윤동섭 의원 발언

그것은 권고사항으로 할 수가 있지요.

제가 답변을 드리죠. 원칙적으로 지당하신 말씀으로 받아들이구요. 조레문제는 제 개인의 판단으로서는 앞에서 사회과장이 걸명드린 지침이 있기 때문에 그것을 긍정적으로 해서 조례입안 여부를 검토하겠구요. 그동안에 부분적으로 볼 때 천안시복지행정에 상당히 연약스럽다 하는 것은 일단은 저희들이 충고로 받아들이고, 저희들은 심기일전해서 열심히 하겠습니다. 단 그러나 부언을 드린건데 저희 나름대로 열심히 하느라고 했었는데, 보시는 분에 따라서 평온하게 볼 수도 있고 평정하게 볼수도 있고 또 연약하게도 볼수 있기 때문에 포괄적으로 충고로 받아들여서 해 나가겠구요. 이 자리에서 조례로 정하겠다하고 명백한 답변을 드리기 어려운 것은 법률적 검토가 있기 때문에 보유를 해 주셔서 재검토할 수 있는 여유를 주시면 고맙겠습니다.

아직 목했습니다.

예, 주명식위원님 말씀하세요.

예, 알겠습니다. (손드는 위원 있음)

예, 최민기위원 말씀해 주세요.

방금 윤동섭위원께서 회의를 비공개로 하자는 동의가 있었습니다. 본 동의에 대해 찬성하시는 위원 계십니까?

찬성하시는 위원이 계시므로 의제로 성립되겠습니다. 다음은 성립된 의제에 대해서 질의 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원 말씀해 주시기 바랍니다. 없으시면 질의사항이 없으므로 토론을 생략하고 질의토론을 종결코자 하는데 이의가 없으십니까? 질의토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 윤동섭위원님의 동의안대로 회의를 비공개로 하고자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 천안시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조 단서의 규정에 의하여 폐기물관리과 소관 행정사무감사는 비공개회의로 결정되었음을 선포합니다. 방청객 여러분께서는 회의실 밖으로 나가 주시기 바랍니다. 다음은 폐기물관리과 소관 감사요구자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

폐기물관리과장 윤승수입니다. 폐기물관리과 소관 ’95행정사무감사자료를 보고드리겠습니다. 26페이지입니다. 제1번 쓰레기수거위탁기관은 다가동에 소재한 합자회사 천안청하공사에서 하고 있습니다. 장비지원 내용은 생활쓰레기 수거·운반 분야에 수거차, 롤온카, 압축용차량, 굴삭기, 도쟈 등 차량이 26대이며 롤온박스가 42개, 리어카가 54대, 다음번에 재활용품 수집·선별용으로 차량 5대와 각종장비 7대, 분리수거용기 261대가 지원되고 있습니다. 다음은 27페이지입니다. 현재 청소인력은 환경정리원 129명, 운전원 31명, 사무원·감독 모두 합해서 176명이며, 참고로 명기한 시설물 대여현황은 그밑에 사무실 시멘트브럭조 30평짜리 1동과 재활용품 분리수거장으로 쓰고 있는 조립식 100평이 안서동에 있습니다. 다음에 지원내역관련서류는 별지 35페이지에 첨부한 ’95일반폐기물처리 등 업무대행 계약서 별첨 1을 참고하여 주시기 바랍니다. 폐이지 35페이지에 별첨을 했습니다. 다음에 쓰레기수거로 인한 주민불편 및 이의신청 사항입니다. 쓰레기와 관련하여 주민이 불편하다고 하는 사항을 민원 등 여러 가지로 건수도 88건이 접수가 되어 있습니다. 다소 많다고 생각합니다. 88건을 전부 여기다 기록을 못하고 대표적인 것 몇가지만 유형별로 제시를 해 봤습니다. 각종 공사장이 여러군데가 있어서 공사후 잔여스레기가 있어 주변이 지저분하다. 또는 포괄적으로 어느지역, 어느근방에 쓰레기 또는 재활용품이 쌓여있다. 치워달라, 또는 대형폐기물이 쌓여 있으니 처리를 해달라 하는 등등 여러 가지 사항이 많이 나와있습니다. 대표적인 것만 명기한 것입니다. 저희들은 신고를 받고 신고 당일날 하든가, 아니면 오후에 늦었으면 다음날까지는 늦어도 전부 치워왔습니다. 쓰레기 수거로 인해서 서류로다 이의신청이 된 것은 없고 전부 다 전화상으로 이의가 와서 저희가 접수처리대장을 해놓고 있는데 모든 것을 이것보다, 기록은 88건 됐지만 내용은 좀더 많았으리라 생각이 됩니다. 다음 페이지입니다. 다음은 소각장처리시설현황입니다. 백석동에 설치하려는 쓰레기소각로는 현재 시설한 것은 없고 5,000여 평의 부지를 매입완료해서 저희가 등기를 시장명의로 해놓은 것으로 되어 있습니다. 그리고 거기에 따른 기본계획 또는 다음 입찰보기 위한 입찰지임서, 또는 건의서에 공정에 관한 계획 등 모든 것이 포함되고, 또한 금강환경관리청에다 제출하기 위한 환경영향평가 등모든 것이 포함된 용역을 발주했습니다. 개괄적으로 우선 저희가 주문한걸 보면 용량은 1일에 약 200여 톤을 소각할 수 있는 소각로 1기를 주문한 바가 있습니다. 그 소요사업비를 대충 추정해 보면 약 213억 정도가 들어가지 않나 이렇게 추산을 해봅니다. 용역이, 지금 백석동 매립장공사가 지금 진행 중에 있기 때문에 그 매립장 공사가 완료되면 용역을 받으려고 저희가 생각을 하고 있습니다. 용역이 내년 1, 2월 쯤이면 완료가 되리라고 봅니다. 용역이 완료가 되면 거기에 구체적인 사항이 더욱더 자세히 나오기 때문에 현재보다 훨씬 자세한 사항으로 위원 여러분들을 별도로 모시고 보고드릴 기회를, 용역이 납품이 완료되면 별도 기회를 마련해 보려고 저희가 계획을 하고 있습니다. 현재는 이러한 사항으로만 보고 드리겠습니다. 다음은 소형소각시설입니다. 소형소각시설을 우선 사용처별로 보면 학교 등 관공서에 20대, 아파트에 20대, 공장에 81대, 건설현장 등에 22대, 읍·면에 쓰레기 매립장에 7대, 150대가 설치되어 있습니다. 쓰레기매립량을 줄이기 위해서 소각로가 큰 도움을 준다고 생각해요. 저희가 7월달에는 저희 자체적으로 280여 군데 되는 공장 등 설치할만한 대상지역에 권장공문도 보냈습니다. 계속 권장할 사항이라 생각되어서 적극 홍보해 나가도록 하겠습니다. 읍·면에 쓰레기매립장이 7대가 있다는데 우선 3대는 설치가 완료가 되어있고, 4대는 지금 성거, 동면, 목천, 수신 쓰레기매립장에다가 설치 중에 있음을 말씀드릴 수가 있겠습니다. 다음 페이지입니다. 29페이지입니다. 쓰레기재활용분리수거 실적을 말씀드리면 1월부터 10월까지 대략 박스가 1,154톤, 신문지가 349톤 정도, 공병이 84톤, 고철류가 40톤, 파병류가 432톤, 캔류가 208톤, 프라스틱류가 188톤으로 총수거량은 약 2,458에 이르고 있습니다. 재활용 실적은 앞에서 보고드린 7개품목 2,458톤 전량이 재활용 되었으며, 참고로 재활용품수집자인 일성아파트 노인회 회장 등 192명에게 수집대금으로 약 1억7,352만6,000원을 지급한 바가 있습니다. 다음 30페이지입니다. 시내 재활용공장 분포현황을 감사자료로 요구하셨는데 제가 감사자료 요구내용을 이해를 잘못해 가지고 재활용 분포별로 취급하는 업체자료로다 파악하여 제출하게 되었음을 우선 송구스럽게 생각을 하며, 본자료대신에 55페이지에 일반폐기물 재활용 신고업체 현황을 실은 게 있습니다. 거기에 보면 입장에 상보유리라든가 삼광물산이라든가 일반폐기물 재활용신고업체 현황이 별도 55페이지에 있습니다. 그 내용으로 대체해서 이해해 주시면 고맙겠습니다. 55페이지를 봐주시기 바라겠습니다. 55페이지 일반폐기물재활용신고업체, 즉 감사자료요구낸 시내재활용공장 현황은 구룡동에 소재하는 삼광물산 등 관내 27개소의 재활용 신고업체가 산재해 있습니다. 거기는 원료로 사용한 폐기물은 소각 잔재물을 사용하여 벽돌을 만든다거나 연소재를 사용해서 나이롱재생칩을 만든다거나 여러 가지고 있습니다. 또 어떤 데에는 폐삼을 이용해서 농가에서 조사료로 이용하는 것도 있고 공장정도의 규모가 아닌 것도 27개소 중에는 포함되어 있음을 말씀드리고, 사용한 폐기물 종류와 재생되는 품목은 유인물로 갈음 보고를 드리겠습니다. 30페이지 다음장입니다. 음식물쓰레기 퇴비화통 설치현황을 말씀드리겠습니다. 우선 금년에 음식물쓰레기 퇴비화용기 보급계획은 8,850개로 목표설이 되어 있습니다. 음식물쓰레기 퇴비화 사업전체가 저희가 부진사업으로서 기왕에 먼저 지난번에 국장께서 보고드린 바가 있습니다. 주된 원인은 음식물찌꺼기 대부분이 짜서 퇴비화시 염분농도가 높아서 퇴비화로 사용하기가 적당치 않은게 그 원인입니다. 저희 실무진들은 그동안 나름대로 인천과 부산등 퇴비화시설을 견학하고 세미나에도 한번 참석해 본 바가 있습니다. 그러나 아직 미비할뿐더러 공급을 햇거나 사용한 실적이 끝까지 찾아가 본 데는 그러한 실적이 없어서, 전혀 없어서 이렇게 막대한 투자비, 집단처리시설이나 운반차량, 퇴비화용기 등 막대한 사업비 3억7,000여 만원을 선뜻 집행하기에는 아직 자신이 없고 어려워서 환경부나 도내의 여러곳을 탐문해 봤지만 환경부에서도 해줄만한 선진지가 없다 하는 그런 연락을 받은 바가 있습니다. 강원도에 있는 사람이 한번 왔습니다. 저희 안서동 매립장에서 퇴비화실험을 실지로 3,000톤짜리 가지고 해 봤습니다. 해보니까, 퇴비가 나와 생산된 것을 저희가 농촌진흥원에다 검사를 의뢰한 바가 있습니다. 거기에서는 적당치 않다. 권장할만한 사항이 되지를 않는다. 이런 결론이 나왔습니다. 이 강원도에 있다는 사람은 사료화로 해보겠다, 같은 기계가지고 스위치만 누르면 사료화냐 퇴비화가 구분된다는데 사료화로 하겠다 해서 자기가 우리한테 조건을… 우리가 못 믿겠다. 더 좀 현장을 가서 보고 하겠다니까 자기가 우리 성환에 있는 재활용창고에다 설치를 우선 자기들이 해놓고 1～2개월 정도 음식물을 수거해다 주면 자기가 가동해서 성공이 되면 그때가서 대금을 받겠다. 이렇게 제의를 한 사람이 있어서 저희가 강원도 홍천에 사업장을 한번 가보고 하는 시간이 필요할 것 같습니다. 면밀히 검토해서 우리가 계획을 세워서 내부방침결정을 받고 확정될 때에 토비화용기를 구입한 모든 사업을 집행하고자 합니다. 여러 형편상 금년에는 어렵다고 판단이 되고 사업은 ’96년도로 이월해서 시간을 갖고 시행착오가 없도록 확인해서 집행을 할 계획으로 있습니다. 참고로 말씀을 드리면 작년에 720개 가정용으로 퇴비화 통을 보급한 바가 있습니다. 성환 매주리아파트, 삼풍아파트, 성정동 현대아파트에 원통형 페달식으로 해서 13ℓ짜리 품목으로다 한 개에 1만원씩 가는 것을 보급한 바 있습니다마는 현재까지 퇴비화가 되지 않고 냄새나고 그래서 가정에서 사용을 기피하고, 시행착오였던 것 같습니다. 이런 일이 없도록 이것을 거울삼아서 내년도 사업을 잘해 보고자 합니다. 다음 페이지입니다. 31페이지 통합이후 쓰레기매립장사용현황입니다. 통합에 의해 쓰레기매립장 사용현황을, 동지역에서 발생하는 쓰레기를 매립하고 있는 안서매립장에 1만9,549㎡ 약5,900여 평 되고, 거기가 ’96년 3월까지 사용예정입니다. 그리고 각 읍·면지역은 각 읍·면마다 1개소씩 조성이 되었습니다. 관내 쓰레기매립장을 전부 합해보면 13개소에 2만3,000여 평에 이르고 있습니다. 참고로 1일수거량을 살펴보면 재활용품을 포함해서 1일수거되는게 530여 톤이 됩니다. 이중에 매립되는 것이, 399톤 재활용품 되는 것이, 우리관내에서 수거되는 것이 청화공사, 자원재생공사, 풍세에 있는 것, 시내의 고물상 등 합해보면 대략적인 재활용품이 131톤이 되겠습니다. 참고로 1일 쓰레기 배출량을 우리가 생각해보면 읍·면지역 합해가지고 약 1.6kg정도 돼가지고 전국 평균보다 약간 상회하는 통계를 알수가 있습니다. 다음 페이지입니다. 특정폐기물처리현황을 저희과로 자료요구 하셨는데, 저희가 특정폐기물과 관련된 사항은 폐기물관리법에 의해서 금강환경관리청 소관입니다. 그래서 저희가 현재 자료를 갖고있지 않기 때문에 관련자료를 금강환경관리청에 요구를 했습니다. 자료가 확보되는 대로 정리를 해서 추후로 서면으로 제출해 드리겠습니다. 저희가 요구한 것은 45페이지에 요구공문을 냈습니다. 거기의 내용은 상호나 소재지, 대표자, 폐기물종류, 발생량, 처리방법, 이런 것들을 구체적으로 저희들이 첨부해 달라고 했습니다. 이것이 오는대로 정리해서 서면으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음 34페이지입니다.

예, 실지로 상당히 궁금하실텐데요. 저희는 이렇게 보고 있습니다. 1대 때에 인구가 30만이 초과되면 분리하는 것으로 하겠다. 이렇게 말씀을 하셨는데, 그 자체를, 저희들이 그 사항에 의해 구속이 되지는 않습니다. 그 이유는, 법률상으로 인구가 30만이 넘으면 꼭 분리해야 된다라고 하는 사항도 없을뿐더러 그 이전에, 현재 그 관리업무를 맡고 있는 사람이 불성실할 때, 불성실한 경우는 그 이전이라도 얼마든지 할 수 있을 겁니다. 그런데 지금 현재 저희들이 보는 것은, 우리 시민들은, 또 위원님들은 어떻게 보실는지 모르지만 수거하는 문제에 대해서 큰 미련은 없습니다. 가정용쓰레기 수거하는데 대해서 그 문제가 제기돼가지고 저희들이 그걸 입수한 사실이 없기 때문에 현존대로 그대로 유지하고 있는 상황이다라고 하는 관점이라면 그것을 굳이 변화할 필요성 그것가지는 검토를 하지 않고 있다. 앞으로 문제가 제기되게 되면 당연히 그건 대중여론화 될 수 있기 때문에 검토의 대상이 되겠지요. 또 한가지 공개경쟁 문제는 제가 알고 있기는 당초에 청화공사가 할 때는 공개경쟁에 의해서 한걸로 알고 있습니다. 그러면 그 계약, 협약조건이 매월 계약을 갱신한다라고 하는 측면에서 매년 계약을 갱신한다라고 하는 측면에서 매년 계약을 갱신하는 과정이지, 그것이 수의계약에 의해서 새삼스럽게 새로운 계약을 체결하는 이런 개념과는 좀 차이가 있다. 이렇게 제가 보고 있구요. 앞으로 문제는 현실적으로 읍·면이 포함되는 과거 천안군이 합해지니까 상당히 방대해지고 인구도 많아지는데, 읍·면의 경우는 읍·면에서 직영을 하고 있습니다. 읍·면단위까지 용역을 줘가지고 하기는 실지로 상당한 경비문제가 있기 때문에 오히려 직영하는 것이 효과적이고 또 간편한 그런 것이 있다라고 해서 읍·면을 직영을 하고 있는 이런 상황이기 때문에 실질적으로 수거되는 그 사항은 과거에 천안시와 천안군이 구별돼 있을 때와 큰 차이가 없습니다. 그렇게 이해를 해주시고, 앞으로 문제는 위원님들의 뜻이 어디있는가를 저희들도 연구를 하고 또 검토를 하고 해서 발전적 측면에서 검토를 하겠습니다.

그래야 그것이 정상이 아니냐, 쓰레기종량제 실시가….

저희가 이게….

알겠습니다. 그 말씀을 제가 드리겠습니다. 쓰레기종량제가 실시되고 난 이후는, 과거에는 아시는 바 쓰레기 오물수거료라고 해서 부과를 했습니다. 지금은 일제히 쓰레기오물수거료는 부과를 하지 않고 잇습니다. 그러면 뭐가지고 충당을 하느냐, 봉투를 저희들이 인쇄해가지고 약간 차이나는 금액으로 판매소에 팔고 있습니다. 그 금액가지고 오물을 수거하는 비용에다 충당하게 되어 있습니다. 그래서 지금 과거처럼 쓰레기수거료를 부과하는 사항같으면 그런 논리가 성립될 수가 있는데 직접적으로는 그 영향권은 전혀 미치지 않습니다. 해서 그것이 종량제의 지침상 봉투를 팔아 가지고 30%선, 금년도의 목표가 30%선, 쉽게 말씀드려서 쓰레기를 처리하는데 드는 비용 그것은 바로 봉투를 팔아가지고 충당을 하고 있는 것이지 예전처럼 징수료를 부과하고 있지는 않다. 이렇게 말씀을 드리고, 반면에 비용은 당연히 감소되게 마련입니다. 그 실예를 제가 들어올리겠습니다. 현재 지금 투입하고 있는 안서동 쓰레기매립장 5,800평에 언젠가도 제가 말씀올린 기억이 납니다마는 실질적인 토목공사 이외에 1,000평을 기준으로 해서 1억이라고 하는 돈이 부직포 모래 시트, 그것 까는 부분에 소요가 됩니다. 과거에는 전혀 그런 비용은 들지 않았었습니다. 고로 5,800평을 만드는데 시설공사비 말고 6억이 들어갑니다. 그 6억이 바로….

국장님, 이쪽에서 묻는 얘기하고 답변하고는 지금 천지차이입니다. 여기에서 우리 위원이 질문한 것은, 종량제가 실시되므로써 쓰레기는 줄어드는데 쓰레기 치우는 계약관계 금액관계는 어째서 올라가느냐, 쓰레기가 줄으면 그것도 줄어야 할게 아니야, 청화공사에서 그러면….

좋습니다. 그 말씀을 드리기 위해서, 이해를 돕기 위해서 설명을 드리는 거예요. 지금은 과거에는 조례로 딱 정해놓고 부과를 했었는데 지금은 종량제 지침이 쓰레기를 치우기 위해서 필요한 경비는 전부 거기에서 부담하게 되어 있습니다. 하다가 보니까 당연히 비용이 높아지는 것 뿐이지 청화공사에 이득주는게 아니예요. 그렇게 이해를 해 주시면 좋겠구요. 청화공사는 법적에 의해서 0.4% 그걸 주는 그건데, 비용이 높아지는 것은 시설 설치하는데 경비가 과거에 예상하지 못했던 엄청난 비용이 들기 때문에 자연발생적으로 올라간다. 이렇게 이해를 해주셔야 돼요.

청화공사하고는 별 문제가 없지요.

그 문제는 지금 필요이외로, 지금 현재 현행법규상 쓰레기치우는데 비용이 다 드는 것을 전부 100% 그것을 충당하다 보니까 현재의 4%면 4%, 5%면 5%, 이 부분을 청화공사하고 계약할 때 금액조절한 필요성이 있겠다 하는 사항은 제가 금방 이해할 수가 있는데 왜 쓰레기량은 줄어지는데 가격은 더 많이 올라가느냐 하고 질문하셨기 때문에 설치비가 예외로 과거에 없었던 것이 포함되니까 올라갑니다. 이렇게 말씀을 드리고 있는거고, 그러면 바꾸어서 지금 말씀하신 것처럼 청화공사에 국한한다면 과거에 쓰레기 기준의 양이 올라가는 금액은 시설설치하기 위해서 필요한 금액이 올라가는 것이지 청화공사에서 노력 평균은 아니지 않겠느냐, 고로 그 비율을 조정할 의사는 없느냐, 이렇게 물으셨다면 제가 그렇게 답변을 올렸을건데, 포괄적으로 왜 쓰레기량은 줄어드는데 돈은 더 올라가느냐 라고 말씀을 하셨기 때문에 그렇게 말씀을 드리고 그렇게 이해를 구하구요. 지금 말씀하신 뜻은 결론적으로 제가 느끼겠습니다.

알겠습니다.

제가 한 말씀 드리겠습니다. 아까 최위원님하고 윤위원님이 말씀하신 쓰레기량이 종량제를 해서 줄지 않느냐, 양은 줄어가는데 비용은 해마다 늘어가느냐 그런 말씀이 계셨는데 거기에 대해서 제가 한번 말씀을 드려보면, 쓰레기종량제를 했다그래서 쓰레기가 확 줄거나 그렇지는 않습니다. 재활용품이 빠져나가니까 매립되는 양은 줍니다. 수거하는 것은 줄기야 줄었을테지요. 그러한 부분이 있고 재활용품해서 매립량은 줍니다. 지금 시민들이 조그만 골목까지 와 달라고 하는 요구가 그전 사람들하고는 약간 다릅니다. 그런 시민요구가 많이 있고, 한차가 되든 반차가 되든 코스는 계속… 가던 데를 빼놓으면 금방 전화가 오는 그런 문제가 있고, 인건비는 저희 공무원 봉급도 해마다 5%정도 늘고 인건비 등 모든 물가가 약간씩 올라가기 때문에 그런 것이 반영이 된다고 보면, 주택과 같은데 이런 쓰레기량 때문에 파악을 해 보니까 ’94년도, ’95년도에 약 만여가구 아파트가 느는 통계가 나오더라구요. 사람이 세명 네명만 산다고 쳐도 많이 느는 것 같고, 위원님들의 질문사항에 대해 정확한 답이 되었는지 모르지만 우선 이렇게 답변을 드리겠습니다.

질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 이재곤위원님 말씀해 주세요.

예, 그런점이 백석동 농공단지에서 아까 박태홍씨….

예, 공로죠.

저희한테 문서를 냈었습니다. 거기를 시장이 쓰레기 매립장을 해도 그리고 청소차가 안 다닌다고 지시를 해달라, 그런 뜻으로 저희한테 했습니다. 뭔소리냐, 그건 공로다. 시장명의로 되어 있는 도로인데, 그래서 저희가 답변을 안했습니다. 그것은 그럴 수가 없다.

쓰레기량이 줄었는데 돈이 왜 늘어나느냐 하는 질문이신데, 쓰레기는 그렇습니다. 내집앞에 조그만 골목이라고 안들어 오느냐, 작년과 올해는 다릅니다. 올해는 더 요구를 합니다. 그런 문제가 하나 있고, 또 기존에 돌던 코스를 안돌면 금방 전화가 옵니다. 왜 쓰레기차가 적어도 하루에 한번씩은 와야지 이틀, 삼일만에 오느냐 하면 저희가 즉시 보냅니다. 수거량이 또 반차가 되든 한차가 되든 2/3차가 되는데에도 불구하고 코스는 돕니다. 기본적으로 들어가는 장비나 인원이나 이런 것은 맞습니다. 참고적으로 주택과에서 건축현황을 뽑아 보았습니다. ’94년도하고 ’95년도에 아파트가 약 1만 세대가 늘었습니다. 단독주택이 3,000세대 정도가 늘었습니다. 내년도에 아파트 느는 것이 약 8,000세대가 는다고 합니다. 그렇다고 보면 쓰레기량이 줄어드는 것이 아니고 쓰레기수거하는 양은 계속 있는데, 재활용품으로 빠져나가고, 매립하는 양은 줄어든다. 이렇게 이해해 주시면 거의 틀림없지 않나 이렇게 생각이 듭니다.

중복설명이 되는데요. 제가 듣기로는 그렇습니다. 코스는 똑같다. 다만 양은 줄었다. 그러나 인건비라든가 관리비는 올랐기 때문에 이런 증감추세가 나타났다. 결국은 이런 얘기 아닙니까?

그렇습니다. 위원장님께서 정확히 말씀해 주셨는데 제가 이해를 돕기 위해서 말씀드리겠습니다. 일반적으로 알고 있기는 이렇게 알고 있을까봐 오인돼는데요. 시에서 청화공사에 자금을 주는 것은 포괄적으로 예산세워서 지급하는 것이 아니올시다. 사실상 많은 위탁처리하고 있기 때문에 위탁이라고 하니까 전부, 모든 권한은 다 주어가지고 인부들도 청화공사에서 채용해서 월급을 주고 이렇게 생각하실 수 있기 때문에 부언을 해서 제가 말씀드리는데, 인부 사용할때는 시에스 승인받아가지고 시에서 내려주고 결국 이 청화공사에서 지급되는 돈은 시에서 정확한 금액을 계산합니다. 계산해가지고 분기별로 내려주기 때문에 청화공사에서는 여기에서 떨어지는 돈은 한푼도 없습니다. 언필칭 저도 처음 부임하고나서 27억 정도를 청화공사에 대금을 내려준다고 하길래, 전체를 내려주어서 그 놈을 가지고 청화공사에서 운영하는 줄 착각했었는데, 구체적으로 업무파악을 하다보니까, 인건비 자체도 계산해가지고 그 금액에 해당되는것만 청화공사에서 넣어주는 중간역할을 해주는 이러한 상태고, 결국은 5억이 늘었다고 하는 것은 전부 인건비가 상승되기 때문에 월급이 오른거예요. 그렇게 이해하시면 쉽게 이해될 것 같아서 말씀을 드렸습니다.