도인수 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘은 감사계획에 따라서 총무재무위원회 소관인 문화공보실, 감사실, 시민봉사실에 대하여 '95년도 서초구 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 3실에 대하여 박우원 총무국장 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 총무국장 박우원입니다. 연일 위원님들께서 의정활동에 노고가 많으십니다. 행정사무감사를 벌써 오늘 나흘째 하시느라고 수고가 많으십니다. 그러면 오늘 3실에 대한 그 주요업무 추진실적을 문화공보실장, 그 다음에 감사실장, 시민봉사실장 순으로 차례로 나와서 주요업무 추진실적에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

우리 위원님들 이의 없으시죠? 그러면 먼저 우리 조선덕 문화공보실장 발언대에 나오셔서 문화공보실 소관에 대해서 상세하고도 성실한 보고가 있기를 바랍니다. 보고해 주시기 바랍니다.

문화공보실장 조선덕입니다. 보고에 앞서 이 자리를 빌어서 저희 문화공보실에 근무하고 있는 계장급을 위원님 여러분께 소개해 올리도록 하겠습니다. 김재홍 공보계장입니다. 조방준 문화관광계장입니다. 연일 감사에 노고가 많으신 위원님 여러분께 정말 처음으로 실장 입장으로서 저희 소관 추진업무 실적을 보고드리게 됨을 대단히 영광스럽게 생각합니다. 이런 자리가 있었으면 하는 저의 바람도 사실은 있었습니다. 그래서 우리 문화공보실에서 하고 있는 업무를 저 나름대로는 상당히 행사하느라고 바빴습니다마는 직접 제가 소상히 위원님들께 보고드리기 위해서 업무실적을 다시 작성했습니다. 조금 위원님들이 보시기에는 소홀함이 있을지 모르겠습니다마는 저희 나름대로 최선을 다 했다고 생각하고 소상히 이 자리를 빌어서 보고드릴까 합니다. 조금 결례가 되더라도 양해해 주시고 들어 주시면 대단히 감사하겠습니다. 그러면 보고순서는 일반현황, '95주요업무추진실적에서 공보분야 구정홍보, 홍보 유인물 제작, 서울.지역 신문 구독, 문화관광분야에 있어서는 지역문화예술 진흥, '95서초문화제 개최, 문화관광분야 민원처리 순으로 보고를 드리겠습니다. 일반현황을 보고드리겠습니다. 기구.인력으로서는 저희 계는 방금 인사소개 드린 바와 같이 공보계, 문화관광계가 있습니다. 참고로 처음 의원로 오신 위원님들이 계시기 때문에 진부한 감은 있습니다마는 계별로 추진업무도 이 자리를 빌어서 보고를 드리겠습니다. 공보계에서 하는 업무는 공보행정의 계획수립과 집행, 국정.시정.구정 홍보, 각종 보도자료 수합 제공하고 유선방송 허가 및 지도관리와 공고.고시.구보 발간을 배포하고, 서초구소식, 홍보물 발간 배포, 사회단체 설립 신고를 하고, 구정 모니터 요원을 운영하고 있습니다. 주요업무입니다. 이하 이밖에도 게시판 관리라든지 여러가지 업무가 있습니다마는 생략하겠습니다. 다음은 문화관광계 업무입니다. 문화예술 진흥과 향토문화 발굴 보급, 각종 문화 행사 추진, 종무행정에 관한 사항, 지방문화재 유지관리, 출판.인쇄, 음반.비디오 판매업소 등록 및 지도관리, 공연장 허가지도 관리, 최근 금년 6월에 넘어온 여행업 등록 관광업무를 추진하고 있습니다. 인력으로서는 저희 문화공보실은 총 11명입니다. 행정직이 9명, 기능직이 2명입니다. 사진기사, 타이피스트 두사람입니다. 빼고는 행정직이 5급 1명, 6급 2명, 7급 2명, 8급 4명 해서 9명입니다. 아마 전 실.과 중에서 가장 적은 11명이란 것을 참고로 알아 주시고 우리 직원들은 여직원이 5명, 남자직원이 6명으로서 문화공보실 업무를 추진해 가고 있습니다. 저희 관내 문화재는 사적 제194호로 여러분이 잘 아시는 헌인릉이 있습니다. 이것은 저희가 직접 관리하는 것은 아닙니다. 저희 관내에 있기 때문에 잘 아실 것으로 믿어서 생략을 하고 문화재관리국에서 관리를 합니다. 단지 저희 관내에 저희들이 관리하고 있는 것은 서울시 유형문화재로 제12호로 청권사부묘소가 방배동에 소재하고 있습니다. 제60호로 성안상공신도비가 상문고교 내에 있습니다. 이것이 있고 제92호로 대성사 목불좌상, 이것은 '93년 4월 3일 서울시 유형문화재로 최근에 지정이 되었습니다. 서초동 대성사 안에 있는데 그 비고 난에 보시면 조선후기 전형적인 수작 대불상으로서 서울시 지정문화재의 가치가 있다 해 가지고 지정이 된 문화재입니다. 최근 것이기 때문에 조금 상세히 보고드렸습니다. 그 다음 제93호로 동일 날짜에 지정된 원지동 석불 입상 및 석대입니다. 이것은 원터마을이라고 해 가지고 청계산 입구에 들어가는데 지정이 됐습니다. 그것도 고려말 또는 조선초기 토속적 작품으로 추정돼 가지고 서울시 문화재위원들이 문화재의 가치가 충분히 있다고 판단돼 가지고 지정이 되어서 지금은 저희들이 관리를 하고 있습니다. 참고로 보고드리면 여러분들이 아시는 잠실리 뽕나무라는 것은 여기에 서울시 유형문화재가 아니고 서울시 기념물 제1호라는 것을 참고로 보고드리고 우리 서초구에 오면 서초의 향나무가 문화재인 양 보고를 받고 있습니마는 사실은 시 지정 보호수로 1-27호로 지정이 되어 있습니다. 그것은 참고로 겸해서 보고드립니다. 다음에 종교시설입니다. 저희 종교시설은 관내에는 여기에는 참고로 보고드립니다. 이 데이터는 조금 틀릴 수가 있습니다. 이것이 '93년도 수치이고 그 다음에 조금씩 변경돼서 올라왔습니다마는 정확하지 않다는 것을 사전에 보고드립니다. 184개소 개신교가 153개소, 천주교가 5개소, 불교사찰이 23개소, 원불교가 3개소로 현황을 관리하고 있습니다. 직능단체는 저희 문화공보실에서 자유총연맹 서초구지부를 관장하고 있으며 지부장은 이효우입니다. 서초구 교구협의회는 회장은 창신교회 신세원 목사님이 관장하고 계십니다. 다음으로 저희 문화공보실에서 허가.등록 업소 관장하고 있는 관련 업소를 참고로 보고드립니다. 서초케이블이라고 하는 종합유선방송 1개소, 남부 중계 유선방송 1개소, 그 다음에 저희 과에서 관장하고 있는 음반.비디오 대여 판매업이 618개소가 있습니다. 출판사가 777개소 있습니다. 인쇄소가, 여기에 공장은 아닙니다, 8개소가 있습니다. 공연장이, 극장입니다. 6개소, 문화재 매매업이 3개소가 있습니다. 참고로 위원님들한테 보고드리면 '88년 12월 대비 음반.비디오 대여 판매업이 자그마치 255%가 늘었습니다. '88년 12월에는 247개였었습니다. 출판사는 '88년 12월에는 44개였습니다. 그런데 무려 지금 현재는 777개소, 그러니까 1,765%가 증가했다는 사실입니다. 이것은 무엇을 말하느냐 하면 우리 서초구 행정추세가 어떻게 달라지고 있는 것을 일부는 위원님들께서 짐작하실 수 있습니다. 아마 공지가 많았는데 그 동안 빌딩이 많이 들어서면서업무시설이 많아지면서 들어서기 쉬운 이런 인쇄업소, 출판업소, 비디오업소들이 기하급수적으로 늘었다는 것, 행정수요가 늘어나고 있다는 것을 참고로 보고드립니다. 그 다음에 관광업소입니다. 6월달에 인계받을 때 저희가 61개소입니다. 여기는 인계받은 수치입니다마는 참고로 다시 보고드리겠습니다. 오늘 아침에 다시 저희가 점검을 해 보니까 전체 73개소입니다. 증가가 12개소 그 동안에 증가했습니다. 국내여행업은 여기 17개로 나와 있습니다마는 19개소로 2개소 증가했고 국외여행업은 37개소인데 45개소로 늘었습니다. 연락사무실은 7개소였는데 9개소로 늘었습니다. 이것도 우리 관내에 여권과가 새로 신설되고 서초구가 기하급수적으로 발전해서 그러는지 모르지만 대폭적으로 증가하지 않겠느냐? 행정수요가 늘어나지 않겠느냐, 그렇게 추산하고 있습니다. 참고로 문화공보실에서 관장하고 있는 일반현황을 상세히 보고드렸습니다. 다음은 '95주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 공보분야입니다. 구정홍보는 저희들의 주업무입니다, 공보계의. 그 동안에는 각 실.과 저희 직원들이 수합하고 간부회의 자료라든지 여러가지를 참작해서 만들고, 각 과에서 받은 것, 총 420건을 작성해 가지고 본청 공보관실에 제출을 하고 했습니다. 그 중에 보도된 것이 126건이 보도됐습니다. 보도율은 30%입니다. 그래서 홍보를 하려고 나름대로 애를 씁니다마는 보도는 해 주는 것은 언론사에서 하는 것이기 때문에 극히 저조합니다마는 타 구도 서울시 전체도 거의 비슷비슷합니다. 30% 내지 40% 선에서 머물렀습니다. 주요내용은 시간관계상 여기서 생략을 했습니다. 쭉 읽어 보시면 그 중점 보도되었던 것들이 좀 나와 있습니다. 그 다음에 변경된 것을 보고드립니다. 시출입 기자 정례설명회가 2회 돼 있습니다. 3월 7일, 5월 17일 2회 시에 가서 했습니다마는 선거기간 동안, 선거가 끝난 다음에, 그 다음에 8월부터는 자치구가 시행되면서 시에서 일괄적으로 지정을 했습니다. 2개월마다 한번씩 구청별로 돌라가면서 시에 정례기자설명회를 가졌습니다마는 자치구가 되다 보니까 그것이 폐지가 됐습니다. 그래서 필요시에 구청장님이 신청을 한다든지 각 구에서 신청을 해서 시행을 하는 제도로 바뀌었습니다. 그렇기 때문에 여기에 이제 기자설명회가 줄어든 이유는 우리 구청에 나옵니다마는 여러분이 아시다시피, 의원님 여러분께서 아시다시피 삼풍사고가 되겠고, 선거기간이 있었고, 또 삼풍사고 난 이후에 여러가지 여건때문에 우리 구로서는 홍보활동하는 데는 나름대로 털어놓고 말씀드리면 문화공보실의 입장에서는 상당히 어려움을 겪었다, 이렇게 보고를 드립니다. 유선방송 홍보는 서초케이블에서는 지금 현재 1회 10분 기준으로 해 가지고 매일 3회 지역소식을 전달한 것으로 그렇게 나오고 있습니다. 그리고 여기 제일 마지막에 지역신문을 통한 홍보는 420회에 357건 보도로 되어 있는데 여기에 건수는 아주 소소한 것도 거의 한번 전부 서초신문, 서초저널에 또 자기가 언론사에서 직접 임의취재한 것이라든지 그런 것을 전부 수합해서 본 것입니다. 역시 지역신문이기 때문에 자료를 직원들이 챙긴 것으로 봐서 저희들이 보고받고 하니까 시에 중앙언론사에서 보도율보다는 훨씬 높지 않나 그렇게 생각을 합니다. 다음 홍보 유인물 제작 배포입니다. 서초구소식 발간 배포입니다. 당초 의원 여러분이 아시다시피 1월부터 8월달은 구소식지, 동소식지 이렇게 해서 구소식지가 8면, 동소식지가 2면 해 가지고 월 평균 3만부, 전 세대 23% 12만 9,000세대에 기준해 가지고 했을 때, 한 3만부를 해서 각 동에 배포를 했었습니다. 그런데 그 다음에 자치구가 된 다음 조정발행을 했습니다. 9월부터 현재까지는 규격이 8절 4면으로 해서 4만부를 해 가지고 전 세대에 한 30% 선으로 했습니다. 그 대신 동소식지를 통폐합을 했습니다. 그래서 구소식지로 통합을 해 가지고 규격을 좀 크게 하고 색도도 조금 집어넣었습니다. 여기에는 상당한 고심을 했습니다. 처음에 의원 여러분께서 동소식지가 필요없지 않느냐, 그런 건의가 있었습니다. 그 다음에 동에서도 동 직원들이 제작이 어렵다는 이야기도 많았는데 당초에 할 때는 서울시 전체가 그런 추세였었는데 저희가 생각할 때는, 제가 생각할 때는 동에서 일을 안 하려고 하는 것이 아니냐? 하려면 더 좋게 하려고 하면 되는데 그런 생각이 들고 있는데 막상 자치구가 되면서 타 구청에도 알아보고 또 저희들이 조금 객관적으로 의원님들 건의사항이라든지 볼 때에 한번 좀 동소식지를 폐지해 보자 해 가지고 한번 개선하게 되었습니다. 색도도 너무 희미하지 않느냐, 해서 강남구청 여러군데를 비교해 보니까 다시 개선하는 것이 좋겠다 해 가지고 색도도 2도로 해 가지고 했습니다. 그래서 제작을 지금 하고 있습니다. 소요예산은 총 예산이 5,157만 8,000원이었습니다. 집행이 2,754만 9,000원이었고 잔액이 2,402만 9,000원이었습니다. 이렇게 조정해 놓고 보니까 당초 동소식지 포함 발행할 때의 월 소요예산은 305만 5,000원이었습니다. 조정발행 월 소요예산은 263만원입니다. 월 평균 42만 5,000원이 예산상으로는 절감되었습니다. 지금에 와서는 통폐합을 해 놓고 보니까 일부 동에서는 자기 동소식이 왜 못 들어가느냐, 다시 할 수 없느냐, 그런 소리도 들립니다. 그래서 적극적으로 일을 하려는 동은, 의욕을 가지고 하려는 동은 어떻게 보면 동소식지를 자기들이 발행하는 것을 원하는 동도 한두개씩 지금 나타나고 있는 실정입니다. 그런데 현재까지로는 옛날보다는 지금의 동소식지가, 지금 서초구 소식지가 더 낫지 않느냐, 그런 의견들입니다. 참고로 보고드렸습니다. 다음은 구보발간입니다. 1월부터 8월까지는 총 해서 16절 4 × 6배판 해 가지고 96회 발행을 했습니다. 매회 80부 정도 발간해 가지고 나왔습니다. 참고로 예산이 470만원 책정했는데 현재 예산 집행이 472만원입니다. 조금 오버가 되고 있는데 제가 가만히 판단해 보니까 자치구가 되고 조례규칙, 뭐 례규라든지 자꾸 늘어납니다. 그래서 래년도에는 예산이 조금 증가되어야 하지 않겠느냐 그런 것을 참고로 보고드립니다. 다음 금년도에 구정 홍보물 가지고 홍보했던 것, 참고로 진부한 감이 있습니다마는 사실대로 전부 보고드립니다. 구정화보, 문화예술탐방 리플릿, 생활정보배포 이것은 '94년도 제작해 가지고 위원 여러분도 간혹 외국에 나가신다, 아니면 책을 우리 공보실에서 화보가지고 가고 그러셨습니다마는 그것을 활용해 가지고 준비했습니다. 그래서 구정화보 국.영문인데 이것은 5,000부 제작해 가지고 현재 500부가 남아 있습니다. 지금도 일부 내방객 혹시 외국에 출장을 가신다든지 하면 귀중하게 사용을 하고 있습니다, 곧 떨어져 갑니다마는. 문화리플릿 국.영문 이것도 마찬가지로 2만부 제작해 가지고 현재 잔량이 한 400부 정도 남아 있습니다. 생활정보 국문판은 전부 나가 가지고 현재 잔량이 없는 상태로 있습니다. 다음에 구정홍보 만화제작에 대해서 관내 학교 학생용 추진사항에 대해서 보고드립니다. 예산은 500만원입니다. 주요내용은 일반현황, 그 다음에 구청 및 구의회에서 하는 일, 우리 구 역사유래, 문화재 등을 담아 가지고 관내 초.중.고 학생들한테 배부해서 홍보하려고 하는 책자였습니다. 이것은 털어 놓고 보고드리면 현재 자료수집해 가지고 만화제작사에 의뢰를 해 가지고 기획 중입니다. 방침이 떨어지면 12월중에 발간할 예정인데 이것은 제가 소신을 가지고 공보실장을 지금 3년 다 되어 갑니다마는 근무하면서 위원님들한테 그 전에 보고드린 바와 같이 방학 때만 되면 어린이들 손잡고 부모님들이 학교에서 숙제를 내줬다고 많이 찾아 옵니다. 오면 구에서 무슨 과에서 무슨 일하고, 구에서는 뭐하고, 의회에서는 뭐하는데 그 자료가 통합된 것이 없기 때문에 이 과로 가라, 저 과로 가라 하고 보내 가지고 굉장히 부끄러움을 느꼈습니다. 그래서 작년인가도 내가 이것을 한번 제작하려고 위원님의 승인을 받아 가지고 했는데 제작을 만화로 해 가지고 이 내용을 담으려고 하니까 굉장히 어려워서 실패를 했습니다. 올해에도 이것을 제작하기 위해서 봄부터 떠들었습니다마는 예산을 처음에는 만화제작자한테 협조 의뢰해 가지고 아주 저렴한 가격으로 합니다. 여러분이 아시다시피 만화 1커트당이 굉장히 비싸게 달라고 합니다. 그래서 주저주저하고 못 하다가 최근에 다시 사정 이야기를 해 가지고 전체 총괄해 가지고 시청에 만화제작하는 것을 보니까 지금 시청에 반, 단가계약하면 반가격 정도면 시청에 했던 것 하면 여기서 좀 해 주겠다 하는 만화제작사가 나와서 한번 추진해 보자, 만약에 돈이 부족하면 연말에 가 가지고 딴 예산을 조정해서 하는 일이 있더라도 이것만큼은 한번 해 가지고 래년에는 배포하겠다는 그런 신념 하에서 지금 추진하고 있습니다. 지체, 지연 업무중에 하나입니다. 사실대로 보고드렸습니다. 다음에 구정 모니터 운영입니다. 36명입니다. 각 동 2명씩 해 가지고 작년에는 매분기 1회 거의 간담회도 하면서 의견 수렴하고, 또 여론 조사도 실시해 가지고 여론 조사서를 배포도 하고 그랬습니다마는 금년에는 여러분이 아시다시피 전반기 선거, 삼풍사고가 있어 가지고 위촉해 놓고 최근에 와서 한번 간담회를 개최하고 했습니다. 아마 앞으로 운영이 활성화될 것으로 그렇게 하겠습니다. 금년도에는 어차피 제가 판단하기에도 여론 조사는 못 하고 '96년도에 가서 여론 조사를 실시할까 합니다. 매분기 간담회도 앞으로는 해 가지고 지역의 구석구석 의견을 수렴해 가지고 활성화시켜 나가도록 해 보겠습니다. 다음 ENG 카메라 건에 대해서 보고드리겠습니다. 지난번 추경때 위원 여러분께서 승인해 주셔 가지고 지금 현재 추진사항은 '95년 10월 25일 조달청에 구매 의뢰했습니다. 저희들이 직접 구매하는 것이 아닌 품목입니다, 단가 예산도 많이 들고 하기 때문에. 그래서 조달청에 그제 물어보니까 12월경에 계약 예정이라 합니다. 납품은 그것이 보통 1개월, 2개월 소요된다고 합니다. 그래서 1월 중에 들어올 것 같다 그런 이야기였습니다. 들어오면 활용하도록 하고, 참고로 보고드리면 저희들이 위원님들이 승인해 준 예산은 1억 5,400만원이었습니다. 그런데 저희들이 실제 견적을 뽑고 여기저기 자문해 보니까 조달청에 의뢰해서 넘길 때 견적 조사를 한 것이 1억 3,600만원 정도였습니다. 이제 최종적으로 조달청에서 책임을 지고 가격 조사해 가지고 납품하게 되면 얼마가 들어올지는 그때 납품할 때가 되면 별도로 보고를 드리겠습니다. 이상은 승인해 주신 위원 여러분께서 크게 도와 주신 사항이기 때문에 세세히 보고를 드릴 각오를 가지고 있습니다. 그때 당시도 종로구청하고 비교가 되었었는데 그저께도 저희 알아봤습니다마는 장비 품목이 내용이 다르다는 것을 참고로 보고드리고 저희들이 시청, 광명시, 종로구청 등에 전부 서류를 시청 것을 복사해다가 견적을 조사했던 것을 참고로 보고드립니다. 다음입니다. 서울신문, 지역신문 구독배부 건에 대해서 사실대로 보고드리겠습니다. 서울신문은 '72년 4월 청와대 총리실 시달된 공문에 의해서 그 동안 전국에서 대다수 지방자치단체에서 구입을 하고 있습니다. 저희 구에서는 3,591부를 년간 예산 2억 1,500만원을 들여 가지고 매월 구독을 하고 있습니다. 그런데 금년도에 1월부터 3월까지는 월 5,000원, 4월부터 현재까지는 월 6,000원 선으로 인상이 되어 가지고 했습니다. 여기에서 지급을 하는데 우리 구에서는 추경에 인상분에서 반영않고 6,000원씩을 지급을 해 왔었습니다. 하고 연말에 가서 지금 현재 어떻게 하냐 하면 11월분은 3,000원을 지급 주고, 12월분은 예산을 못 주기 때문에 서울신문사에서 무상으로 배부하도록 그렇게 되어 있습니다. 배부는 3,591부를 통장 744명에 대한 100% 지급하고 반장 287명, 4,305명의 66%가 지급이 됩니다. 여기에 애로사항이 있습니다. 위원 여러분들한테 따갑게 질책을 받았던 그러한 사항입니다마는 배달이 제대로 안 되는 등 또 아파트 단지 입구에다 쌓아 놓아 버려 가지고 배달이 안 되는 질타라든지, 비판이라든지, 지적에 대해서도 애로를 많이 느꼈습니다마는 사실은 이 문제를 해결하고자 저희 구에서는 타 구에서도 일부 이런 데가 있습니다마는 할 수 없이 각 동에다가 동장님 책임하에 우리 직원 한 사람이 도저히 이것을 전체 커버를 못 하니까 한번 잘 배달이 될 수 있는 체제를 강구해 가지고 확인을 받아 가지고 지급해라 해서 예산을 동별로, 분기별로 전도해 가지고 집행하면 더 낳지 않겠느냐 해 가지고 우리 구에서는 동에 전달해서 하고 있습니다. 그렇지만 배달이 안 된다는 지적이 많습니다. 저희들은 이것에 대해서 사실상 역부족이다, 어쩔 때 그런 것도 느낍니다. 그렇지만 서울신문사에서는 뭐라고 답변하느냐 하면 이외에도 3,591부 외에 더 많은 부수를 배달한다 그런 이야기까지 하면서 최선을 다하고 있는데도 거기서 주장은 그렇습니다. 지금 우리 통.반장들이 일부 아파트단지 같은 데는 이렇게 순회로 반장을 보는 데도 있습니다. 그러다 보니까 한달 전에 명단을 주었는데 동에서 바로 명단을 줄 수 있는데 아무리 주어도 그 신문 들어간 것은 전 반장한테 들어가 가지고 나중의 돌려본 반장한테는 안 들어간 것이라든지 그런 수도 있고, 아파트단지는 물어보니까 이 배달하는 친구들이 홈에다 넣어 버리는 수도 있고 그런 것 같아요. 그러니까 이런 경우가 있는데 만날 때마다 공문으로, 매분기마다 시달할 때마다 철저히 집어 넣으라고 합니다마는 제대로 배달이 안 되어 가지고 질타를 많이 받고 있는 저희 사실은 숙제의 하나입니다. 사실대로 보고드립니다. 지역신문 구독 배부 건에 보고드립니다. 이것도 상세히 보고드리겠습니다. '95년도 10월말 기준해 가지고 서초신문 396부, 서초저널 284부, 한국시정신문 90부, 서울시정 10부 그래서 현재 예산액은 서초신문은 년간하면 거기 나와 있는 대로입니다, 년간하면. 그 다음에 예산액은 그렇게 나누었는데 월 142만 5,000원은 서초신문, 서초저널은 월 47만 3,000원, 한국시정신문은 월 36만원, 서울시정은 월 44만원 그런데 서울시정은 8월 이후로 휴간이 되었습니다. 그 다음에 서초저널은 8월부터 지급을 하고 있습니다, 발행부수 따져 가지고. 그래서 여기에 당초 위원님들이 잘 알고 계십니다. 어떻게 해서 서초신문, 서초저널이 이렇게 차등 구매를 하게 되었느냐? 그것은 저희 구청에서 타 구청 지역신문 구독 사례 조사하고 저희들이 판단 기준할 때는 새로 생긴 신문하고, 오래된 신문하고의 차등을 적용했습니다. 그런 구가 여러 구 있습니다, 기준할 때. 그래서 처음에 3분의 1 정도 해 가지고 한 6년, 5년 된 신문하고 차등을 두었습니다. 그래서 하다 보니까 위원 여러분 아시다시피 서초저널에서 처음에, 초기에 지급 안받는 이유가 차등을 두었다 해 가지고 주변에서 말썽을 많이 해서 저희하고 실랑이도 많이 벌였습니다. 그랬지만 나중에 언론사에서 조금은 이해를 하고, 또 타 구 한 것도 알아 보고 해 가지고 지금은 원만히 정말 공보실장하고도 신문보셔서 알겠습니다마는 여러 가지 다툼도 있었습니다마는 지금은 아주 긍정적인 방향에서 비판할 때 비판하더라도 제대로 신문들이 나와 주셔 가지고 또 신문나올 때마다 지급도 제 기준에 의해서 하고 있습니다. 참고로 보고드렸습니다. 향후 우리 지역신문에 대해서는 여기 나와 있습니다마는 부서별로 지금 시도를 하고 있습니다. 집중 보도를 강화해 나갈까 그런 생각을 하고 있고, 일부 보도 자료를 소극적으로 적용하는 그런 관례가 있습니다마는 민선 자치시대를 맞아 가지고 적극적으로 적용하도록 독려 강화하도록 하겠습니다. 기타 공보물입니다. 저희 문화공보실 공보계에서는 위원 여러분께서 잘 모르실 것입니다. 구정게시판이 있습니다. 이 업무도 저희 문화공보실에서 관장을 하고 있습니다. 각 실.과, 관내 각 기관에서 입찰 공고라든지 하면 공고 의뢰가 우리 구청 문화공보실로 넘어옵니다. 그것이 저희 1년 현재까지 한 것이 현재 514건입니다. 저희 공보실에서 매일 직원이 거기에 점심시간을 이용한다든지 짬을 내 가지고 각 과에서 들어 온 것을 게시판에 내려 가서 붙이고, 관리하고, 뜯어내고 하는 업무도 하고 있습니다. 또 신문공고 의뢰도 각종 공사 입찰 공고가 들어오면 우리가 의뢰를 합니다. 그래서 현재까지 90건을 신문공고한 것을 참고로 보고드립니다. 다음은 문화관광 분야입니다. 지역 문화예술진흥에 대해서 보고드립니다. 관심의 대상인 금요상설 공연입니다. 기간은 '95년 3월부터 6월 23일까지 해서 상반기때 17회 공연을 했습니다. 그 다음에 선거라든지 삼풍사고로 중단됐습니다.이것은 선거때문에 중단을 안 했습니다. '95년 11월부터 11월 17일까지 해 가지고 하반기 3회 했습니다. 총 회수 20회 해서 현대음악회가 18회, 국악이 2회를 했습니다. 관람인원은 1만 2,760명 1일 평균 798명입니다. 이것을 분석해 보니까 아마 위원 여러분들 아시는 분은 아실 것입니다. 상반기 때는 굉장했습니다. 학생들 인성교육에다가 학생들 숙제 내 준 데다가 일부 어른들이 참여를 해 가지고 800석이 상반기 때는 넘었습니다, 평균. 그런데 삼풍사고 중단한 그 다음부터는 급격히 저하해 가지고 때로는 400명, 500명 학생들 그래서 어제 저녁에도 얘기했습니다마는 지금 올라가는 상승 수치를 타고 있습니다. 학생들만 채우면 800석도 훨씬 넘어 갑니다마는 저희 유도가 일반 가족을 중심으로 유도를 하기 때문에 바람직하지 않는 방향으로 된다 해 가지고 걱정을 많이 하고 있습니다마는 본 궤도에 금방 오르리라고 생각합니다. 홍보로는 보통 우리가 보도 자료를 제공하고 합니다. 그 다음에 초대권을 발송을 합니다. 여기 평균 한 3, 4,000매 많이 발송을 합니다. 그 다음에 플래카드도 평균해 가지고 지역 거리에 다섯군데, 네군데 때로는 여섯군데 평균 잡아서 여기 참고로 보고드렸습니다. 소요 예산은 년간 6,800만원, 집행이 4,100만원, 그래서 년간 전체 하면 한 40몇회가 됩니다마는 20회 하는데는 잔액이 2,600만원, 이것은 삼풍사고 때문에 공연이 중단되어서 그렇습니다. 관람객 추세 및 문제점을 보고드리면 방금 중복됩니다마는 관내 학생층이 증가해 가지고 오히려 이것이 일반 어른들 관람, 가족단위 관람에 저해 요인이 작용하고 있다, 그래서 굉장히 걱정을 하고 있습니다. 그래서 학생이 올 때는 가족과 같이 부모님과 같이 왔으면 하는 것이 저의 바람입니다. 그 다음에 문화예술회원이 '94년, '93년말에서 되어 가지고 계속 조금씩은 보완해 오고 있습니다마는 재정비가 요망됩니다. 옛날 분들 계속 보내주는데 안 오십니다. 그래서 절실히 재정비가 요망되어 가지고 지금 계획을 수립하고 있는 중입니다. 그리고 관내 구석구석 홍보방안을 절실히 해야 되겠다는 것을 느낍니다. 새로운 계층을 끌어들이고 아파트단지라든지 방송망을 한다든지, 전단을 가가호호 배부한다든지, 여러 가지 의견들이 제출되고 있습니다만, 사실 우리 공보실 문화계직원 이 인력 가지고는 굉장히 어려움을 느낍니다. 필요성을 느끼면서, 알면서도 실천을 못해 가고 있는 것이고, 지난번에 위원님들이 모위원께서도 여기에 대해서 세부적인 구체방안을 건의해 준 것을 저희가 메모를 해 놨습니다만, 금년 12월 15일이 지나면 시간이 있습니다. 래년 1, 2월달에는 본격적으로 문화예술회원도 정비하고 앞으로는 문화예술회원을 중심으로 한 것이 아니고 전체가 무료공연이기 때문에 어떤 계층이나 올 수 있다는 것을 주지시키는 홍보를 강화해 나가려고 합니다. 그렇게 되면 자연히 초대권 보내는 것이 앞으로 생략이 되어 갈 것입니다. 그런 방향에서 노력을 하려고 합니다. 참고해 주시기 바랍니다. 향후대책은 중복이 되기 때문에 생략을 하겠습니다. 다음에는 서초구 클래식 음악감상실 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 운영은 하절기는 작년까지는 그렇지 않았습니다만, 3월에서 10월까지는 오후 2시부터 오후 9시까지 해 주고 동절기에는 저희 계획표중에 11월에서 2월까지는 오후 2시부터 오후 8시까지 기준잡아서 하고 꼭 이 시간이 아니더라도 더 길게도 할 수 있고 또 워낙 사람이 없을 때는 줄일 수도 있습니다. 융통성을 발휘하면서 합니다만, 때로는 그러다 보니까 지난번에 허명화위원님이 어떻게 공교롭게 오실 때마다 문을 닫을 때 와 가지고 저희가 참 쑥스러운 곤욕을 치른 적이 있습니다만, 이 점 이해해 주시면 감사하겠습니다. 운영요원으로는 자원봉사요원 DJ선생님이 무보수로 현재 20명이 시간제로 해서 근무를 하고 있습니다. 단체감상은 지금 현재 매주 화요일 오전 10시부터 12시에 가정복지과에서 협조를 받아서, 저희 문화공보실 직원이 적어 가지고 가정복지과에서 서초여성 클래식음악감상교실을 운영을 하고 있습니다. 1회 참석인원이 60명 내지 70명선입니다. 장일남교수님이라든지, 전 피어선대 교수님이신 박영수교수님이 수고를 해 주셨습니다. 지금 현재 3기에 하고 있습니다. 또한 관내 학생단체감상회를 상반기해 가지고 2회를 했었습니다. 이것은 금요상설음악회는 중단은 안했습니다만, DJ선생님들이 삼풍사고 나고 거기 위령제 지내는 구민회관 강당에 삼풍사고에 대한 분향소를 설치하는 바람에 무서워서 근무를 못했다고 합니다. 그래 가지고 음악감상실 운영은 중단을 했습니다. 그래서 단체관람객도 극히 저조했습니다만, 조금전에 서문여고에서 월요일날 80명이 단체음악감상실에서 음악공부를 하겠다는 신청이 들어와 있습니다. 하반기때는 강화되리라 보고 있습니다. 관람객 추세에 대해서는 유인물 대로 보고를 드립니다. 다음에 저희 문화계에서 시사랑 문학강좌를 개설해서 운영하고 있습니다. '95년 3월부터 6월까지 하고 '95년 11월 현재 매월 2째, 4째 목요일 오후 2시에 했습니다. 현재 신청자가 111명입니다. 서울대 유안진교수, 경희대 김재홍교수, 박이도교수님이 돌아가면서 수고를 해 주고 계십니다. 참고로 보고드리면 이 시문학강좌에 나오신 회원인 신수현씨가 지난 9월달에 현대불교문학회 신인으로 입상한 바가 있고 여기 옥태순씨는 색동회주최 전국어머니구연동화에 나가 가지고 대상을 받으신 바 있습니다. 다음은 문화재탐방교실 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 금년 방학기간을 이용해서 관내 20개 국민학교 5, 6학년 학생 160명을 2회에 거쳐서 저희 청권사, 윤봉길기념관, 헌인능, 연능, 신륵사 등을 해서 1일 코스로 해서 저희 문화재에 대해서 우리 관내 문화재에 대해서 설명하고 학생들에 대해서 문화재탐방을 실시한 바 있습니다. 이 학생들은 강남교육청에 의뢰해 가지고 모범학생, 불우학생으로 해서 학교별로 8명씩 선정을 받아 가지고 시행한 바가 있습니다. 다음 '95 서초문화제에 대해서 상세히 보고드리겠습니다. 이 서초문화제는 여러 의원님 외에 다른 의원님들도 많은 질의를 해 주셨습니다. 그래서 저희들 성의를 가지고 저희가 직접 작성을 해 가지고 세부적으로 했습니다만, 시간이 오래 걸려서 혹시 죄송스럽게 생각합니다만, 이해해 주시고 위원님들께서 들어 주시면 감사하겠습니다. 행사기간은 10월 23일부터 일주일간입니다. 행사내용은 5개 부분 행사를 했습니다. 교육청에서 2개 행사를 맡고 저희 구청에서 3개 행사를 맡아서 했습니다. 당초에는 3개 행사를 하려고 했습니다만, 서초문화제라는 타이틀에 걸맞게 하기 위해서 저희가 2가지를 추가해 가지고 이 문화제 행사를 했었습니다. 여기 내용은 위원 여러분이 잘 아시기 때문에 생략을 하겠습니다. 작품전시회, 서초미술제, 서초한마음음악회, 종합학예발표회, 서초가족노래자랑이 있습니다. 다음 주최는 우리 서초구청이 되고 주관은 강남교육청이 되고 여러분이 의아하게 생각할지 모르겠습니다만, 후원은 서초, 방배경찰서, 서초구학부모회 그 서초구학부모회는 육성회, 어머니회, 명예교사협의회가 있습니다. 여기 이 단체는 강남교육청 산하단체입니다. 그래서 후원은 강남교육청하고 협의한 결과 후원단체를 이렇게 해 주셨으면 전체 같이 참여하는 것이 좋겠다 해 가지고 결정했습니다. 시민홍보는 언론기관 보도자료 홍보해 가지고 중앙일보, 서울신문, 세계일보, 한국일보, 매일경제 등 지역신문 여러 군데에서 여기 나타난 것처럼 보도가 된 바 있습니다. 그 다음에 각종 간담회, 회의시 구민에게 홍보를 실시했었습니다. 홍보물제작은 이 기간 동안에 상당히 긴박하게 돌아갔고 저희가 심혈을 기울여서 했기 때문에 문화제달력을 한번 만들어봤습니다. 이 달력은 의원 여러분들이 문화제행사를 금요상설공연도 달력을 배포해 본다든지, 한장짜리로 해 보는 것이 어떻겠느냐는 의견도 있고 해서 한번 대대적으로 홍보하는 방향에서 해 보자 해 가지고 여러 가지 의미를 담아 가지고 10월달력을 제작해서 배포를 한 바가 있습니다. 그 다음에 서초문화제 포스터를 제작해서 배포했습니다. 거리에 플래카드도 평균 다른 때는 5개소였습니다만, 10개소를 설치했었습니다. 리플릿, 초청장도 발송했습니다. 강남교육청에서 별도로 프로그램초청장 발송도 했습니다. 여기서 한번 미스테이크가 나가지고 저희 문화공보실 오해를 받은 적이 있습니다. 도인수위원님께서 지적하신 저희 구청에서 보고드린 것은 그 의원님 호칭명의를 실수로 안 했습니다. 나중에 조사해 보니까 강남교육청에서 큰봉투에 넣어 가지고 프로그램 넣으면서 의원으로 해 가지고 발송한 사실이 있어 가지고 저희들이 해명을 해 드렸습니다만, 그런 일이 있었습니다. 관람실적은 도인수위원님께서 간단히 보고하라는 지적이 있었기 때문에 이 건만 자세히 보고를 드리고 다음부터는 간단히 보고를 드리겠습니다. 관람실적은 작품전시회 서초미술제에서 저희들이 추정하기에는 9,700여명으로 추정이 됐습니다. 어른이 4,000명, 각급 학생이 5,500명 이때 각급 학교는 이 미술제는 강남교육청에서 관내 초.중.고등학생들에게 순회별로 학교를 지정했습니다. 그래서 서초구청에 꼭 가서 봐라 해 가지고 단체로 선생님들이 유치원부터 인솔을 해 가지고 관람을 했었습니다. 그 다음 서초한마음음악회입니다. 여기는 500명이었습니다. 이것은 저희들이 주관한 것입니다. 여기 나타난 바와 같이 학생이 대다수였고 극히 저조했습니다. 여기 권위원님도 와 계십니다만, 그날 저희가 금요상설 음악회때 최대의 수치를 느꼈고 쑥스럽게 생각했습니다. 저희들이 작전실패했습니다. 이때 좌석배치를 전부 강남교육청에 일단은 할애하고 우리 계했었는데 강남교육청에서 그때 당시 학예발표회에 치중하느라고 이것이 제대로 전달이 안돼 버렸습니다. 그런 바람에 이런 실수를 했습니다. 종합학예발표회는 위원 여러분이 아시다시피 입장을 못할 정도로 초만원이었습니다. 그 다음 우리가 주최했던 서초가족노래자랑은 정말 어른들이 800석이 다 차서 정말 좋은 노래자랑이 됐다는 것을 참고로 보고드리겠습니다. 다음은 개최성과입니다. 여기 전부 읽어 보시면 위원님들이 아시기 때문에 제가 간략히 보고드리겠습니다. 정말 이것을 해 보고 저희들이 느끼는 것은 유치원, 각급학생, 학부모, 교사, 지역주민이 전부 참여해 가지고 하는 행사였다. 그 다음에 평상시 접하지 않는 계층, 주민들을 우리 구정에 끌어 들인 계기가 됐다 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 또 지방자치 시대를 맞이해 가지고 교육기관하고 행정기관하고 공동으로 유대를 강화해 가면서 주민이 함께하는 행정을 했다는데 대해서 굉장히 좋은 일이다 그렇게 평가하고 있습니다. 미흡했던 점은 신문, 언론사에는 보도가 많이 됐습니다만, TV방송사 보도는 저희들이 못했습니다. 이것이 지적이 됐고요, 작품전시공간 구민회관이 협소해 가지고 굉장한 애로가 있었습니다. 여기 내용을 읽어보시면 자세히 기술해 놨기 때문에 위원 여러분이 아시리라고 생각하고 생략을 하겠습니다. 그 다음에 우리가 서초미술제, 작품전시관, 관람안내라든지, 경비체제, 관람인원 파악 등에 대해서는 사실상 체계적으로 움직이지 못했다 그런 것이 있었고 각 행사에 내빈안내 체계가 아주 미흡했다 저희들이 그렇게 분석됐었습니다. 특히 주요인사 내빈석안내라든지 워낙 바쁘게 돌아가다보니까 일일이 적은 문화공보실 직원가지고는 배치해서 안내한다는 것은 사실상 부족했었습니다. 그래서 다음부터는 여기에 대한 철두철미하게 계획을 세워가지고 안내하고 불쾌감을 안 갖도록 해야 되지 않겠나 하는 것을 저희가 생각하고 있고 다행히 양재고등학교 야간주차장을 개방해 주어 가지고 주차질서에 만전을 기해서 구민회관 행사에 그나마 무사히 치루었다는 것을 참고로 보고드리겠습니다. 개선방향은 여기에서 잘 보시면 아실 것입니다. 여기 충분히 나와 있기 때문에 여기에 대해서는 앞으로 '96년도 업무계획이기 때문에 생략을 하겠습니다. 다음으로는 민원관광분야 민원처리실적을 아마 위원님들께서 아시겠습니다만, 우리 문화공보실에서 행사만 하는 줄 알지만 사실은 그렇지 않습니다. 여기에 이 민원이 있습니다만, 총 지금 현재까지 1,559건을 처리했습니다. 1일 평균 6건입니다. 이것도 즉시 민원처리가 있고 3일 유기한 민원입니다. 여기에 정말 요새 대두되고 있는 청소년문제라든지, 음란비디오, 비디오방, 비디오물이런 데 지도단속도 해야 되는데 사실 지금 우리 문화공보실 형편으로는 못하고 있습니다. 민원처리하는데도 2사람이 처리하고 있습니다. 문화계 직원이 지금 계장 포함해서 4사람입니다. 여기 2사람이 민원처리하고 문화행사는 1사람하고 계장하고 저하고 세명이 추진하다시피 하고 있습니다. 그래서 현장 지도단속에 질타를 하신다면 저희가 답변할 자료가 없습니다. 행정처분은 총 124건을 해 가지고 현재 행정소송중인 것이 1건입니다. 이 행정소송은 출판사 음란책자 발간해 가지고 등록취소건에 대해서 소송이 들어와서 지금 현재에 올라가 있습니다. 그렇게 어려운 업무가 1건이 걸려 있습니다. 다음 공연장 및 호텔시설 안전점검 7회라 해 가지고 내용은 여기 나와 있습니다. 행정기관에서 안전점검하는 것은 소방시설이라든지, 비상계단에 물품적치라든지, 비상등이라든지 그런 것 정도 수준이고 기술적인 점검은 못하고 있습니다. 이상으로 저희 나름대로는 실적에 대해서 가감한 것 없이 성실히 보고드리려고 했습니다만, 어떻게 됐는지 모르겠습니다. 널리 양해해 주시면 대단히 고맙겠습니다. 감사합니다.

조선덕 문화공보실장 수고 많이 했습니다. 다음은 감사실 소관에 대해서 이정원 감사실장 발언대에 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

감사실장 이정원입니다. 행정사무감사에 수고하시는 위원님께 깊이 감사를 드리면서 금년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 금년도 주요업무 추진실적 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 우리 감사실의 조직은 감사계, 조사계, 민원관리계 등 3개계로 되어 있습니다. 인원은 현원이 20명이고 정원이 15명입니다. 5명이 더 많은 것은 위원 여러분께서도 아시고 계시는 바와 마찬가지로 공직자윤리위원회 운영을 저희들 감사실에서 담당하고 있기 때문에 인원이 T/O보다 많습니다. 계별 업무분장은 감사계는 감사에 대한 종합계획과 직접감사에 임하고, 조사계는 구청장의 특명사항 조사, 환경순찰업무, 공직자재산 등 업무를 담당을 하고 있습니다. 민원관리계는 진정민원에 대한 조사 처리를 주업무로 하고 있습니다. 다음은 금년도 주요업무 추진실적으로써 먼저 감사조사 활동사항이 되겠습니다. 종합감사는 서초1동 등 7개동을 하였습니다. 아직까지 마무리는 안되었습니다마는 11월 16일날 끝마치고 현재 모든 보고서를 작성중에 있습니다. 일상감사는 물품구매 43건, 시설공사 66건 등 109건을 실시해서 이중에 3건은 시정지시를 하였습니다. 다음은 위임감사입니다. 주차위반과태료 부과징수실태, 시유재산 불법용도폐지, 다중이용건축물 인허가관리 등에 대한 위임감사를 실시해서 총 1만 7,192건을 시정지시하였습니다. 이렇게 건수가 많은 것은 유인물에 있는 바와 마찬가지로 주차위반과태료 누락이 1만, 7,142건이고 나머지는 시유재산용도폐지 1건, 다중이용건축물 인허가관리실태가 41건입니다. 이와 관련해서 훈계 3명, 주의촉구 4명, 경징계 1명을 하였습니다. 또 시유재산 용도폐지와 관련해서 1억 1,000여만원을 추징한 바 있습니다. 다음은 행정조사와 점검은 총 28번을 해서 시정지시 24건을 하였고 중징계 1명, 경징계 6명, 훈계 5명, 주의촉구 14명을 하였습니다. 감사원 188 민원사항 10건을 조사해서 전부 시정시키고 직원에 대해서는 주의촉구 2명을 하였습니다. 공직기강 점검은 총 12번을 해서 경징계 3명, 훈계 3명, 주의촉구 24명을 하였습니다. 다음 우리 구의 진정 민원처리 실적입니다. 저희들이 11월 17일까지의 접수된 민원 총 건수는 729건이 되겠습니다. 이를 방법별로 보면 서면진정 562, 구민의 소리 76, 전화 76, PC통신 15건 등 729건을 접수해서 처리했습니다. 이중에는 188건이 타기관에서 접수된 것도 포함되어 있습니다. 타기관에 이첩된 민원은 서울시가 86, 감사원 12, 정부합동민원실 34건, 대통령비서실 39건 기타 17건이 되겠습니다. 이 726건을 접수해서 710건은 처리, 완결하고 현재 진행중인 것이 19건입니다. 이것은 11월 17일 현재 19건인데 어제까지의 미결은 4건으로 되어 있습니다. 710건을 처리한 내용을 보면 민원이 해결된 것이 539건, 해결하지 못한 것이 92건, 참고되는 것이 60건, 타 기관으로 이첩한 것이 19건이 되겠습니다. 다음 우리 감사실에서 직접 조사한 민원은 건축 34건, 일반행정 6건, 공공시설분야 4건, 보건사회분야 4건, 기타 7건 등 총 55건을 직접 조사하였습니다. 그리하여서 훈계 6명, 주의촉구 5명을 하였습니다. 또 '95년도 상반기 접수민원 1만 8,270건에 대해서 실태점검을 실시했습니다. 그리해서 시정조치 5건, 직원에 대한 훈계 2명, 주의촉구 5명을 하였습니다. 다음은 환경순찰활동입니다. 일반순찰실적은 2,103건이고 과장급 이상 간부직 순찰실적은 총 2,818건을 적출해서 정비완료한 것이 2,627건이고 현재 진행중 인 것이 191건이 됩니다. 또 구청장과 국장, 기타 관계과장과 합동순찰을 실시한 것이 18번이나 해서 적출한 것이 453건, 정비한 것이 437건 현재 진행중인 것이 16건입니다. 이상으로 감사실 주요업무에 대해서 보고를 마치겠습니다. 감사드립니다.

이정원 감사실장 수고 많이 하셨습니다. 다음은 우리 송종관 시민봉사실장, 시민봉사실소관에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

시민봉사실장 송종관입니다. 시민봉사실 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 상반기 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 일반현황으로써 기구는 문서관리계, 민원처리계 그리고 호적계 등 3개계, 32명의 정원으로 편성되어 있습니다. 문서관리계는 문서의 관인관리, 민원처리계는 각 진정서접수처리와 건축물대장관리 및 제증명발급이며 호적계에서는 호적의 신고, 편제 등 서류업무를 담당하고 있습니다. 다음 주요 보유공부 및 장비현황을 보고 드리겠습니다. 저희 과에서 주요한 보유공부는 건축물관리대장 635책, 호적부 304책으로써 건축물의 현존 대장 9만 8,000매, 호적대장 3만 3,440호를 보유하고 주요장비는 민원자동응답기 1대, 민원자동녹음기 6대 등을 보유하고 있으며, 특수창구에는 중기민원실이 있고 취업알선창구와 상수도창구에 7명이 근무하고 있습니다. 다음 금년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 11월말 현재입니다. 민원처리실적은 건축, 위생, 호적신고 등 20만 956건을 처리하였으며, 1일 평균 882건을 처리하였습니다. 은행대행처리는 45개 은행과 백화점에서 1,235건을 처리하였습니다. 금년 하반기에 투자신탁 5개소를 더 늘렸습니다. 다음 민원1회 방문처리는 접수 295건중 270건을 완결하였으며 18건은 진행중이고 25건은 본인이 취하하였습니다. 다음 민원서류의 PC접수 처리제를 보고드리겠습니다. 지금까지 민원서류는 민원인이 신청서를 작성, 제출하면 그 접수전표를 서고에 이송하고 서고에서 복사하여 다시 창구로 와서 교부하였습니다. 앞으로 PC시설이 완성되면 지금 거의 완성단계에 있습니다. 구두로 접수받아 창구에서 컴퓨터에 입력과 동시에 보관서고에 자동송출되고 거기에서 제작함으로써 전표작성의 불편이 해소되고 전표접수이송의 시간이 단축되며 서류의 정확성도 기할 수가 있습니다. 다음 행정정보공개목록은 '94년에 이어 금년에도 200부를 발간하여 각 과, 동 민원실에 비치하여 희망자가 수시로 열람하게 하였으며 민원사무처리절차 안내책자는 민원업무를 알기 쉽게 요약, 정서 수록하여 발간 배포하였습니다. 이상으로 시민봉사실 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

구정업무보고(3실소관) 송종관 시민봉사실장 수고 많이 하셨습니다. 그러면 질의에 앞서서 잠시 정회를 선포합니다. 11시 04분 감사중지 11시 22분 감사계속

이룡우위원입니다. 감사실장님한테 질의를 하겠습니다. 비위관련공무원 인사조치 내역에 대해서 상세히 밝혀달라는 본위원의 자료요구가 있었습니다. 그런데 자료제출에 보면 비위관련 공무원은 인사위원회의 의결을 거쳐 파면, 해임, 정직, 감봉, 견책 등 징계조치를 하며 승진, 보수승급 등에 있어서도 신분상 불이익처분을 받게 되고 당해 공무원의 보직 관련은 비위와 관련되었을 시 당연히 인사조치하는 것 보다는 업무처리 능력이 현저히 부족하거나 보직에 부적합하다고 판단될 경우에 전보조치 또는 추후 전보시에 조치하는 등 신축성 있게 사후관리를 하고 있습니다. 이렇게 답변만 나왔습니다. 헌데 이러한 답변으로써는 상당히 본위원은 부족하다고 봅니다. 인사내역조치를 분명히 밝혀달라고 그랬는데 명단도 없고 또 개개인에 대한 처리보고가 전혀 돼 있지 않습니다. 그래서 이러한 관례적인 서론만 자료제출을 해서 과연 행정감사에 도움이 되는 자료라고 생각하는지 또 이에 대해서 사실 관계를 분명히 좀 밝혀 주시고 그에 대한 자료를 본위원한테 제출하여 주시기 바랍니다.

감사실장이 이룡우위원님께서 질의하신 건에 대해서 아는 범위 내에서 대답을 하겠습니다. 지금 이룡우위원님께서 제출받은 그 자료는 죄송합니다마는 저희 감사실에서 제출한 것이 아니고 총무과에서 제출한 자료로서 제가 알고 있습니다. 그래서 인사후, 징계조치후 인사관리 문제도 제가 상세하게 답변드리지 못한 것을 매우 죄송스럽게 생각합니다. 별도로 총무과에 한번 알아보고 답변을 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

그게 인사계 소관이죠?

예, 총무과에서 나온 자료이기 때문에 저희들은 내역을 지금 확실하게 모르고 있기 때문에 별도로 총무과한테 알아 가지고 답변을 드리도록 하겠습니다.

그러면 감사실의 역할이 뭡니까? 제가 분명히 그 자료요구는 감사실을 기점으로 해서 자료제출 요구를 했거든요. 그런데 사실은 지금 말씀대로 답변은 총무과장 소관으로 답변이 왔어요.

예, 인사 ...

그러면 결국은 그 감사실은 업무가 마비됐었다는 얘기입니까?

제가 다시, 감사실장이 답변을 드리겠습니다. 그 자료를 작성한 인사조치 내역은 저희들은 징계제청권만 가지고 있습니다, 감사실은. 그 징계제청을 하면 그 징계절차가 인사위원회를 총무과에서 운영을 합니다. 그 인사위원회에서 ...

아니, 바로 말씀하세요. 그 문제는 감사실에서 감사결과 그에 대한 징계조치를 총무과를 통해서 총무과에서 내용을 다루고 감사실에서 이런 내역이 있으니까 이렇게 그 총무과에서는 이런 내용에 의해서 이렇게 다루었으니까 이렇습니다라고 행정상 이렇게 매끄럽게 나가야지 감사실에서 감사 안 했는데 비위관련 공무원이 막말로 얘기해서 총무과 자체에서 감사를 했다는 얘기입니까? 그것은 말이 안 되는 얘기 아니겠어요?

총무과에서는 감사를 하지 않고 저희들이 전담을 하고 있습니다.

당연하죠.

예, 전담을 하고 있는데 이 자료제출이 총무과에서 작성해서 위원님께 제출했기 때문에 저는 이 자리에서 처음 듣는 일이고 또 그 내용에 있어서도 인사조치 후의 사후관리 문제까지는 그 전부 총무과 소관 업무가 됩니다. 그래서 총무과에서 일괄해서 만든 자료다, 그런 말씀을 드리는 것입니다. 저희들이 감사를 안 했다는 이야기가 아닙니다.

그런데 왜 남의 소관 일을 갖다가 총무과에서는 ...

전체가 총무과 소관이 아니고 일부는 저희들하고 걸쳐 있는 부분도 있습니다마는 대부분이 이 주관을 인사, 사후관리 문제까지 포함되기 때문에 그래서 총무과에서 일괄해서 제출했다는 그런 말씀입니다.

그러니까 거기에 대한 감사실에서는 준비가 본위원의 요구자료를 파악하지 못 했으니까 제출해 주시겠다, 이 말입니까?

지금이라도 총무과장하고 협의를 해 가지고 위원님께서 요구하는 자료가 무엇인지를 제가 다시 파악을 해서 필요한 것은 제출하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

유원규위원님!

유원규위원입니다. 활발하고 철저한 감사활동으로 공직사회의 기강을 잡고 봉사하는 그러한 서초구청을 만들기 위해서 수고하신데 대해서는 우선 감사를 드리면서 그 '94년, '95년 각종 감사실시 현황을 제가 자료를 요구했는데 여기에 보면 '94년도에 실시한 것이 24회이고, 그 다음에 '95년도에는 뭐 한 여기 나오는 것 보면 '95년 5월 29일에서부터 6월 30일까지하고, '95년 4월 6일에서부터 4월 29일까지하고, 몇번밖에 안 한 것으로 이렇게 자료에는 나와 있습니다. 그런데 어떻게 작년에는 그렇게 여러번 많은 감사를 했는데 금년에는 그렇게 적게 했는지? 말하자면 무슨 뭐 작년에 그렇게 많이 했기 때문에 금년에 할 대상이 없어서 그러셨는지? 그렇지 않으면 다른 연유에 의해서 그렇게 되었는지 답변해 주시기 바랍니다.

감사실장 이정원 답변드리겠습니다. 유위원님께서 말씀하신 작년도에는 많이 했고 금년도에는 많이 하지 못한 것이 사실입니다. 그 이유의 첫째는 위원 여러분께서 신문지상을 통해서 아시겠습니다마는 저희들이 본청과, 서울시청과 구청이 합동으로 등록세 감사를 상반기에 거의 그것만 했습니다. 다른 전 인력이 동원되어 가지고 그랬기 때문에 등록세 감사를 하다 보니까 시에서 거기에 저희들이 총 인력이 과에 한사람 내지 두사람 남겨놓고 전부 다 거기에 차출돼서 다 나갔습니다. 그래서 상반기 중에 못했고 실적이 저조합니다. 사실입니다. 그 이후에 막 등록세 감사 보고가 끝나는 직후에 참 불행하게도 우리 삼풍사고가 또 났습니다. 거기에 휩쓸리다 보니까 저희들이 총 인력이 그리로 다 빠져 나가서 작년에 비해서 금년에 좀 적다 하는 것은 그런 사유가 되겠습니다. 이상 간단히 답변을 드렸습니다.

다시 더 질의하실 위원, 허명화위원님!

위원 허명화입니다. 이 감사실 정원과 현원의 차이가 5명이 되는데 감사실장님께서는 공직자륜리위원회때문에 그렇다라고 했는데 공직자륜리위원회를 운영하는데 이렇게 많은 직원이 필요한 것인지 거기에 대해서 답변해 주시고 그 다음에 그 공직기강 점검 해 가지고 실적 12회 해 놓으셨는데 이것은 1회, 2회 할 수 있는 것이 아니고 어떻게 하고 계시는지? 이게 수시로 어떤 그 통고를 하지 안고 수시로 하고 있는지? 1년 12달 동안 항상 되고 있어야 된다고 보는데 그렇게 되고 있는지? 그리고 과연 그 출근점검에 5건, 무단이석 5건, 지도단속실태 점검이 2건이 지금 아마 적출되었다고 생각하는데 이 정도밖에 없다고 생각하시는지, 철저하게 되고 있다고 보는지? 본위원이 생각할 적에는 이것이 좀더 정확하게 좀 지도단속이 돼야 된다라고 보는데 대단히 많은 이석과 뭐 지각이라고 그럴까, 그런 것도 있을 수도 있다고 보는데 이 정도로서는 아직도 부족하다고 봅니다. 그 점에 대해서 말씀을 해 주시고, 그리고 본위원이 지난해 감사 때도 감사의 지적사항에 대해서 아주 집중적으로 제가 말씀을 드렸던 것인데 그 과태료 부과 누락, 뭐 그 다음에 재산용도폐지 결정 부당처리, 시유 행정재산 도로부지 사용료 부과태만, 그러니까 어떤 세외수입의 부과에 대해서 누락이 지난해에도 많았는데 올해에도 계속 이렇게 많은 누락이 있다고 하는 것은 개선할 수 있는 방안이 없는지? 그러니까, 그러면 그 직원들의 인사가 너무 자주 있어 가지고 그런 업무미숙에서 그렇게 되는 것인지, 어떤 이유인지, 이렇게 될 수밖에 없는 것인지 매년마다, 거기에 대해서 답변해 주시고 그리고 토지관리과의 그 택지초과소유부담금 아마 부과징수가 소홀히 돼 가지고 이렇게 재정상의 2억 4,000여만원의 추징을 하고 또 2억여원의 감액을 하는 이런 상황이 이루어지고 있는데 이런 점에 대해서도 개선할 수 있는 어떤 방안이 없는지? 그리고 그 뒤에도 마찬가지입니다. 계속 등록세, 뭐 과다징수하고, 부족징수하고 취득세도 마찬가지이고, 이런 식으로 되고 있는데 이 세입관리에 대해서의 어떤 개선방안이 종합적으로 생각할 때 방안이 없는지? 거기에 대해서 일단 먼저 답변해 주시기 바랍니다.

감사실장 이정원입니다. 답변드리겠습니다. 우리 인력이 제가 아까 륜리위원회가 있기 때문에 5명이다 하고 말씀을 드렸습니다마는 제가 표현을 잘못한 것 같습니다. 그 비고 난에 있는 것과 마찬가지로 저희들이 특별감찰반을 정원외 세사람을 포함해서 이게 다섯사람입니다. 그러니까 륜리위원회가 딱 두사람입니다. 그것도 남아 돌아갈 때는 이쪽에 과에 근무를 겸해 가지고 하는 경우가 많습니다, 과의 인력이 부족하기 때문에. 그렇게 돼 있고 그래서 그것을 좀 이해해 주시면 좋겠습니다. 특별감찰반이 세사람이고 륜리위원회는 실제로 두사람입니다. 또 그 과태료 문제를 말씀 그 전에 공직기강 점검을 12번을 했는데 어떠한 방법으로 하느냐? 이것은 절대로 사전에 통고되지 아니합니다. 가령 오늘 서초1동에 출근점검을 간다, 그러면 간다 하는 것을 대외비로 해 가지고 사실상 저희들이 대외비로 해서 불시에 가서 점검을 합니다. 절대로 알려주지를 않습니다. 다만 내부적으로 결재는 맡되 그 해당 기관에서는 말하자면 피점검기관은 모르게 합니다. 그래야지만 이 공직기강을 세울 수 있다는 전제 하에서 그렇게 합니다. 만약에 알려주면 그날만 나와 버리고 저희들이 365일 가서 지킬 수 없는 일이기 때문에 불시에 공직점검을 전부 하게 돼 있습니다. 그 점을 좀 이해해 주시면 고맙겠습니다. 그 다음에 과태료가 여기저기서 누락되고 있는데 복합적인 원인은 있습니다마는 저희들이 동 것을 지금 분석 중에 있습니다, 일례를 들어서. 과태료가 많이 누락되는 경우는 첫째, 위원님이 잠깐 지적을 하신 것과 마찬가지로 업무 미숙이 태반입니다. 거의 대부분입니다. 두번째는 자료가 이 과, 저 과, 혹은 다른 부서에 연관되어서 자료관리상에 착오 나는 것도 간혹 있습니다마는 대부분의 경우는 직원들의 업무 미숙으로 그렇다고 저희들이 판단하고 있습니다. 물론 제도적으로 개선해야 될 사항이 있다고 그래도 저희들이 감사 차원에서 일일이 지적을 합니다마는 저희들이 현재까지 한 것을 보면 거의가 업무 미숙으로 인한 것이고 아까 말씀드린, 위원님 말씀드린 직원들의 인사이동 그것보다는 업무가 미숙해서 그런 것이 태반이 있습니다, 저희들이 판단하기로는. 그래서 그런 경우에는 해당 부서 과장이면 과장, 실장이면 실장, 또는 동에다가 직원교육을 철저히 시키도록 항상 그렇게 당부를 해 오고, 지시를 하고 있습니다. 그 다음에 그 토지관리과의 개발부담금 문제라든지 이런 것도 저희들이 일일이 전부 다 할 수 없고 정보에 의해서 또는 신문보도에 의해서 또는 민원에 의해서 뭐 등등 여러가지 차원에서 감사실에 한마디로 이야기하면 정보가 들어옵니다. 그 정보에 의해서 하는 경우가 태반이고 저희들이 정기적으로 감사를 합니다. 각 과에도 하고, 동에도 하는데 인력 한계상 해마다, 날마다 이것 할 수가 없고 쭉 돌아가면서 동 같은 데는 저희들이 3년차 이런 계획을 세워가지고 이렇게 하고 있고 각 과에도 저희들이 어느 과를 어떠한 문제가 있다, 그러면 이것을 집중적으로 저희들이 기획감사를 하기 위해서 그렇게 지금 하고 있습니다. 그래서 제도적으로 미흡한 것이 그때그때 발견될 때는 저희들이 개선 요구도 하기도 하고 또는 아까 말씀드린 대로 부서장이 직원을 교육, 또는 나아가서는 징계조치 요구도 이렇게 명령을 하고 있습니다. 주로 저희들은 앞으로의 감사는 시정되는 방향, 위원님 말씀하는 제도개선 방향으로 전체적인 흐름을 그렇게 잡고 감사에 임하고 있습니다. 이상입니다.

도인수위원님!

위원 허명화입니다. 진정서 접수 건을 보았을 적에 '94년도에는 225건인데 '95년도에 502건이 되었다면 이렇게 많은 진정서가 증폭된다는 것은 어떠한 이유가 있다고 보는데 물론 이 접수하는 과에서는 알 수도 없다고 봅니다마는 전체적으로 이유가 무엇이라고 보시는지? 이렇게 되면계속 진정이 늘어갈 수 있는 그리고 또 행정적으로도 대단히 낭비적인 그런 것이 있을 수 있다고 보는데 답변을 해 주시고, 그 다음에 물론 그 감사실에서 근무하시는 분들이 얼마나 소신껏 근무를 하고 있다라고 생각을 하지만 감사 요원들의 인사권은 독립이 되어 있는지? 예를 들면 내가 인사계에 있다가 다른 과로 가면 또 다음에 다른 어떤 분이 인사계에 와서 나를 지적할 수 있으니까 소신껏 하지 않을 수도 있다고 봅니다. 그래서 그런 점이 우리가 인사권이 보장되어 있는지, 감사활동을 소신껏 할 수 있도록 거기에 대해서 답변을 부탁드리고요. 그리고 아까 그 공직기강 점검에 대해서 과장님께서 답변을 하셨는데 아마 동사무소를 감사를 할 적에는 사전 통보하지 않는다고 하는데 본위원이 볼 때는 구청사 내에도 각 과별로 이제 예를 들면 그렇습니다. 본위원이 무슨 뭐가 주민들의 민원이 있어 가지고 전화를 드렸는데 거의 이석이 너무나 많아요. 그런데도 그 주무 직원들도 어디로 갔는지 모르고 여기에 잠깐 계셨는데 어디로 가셨는지 모르겠습니다, 물론 어떤 생리적인 그것으로 갈 수도 있다고 보는데 직원 개개인의 책상 앞에는 그 사람이 이석했을 적에는 어디에 갔는지, 그 이석 이유가 책상 위에 올라 있어서 누구나 확실하게 확인을 할 수 있도록 그런 방안을 강구할 수 없는지? 그리고 우리가 서초구에서 계속적으로 하고 있는 행사인데 그런 인사하기 운동을 하고 있는데 어떤사람이 서초구 공무원인지 잘 모릅니다. 그러니까 외부에서 오시는 분들도 그렇고 그러면 명찰을 달 수 있는 어떤 방안을 강구할 수 없는지, 거기에 대해서 답변 부탁드립니다.

총무국장 박우원입니다. 지금 구청에 근무하고 있는 민원처리를 직접 담당하고 있는 직원들은 전부 명찰을 달고 있습니다. 그런데 전 직원이 명찰을 패용해야 되느냐, 그것은 지금 검토 중에 있어요. 왜냐 하면 예를 들어서 총무과로부터 시작해서 보건소에 보건행정과, 의약과까지 민원을 다루지 않는 과가 없습니다마는 지금 예를 들어서 시민봉사실 여권과, 그 다음에 차량등록업무, 그 다음에 지적과의 토지관련 업무, 그 다음에 위생과의 창구업무에 종사하는 전 직원에 대해서는 지금 현재 명찰을 패용하고 있습니다. 그런데 예를 들어서 총무과 총무계에서 민원을 다루지 않는 직원이 명찰을 패용해야 되느냐, 그것은 지금 제가 총무국장의 입장에서 말씀드립니다마는 검토 중에 있습니다. 그러니까 직접 일선에 서서 민원을 다루는 직원은 명찰을 패용하고 있고 직접 민원을 다루지 않는 직원은 현재 패용을 하지 않고 있습니다. 그리고 그 이석관계를 말씀하시는데 사람이라고 하는 것도 일종의 그 속된 말로 산짐승입니다. 그러니까 자리에 금방 있다가 또 생리적인 작용으로서 화장실에 갈 수도 있고, 그러나 다만 과에서 외부로 출장을 나갈 경우에 그때는 그 사람의 행선지를 밝히게끔 책상 앞에 그게 써 있습니다. 그러니까 옆에 사람한테 물어보면 그 사람이 예를 들어서 12시까지출장을 나갔으면 그것은 답변이 되는데 아마 허위원님이 어느 과의 누구한테 물어보았을 때 그렇게 무성의하게 답변했는지는 모르겠습니다마는 지금 현재 각 과의 직원들 이석시에 자기가 행선지를 밝히는 팻말이 있습니다. 그러니까 그것은 제가 총무국장으로서 기강을 담당하는 주관 국장으로서 다시 한번 전 직원에게 그런 일이 없도록 그것은 제가 지도를 해 나가겠습니다.

도인수위원님!

아까 본위원이 질문한데 대해서 답변이 안 나온게 있습니다.

감사실장이 허명화위원님 답변을 드리겠습니다. 구청에도 공직기강 점검을 수시로 하고 있습니다. 하고 있는데 그것도 아까 동사무소에서 하는 것과 마찬가지로 알리지 아니하고 불시에 해 버립니다. 그렇게 하고 점심시간에도 정문이나 후문에 서서 체크도 하고 합니다. 또 이석문제에 대해서 궁금하신 것 같은데 저희들은 제도적으로 이렇게 되어 있습니다. 공무원이 우리 구청 사무실 밖을 나갈 때에는 상사 계장, 과장한테 근무상황부를 전부 기록을 해서 결재를 맞도록 되어 있습니다. 그런데 저희들이 이석 조사를 가면 아까 총무국장님도 말씀하셨습니다마는 생리적인 작용으로 화장실에 갈 수도 있고, 옆방에 업무협조도 갈 수 있습니다. 그런 것도 전부 다 체크를 합니다. 일일이 그 사람이 어디갔다 그러면 일일이 다하고 과연 그 직원, A라는 직원이 화장실에 갔다올 때까지 전부 완전한 체크를 해서 과연 이석을 하지 않았다는 확인된 경우에 한해서만저희들이 조치를 하고 지금 말한 대로 옆방에 업무협조를 위해서 갔는 경우까지도 무리하게 그렇게는 절대로 하지를 아니합니다. 그 점 좀 이해해 주시고요. 또 하나는 민원이 자꾸 늘어나고 있는데 허위원님께서 걱정을 하시는데 어떻게, 무슨 원인이냐, 하는 그것을 물으신 것 같은데 저희들이 아까 업무보고를 드린 것을 보면 분야별 처리 내역 해서 쭉 나온 것 있습니다. 그것을 한 것은 위원 여러분께서 분야별로 이렇게 민원이 나오고 있다 하는 것을 참고가 될까 싶어서 저희들이 분석을 해서 드렸습니다. 거기에나온 것을 보면 우리 구의 대부분이 건축이 가장 골치가 아픕니다. 집을 하나 지을 경우에는 진정이 들어오고 전부 그런 경우가 태반이에요. 그것은 저희들이 볼 때에는 우리 과에서 케이스 바이 케이스로 이렇게 분석을 해 본 결과로는 대개 자기 이익을 지나치게 주장하는 데에서 민원이 많다, 저희들은 그렇게 한마디로 이야기하면 그런 결론입니다 그 이외에도 정당한 그런 민원도 있겠습니다마는 당연히 우리가 참고 견딜만한 것도 조금도 손해보지 않겠다 하는 이런 의식이 팽배해 있는 것 같습니다. 그래서 우리가 민원을 줄이는 데는 우리 구 공무원이나 동직원 내부에서 제도적인 것이나 또 처리 방법이라든지 민원을 대하는 이것도 혁신적으로 계속 개선해 나가야 되겠습니다마는 또 한편으로는 우리 주민들께서도 조금 시민의식을 조금 더 높게 가지시면 서로 이해될 수 있는 부분도 많다 하는 것을 저희들이 느꼈습니다. 그렇게 답변을 드려도 되는지 모르겠습니다. 또 감사직 공무원이 그 일을 전념할 수 있도록 신분이 제대로 보장되어 있느냐, 안그러면 금방 다른 과로 발령내버리면 가느냐 하는 이런 우려를 하셨는데 그것도 일부에서는 그런 우려를 하고 있는 것도 사실입니다. 그러나 우리뿐 아니고 각 구청, 시를 포함해서 행정사무규칙이라는 것이 있습니다. 감사규칙이라는 것이 있는데 거기에 보면 최소한도 2년간은 다른 부서로 특별한 사항이 없는 한 전보를 하지 않습니다. 그래서 저도 감사실장을 올해로 한 2년 9개월까지 지금 하고 있습니다. 그래서 우리 직원들도 2년까지는 거의 그렇게 되어 있고 또 행정감사규칙에 보면 전보를 할 때에도 사실 감사직 직원이 항상 남의 평가를 하기 때문에 우리 직원들로부터 좋은 인상이라고는 생각하지 않습니다. 그렇기 때문에 불이익 처분을 받을 우려도 있습니다, 나가면. 그래서 가능하면 감사직이 다른 과로 인사이동을 2년이 넘어서 할 때에는 최대한으로 본인의 의사를 다소 어떤 때는 전폭적으로 수용을 해서 전보를 하고 있습니다. 그것은 왜냐 하면 예를 들어서 서초1동에 가서 감사를 해 가지고 동장을 징계를 했는데 거기에 가서 발령이 나서 근무를 하게 되면 여러 가지 문제점이 있는 것으로 판단을 하고 절대로 서초1동으로 발령을 내지 않는 것, 그러한 것이 현재 우리 구의 운영되고 있는 상태입니다. 이 점을 좀 이해해 주시면 고맙겠습니다.

질의하시는 우리 위원님들이나 답변하시는 관계관께서 참 수고가 많으셨습니다. 14시까지 감사를 중지합니다. 이것을 어떻게 끝냅니까, 어떻게 끝내요? 아니, 질의하실 위원이 이렇게 많으시면 점심시간 넘어갈 수밖에 없는데 그렇게 해야 할 이유가 있습니까?

그렇다면 좋지요.

그래요, 좋습니다.

아니, 너무나 질의하실 위원이 많으신 것 같아. 손을 너무나 많이 드시니까 제가 어떻게 ...

유원규위원입니다. 지난 6월 27일 삼풍백화점 붕괴사고가 일어나서 501명의 아까운 생명을 잃은 바 있습니다. 우리 서초구에서 어떠한 공직자의 책임문제에 대해서 감사를 한 사실이 있는지 건축허가라든지, 안전진단이라든지 여기에 대한 감사를 실시한 일이 있는지 없는지 그것을 말씀해 주시고, 그 당시에 건축과에 담당하던 직원 7명이 행방을 감추었다 이렇게 되어 있었는데 그 직원들은 어떻게 되었는지 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

감사실장 이정원입니다. 답변해 드리겠습니다. 삼풍과 관련되어서 우리 구의 공무원이 신분상 조치가 끝나지는 않았습니다만, 우리 감사실에서 징계요구한 것이 현재 4건이 있습니다. 한 사람은 위원님들께서 7명이 도피했다 하는 것은 저희들은 한 사람으로 알고 있습니다. 한 사람 알고 있는 그 사람은 우리 인사위원회에서 파면되었습니다. 자리를 비웠기 때문에 그런 일이 있고 ...

파면?

예, 파면이 됐고 현재 네 사람은 서울시 제1인사위원회에 저희들이 징계요구중이기 때문에 결과는 아직 나오지 않았습니다. 단지, 감사한 일은 저희들이 없습니다. 왜냐 하면 이와 관련해서 검찰에서 수사를 하고 있었기 때문에 그 결과를 가지고 저희들이 징계요구를 했습니다. 저희들이 직접 한 일은 없습니다. 이상입니다.

수사는 수사대로 하더라도 구청 자체로서의 어떠한 일로 인해서 그것이 예를 들면 직무태만에 의해 가지고 이루어 졌다든지 저거를 조사한 적도 없습니까?

감사실장 이정원입니다. 대답드리겠습니다. 저희들이 감사하는 것보다 더 상세하게 더 심도 있게 수사가 되었습니다. 그래서 그것을 저희들보다 훨씬 더 상세한 내용의 수사가 되어서 통보가 왔기 때문에 저희들이 별도로 감사할 필요성이 없었습니다. 그리고 그때 당시 상황으로 봐서 입건서류를 전부 다 검찰에서 가져갔기 때문에 저희들이 문서상으로는 일체 할 수가 없었어요. 그 당시로써는 그 이후에 검찰에서 잘못된 것에 대해서는 상세하게 진행이 되어서 지금 말한 대로 네 사람은 중징계가 올라가 있는 상태이고 한 사람은 도피를 했기 때문에 저희들이 이것을 근거로 해서 인사위원회 올려서 결국은 파면까지 됐습니다. 그렇게 됐습니다. 그래서 저희들이 필요성이 없어서 못했습니다.

그러면 한 사람은 파면시켰고 지금 세 사람을 ...

네 사람 ...

그러면 다섯 사람입니까?

총 다섯 사람인데 한 사람은 무단결근 되어서 도피를 했기 때문에 무단결근으로 인해서 파면이 됐고 네 사람은 서울시 인사위원회 중징계 요구중인데 아직 징계가 끝나지 않았습니다. 요구가 되어 있는 상태에 있습니다. 저희로서는 일단 인사위원회 회부된 것이죠. 그런 상태입니다.

보충해서 묻겠습니다. 왜냐 하면 물론 파면을 시키고 못 시키고 하는 것도 좋습니다만, 어떻게 안전진단을 하고 뭘 어떻게 했기에 그러한 사고가 났는지 거기에 대한 감사 차원에서 한번 그것을 자세히 알아 가지고 그래서 앞으로라도 그것을 참고로 삼는 그러한 것이 필요하다고 본위원은 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

유위원님께서 지적하신 대로 그것은 옳은 말씀입니다. 그래서 전체적인 건물의 안전진단이라든지, 설계과정이라든지 이런 것은 검찰에서도 하고 저희들 자체에서도 그것을 전문가한테 맡겨서 그렇게 한 게 우리 도시정비국에서 진행을 하고 있는 것으로 저는 알고 있습니다. 그래서 원인과 결과는 안전상의 문제라든지, 설계문제는 거기에서 상세하게 밝혀질 것으로 그렇게 압니다. 저희들이 전문가가 아닌 저희들이 여기서 그렇게 수박겉핥기 식으로 판단하기는 어렵고 그래서 전문가한테 용역을 주어서 지금 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있고요, 단지 저희들이 중징계한 네 사람은 뇌물수수라는 것이 명백하게 드러났기 때문에 그것으로 인사조치를 했습니다.

한 마디만 더 하겠습니다. 그래서 그 당시에 안전검사한 건물이 삼풍백화점 건물만이 아니고 그 외의 건물도 많이 있었으리라고 봅니다. 그런데 예를 들어 다른 것도 한번 봐서 실질검사를 안전검사를 어떻게 했기에 이것이 발견되지 않았느냐 이것을 한번 캐 가지고 앞으로의 안전검사에 있어서는 더욱 실효 있는 그러한 안전검사가 되어야 될 줄로 생각하기 때문에 그래서 얘기하는 것입니다.

유위원님 말씀하신 대로 그것은 저희들이 앞으로 다른 건물에도 안전점검을 우리 구 차원에서 하고 있습니다만, 더 열심히 해서 그러한 사고가 나지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다. (안용준위원장, 최정규간사와 사회교대)

또 다른 위원 ...

기왕 발언권을 얻었으니까 시민봉사실 관계도 제가, 지금 시민봉사실에 4명이 정원이 부족한데요, 그 4명의 정원이 부족한데도 민원봉사에 지장이 없는지 거기에 대해서 말씀해 주시고 두번째로 수입증지 저번에 재무국 감사에서도 얘기했습니다만, 수입증지를 하다 보니까 상당히 인쇄비도 몇 천만원씩 들고 또 판매수수료도 몇 천만원씩 나가서 예산절감이라든지 수입증대를 위해서 다른 구에서 인증기를 사용하고 있는데 우리도 인증기 사용방법을 도입할 의향이 없는지 직접 관리하시는 시민봉사실장님께서 말씀해 주시고, 그 다음에 행정정보공개 실적이 굉장히 부진한 것으로 이렇게 자료에 나와 있습니다. 그런데 이것이 전체 구민들에게 널리 알려지지 않았기 때문에 그런지 그렇지 않으면 어떠한 일로 신청을 해도 이게 잘 안되어서 그런지 그 부진한 이유를 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 시민봉사실에 있어서 좀더 기계화 시켜 가지고 개선할 점은 없는지 있으시면 얘기해 주시고요, 그 다음에 민원봉사실 접수용전화기가 적어서 항상 걸면 통화중이 많아 가지고 불편이 있다고 해서 작년 감사때 얘기했는데 증설을 해 가지고 그러한 불편을 덜어 달라고 했는데 그 후에 몇 대나 증설을 했고 현재는 불편하지 않는지 거기에 대해서 말씀해 주시고 끝으로 저번에 총무국 감사때도 얘기했습니다만, 시민봉사실로 되어 있는데 이제 독립된 자치구로서 자치단체장도 선거에 의해서 선출되고 구의회도 있고 해서 명실상부하게 자치구로 되어 있는데 그것을 구민봉사실로 이렇게 개칭을 했을 적에 어떻게 되는지 제가 생각하기에는 구민봉사실로 개칭해서 구민들에게 더욱 친근감을 주고 구민들에게 긍지를 심어주는 그러한 저거를 했으면 어떨까 하는 생각인데 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

시민봉사실장 송종관입니다. 유원규위원님께서 질의하신 것에 대해서 답변을 드리겠습니다. 첫째로, 정원 부족문제에 대해서 보고드리겠습니다. 저희로서는 많으면 많을수록 좋습니다만, 저희 과는 민원대가 쭉 일렬로 배열되어 있습니다. 그렇기 때문에 옆에 있는 사람이 도와도 주고 또 옆에 많이 왔을 때 좀 시간이 있는 그런 민원창구가 있습니다. 그 사람들이 도와 주기 때문에 별로 큰, 있으면 있는 대로 저희들이 좋아서 행정요구는 총무과에 하고 있습니다만, 전체 실정이 이런 실정이기 때문에 더 고집을 피우지 못하고 있는 실정입니다. 업무에는 큰 지장이 없습니다. 다음 수입증지 문제입니다. 인증기 사용 도입방법에 대해서 이야기를 하셨는데 지금 인증기도 작년에 그렇지 않아도 인증기 관계를 저희들이 해야 되겠다고 했더니 수입증지를 지금 인증기를 사용하는 우리 서울시내에 어느 구청인지 1개 구청이 하고 있습니다. 그렇다고 해서 수입증지 판매대금이 더 줄어지는 것도 아니고 앞으로 더 연구를 해 가지고 좋은 방법이 있으면 그대로 시행하도록 하겠습니다. 행정정보 공개실적 부진에 대해서는 사실은 저희 반상회보나 또 여러 가지 우리 지역신문에도 홍보를 많이 했습니다. 많이 했는데 어디까지나 실적이라는 것은 알고자 하는 사람들의 신청에 의해서 저희들이 제공해 주는 것인데 홍보는 했어도 저희들이 오는 것을 안됩니다 하고 거절한 일은 없고 홍보를 했어도 실제로 신청을 하지 않기 때문에 이렇습니다. 다음 행정장비의 기계화 문제에 대해서 보고드리겠습니다. 저희들이 그렇지 않아도 금년에 보고드린 바와 같이 PC통신에 설치를 해 가지고 민원접수 전표 없는 민원접수를 꾀하려고 시설을 거의 완비중에 있습니다. 이 제도가 도입되면 민원인이 와서 전표로 신청하던 이 제도는 없어지고 바로 구두로만 무슨무슨 호적등본이 필요합니다. 하면 PC에 의해서 자동적으로 발급하게 되어 있습니다. 시민봉사실 접수용전화기는 작년에 지적된 이후에 총무과에서 증설 또는 현대화시설을 다 갖추었습니다. 저희 과의 접수되는 전화민원은 사실 그렇게 전화기가 부족해 가지고 못 받는 그런 것은 없고 요즘은 옆에 사람이 안 받으면 다른 전화기에서 수신하게 되어 있기 때문에 그것은 많이 개선되었다고 생각하고 있습니다. 시민봉사실명 개칭문제는 제가 답변드리기 보다 이것을 건의를 해 가지고 청장님이나 또는 의회의 승인을 받는 식으로 앞으로 연구과제로 넘기겠습니다. 이상입니다.

이룡우위원님 질의하십시오.

이룡우위원입니다. 먼저 감사실장님께서 정년퇴임 준비기간 때문에 안 나오셔도 되는데 참석까지 해 주셔서 대단히 경의를 표합니다. 먼저 감사실에 질의드리겠는데요, 주요업무 추진실적을 보면 대체적으로 현장감 없는 업무실적이 많습니다. 우리가 상식적으로 공감을 형성할 수 있습니다만 예컨대 인사행정이나 또는 업무행정에서 동료를 감사하고 그런 일이 상당히 동료간에 소외감을 느끼고 이런 것이 많은 것으로 압니다만 문제는 현장감사가 절대적으로 필요하다고 느낍니다. 정보나 진정민원에 따른 어떠한 업무처리 보다도 현장에 나가서 각 주관부서에서 시달한 업무에 대해서 부서의 직원이 나가면 자기 부서의 사안이기 때문에 편의를 제공한다든지 이런 사례가 굉장히 많습니다. 예를 들어서 말씀드리면 건축현장에 가면 도로사용을 한 2평 해 놓고 30평을 쓴다든지, 이렇게 되고 그런 모든 부분들이 사실상 얘기가 더 길어질 것 같아서 간단히 말씀을 드리면 그런 상례 때문에 감사실에서 나와 가지고 이렇게 감사하고 갔다 이렇게 되면 건축주와 또는 건축과 직원들도 감사실에서 와서 이것은 정말 조심해 주어야 되겠다 이러한 직간접적인 효율적인 행정을 펼 수 있다고 생각합니다. 다음 공영주차장에 대해서 관리가 너무 미흡하다는 것을 구정질의를 통해서 여러 번 질의를 한 바 있습니다. 실질상으로 일반 개인주차장 보다도 공영주차장이 훨씬 더 받고 있습니다. 개인주차장에서는 한 달에 4만원 받는데 공영주차장에서는 15만원씩 받고 있습니다. 그리고 화물트럭이나 모든 대형 차량들이 와 가지고 서있기 때문에 일반 승용차를 대지 못하고 있는 실정입니다. 그래서 이러한 현장에 시급한 감사가 필요하지 않느냐, 이에 대해서 말씀을 드리고 다음 우리가 각 과별 내지는 회의실에도 이번에는 어떻게 여기는 태극기가 있습니다만 공무원들이 일상 생활하는데 각 과별로 태극기가 없어요. 그러니까 태극기 보지도 않고 하강식할 때는 막연하게 서로 얼굴을 쳐다보고 창 쳐다보고 합니다. 그래서 이런 부분은 국가 기강의 제일 첫째입니다. 그래서 그 부분은 설치를 해야 되지 않겠는가 이렇게 질의 겸 건의를 드립니다. 이상입니다.

감사실장 이정원입니다. 이룡우위원님께서 말씀하신 것에 제가 답변드릴 수 있는 것은 지금 즉시 드리겠습니다. 저희들이 감사나 조사활동이 여기에 중요한 것이 업무보고서 2 - 2페이지에 나와 있습니다만 전적으로 이룡우위원님이 말씀하신 것과 마찬가지로 저희들도 똑같은 생각을 가지고 있습니다. 현장을 가보지 않고 감사를 한다는 것은 도저히 있을 수 없다는 대 원칙을 갖고 저희들이 일을 하고 있습니다. 그리고 단지 어떤 문서만 보고 모든 것을 다 파악할 수 있는 그러한 경우에는 현장에 나가지 않는 경우도 간혹 있습니다만 거의 현장에 다 갑니다. 현장을 가지 않고는 감사나 조사를 할 수가 없어요. 또 이룡우위원께서 지적해 주신 모든 우리 구의 주요시책은 저희들이 지원하는 입장에서 감사실에서 활동을 하고 있습니다. 말하자면 기왕에 일 하는 것도 적기에 각종 지침이나 법령 지시에 따라 하고 있는지, 주요한 것만 골라서 저희들이 수시 수시 현장점검을 하고 있습니다. 최근에 예를 들면 저희들이 월동기 종합대책을 기획과에서 수립해서 시행 중에 있습니다. 이것도 제대로 추진되고 있는지, 예를 들면 설해대책용으로 모래는 제자리에 놓여 있는지 구매는 끝났는지, 단계별로 저희들이 일일이 현장을 점검한 바 있습니다. 마찬가지로 모든 감사는 우리 내부적으로 이야기하자면 발로 뛰는 감사를 하자는 이런 구호를 내 걸고 있습니다만 현장에 가는 것은 이룡우위원님께서 걱정하시는 것 저희들이 전적으로 그렇게 하겠습니다. 또 현재 한 것을 더욱 보강해서 하도록 하고 공영주차장 관리에 대해서는 저희들이 서울시나 우리 교통지도과에서 1차적으로 지도감독을 하고 있습니다만 저희들도 관심을 가지고 한번 이것을 점검을 해 보도록 하겠습니다. 수시 수시 진정이나 정보에 의해서 부분적으로 한 것은 있습니다만 전반적으로 그렇게 해서 다 해보지는 못했습니다. 가령 양재천에 있는 주차장이라든지 이런 것은 정보에 의해서 여러 번 저희들이 점검을 한 사례는 있었습니다. 과별 태극기의 게양 문제에 있어서는 제가 뭐라도 대답할 수가 없습니다. 이것은 총무과 국장님께서 대답을 하시겠습니다.

총무국장 박우원입니다. 이룡우위원님께서 지금 태극기가 사무실에 설치되어 있는 것도 있고 없는 곳도 있다고 지적을 해 주시고 하강식때 서로 얼굴을 쳐다보고 있다는 말씀을 하셨는데 그것은 지금 규정이 이렇게 되어 있습니다. 공공기관에 회의실과 기관장실에는 국정지표 전형 태극기가 설치되도록 되어 있고 일반 사무실에는 설치하지 않도록 되어 있습니다. 그래서 하강식때 얼굴을 쳐다보고 하는 것이 아니고 태극기가 있는 쪽을 직원들이 바라보면서 하강식을 하게 되어 있습니다. 그러니까 저희가 지금 사무실마다 태극기를 설치할 수 있는 것이 아니고 다시 말씀드리지만 회의실 그리고 기관장실에 설치하게 되어 있습니다.

그러면 국장님 보충질문을 드려야 되겠습니다. 그렇다면 창문을 바라보면 태극기가 보여야 될 것이 아닙니까, 그래야 하강식의 의미가 있는 것이지 태극기 있는 쪽이라고 분명히 말씀하셨는데 태극기가 보일 수 있도록 설치를 해야 마땅하다고 생각합니다.

총무국장 박우원입니다. 이 건물을 보게 되면 정문에 기가 3개가 있는데 그 쪽을 향해서 직원들이, 여기서 보면 북쪽이 되지요. 북쪽을 바라보면서 하게 되어 있습니다.

예, 김열호위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김열호위원입니다. 문화공보실 실장님에게 몇 가지 질문 드리겠습니다. 문화공보실 예산 활용에 대해서 미흡한 사항 몇 가지를 지적을 할까 합니다. 첫째, 홍보 예산이 중복된 것에 대해서 지적을 드립니다. 우리 문화공보실 예산에 보면 5억 5,000여만원 편성이 돼 있는데 그 중에서 일반운영비가 약 4억원이 편성이 돼 있습니다. 거기에 보면 서울신문 구독비를 포함해 가지고 홍보비로 무려 3억 5,000여만원이 이렇게 편성이 돼 있는데 그 내용을 분석해 보니까 유인물을 위한 홍보가 구보발간 등 176회, 금요상설공연 등 9개 사업에 무려 87회의 각종 행사를 추진을 했습니다. 그래서 이것을 총 보면 263회의 각종 홍보매체를 위한 홍보를 했는데 우리 그 추진에 있어서 시낭송의 밤이라든지, 기타 등등 7개 분야에 대한 사업행사를 할 때 별도로 약 7,000여만원의 홍보비를 들여 가지고 다시 또 홍보를 했습니다. 본위원이 생각할 때에는 무려 2,633건의 각종 홍보 행사를 하면서 연계성있게 계속 홍보를 했더라면 직접 추진하는 이런 시낭송의 밤이라든지, 기타 등등 이런 것은 별개의 예산을 써 가지고 홍보를 하지 않아도 될 것이라고 이렇게 생각을 해 가지고 예산 낭비에 충분한 절약성이 있다 하는 것을 지적을 드리고요. 또 한가지는 우리가 가끔 이렇게 받아 볼 때마다 좀 생각이 되는 것입니다마는 우리 홍보지를 활용하는데 예산에 대한 생각이 좀 멀어서 그러는지 아주 고품, 고질화 종이를 많이 활용하고 있어요. 그래서 여기에서도 홍보라는 것은 좋은 종이로만 가지고 홍보한다고 해서 그 홍보의 목적을 달성할 수 있는 것이 아니니까 홍보할 수 있는 목적을 최대로 살리는 데에서 예산을 절약할 수 있는 쪽으로 이렇게 해 가지고 그런 것도 좀 만들었으면 좋겠고, 거기에 덩달아서 제 의견을 한가지 첨부를 한다면 각종 홍보행사가 이렇게 263건이나 되는데 지금 현재, 현재의 홍보에서 가장 참 매체가 잘 돼 있다 하는 것이 컴퓨터 통신입니다. 이 컴퓨터 통신을 보게 되면 이 하이텔이라든지, 천리안 같은 것은 아주 잘 돼 있어요. 그래서 우리가 우리 문화공보실에서 거기에 방을 하나 만들어서 들어가면 우리 서초구 같은 데에는 컴퓨터 없는 가정이 거의 없습니다. 특히 청소년이 있는 데에는 거의 다 있어요. 그래서 그 청소년들이 밤에 그 컴퓨터 통신에 들어가 가지고 자기 정보를 많이 획득을 하는데 그것을 활용한다 하면 청소년들에 대한 홍보는 별도의 돈을 들이지 않아도 그것만 연다면 충분히 홍보효과를 얻으리라고 생각이 돼서 한가지 말씀을 드리고, 그 다음에 금년도 이 계획을 보니까 예산상으로 물론 여러가지 조건이 있겠습니다만 46% 뿐이 못 썼어요. 그래서 결과적으로 본위원이 생각할 때는 예산을 좀 많이 책정된 게 아니냐, 이렇게 생각이 되는데 관계관이 정확하게 판단한 내용을 좀 이야기를 해 주시고, 또 한가지 의심스러운 것이 이제 서초신문 구독비가 무려 1억원이 넘습니다. 그런데 제가 우리 서초구에 있는 각종 계획을 쭉 다 검토를 해 봤습니다만 서울신문입니다. 서초신문이 아니라 서울신문, 서울신문을 구독하는데 돈을 어떻게 사용을 하라 하는 그런 근거가 하나도 없어요. 그래서 무려 1억원이 넘는 서울신문을 보는데 어떠한 근거에 의해서 그렇게 각 통.반장까지 그렇게 돈을 들여서 하게 됐는지? 만약에 옛날에 그 관선시대에 그러한 문제때문에 그와 같은 행위가 이루어졌더라면 이제는 민선시대는 이게 좀 달라지리라고 그렇게 생각을 합니다. 그래서 꼭 우리가 투자한 만큼 홍보를 할 수 있는 것이라면 좋지만 저도 지금 서울신문 안 봅니다. 왜, 신문 중에서 서울신문이 서열이 상당히 늦어요. 그래서 안 보는데 가끔 서울신문을 뒤적거려 보면 우리가 1억원을 들여서 서울신문 보는 만큼 서울신문에 우리 서초구의 홍보내용이 없어요, 하나도 없어요. 그렇다면 그런 많은 돈을 들여 가지고 할 필요가 있느냐 하는 것을 묻고 싶은데 거기에 대한 견해도 좀 아울러서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

관계관께서는 답변해 주시기 바랍니다.

문화공보실장 조선덕입니다. 김열호위원님께서 질의한 것에 대해서 답변드리겠습니다. 많은 홍보 예산이 중복, 연계성 미흡 홍보체계로 인해서 낭비적 요소도 있다, 그런 지적인 것 같습니다. 저도 그 말씀을 듣고 가만히 생각해 보면 좀더 효율적으로, 체계적으로 어떻게 잘 하면 예산 낭비를 줄일 수 있지 않나, 생각을 합니다. 그래서 지금 말씀한 그 뜻을 다음부터는 살려 가지고 연계성 있게 해 가지고 그 시기에 직접 임박해서 하는 홍보는 안 해도 될 수 있는 정도 같으면 과감히 어떻게 줄여가는 방법, 그러면 우리 일도 줄어들고 참 좋을 것 같다, 하는 생각이 듭니다. 앞으로 십분 배가 노력해 가지고 한번 개선해 나가는 방향으로 최대한 노력을 임해 보겠습니다. 그 다음에 두번째로 홍보용지 고질화 문제는 목적을 위해서 절약을 하면 참 좋겠습니다마는 실제 임해 보니까 역시 그게 조금 색도를 좀 넣는다든지, 종이를 아주 좋은 종이를 쓴다면 모르지만 지금 그 중질지라든지, 폐지 정도보다도 조금 더 좋은 것이면 받아 보면 확실히 다른 것은 사실입니다. 그래서 위원님의 그 뜻에 맞게끔 하도록 이것도 한번 너무 호화스럽지 않게끔, 그래서 예산 낭비하는 일이 없도록 그런 뜻으로 받아 들여 가지고 유념해서 하도록 하겠습니다. 다음에 세번째는 최신홍보 방법, 참 감사합니다. 사실 이 문제에 대해서는 오늘 지적을 해 주셨기 때문에 지금 그 기획예산과에서 하이텔 홍보라 해 가지고 보도자료가 나갑니다마는 이런 것을 우리 문화공보실 차원에서는 깊이 있게 챙겨보지를 못 했습니다. 한번 기획예산과에 설치되어서 하고 있는 하이텔을 다시 점검을 하고 또 다른 방법이 어떤 것이 있는지를 회의가 끝난 다음에, 질의 답변이 끝난 다음에라도 챙겨가지고 더 좋은 방안이 있다고 하면 가능하다고 하면 청소년을 상대로 해 가지고 할 수 있는 방안을 한번 강구해 보도록 노력하겠습니다. 그 다음에 네번째 금년 예산 46%밖에 쓰지 못 했다 하는 것은 사실 저희들 이유를 대라고 하면 이제 선거도 있었고, 삼풍사고도 있어서 많은 행사가 그렇게 됐습니다마는 앞으로 문화공보실은 민선구청장 시대를 맞아 가지고 아마 예산이 더 늘어나지 않겠느냐, 그런 생각을 했습니다마는 공교롭게도 위원님이 지적하신 것처럼 작년에는 그 성수대교 사고가 나고, 올해는 삼풍사고가 나고, 또 선거가 겹쳐 가지고 우리 문화공보실은 행사를 지양하도록 그런 내부적인 지도들이 조금 따랐습니다, 선거기간 동안에. 그래서 많이 집행을 못 했던 것은 사실입니다. 유념해서 앞으로 집행을 하도록 하겠습니다. 5번 사항입니다. 서울신문 구독비가 2억 1,000 얼마로 해서 상당히 많습니다. 그래서 그 근거 규정은 아닌 것이 아니라 관선시대, 즉 옛날 '72년도엔가 훈령으로 내려와 가지고 그렇게 집행을 하고 있습니다마는 이 문제는 투자만큼 효과가 없다, 우리 서초소식이 덜 실린다, 이것은 털어놓고 동감합니다. 그런데 국정지라 해서 이제 각 구 공히 그렇습니다마는 이번 '96년도에 가서는 위원님들이 새해 예산을 심의하실 때 심도있게 여러가지를 고려하셔 가지고 여러 정황을 고려해서 심의를 해 주시기를 말씀드리고 저희 문화공보실 입장으로서는 상당히 델리케이트한 문제입니다마는 저희들이 이런 말을 안 들으려면 우리 서초구 소식이 더 많이 나와야 되는데 더 많이 싣지를 못 해서 그런 점에 대해서는 죄송스럽게 생각하고 심도있게 심의하셔 가지고 승인해 주는 예산을 집행하도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 이상입니다.

보충질의 좀 하겠습니다.

예.

문화공보실장님께 보충질의 좀 하겠습니다. 이룡우위원입니다. 방금 말씀하신 구청 소식지에 대해서 의원들에게 보급 안 해 주는 이유를 좀 말씀해 주세요. 구정이 어떻게 돌아가는지를 사실 주민보다도 먼저 의원들이 알아 가지고 그 자료에 대한 문제, 거기에 대한 대책, 이런 내용을 좀 충분히 알아야 되는데도 불구하고 행정 라인을 통해서 얘기를 해도 그게 실행이 되지를 않고 있습니다. 그래서 가장 먼저 알아야 될 사람들한테 보급 안 해 주는 이유는 무엇인가, 답변해 주시기 바랍니다.

문화공보실장 조선덕입니다. 이룡우위원님께서 질의하신 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 구 소식지는 각 동을 통해 가지고 들어간 것으로 알고 있습니다마는 의원님들께 안 들어갔다고 하면 바로 시정조치하도록 하겠습니다. 제가 틀림없이 이 문제에 대해서는 한번 챙겨보겠습니다. 죄송합니다.

보충질의하겠습니다. (최정규간사, 안용준위원장과 사회교대)

김열호위원!

문화공보실장님! 상세한 설명 아주 고마웠습니다. 본위원이 말씀드린 중에 컴퓨터 통신 문제는 제가 소식 들은 바에 의하면 그것을 활용하고 있는 그 요원들이 한 100여만명이 된답니다. 그런데 거기에 들어가는 자금이 엄청나게 많은게 아니고 회비 조금 내면 아마 되는 모양이예요. 그러니까 그것을 꼭 활용하셔 가지고 우리 구민에 대한 홍보는 우리 스스로가 해야 됩니다. 그래서 철저히 홍보를 해 줄 수 있도록 다시 한번 이렇게 부탁을 드립니다.

예, 알겠습니다.

도인수위원!

위원 허명화입니다. 시민봉사실장님께 한 가지 여쭈어 보겠습니다. 서초구에도 '94년도에 행정정보공개조례가 제정이 되었습니다. 그런데 거기에 대처해서 어떠한 계획을 세우고 계시는지 그리고 행정정보공개 목록책자를 보니까 지금 발행부수를 200부를 했다고 하는데 그 동안에 주민들이 행정정보에 대한 공개요구한 건이 어느 정도 되는지 만약에 아주 미비했다면 그 이유가 뭐라고 보는지 거기에 대한 어떤 대처방안이 있는지 결국은 아무리 행정을 공개하고자 해도 주민들이 오지 않을 때는 이것은 사문화되는 것입니다. 그렇다면 주민들은 우리 서초구에 어떠한 정보에 대해서 우리가 알 수 있는지 그런 것을 확실히 알 수 있도록 홍보가 필요하다고 보는데 그 점에 대해서 한번 앞으로의 방안에 대해서 말씀을 해 주시고 그리고 여러 가지 행정의 문서 같은 것을 보관해야 된다하고 보는데 아마 본위원 기억으로써는 '94년도 같습니다. 우리 서초구청 8층 옥상에다 문서서고를 만들겠다고 예산을 편성한 것이 있는데 그 점하고 관계 되어서 어떻게 되고 있는지 거기에 대해서 시민봉사실장님이 어려우시면 국장님께서 답변을 해 주시고요. 다음에 유종의미를 거두기 위해서 책임감을 가지고 마지막 감사에 임해 주신 감사실장님께 경의를 표하면서, 모르겠습니다. 지금 기억하고 계시는지 지난해에 우리 서초구에 일어났던 사회적으로 무리를 일어났던 상문고등학교 사건 그리고 서초1동에 삼성건설 붕괴사건이 있었습니다. 그때 당시에도 의원님들이 대단히 궁금해서 질의를 드렸을 때 지금 모든 서류가 검찰에 넘어갔기 때문에 그 검찰 결과에 의해서 저희들이 보고를 하겠습니다. 하고 그 다음에는 한번도 보고가 없었습니다. 그 점에 대해서 어떻게 결과가 처리가 되었는지 그 점에 대해서 일단 먼저 답변해 주시고, 공보실은 끝나고 난 뒤에 하겠습니다.

시민봉사실장 송종관입니다. 허명화위원님께서 질의하신 저희 과소관 먼저 말씀드리겠습니다. 행정정보 공개목록 작성은 '94년 이후에 저희들이 2회에 거쳐서 작성을 했습니다. 10년 이상된 지금까지 저희들이 극히 비밀이었던 사항, 개인적인 인사 징계사항이나 이런 것을 수록되지 않고 규정에 맞는 것을 가지고 작성을 했는데 왜 이렇게 실적이 적으냐 이것은 사실 아까 제가 말씀드린 것처럼 저희들은 이렇게 이렇게 해서 합니다 하는 것을 지역신문에도 내고, 반상회보에도 내고 수차에 책발간을 할 때마다 냈습니다. 그런데 거의 요구한 사람들은 이해관계, 구정을 알고 싶다고 하는 내용보다도 내가 몇 월, 몇일에 보상을 받았는데 그 보상이 잘못됐으니까 그것을 보자 그것은 상당히 우리가 20년 전의 것, 10년전의 것 그런 것도 사실은 오기는 옵니다. 그런데 그런 것에 대해서는 저희가 답변을 할 수 없는 것이고요, 20년전 것은 우리한테 떼지를 않았기 때문에 없는 것이고, 안 오는 이유는 솔직히 몰라서 안 오는 것은 아니고 필요가 없으니까 안 온다고 생각합니다. 그렇지 않으면 필요가 있는데 그것이 목록에 없는 것은 진정서를 내서 자기들이 대처하는 것이고 그런 사항입니다. 홍보는 계속 저희들이 시간 있을 때마다 수시로 홍보를 하겠습니다. 그리고 서고문제는 저희들이 서고가 부족해 가지고 하겠다고 작년에 요구를 해서 위에 8층 옥상에다 짓겠다고 총무과에서 했는데 모든 게 확실히는 모르겠습니다만, 예산하고 또 저희들은 서고를 여권과가 들어오기 때문에 우리 서고를 옮겨 가지고 보건소 지하실에다 이설을 했습니다. 그래서 지금 당장은 서고가 별 필요가 없다고 생각하고 있습니다. 이상입니다.

위원장님, 잠깐 거기에 대해서 다시 한번 ...

보충입니까?

예, 위원 허명화입니다. 지금 실장님께서 말씀하실 적에 우리가 아무리 정보를 공개하려고 만들어 놔도 주민이 오지 않기 때문에 실적이 저조하다라고 말씀하시는데 본위원이 생각할 적에는 지금 공개목록이 200부 정도 가지고는 서초주민들한테 아무리 일간신문만 하더라도 그 신문은 순간적입니다. 그 기사가 지나간 다음에 볼 수가 없으니까 본위원 생각에는 건의를 드리는데 좀더 많이 발행을 해 가지고 동사무소에도 비치하고 각 우리 서초구에는 80%가 아파트입니다. 아파트관리실 같은 데다 그런 것을 비치해 가지고 이렇게 정보를 공개하고자 한다는 것이 주민에게 홍보해 줄 수 있는지 방법을 답변해 주시기 바랍니다.

시민봉사실장 송종관입니다. 지금 현재 저희들이 금년까지 발행한 부수는 동사무소까지 다 비치가 되어 있습니다, 동사무소까지는. 그런데 아파트단지에는 앞으로 내년에 발행할 때는 부수를 많이 늘려서 대단위 아파트관리사무소에는 비치를 하도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

현 영위원님 ...

제가 질문한데 대해서 답변이 아직 안 나왔는데요.

아직 안 나왔습니까?

예.

감사실장 이정원입니다. 허명화위원님께서 상문고등학교 사건경위가 결과적으로 어떻게 됐느냐는 그런 말씀을 먼저 말씀하셨는데 답변드리겠습니다. 상문고등학교는 검찰에서 이것을 수사를 해 가지고 그때 당시에 건축계장 한 사람 사표수리한 것으로 끝을 냈습니다. 검찰에서 금액은 제가 기억이 안 납니다만, 뇌물수수와 연관있다 해 가지고 사표수리해서 인사조치를 한 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그 외의 다른 사항은 없었습니다. 우리 구에는 건축계장 한 사람이 있었습니다. 그리고 서초1동 공사현장 미주사옥 문제는 저희들 내부적으로는 공무원이 이와 관련해서 조치된 것은 없습니다. 단지 공사현장에서 현장감독들이 붕괴되지 않도록 주의의무를 다해야 되는데 그것을 미흡하게 했다 이런 것으로 판명이 되어서 저희들은 특별히 내부적으로 직원이 문책되고 이런 것은 없었습니다. 이상입니다.

현 영위원님 ...

문화공보실장 조선덕입니다. 현 영위원님 질의에 대해서 답변하겠습니다. 먼저 오전에 질의했던 1번 사항으로 지금 말씀드린 것에 대해서 말씀드립니다. 저의 평소 소신이 업무에 대해서 위원님들께 소상히 보고하는 것이 좋겠다 하는 생각을 가지고 있었습니다만, 이런 기회가 없어서 이번 기회에 우리 문화공보실 업무를 소상히 보고드리면 좋겠다고 판단되어서 보고드렸던 것입니다. 그래서 관련업무 관계 있는 부분에서 특정 위원님과 있었던 일을 자연스럽게 보고를 했던 것이었습니다. 또한 과의 애로사항도 저는 그렇게 생각합니다. 자세히 보고하면서 이런 위원님께 이런 것도 숨김 없이 보고함으로써 집행기관과 감사기관이 더욱 강화될 수 있다고 봅니다 만약에 이것이 어떤 사심이 있다든지 오해의 소지를 불러 일으켰다면 사과를 드리고 다음부터는 유의를 하겠습니다. 다른 뜻은 전혀 없었다는 것을 다시 보고드립니다. 그 다음에 저도 모르는 사항을 지적을 해 주셨습니다. 이조 명종때 정승 그렇게 표시가 됐는데 이것은 제가 봐도 조선시대 명종때로 기록해야 되는데 제가 이것에 대해서 왜 이렇게 됐는가는 별도로 조사를 해 가지고 현 영위원님께 보고를 드리도록 하고 차후는 그런 일이 없도록 노력해 나가도록 하겠습니다.

예.

이호혁위원입니다. 문화공보실에 대해서 잠깐 질의하고자 합니다. 우리 구에는 사적지와 서울시 유형문화재 이것은 우리 구에 위치하고 있습니다만, 구에서도 문화재 보존을 위해서 예산이 집행되고 있는지 한번 말씀해 주시고요, 또 지역신문 구독에 있어서 서초저널이 8월부터 월 47만 3,000원이 지급됐는데 그 지급 여부에 대해서 말씀해 주시고, 지역문화예술 진흥에서 예산이 6,800만원의 예산을 가지고 많은 행사를 치를 수 있는지 또 관람객을 보니까 지역단체장들이 주로 많이 참석하고 있습니다. 이는 바로 전시효과라고 볼 수 있는데 관계관의 견해는 어떠신지 소상히 밝혀 주십시오.

답변하시죠.

문화공보실장 조선덕입니다. 이호혁위원님께서 질의하신 것에 대해서 답변드리겠습니다. 문화재가 시 유형문화재인데 우리 구예산으로 예산이 책정됐느냐 하는 말씀이 계셨습니다. 지금 현재 문화재 유지관리비가 갑자기 금액은 제가 기억을 못하겠습니다만, 유지관리비가 약간 계상 책정이 되어 있습니다. 정확한 금액은 다시 보고를 드리도록 하겠습니다. 이번에 그 문제에 대해서 원터마을에 문화재가 있는데 기둥이 무너질 염려가 있어 가지고 그것에 대한 예산을 책정하는데 저희 직원끼리 상의를 했습니다. 이는 자치구인데 서울시 유형문화재인데 내년에 예산에 반영할 수 있느냐 이것을 한번 서울시에 지급 받도록 노력해 보자 그래서 지금 추진중인 것을 참고로 보고드리고요, 예산편성은 올해 150만원의 유지관리비가 책정이 되어 있었습니다만, 저희 문화재는 거의 여기 보시면 알겠습니다만 우리가 보수 유지한 것은 청권사 부분에서 거기에서 사당을 모시고 있는 이씨 유족에서 관리해서 돈이 들어가고 성안상공신도비도 거의 돈이 안 들어갑니다. 단지 대성사 목불좌상하고 원지동 석불좌상에 돈이 들어가고 있습니다만, 헌능 있는 것은 전혀 돈이 안 들어갑니다. 이것에 대해서는 아직 크게 돈 들어갈 소지는 없습니다만, 원지동 석불만 있는데 내년에 서울시로 요청하도록 위원님의 뜻을 살려서 그렇게 노력하도록 하겠습니다. 두번째, 지역신문 지급예산은 방금 질의하신 것을 얼른 듣지를 못했는데요 이것은 다음에 마지막 질문을 답변드리고 다시 설명해 주시면 고맙겠습니다. 지역문화행사에 돈이 들어가는데 초청객이 직능단체라든지 그런 분 중심으로 되어 있기 때문에 상당히 문제가 있지 않느냐는 말씀이 계셨습니다. 저희들 역시 그것에 대해서 뼈저리게 느끼고 있습니다. 그래서 될 수 있으면 새로운 계층을 하도록 업무보고에서도 보고드렸습니다마는 다각적으로 노력을 펴겠습니다. 그 다음에 지역신문 지급 예산을 한 번만 죄송합니다. 말씀해 주시면 ...

지역신문 구독에 있어서 서초저널이 8월부터 월 47만 3,000원씩 지급하도록 되어 있는데 그 지급여부를 말씀해 주십시오.

서초저널은 업무보고때 약간 보고를 드렸습니다. 당초 계획은 월 47만 3,000원씩 했는데 서초저널측에서 신문대가 너무 적게 책정됐다 해서 수령을 사실은 거부를 했었습니다. 그 다음에 8월경에 들어와서는 서초저널에서 왜 책정이 이렇게 되었나 그것을 타구사례라든지 우리 설명을 듣고 또 서초저널에서 여기 저기서 알아본 다음에 앞으로 는 지급을 받겠다 이해를 해가지고 그래서 8월부터 발행되는 것에 대해서 매월 나가고 있습니다.

보충질의하겠습니다. 지금 현재 우리 구내에 보게 되면 9월, 10월, 11월 현재까지 서초저널이 들어 온 것이 아주 저조합니다. 이런 데도 앞으로 지급할 수 있는지 답변해 주십시오.

보충보고드리겠습니다. 그것도 신문이 지급되는 것은 주간 4회입니다, 주간 4회 기준이기 때문에 가령 한 번만 나오든지 하면 한번만 가격을 따져 가지고 줍니다, 월 공히 47만 3,000원이 나가지는 않습니다.

이룡우위원 ...

이룡우위원입니다. 각동사무소 행정감사를 통해서 가장 아쉬운 느낌을 받는 일인데요, 총무국장님 정확히 답변해 주시기 바랍니다. 왜 일선 관서의 직원 결원이 2, 3명 내지 1, 2명씩 발생이 되면 왜 보충을 안 해주고 향후 대책은 어떤지 확실히 납득할 수 있도록 답변해 주시기 바랍니다.

위원장님! 의사진행 발언 있습니다.

아니, 총무국장님 계시니까 제가 여쭤보거든요. 왜 그러느냐 하면 서초구정원이 전체 정원에 비해서 현원이 플러스가 돼 있다 그말예요, 그런데도 불구하고 전체 정원에 비교해 가지고 인원이 남는데 전체로 볼것 같으면 동사무소를 보면 인원이 결원돼 가지고있어요, 이 점에 대한 것을 분명히 밝혀 주시기 바랍니다.

허명화위원 의사진행발언하여 주시기 바랍니다.

위원 허명화입니다. 위원장님께 부탁 말씀드리겠습니다. 지금 시민봉사실하고 공보실, 문화공보실 감사시간입니다. 그리고 총무국장님이 지금 와 배석해 계시지만 그 3실을 관장하는 수장으로서 와 계시는 것이지 총무국소관이 아니기 때문에 다른 질문을 받아 주시기를 부탁드립니다.

허명화위원님! 지금 질의하신 것에 대해서 이의가 있습니다. 여기는 구청 전체를 통치하는 소위 중간 관리에 계신 공직자들입니다. 그래서 이 부분에 대해서 감사기간 동안에 꼭 밝히고 넘어가야 할 문제라고 봐서 질문을 한 것입니다.

제가 정리를 하겠습니다. 우리 이룡우위원님 질의하신 내용은 상당히 좋습니다. 꼭 알아야 될 사항이지만 오늘은 3실에 관한 사항이니까 우리가 4일날 총평을 할 그 시에 다시 한 번 그 문제를 거론해서 우리가 확실한 언질을 듣도록 하는 것으로 하고 오늘 이 자리에서는 그 답변은 4일날 듣는 것으로 이렇게 하기 바랍니다. 허명화위원 ...

위원 허명화입니다. 지금 공보실장님께서 답변하실 때 대단히 의욕적으로 공보실의 업무에 임하고 계신다는 느낌도 받았습니다. 그러나 본위원이 생각할 적에는 조금 전에 업무보고를 하시면서 민선단체장이 들어 오셨기 때문에 더더욱 공보실의 업무가 폭증하실거라는 말씀을 하셨는데 도대체 그 의미가 무엇인지 본위원이 생각할 적에는 민선단체장이 와서 좋은 행정을 임하시고 난 뒤에 자연스럽게 주민들에게 홍보돼야 된다고 봅니다 그런데 어떻게 보면 문화공보실은 구민에게 삶의 질을 높이기 위해서 어떤 차원이 높은 그런 어떤 행정 서비스를 한다라고 볼 수도 있지만 그렇지 않은 차원으로도 볼 수가 있습니다. 그것은 조금 더 대처하시는 방안에 뭔가를 시각을 달리 하지않느냐 그런 말씀을 드리면서 우리 서초구의 동료위원들이 말씀하셨지만 많은 홍보 예산이 책정이 돼 있습니다. 본위원이 판단할 적에는 이런 홍보지를 산발적이고 다발적인 어떤 홍보물보다는 단순화시켜 가지고 연간 계획이쭉 나오고 난 뒤에 그 다음에 사업별로 계획은 수시로 나오더라도 전체적인 사업의 계획이 없다라는 생각입니다. 어떻게 끝나고 나면 그 다음 달에 며칠 후에 할 사업을 그때서 홍보지를 하고 하는 것 보다는 연간 사업을 세워서 좀더 계획성있는 사업이 되야 된다고 생각하고 그 다음에 지역신문이나 서울신문 홍보지를 대단히 서초구에서 많은 예산을 투자해 가지고 구매를 하고 있습니다. 본위원이 생각할 적에는 신문의 생명이 무엇인가를 생각하시고 신문은 홍보지가 아닙니다. 우리가 서초구민을 홍보할 적에는 서초구에서의 구정 홍보지로서의 반상회때 나가는 것으로 그쳐야 되는 것이지 각 신문은 서초구민의 구정을 좋은 것도 보지만 좋지 않은 것도 볼 수 있어야 됩니다. 그것이 지역신문의 생명입니다. 그런데 행정청에서의 이런 어떤것이 있다면 과연 그 신문이 얼마나 개관적이고 공정한 신문기사를 실을 수 있느냐 저는 거기에 대해서는 의문이 갑니다. 그 점에 대해서 공보실장님 한 번 견해를 밝혀 주십시오.

답변하십시오.

문화공보실장 조선덕입니다. 허명화위원께서 질의하신 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 첫째, 민선단체장이들어선 데에 대한 업무폭주라든지 홍보폭이늘어난다든지하는 것에 대해서 시각을 달리했으면 하는 말씀이 계셨습니다. 그 점에 대해서 답변드리겠습니다. 지방자치제가 본격적으로 실시되면 자연히 주민들 보다 어느 나라든지 어느 지방자치단체간에 주민들에게 접근을 하려고 노력하는 것이 사실입니다. 그렇게 하려면 구정을 더더욱 옛날에도 해야 하겠지만 현실적으로 행정이 구민에게 접근하다 보면 홍보를 더 많이 하고 일도 더 많이 하지 않겠나 그런 뜻에서 제가 말씀을 드렸습니다. 다른 뜻은 없었습니다.앞으로 위원님의 말씀에 깊은 뜻도 조금은 새겨들었습니다. 이점 유의해 가면서 행정을 추진해 나가도록 하겠습니다. 두번째, 홍보 예산을 산발적, 다발적으로 해서 예산랑비가 많지 않느냐 말씀입니다, 연간 어떤 계획에 의해서 하면 체계적이고 좀더 효율적으로도 할 수 있고 예산도 절약되지 않느냐 그런 취지의 말씀은 틀린 말씀은 아닙니다. 단지 현실적으로 저희 문화공보실에서 1년 홍보할 수 있는 일시라든지 장소라든지 행사규모라든지 이런 것을 12월것을 1월달에 전부 해가지고 달력을 만들어서 한다든지 하는 것이 정말 어렵습니다. 위원님들이 이해해 주시고요, 가능하면 한달단위라든지 어떤 방법을 어떻게 꾸려 나가려고 나름대로 노력을 합니다. 그것을 아마 래년에 가면 저희 추측에 관련 부서하고 협의를 해가지고 한달단위라도 그 가능하면 예측돼 가지고라도 홍보물을 해서 조금 전에 질의하셨던 위원님들 질의하고 일맥상통합니다마는 체계적이고 연계성있게 어떻게 해가지고 예산을 줄여 나가는 방향으로 하는 것이 가장 좋겠다고 생각하니까 유의해서 한 번 노력하겠습니다. 그 다음에 세번째, 지역신문, 서울신문 구매관계 이것을 제가 어떻게 말씀을 드려야 될지 모르겠습니다마는 이것이 제가 한 것이 필요해서 구 홍보라는 것이 아무리 많이해도 또 좋은 기사를 어떻게 보면 구 공보실이라든지 구의 입장으로 봐서 구의 좋은 기사는 많이 구민에게 알려주려고 노력하는 것이 사실입니다. 또 건전한 비판을 받아들이기도 해야 합니다마는 그런 차원에서 말씀하시는 것 같은데 신문구독 예산에 대해서 참고로 말씀드리면 타구하고 비교했을 때 우리가 월등하게 많다든지 그렇지 않다는 것을 참고로 말씀드리고 이 뜻은 무슨 뜻이냐 한 것을잘은 표현은 제가 잘 못합니다마는 여러 가지 참작을 해 가면서 행정에 임하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

보충질의드리겠습니다.

보충질문 ...

위원 허명화입니다. 그렇다면 서초구의 행정의 전반을 끝내고 난 다음에 실적 전반을 우리가 통계하고 있는 통계연보라는 것이 있습니다. 그게 지금 어느 부서에서 하고 있습니까? 기획예산과입니까?

기획예산과입니다.

그럼 알겠습니다.

오늘 감사는 사실 우리 구정의 전반적인 발전과 우리 40만 구민의 편익을 위해서 질의하시는 우리 위원님들이나 답변하시는 관계공무원들께서는 열과 성을 다하여 진지하게 이런 자리가 마련된 것을 제가 높이 평가합니다. 앞으로 더 좋은 질의내지는 답변이 이루어 질것을 제가 기대하면서 잠시 정회를 선포합니다. 15시 08분 감사중지 15시 17분 감사계속

유원규위원입니다. 서초구를 문화예술의 구라고 이야기해서 상당히 문화행사가 많이 있는 것 같습니다. 어떻게 보면 문화공보실에서 감당하기 어려울 정도로 많은 일이 있는 것으로 알고 있는데 앞으로 될 수 있으면 관계되는 국 . 과의 협력을 받아 가지고 내실 있는 그런 행사를 해 주기를 바라면서 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 반상회보를 지금 현재 25일날 통장들에게 나누어 주어 가지고 그것을 반장에게 전해서 저녁에 반상회날 전하는 것으로 이렇게 알고 있습니다. 아까도 이야기 했습니다만 보기에 따라서 여러 가지 있겠습니다만 자치시대를 맞이해서 단체장이나 의회는 선거만 하면 일단 구성되는 것인데 여기에 주민의 자치시대의 구민으로 되어야 하는데 이를 위해서 반상회보를 지금과 같이 그렇게 통장에게 전달하고 반장에게 전달해서 반상회에서 전달하는 이러한 것으로 할 때는 지금 반상회를 못하는데도 많이 있고 또 하는데도 불과 몇 %밖에 참석을 안해서 반상회보가 우리 구민들에게 많이 전달되지 않는 것으로 이렇게 알고 있습니다. 그래서 본 위원이 생각하기에는 반상회보라든가 이런 것이 구민들에게 우송해서 가가호호 반상회보가 들어 가서 모든 구민이 서초구에서 하는 일을 소상하게 알 수 있게끔 이렇게 하는 것이 좋지 않겠느냐, 그렇게 함으로 해서 구민들이 구 행정에 대해서 신뢰를 갖고 관심도 갖고 또 모든 서초구에서 돌아가는 상황을 알 수가 있지 않겠느냐 이렇게 생각을 합니다. 만일 그것이 처음에 어렵다면 두달에 한번씩 보내더라도 1년에 한 6번 정도라도 전체 구민에게 돌아갈 수 있게끔 하는 것이 좋지 않겠느냐, 좀 예산이 들겠습니다만 문제는 돈이 드는 것과 구민들이 아는 것과는 상당히 차이가 있으리라 봅니다. 그래서 만일 그렇게 한다면 통합 전달식으로 해 가지고 금요일 구민회관에서 행사 같은 것도 반상회보에다 초대권 같은 것을 고급으로 안 찍더라도 하단에 인쇄를 해서 오시라고 한다든지, 그 위에다는 그 전에 금요일날 한 행사라든지 그런 것을 대표적인 칼라사진이라도 한장 넣어서 이렇게 좋은 예술의 행사를 하고 있으니까 금요일로 저녁에는 꼭 오십시오. 이렇게 홍보를 한다든지 하면 더욱 구민들이 애용하는 것이 되지 않겠느냐 이렇게 생각해서 본 위원이 말씀드리는데 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 서초 생활안내라든지 구정 화보를 보면 영어하고 국어하고 이렇게 되어 있는데 지금 현재 우리가 일본의 스기나미구 하고는 우호협정을 맺고 있습니다. 그래서 그 곳에서 온다든지, 그 곳으로 간다든지 할 때에 물론 영어 국제어가 있으니까 국제어로 봐라 하면 되겠지만 우리가 일본에 가보면 우리 한국어로 안내해서 만들어 놓은 책자를 보기도 하는데 그런 책자를 만들어서 그 곳에 갈 때 전달함으로 인해서 우리 서초구를 홍보하는데 역할을 하면 좋지 않겠느냐 이런 생각이 드는데 거기에 대해서 답변해 주시고, 아까 종교시설 184개소를 말씀드렸는데 그렇게 있다면 우리 서초구에 종교인 수는 얼마나 있는지, 조사가 돼 있다면 답변해 주시기 바랍니다. 관광업소가 61개소 있는데 국내관광도 있고 국제관광도 있습니다만 물론 국내관광도 중요하고 국제관광도 중요하겠지만 본 위원이 생각할 때는 서초구의 관광이 필요하지 않겠느냐 이렇게 생각을 합니다. 그래서 어느 관광회사에서 한다든지, 수지타산이 안 맞는다면 우리 서초구 마당에다 관광버스를 해 가지고 예를 들어서 하루 한번을 돈다든지, 많다면 두번을 돈다든지 해 가지고 헌인릉 이라든지, 예술의전당 이라든지, 매헌기념관 이라든지, 또 우리 관내에는 안기부, 정보사, 대법원 등 아주 많습니다. 그런데 하고 협의해 가지고 우리구에 관광오시는 분들을 관광을 시키면 좋겠다는 것을 협의를 해 가지고 가능하다면 그래서 서초구 관광행사를 하는 것이 좋지 않겠느냐, 관광이라는 것은 하나의 상품인데 그러한 좋은 상품이 있는데도 활용이 안되는 그러한 것이 있는데 구민에게나 국민에게나 우리 나라 대법원은 무엇을 한다든지, 지방법원을 무엇을 한다든지, 검찰청은 무엇을 한다든지, 정보사에서는 무엇을 한다든지, 물론 국가 기밀상 공개를 못할 것이 있겠습니다만 안기부에서는 무엇을 한다든지 하는 이런 것을 알기도 하고 또 고적지를 관광하는 그러한 것을 하면 어떻게 해서 말씀드리는데 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 서초문화제에 대해서 말씀드리겠습니다. 저도 서초문화제에 대해서 관심을 갖고 행사에도 여러 번 가 보았습니다만 제가 생각할 때는 애당초 계획할 때, 물론 이것이 처음 서초문화제라는 것을 계획해 가지고 여러 가지 우여곡절이 있었겠습니만 해야 되겠다해서 처음 하는 것이고 해서 이것이 됐을 지 모르지만 제가 생각하기에는 좀더 1, 2년 준비 기간을 두어서 적어도 강남교육청에서 이번에 한 것이 비용은 우리가 대고 그 다음에 강남에 있는 학교와 서초에 있는 학교가 같이 공동으로 해서 강남구에서도 일부 행사를 하고 우리 구에서도 일부 행사를 했는데 우리는 추가 예산에 7,000만원인가 들여서 했습니다만 어떻게 보면 강남구에서는 그러한 예산이 안 나온 것으로 이렇게 듣고 있습니다. 그런데 강남구과 같이 할 때는 같이 협력해서 같이 협의해서 같이 공동 비용을 들여서 이렇게 했다면 좀더 비용이 적게 들 수 있고 좀더 효과적으로 할 수 있었을 텐데 그것이 좀 너무 계획없이 단시간 내에 하는 바람에 그러한 협력이 되지 않지 않았느냐 본 위원은 이렇게 생각을 합니다. 그리고 후원회도 어떠한 뜻에서 서초경찰서와 방배경찰서를 후원회로 넣었는지 모르겠습니다. 질서유지를 위해서 했는지 모르겠습니다만 좀더 서초문화제라면 문화제를 효과적으로 후원해 줄 수 있는 그러한 후원단체를 선정해서 했었다면 더 좋았지 않았겠느냐 이렇게 생각을 하고 그 다음에 개최 방법도 보면 학생들만 참여를 해 가지고 하고 나중에 어머니도 나오셔서 합창도 했습니다만 주관, 물론 행사를 하는데 기존 그런 것이 없고 하니까 그렇게 했겠습니다만 그것 보다는 지금까지 구민회관을 이용해서 합창대회도 하고 했습니다만 그런 모든 구민회관을 이용하고 서초구에서 문화활동을 한 사람들 이 분들을 총 망라해서 한번 축제를 여는 이러한 것을 했으면 더욱 빛나지 않았겠느냐, 또 강남구하고 협의해서 했다면 마지막 끝나는 날 밤에 휘날레를 해 가지고 강남구하고 서초구하고 합동으로 무슨 가면 시가행진 같은 것을 해 가지고 강남대로로, 말죽거리에서 한남대교까지 이렇게 우회도로로, 통행을 좀 제한을 시키더라도 행진을 시킨다든지 그런 서초구에서 하나의 거구적인 행사로서 이렇게 했었으면 좋지 않았겠느냐, 이것 뭐 학생들만 참여하고 또 오는 분들이 대개 학부모들만 왔더라구요. 그래서 그런 것이 좀 아쉬웠다 이렇게 생각을 하는데 어떻게 생각을 하시는지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 구민회관이 좁아 가지고 확장한다는 그러한 이야기가 들리는데 그 당시에 제가 이렇게 알아 보았더니 학생들이 모두 왔는데 제 친구도 왔더라구요. 그래서 어떻게 왔느냐고 하니까 우리 며느리가 손자가 나가는데 가자고 하니까 할 수 없이 따라왔다 이렇게 해 가지고 한 아이가 나오면 할아버지도 오고, 할머니도 오고, 고모도 오고, 삼촌도 오고 이렇게 해 가지고 여러 사람이 와서 제가 보기에도 자리가 비좁았던 것은 사실입니다. 그러나 그런 일을 하는데 일시 장소가 비좁다고 해서 금방 구민회관을 증설하다든지, 증축을 한다든지 하는 발상은 너무 지나친 것이다 저는 이렇게 생각을 합니다. 왜그러냐 하면 많을 적에는 1년에 몇 번 있다 하더라도 그것은 1년에 몇 번에 지나지 않는 것이고 그 많은 사람을 다 수용할 때는, 지금 예를 들어 극장같은데가 만원사례다 할 적에는 극장의 수용인원이 한 배는 올 것입니다. 그렇다고 해서 그 이튿날 바로 극장을 배로 늘린다는 법은 없습니다. 그러니까 이것은 예를 들어 좀더 그렇게 된다면 앞으로 정말 어떠한 장소에다 훗날 하나의 문화관으로서의 역할을 할 수 있는데를 서초구민회관 보다 더 큰 것을 짓는다든지 한다면 그것은 좋지 않겠느냐 이렇게 생각을 하고 이것은 문화공보실에 속해 있기 때문에 제가 이야기 하는 것인데 우리가 일본의 스기나미구하고 우호협정이 되어서 1년에 한번씩 많은 분들이 가기도 하고 오기도 하는데 또 직원들도 많이 간 것으로 이렇게 알고 있습니다. 일본에서 올 때는 지역신문들도 몇 번 따라오는 것으로 알고 있습니다. 그런데 우리 서초구의 지역신문이 한번도 동행한 사실이 없다, 이렇게 볼 때 적어도 한번 정도는 지역신문에서 따라가서 그것을 보고 그것을 신문에 내는 그러한 홍보가 더 적극적인 홍보가 아니겠느냐, 이것을 그냥 갖다왔으니까 우리 이번에 행사에 갖다왔다 이렇게 신문에 내가지고 갖다왔다 하는 것으로 이렇게 하지 말고 좀더 가서 현장을 보고 이런 것을 취재해 가지고 낸다면 우리 지역신문의 질도 향상되고 또 홍보의 효과도 극대화 시킬 수 있는 그런 것이 있지 않느냐 이렇게 생각을 합니다. 여러가지로 몇가지 짚어 봤는데 거기에 대해서 느끼신 대로 답해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 답변하십시오.

문화공보실장 조선덕입니다. 유원규위원님께서 질의하신 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 첫째, 그 반상회 소식지를 전 가구에 우송을 하면서 그것에 부수적인 것도 실어서 하면 좋겠다, 요약하면 그런 말씀인 것 같습니다. 지금 현재 반회보, 통장 반장 전달체계도 안 되고 반회보가 많이 전달이 안 되고 있는 타개책으로 염려해서 말씀을 하신 것 같습니다. 그런데 원래 현재의 반상회 취지는 각 주민들이 그 동네의 주민들이 모여서 이 반회보를 서로 보면서 토론도 하고, 의논도 하고 하는 취지에서 나온 것이 사실입니다. 그런데 아시다시피 반상회가 잘 안 되니까 이런 건의 말씀이 있습니다. 지방 어디에는 반상회, 반회보를 폐지했다는 그런 보도도 한번 접한 적이 있습니다. 그마만큼 문제점이 대두되고 있습니다마는 저희 현재 입장으로서는 우송을 해 가지고 했을 때에 여러가지 문제점이 따릅니다. 일시에 13만 가구를 우편을 써 가지고 발송을 한다든지 이런 것에 대해서 여러가지 문제가 있고 여기에 따라서 만약에 서초구에서 일일이 선거우편 발송한 것을 생각하시면 알겠습니다마는 우체국의 문제도, 뿐만 아니라 저희 문화공보실에서도 이것은 조금 죄송스럽습니다마는 어려운 일로서 앞으로 반회보가 가능하면 적기에 꼭 반에 들어가도록 조금 더 채찍을 가해 가면서 일을 해 나가도록 그런 방향으로 하겠습니다. 다음은 세번째입니다. 생활안내 화보 국영판에 일본 같은 데처럼 우리 한국 말로 어떻게 일본어 판도 만들었으면 좋겠다는 말씀이 계셨습니다. 이것은 사실 저희들도 '93년도 화보발행할 때 일어까지 3개 국어를 하면 어떠냐, 그래서 협의를 했었습니다마는 저희들 능력부족으로 그렇게 안 됐습니다마는 가능하면 이것은 일본어는 넣으면 좋겠다, 그런 생각도 듭니다. 그래서 래년에 할 때는 한번 연구검토를 하는 과제로 삼겠습니다. 다음은 종교시설 184개소가 있는데 종교인 수에 대해서 문의가 있었습니다. 이것은 저희들이 처음에 현황을 파악해 보니까 그때가 '92년도인가 3년도 초인가 된 것 같은데 한번 받아 보니까 정확한 수치가 안 나옵니다. 자기 교세의 확장을 위해서인지, 또 기준도 애매모호해 가지고 그래서 그 다음부터는 종교인 수를 파악하는 것은 조금 무리인 것 같다, 그래서 시설만 파악을 해 가지고 현재 최근까지는 종교인 수를 파악을 않고 있고 제가 말씀드린 '93년으로 나와 있는데요, 그런데 이것은 정확하지 않습니다. 파악해 가지고 다시 제 기억으로는 그 시설에 물어보면 전혀 다른 수자가 나옵니다. 그래서 동 직원들한테 뭐라고 했는데 나중에 깊이 알고 보니까 종교 그 파악하는 기준이 일례를 들면 사찰인데 사찰 같은 경우에는 무엇무엇 나오는 무엇만 포함됐다, 1년에 한번 나온 사람은 포함 안 됐다, 이런 것이 있습니다. 그래서 그 다음에는 파악하는데 그때 당시 '93년 4월 1일 현재로 해 가지고 파악한 것이 전체가 17만 7,604명으로 나왔습니다. 그때는 수자가 조금 다릅니다마는 지금 옛날 것 복사해 갖고 왔는데 저희가 말씀드린 것하고요, 181개소에 17만 7,604명으로 나왔고 기독교가 154개소 해 가지고 6만 4,000 그런데 이것은 정말 제가 발표할 정도 신빙성 있는 자료가 아니라는 것을 보고드립니다. 참고로 보고드립니다. 그 다음에 관광업소에 서초구 관광패키지를 개발해 가지고 버스를 운영했으면 좋겠다는 말씀이 계셨습니다. 이 문제는 지금 현재 서울에서도 최근에 서울 전 지역을 토탈해 가지고 관광코스를 몇개 개발하고 신문에 앞으로 해 보겠다고 나온 그런 시점에 와 있습니다. 저희 판단에는 저희가 의욕적으로 따라가지 못 해서 의원님께 죄송합니다마는 현재 우리 서초구 자체로 해 가지고 관광버스를 운영하는 것은 조금 더 지켜보고 서울시 전체 하는 것 참고해 가면서 앞으로 두고두고 연구검토 과제로 검토해야 될 문제가 아닌가? 만약에 성사만 된다고 하면 상당히 자치구로서는 제일 첫 시행구가 되어 가지고 많은 점이 따르리라고 봅니다마는 단지 정보사라든지, 안기부라든지 의원님도 알고 계시겠습니다마는 아시면서도 말씀 안 하시는 줄로 알고 있습니다. 이런 기관은 국내인에게도 비밀, 그런 요소가 많기 때문에 좀 어렵고 그 대신 예술의 전당이라든지, 교육문화회관, 양재시민의 숲, 윤봉길기념관이라든지 그런 것을 포함해 가지고 우리 관내 문화재라든지, 고속터미널이라든지 이런 것을 해서 한번 운영하는 것인데 이것은 현재로서는 조금 어렵지 않나, 그렇게 생각이 됩니다. 다음에 서초문화제에 대해서는 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 관심을 갖고 챙겨 주셨기 때문에 이런 지적사항이, 건의사항이 여러가지가 나왔습니다마는 조금 더 보충설명을 드리겠습니다마는 이 업무보고서에 보면 개선사항, 거기에 우리가 느꼈던 것도 많이 들어있고 앞으로의 대책도 많이 들어간 것 같습니다. 시간이 걸립니다마는 여기에 조금 의외의 부분이라기 보다는 이해를 돕기 위해서 말씀드립니다. 이번 그 문화제는 강남구 학교가 우리 관내에 하고 그런 것은 아니었고 강남구는 강남교육청 산하의 중등부 학생들을 중심으로 해서 문화제를 개최했고, 우리 서초구 관내는 초.중학교 그러니까 저쪽에는 고등학교가 되겠습니다. 여기는 초.중학교 서초구 관내의 학생들만 참여를 했고 서초구 관내의 학생들, 학부모, 유치원만 참여를 했었습니다. 그래서 공동으로 강남 학교가 우리한테 출품을 한다든지, 출연을 한다든지 그것은 아니었고 단지 그 육성회 회장이라든지 강남교육청에 있는 그런 분들의 인사소개는 있었는가 제가 확실히는 모르겠습니다마는 그랬다는 것을 보고드리고요. 그 다음에 비용관계는 그렇습니다. 강남구에 의원님이 그 전에 말씀이 있어 가지고 저도 한번 물어 보니까 강남구에는 예산을 집행 않고 저희에게 가르쳐 주지는 않는데 물어 보니까 이 스폰서 도입을 ...

유선방송 ...

예, 그렇게 해서 했답니다. 그러니까 그 액수를 밝히지를 않는데 이것은 다 일장일단은 있습니다. 그래서 그점 참고로 의원님께 보고드리고요. 그 다음에 개최방법, 이것에 대해서 전부 합동으로 하는 것 이런 것, 대대적인 거리축제 이런 것, 좋으신 말씀인데 합동개최는 저희 발전계획이 좀 나옵니다마는 개선방향에, 거리에서 대대적으로 할 때는 어마어마한 돈이 들어갑니다. 참고로 보고드리면 제가 이것을 할 때, 문화제 하면서 전부 조사를 했는데 송파에 한산백제축제가 한 2, 3일 하는 것 있습니다. 그것이 자그마치 2억 5,000 내지 3억을 들여 가지고 기획회사에서 주관해서 길거리축제를 대대적으로 한 것이 있습니다. 그 다음에 서대문에서도 신촌문화축제가 1억 5,000 정도로 들어 가지고 한 3일 동안에 행사를 합니다. 강서에 또 이런 문화제가 길거리 행사가 있는데 우리 구에서도 가령 강남구와 합동으로 하면 어떤 거시기가 있지만 이 자치구 합동으로 한다는 것이 상당히 어렵지 않나, 그렇게 보고 우리 나름대로 서초의 그런 이미지 제고를 위해서 더 높은 계획을 짜 보라는 그런 뜻으로 받아 들여 가지고 한번 거리의 축제는 지금 솔직히 말 해서 생각을 못 하고 있습니다마는 서초문화제를 래년에는 지금 지적하신 그런 것을 감안해 가지고 서초 관내에 있는 예술인들을 총 망라해 가지고 하는 것, 그 학생 중심으로 해서 하는 것보다도 여기 보고서에 나옵니다마는 주민이 진짜 많이 참여할 수 있는 그런 어떤 행사를 여기에다 포함시키는 것이 좋겠다는 그런 것도 여기에다 집어넣었습니다. 그런 차원으로 받아들여 가지고 래년에는 더욱 더 체계있게 열심히 하도록 하고 여기 제가 그 문제점으로 미흡한 사항에서도 보고드렸습니다마는 단시일 내에 체계적으로 짜지 못 했던 것도 충분히 지적사항으로 받아들입니다. 저희도 동의를 하고 한번 경험 삼은 것을 토대로 해 가지고, 올해 경험을 토대로 해 가지고 래년부터는 좀더 체계적이고 알차게 내실있게 준비를 하고 충분한 합의를 거쳐가면서 행사를 추진하도록 그렇게 노력하려고 이 보고서에도 사실은 넣었던 것입니다. 그 다음에 구민회관 협소 확장문제는 1년에 몇번 해 가지고 확장하는 문제는 제가 자세한 내용을 이 자리에서 답변드리기는 좀 어렵습니다. 그 전에 어떤 보고가 들어갔는지 모르겠습니다마는 지금 현재 구민회관에 단지 강당에 800석인데 그 무대가 좁은 것은 사실입니다. 그래서 그 합창단하고 조금 많은 조금 범위가 그런 어린이를 위한 연극을 하려고 한다든지 그럴 때는 하고 싶어도 무대공간이 부족해 가지고 포기를 하고 예술단체들이 갑니다. 그래서 그 합창단, 교향악단 그렇게 해 가지고 어울려서 합동 출연을 한다든지, 연합 합창단이 들어선다든지, 어린이들 그 무용을 한다든지, 그리고 그 오페라단 소형, 대형 오페라단이 아니랍니다. 조금 수준높은 몇분이 나오는 오페라단들이 해도 여기서 하려고 하면 장소가 부족해서 못 한다는 그런 것이 있어 가지고 좀더 수준높은 행사를 하려면 무대를 조금만이라도 더 보완을 하면 좋겠다는 지적이 많이 나왔습니다. 그래서 추진을 한번 해 볼까, 그렇게 하고 있습니다. 단지, 내년도의 문화재 건립은 이 자리에서 보고를 못 드리고 세부내역은 지금 못 가지고 왔습니다마는 예산심의하실 때 자세한 것은 '96년도 업무계획에서 죄송합니다마는 보고를 더 드리도록 하겠습니다. 그 다음에 마지막으로 스기나미구 1년에 1번 가는데 그 지역신문 문제는 좋으신 말씀입니다. 이런 건의사항이 간혹 있었습니다. 그리고 시에 근무, 제가 올림픽 홍보계에서 근무할 때도 보니까 그 언론사들이 같이 동행하는 수가 있습니다. 래년에는 저희 기회가 닿으면 관련부서에 협조해 가지고 우리 지역언론사의 한분이 간다든지 해 가지고 효과적인 방안을 강구하도록 하고, 단지 여러가지 문제를 조금 전에 말씀한 위원님도 있었습니다마는 이것을 어떤 그 지역신문하고 구정홍보의 관계, 그런 여러 문제를 종합적으로 할 때 저희 현재 판단으로는 래년부터는 한번 고려해도 괜찮겠다, 그런 생각을 하고 있습니다. 이상입니다.

보충질문 ...

예, 보충하십시오.

답변 잘 들었습니다. 그런데 아까 얘기한 그 반상회보를 우편전달하는게 어떠냐 하는 답변에서 현재 문화공보실의 인력이나 이런 것 가지고는 상당히 힘들다 하는 말씀을 하셨는데 이것은 힘들게 없는 것이 뭐 어떠한 이 장애보호원인가요, 여기 그런데다가 위탁을 주면 간단하게 처리가 됩니다. 그 돈이 조금 더 든다는 것 뿐인데 위탁을 주어서 해야지, 그것을 어떻게 직접적으로 할 수가 있습니까? 그러니까 그것은 위탁을 주어서 하는 것을 생각한다면 그렇게 어려운 문제가 아니고, 그 다음에 그 서초구 생활안내는 좀더 예를 들어 아까 얘기한 대로 1부를 만들더라도 이번에도 몇일날, 며칠 후에 이제 12월 9일날 행사에 가겠습니다마는 그런 데에 갈 적에, 가고 또 오고 하는데 필요한 만큼이라도 구비해 놓아야 되지 않겠느냐? 이제 이렇게 생각을 하고 그 아까 서울시에서 관광계획을 짜 가지고 한다, 그랬는데 아마 그 전에도 한 것으로 이렇게 알고 있습니다. 그런데 요는 우리가 이제는 서울시보다도 우리 독립된 서초구로서 어떻게 할 것이냐? 그럼 서초구로서 예를 들어 지금 현재 아직 그 안기부 같은 데도 안 알아봤으니까 그렇습니다마는 안기부 같은 데 가면 아주 브리핑 해 주고, 뭐 해 주고 하는 데가 고정적으로 있더라고요. 그래서 거기 갈 것 같으면 사격장 같은 데 그런 몇군데 공개할 수 있는 부분만 공개하면서 우리는 무엇무엇으로 어떻게 한다 하는 것으로 이제 이렇게 하는 데가 있으니까 그런 것도 한번 알아 보시면 좋을 것이고, 또 법원 같은 데도 될 수 있으면 국민들에게 알려야 될 부분이 있습니다, 안 알려야 될 부분도 있고. 그러니까 알려야 될 부분을 그 사람네들도 자체적으로 PR를 못하지만 구에서 그렇게 한다면 제가 보기에는 가능하지 않겠느냐 이렇게 보기 때문에 만일 그것이 뭔가 저거하다면 강남구하고, 서초구하고 같이 합의를 해서 공동으로 운영하자 해 가지고 강남구의 명소인 무역회관이라든지 우리 서초구의 명소 이것을 같이 공동으로 하는 방법도 있으니까 한번 적극적으로 그 문제에 대해서 연구를 해 가지고 한다면 좋은 방법이 있지 않겠느냐 이렇게 생각을 합니다.

거기에 덧붙여서 추가 보충질문드리겠습니다.

이 문제에 관한 보충질문입니까?

예, 위원 허명화입니다. 공보실장님께서 답변하실 때 타구의 문화행사에 대해서 예를 들었습니다. 본위원이 생각할 적에는 다른 구에서 그렇게 한다고 해서 우리도 거기에 따라갈 것이 아니고 우리는 좀더 다른 것 그런 것을 개발할 의지가 없는지 그리고 금요상설음악회를 항상 구민회관에서만 개설해야 된다라고 고집하지 말고 저는 주민이 오도록 기다리는 것 보다도 우리가 다른 것을 시도해 보고 옥내에만 고집하지 말고 옥외도 한번 개선해 보실 그런 의지는 없으신지 그리고 수준 높은 문화행사를 유치할 수 있도록 해야하겠다는 그런 의지는 좋습니다, 그렇지만 그것이 구민회관이 서초구민을 위해서 꾸며져야 되는데 비어 있는 공간은 타지역에서 오시는 분들도 유치할 수 있지만 그 수준 높은 문화행사라면 다른 지역의 사림들이 많이 있을 것입니다. 그런 사람들을 위해서 우리가 서초구가 어떻게 해야되겠다 하는 것은 조금 지방자치 정신에 어긋나지 않느냐 보는데 어떻게 생각하시는지 답변 부탁합니다.

답변하세요.

문화공보실장 조선덕입니다. 유원규위원님의 보충질문에 대해서 답변드리겠습니다. 반회보 우편문제 위탁방안 그 다음에 서초생활안내 문제, 관광버스운행 문제는 지금 현재로써는 상당히 어려운 일이라고 생각됩니다. 단지 이 문제를 돌아가 가지고 위탁방안하는 문제 그런 것에 대해서 한번 심도 있게 검토를 해서 별도로 위원님께 그 결과를 보고드리도록 하겠습니다. 그 다음에 허명화위원님께서 질의해 주신 타구 문화행사하고 우리 구의 다른 것을 추진해 보라는 말씀이었습니다. 저희 구에서는 사실상 지금 현재까지는 저희들 나름대로는 금요상설음악회라든지 여러 가지 행사를 한다고 합니다만, 좀더 잘하라는 뜻으로 받아 들이고 또 찾아가는 행사, 옥외행사의 말씀은 저희들 사실상 숙제입니다. 옥외행사를 한번 치르려면 기존 시설이 있는 데 하고는 상당히 여러 가지 문제가 따르고 그래 가지고 예산이라든지 야외에서 행사하는데 어려움이 많습니다. 가능하면 실내공간이 할 수만 있는 무대공간이라든지, 음향시설이 되어 있으면 서초지역, 양재지역, 방배지역, 반포지역 찾아다니면서 하면 저희들도 찬사를 받고 주민들에게 서비스행정도 좋아지고 해서 좋을 것 같습니다만, 지금 여건이 문화공간이 그런데 야외에서 하는 것은 굉장히 어려움이 있습니다. 시도를 한번 해 보려고 하지만 못하고 있습니다. 이 문제에 대해서는 적극적으로 내년부터는 검토해서 한번이라도 시행해 볼 의욕을 가지고 추진을 해 보겠습니다. 마지막 질문은 타지역 주민 다수가 오고 있는데 서초구민의 수준에 맞는 문화행사계획 이런 질문인 것 같습니다. 저희들이 문화행사를 하다보니까 금요상설음악회가 사실 이런 것을 하면 무료입니다. 그렇다 보니까 분당, 성남, 안양 심지어 성북, 강서 주민도 신문이나 언론보도를 보고 찾아오고 있는 것은 사실입니다. 그런데 문화행사를 하면서 이런 분들이 온 것을 가라고 할 수도 없고 해서 보고 있습니다만, 서초구민을 위해서 수준 높은 문화행사를 하려는 그런 의지는 저희들 누구 못지 않게 가지고 있습니다. 뜻을 살려서 하겠습니다. 이것은 마지막 질문 의지를 사실상 정확히 파악 못하는데 이 내용의 뜻이라면 그렇게 보고를 드립니다.

위원 허명화입니다. 제가 질문드린데 대해서 잘못 이해를 하셨는데 저는 관람인들이 타 지역에서 오는 것을 얘기하는 것이 아니고 공보실장님께서 수준 높은 문화를 제공을 하려면 무대나 여러 가지 규모가 부족하다 그렇기 때문에 그 시설을 보완을 해야 된다라고 했기 때문에 과연 여기 서초구에 왔다가도 안하고 간다라고 했을 적에 그 답변에 대해서 질의드리는 것입니다. 공연하고자 하는 사람들이 정말 수준 높은 것을 원한다면 서초구민회관이 아니더라도 예술의 전당이라든지, 국립극장이라든지 그런 것을 이용할 수 있기 때문에 꼭 우리 지방자치단체 서초구에서 그런 시설을 갖추어야 된다, 물론 지금 있는 시설을 보완해서 한다는 것은 좋지만 다시 그런 시설을 개설해야 된다든지 한다는 것은 우리 지방자치 정신에 어긋나지 않느냐 그것은 서울시 정도에서 해야 되는 것이지 저는 그 질문을 드린 것입니다.

질의를 충분히 알았습니다.

답변이 됐습니까?

그 점에 대해서 어떻게 생각하세요. 그렇게 해야 된다고 생각하십니까, 그래도? 답변해 주세요.

보충질의 답변하겠습니다. 문화예술 행사를 수준 높은 것으로 하는데 시설이 따르고 또 거기까지 우리 서초구에서 꼭 할 필요가 있느냐 그런 취지같습니다만, 저희 문화행사를 주관하는 부서에서는 가급적이면 좋은 시설에서 수준 높은 공연이라든지 행사를 개최해 가지고 우리 서초구민에게 보여 주여야 됩니다. 그러기 위해서 미비점을 보완하려고 노력하고 또 거기 오는 문화예술회원들 조금 더 높은 수준의 문화행사를 할 수 없느냐 이런 것을 보완해 달라는 요구가 많이 들어옵니다. 그래서 이것은 터무니 없는 전시행정적 차원에서 어떤 실속 없이 무조건 돈만 많이 들여서 한다는 것은 문제가 있겠습니다만, 우리 주민들에게, 서초구민들에게 조금 더 수준 높은 그런 질 좋은 문화행사를 보여준다는 차원에서는 보완을 계속해 나가는 것이 좋겠다 그렇게 보고를 드리겠습니다.

위원장님!

보충질문을 한다지 않습니까? 그 점에 대해서, 제가 질문한데 대해서.

마지막 보충질문 발언하시기 바랍니다.

위원 허명화입니다. 공보실장님, 그 시설을 보완한다는 것까지는 좋은데 다시 그런 것을 제공하기 위해서 지금 예산에 나와 있는 '96년도 예산에 나와 있는 그런 것을 해야 된다라는 것을 어떻게 생각하시느냐 이 말입니다. 그렇게 제공을 해야 된다라고 생각하시는지?

예, 말씀드리겠습니다. 지금 현재 '96년도 예산에 나와 있는 것은 저희들이 '95년도, '94년도 운영하면서 뼈저리게 절감했던 사항입니다. 이것은 보완을 해야 됩니다. 이상입니다.