김근환 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 안동 시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 안동 시의회 총무위원회 1995년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘 감사는 문화관광과, 민속박물관, 시민종합회관 순으로 실시하겠습니다. 먼저 문화관광과소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 문화관광과장 발언대로 나와 주시고 배석한 계장을 소개해 주시기 바랍니다.

문화관광과장 반병목입니다. 계장을 소개해 올리겠습니다. (계장 소개)

문화관광과 소관 사무에 대해서 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 김근환 위원 질의하시기 바랍니다.

문화재 보수 부분에 대해서 몇 말씀 드리겠습니다. 일반 건축물을 보수하는 것하고 문화재 보수하는 것하고 비용이 엄청나게 나는 것 같아요 ? 본 위원회에서 현장을 몇 군데 갔습니다마는 일반 건축업자가 일을 했을 경우에는 기백만원이면 할 수 있을 것 같은데 어떻게 근5∼6천 만원씩 돈을 들여 가지고 수리를 하는데 뭔가 잘못된 것 아닙니까?

통상적으로 지금 건축비용이 일반건축물을 100을 잡을 때 130∼140정도 소요된다고 봅니다. 문화재 보수공사는 그러니까 위원님들 보신 곳은 제가 판단을 확실히 못합니다마는 통상적으로 30∼40% 비싸다고 그렇게 보고 있습니다.

비싼 이유가 뭡니까?

문화재보수는 자재를 쓰는 과정에서도 일반자재를 쓰지 않고 예를 들어 기와라든가 여러 가지 부재까지 그렇습니다. 그리고 시공도 우리가 보기에는 일반적으로 일반공사와 같이 하더라도 문화재공사지침은 다르고 그 사람들 대로 공기도 많이 걸리고 그런 것 같습니다. 세부적인 내용은 시공에 관한 문제기 때문에 제가 확실히 잘 모르겠습니다.

담장이나 축대 보수하는데도 3천 만원 가까이 투입되고 일반건축업자가 담장이나 축대 한다고 그러면 기백만원이면 가능합니다. 그런데 이런 부분에 대해서 현재 예정가는 도나 상부기관에서 관리를 합니까?

아닙니다. 설계할 때부터 일반 공사단가가 작용이 안되기 때문에 설계를 해 가지고 설계 승인을 국가 지정 문화재 같으면 문화체육부, 문화재관리국도 지정 같으면 도 문화재 위원회의 승인을 받아 가지고 입찰에 붙입니다. 그러니까 설계할 때부터 문화재 공사단가 적용되기 때문에 비싸다고 봐야 되고 거기에 입찰을 보이기 때문에 입찰에는 큰 영향을 안주는 것으로 그냥 일반 관리비라든가 같이 적용이 되기 때문에 그렇습니다. 설계할 때부터 단가가 높아진다고 봐야 되겠습니다.

안동 시에서 문화재 보수할 것만 지정해주면 설계에서부터 단가라든가 상부기관에서 결정이 되어 내려온단 말씀이지요?

설계는 대부분 문화재 설계업체에 의뢰해서 설계를 하니 까 거기에 설계를 받아서 문화재 승인을 받으니까 건축 같으면 건축 교수들로 구성된 문화재 위원회에서 승인을 해 줍니다. 그리고 저희들이 금액에 대해서 관여를 하는 분야는 별로 없습니다. 입찰할 때 예정 단가 만들 때 밖에 관여를 안 하게 됩니다.

이상입니다.

문화관광과장님께 한 가지 묻겠습니다. 민속축제와 시민체육대회를 병행해서 업무추진을 하고 있는데 민속축제하고 시민체육대회는 엄격히 따지면 별개입니다. 이것을 같이 추진함으로서 시간이나 재 경비 면에서 상당히 효율적이라고 생각을 하는데 두 가지 다 잘못하면 소홀해질 가능성이 있다 시기만으로도 10월달 많은 행사를 피해가지고 일정을 잡다 보면 이상 기온 현상으로 인해서 어떨 때는 추워서 행사를 못할 그런 날이 있습니다. 10월 초순 같으면 별 문제인데 이런 문제가 야기되고 9월달로 소급 당겨서 할려니까 농번기 등 특수사정이 있어 가지고 여러 가지 애로사항이 없잖아 있다고 생각합니다마는 문화관광지다운 전통문화의 발상지다운 어떤 그런 것을 할려면 주무과인 문화관광과에서 민속축제를 살리는 그런 부분에서는 앞으로 분리를 시켜서 해야 되잖느냐 하는 그런 생각인데 주무과장으로서의 견해를 묻고 싶고 또 한 가지는 대한민국에서는 가장 손꼽히는 명승지나 고적지는 하회마을, 도산서원을 꼽을 수 있는데 실상 저들이 하회마을 현장방문을 해보고 체험을 하면서 느끼니까 하회마을이 유명해진 만큼 내용면에서 많은 문제점을 안고 있는 것으로 비춰졌습니다. 그래서 어디 국한해서 얘기할 수 없지만 공개되어야 될 고단위의 그런 문화재다운 문화재는 공개가 안되고 또 관련자들로부터 이해 관계가 상충이 되니까 나름대로 문제점이 있습니다마는 하회마을이 뭔가 근본적으로 잘못되어 가고 있잖느냐 그리고 행정단속 손길이 미치지 못하고 민주화가 낳은 과정에서 상당한 지역 이기주의 병패가 도출이 되기 때문에 솔직히 행정이 주도적인 입장을 가지고 지도 감독해야 될 것을 이미 상실해져 있습니다. 그렇기 때문에 이 부분은 지금이라도 원천적인 그런 결함을 발견해서 점진적으로 지도 단속해 나갈 수 있는 그런 여건이 되어 줘야 되는데 이게 과연 앞으로 미래 지향적인 하회마을로서의 보전을 제대로 하고 있는가 어느 역대에 공무원이나 의회의원들이 나 어느 순간에 책임 있는 행정을 구현해야 되잖느냐는 의미에서 두 가지를 분리해서 말씀해 주시기 바랍니다.

먼저 금년에도 민속축제와 시민체육대회를 제 기본적인 생각도 따로 해야 된다라고 생각을 했습니다마는 일정에 쫓기고 사람들 동원 문제 때문에 그대로 개최한 것에 대해서 죄송스럽게 생각합니다. 그래서 시민축제가 예를 들어 강릉 단오제 같으면 한번 하면 엄청난 돈이 백억 이상이 지역에 수입으로 잡힌다라고 이야기하고 있습니다. 외국의 경우에도 축제 하나를 통해서 그 지역이 먹고 사는 곳이 많습니다. 그래서 이번 민속 축제가 끝나고 문화관광분과 자문위원회를 개최했습니다. 그 안을 시에서 첫째는 일자를 고정화시킨다 그래야 다른 외국인까지 올 수 있다고 예를 들면 강릉단오제같이 단오날 한다든지 그런 문제 그 다음에 민속축제의 명칭을 안동 민속축제로 할 것인가 안 그러면 안동 의 옛날 이름을 딸 것인가 그런 문제 강릉단오제같이 민간 주도화 시키는 문제 관이 관여를 하니까 하고 싶은 난장도 못한다 여러 가지 법적 요건에 의해서 그런 문제 등을 검토를 해 주십시오.했더니만 안동 대학 교수 한 분이 축제를 가지고 박사학위도 받고 연구를 많이 하신 분이 있습니다. 거기에 용역을 줄려고 일단 왜냐 하면 전반적인 외국이나 한국의 민속축제를 조사한 뒤에 안동 민속축제를 발전시킬 계획이 나와야 되지 싶어서 용역비를 신년도 예산에 요구를 했습니다. 용역비가 우리 생각에는 많이 든다라고 해서 천만원 요구를 해놓았습니다. 돈이 조금 들더라도 총무위원장님과 위원님들이 도와주시면 용역비를 계산해서 내년부터는 축제다운 축제를 해볼려고 계획을 하고 있습니다. 그 부분에 대해서 많이 도와주시면 감사하겠습니다. 하회마을 문제인데 하회마을이 교통방송을 며칠 전에 들으니까 한국의 3대 경관, 3대 관광지로 꼽힌다라고 방송에 나왔습니다. 제주, 경주 다음이 하회다 제가 보기에도 역사적으로나 전통인물을 배출한 장소라든가 부용대를 낀 에스자로 물이 돌아 흐르는 그런 문제 그리고 물이 동에서 서로 흐르다가 서에서 동으로 역류하는 것은 한국에서 두 군데뿐이라고 하는데 한군데는 하회가 있고 그 다음에 황강 전두환 대통령이 태어난 곳이 있다는데 거기는 지세가 누르지 못해서 전대통령이 실패를 했고 하회는 지세가 물을 눌렸기 때문에 하회가 역사적인 인물도 나오고 지금 까지 발전해 가는 마을로 된다 이런 전설도 있습니다마는 제가 보기에도 한국에서 그런 역사적으로나 명승지로서 그런 곳이 없다 라고 생각합니다. 그런데 무허가 건물이 난립하고 있고 공개 8개 가옥도 때때로 소유자들이 폐쇄를 시키고 있고 주차료 문제라든지 관람료가 비싸다는 문제 지금 유료주차장 하고 마을주민들하고 트러블이 생겨서 마을 보전회 주차장을 무료 개방했기 때문에 유료주차장은 돈을 안 받고 있습니다. 여러 가지 문제가 있고 하회마을에 내분이 일어나고 있고 장사하는 사람들이 시에 민원 때문에 들어올려고 하고 있고 그래서 제가 문화재관리국에 200여동 가까운 동에 대해서 승인을 받아서 철거할 대상에 대해서는 12월 말일까지 자료에도 나와 있습니다마는 철거하라고 통보도 해놓았습니다. 전에 군당시에는 계고장까지 보내고 조치를 못했는데 이번에는 강력하게 조치할 계획입니다. 국가에서는 무허가 건물을 철거를 해라 왜해야 되느냐 집을 짓는 비용 보수하는 비용까지 전부 국가에서 부담하는 이유가 마을주민들이 불편을 감수하라는 얘기가 아니냐 또 마을주민들은 우리가 민속마을로 지정해 달라는 이야기한 적 없다 해제해다고. 공개가옥을 공개 못하는 이유가 여름에 요새 젊은 사람들 옷도 옳게 안 입고 강에 해수욕하다가 그냥 들어오니까 이게 양반마을에 와서 할 것이냐 우리 못 보여 주겠다 그런 문제 우리가 입장료를 내고 왔으니까 봐야 되겠다 하는 관광객 문제, 여러 가지 문제가 상충되고 있습니다. 일단 그것을 조정하기 위해서 마을에서 식당하는 사람들에게는 통보를 했습니다마는 식당이라도 집단화 시킬려고 지금 미결로 되어 있는 부지매입을 추진하고 있습니다. 어려움에 봉착해 있습니다마는 부지를 확보해서 식당이라도 집단화시키고 그 다음에 민박은 인정을 해주든지 아니면 근절시키 든지 그런 문제까지 전반적으로 계획은 세워 놓았습니다마는 일단 내년 6월 말 이전에는 정비할 계획이고 시장님도 강력하게 의지를 가지고 계시고 그래서 하회민속마을이 어느 지역보다 관광지화 될 수 있도록 추진하고 마을주민들 하고도 그랬습니다. 이런 것을 시의 입장을 따라줘야 하회마을도 살 수가 있다 관광객도 많이 올 수 있고 여러 가지 프로그램을 가지고 계획을 하고 있습니다. 그래서 지금 까지 행정력이 못 미치는 부분이 있습니다마는 마을주민들과 정부 입장에서 자치단체가 곤란한 형편에 처해있다는 것을 이해해 주시고 앞으로 정비계획을 내년 6월 말까지는 본 궤도에 올려놓을 계획으로 추진하고 있습니다. 이해해 주시기 바랍니다.

잘 들었습니다. 거기에 대해서 답변 듣고 한 가지만 부연해서 질의를 드리면 본 위원의 생각하기에는 토산품 판매장이나 음식을 판매하는 것은 집단화해서 전통관광지다운 그런 면모를 살려주시고 제가 보기에는 본동 안에는 민박을 제외한 여타 상행위는 금해야 일단은 사는 모습이나 실지로 민박을 하면서 정취를 느낄 수 있는 것이지 그 안에다가 플라스틱 공고물이나 이런 것을 너덜너덜하게 신시대의 고무풍선이 날려 가지고는 근본적으로 대처를 안일하게 했잖느냐 상당 부분 허가를 해 준 것도 있지 싶은데 그런 부분에 허가 해 준 곳은 없습니까?

없습니다.

없습니까? 예, 무허가로 하는게 문제가 되는데 그런 것을 한번 집중적으로 생각을 해주시고 민속축제관계 안동 인의 전통문화를 알리고 정의를 정해서 축제다운 축제를 하자는 반과장의 얘기는 참 좋은 것 같습니다. 전문가로 하여금 용역을 줘서 의견을 들어서 전문가의 의견대로 추진되도록 할 수 있는 그런 방안을 연구해 주시고 앞으로 낙동강 종합개발이 완성되면 18만 4,000평이라는 엄청난 부지가 소생되는데 진짜 축제다운 축제를 할 수 있는 공간은 마련 되잖느냐, 해서 분리해서 민속축제가 진짜 시민들의 오랜 체중이 내려 갈 수 있는 그런 것으로 발전될까 많은 신경을 써주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

질의하실 위원 계십니까? 김성진 위원 질의 해 주시기 바랍니다.

김성진 위원입니다. 하회마을 정비계획은 시 자체에 따른 겁니까? 아니면 상급기관 지시에 따른 겁니까?

시에서 건의를 했습니다. 무허가 건물에 대한 생활 편의시설은 양성화해 달라고 94년도에 건의를 한 결과 문화재 관리 위원회에서 3월에 심사 결과 보류되었습니다. 그 뒤에 저희들이 문화재 관리국에 얘기를 해서 결정이 났는데 생활 편의시설 중에도 철거할 것 앞으로 가옥 보수 시에 같이 정비할 것 구분해서 저희들한테 통보가 왔습니다. 문화재 관리국의 결정입니다.

현재 식당 집단화 그리고 토산품 판매장 집단화는 어느 정도 추진이 되고 있습니까?

영업시설 집단화는 38동 정도가 있습니다. 영업시설 주로 식당 그리고 우리가 일단 민박을 제외시켜 놓았고 토산품 판매점 가계 등이 있습니다. 첫째 추진은 들어가는 주차장 부지가 1,000평됩니다. 주민들이 거기다가 집단화 시켜 달라고 해서 그 매입을 추진해보니 소유자가 서울에 있는데 안 팔 것으로 이야기하고 있습니다. 해서 저도 협조해달라고 계속 전화를 하고 있습니다마는 그래서 그 앞에 다른 대지를 일단 사고 그것은 그대로 추진하고 연말까지 사업비가 2억원 입니다. 연말까지는 추진해야 되는데 조금 어려움에 봉착하고 있는데 안되면 다른 대안을 강구 중에 있고 일단 부지가 매입되면 내년부터는 건물을 짓고 건물을 문화재 관리국에서 짓는 비용을 보조를 안 해 줄려고 합니다. 그래서 저는 하회마을에 1년 관람료가 40% 나가니까 그것하고 시에서 일부 보조를 하든지 자금보조를 하든지 해서 일단 집단화 시킬려고 합니다. 일단 추진 상황은 그 정도입니다.

계획상으로 자진철거는 언제 까지 하도록 되어 있습니까?

12월 31일까지입니다.

그게 안될 때는 1월 31일 고발 조치를 하고 실질적으로 자진 철거가 되고 있습니까?

철거한 사람은 없고 회의를 개최하고 각서를 징구하겠다고 통보를 했습니다. 그래서 각서를 징구할 때 응했는 사람이 7가구가 응했습니다.

현재로는 각서라는 부분도 법적인 효과는 없는 것 아닙니까?

법적인 효과보다는 한번 더 알려준다는 의미에서

현재 상태로 봤을 때 사실상 자진 철거할 의사는 거의 없다고 봐야 안되겠습니까?

좀 어려움이 있을 것 같습니다. 자진철거하기에는 좀 어렵습니다.

그것이 안될 때는 고발조치를 하고 6월 30일까지 대집행조치를 하겠다라는 그런 계획이신데 본 위원의 생각으로는 이런 생계와 직결되는 문제고 각자의 이해관계가 틀리는 문제 기 때문에 아마 전체적인 의견을 통일시킨다는 것은 어려울 것이고 철거할 때는 뭔가 거기에 따르는 대비가 우선되고 철거가 되어야 만이 그 철거가 용의하게 되는 것 아닙니까?

가장 문제가 되는 부분이 식당을 가건물로 새로 지었는 것하고 또 달아내어서 지은 부분 이런 부분이 경관을 해칩니다. 우선 무허가라도 옛날 가옥 안에서 그대로 영업을 하게 되면 미관을 그렇게 해치지는 않습니다. 무허가 건물로 되어 있는 밖에 집같이 않는 집들이 문제가 되거든요. 일단 그런 집은 생계에는 큰 지장이 없으리라고 생각합니다. 제 생각에는 그리고 생계에 지정을 초래하지 않을 위해서 앞에 주차장이라든가 부지를 확보해서 집을 지어서 옮기면서 철거할 계획으로 추진하고 있습니다.

일단은 예산 범위 내에서 우리가 계획했던 일을 선행하고 강제철거가 되든지 그렇게 해야 만이 일에 정상적인 순서가 아닙니까?

그러니까 부지를 매입해서 건물을 지으면서 무허가 건물을 철거하고 동시에 이루어지도록 지금 계획으로는 그렇게 추진하고 있습니다.

현재는 부지도 확보가 안되고 있잖습니까?

부지가 어렵습니다.

그랬을 때 어떤 행정조치계획이 사실상 앞뒤가 안 맞을 수가 있잖습니까?

어차피 무허가 건물은 법에 위배되는 사항이고 무허가 식당은 법에 위배되는 사항이니까 하지 않는 게 당연하죠.

그렇게 말씀하시면 걱정할 일이 뭐가 있습니까? 지금이라도 가서 당장에 철거하면 되지요? 과장님 답변처럼 그렇게 쉽게 할 수 없다면 지금이라도 가서 당장 철거하면 되죠? 불법건물인데 . 안동 시에는 불법건물이 없습니까? 그런 어떤 행정이라는 법에 따른 집행과 주민들의 이해관계라는 부분이 서로 상충되고 하기 때문에 뭔가 주민들에게 설득력 있는 대안을 제시하고 현재 예산에도 그렇게 잡혀있는 부분 아닙니까?

그러니까 저희들이 최대한으로 추진을 합니다마는 무허가 건물철거가 하루 이틀 나온 얘기도 아니고 한번 하회마을에서 철거를 해야 된다라는 것은 군 시절부터 계고장까지 나가있고 집단화 계획통보를 했었습니다. 왜냐 하면 그 하회 마을정비를 안 하더라도 정비가 그렇게 급하지 않는데도 많은 관광객들이 많은 외국인들이 와서 하회마을로 가라고 그랬는데 와보니까 이렇게 장사하는 곳으로 변했다 이것은 안동 시의 수치고 하회마을의 수치입니다. 제가 주민들한테도 그랬지만 그렇다고 우리가 무허가 영업행위까지 단속을 하겠다는 얘기는 아니거든요. 미관을 해치면서 장사를 크게 할려고 밖에 있는 건물이라도 철거를 해달라는 겁니다. 그것하고 생계하고는 제가 보기에는 크게 관계가 없다라고 생각합니다.

그렇게 말씀하시면 똑같은 얘기가 되는데 그렇다면 아주 간단한 문제 아닙니까? 계고장 하나 보내고 바로 집행하면 되죠? 현실에 그렇지 않는 부분에 문제가 있는 것 아닙니까? 그리고 우리나라의 민속마을로서의 의미나 역사적인 중요성이나 이런 부분에 서로 차이가 있겠지만 우리가 알고 있는 양동 마을이나 제주에 민속마을이나 이런 부분들도 우리 행정 하는데 충분히 참고가 돼야 되고 역시 문화재 보전에만 치우치는 그런 생각이나 아니면 하회민속마을이 어떤 곳인가 생각하고 소문으로 듣고 온 국내외 관광객의 입장에서 봤을 때는 기대에 안 차는 부분이 많겠죠, 하지만 우리가 그 안에 우리주민들이 살고 있기 때문에 실제 우리시도 여기에 많은 고민이 있고 하는 부분이 아닙니까? 과장님께서는 거기에 수 차례 민원도 발생하고 어떤 어려운 입장에 있다는 것을 본 위원도 잘 알고 있습니다마는 본 위원의 생각으로는 그런 부분들이 조금 더 총괄적으로 되어 가지고 현재 그분들이 영업 행위를 하고 있는 이런 부분도 어떤 방법으로든 특히 예산에도 반영이 되어 있으니까 그런 부분들도 다소라도 충족이 되어야 된다고 생각합니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

저희들은 최대한으로 집단시설을 집단 시설화 시키는 것은 제가 금년에 와서 계획을 세웠습니다마는 최대한 그 방향으로 최대한 주민들의 불편이 적어지는 방향으로 생계에 위협을 안받는 방향으로 최선의 노력을 다하겠습니다.

다음으로는 문화관광과 내에 올해예산에 관광안내 홍보물 제작하는 관계가 있죠? 예산상에 명목이 정확하게 무엇으로 잡혀 있습니까?

2,000만원 말씀입니까?

관광안내 팜플랫 제작하는 것.

뒤에 계장님들은 신속하게 질문의 요지를 이해를 하시고 과장님께서 답변할 수 있도록 자료를 준비해 주시기 바랍니다.

예산서에 명칭이 있을 것 아닙니까?

관광화보 제작으로 되어 있습니다.

관광화보 제작으로 되어 있지요? 그게 애초에 군에서 예산이 잡힌 것이지요?

시하고 2분의 1씩 잡혀 있습니다.

현재 제작이 완료되어 가는 상태입니까?

계약하는 단계입니다.

일단 화보에 담길 내용은 다 되어 있는 것이지요? 그 내용이 애초에 예산책정 목적에 맞게 작성이 되어 있고 생각하십니까? 관광화보라는 목적에 맞게 제작이 되어 있다고 생각하십니까?

안동 관광화보로 제작이 되어 있습니다.

그 부분을 생각하기에 따라 가지고 폭넓게 생각할 수도 있고 좁게 생각할 수도 있지만 업무분장 관계에 따라서 지금 현재 제작되고 있는 것이 문화관광과에서 제작할 내용인지 아니면 문화공보 담당관 실에서 제작할 내용인지 아니면 문화공보담당관실에서 제작할 내용인지 애매한 부분이 있습니다. 아마 제가 드리는 말씀을 과장님께서는 이해하시리라 싶은데 정말 안동 의 경제를 살리는 몇 가지 방안 중에서도 사실상 가장 우선적으로 이야기되고 있는 관광분야업무를 담당하시는 과에서 그런 관광화보를 제작할 때도 그 부분을 명확하게 염두에 두고 실질적인 관광안내화보가 될 수 있도록 그래 작업을 해주셔야 된다고 생각합니다.

관광화보는 면수를 정확히 기억을 못하겠습니다마는 50페이지 가까이 됩니다. 그 중에서 전에도 도서관이라든지 시의 정수장 여러 가지 사업이 같이 들어 가 있었습니다. 그 부분이 좀 많고 관광부분이 관광화보인데도 적었습니다. 그래서 그 부분을 뺄 것인가 넣을 것인가 그 선택을 할 때 왜냐 하면 시의 사업을 소개할 때 안동 관광화보가 댐을 소개한다 댐은 별로 관광지가 아니다 물을 소개한다 물은 별로 관광지가 아니다 그러나 저 생각은 도시기반 시설을 넣은 것은 안동 에 맑은 물이 있다는 것을 강조를 하기 위해서 상수도를 넣었습니다. 안동 이 낙동강 하류지역 밑에 지역주민들에게 깨끗한 물을 공급하기 위해서 하수종말처리장을 만든다 하수종말처리장을 넣었습니다. 안동 이 교육도시다 안동 대학을 넣고 몇 개 대학을 넣었습니다. 그런 사항은 예를 들어 관광화보를 쓸 때는 관광문화재라든가 관광지를 넣으면 되는데 다 큰손님들이 안동 을 알고자 할 때 안동 이 낙동강 개발을 하고 있는가 고속도로가 있는가 이런 것을 알 때는 그런 것과 병행해서 쓸 수 있도록 한 4페이지나 6페이지정도를 넣을까 말까를 고민하다가 그것을 넣었습니다. 안동 권 발전 연구소에서도 그 이야기가 나왔는데 나오는 것을 보시면 위원님께서 아시겠습니다마는 전에 보다는 그런 부분을 대폭 줄이고 문화재나 관광지위주로 넣었다하는 것을 그 넣었는 취지는 이제 말씀드린 복합적으로 사용할 수 있고 안동 의 자랑을 경관을 소개하기 위해서 물 같은 분야 하수종말처리장 그리고 개발하는 그런 것도 넣었다하는 것 그런 점을 이해해 주시고 이번 화보를 만들 때는 저희들이 시간이 없었습니다. 다음 화보를 만들 때는 의회자문을 받든지 승인을 받는다든가 한번 의원님들의 의견을 반영해서 제작을 하도록 하겠습니다.

관광화보를 만드는게 의회의 승인사항이 아닙니다. 그리고 시에서도 각종 홍보물이 나오는데 문화공보담당관실에서 나오는 것이 아니고 기획담당관실에서 나오는 것이 있고 문화 관광과에서 나오는 것이 있어요. 이런 부분들을 상호조정을 해서 몇 부 정도 발행하실 계획입니까?

2만부 입니다.

2만부를 발행하게 되면 대외적으로 몇 부정도 내실 생각입니까?

대외적으로 배부를 하는 게 손님이 오시면 배부를 하고 저희들 지금 학교라든가 관광 센터 이런데 까지 전부 보낼 생각입니다. 한 1년 정도는 쓰지 않나 이래 생각합니다.

이런 홍보물 관계도 업무상 애로도 있고 하겠지만 일년 예산이 책정되면 최대한 빨리 제작이 되어서 조금이 라도 일찍 배부가 되도록 하는게 어떻나 싶은 데 그 부분에도 유념을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

질의하실 위원 계십니까? 손광영 위원 질의하시기 바랍니다.

먼저 반과장님께서는 현재 안동 시정 중장기적인 발전을 도모하기 위해서 기획단장님을 겸임하고 있는 실정이라 상당한 노고가 많으리라고 생각됩니다. 그런데 길안 용계은행나무 공사가 준공된 지 1년이 넘었습니다. 95년도 용계 은행나무에 대한 부대공사 비용이 얼마 정도 들었습니까?

95년도에는 예산은 없습니다.

금액적으로는 막대한 예산이 들었고 용계 은행나무를 살려놓은 사후관리는 형편없다는 여론입니다. 현재 용계은행나무 현지에 화장실이 마련되어 있습니까?

화장실 없습니다.

어제 본 위원이 확인해 본 결과 아직도 공사 준공식 때 임시로 사용하던 천막간이 화장실을 그대로 이용하고 있던데 거기에 대한 대책은 없으십니까?

아직 까지는 관광객이 많이 오지않고 있습니다마는 앞으로는 편의시설을 구비될 것으로 생각하고 있습니다.

(사진을 보이며)위원이 어제 용계 은행나무 주변을 돌아봤는데 용계은행나무에 가니까 바로 현장 관리사 할머니가 계시던데 여기보면 용계 은행나무 공사업자들이 현장 사무실로 쓰다 버린 가건물이 철거가 안되고 그대로 있고 거액을 들여 사들인 관리사옥집기를 홀로 사는 할머니가 필요 없다고 들어 놓아서 녹이 슬고 버려져 있어요. 그리고 용계 은행나무 쪽으로 가는 천지 쪽 진입로가 지난 여름 폭우로 끊어졌으나 아직도 복구가 안되어 있거든요. 그리고 주변에 방치된 폐차가 용계 은행나무 바로 옆에 넘버가 없이 세워져 있습니다. 천연기념물인 용계 은행나무 주변에 식용강아지 30마리를 키우고 있었는데 왜냐 하면 거기 식수문제라든지 이런 문제가 상당히 있는데 거기 할머니가 여름 때면 식수가 없다고 그러시고 생명토 부대가 그대로 방치되어 있었고 여기는 관광객들이 들어가 쉬어야 할 공간에는 개사료 창고가 되어 있었고 본 위원이 왜 이런 얘기를 하느냐 하면 과장님께서 상당히 업무에 바쁘다보니까 23억이라는 거대한 돈을 들여서 나무를 살렸으면 관광객이 없다라는 것으로 해서 방치를 한다 라면 용계 은행나무를 보러 갔다 그랬을 때는 거기에 한번쯤 갔는 관광객들은 상당한 실망을 하지 않겠나 하는 그런 입장이 아니겠습니까? 앞으로 이런 문제를 개선의 방침을 가져 주시기 바랍니다.

예, 용계은행나무를 저희들이 이관 받은 지가 얼마 안 되어서 현장까지 상세하게 못 봐서 그런데 건설과에서 하다가 저희들한테 넘어왔습니다. 제가 받고는 현장에 나가보지를 못했습니다. 문제점을 파악을 해서 빠른 시일 내에 조치를 하겠습니다. 죄송합니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원 계십니까? 윤병진 위원 질의하시기 바랍니다.

하회마을 관람료 징수조례 11조에 민간단체에 보조해주는 40%를 하회마을 보전회 운영을 위해서 보조해 주잖습니까? 40%란 기준이 사실상 기준에 군수님께서 하회마을을 방문하셨을 때 절충된 안에서 의회가 삭감된 금액입니다. 약속하신 부분이 너무 과도하지 않느냐 그래서 의회에서 40%를 조절해 놓았는데 지금 하회마을 보전회가 하회마을의 어떤 내부적인 갈등요인에 의해서 과연 40%를 지원해 줬을 때 적절하게 사용하고 있느냐 하는 여부에 대해서 좀 문제성이 있다고 보고있습니다. 계속해서 보조금에 대한 문제성을 제기했을 때 40%를 계속 지원해 줘야 하는 이런 문제를 한번쯤 짚어봐야 하지 않느냐 우리로서는 주민들이야 60%든 100%든 더 받으면 좋겠지만 하회관리사무소를 운영하는 가정에서 불이 난다든지 신축을 한다든지 가급적이면 거기서 나오는 수익으로서 수익의 발생을 통해서 시의 재정부담을 줄이기 위해서 사무소를 만들고 이렇게 하면 좋지 않겠느냐 그래서 줄여보는 방안을 생각해 보셨습니까?

의회총무위원회에서 40% 승인해주셔 가지고 40% 상환을 정했습니다. 전에는 약속으로 40% 나가던 것을 주민들은 예를들면 하회별신굿탈놀이 보전회에 5% 정도 지원하는데 어떻겠느냐 보전회에서 그런 이야기가 나옵니다. 그런 이야기가 나왔기 때문에 제가 40% 부랴부랴 상황을 정해 가지고 위원님께서 조례통과를 시켜 주셨습니다마는 보조금으로 나가기 때문에 하회마을에서 앞으로 사용명목으로 어떻게 정할 것인가 그런 것도 문제가 됩니다. 제 생각으로는 40%를 더 줄이는 문제는 마을주민들과 마찰 문제가 있습니다. 그것보다는 40%를 주고 어떻게 마을 보전회에서 쓰이도록 하느냐 그것을 앞으로 보조금 관리를 철저히 해야 되지 않나 그런 생각을 합니다. 왜냐하면 줄인다고 그러면 하회마을에서 반발이 있을 겁니다. 만약에 그것을 쓸 때가 없어서 보조금 자체의 목적대로 쓰이지 않을 경우에는 우리가 그런 차원에서 위원님들의 승인을 받아서 줄이면 되겠습니다. 지금 작년에 9,000만원 받은 것으로는 주차장을 만들고 있고 앞으로는 어떻게 하겠느냐 그런 명목을 저희들이 보전회하고 의논을 해서 보조를 해줄까 싶습니다.

왜 본 위원이 이런 질의를 드리느냐 하면 중앙고속도로가 개통되고 난 다음에 관람객 숫자가 80%로 늘었다는 얘기입니다. 앞으로 계속해서 늘어난다고 본다면 관람료 징수액의 절대 액이 늘어납니다. 거기에서 40%와 그때 그 당시의 하회마을 보전회에서 협의했던 40%는 엄청난 차이를 이루고 있다는 얘기입니다. 그래서 조정해볼 용의가 없느냐는 거죠, 20%를 해도 액수가 더 많다는 얘기입니다.

올해 3억 이상이 들어오면 1억 이상은 나가는데 하회마을에서도 그렇습니다. 보조금을 받아도 당장 쓸데가 없다. 그러니까 하회마을의 보전을 위해서 국가가 할 수 있는 일을 주민들이 개인적인 생각입니다. 국가에서 집단시설에 집을 안 지어 준다. 보조금도 40%를 가지고 지을 수 있지 않느냐 협조만 하면 일이 잘 될 수 있다 저는 그래 생각합니다. 그래서 여름철에 관리도 자기들이 사람을 고용해서 경비도 시키고 텐트장도 만들고 이렇게 하면 수입도 늘고 할 수 없으리라고 생각이 됩니다. 윤위원님이 말씀하시는 보조금을 줄이는 문제는 당장 무허가 건물정비라든가 이런 문제라고 연관이 되어 있기 때문에 앞으로 보조금을 하회마을 보전회에서 집행하는데 따라서 그 문제도 저희들이 앞으로 생각을 해보도록 하겠습니다.

검토를 해보시죠? 예를 들어서 지금의 관람료 징수액과 100% , 200% 줄었을 때 관람료의 징수액의 산정 기준은 달라질 수밖에 없거든요? 그런 것을 고려해보셔야 될 것 같고요. 별도로 민속마을에 대한 보상금 지원되는게 얼마 되지는 않지만 이렇게 쭉 있습니다. 그런 부분도 고려를 해보시고요 ? 시민합창단의 시민교향악단에 대한 운영비 보조는 시민합창단은 시립으로 되어 있네요 ?조례만 재정이 되어 있고 그냥.

시민합창단 조례를 통합과정에서 근거를 일단 만들어 놓고 시립합창단을 하는 게 바람직합니다. 그러나 왜냐 하면 예산을 들어가기 때문에 전통문화가 안동 중심지지만 현대 문화도 육성을 시켜야 되는데 일단 예산이 별정직으로 한다든지 계약직으로 한다든지 그 사람들에 대한 예우 때문에 못하고 있습니다. 앞으로는 시립합창단이 필요한 것으로 그래서 시립합창단 조례를 만들었는 것으로 알고 있습니다.

조례는 만들어져 있는데 시립은 아니다 좀 이상하다는 얘기입니다. 시립합창단 조례를 보면 별 내용이 없고 그냥 시립으로 한다라는 어떤 상징적인 법률적 뒷받침을 할 수 있는 조례가 아니라고요. 그리고 예산에 대한 지원도 특별한 지원도 없고 구성원도 마찬가지거든요? 결국에는 우리가 시립교향악단을 하는데 있어서 문제가 생기는 것은 조례로 정했을 때 법적으로 예산 지원 해 줄 수밖에 없는 상황에 도래했을 때 거기 가중되는 재정적인 부담 이런 것을 생각하지 않을 수 없다는 얘기입니다. 그런데 시민합창단 같은 경우에는 조례를 보니까 그렇지 않아요 그러면 그냥 합창단이나 시립합창단이나 별 문제가 없는 것 아닙니까?

시립합창단으로 했을 경우에는 통상적으로 예산을 지원하고 단장이나 지휘자 그런 사람들에 대해서는 준 공무원으로 임용을 해 가지고 운영을 하고 있습니다. 다른 지역에는 그렇기 때문에 그분들이 시립합창단, 시립교향악단을 해달라고 끊임없이 요구를 하고 있습니다. 그래서 그 문제는 저는 앞으로 지원 기업체 같은 자매결연 기업체 같은 것을 만들어 가지고 그렇게 운영하면 기업 이미지도 좋지 않나 이런 생각으로 앞으로 그런 방향으로 추진해 볼려고 합니다. 시가 그것을 부담할려면 비용이 많이 듭니다.

그것도 좋은 방안일 수 있겠네요. 가급적이면 시에 부담이 안가는 방안이 있다면 더욱 좋고요? 민간에 대한 경상보조부분인데요 지방문화원에 정액보조이외에 육성사업비 보조분이 별도로 책정이 되어 있네요 ? 정액보조 830만원 이외에 별도 명목을 달아서 3,000만원이나 지원을 해주고 있습니다. 똑같은 것 아닙니까? 지방문화육성이나 지방문화원 육성 사업비나 똑같은 것 아닙니까? 사실상.

3,000만원은 도비가 포함되어 있고 국비도 1,500만원 포함되어 있고 도비, 국비가 정해져내려 오는 금액이 3,000만원입니다. 위에서 정해져 내려오는 게 3,000만원이고 그리고 나머지는 민속축제하고 관련되는.

예산편성이야 국비가 지방비가 어떻게 되었든 간에 830만원 플러스3,000만원 그냥 주는 것이거든요.

위에서 기준으로 내려오는 것이 3,000만원이고 저희들이 통상적으로 더 지원 했는게 800만원 그렇게 지원해 오고 있었습니다.

향토지 책자에 대한 발간 같은 것도 실제로 꼭 필요한 책자 발간이 있어야 되겠습니다마는 그 분야에 있어서 문외한이어서 모르겠습니다마는 일반적으로 보기에 해마다 경쟁적으로 무분별하게 많은 책자들이 발간됩니다. 많은 지원을 해 주셨네요 ?

향토지는 금액2,000만원 지원 안되었습니다. 지원을 아직 안하고 있고 주로 시에서 발간하는 것보다는 민속박물관에서 일년에 한 권 정도 나오고 있습니다. 박물관 사업으로.

문화원에요 ? 박물관에도 나오고, 시에도 나오고, 문화원에도 나오고 예총에도 나오고 많이 나옵니다. 지원 안되었습니까? 그리고 미완사업을 쭉 보면 발주시기가 조금 늦어지는 것 아닙니까? 연초부터 계획해서 미리 발주하면 안됩니까? 아까 초가지붕잇기 같은 그런 경우는 있는데 전체적으로 봤을 때 조금 늦은 감이 없잖아 있네요 ?

먼저 말씀을 드렸습니다마는 설계승인을 넣는다든지 사업이 커서 입찰하는데 한달 걸린다든지 이런 문제 때문에 늦어지는 경우가 많습니다. 저희들이 시기를 늦추는 경우는 거의 없습니다. 그래서 이 문제점은 감사원하고 문화체육부에 건의사항으로 올려놓았고 앞으로 개선이 되리라고 저희들 생각합니다. 문화재 지정업자도 설계업자 겸 경북대구내에 2개 업체, 시공업자 6개 업체를 늘려달라고 그것도 건의를 했습니다. 좀 완화를 시키든지 좀 일반업자가 할 수 있는 범위도 늘려달라는 지침만 확실히 해 가지고 공사를 시키면 안되겠느냐 그런 개선사항을 건의도 해 놓았습니다. 앞으로 최대한으로 노력을 하겠습니다.

문화재 예산과 관련된 부분이 예산이 차지하는 부분이 많습니다. 많이 있는데 저 건물을 언제 까지 지원해 주면서 보전해야 할 것인가 근본적인 문제 입니다마는 이런 생각을 해 볼 때가 한 두 번이 아닙니다. 국비·도비·시비 이렇게 지원 되잖습니까? 되는데 따른 자부담율을 조금 높여 보는 게 어떻겠느냐 조금 힘든 얘기 같습니다마는 그런 의지를 갖고 있는 문중이어야 만이 문중의 자랑 아닙니까? 문화재로 지정되어 있는 것이 그 문중의 자랑이자 문화재적 가치가 물론 있기 때문에 문화재로 지정이 되었겠습니다마는 문중에서도 그런 의지를 보여야 되고 어느 정도 자부담 정도는 투입되도록끔 할 수 있는 자기 스스로 지원해서 관리한다는 그런 의지도 거기 투영이 되어야 된다고 봅니다.

문화재 지정 신청이 엄청나게 많이 들어오고 있습니다. 들어오는 이유 중에 하나가 보수를 할려고 하니 예산이 많이 듭니다. 지정이 되면 국가나 시나 도가 보수를 해 준다 이런 차원에서 그 문중의 빛나는 재산이 문화재로 등록되면 더 빛나는 것이 아니고 보수비 때문에 신청하는 경우가 많습니다. 그래서 윤위원님 좋으신 말씀인데 앞으로 자 부담으로 많이 하는 곳은 우선적으로 해 주겠다 예를 들면 그런 차원으로 추진을 하겠습니다.

더 질의하시겠습니까?

마치겠습니다.

질의하실 위원이 더 안 계시는 것으로 알고 문화관광과 소관 행정사무감사를 종결하겠습니다. 다음은 민속박물관 소관 사무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 민속 박물관장 발언대로 나와 주시고 배석한 계장들을 소개해 주시기 바랍니다.

민속박물관장 류희걸입니다. 저희과 계장을 소개해 드리겠습니다. (계장 소개)

계장님 앉아주시고 위원님들 박물관 소관 사무에 대한 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 불과 얼마 전에 박물관 현장을 방문해서 업무보고를 듣고 현장을 시찰하였기 때문에 많은 부분은 이해를 하셨으리라고 생각이 됩니다. 특히 질의하고 싶은 부분이 계시면 질의를 해 주시기 바랍니다. 김중기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

야외 박물관 조성사업계획을 관장님이 당초 세웠습니까?

제가 있을 때 세웠습니다.

4차년도로계획을 잡으셨는 것 같은데 예산이 총16억 정도 들어갑니까?

18억 정도보고 있습니다.

내용을 보면 연못하고 그 외는 별다른 것이 없는 것 같습니다.

그것은 보고를 드리는 과정에서 전체 계획이 보고가 안되었기 때문에.

장승원형 보전하고 석실, 지석묘 전체 97년도까지 계획을 제가 봤는데 별 특별히 현재 있는데서 개발한다든가 하는 것은 연못 뿐인 것 같습니다. 앞으로 사업이 된다고 보십니까? 당초 목적에는 민속촌을 조성해서 안동 시재정에 세수 확대하는 그런 목적으로 하신다고 사업계획을 밝히셨는데 자신 있습니까?

원래 안동 에 자연적인 민속촌이 있는데 예를 들면 하회마을이라든가 오미동이라든가 유수한 자연마을이 있는데 여기에 대한 민속촌하고 아무리 잘 만들어 봐야 잘 될 수는 없습니다. 97년도에 안동 댐 안에 있던 수장되어 있는 고가들을 보전 측면에서 현재 소위 말하는 민속 경관지에다 옮겨놓았습니다. 옮겨놓으면서 그때 박물관이다 민속촌이다 하는 개념 없이 그저 보전만 하겠다고 적당한 자리에 옮겨 놓았습니다. 그저 볼거리다 해 가지고 민속경관지 그러는데 나중에 와서 박물관이 생기고 나니까 부설된 하나의 촌락이니까 누가 와서 보더라도 박물관하고 걸맞아야 하겠다 그런 이야기가 나왔습니다. 그래 하자면 어떻게 해야 될 것인가 새로 집을 이리 저리 옮기고 해야 되겠느냐 그것은 불가능하기 때문에 현재 있는 건물을 그대로 두고 대폭 정비를 하면서 필요한 부분에 서당이라든가 동신당이라든가 민속을 거기에 도입시켜서 어느 정도 박물관과 관련이 되어 있다 이만하면 되겠다하는 정도로 끌어올린 다음에 그 부분에 대해서 관람료를 징수하고 어려운 시세에 도움을 주자 하는 그런 목적이 있습니다.

본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 현재 안동 민속촌 안동 댐을 구경하러 오시는 사람들이 거의가 안동 지역에 살고 있는 사람들입니다. 과거에 임하댐이나 안동 댐이 최초에 생겼을 때는 전국 각지에서 댐구경하러 많이 왔습니다. 그런데 지금은 대개가 안동 사람들이 학생들이나 이런 사람들이 지금 민속음식점이나 그 주위에 잔디밭에 놀러가고 이러는데 거기 들어가는 것도 입장료를 받고 과거에는 안동 시민들이 놀러갈 곳이 많았습니다. 어디를 가도 좋은 경관이 있고 물 좋고 그래서 휴일이면 쉬다가 오고 했는데 지금은 가는 곳마다 돈을 받습니다. 강에 가도 돈 받고 낚시가도 돈 받고 갈만한 곳은 돈을 다 받아요? 안동 시민들은 놀러 갈곳이 없어요? 돈 안주면 세수확대도 안동 시민을 상대로 해서는 안 되는 겁니다. 외지 사람들한테 돈을 받아야 됩니다. 결국 안동 시민들한테 돈을 받는 것은 안동 시민들의 생계만 자꾸 어렵게 만드는 겁니다. 그래서 본 위원이 봐서는 97년까지 계획을 보니까 염려스러운 점이 없잖아 많습니다. 16억이란 예산을 투입해서 얼마나 세수 확대에 기여할지는 모르겠습니다마는 오히려 가만히 놔두면 시민들이 즐겨 놀고 가고 이러던 것을 입장료를 받거나 이래 해서 오히려 놀러오는 것을 쫓아내는 결과밖에 안됩니다. 시민들의 휴식공간을 자꾸 줄인다는 겁니다. 그래서 본 위원이 앞으로 어떻게 될지 모르겠습니다마는 염려스러워서 얘기를 드리는 겁니다.

알겠습니다. 상황이 많이 바뀌었습니다. 왜냐 하면 저는 안동 민속박물관이 10년만에 초대 관장으로 와서 저 나름대로는 재원 하는데 힘을 썼습니다. 개관 초기에서도 의회에서는 시 적자 난다 도로 하는 방향으로 하자는 논란이 많았습니다. 저는 그 자리에서 바로 돈 관계입니다. 거기에 제가 상당히 신경을 많이 썼습니다. 어떻게 하면 짧은 시 예산에 도움이 될 것인가 그때 생각이 조금 보강을 하고 세수에 증대를 기하는 방향으로 하겠다고 늘 생각해 봤습니다마는 그때 상황으로 지금 상황하고 달라졌습니다. 그런데 그 당시에 계획을 세워서 정비한 다음에 관람료를 받고 시세에 도움을 주겠다 하는 것을 지금 공사를 반도 안 해놓고 딴소리 못하기 때문에 계속 일관성 있는 얘기를 합니다마는 완성한 다음에 어떤 것이 우리가 민속촌을 운영해 나가는데 바람직 할 것인가 이런데 다시 검토해 가지고 관람료를 받느냐 안 받느냐 하는 것을 그때 결정하도록 하겠습니다.

올해 도비는 1억 5,000만원을 요청했는데 안 내려 올 것으로 알고 있습니다. 내년 예산에도 3억을 요청해 놓았지요? 도비가 내려 올 가능성이 있습니까?

없습니다.

없다고요?

도비가 왔을 때만 시비를 6억으로 할려고 그랬는데 현재 예산에도 안 올라와 있습니다. 보고는 이래 드렸습니다. 계속사업이기 때문에 드렸는데 도비가 3억 왔을 때 시비가 3억으로 해서 금년도에 6억으로 하겠다 했습니다. 본회의에서 보고드릴 때 제가 보고 드린 사항은 예산확보 여부에 따라서 사업이 변경될 수도 있다라는 말씀을 드린 바가 있습니다.

안동 에 안 그래도 재정 자립도가 낮고 안동 시 재원이 없어 가지고 허덕이는 판에 도비나 국비를 많이 갖고 내려 오면 투입이 되면 그래도 다행입니다마는 지금 95년도에도 도비 요청해서 지원 못 받았고 앞으로도 지원을 못 받는다고 그러면 전액을 시비로. 보고하실 때는 3억을 도에 요청해 놓았다고 보는 도비가 내려오는 것같이 이런 식으로 보고를 해놓고 지금 관장님은 도비가 안 내려오실 것을 아시잖습니까? 신경을 많이 쓰셔야 됩니다 왜냐 하면 아까도 본 위원이 얘기했습니다마는 4개년 계획 16억이나 투입을 해서 투입한 이후에도 시설 보전하자면 돈이 엄청나게 들어갑니다. 만약에 외지인들이 관광객들이 많이 안 오고 결국 안동 시민들만 거기 와서 단 몇 천원씩 입장료를 내가지고 들어 갔다하면 결국 시민들 어렵게 만드는 겁니다. 안 그래도 먹고 살기 힘드는데 가는데 마다 돈 내고 그냥 공짜로 한번 갈 수 있는 그런 휴식 공간을 자꾸 없앤다는 겁니다.

관장님 위원님들의 질의에 요지는 보는 시각의 차이거나 견해가 각기 다르겠습니다. 저는 이렇게 생각합니다. 야외박물관을 추진 배경에는 민속 경관지를 대폭 경비를 해서 민속촌을 새로운 관광명소로 부각을 시켜서 많은 외래 관광객들을 유치하고 시민들의 휴식공간이나 볼거리를 제공하는 안동 을 집약을 하면 하회민속촌, 도산서원, 안동 댐입니다. 시민들의 휴식공간이라는 것은 여기 뿐이고 여름 한철 보면 유효 적절하게 잘 이용을 합니다. 이제는 어느 정도 시민의식이 고취되어서 오염을 안 시키면서 잘 활용을 하는 미풍이 진작이 되어 가는데 우리가 이 계획을 위해서 94년도부터 97년도까지 18억 정도로 예상을 해서 도비 6,7 억 받아서 우리가 11억 정도 부담을 해야 되는 그런 어려운 재정적인 부담은 있습니다마는 민속촌이 현재까지 존치된 배경에는 수몰민들이 취하면서 수장되어야 될 문화재를 보전차원에서 활용하는 의미에서 만들어 졌고 어떤 의미에서는 수장된 그 수몰민의 시름과 애환을 달래는 어떤 그런 역할도 담당을 하고 있다고 생각을 합니다. 너무 예산 타령을 하다가 보니까 우리가 장짐을 지고 있고 많은 부담을 안고 있는 것처럼 느껴지는데 지금 현실적인 여건이고 앞으로 향후에 가면 이것이 우리 안동 인의 긍지로 안동 인의 자존심을 살릴 수 있는 중요한 역할도 할 수 있잖느냐 지금은 어렵지만 미래 지향적인 안동 을 봐서는 바람직한 방법이다 우선 시비가 부담이 되고 시민한테 조금 영향이 가더라도 이것은 참고 인내하면 나름대로 값어치를 지니고 있을 것이다 하는 그런 측면에서 관장님은 다른 사람과 달라 이 분야에 전문상식을 가지고 있는 분이기 때문에 너무 질책을 하고 질타를 받고 외압을 한다 손 치더라도 위축이 되어서는 안 되잖느냐 해서 이 분야에 전문가다운 그런 식견을 가지시고 안동 댐 야외민속박물관 이것을 보다 적절하게 발전시켜 가는 그런 방안도 강구를 해야 될 겁니다. 집행부에서는 그런 부분에서 많은 부담을 가지고 힘을 실어야 되는데 위축이 되는 그런 것을 해봐도 끝이 없고 빛도 안 나는 그런 전문적인 일이다 보니까 애로 사항이 많겠습니다마는 그래도 계획된 사업이 중도에 포기하는 이런 시행착오를 하시지 말고 계속해서 추진을 잘 하시도록 많은 연구를 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예, 김성진 위원 질의하시기 바랍니다.

안동 시립민속박물관 내에 있다 그런 말씀이시지요? 결국은 만들게 되면 앞으로 조성이 끝나면 매표소를 별도 설치하실 계획 아닙니까? 그랬을 때 본 위원이 우려하는 바가 무엇인가 하면 여기에 사업계획들은 전부가 새로 만드는 겁니다. 일정 부분 원형을 모방해서 만들지만 새로 만들자는 겁니다. 우리 시립민속박물관 내에 야외박물관이라고 그러면 민속적인 측면이 일단 강합니다. 그렇죠? 우리가 예를 들어 야외박물관에 가서 받는 감흥이 길을 가다가 어느 조그만한 골동품 가계를 보는 것만큼의 감흥이 안 있다고 그러면 박물관으로서 기초가 없는 것 아닙니까? 안 그렇습니까? 그랬을 때 과연 민속 박물관으로서 가치를 관람객들에게 보여 줄 수 있는가에 사업계획이 세워져야 합니다. 관장님께서야 전문가시고 하시지만 우리가 민속박물관이나 아니면 야외에 그런 전시물이 전시되어 있는 곳을 가면 실지 옛것을 모방해서 새로 만들고 하는 부분은 거의 없습니다. 그것은 왜냐 하면 민속적인 고증의 가치는 있을지 몰라도 자료의 가치는 없기 때문입니다. 그리고 우리지역에서 민속적인 가치로 치자면 어떤 석조물이 있을 것이고, 목조물이 있을 것이고 보존상태가 어렵기는 하지만 짚이나 이런 것으로 만드는 어떤 민속적인 자료가 있을 것 아닙니까? 동시에 근간으로 따지자면 철조 민속자료도 있을 것 아닙니까? 본인이 생각은 야외민속박물관이라면 어떤 실내에서 전시할 수 없는 부분들을 밖에 전시해 놓음으로 해서 정말 연세 드신 분이든 아니면 조그만한 어린이든 간에 와서 뭔가 색다르다하는 감흥이 있어야 됩니다. 예산이 얼마가 들고 어쨌든 간에 정말 이렇게 하고자 하는 시설물들이 그런 민속적인 부분으로 감홍을 줄 수 있느냐 하는 게 본 위원의 우려입니다. 그리고 장승을 원형으로 제작해서 설치한다 그리고 얼마 전에 철거되었지만 거기 장승이 크게 안 서 있었습니까? 그게 규모만으로 봤을 때는 참 크다고 그리고 거기 서서 사진을 찍지만 아직 까지도 우리 주위에 살펴보면 그런 상승들이 정말옛날에 만들어진 장승들이 있는 것이 있을 겁니다. 이런 자료들을 전시해야 만이 그 장승의 가치가 있죠? 새로 만든다고 되는 게 아닙니다. 또 한 가지 매표소를 신축을 하겠다 과연 이 매표소가 어떤 모습으로 나중에 나타날지 이것도 실제 우려가 되는 부분이거든요? 관장님께서 서로 어떤 문제를 보는 시각은 틀리지만 정말 민속박물관이 지역민들에게 아니면 관람객들에게 과연 어떤 것을 보여 줄 수 있는가 하는 것이 중요합니다. 현재 새로 만들고 한다면 굳이 민속이란 이름을 붙일 필요가 없죠? 어쨌든 관장님께서 그 부분에 많은 관심을 갖고 우리 애초에 계획을 세웠으니까 밀어붙이자 하는 이야기가 아니라 현재 규모를 크게 해서 일정 부분 공사가 되었으면 잘못 되었다 싶으면 그 공사를 최소한으로 마무리하고 어떤 다른 방향으로 가치성 있는 사업계획도 필요하다고 생각합니다. 유념해 주시기 바랍니다.

제 나름대로 계획을 세운 것은 아니고 그렇기 때문에 어떻게 해야 될 것인가를 고심하다가 도 문화재원위원을 초청을 해서 이 정도에서 어떻게 하면 좀더 나은 민속촌으로 발돋움할 수 있는 것인가 계획을 내달라고 해서 거기서 용역을 맡아서 나온 것이 이 정도만 손질하지 더는 못 하겠다라고 나왔습니다. 그 정도는 더할 수가 없는 겁니다. 우리생각에 좋은 것을 놓으면 좋지만 돈만 많이 들어가고 효율성 없습니다. 그래서 기본계획에 따라 가는 수밖에 없었습니다.

지금 이 계획대로 계속 추진을 하실 계획이십니까?

글쎄 저는 가다가 중지하면 아니간만 못한다는 말처럼 하던 것을 꼭하고 말겠습니다마는 다만 문제는 연도가 자꾸 끌어집니다. 당초에 3개년 계획을 잡았습니다. 예산 안주니까 또 한해 늘어지면 4개년 또 예산 올해 안되면 또 한해 쉰다든가 조금 주면 또 3개년 넘어갑니다. 박물관 맨 처음 집지를 때 바로 그겁니다. 부지 확보하는데 1년에 2억 주니까 기초 공사해 놓고 다음에 2억 주니까 벽돌 몇 개 쌓고 그 다음에 주니까 창틀 넣고 이런 식으로 되었거든요. 안 하려면 아예 안 되어야 되는데 돈이 있어야 하는데 1억 가지고 안되거든요 돈 안 주니까 3개년 계획, 4개년 계획,5개년 계획, 10개년 계획으로 넘어갑니다. 그래 되니까 자꾸 자신이 없어집니다. 끝을 맺도록 해줘야 되는데 돈 안 주면 어떻게 합니까? 금년도에 예산 안 세워져 있습니다. 제 생각 같으면 돈 달라고 해야 되겠는데 사정 뻔하게 다 알면서 어렵습니다.

본 위원 질의에 대한 내용을 저는 이해를 해줬으면 합니다. 지금 여기 하는 것들이 과연 민속적인 가치가 있는 사업들이냐 하는 부분입니다. 여기에 17억 18억 들어가는 사업보다는 중요한 부분은 관장님께서 잘 아시지만 까치구멍 집에 가면 지붕 위에나 있는 까치구멍이 중요한 겁니다. 아무리 까치구멍이 있다고 그러지만 이름 듣고 밥 먹으러 가고 하지만 어디에 구멍이 있는지 몰라요 정말 그 구멍을 한번 본 사람들은 야 이게 정말 까치 구멍 집이구나 거기에서 어떤 우리의 민속자료를 보는 감응을 받게 되는 것이지 많은 예산을 들여 가지고 연못을 파 가지고 그 안에 돌사자 두 가리가 서로 등을 돌려 앉아서 물을 뿜는다고 그게 민속자료가 됩니까? 이상입니다.

답변 드리겠습니다. 저의 안동 박물관은 안동 민속박물관입니다. 위원님들께서 오셨던 부분이 옥내박물관입니다. 그리고 현재 논의되고 있는 부분이 야외박물관입니다. 안동 박물관이라는 대 타이틀 밑에 두개 갈라져서 옥내박물관과 야외박물관입니다. 방금 김성진 위원님께서 질의하신 것에 대해서 답변을 드려 가면서 정리가 되겠습니다마는 그러니까 옥내에 전시할 수 있는 자료정도라든가 이런 것은 반드시 한계가 되어 있습니다. 그것은 공간적인 제약 관계 때문에 입니다. 그것은 보완한 부분이 바로 야외박물관입니다. 공간적으로 상당히 제약이 되는 반면에 야외박물관은 그런 틀보다는 상당히 자유롭습니다. 전국에서 공공박물관으로서 옥내박물관과 야외박물관의 기틀을 갖춘 것은 안동 밖에 없습니다. 사립 중에서는 온양이라든가 제주 등 몇 몇 군데가 있습니다. 그러한 현재 주어진 환경에 유리한 입지조건 안동 이라는 타 지역에서 인정하는 어느 외국이든 국내든 마찬가지입니다. 안동 의 어떤 전통문화의 보전성 이것이 같이 맞닥 들여지는 겁니다. 먼저 옥내박물관을 개관을 시켜 놓고 그 전에 사실상 야외박물관을 손댈 여유가 없었습니다. 거기는 예산뿐만 아니라 인력, 제반관계에 있어서 손댈 틈이 없었습니다. 그래서 92년 6월 26일자로 개관을 시켜 놓고 그 다음부터 우리가 이미 기존에 70년대 안동 다목적댐이 건설되면서 수몰지역에서 산재하던 문화재 다시 말해서 보물 305호 석빙고 등 17점의 중요 생활 자료 등이 이관되어 있는 것이 바로 소위 전에 말했던 민속경관지입니다. 물론 70년대 중반에 여기에 입안해서 일을 하신 분들은 나름대로 연구를 해서 했을 것입니다. 그렇지만 그 지역이 자연 입지적인 조건이 상당히 좋지를 않습니다. 그래서 저희들이 야외박물관을 꾸미되 바로 기본적인 틀을 가지고 나가야 됩니다. 민속촌 바로 마을입니다. 우리의 한마을이라는 것이 무자비하게 생긴 것이 절대 아닙니다. 도시와 같이 기본 틀이 있습니다. 뭐냐 형님 앞 집에 절대 아우가 형님 집 앞에 아우가 가서 안 삽니다. 전통적인 민속에 있어서요. 동생이 형 집 앞에 절대 안 삽니다. 그러한 우리 마을의 기본적인 틀을 갖추면서 마을의 모티브 마을 같이 하자는 게 기본 의제입니다. 현재 야외 박물관이 그래서 하다보니까 기준에 있던 웅덩이 같은 부분들에 대해서는 그렇게 둘 수 없으니까 어떤 미관상으로 어차피 사람이 찾아오고 휴식하는 공간이 되다보니까 민속적으로는 직접적인 관계는 없지만 간접적으로 연결이 됩니다. 왜냐 거기에 축조하는 방향이라든지 이런 것은 전통 연구원 조경식으로 하는 겁니다. 직접 생활하고는 관계없지만 기존 사각 저지대를 어느 정도 보완을 함으로 해서 다른 사람들이 여기 와서 그야말로 우리의 산 생활 문화를 볼 때 거쳐 지나가면서 산보도 하고 산책을 하면서 즐길 수 있도록 하나의 부수적인 것입니다.

계장님 알겠습니다. 감사하시는 동료 위원님들의 얘기는 보다 주도 면밀하게 계획하에 민속촌이라 일컬어 손색이 없는 풍치를 나타내자는 겁니다. 이것을 참고하시고 위원님들이 질의해서 말씀하시는 부분을 잘 들으셨다가 시정에 반영해서 추진하는데 감안해서 하시라는 겁니다. 이걸 우리가 감사장에 지적을 하고 질타를 하고 공박을 하고 잘못된 부분을 도출을 하고 그런 것보다는 우리지방의회는 집행부와 의회가 공히 같이 머리를 맞대고 수의해서 문제점이 있으면 개선하는 이런 게 바로 감사장입니다. 그러니까 너무 여기에 대한 당위론을 가지고 얘기하시지 말고 당위성을 몰라서 김성진 위원이 드린 얘기는 아닙니다. 관장님 더 하실 말씀이 계십니까?

없습니다.

강병도 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강병동 위원입니다. 지난번에 박물관을 답사를 하면서 제 나름대로 느낀 겁니다마는 연못 조성하는데 석축을 쌓는 것을 봤을 주위에도 석축을 쌓는 것을 봤습니다. 그래서 본 위원이 느낀 바로는 경복궁에 경해루 거기 마냥 물론 규모가 어마어마하죠, 임금님 왕이 살던 자리니까 최대 규모가 되겠습니다마는 또 근간에 독립 기념관 앞에 비단잉어가 노는 주변, 불국사 앞에 거기도 비단잉어가 있죠 남원의 광한루 이런 데를 쭉 다녀보면 아주 큼직한 돌로 연못을 쌓아 놓았습니다. 그리고 안동 에 보면 임청각을 제가 가 본 적이 있습니다마는 이런 데를 쭉 둘러본 이후 우리의 야외연못에 쌓는 석축을 봤을 때 옛날 시골에 토담과 돌담이 쌓는 그런 규모의 돌로밖에 안보이더라고요. 그래서 그것은 예산상에 의해서 계획을 세운 건지 아니면 안동 지방에 기술적인 만으로 작은 돌이 맞다고 생각하시는지 답변 부탁 드립니다.

그 관계는 연못 안에 물을 가두는 자리는 거기가 큰 돌로 되어 있습니다. 그러나 그 이외에 계단석이나 이런 것은 조금 적은 것으로 되어 있습니다. 그러나 연못이나 계단 이런 것은 재래공법이라 하더라도 여러 가지 형태가 있습니다. 사람취향에 따라서 그것이 좋고 나쁘고도 분간될 수도 있고 생활상에 따라서 지역마다 다를 수가 있습니다. 이 기점을 제가 정한 것이 아니고 당초 도문화재 위원회에 설계를 올려서 거기서 검토를 받고 승인을 받았기 때문에 그것이 아마 걸맞은 것이 아니냐 이렇게 생각하고 그대로 추진했던 것입니다.

이해가 되시겠습니까?

예, 알겠습니다.

손광영 위원 질의하시기 바랍니다.

손광영 위원입니다. 관장님께서는 어려운 여건 속에서 물론 안동 민속박물관의 발전을 위해서 나름대로 노고가 많으시리라 생각이 됩니다. 본 위원이 몇 가지 지적하고 싶은 것은 현재 시중에 관심 있는 분들의 여론과 본 위원이 그전에 현지 답사를 한 이후 또는 총무위원회에서 광주비엔날레를 들러왔습니다. 전체적으로 느껴 본 나머지의 안동 박물관과의 대조적인 입장에서 제가 몇 말씀드리겠습니다. 관람료 징수 현황에 보시면 장애인들이 얼마나 찾아왔는지 노약자가 얼마나 방문을 했는지 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.

저희들이 관람료를 팔면서 그렇게 세세히 분리를 안해 놓았습니다. 어른, 아이 이 정도만 하고 있습니다.

본 위원이 왜 이런 질의를 드리느냐 하면 이층 건물에 엘리베이터 설치 목적이 공사발주를 위한 공사란 말이 많이 돌고 있습니다. 우리가 광주비엔날레를 가봤을 때 거기는 상당히 4층 5층이 됩니다. 일부 쭉 나가면서 그런데도 거기는 엘리베이터가 없고 올라가면서 관람을 하면서 올라갈 수 있는 그런 식으로 아주 교묘하게 해 놓았는 것을 봤습니다. 그리고 왜냐 하면 시중에서 민속박물관에 대한 관심도가 상당히 지대합니다. 상당히 높습니다. 그렇기 때문에 관심을 가지지 않나 싶습니다. 몇 안 되는 장애인들의 수를 보면 천 몇 백명됩니다마는 일부의 극소수를 위해서 거액을 들여 이층에 엘리베이터를 설치해 두는 것은 관광객들이 진심으로 내부를 아는 사람들은 웃고 있습니다. 그래서 관장님께서 예산만 말씀하시는데 아까 전에 김중기 위원님이나 김성진 위원님의 얘기는 뭐냐 최소의 예산으로 민속박물관이라는 것은 모형을 만드는 것은 민속자료가 될 수 없잖습니까? 고전적인 것을 그대로 배치할 수 있는 방향을 모색하는 것이 예산 적으로 절감되지 않느냐 하는 생각입니다. 그리고 관장님이 계획하고 있는 야외박물관 조성공사를 보면 잘 만들어 진 것을 이리 저리 옮기는 공사가 많이 눈에 뜁니다. 그리고 예를 들어 박물관입구에 있는 조금 됩니다마는 안내판도 옛날 자리에서 옮겨졌고 매점 뒤에 화장실이 있는데 잔디밭에 화장실을 또 설치하고 전에 있던 물레방아는 제대로 한번 돌려보지 않고 새로 신축하고 또 장승신축을 한다고 자료에 나타나 있는데 이렇게 모든 것을 이리 옮기고 저리 옮긴다는 것은 아까 계장님의 이론적인 설명은 저희들도 충분히 이해를 합니다. 그러나 본 위원회나 동료 위원들의 입장에서는 예산을 절감해서 효과적인 것을 제대로 살릴 수 있는 방향이 되었으면 하지 않나 하는 그런 생각에서 본 위원들이 얘기한 겁니다. 그래서 시중에서는 관장님께서는 박물관을 위해서 애착이 높다라는 것은 기 위원님들도 다 알고 본 위원도 그렇게 생각합니다마는 시중 여론이라는 것을 무시할 수가 없습니다. 조금 전에 김중기 위원님이 말씀하셨다시피 민속박물관에는 80%가 안동 시민들 겁니다. 한번 두 번 갔다 온 주민들의 얘기가 전부 그러하다는 것은 관장님께서 염두에 두셔야 되지 않겠나 공사 발주를 위한 공사 같은 냄새가 난다라는 것도 한번 염두에 두셔야 됩니다. 그리고 물론 97년도 입니다마는 저희들은 94년 95년도 얘기를 드리고 싶습니다마는 전자에 관장님께서 말씀을 하셨기 때문에 97년도에 보면 장승신축은 현재 장승이 입구에 서 있는데 또 신축한다는 것은 뭡니까?

아까도 학예실장이 얘기했습니다마는 야외 민속박물관 했을 때는 자료가 걸맞아야 합니다. 현재 있는 장승은 경관지에 둘 수 있는 볼품이지 민속적으로는 맞지 않는다 그런 뜻에서 이것을 다른 곳으로 민속촌이 아닌 곳으로 옮겨서 그저 볼품으로 하고 여기 와서는 과연 과거의 장승은 이런 것이었다 이게 전통 장승이 다 하는 것을 만든다 이런 뜻입니다.

관장님 알겠습니다. 유효 적절한 예산에서 옛 그대로를 살릴 수 있는 방안을 모색해야 되지 않느냐 이런 식으로 말씀하시면 관장님 말씀도 맞고 실장님 말씀도 맞고 다 맞습니다. 예산이 없는데서 최대한으로 묘를 살리자는 겁니다. 육사비를 이전해야 될 이유가 있습니까?

그것도 아까 그런 맥입니다. 민속촌 안에 현대의 시비를 세워둔다는 것도 안 맞습니다. 당초 기본 계획에 다 나와 있습니다.

잠시라는 것은 잘못된 것을 다시 올바르게 할 수 있겠 끔 지적을 하는 겁니다. 우리가 이론을 논하는 자리가 아니기 때문에 열악한 시 재정에서 있는 시설을 보완하고 보다 더 재정이 덜 들면서 올바르게 해나갈 수 있는 방안을 검토해봐야 되지 않느냐 하는 그런 생각입니다.

양해해 주십시오. 좀 건방진 말씀드리겠습니다. 박물관 사업은 특수사업이고 어렵습니다. 보는 사람마다 잣대도 다 다릅니다. 그래서 아무리 잘해놓아도 그 가운데 잣대도 안 맞는 사람은 틀렸다고 하고 이래서 이 사업이 어려웠습니다. 행정이 만들고 있을 때 도가 해놓고 나면 어느 문화재 위원이 이런 말하고 어느 누구는 이런 말하고 이리 갔다 저리 갔다 했습니다. 결과적으로 제가 초대관장으로 임명을 맞고 당신이 가서 개관 하시오는 바로 부과된 임무 아닙니까? 가서 보니까 난감했습니다. 각 사람마다 다릅니다. 예산집행도 어려웠습니다. 도 승인 맡으니 문화재관리국에 승인 맡아라 하니 승인 맡고 보니 개관도 못하고 일년이 다 지나갔습니다. 그래서 제가 편법을 쓴 것이 중앙에 아는 사람이 많아서 제발 아무 소리하지 마라 만들어 놓고 잘못되면 물러나겠다 하는 각오를 가지고 만들었습니다. 중간에 와서 안된다 이것은 안된다라고 우려하는 교수들이 많았습니다. 그러나 저는 직을 걸고 밀고 나가서 만들었습니다. 다 만들어 놓고 개관 당시에 와서는 맞아 바로 이거야 이렇게 나왔습니다. 그러니 굉장히 어려운 사업이 이겁니다. 결과를 봐야 됩니다. 중간에 할 때보면 우려가 되고 안 된다 싶어도 믿고 맡겨주시면 저 나름대로 최선을 다하겠습니다.

본 위원들의 요지는 물론 관장님께서 애착이 대단히 하시다는 것은 압니다. 동료 위원님들이 생각하는 것은 열악한 재정을 어떻게 유효 적절하게 최소의 금액을 가지고 최대의 극적인 효과를 자아낼 수 있는 역할분담을 해주십사 하는 그런 말입니다.

예, 알겠습니다.

관장님 참고해서 반영을 시켜 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 안 계시면 민속박물관 소관 행정사무감사를 종결하겠습니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 다음 시민종합회관소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 시민종합회관장 발언대로 나와 주시고 배석한 계장들 소개하여 주시기 바랍니다.

시민종합회관장 권영준입니다. 저희 계장을 소개해 드리겠습니다. (계장 소개)

계장님들 자리에 앉아주시고 위원님들께서는 시민종합회관사무에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. 손광영 위원 질의 하시기 바랍니다.

손광영 위원입니다. 평소 관장님께서 시민종합회관에서 상당히 노고가 많으실 줄로 압니다. 그러나 본 위원이 감사자료를 봤을 때 보수공사 또는 설비보강 장비자료 구입 직원 현황도 없습니까?

이 자료만 제출하라고 해서 그랬습니다.

향후 보다 개선된 시설을 위한 계획도 있고 또는 무언가가 모르게 관장님께서 보다 더 세심한 관심을 쓰셨으면 더 좋지 않겠나 하는 그런 생각이 듭니다.

앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다.

이상입니다.

관장님 시립종합회관을 건립할 당시 사업 계획이 추진된 연후에 시의회가 개원되어서 의원들이 심사숙고해서 검토할 만한 시기가 잘 안맞음으로 해서 어쩔 수 없이 회관이 시청전정에 들어 와 있습니다마는 시민들이 이용하기에 상당히 불편한 문제점이 도출되고 또 본청하고 같이 있기 때문에 행사할 때마다 주차공간이나 이런 것이 어렵다는 것을 실감을 하면서 지를 때 초현대식 건물로 해서 잘 짓는다고 했는데 실지로 건물에 대한 하자나 시설을 미처 얘기치 못해서 상당히 졸속으로 처리 된 그런 부분을 감지를 하실 겁니다. 그래서 내년도 당초 예산에도 수선을 요하고 유지비가 많이 투입되고 설계 변경을 할 정도로 그렇게 되어 가는데 본래의 목적보다는 상당히 시행착오를 겪는 것이 사실이죠? 하자보수 기간 내에도 밑에 보일러실에 방수가 안되어 물이 새고 물을 퍼내고 의회에서 강경한 어조로 질책을 하고 대수선을 시키고 이런 것이 있습니다마는 물론 신축당시에 주된 업무를 안 보셨기 때문에 잘 모르시겠습니다마는 시민종합회관 건물구조상 안고 있는 문제점을 솔직하게 말씀해 주시기 바랍니다.

소공연장, 대공연장 천정에 램프가 수 백개씩 달려있습니다. 램프교체를 못하고 있는 실정이고 당초 설계는 천정 위로 사람이 다니면서 전구교체를 해줘야 되는데 그 시설이 현재 안 되어 있습니다. 금년 초에 대공연장에는 한전에서 이용하는 유압사다리를 구입해서 임시조치를 하고 있고 소공연장에는 당초 예산에서 예산확보하고 모자려서 추경에 확보해서 12월중에 공연이 없을 때 일주일 택해서 천정에 설치할 계획입니다.

그렇습니까? 기술적으로 천정 부분하고 위에 부분하고 그만큼 공간이 되고 기술적으로 사람이 다니면서 교체할 수 있게 검토가 됩니까?

부림종합건설이라고 여기 현지 설계 했는 사람들하고 검토를 해 가지고 되는 것으로 받았습니다.

그 부분에 예산얼마입니까?

3,200만원정도 됩니다.

3,200만원들이면 소공연장은 할 수 있습니까?

예, 그렇습니다.

대 공연장은 손을 못 대고요 ?

대공연장은 손을 못 대고요 유압사다리 그것을 이용하고 있습니다.

질의하실 위원 계십니까? 김근환 위원 질의하시기 바랍니다.