각종 공사를 하게 되면 하자보증 기간이 있습니다. 각 건에 따라서 2년도 있고 3년도 있고 5년도 있고 10년도 있고 다 틀립니다. 그래서 그것에 따라서 시행은 하고 있습니다. 그런데 하자보증 기간 내에 문제가 되는 것은 크게 많지 않습니다. 그것 지나서 대개 되고 있습니다.
후동

장후동위원

네, 알겠습니다.
무훈

석무훈위원장

예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님…. 예, 유삼종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유삼종위원

예, 유삼종 위원입니다. 195페이지 수도사업 특별회계 적자해소 방안에 대해서 질의를 하겠습니다. 동료위원들께서 이 부분에 대해서 부분적으로 많은 질의를 해 주셨기 때문에 중요사항이지만 필요한 것만 보충해서 질의를 하고 적자해소 방안을 한번 찾아보겠습니다. 우선 우리 수도과장께서는 공기업특별회계에 있어서 원가구성요인을 크게 몇 가지로 대별 할 수 있다고 생각하십니까?
형기

김형기수도과장

지금 저희가 원수량 그 다음에 정수하는데 그 다음에 인력관리 그 다음에 기타 그 다음에 새로운 투자 이렇게 한 대여섯 가지로 대별할 수 있습니다.

유삼종위원

우선 본 위원이 판단할 때도 첫째는 재료비입니다. 원수대, 기타 약품 등 이런 재료비와 그 다음 인건비 그 다음에 기타 경비 특히, 누수부분 영업외 비용이라고 할 수 있겠죠?
형기

김형기수도과장

예.

유삼종위원

이런 네 가지로 크게 대별할 수 있는데 맨 상단에 보면 연차별 단계별 요금인상 내역에 보면 우리가 원가를 줄일려고 하는 의지보다는 매년 10% 이상을 올려가지고 적자를 해소하겠다. 이런 자료를 주셨는데 일반 사기업도 아니고 공기업에서 매년 두 자리 숫자의 인상을 계획하게 된 동기는 어디가 있어요?
형기

김형기수도과장

상수도 적자율이 제일 큰 것이 시설확장 때문에 주 원인이 되겠습니다. 그에 따른데다가 지금 현재 요금의 원가에 못 미치는 것을 받고 있습니다. 그래서 그걸 개선하기 위해서 첫 번째로 요금인상안 뿐이 없는 걸로 알고 있습니다. 이에 따라 연차적으로 올릴 계획입니다.

유삼종위원

그러니까 연차적으로 올려도 공기업에서 그렇게 많이 올려야 되느냐 이런 얘기예요. 뭔가 우리가 합리적으로 원가 제요소를 말씀드렸는데 그런 부분에서 절감요인이 있다면 절감요인을 찾아서 줄이고 그래도 방법이 없다면 또 다른 방법을 찾아 보고 해서 우리가 적어도 이것을 두 자리 숫자 아래로 끌고 가야 되겠다, 우리 지금 지방채 소화할 때 몇 %짜리 쓰고 있죠?
형기

김형기수도과장

6% 정도 쓰고 있습니다.

유삼종위원

보고오신 거에요, 자료?
형기

김형기수도과장

예?

유삼종위원

자료 보고오신 거냐구요?
형기

김형기수도과장

정정하겠습니다. 7.8%입니다.

유삼종위원

예, 과거에 7% 쓰다가 근간에 8%라구요, 그렇게 싼 비용을 갖다 쓰면서 어떻게 해서 물값은 10% 이상 올리느냐 이런 얘기예요.
형기

김형기수도과장

저희가 기채를 쓰고 있는 것은 광역상수도 5단계 그러니까 시설물확장 때문에 그렇습니다. 다른 원인은 없습니다.

유삼종위원

결론적으로 한 말씀 묻겠습니다. `95년도에는 11.8% 인상에 대한 조례가 통과가 되었기 때문에 본 위원이 그 점에 대해서는 더 지적을 않겠습니다만 `96년부터 2000년까지는 적어도 두자리 숫자 미만으로 낮출 것을 검토하겠습니까? 아니며는….
형기

김형기수도과장

연구검토해서 하겠습니다.

유삼종위원

예, 그 다음에 유수율 향상에 대해서 얘기하겠습니다. 유수율이 현재 87%에서 `99년까지 89%로 높이겠다 즉 2%밖에 못 올린다는 얘기예요, 그러면 약 5년에 걸쳐서 2%면 매년 0.4%밖에 못 올린다는 얘기죠? 그렇게 되나요?
형기

김형기수도과장

그러니까 수치상으로 그렇습니다마는 9% 내지 10%는 무수율이라고 해가지고 계량기 오차 그 다음에 각종 공사를 하면서 관에 물을 빼야 예를 들어서 용접하고 그런 것이 포함되어 있습니다. 그것은 어디든지 무수율은 인정을 하고 있습니다.

유삼종위원

네, 기본적인 것은 손망실에 대한 원인이 있겠죠? 한데, 지금 1% 누수율 감소시 4,200만원의 절감효과가 있다고 그랬어요?
형기

김형기수도과장

네.

유삼종위원

그러면 한번 보자구요, `95년도에 노후관 교체공사로 3억 3, 000을 투입했어요, 그리고 189페이지 보면 상수도관 누수방지 및 보수실적난에 보면 누수방지를 위해서 9, 590만원을 썼다 이겁니다. 그러면 0.4% 유수율 향상을 위해서 얼마를 쓴다는 얘깁니까?
형기

김형기수도과장

유수율을 향상시키는 게 꼭 적자해소 방안이 되지만 물도 앞으로는 자원입니다. 그리고 광역상수도 6단계까지만 하고 7단계부터는 없습니다. 그 사유는 팔당에서 원수를 확보하고 있는데 물이 없습니다.

유삼종위원

시간절약하기 위해서요, 그러니까 1% 누수율 감소시에 4, 200만원의 절감효과가 있는데 1%의 유수율을 향상 시키는 데는 몇 억을 써야 된단 이런 얘기예요? 그렇게 해가지고 과연 우리 적자해소 되겠어요?
형기

김형기수도과장

저희가 적자해소 방안을 한 편으로 들은 거지 이걸 해가지고 크게 적자 해소 방안을….

유삼종위원

그러니까 이 부분에 대해서 더 검토하시겠습니까? 아니며는 이 상태로 해서 밀어붙이겠습니까?
형기

김형기수도과장

더 줄일 수 있도록 연구검토를 하겠습니다.

유삼종위원

그 다음에 체납일수 및 징수율 제고에 있어서 보면 지금 몇 개월 수도요금 안 내면 단수하죠?
형기

김형기수도과장

조례상에는 2개월 이상으로 되어 있습니다.

유삼종위원

고액체납자 최고액이 얼마에요?
형기

김형기수도과장

500만원이 되겠습니다.

유삼종위원

지금 물 끊었어요?
형기

김형기수도과장

네, 기업체인데 부도가 나가지고 저기 했습니다. 지금 과년도 게 1, 200만원 뿐이 안 되고 있습니다.

유삼종위원

회수 가능한 고액체납자를 얘기해 보세요.
형기

김형기수도과장

회수 불가능한 겁니다.

유삼종위원

그러니까 회수 가능한 고액체납자.
형기

김형기수도과장

통상 저희가 97% 이상은 받고 있습니다.

유삼종위원

그러니까 수도를 끊어 버릴 정도로 강권을 발동하는데 불구하고 지금 4천 얼마죠? 총 체납액이? 그러니까 수도요금 안 내면 수돗물 단수하는데도 불구하고 수도요금을 못 받아 들인다면 뭐가 잘못되었지 않아요?
형기

김형기수도과장

저희 못 받을 게 있습니다. 회사가 부도났다든가 이사를 했다든가 거기까지 찾아 갔는데도 못 받은 것은 나옵니다. 5, 000만원이 되더라도 그 중에서 거의 다 받습니다. 그래서 지금 과년도 `95년도분 빼 놓고 `94년도까지 1, 500만원 뿐이 안 되고 있습니다. 이것은 거의 못 받는 겁니다.

유삼종위원

그러니까 5년 기다렸다가 그때 가서 결손처분하겠다는 그 생각이네요? 앞으로 받을 노력 계속 하겠습니까? 이 부분에 대해서?
형기

김형기수도과장

노력은 계속 하겠습니다.

유삼종위원

196페이지 보겠습니다. 유동성 장기부채 융자억제 이렇게 나와 있는데 지금 현재 우리 수도 공기업특별회계에 평균 잔액이 얼마나 됩니까? 그러니까 항상 있는 돈이 본 위원이 알기로는 약 40억 가량 되는데….
형기

김형기수도과장

지금 13억….

유삼종위원

지금 현재 13억?
형기

김형기수도과장

예.

유삼종위원

그러나 많을 때는 많이 있죠? 수도요금 납부할 때라든가?
형기

김형기수도과장

예.

유삼종위원

이런 걸 따져 봤을 때 본 위원에게 지난 10월 27일날 서면자료를 주신 걸 보니까 농협 시금고에 10억을 예치했습니다. 그래서 본 위원에게 12.5%의 이자로 이자수입을 받아 들인다 이렇게 했는데 본 위원이 계산해 보니까 여기에 그때 당시 이자로 3, 356만원 들어왔는데 12.5%라면 당연히 4, 178만원이 들어와야 된다구요.
형기

김형기수도과장

그런데 그 당시까지 해지한 이자만 계산한 겁니다. 해지해야 저쪽에서 계산을 해 주기 때문에.

유삼종위원

그러니까 자금 운용 측면에서 그와 같이 하지를 않고 예를 들어서 요즘 이율이 높은 CD라든가 이런 쪽을 쓸 수도 있겠죠? 활용을?
형기

김형기수도과장

지금 12.5%면 어느 정도 제대로 관리를 하는 걸로 알고 있습니다. 앞으로 낳은 게 있다면 방향전환을 연구검토해서 하겠습니다.

유삼종위원

그런데 보니까 말이예요. 대체적으로 4개월, 5개월 예금했다 찾고, 찾고 하는데 이러지 말고 항상 있는 돈이 있습니다. 소위 이름하여 평균잔액이라고 하는데 이런 것은 고금리 정기예금에 예입을 해야 됩니다. 그래야 이자수입이 늘어나는 것이예요, 그리고 단기간 이것이 우리 공기업특별회계 내에 존재한다고 생각한다면 그런 돈은 CD를 산다든가 이렇게 해서 이자수입을 많이 늘려야 됩니다. 그래야 해소방안이 나와요. 그래서 그런 방향으로 앞으로 노력을 하시겠습니까?
형기

김형기수도과장

예, 연구검토해 가지고 가능한 방법을 찾아 보겠습니다.

유삼종위원

그 다음에 기타수입 철저발굴인데 모범음식점 수수료 감면 지금도 해 주고 있어요?
형기

김형기수도과장

네.

유삼종위원

거기에 대한 조례개정 용의는 없습니까? 모범음식점은 본 위원이 알고 있기로는 `88년 올림픽 당시에 나온 관 주도형 운동으로 보여지는데 이제는 시대에 걸맞지 않지 않느냐 오히려 모범음식점이 아닌 곳이 더 시설도 깨끗하고 훌륭하고 음식도 잘 하고 있는 것을 알고 있는데 이와 같이 모범 음식점에 대해서 끝까지 수수료를 감면해 주는 이유는 뭔지?
형기

김형기수도과장

관계부서와 협의해 가지고 조례개정하는 방안으로 나가겠습니다.

유삼종위원

예, 좋습니다. 중심상가에 지금 수도요금 부과할 때 업종분류가 뭘로 되어 있습니까?
형기

김형기수도과장

중심상업 지역에 영업2종도 있고 3종고 있고 각 건물에 따라서 틀리고 있습니다.

유삼종위원

그러니까 제일 많은 게 어떤 겁니까?
형기

김형기수도과장

영업3종입니다.

유삼종위원

영업3종이면 적합하게 구분이 되어 있습니까?
형기

김형기수도과장

우리 관내에 유흥음식점 같은 것은 그렇게 많지가 않습니다. 사우나라든가 그런 게 많아야 똑같은 원가가지고 정하는 데 그래서 저희 3종도 일부 있습니다.

유삼종위원

그 다음에 지금 현재 검침원은 몇 분이나 됩니까?
형기

김형기수도과장

지금 저희가 T/0상에 여섯 사람 있는데 한 사람이 여직원이기 때문에 체납요원으로 하고 다섯 명이 있습니다.

유삼종위원

다섯 명이 군포시 전제를 검침하고 있습니까?
형기

김형기수도과장

네.

유삼종위원

상수도사업소 경비원은 몇 분입니까?
형기

김형기수도과장

정확한 숫자는 잘 모르는데 청경은 14명 그 다음에 공익요원 8명으로 기억을 하고 있는데….

유삼종위원

그래서 그 밑에 "경영의 합리화" 제가 조금만 읽어 보겠습니다. "인적, 물적 자원의 낭비를 최대한 억제하고" 이런 답변자료가 있는데 검침원과 경비원의 숫자가 조정할 것을 검토할 용의는 있습니까?
형기

김형기수도과장

네, 그리고 기본적으로 저희 방향은 청원경찰은 앞으로 공익요원으로 대체해서 관 두면 채용을 안 할 계획입니다.

유삼종위원

지금 쎄이콤 등 경비 용역 전문회사에 상수도사업소를 경비하는데 얼마든다는 견적은 받아 보셨어요?
형기

김형기수도과장

그건 받아본 적 없습니다.

유삼종위원

한번 받아 보시고 어떻게 운영할 것인가 중장기 계획을 세워 보시기 바랍니다.
형기

김형기수도과장

네.

유삼종위원

그 다음에 마지막으로 물 아껴 쓰기에 대한 내용이 있는데 그 밑에 보면 "일반 5인기준 가정 한 달 수돗물을 사용량 물값이 2, 100원에서 3, 000원 정도로 아이스크림 1개밖에 안 된다" 이런 표현을 쓰셨는데 이게 몇 년도 얘깁니까? `95년도 현 시점의 얘깁니까? 아니면 과거에 아주 수도요금이 정말로 헐값일 때 얘깁니까?
형기

김형기수도과장

현재입니다.

유삼종위원

그래서 앞으로 이런 표현은 쓰지 마세요, 본 위원이 판단키로는 이제 물값도 상당히 제 값을 주고 쓴다고 봅니다. 우리 시민들도, 특히나 51t 이상을 쓰는 수용가에 대해서는 현재 원가보다 더 부담을 하고 쓰고 있습니다.
형기

김형기수도과장

그렇지는 않습니다. 원가 이하입니다. 51t 이상은.

유삼종위원

354원에서 누증해서 쓰는데 지난 번 조례개정 때 그렇게 안 하셨나요?
형기

김형기수도과장

그건 51t만 그렇게 비싸죠, 전체적으로 기본요금 10t까지 똑같고 20t까지 30t, 40t 전체적으로 원가 이하입니다.

유삼종위원

그러니까 51t 이상을 쓰는 계급을 제가 표현을 한 겁니다. 그래서 이제는 그렇지 않다하는 생각 때문에 이런 용어를 쓰면서 우리 시민들에게 물아껴 쓰기에 동참해 달라고 하면 시대착오적인 얘기라고 해서 동의를 안 할겁니다. 해서 가급적이면 현실에 맞는 그런 홍보용어를 개발을 해서 사용해 주시길 바라면 본 위원의 질의를 마치겠습니다.
형기

김형기수도과장

예, 연구검토해서 하겠습니다.
무훈

석무훈위원장

네, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 수도과 소관 업무에 대하여 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 질의종결을 선포합니다. 수도과장 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 개발국 중 수도과에 대한 감사를 모두 마쳤습니다. 아무쪼록 오늘 감사위원들이 지적해 주신 사항에 대해서는 형식적인 감사가 되지 않도록 성실하게 시정조치하는 등 시정 수행에 적극 반영하도록 최선을 다하여 주실 것을 당부드립니다. 이것으로 개발국 중 수도과에 대한 1995년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조, 동법 시행령 제16조 및 군포시의회행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의하여 상수도사업소에 대한 1995년도 행정실무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 건설도시위원회 석무훈 위원입니다. 위원 여러분, 연일 계속되는 감사에 수고가 많으십니다. 그리고 맑은 물 공급을 위해 애쓰시는 상수도사업소장을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 대하야 치하의 말씀을 드리며 오늘 이 자리에서 만나뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 오늘은 건설도시위원회 감사일정에 따라 상수도사업소에 대한 감사를 실시하게 되었습니다. 감사위원께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 집행부의 행정사무실태를 정확히 파악하여 의정활동과 `96년도 예산안 심사에 활용하여 아울러 시정시책에 반영하고자 하는 데 목적이 있습니다. 따라서 집행부 관계관께서는 이러한 취지를 십분 이해하시고 감사에 적극 협조하여 주시기를 당부드리겠습니다. 그러면 오늘 의 사일정을 간단히 말씀드리겠습니다. 먼저 상수도사업소장의 증인선서가 있은 다음 업무보고를 받고 사업소 시설현황을 확인한 다음 질의답변을 갖는 순서로 진행하겠습니다. 그러면 선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 받기에 앞서서 선서의 취지와 관계 규정을 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 군포시의회가 1995년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제 17조의 4 제 4항의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 선서를 해주시기 바랍니다.

「없습니다 」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 36분 감사중지

10시 58분 감사계속

찬인

이찬인상수도사업소장

선서, 본인은 군포시의회가 실시하는 1995년도 행정사무감사와 관련하여 건설도시위원회에서 증언함에 있어 시행령 제17조의 4 제5항과 군포시의회행정사무감사및조사에관한조례 제13조 1항 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고자 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1995년 11월 30일 상수도사업소장 이찬인 (상수도사업소장, 위원장에게 선서문 제출)
무훈

석무훈위원장

상수도사업소장님께서는 소관업무에 대하여 `96년도 업무계획만 보고하여 주시기 바랍니다.
찬인

이찬인상수도사업소장

존경하는 석무훈 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 차가운 날씨에도 불구하고 오늘 저희 상수도사업소 방문을 진심으로 환영합니다. 연일 계속되는 행정사무감사를 비롯해서 산적된 의정활동과 지역사회 개발을 위하여 불철주야로 노심초사 하시는 위원 여러분들의 노고에 대하여 이 자리를 빌어서 진심으로 심심한 경의를 표합니다. 저희 상수도사업소 65공직자 모두는 24만 시민에게 맑고 깨끗하며 풍부한 맑은 물 공급을 위해서 나름대로 최선을 다해서 노력해 오고 있습니다만 오늘 행정사무감사를 통해서 위원 여러분께서 잘못된 점이나 미흡한 부분들을 지적해 주시면 저희들이 겸허한 자세로 수용해서 사업소 행정사무에 밑거름을 삼아서 다가오는 `96년도에는 보다 진취적이고 발전적인 사고와 자세로 심기일전하여 본 업무추진에 최선을 다할 것을 다짐드리면서 업무보고에 앞서 가지고 상수도사업소에 대한 위원님들의 이해를 돕기 위해서 간략하게 현황을 보고드리겠습니다. 저희 상수도사업소 위치는 산본동 산 49-1번지 23, 100평 부지에 위치하고 있습니다. 본 정수장은 1일 11만 4, 000t의 정수를 생산할 수 있는 규모의 시설로서 관리본과 외에 14개동의 건물이 연건축면적 2,245평의 본 정수장내에 위치를 하고 있습니다. 또한 안양시 관양동 산 21번지 즉, 인덕원사거리 부근에 부지 2,610평위에 지하1층, 지상2층, 연 293평 규모의 원수가압펌프장이 있고 주요시서로는 변전시설과 700마력짜리 전동고가사다리 네 대가 설치되어 있습니다. 그리고 군포배수지는 시의회사무실 바로 뒤편에 1,800여평의 부지위에 10,000t 규모의 배수지와 26평 규모의 관리사가 있고 금정배수지는 군포고등학교 뒤편에 1,125평 부지위에 1,800t 규모의 배수지와 15평 규모의 관리사가 있습니다. 저희 상수도사업소 연혁은 `91년 11월 30일날 주공에서 신도시를 개발하면서 주식회사 한양에다가 발주의뢰를 해서 착공했으며 `92년 10월 20일날 본 상수도사업소 직제가 승인되어서 기구가 신설되었습니다. 그리고 이어 `93년 5월 20일날 통수가 되었고 `93년 11월 5일날 본 정수장이 준공을 받게 되었습니다. 본 사업소 기구로는 소장인 저를 비롯해서 관리계, 기술계, 시험계 3개 계로 현재 62명이 근무하고 있습니다. 그래서 정원은 현재 68명인데 6명이 결원이 되었습니다. 참고적으로 말씀드리면 일반직이 12명, 기능직이 20명, 연구직이 1명, 청원경찰이 20명, 일용인부 1명, 공익근무요원 8명 해서 현재 모두 62명이 근무를 하고 있습니다. 그 외 부분은 현지를 견학할 때 설명을 드리기로 하고 이어서 `95년도 업무추진실적은 유인물로 갈음하고 `96년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 상수도사업소 95주요업무 추진실적 상수도사업소 96주요업무 추진계획 (끝에 실음)
무훈

석무훈위원장

수고하셨습니다. 그러면 지금부터 상수도사업소 시설현황을 확인하도록 하겠습니다. (현장확인)

11시 13분 감사중지

12시 03분 감사계속

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 현지확인을 마치고 지금부터 상수도사업소 소관 업무에 대한 질의답변을 시작하겠습니다. 질의답변은 일문일답식의 방법으로 하려고 하는데 이의 없으시면 진행을 하겠습니다. 질의하실 의원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 네, 권원혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권원혁위원

사업소장님, 수고 많이 하셨습니다. 사업소장님께서는 항상 저희 위원들이나 우리 시민한테 수돗물을 먹어도 아무 이상이 없다고 홍보를 하셨거든요. 그런데 위원들 책상에 쭉 보니까 수돗물이 아닌 보리차가 와서 있단 말입니다. 지금 본위원도 여기 오면 수돗물이 좋다고 하니까 당연히 수돗물을 주겠구나 했는데 보리차를 앞에 딱 갖다놓고 있다 보니까 이게 사업소장님 말씀하시는 것하고 근본적으로 틀린 것 아닌가, 이런 생각이 들거든요. 어떻게 생각하십니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 답변드리겠습니다. 그 점은 제가 생각을 했었는데 오늘 날씨가 춥다보니까 맹물을 끊이기는 좀 그렇고 차를 자꾸 놓을 수도 없고 그래가지고 생각없이 예우 차원에서 그렇게 했습니다. 죄송합니다. 앞으로 그런 면에 대해서는 시정토록 하겠습니다.

권원혁위원

네, 그러니까 열심히 홍보하는 걸로 알고 좋은 물을 시민한테 공급하기 위해서 많은 노력을 하시는 걸로 알고있습니다. 그러니까 앞으로 홍보효과를 더 얻으실려면 여기 방분하시는 분은 집에서는 수돗물을 안 먹지만 여기 오시면 필히 수돗물 한 잔씩 잡숫고 갈 수 있도록 조치해 주시고 감사자료에는 요청을 안 했습니다만 저희 군포시가 아파트로 형성이 되기 때문에, 팔당에서 수돗물이 이쪽으로 안 온다고 했을 적에 우리 군포시민이 며칠동안 여기 저수지에 있는 물을 가지고 먹을 수 있습니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

저희 용량이 자체보관할 수 있는 것이 1일 한 54, 000t 정도, 그러니까 우리가 절약해 먹거나 비수기 즉, 겨울철에 먹는 양으로 봐서는 하루분이 되겠습니다. 왜 그러냐면 저희가 이렇습니다. 비수기에는 54, 000t 정도이고 또 많이 쓸 때 하절기에는 74, 000t을 먹습니다. 그래서 저희 상수도사업소에 보관하고 있는 모든 탱크시설을 동원했을 경우에는 한 54, 000t을 보유할 수 있고 그 외에 대단위 아파트나 공동주택은 다 물탱크가 있기 때문에 거기서는 한 2∼3일분씩 예치할 수 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 상당기간이 아닌 부분에 대해서는 큰 문제점이 없는 걸로 제가 알고 있습니다.

권원혁위원

하루나 이틀 안 나왔을 적에는 문제가 안 되겠지만 비상시에 아파트가 아니고 단독주택이고 아파트 밀집지역이 아니라고 하면 모르는데 만약 비상시에 가압펌프장이라든가 이런 데에 이상이 생겨가지고 보름이고 열흘이고 물 공급을 못 받는다고 했을 적에 거기에 대한 대책 같은 건 없으십니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

단기는 저희가 하고 있습니다마는 장기간에 대해서는 아직 수립을 못 했습니다.

권원혁위원

본위원이 오늘 여기 현장방문을 해가지고 크게 느낀 건데 앞으로 계획에도 진짜 우리가 팔당에서 물이 안 왔을 적에 비상시에 끌어다가 우리 시민들한테 공급해 줄 수 있는 물 현지같은 것 있지 않습니까? 이런 것도 앞으로 계획을 좀 세워놓으셔야 되리라 생각이 들어서 말씀을 드립니다.
찬인

이찬인상수도사업소장

알겠습니다.

권원혁위원

앞으로 사업계획에 그런 걸 반영해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
무훈

석무훈위원장

네, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 네, 최진학 위원님
진학

최진학위원

우선 가정수도전 검사결과, 200쪽을 봐 주시기 바랍니다. 감사자료에 의하면 `94년도에는 수질검사 세대수가 292세대, `95년도에는 258세대, `96년도에는 업무보고 104쪽에 보시게 되면 345세대, 12회로 되어 있습니다. 그리고 향후계획에 보게 되면 114쪽에 360세대로 되어 있습니다.
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 그렇습니다.
진학

최진학위원

그런데 345세대와 360세대 이것을 어떻게 이해를 해야 됩니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

여기에 답변을 올리기 전에 이해를 돕기 위해서 수도법 4조에 보면 가정수도전은 8,000세대당 1세대를 하도록 되어 있습니다. 그래서 `94년도는 20에서 28세대 사이로 인구증가율에 의해서 늘어났구요, `95년도에는 25에서 30사이로 인구가 늘어나서 매월 다릅니다. 그래서 10월말 현재로 저희가 감사자료를 냈기 때문에 258세대를 했는데 앞으로 2개월 남았는데 거기 2개월은 87세대가 한꺼번에 많이 하느냐, 그렇게 의아해 하시는 것에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 아까 업무보고에서도 말씀드린 바와 같이 상수도사업소를 주부님들이 견학을 많이 오시고 오늘도 궁내동에서 100여분이 3시에 오기로 예약이 되어 있습니다만 오셔가지고 아파트단지 별로 통장님들이 많이 오시기 때문에 "우리 통에도 도대체 못 믿겠으니까 우리 수용가들을 별도로 더 좀 해주시오" 해가지고 신청을 받다보니까 11월달하고 12월달은 앞으로 오겠습니다만 상당히 늘어났습니다. 그래서 11월하고 12월 2개월 동안에 87세대 정도를 예측을 하고 11월달은 이미 했고 그 자료는 별도로 서류로 보고해 올리겠습니다.
진학

최진학위원

그렇게 이해를 하고 있겠구요, 제가 또 한가지 말씀드린 것은 345세대가 맞는 건지 360세대가 맞는 건지...
찬인

이찬인상수도사업소장

345세대는 금년도 실적으로 보시면 되구요, 360세대는 내년도 계획으로 이해를 해주시면 되겠습니다.
진학

최진학위원

그럼 `95년도의 실적이 현재 258세대는 345세대로 보면 되겠죠?
찬인

이찬인상수도사업소장

그렇게 보시면 됩니다. 앞으로 11월, 12월분이 안 들어간 사항입니다.
진학

최진학위원

12회와 345세대로 이해하겠습니다.
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 그렇게 이해하십시오.
진학

최진학위원

그런데 본 감사자료에 저희가 요구할 때 10회 한 실적이 세부적으로 나왔으면 하는 아쉬움이 있었습니다. 그러나 감사결과 적합하기 때문에 이렇게 자료를 내 주신 것 같은데 추후에 이러한 감사자료가 요구되었을 적에는 세부사항까지 밝혀 주시면 고맙겠구요,
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 시정하겠습니다.
진학

최진학위원

우선 가정수도전에서 잔류염소량이 0.2ppm이상이 되어야 할 법적 기준치가 있는 것으로 알고 있는데 저희 시에서는 본위원이 알고 있기로는 0.2로서 적합하다는 일부 자료를 보고 이해를 하고 있습니다. 그러나 타·시군의 자료에 의하면 0.4 내지 0.8까지 가는, 기준치의 세 배 이상의 잔류량이 나와 있습니다. 그러나 우리 법적기준이 0.2 이상으로 되어있기 때문에 우리 시에서는 어디를 기준으로 사업을 추진하고 있습니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 말씀을 드리겠습니다. 저희는 0.2ppm이라고 하는 염소함유량은 관말지역, 그러니까 지금 보고드린 바와 같이 가정수도전 수도꼭지에서 나오는 물을 기준으로 하고 있습니다.
진학

최진학위원

0.2를 기준으로 하고 있다는 말씀이죠?
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 그렇습니다.
진학

최진학위원

그 이상은 전염병이 발생되거나 그 외에는 없다는 말씀이죠?
찬인

이찬인상수도사업소장

그럴 경우에만 0.4ppm 이상으로 올리고 있습니다.
진학

최진학위원

여기 검사결과에 대해서는 질의를 마치고 198쪽에 보시면 정수약품구입 재고현황에서 액체염소의 구입현황이 지금 40,000kg으로 수량이 나와 있습니다.
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 액체염소만 그렇습니다.
진학

최진학위원

네, 액체염소가 40,000kg으로 되어 있고 주요업무보고 101쪽에 보면 액체염소가 54,000kg으로 되어 있는데 어떻게 이해를 해야 되겠습니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

죄송합니다. 이 문제는 제가 표시를 안 해서 아까 설명에는 들어 있는데 설명을 안 하고 유인물로 갈음하는 바람에 넘어갔는데 15,000kg은 이월된 수량이 포함이 되어 있습니다. 그래서 그런 문제가 있습니다.
진학

최진학위원

이월된 수량이 포함되었기 때문에 실적으로서 54,000kg이 되었다는 말씀이죠?
찬인

이찬인상수도사업소장

네.
진학

최진학위원

네, 그렇게 이해를 하겠습니다. 그리고 아까 말씀하신건 저지대 배수지와 고지대 배수지가, 저지대가 20,000t, 고지대가 8,000t이라고 말씀하셨죠?
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 8,000t입니다.
진학

최진학위원

그럼 28,000t인데 지금 우리가 총 소비하는 수돗물 양이 몇t이라고 말씀하셨어요?
찬인

이찬인상수도사업소장

`95년도 같은 경우 동절기에는 평균이 65,000t이고 하절기에는 74,000t까지 금년에 나왔던 예가 있었습니다.
진학

최진학위원

그럼 28,000t을 배수지에 공급하고 있고 원수가 지금 23,000t이 들어오고 있죠?
찬인

이찬인상수도사업소장

원수는 23,000,t이 아니라 그 이상으로 들어옵니다.
진학

최진학위원

그럼 여기 추진실적에 원수사용량 23,000t이라고 표시가 되어 있는데 이해가 안 가서 질의를 드리는 겁니다.
찬인

이찬인상수도사업소장

어디를 말씀하시는지...
진학

최진학위원

업무보고 101쪽에 보시면...죄송합니다. 제가 이것 1,000t을 잘못 이해를 했습니다. 그러면 아까 말씀하실 때 비수기에 54,000t이라구요?
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 그렇습니다.
진학

최진학위원

성수기에는….
찬인

이찬인상수도사업소장

74,000t입니다.
진학

최진학위원

이 정도 양이면 우리 24만 시민에게 물을 공급하는 데는 지장이 없다는 말씀이시죠?
찬인

이찬인상수도사업소장

그렇습니다.
진학

최진학위원

고맙습니다. 질의를 마치겠습니다.
무훈

석무훈위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 네, 유삼종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유삼종위원

감사자료 198페이지를 봐 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 관급자재의 재고현황 가지러 갔습니까? 지금 하단쪽에 보면 정수약품 재고현황이 있습니다. 지금 재고자산은 어떤 방법에 의해서 수불을 하고 있죠? (석무훈 위원장, 간사와 사회교대)
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 제가 설명을 드리겠습니다.

유삼종위원

간단히 결과만 얘기해 주세요.
찬인

이찬인상수도사업소장

재고약품에 대해서는 저희가 1일 사용량을 매일 결재를 해서 1일 정산을 하고 있습니다.

유삼종위원

그러니까 그 방법이 선입산출법이예요, 후입산출법이예요? 아니면,
찬인

이찬인상수도사업소장

선출후결입니다.

유삼종위원

그러니까 재고자산 기록카드를 작성하실 때 기록방법이 앞에 들어온 걸 먼저 쓰는 걸로 보는 겁니까? 아니면,
찬인

이찬인상수도사업소장

거기는 계속 나열식으로 합니다. 쓰면서 들어오면 중간에 재고를 늘려가지고 그런 식으로 해가지고 일련식으로 하고 있습니다.

유삼종위원

이 감사보고서 한번 보셨어요? `94년도 1월 1일부터 12월 31일까지 제2기 감사보고서를 보셨는지요?
찬인

이찬인상수도사업소장

아직 못 봤습니다.

유삼종위원

상수도사업소장께서 이것은 각별히 애정을 가지고 봐야 될 걸로 봐지는데 이게 군포시 상수도사업특별회계 감사보고서입니다. 이 감사보고서는 공인회계사들로 구성된 회계법인에서 감사를 하는데 이 자료에 의할 것 같으면 재고자산은 선입산출법에 의해서 관리를 하고 있다, 이렇게 되어 있습니다.
찬인

이찬인상수도사업소장

무슨 말씀인지 이해가 갑니다. 그건 당연한 얘깁니다. 먼저 들어온 물을 먼저 산출하는 것은 당연한 얘깁니다.

유삼종위원

경우에 따라서는 후입산출법도 씁니다. 그래서...
찬인

이찬인상수도사업소장

저희는 그런 경우가 없습니다.

유삼종위원

정수약품 재고현황을 보겠습니다. 우선 소석회를 보면 전년도에 21,888kg이 있었어요.
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 그렇습니다.

유삼종위원

그런데 `95년 10월 31일까지 쓴 걸 보면 3,006kg이란 말이예요. 그러면 이것 몇 년간 보관하고 있었어요? 1년에 4,000kg를 쓴다고 보면 약 5년분 재고를 갖고 있었네요?
찬인

이찬인상수도사업소장

그건 제가 잠깐 설명을 먼저 올려도 되겠습니까?

유삼종위원

네, 간단히 하세요.
찬인

이찬인상수도사업소장

여러분께선 그런 건 이해를 해주십사 하고 제가 말씀을 올리겠습니다. 이 소석회라고 하는 것은 냄새를 제거하고 또 일부 응집보조제로 사용을 하고 있습니다. 그래서 기후에 따라서, 작년같은 경우에는 상당히 가물어서 아주 수질이 나빴습니다. 또 금년에는 비가 자주 와가지고 수질에 큰 문제점이 없었습니다. 그래서 그 기후의 변화에 따라서 약품이 상당히 많이 소요가 되고 안 되고 하기 때문에 이걸 예측하기는 상당히 어렵습니다. 그래서 그 점은 이해를 해주셨으면 고맙겠습니다.

유삼종위원

이것 구입하는데 기간이 얼마나 걸립니까? 소석회요.
찬인

이찬인상수도사업소장

저희가 그렇습니다. 저희가 최악의 경우를 대비해야 되는데 소석회를 생산하는 회사가 천재지변으로 생산을 못 한다든지 장마나 인해가지고 교통이 두절된다든지 했을 때는 물을 안 먹을 수도 없고 그냥 내보낼 수도 없고 어렵기 때문에 아까도 보고드린 바와 같이 소독약품에 관한 한은 저희가 욕심을 내고 있습니다. 그래서 그것이 기후가 잘 맞아떨어지지 않을 경우에 재고가 쌓이는 경우가 있는데 그 경우보다는 오히려 대비하는 게 낫지 않느냐, 시민을 위한 일이 아니냐 해서...

유삼종위원

간단히 며칠 걸리는지 그것만 얘기해 주세요. 이것 구입하는 데.
찬인

이찬인상수도사업소장

평상시에는 큰 문제가 없습니다만 유사시에는 예측을 할 수 없습니다. 그래서...

유삼종위원

아니, 그러니까 이걸 구입하는 데, 한 달이면 이 소석회 구입이 된다 이거죠? 그러면 1년에 넉넉잡고 5t을 쓴다고 보면 4년분인데 한 달 정도 기간이 걸려서 구입을 할 수 있다면 본위원이 판단키로는 1개 분기 정도의 재고가 적정재고가 아니냐 하는 생각을 하면서 거기에다 우리 사업소장님 말씀하신 대로 그러한 불의의 사고에 대비키 위해서 감안한다 하더라도 넉넉잡고 1년분 정도면 충분하지 않겠느냐, 이렇게 보거든요. 그런데 이걸 얼추 계산해서 약 4년분 정도를 갖고 있다는 것은 뭔가 재고관리에 문제가 있지 않느냐 이렇게 보는데 답변해 주시기 바랍니다.

「제가 조달요구를 하니까요, 한 달 정도...」하는 관계공무원 있음

찬인

이찬인상수도사업소장

네, 답변드리겠습니다. 아까도 말씀드린 바와 같이 기후나 기온, 일기의 변화를 예측할 수 없기 때문에 여기서 계수상은 4년분이지만 이게 1년에 다 쓸 수도 있습니다. 왜냐하면 심한 장마가 있다든지 심한 가뭄이 있을 때는 우리 상상을 초월해서 어떤 경우는 하루 사이에 더블 이상으로 약품이 들어가는 경우가 흔히 있습니다. 이따가 수불부를 확인해 보시면 알겠지만 그런 이변이 속출하기 때문에 그랬는데 그 문제는 유 위원님이 지적해 주신 바와 같이 재검토를 해 보겠습니다.

유삼종위원

밑에 있는 활성탄은 어떻습니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

활성탄도 똑같은 말씀을 드릴 수가 있습니다.

유삼종위원

그런데 1년내내 하나도 사용을 안 했네요? 30t씩이나 갖고 있으면서.
찬인

이찬인상수도사업소장

그래서 금년도 추경예산시에 금년도 예산에서 활성탄은 반납을 합니다.

유삼종위원

그런데 30t을 몇 년도에 구입했어요? `94년도에 하셨습니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

그건 장부를 봐야 알겠습니다. 장부를 확인해서 별도로 보고를 올리겠습니다.

유삼종위원

그런데 지금까지 1년이 넘게 단 1t도 쓰지 않았다고 보아지는데 이것도 장마 내지는 가뭄에 대비한 겁니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

그렇습니다. 활성탄은 쉽게 얘기해가지고 숯가루입니다. 그런데 이것이 냄새제거에 아주 중요하기 때문에 그래서 그렇게...

유삼종위원

재고자산 수불카드 가져오셨어요? 그 밑에 클로르칼키도 한번 설명을 해 보세요.

「네」하는 관계공무원 있음

찬인

이찬인상수도사업소장

이 클로르칼키는 저희가 주로 염소공급이 중단되었을 때 염소대용으로 사용하고 있는 약품이고 그 외에는 대야미동이 들어와 가지고 그 쪽의 간이상수도에 사용을 하고 그 외에 저희가 탱크청소를 할 때 청소를 끝마치고 난 다음에 소독용으로 사용을 하는 등 주로 이 세가지로 사용을 하고 있습니다.

유삼종위원

그런데 클로르칼키 같은 경우 본위원이 알기로는 물고기가 극소량만 먹어도 치사를 하는 약품인데 7.5t을 보관하고 있다는 것은 이것도 그와 같이 설명이 됩니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

이것은 장마나 가뭄이 아니라 지금 보고드린 바와 같이 염소 투입시설이 고장났을 때 소독을 안 한 물을 내보낼 수가 없기 때문에 염소소독 대용으로 쓰고 또 일부는 아까 말씀드린 바와 같이 간이상수도에 공급을 하고 있고 또 일부는 탱크를 1년에 두 번 이상 청소를 하는데 청소할 때 청소를 끝내고 나서 소독제로 사용하는 세 가지 방법으로 거의 다 사용을 하고 있습니다. 그래서 클로르칼키 같은 경우에는 상하거나 변질되는 게 아니고 염소도 역시 극소량을 먹어도 치사율이 높은 것은 똑같은데 이건 저희가 가지고 있어도 큰 문제점이 없는 걸로 판단이 됩니다.

유삼종위원

그 다음에 가성소다 5t도 마찬가지입니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

가성소다도 마찬가지입니다. 중화제인데요, 마찬가지입니다.

유삼종위원

본위원이 지금 수불대장을 받았습니다. 활성탄에 대해서 보니까 전년도 이월 11t입니다. 그리고 1월 19일날 12t을 수령했습니다. 그래서 23t이 됐고 2월 7일날 7t을 수령해서 30t이 되었습니다. 그런데 어떻게 해서 전년도 이월이 30t이 나왔는지 설명을 해주세요.
찬인

이찬인상수도사업소장

이것은 그렇습니다. 제가 지금 기억을 하는 것은 `94년도 예산에서 조달요구를 해놓으면 물건이 `95년도 초에 반입되는 경우가 있습니다. 그런 경우로 알고 있습니다.

유삼종위원

그렇다면 이 수불대장은 믿을 수가 없다는 얘기네요?
찬인

이찬인상수도사업소장

그것은 물품이 들어오면 기재가 되는 사항이기 때문에 그 나머지 서류는 회계서류에 첨부 되어 있습니다.

유삼종위원

그러면 전년도 이월된 이 양은 본위원이 아까 말씀드린 감사보고서에 이월금액에서 재고자산으로 넘어오게 됩니다. 그래서 원가가 달라지는 얘긴데 그렇다고 보면 이 감사보고서가 틀린 겁니까, 이 자료가 잘못된 겁니까? 전년도 이월이 분명히 잘못되어 있거든요. 전년도 자료를 한번 보세요. 정수약품 수불대장에 보면 전년 이월이 11t이예요.
찬인

이찬인상수도사업소장

죄송합니다. 제가 오기 전 일이라 파악을 못 했습니다.

유삼종위원

평소 상수도사업소장께서는 궁내동 담당과장으로서 사업소 외의 일도 여러 가지 하신 걸로 알고 있습니다만 , 그러나 바쁘시다고 해서 전임자 사항에 대해서 이해를 안 하고 계신다면 그것 또한 문제라고 생각합니다. 그래서 이 부분에 대한 것도 앞으로는 각별히 유념을 해주시기 바랍니다.
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 알겠습니다.

「1월 하구요, 이 때 들어온 게 전년도 것입니다. 그래서 총 합해서...」하는 관계공무원 있음

유삼종위원

예산집행기관 금액이고 지금 이 감사보고서상에는 이런 내용이 적시가 안 되어 있어요. 그러면 여기에 대한 얘기를 좀 드리죠. 감사보고서 1기와 2기를 보니까 삼덕회계법인에서 계속 했습니다. 감사보고서 전문에 보면 그런 문귀가 나와요. "아주 제 규정을 충실히 잘 지키고 있고 또 전반적으로 양호한 관리를 하고 있다" 이렇게 적시를 하고 있는데 본위원이 판단키로는 이 분들은 하나의 공인회계사로서의 일반적인 의견만 주었을 뿐이지 구체적이고 적나라한 의견을 아니 주었습니다. 특히나 회계법인은 서울에 있는 회계법인으로서 계속적으로 수임을 하기 위해서 이러한 미사여구를 늘어놓지 않았느냐, 하는 생각도 해 봅니다. 그 대표적인 예로 감사보고서 20페이지에 보면 "수탁공사를 위한 관급자재, 정수약품 등은 적정량을 보유하고 있습니다"라고 표시가 되어있습니다. 그렇게 봤을 때 이 분들이 과연... 지금 이 감사보고서를 얼마에 수임했죠?
찬인

이찬인상수도사업소장

글쎄, 그건 잘 모르겠습니다. 죄송합니다.

유삼종위원

본위원이 알고 있기로 800만원에 가까운 그런 돈입니다. 그런데도 이런 돈을 줘가지고 우리가 문제점이 무엇인가를 찾아내서 개선하고 우리 시민들에게 도움을 주기 위한 노력을 해야 될 걸로 보여지는데 이 분들은 그만한 돈을 받고서도 다음 수주를 위해서 이렇게 미사여구, 장밋빛 같은 그런 내용만 나열하지 않았나 하는 느낌이 듭니다. 그래서 적정량을 보유하고 있는 게 아니라 과대재고 내지는 적정량 산출을 해주지 않고서 이렇게 표시를 했다고 봅니다. 그에 대해서 하실 말씀이 있습니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

죄송합니다. 제가 적정량에 대한 기준이나 법적 근거같은 것이 있다면 더 찾아봐 가지고 빠른 시일내에 유 위원님께 자료를 제출해 드리겠습니다.

유삼종위원

그러니까 이 공인회계사라는 분들이 와서 이와 같이 의견을 내준 것에 대해서는 하실 말씀이 없으십니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

글쎄요, 그 양반들은 그 양반들 나름대로 입장이 있었으니까 그렇게 했으리라고 제가 미루어 생각이 됩니다. 그래서 제가 거기에 대해서는 뭐라고 말씀드릴 수 없는 입장이라고 생각이 됩니다.

유삼종위원

그러니까 감사자료 198페이지에 나온 대로 이처럼 적정재고 관리가 안 되고 있는데도 불구하고 "적정량을 보유하고 있습니다" 하고 표현한 것은 좀 무리한 감사의견 아니냐 이런 얘기죠.
찬인

이찬인상수도사업소장

지금 말씀드린 바와 같이 회계사는 적정량의 기준을 어디다 두신 건지 제가 잘 모르기 때문에, 저도 또 적정기준량이 법적으로 규제되어 있는 것도 아니고 해서 거기에 대해서는 뭐라 답변드리기가 어렵습니다.

유삼종위원

상식선에서 이것 본위원이 지적한 대로 몇년 것, 또 단 1kg도 쓰지 않을 것을 30t이나 보관하고 있다는 것은 좀 무리한 재고가 아닙니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

글쎄요. 다시 반복되는 얘깁니다마는 그 무리하다, 무리하지 않다, 라고 하는 것은 기후나 기온, 일기나 좌우하는 것이고 천재지변의 일이기 때문에 그걸 저희가 감히 얘기할 수는 없는 겁니다.

유삼종위원

천재지변에 대비한다는 것은 아까 본위원이 지적한 대로 이 조달시간, 소위 말해서....
찬인

이찬인상수도사업소장

제가 그걸 말씀드린 게 아니구요, 보유량에 대해서 말씀드린 겁니다.

유삼종위원

그러니까 조달시간이 그렇게 1개월 정도면 적어도 1개 분기 정도 또 그런 특수한 사정이 있다면 한 1년것 정도, 이 정도가 우리 상식선에서 적정규모가 아닌가요? 그런 것이 어디 명문화된 것도 아니고 일반적으로 생각할 수 있는 건데 이렇데 30t씩이나 보관하고 있으면서도 단 1kg도 사용을 않는다면 이건 누가 봐도 적정재고라도 얘기할 수 있겠어요?
찬인

이찬인상수도사업소장

제가 위원님들이 오해하실지 모르겠습니다마는 저같은 경우에는 보유를 해야 한다고 생각을 합니다.

유삼종위원

그러니까 단 1kg도 안 쓰지만 30t씩을 갖고 있어야 된다 이 말씀이시죠?
찬인

이찬인상수도사업소장

그래서 아까 말씀드린 바와 같이 그 적정선 여부를 제가 세밀히 나름대로 분석을 해서 보완할 사항이 있으면 보완을 하도록 하겠습니다.

권원혁위원장대리

네, 유삼종 위원님, 동료위원들도 짧은 시간내에 질의해야 하기 때문에 좀 간단하게 하셔서 동료위원에게 시간을 배려해 주시기 바랍니다.

유삼종위원

네, 알겠습니다. 간단하게 한 가지 여쭙겠습니다. 지금 현재 정원이 68명이라고 말씀하셨는데 거기에 청원경찰이 20명 있다고 해죠?
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 그렇습니다.

유삼종위원

그 분들 월평균 급여가 어느 정도나 됩니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

수당까지 합쳐가지고 지난 달에 한 사람 것을 보니까 52만7,000원 정도가 되더라구요.

유삼종위원

상여금까지 포함해서요?
찬인

이찬인상수도사업소장

봉급날, 20일날 나가는 것만 말씀드린 겁니다.

유삼종위원

그럼 복지후생적인 그런 급여까지 포함하면 대략 얼마나 됩니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

80만원... 그러면 70여만원 되는 것 같습니다.

「급여 말고는 매달 나가는 게 평균 20만원입니다」하는 관계공무원 있음

유삼종위원

그러니까 급료가 52만원에 보너스가 지금 몇 %죠?
찬인

이찬인상수도사업소장

보너스는 정식으로 400% 그 다음에 수당성이 200%... 그렇게 해서 800%정도...

「다 하면 950%가 되겠습니다」하는 관계 공무원 있음

유삼종위원

보너스가 950%... 그러니까 10년 이상 950%, 10년 미만 900%... 그러니까 금년에 대민활동 명목까지 포함해서... 그렇다면 70여만원이 아니라 80에서 100 정도 되지 않을까 이렇게 생각이 들거든요?

「잘못 말씀드렸습니다, 10년 미만이면 900%입니다」하는 관계 공무원 있음

「네」하는 관계 공무원 있음

찬인

이찬인상수도사업소장

네.

유삼종위원

그렇다면 이 분들이 2, 000만원, 그리고 연간 2억이상 이렇게 되는데 이 분들 역할이 주로 경비하는 거죠?
찬인

이찬인상수도사업소장

주 업무기 경비업무죠.

유삼종위원

그러면 경비부분을 뭔가 좀 개선해 볼 용의는 없습니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

글쎄, 그렇지 않아도 저도 그걸 상당히... 인건비가 문제가 되어가지고 지난 번 업무보고 때도 보고를 드렸고 민방위과장하고도 협의를 했습니다. 그런데 기계도 좋지만 혹시 기계도 믿을 수가 없기 때문에 아까도 보고드린 바와 같이 공익근무요원이 현재 여덟 명이 근무하고 있는데 내년도에는 공익근무요원을 20명을 추가신청을 했습니다. 그래서 그 사람들이 오면 청원경찰들은 자연소모가 되지 않을까, 저 나름대로 너무 예산이 아까워가지고 공익요원으로 대체하는 방법을 시장님께 보고를 드렸고 또 민방위과장하고도 일단 내년도 수요에 대해서는 협의를 마치 상태입니다.

유삼종위원

그러니까 공익근무요원을 포함해서 62명입니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

그렇습니다. 공익근무요원 8명을 포함해서 그렇습니다.

유삼종위원

본위원이 전 시간에도 공기업특별회계 누적저자 해소방안에 대해서 이와 같은 질의를 한 바 있습니다. 그래서 수도과장께서도 이 부분에 대해서 적극 검토하겠다는 답변을 받았으므로 우리 상수도사업소장께서도 이런 부분까지 세심하게 신경을 써 주시기를 부탁드립니다.
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 알겠습니다.

유삼종위원

질의 마치겠습니다.

권원혁위원장대리

유삼종 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 석무훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
무훈

석무훈위원

사업소장님, 간단히 질의 드리겠습니다. 답변은 간단명료하게 해주시고 또 주무계장께서 대리답변을 해주셔도 되겠습니다. 현재 우리 상수도사업소에서 정수처리 후에 각 가정에 보내는 정수된 물의 PH의 월평균 수치가 어느 정도 나오고 있습니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

제가 그건 서류를 봐야 알겠습니다. 죄송합니다.
무훈

석무훈위원

네, 이따가 가기 전에 좀 확인해 주시기 바랍니다.
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 확인해 드리겠습니다.
무훈

석무훈위원

다음은 활성탄을 조금 전에 유삼종 위원님이 말씀하셨는데 우리 시에서는 현재 활성탄을 사용하지 않고 있는 것으로 알고 있는데 이게 맞습니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

사용하지 않고 있는 것은 아닙니다. 심할 경우에만 사용하고 가급적이면 사용을 안 할려고 실무자들한테 하고 있습니다.
무훈

석무훈위원

그러니까 팔당에서 오는 원수가 낙동강이나 이런 원수의 수질과 차이가 있기 때문에 현재는 사용을 않는 걸로 알고 있는데,
찬인

이찬인상수도사업소장

금년도에는 한 번도 사용한 실적이 없습니다.
무훈

석무훈위원

그 다음에 가성소다의 사용처는 원수의 수질검사를 하는데 현재 원수가 산성이기 때문에 중화시키기 위해서 사용하고 있죠?
찬인

이찬인상수도사업소장

그렇습니다.
무훈

석무훈위원

그럼 1회 투여량이 얼마나 되고 있습니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

제가 그걸 실무자가...
무훈

석무훈위원

네, 알겠습니다. 현재 시험기기에서 현미경 한 대를 확보하고 있는데 배율은 몇 배율짜립니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

...............
무훈

석무훈위원

네, 됐습니다. 현재 우리 상수도사업소에 유포지를 보유하고 있습니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

유포지는 보유한 게 없습니다.
무훈

석무훈위원

왜 이 말씀을 드리냐면 아까 정수장을 한 바퀴 쭉 둘러봤을 때 시설이 많이 되어 있습니다. 그러나 그 시설보유를 하다보면 기름이라든가 미세한 게 약간이라도 들어갈 소지가 있다고 봤습니다. 그래서 이런 건 필히 확보해야 되지 않느냐 해서....
찬인

이찬인상수도사업소장

유포지는 별도로 구입을 안 하구요, 저희들이 구입하지 않고서 헌 옷가지 등을...
무훈

석무훈위원

유포지를 확보하라는 이유는 물에 떨어진 걸 지금 헌 옷가지나 이런 걸 가지고 할 수가 없는 겁니다. 물에 떨어진 걸 정수하려면 필히 유포지가 있어야 되지 않느냐 해서 말씀드린 겁니다.
찬인

이찬인상수도사업소장

알았습니다.
무훈

석무훈위원

현재 우리가 정수후에 슬러지를 내보내고 있는데 슬러지 성분검사를 해 보셨습니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

슬러지 성부검사를 아직 못 해 봤습니다.
무훈

석무훈위원

이것을 왜 말씀을 드리냐면 원수에 무슨 유해물질이 있는지 파악을 해보기 위해서 한 번 정도는 해 보십사 하고 말씀을 드린 겁니다.
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 알겠습니다.
무훈

석무훈위원

네, 이상입니다. (「죄송합니다. 제가 말씀 좀 드리겠는데요, 아까 위원님께서 현미경 배율을 여쭤보셨는데 그게 1,000배이구요, 저희가 유포지를 확보하고 있는데 말씀을 못 드렸습니다」하는 관계공무원 있음)

권원혁위원장대리

네, 석무훈 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

유삼종위원

약품 관련해서 보충질의 하나만 간단하게 하겠습니다. 염소수불대장이 이제 왔기 때문에, 조금 전에 같이 했어야 되는데 늦었습니다. 10월달에 염소가 12t이 들어왔습니다. 하루에 통상 쓰는 양은 150kg 이쪽 저쪽입니다. 이와 같이 한꺼번에 12t이 들어오는 이유는 뭡니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

그것은 저희가 조달요구를 하기 때문에 조달단가는 매년 변하지가 않습니다. 한번 계약이 되면 1년동안은 유지가 되기 때문에 그래서 그걸 1년간 쓸 양을 구입해 놓고 필요한 만큼만 쓰고 있습니다. (권원혁 간사, 석무훈 위원장과 사회교대)

유삼종위원

단가가 kg에 얼마 정도죠?
찬인

이찬인상수도사업소장

단가는 모르겠습니다. 봐야지 알겠습니다.

유삼종위원

조달단가,
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 386원이라고 합니다.

유삼종위원

네, 400원꼴 되죠, 그런데 이것도 역시 적정 재고자산에 문제가 있는 것입니다. 왜 그런가 하면 하루에 쓰는 양이 150kg 이쪽 저쪽입니다. 그러면 본위원이 판단키로는 조달기간이 1개월 걸린다면 이런 거야말로 정말 한 2개월 정도면 되지 않겠느냐 이런 생각이 들거든요, 그런데 15t이 됐다가 다시 11월 25일날 3t, 11월 27일날 2t, 11월 24일날 3t 해가지고 11월 29일 현재16t 279kg가 있습니다. 그러면 통상 하루에 150kg를 쓴다 하더라도 이게 며칠분입니까? 자그마치 4개월 이상분입니다. 그리고 이러한 것도 특히나 독성이 강하다고 했었는데 본위원이 조금 전에 현장확인을 한 결과 크레인으로 용기를 들어올리고 내리고 할 정도로 위험한 겁니다. 그런데 이렇게 재고를 많이 갖고 금전적인 사장 외에 관리상의 문제도 뒤따를 것 같으니까 이런 문제에 있어서도 재고관리에 유념해 주시기 바랍니다.
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 알겠습니다.

유삼종위원

질의 마치겠습니다.
무훈

석무훈위원장

다음 질의하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 장후동 위원님.
후동

장후동위원

지하수 수질검사를 한 것이 있습니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

지하수 수질검사 한 것이 있습니다. 특별한 경우에 한 것이 있습니다.
후동

장후동위원

저도 여기에 와서 우리 상수도사업소에서 가정수질검사하고 또 약수터수질검사를 한다는 걸 처음 알았습니다. 왜냐하면 약수터는 주로 보면 경기도보건환경연구원에서 한 걸로 표지판에 기록이 되어 있습니다. 그러면 가까운데서 피부적으로 행정서비스를 할 수 있는 입장이 다 되어 있는데 시민이 이용을 하지 않고 이용할 체계가 안 되어 있는지 모르겠습니다. 그래서 제가 약수터를 보게 되면 거의 사회진흥과에서 관리하는 걸로 되어 그렇게 알고 있었는데 그렇다면 수질검사기간이 대략 며칠 걸립니까?
찬인

이찬인상수도사업소장

글쎄, 한 1주일 정도 걸립니다.
후동

장후동위원

그렇다면 차제에 아직까지 우리 주민들이, 저도 그런 부탁을 받았습니다만 할아버지, 할머니들이 약수터를 개발해가지고 동사무소에 갖다주고 시청에 갖다주고 이런 현상을 제가 많이 목격을 했습니다. 이런 입장에서 적극적인 행정을 하셔가지고 바로 수도과나 상수도사업소로 가져오도록 이렇게 주민들이 인식을 할 수 있도록 해주시면 좋겠다는 말씀을 드린 겁니다.
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 그렇게 하겠습니다. 그래서 업무보고 117페이지를 보면 아시겠지만 내년도에는 저희가 의료복지를 해서 하려고 117쪽에 아까 업무보고를 올렸습니다.
무훈

석무훈위원장

네, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님...권원혁 위원님.

권원혁위원

네, 장후동 위원님 말씀에 대해서 보충질의 하겠습니다. `96년도 약수터 수질검사를 하겠다고 했습니다. 여러 가지 종목을 정확하게 할 수 있다고 사업계획에 있기 때문에 말씀드리는 것입니다. 이것을 내년까지 미룰 필요성이 없이 내일부터라도 군포시 관내의 약수터 수질검사를 정확히 파악하셔서 서면으로 위원님들한테 보내 주시기 바랍니다.
찬인

이찬인상수도사업소장

네, 그렇게 하겠습니다.
무훈

석무훈위원장

네, 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 상수도사업소 소관 업무에 대하여 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

유삼종위원

위원장! 본위원이 여기에 올 때 그런 생각을 했습니다. 최소한 재고조사는 한번 하고 가야되지 않느냐, 그래서 여기에서 질의답변은 마치더라고 나가면서 잠시 몇 가지 약품 및 관급자재에 대해서 재고현황을 보고 갔으면 하는 생각입니다.
무훈

석무훈위원장

네, 잘 알겠습니다. 그러므로 질의를 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 질의종결을 선포합니다. 상수도사업소장 수고 많으셨습니다. 이것으로 개발국 상수도사업소에 대한 감사를 모두 마쳤습니다. 아무쪼록 오늘 감사위원들의 지적사항에 대해서는 형식적인 감사가 되지 않도록 성실하게 시정조치하는 등 시정수행에 적극 반영하도록 최선을 다해 주실 것을 당부드리며 감사준비를 위해 애쓰신 관계 공무원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 이것으로 상수도사업소에 대한 1995년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 50분 감사종료

출처 경기 군포시의회 회의록