박기철 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 농촌지도소에 대한 본 위원회 95년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 농촌지도소장 나오셔서 감사자료에 대하여 제목만 간단히 보고해 주시기 바랍니다.

농촌지도소장 김순동입니다. 평소 존경하는 이기원 위원장님과 위원님들께서 연일 감사하시느라 노고가 많으십니다. 저희들은 저희들 나름대로 열심히 노력하고 있습니다만 부족한 점이 많으리라 생각합니다. 위원장님과 위원님께서 많은 지도편달을 부탁올리겠습니다. 저희들 농촌지도소 보고자료에 의해서 보고를 드리겠습니다. (95년도 행정사무감사 자료보고)

예. 좋습니다. 질의하실 위원께서는 발언권을 얻어서 질의하시기 바랍니다. 예. 정영해 위원 질의하시기 바랍니다.

정석현 의원의 요구자료에 대해 질의하겠습니다. 순수농민의 농산물 가공공장에 대한 기술지원내역인데 기술지도교육관계에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.

답변드리겠습니다. 정위원께서 질문하신 대추에 대한 기술교육은 저희들이 정기적으로 대추초창기에는 협의회를 구성해서 거기에 대한 전문기관과 연구기관 대학교수를 통해서 협의를 했습니다. 그래서 판단을 받아서 대추가공을 하면 현재 그냥 우리가 생대추 혹은 건대추 모양 그대로보다는 가공을 하는 것이 상품성도 있고 또 부가가치도 높겠다, 이래서 과일과 마찬가지로 가공하는 것이 좋겠다. 그리고 저장관계라든가, 출하조정도 할 수 있겠다 이래서 저희들이 대추가공에 대해서 자문이라 할까 협의를 했고 가공에 대한 기술교육은 저희들이 사실 능력이 없습니다. 그렇지만 생산에 대한 기술교육은 현장위주로 정기적으로 새해 영농설계 교육을 통해서 매년 주기적으로 교육을 하고 있습니다. 이상입니다.

그러면 현재 대추가공공장에서 대추엑기스를 빼내서 팩으로 나오는 것에 대해서 가격이 한 봉지에 얼마입니까?

지금 미건식품이라 해서 후계자회에서 하고 있는 대추엑기스가 1,200원 정도합니다. 그래서 저희들이 그것을 시중에 내보고 저희들이 가을에 롯데 백화점이나 전국 농산물가공판매처라든지 혹은 특산물을 위탁한 것을 저희들이 가서 직접 팔았는데, 가격이 조금 높다고 합니다. 질도 좋고, 가격도 조금 높고, 그 다음에는 팩으로 해 놓으니까 보통 캔으로 했는것 보다 먹는데 불편하고 이런 단점을 가지고 있습니다. 이래서 앞으로 저희들 욕심으로는 조금 시설을 보완해서 캔이라든지 혹은 이것을 생산원가단가를 낮추는 방향으로 해야 안되겠느냐 이런것까지 생각하고 있습니다.

소장님, 정확한 답변을 하셨는데, 지금 현재 본 위원이 알고 있는 내용도 소장님 답변하고 동일합니다. 현재 시중에서 여러가지 메이커가 등장을 하고 있습니다. 가공식품도 있고 호박 등 여러가지가 등장하고 있는데 실지 우리 지역에서 특산물이 생산되는 것은 첫째는 판촉이 많이 되어야 된다고 본 위원은 그렇게 생각합니다. 그래서 그런 대책의 하나로서 실지 깡통으로 포장이 되어야 되겠고, 또 가격이 현재 본 위원이 알기로는 1,000원으로 알고 있습니다. 그런데 1,200원이다 하니까 현재 1,000원도 다른 특산물보다는 가격이 높습니다. 그래서 가격을 인하하는 방향, 그 다음 팩으로 하지 말고 깡통으로 하는 방향, 그래서 우리 지역에서 생산되는 특산물이 전국적으로 홍보가 되고 많은 애용이 되어서 우리지역에 세수도 도움이 안되겠느냐 그런 취지에서 그 점에 대해서 소장님이 가공하시는 분하고 잘 협의점을 찾아서 그런 방향으로 해 주십사 제가 촉구합니다.

예. 감사합니다. 정위원님 말씀을 저희들이 백배 참고해서 우리 자체 사무실에서 차를 내는 것도 시장님도 그렇고 저희들도 그렇고, 외래 손님이 오면 필히 대추차를 내자. 또 우리가 선물도 저희지도소에서 포장했는 2kg짜리 선물이 포장된 것이 있습니다. 이것을 가지고 우리가 다른것 하지 말고 경산에 특색있는 것을 하자, 이래서 포장개선에 대해서도 저희들은 노력하고 있습니다. 저희들 백배 노력을 하겠습니다.

그리고 포도 가공공장에 대해서 현재까지 진척 실적내용, 또 사업진도 거기에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.

정위원님의 포도 가공공장에 대해서는 저희들이 지금 포도 가공공장을 위원님께서도 잘 아시겠습니다만 강영식 포도회장님이 경산에 있는 포도를 앞으로는 국제경쟁력이라든지, 부가가치가 떨어지니까 우리가 언젠가는 가공을 해야 안 되겠느냐, 이래서 저희들도 거기에 상당히 좋은 착상이라 해서 농수산부까지 올려서 포도주에 대한 허가가 몇일전에 났는 것으로 알고 있습니다. 그래서 거기에 대한 전문성 기술을 배우기 위해서 우리 농가와 공무원들, 저희 지도소 직원도 한 사람 갔다 왔습니다. 일본에 가서 6일간 견학을 하고 왔습니다. 그래서 갔다와서 지금 포도연구팀을 구성해서 연구실을 만들 계획입니다. 그래서 앞으로 경산의 포도에 대해서 어찌 되었던간에 우리가 포도주로서 대외적으로 대표해서는 안 되고, 소규모로 해서 특색을 살리는 그런 방향에서 하면 안 좋겠느냐 제가 아직까지 개인생각입니다만 그래서 특색을 살려서 포도가공을 해 보자, 너무 시설투자를 많이 해서는 오히려 문제점이 안 있겠느냐, 적은 규모부터 차츰 차츰 해보자, 그 정도로 현재 구상을 하고 추진하고 있습니다. 앞으로 더욱 노력하겠습니다.

그리고 지금 현재 포도주 공장을 시설하는데 거기에 대한 사업자금하고 시에 보조금은 어느 정도 됩니까? 그 내용 알고 있습니까?

아직 확실한 것은 사업규모에 대해서는 확정이 안졌습니다. 제가 말씀드린대로 대략 그런 정도로 저희들이 다른 것을 가공했는 것을 보니까 2,3억가지고 했는 것은 경제성이 떨어집니다. 그렇다고 너무 수십억 크게 했는 것도 문제가 있습니다. 그래서 저희들이 기본시설이라 할까 이런것을 가지고 어제도 관계분이 있어서 제가 대답을 했는데 10억내지 15억원 정도로 해서 멋지게 만드는것이 안 좋으냐, 이렇게 생각하고 있습니다. 앞으로 더욱 노력을 하겠습니다.

그리고 4H분포도, 향후 농업에 종사할 수 있는 성취도에 대해서 제가 감사를 하겠습니다. 현재 각 학교에 4H회원들을 활용하고 있지요?

예.

그러면 학생들의 4H회원들로 활용을 하는 목적 그 다음 우리농업에 도움되는 여건 그 점에 대해서 답변을 해 주십시요.

정위원님께서 사실 저희들도 상당히 중요한 사업이고 어려운 사업입니다. 학교 4H를 저희들이 운영하는 것은 학생시절에 4H이념인 지・덕・노・체가 민주시민정신의 함양입니다. 기성인을 교육시켜서는 안되고 어릴때부터 학창시절부터 우리가 농촌에 대한, 농업에 대한 교육을 시켜서 그렇다고 필히 농사를 지어라고 강요는 안합니다. 그래서 우리 농촌을 도시에 가더라도 농촌에 대한 것을 이해를 하고 농촌을 아껴 주고 또 능력이 있으면 여건이 되면 농사를 짓자, 짓는 것이 좋다, 이런뜻에서 학교 4H를 4개학교에 저희들이 118명을 지도 하고 있습니다. 상당히 호응이 좋습니다. 특히 요즘 학교에서 사회봉사에 대해서 제도적인 서클이 없기 때문에 봉사활동에 대한 학교의 관심이 높아지고 있어 저희들이 일하기가 훨씬 더 좋아진 것으로 알고 있습니다.

그러면 여기에 지도소에서 후원금을 지불하는 것이 있습니까?

저희들이 4H 후원기금을 출연기금으로 해서 시에서 했는 것, 지금 대표적인 사회단체인 남해화학이라든지 이런데서 지원받고 했는 것이 총 1억 1,000만원 정도가 확보 되어 있습니다.

1억 1,000만원은 전체 4H...

예. 4H후원기금입니다.

학교에는 어느정도...

저희들은 그 기금을 현재 기본으로 예치해 둡니다. 대략 10%정도 되는 이자를 가지고 사업할 때마다 경진대회라든지 야영교육이라든지 일반 기술교육때 학생들이 과제 이수할 때 조금씩 그때그때 지원해 주고, 학교에서 일임하는 그런 기금은 없습니다. 전체적으로 총괄적 관리를 하고 있습니다.

방금 소장님 이자를 말씀하셨는데 이자는 저희시에서 보조 금액전체 1억원에 대해 예치를 시켜놓고 거기에 이자를 가지고 기금에 활용한다는 말씀입니까?

예. 그렇습니다.

4H 후원회에도 한가지입니까?

후원회가 그 기금을 해 주는 것이 사실 후원회 회원입니다. 후원회장과 지도소장이 같은 이름으로 공동정기예금을 해 놓고 거기에 나오는 이자를 저희들이 그것도 100% 다 안 쓰고 80%만 쓰고, 나머지는 조금씩 자꾸 이식시켜 나가는 그런 방향으로 하고 있습니다.

그러면 시에서 보조한 1억원은 그대로 살아있습니까?

예. 살아있습니다.

그러면 매년 시에서 보조금은 정기예악을 시킵니까?

금년같으면 저희들이 500만원을 시예산에서 배정을 받아서 정기예금으로 통장에다 집어 넣어 놓습니다. 기본예산은 안줍니다. 추가로 말씀드릴 것은 저희들이 학교에 장학금도 줍니다. 열심히 하는 학생들에게는 장학금도 이자로 지급하고 있습니다.

장학금 지급하는 인원수는 어느정도 됩니까?

금년도에는 15명에게 했습니다.

1인당 어느정도 입니까?

10만원정도 입니다.

그래서 본 위원이 감사하는 내용은 지금 지도소에서 농산물가공공장이나 4H후원회나 영농후계자, 농업발전에 대해서 엄청스러운 신경을 많이 쓴다고 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 또 우리 경산지역에는 상당히 다른 시군에 비해서 농사에 종사하는 분들이 상당히 많고, 또 포도나 대추 이런업에 종사하시는 분이 상당히 많은 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 이 점에 대해서 앞으로 적극적인 기술지원과 우리 경산시 농어촌이 살수 있는 대책도 타시에 앞서가는 경산시가 되도록 지도소장님에게 촉구드리겠습니다. 이상입니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

다음 본 위원이 감사자료로 제출한 내용에 대해서 묻겠습니다. 지역 특화작목중심의 핵심기술교육 추진에 있어서 실적 및 사업 시행에 대하여 제가 감사제목을 이렇게 제출했습니다. 이런 교육을 실시하는데 사업비가 소요됩니까?

예. 소요됩니다.

대답만 하시면 됩니다. 그 내용은 어떻게 확보 하게 되고, 또 확보된 금액을 지도소장께서 각 지역별로 배정해서 지출을 합니까?

지역인원에 의해서 결과적으로 예산이 집행됩니다.

소장께서 결재를 해서 지출을 하시지요?

예.

내가 왜 이것을 묻느냐 하면 의회에 제출한 서면자료제출내용에 인원수는 명기되어 있고, 소요된 금액은 여기서 빠졌어요. 작성하는 과정에 못 챙겨서 그렇습니까? 왜 중요한 부분은 뺐습니까?

저희들이 일부는 예산이 표시가 되어 있습니다. 그런데 저희들이 아마 소홀히 한 것 같습니다. 저희들이 예산이 필요한 것은 교재대하고, 간식대 아니면 중식대, 그 정도입니다. 그리고 새해영농설계때 난방비정도로 지출을 하고 있습니다.

본 위원한테 제출한 내용에 보면 전체적으로 예산금액은 어느 내용에 가서 얼마가 표시된 것을 제가 봤어요, 그런데 그 지역별로 어느 사업하는데 얼마들었나, 어느 사업하는데 얼마들었나, 인원은 명기되어 있는데 금액을 표시안된것은 자료제출이 조금 소홀했는것 아니냐 이렇게 지적을 합니다. 제가 이런 말씀 드리기는 뭣합니다만 반드시 모든 일은 6하원칙이 있잖아요. 아마 소장님께서는 6하원칙을 잘 알고 계실것인데, 특히 의회에 제출한 서류는 거기에 입각을 해야 됩니다. 사업비하고 사업량하고는 필수불가결의 원칙입니다. 반드시 그 계획인원이 수립되면 사업비가 같이 따라야 합니다. 나쁘게 생각하면 의혹이 있는가 이렇게 의심할 경우도 있습니다. 잘해놓고 보고가 되지 않으면 이상하다, 왜 중요한 부분을 뺏느냐 이렇게 감사를 할 수 있을 것입니다. 본 위원도 그 사업비 편성과정을 정확한지는 모르겠습니다만 보조금 50%, 시비 50% 대충 그렇게 이루어진 사항들이 많이 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 왜 그러냐 하면 우리 위원들의 가장 중요한 의무가 예산편성, 그 편성된 돈이 유효적절하게 쓰여졌는가 그것을 감사하는 것입니다. 예산편성과 의회행정사무감사는 의회로 봐서는 중요한 고유업무입니다. 제가 굳이 이런 말씀 드리기는 뭐 합니다만 주민의 혈세가 정말 효과적으로 정당하게 쓰여졌는가를 감사하는데 그 목적이 있습니다. 한가지만 제가 묻겠습니다. 이 보고자료내용에 의하면 11월 10일부터 27일까지 하양읍 서사리 외 3개소에서 축산교육을 했는 것이라고 보고되었는데 그 교육을 확실히 실시했습니까?

실시했습니다.

그러면 그 교육을 실시하는데 쓰여진 예산을 저한테 말씀해 보세요.

그때는 저도 그 장소에 갔습니다.

위증을 하면 안 되요, 확실한 자료를 보고 정직하게 답변해 보십시요.

예산을 세부적인 것은 제가...

보세요, 그만두세요. 여기 계시는 분들 다 믿습니다. 그래도 이 감사자료에 답을 못하시잖아요. 옛날 의회감사 시에도 이렇게 받았습니까? 보고서류도 되든말든해서 이래도 그만 저래도 그만 넘어갔는가 몰라도, 지금 제가 이 문제를 물으니까 지금 서류 찾을려고 밑에 직원들한테 안 묻습니까? 그 서류 가지러 쫓아가고 오고 그럴 필요 없잖아요. 여기에 인원얼마, 비용얼마, 비고란에 개요까지 첨부하면 더 좋고 지도소장님이 현장에 가서 실시한 교육평가라든가, 이렇게 세밀히 해 놓으면 감사관이 기분이 좋잖아요. 저는 한가지 제의하겠습니다. 굳이 이 문제에 대해서 서류를 갖고 와서 파고 하는 것도 할 수 있겠지만 저도 많은 내용을 알고 있습니다. 하양에 살기 때문에, 그러나 그런 감사는 많은 시간을 요합니다. 이래서 여기 계시는 분들 잘 했으리라 믿고 그 문제는 더 이야기하지 않고, 앞으로 잘해 주십사하는 이런 부탁만 드리고, 같이 이것을 우리가 노력하는 차원에서 한가지 소장님한테 제의합니다. 그 지역에 지도소 교육이나 행사를 할 때 지역에 있는 의원들한테 연락해 주시면 가서 격려도 하고, 또 교육이 좀 더 진지하게 이루어 질 것이다, 나는 그런 정도까지 생각을 해 봤어요. 앞으로 이런 교육을 할 때는 그래도 읍면단위 지역에 교육할 때 같으면 인원이 다믄 2-30명 모일것 아닙니까, 그렇게 되면 우리 의원들이 가서 수고합니다 하고, 인사도 하고 또 축사도 할 수 있고 또 가서 배울수도 있고, 내가 이런 의견을 제시합니다. 소장님께서는 그 의견에 어떠신지 답을 해 보세요.

감사합니다. 저희들이 실질적으로 의원님들 한테 연락을 올리고 있습니다만 혹시 빠지는 수도 있지 싶습니다. 저희들도 교육을 하는데 의원님들 나오면 사기도 올라가고 지역화합이라 할까 이런면에서 앞으로는 꼭 의원님들 한테 연락을 드리겠습니다. 저희들 교육을 격려도 해 주시고 농민을 만날 수 있는 그런 기회도 만들겠습니다. 저희들이 꼭 실천하겠습니다.

잘 알겠습니다. 제가 마지막으로 한가지 더 당부드리겠습니다. 우리 산업경제・건설도시위원회에서 감사할 때 감사장이 장장했습니다. 국장님들이 난리났습니다. 역시 이런 사항을 가지고 지적을 함으로써 발단이 되었습니다. 농촌지도소에서는 감사도 아닙니다. 절대적으로 내년부터는 방금 본 위원이 지적한 사항중 계획인원이 얼마다, 그 지역에 사업비가 얼마들었다, 또 우리소장님이 가서 현지 답사도 하고 격려도 했다, 우리 같이 걱정하고 잘 하자는 이런 차원에서 다음부터는 이 문제를 반드시 잘 해주십사 하는 것을 내가 말씀을 드리고 저의 감사를 마치겠습니다.

감사합니다. 명심, 보완해서 앞으로는 이런 일이 없도록 꼭 노력을 하겠습니다.

다음 박기철 위원께서 감사하십시요.

금년에 18명입니다.

죄송합니다. 저희들 과장들이 공교롭게도 어제부터 도내 과장들 전부를 대상으로한 가나안 농군 학교에 입교 했습니다.

위원님들 제가 양해말씀 구하겠습니다. 지금 거기에서 교육 일정이 잡히고 해서, 소장님이 답변을 하시고 보충질의에 대해서는 계장님들이 충분히 할 수 있으리라 이렇게 되고 해서, 교육갔는 것은 사전 수의가 되었습니다. 그렇게 이해를 해 주십시요.

계속하세요.

예. 연수보고서가 있습니다.

지금 옛날같이 그렇게 지정을 하지는 않았습니다. 일반적으로 우리 독농가, 모범농가 그렇게 선정되어 있고, 옛날 같이 보조금을 준다든지 그런 농장으로 지정된 곳은 없습니다.

예. 있습니다.

그것은 위로부터 축산전문가들이 먼저 저희들이 제가 업무보고를 올릴때 적정두수가 종류별로 나와 있습니다. 그것이 아마 표준입니다. 물론 농가시설이라든지, 개인능력에 따라서 다소의 융통성은 있습니다만...

지금 센타에 설치하고 있습니다. 금년에 설치를 하고 있습니다.

시범마을이 10개소 있습니다.

예.

지원내용은 시범사업을 우선적으로 그 지역에 넣어주고 있습니다.

시범사업이라면 와촌의 경우 같으면 와촌에 농민 건강 관리실을 마을에 유치시켰습니다. 그리고 저희들 마을공동 휴식공원이라고 하는 것도 가능하면 시범마을에 유치시키도록 하고 있습니다.

예. 있다고 생각합니다.

저희들 아직까지는 도시와 농촌간에는 아직 문화적인 차이가 많습니다. 격차가 많기 때문에 특히 도시지역에는 주부들이 그야말로 교육을 받을 수 있는 사설학원이라든가 이런 것이 많지만, 농촌지역에는 농촌주부들이 가서 교육받을 수 있는, 시설들이 많지 않습니다. 그래서 그런 교육관계를 저희들이 지도소에서 전적으로 담당을 할 뿐만아니라 농촌에서 도시와의 문화적인 차이를 해소 해 줄 수 있는 이런 교육을 저희 생활개선회원들을 주축으로 해서 하고 있기 때문에 저희 담당자로서는 꼭 필수적으로 필요하다고 생각을 합니다.

경제작물계장 백만기 입니다.

과수묘목 실험농가는 없고 과수 묘목생산농가가 진량하고 하양하고...

예.

예.

그것은 아직까지 없습니다. 그 대신에 내년부터 현재 과수조성을 해 놓았습니다만 지역 농업개발센타에 8과 77종을 지금 식재를 했습니다. 이래서 현재 우리 관내에서 유망한 품종도 전시되어 있고 또 아직 보급 안 된 것도 다수 여러가지 품종을 지금 전시를 해 놓고, 내년부터는 농민과 같이 비교 관찰해서 이것을 점차적으로 특성 좋은 놈을 자꾸 보급하도록 이렇게 시험연구할 계획으로 있습니다. 농가에는 아직 안되어 있습니다. 계획이 없습니다.

그런데 위원님께 참고적으로 말씀드리겠는데 경산지역은 평지이고 중산간지가 아니고, 이것은 품종별로 그것이 틀린것은 아닙니다. 평지에 되는 것은 거기도 다되고 거기도 되는게 다만 경사지나 산간지역에 있는 것은 거기서 관리상 물 관리라든지 점적 관수라든지 이런 것으로 해야지, 품종관계는 큰 변이가 안 나타날 것으로 이렇게 저도 여러가지로 찾아보았습니다. 물어보기도 하고 그래서 평지에서 이것을 해도 거기 만약에 산간지에 올라가면 우리 종전방법으로 해야되지 품종별로는 거기에 차도가 나는 품종이 안나옵니다. 그래서 앞으로 그것도 위원님하시는 것을 더 알아보고 강구해 보겠습니다. 참고적으로 말씀드렸습니다.

저희들이 품목별 전문사업에 대해서는 사실 저희들이 관리를 해서 법인체라든지 이런 것이 묶어진데 대해서는 활동을 하지만, 법인체까지 못 가는 그런 수준 이하 것은 저희들이 관리를 하겠습니다. 또 현재 하고 있습니다.

예. 많습니다. 자인이면 서부섭씨이지 싶은데

와촌도 있고 많습니다. 그래서 저도 그 사람들하고 서로 연결이 됩니다. 사실상 경산에는 묘목관계 이것이 너무 감촉이 빨라요. 일본서 가져오고 하는데 진흥청 과수연구소에서 개체 선발하는 시험을 하는데 그 눈을 가져와서 하거든요. 예를 들면 천홍, 공산이라는 것, 그것도 다섯개체 있는 것을 다섯개 다 들어 왔다고 봅니다. 나중에는 공산이라는 것 하나만 공시를 했는데 … 이런 방면에 우리 경산 농가들이 상당히 빠릅니다. 그래서 지금 묘목관계는 상세히 말씀은 드릴 수 없지만 포도가 과잉입니다. 이제 식재를 못합니다. 그래서 96년부터 칠레산이 생과로 들어오고 또 작년 94년도 20만 ha에서 20만 6ha가 늘어졌습니다. 내년에 수입이 또 됩니다. 또 이것은 2,3년전에 계속 불었는것이 생산이 되지 이래서 정부에서 더 심지못하도록 합니다. 이런것은 배 같은 것으로 전환을 할까 싶은 그런 마음이 있고 그래서 배 나무도 원앙이라는 것은 장심낭에서 조생목을 접부치는 것인데 이것은 신품종입니다. 이것도 지금 묘목을 비밀리에 내년부터 묘목을 만들려고 농민하고 해서 내년부터는 보급할려고 되어 있습니다. 이것이 560킬로, 배중에서는 당도도 제일 높고 크기도 제일 큽니다. 그리고 사과도 예를 한번 들면 화장이라는 품종이 있습니다. 이것도 지금 우리 센타 포장에 여섯포기를 지금 시험연구소에 가져왔습니다. 이것도 내년에 눈을 붙여서 자꾸 보급할 계획입니다. 이것은 부사와 똑같은데 봉지를 안 해도 색깔이 특별하게 나타납니다. 이런 것을 부사가 편종되어서 이런것도 자꾸 개체하고 이런 계획을 제나름대로 세워서 앞으로 열심히 하겠습니다.

예. 열심히 노력하겠습니다.

다음 손영길 위원 질의하시기 바랍니다.

손영길 위원입니다. 지도소장께 몇가지 묻겠습니다. 지금 현재 지도소 업무와 시청 농정과 업무가 거의 비슷한데 농정과하고 지도소하고 업무가 중복되어서 업무추진에 대한 애로사항이 없습니까?

예. 어떻게 생각하면 중복도 되는 것이 있다고 생각이 되지만 저희들 지도사업에 근본적인 것은 시범사업입니다. 저희들 시범사업을 거쳐서 가능성이 있다든지 이런 것은 일반농정으로 넘겨줍니다. 그러나 이제 우리가 업무를 너무 의욕적으로 하다 보면 서로 한계를 안지키고 지도소가 농정업무도 할 수 있고, 농정에서 우리가 다른일보다 빨리하겠다 이래서 지도소 업무를 시범으로 한다든지 이런 한계점이 조금 모호하게 되어서 서로 협조관계라든지 애매한 점도 있기는 있습니다.

지금 감사자료에 보면 대추나 포도나 우리 산업경제국에서 감사했는 것이나 거의 비슷하게 다 중복되어 있습니다. 그리고 본 위원이 알기로는 내무부에서 각 시군에 실과를 통합하는 그런 작업이라든지 여러가지 변화가 오고 있는데 본 위원도 지도소와 또 농정과 업무가 지금 어느자료를 보더라도 중복되는 것이 많이 있습니다. 그래서 일하시는데 어떤 애로점이 있는가 싶어서 제가 묻는 것입니다.

예. 손위원님께서 말씀하신 일반적으로 생각하면 그렇게 되기 쉬운데 저희들 업무는 이제 박기철 위원께서 말씀하셨지만 기술교육, 기술에 대한 것은 사실 저희들이 전문직이라도 농가보다 경산같은데는 따라가기가 어떤것은 어렵습니다. 일반행정이 농업기술을 다룬다는 것은 아주 어렵습니다. 이래서 저희들 고유 기술능력을 가진 지도소하고, 일반정책, 시책을 다루는 농정하고는 상당한 차이가 있습니다. 만약에 농정가지고 일반농가를 지도한다는 것은 상당히 어렵습니다. 그래서 저희들은 고유성이 각국의 농촌지도사업을 저희들이 거의 좋은점과 장단점을 따서 하고 있습니다만 지도사업이 이렇게 특기별로 저희들이 나와있는 계장님들이 나와 있습니다만 이래도 현재 농가에 어려운데 만약에 일반행정에서 한다면 사실 농가와 대화가 안될 것입니다. 그래서 저희들이 전문기술직을 자꾸 보완하고 외국도 보내고 교육도 시키고 공부를 하도록 더 많이 해야 안되겠나 이렇게 생각합니다. 손위원님께서 말씀하신 것이 일반적으로 생각하면 농정과, 지도소는 똑같다, 옛날식으로 증산위주로 사실 모를 심어라 피를 뽑아라 이랬을 때는 사실 큰 기술도 없고, 면직원이 하나, 지도소에서 하나 같았는데 이제는 경쟁을 올리고 전문직으로 자꾸 가는데 있어서는, 이것도 세분화되고 고도의 기술을 요구하기 때문에 앞으로 전문직으로 더 육성을 해야 안되겠느냐 이렇게 생각을 합니다.

그러면 지금 현재 지도소안에 연구팀이 있습니까?

예. 연구팀있습니다. 시험직은 아닙니다만 저희들 지도직으로서의 연구개발을 육성하고 있습니다.

시험실 기술개발연구성이 아니고…

예. 기술연구개발팀입니다. 그런데 직종이 연구직은 저희들 지도소에 지금 현재 없습니다. 지도직으로서 지역에 특수작목에 대한 개발육성을 해서 저희들 포장이라든지 이런 것을 거쳐서 농가에서 보고 우수한 것은 농가에 1단계 시범을 거쳐서 농가 보급을 하도록 그런 단계적으로 되어 있습니다.

지금 지도소가 생긴 이래 연구팀이 개발해서 히트한 작품이 있습니까?

지금 아마 저희들이 과수관계를 예를 들면 신품종 아까 박위원님께서 말씀하셨습니다만 유명 복숭아다, 진흥청에서 개발했는 것을 저희들이 가져와서 농가에서 처음에 몇 포기를 가져와서 심어서 농가에서 좋다 이래서 그것이 전국적으로 확대되는것, 그 다음 경산같으면 포도재배를 하우스 재배다, 혹은 품종을 저희들이 거봉을 가져와서 재배를 해서 또 여기서 비가림재배를 했다. 처음에 왔을 때는 반신반의 합니다. 농가에도 하라면 잘 안합니다. 그래서 저희들이 솔직히 자재비를 들여서 해 놓고나면 이것이 비가림재배, 금년에도 그런 반응이 나옵니다. 이것이 농가에서 거부반응이 많습니다. 바꾸라는 것 잘안바꾸었습니다. 그래서 저희들이 조금 조금씩 해서 바꾸어보고는 이제 올해 같으면 용성같은데는 비가림재배가 어렵고 돈이 들고 노력이 들지만 역시 상품성이라든지 병충해라든지 좋다, 시세도 좋다 이런 반응을 얻어서 이제는 그렇다면 우리가 농가에서 해봐라 이런식으로 단계적으로 저희들이 성공한 것이 일일이 말씀을 못 올립니다만 우리나라 농업에 사실 농촌지도소에서 거의 다 그것을 개발하고 육성해서 농가에 보급된 것입니다. 아마 지금 농업이 이정도 발전했는 것은 지도소가 없었다면 식량 통일벼를 비롯해서 상당히 더 어려워지지 않았느냐 이렇게 저희들은 자부합니다.

그러면 지금 현재 예산은 연구개발하는데 충분합니까?

지금 저희들이 사실 예산이 제한된 예산액이기 때문에 충분하지는 않습니다. 저희들 욕심으로는 과감하게, 크게 이렇다 하고 싶지만 시범사업이나 이런 것이 제한된 예산이고 저희들이 요구하는데서 항시 30%정도 연차적으로 이 예산이 특수한 사업이 아니면 안올라 갑니다. 저희들보면 외형적으로 금년도에는 센타를 비롯해서 예산이 있었지만 10억원이 더 내려가 있습니다. 외형적으로는 10억원정도 작년보다 명년도는 적습니다. 그래서 예산의 만족이라는 것은 사실 저희들이 집안의 살림과 마찬가지로 만족은 못 느끼지만 예산을 최대로 확보해서 그 예산으로서 최선을 다해서 시범사업이나 교육을 추진하고 있습니다.

좋은 품종, 많은 연구개발을 해서 풍요로운 농촌이 되도록 적극 노력해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

예. 감사합니다. 열심히 노력하겠습니다.

예. 최상석 위원 질의하시기 바랍니다.

지도소장님한테 한가지 물어보겠습니다. 현재 대추가 금년도에 와서 사실 흉작이 되었습니다만 상당히 시가가 굉장히 떨어지고 문제가 되고 있는데, 대추를 보면 신품종을 개량해서 생과를 먹을 수 있는 외국에 가면 대추알이 굵고 이런 대추가 있는 것 같은데, 그것을 연구해서 우리 자체에서 보급해서 할 수 있는 그런 방안이 있는지 그 계획에 대해 말씀해 주십시요.

최위원님께서 말씀하신 내용은 저희들도 동감입니다. 사실 경산에는 대추가 소득작목으로는 면적으로 1,200ha라든데 아주 넓은 면적입니다. 이래서 대추를 생대추로서 우선 쉽게 할 수 없나 이래서 대추붐을 일으킬려고 저희들이 포장도 소포장을 해서 선물도 하고 또 그것을 차로도 하고, 지금 현재 금년에 저희들이 볼 때는 흉작이다 이렇게 생각했는데 지금 대추값이 2만원선을 가다가 지금 5만원 조금 더 가고 떨어지고 있습니다. 이래서 이것이 왜 그러냐 물으니까 중국서 대추수입이 안 되겠느냐 이런 장사꾼들이 자꾸와서 관망만하고 실질적으로 잘 안삽니다. 그리고 가지고 있는 분들이 서로 팔려고 하니까 사는 사람은 자꾸 더 좋은 기회를 노리고 있는 것 같고 그래서 상당히 걱정입니다. 그래서 저희들이 대추는 어떻게하든지 경산으로서는 가공을 하든지, 생대추로 하든지, 약용으로 하든, 차로 하든, 이것을 뚫어내야 되겠다 하는 것이 저희들이 여러 방면으로 전문가들하고 협의를 하고 어제도 가공관계 전문가들하고 의논을 하고 있습니다. 그분들 이야기는 이렇습니다. 일반과일쥬스라든지 캔이 나오는것 보면 원가가 대추같이 방금전 말씀드린 미건식품 팩으로 나오는 액기스 같은 것이 값이 헐 합니다. 그러나 대추도 경영을 잘하면 단가가, 그렇다고 수량이나 이것이 안 떨어지는데 더 떨어져야 가공할 단계가 아니겠느냐 이렇게 반전적인 그런 여론도 높습니다. 그런데 어떻게 생각하면 그런 면도 공감이 갑니다. 그래서 앞으로 대추농사를 짓는데 좀 더 단위수 그리고 생산비를 절약해서 현재 5만원 기준한다 이래서 더 올리고 잘 지으면 되는 것 아니냐 이런 억측도 다수 있기는 있습니다. 현재 있는 대추농가로서는 옛날에 15만원내지 20만원 받던 그런 기억이 남아 있기 때문에 지금 5만원전후로 간다니까 지금 상당히 어렵다 이래서 대추나무 베어내야 된다 이런 이야기 나오는데 하여튼 여기에 초점을 맞추어서 저희들이 지금 최선을 다해서 경산에는 대추나무심어 놓은 것을 살려가면서 경산의 특산물이 대추를 저희들 최선을 다해서 노력을 하고 있습니다.

그래서 제가 조금 궁금하게 생각하는 것은 외국에 가면 대추가 방금전에 말씀드렸다시피 생과를 많이 먹고 큰 대추가 있다고 하는데, 거기에 대해서 우리 지도소에서도 우리 기후에 맞는지 연구해 본일이 있습니까?

저희들 대추는 지금 원예시험장에서 오래전부터 대추에 대한 무등이나 이런 것이 많이 나옵니다. 나오는데 현재 저희들이 천일가공을 하는데는 복조가 경산의 재래종 복조가 병충해라든지 무난한 것으로 생각을 합니다. 그래서 앞으로 계속해서 시험장을 통해서 저희들이 우수한 것을 선발하고 개발은 하겠습니다만 그런 면에서 자신감은 아직 못 얻고 있습니다.

예. 본 위원의 감사 이상입니다.

예. 좋습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 농촌지도소에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 지금까지 성의있는 답변을 해 주신 농촌지도소장을 비롯한 관계공무원께 감사를 드리며 우루과이라운드를 비롯하여 풀어야 할 농촌문제가 상당히 많습니다. 농가소득증대를 위하여 앞으로 농촌지도소가 해야 할 일은 막중하다고 봅니다. 농민의 기대에 어긋나지 않는 농촌지도소가 되어 주시고, 또한 오늘 본 위원회 위원님께서 다른 행사가 있어서 간단하게 감사를 마치게 되었습니다만 지적한 사항은 시민의 뜻임을 유념하여 시정에 반영될 수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다. 지적한 사항들을 정리하여 감사보고서를 본 회의에 보고토록 하겠습니다. 이것으로 11월 30일 부터 12월 6일까지 7일간에 걸친 집행부에 대한 본 위원회 소관 95년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사 종료를 선포합니다.