전북 정읍시의회 발언
송건원 의원 발언
조규완위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제12회 정읍시의회 정기회 제9차 총무위원회 회의를 개회하겠습니다. 1. 95년도행정사무감사의건
의사일정 제1항, '95년도행정사무감사의건을 상정합니다. 오늘 감사는 공공시설관리사무소, 동학유적지관리사무소 소관 업무에 대해서 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위증의 경우 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있음을 양지하시기 바랍니다. 공공시설관리사무소장 나오셔서 업무보고 하시기 바랍니다.
병희
강병희공공시설관리사무소장
공공시설관리사무소장 강병희입니다. 존경하는 조규완 위원장님 및 여러 위원님들께 95년도 주요추진상황보고를 보고드리게 된것을 퍽 기쁘게 생각합니다. 먼저 저희들 업무는 주로 문화예술에 관련되기 때문에 잠깐 문화예술에 대해 잠깐 언급을 하고 넘어가겠습니다. 20세기말은 경제가 세계를 지배했다면 21세기는 문화가 세계를 지배한다고 합니다. 유구한 역사와 찬란한 문화예술을 가진 한국은 아시아권 또는 세계에서도 가장 미래가 밝다고 합니다. 따라서 우리 정읍은 어느 지방보다도 문화예술의 고장으로서 밝은 미래를 전망해 보면서 보고를 드리겠습니다. (공공시설관리사무소 업무보고)
조규완위원장
공공시설관리사무소장 수고하셨습니다. 다음은 관리과 소관 업무에 대해 감사를 실시하겠습니다. 관리과장 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하시기 바랍니다. 2페이지에서 6페이지까지 특수활동비와 시설관리 유지보수비에 대해서 질의하실 위원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. (거수위원 있음) 예. 김승범 위원 말씀하세요.
영준
이영준관리과장
특수활동비 집행은 누가 하셨습니까?
김승범위원
특수활동비중에 정읍사 국악단원 및 지도부 식대가 있죠. 이것이 성격상 특수활동비에서 지급할 사항이 아니라고 보는데 보상금에서 지급해야 되는것 아닙니까?
영준
이영준관리과장
아닙니다. 소장님 입장에서 연초에 국악단원들이 사기진작을 위해서 단원들에게 식사를 제공한 것입니다.
김승범위원
20명으로 가무악극 단원이 구성되었다고 했죠?
영준
이영준관리과장
단원이 20명인데 지도부도 있고요. 가무악극을 하기 위해서는 약 칠팔십명이 됩니다. 객원까지 한다면요.
김승범위원
우리시에서 급료 지급받는 분들이 몇분입니까?
영준
이영준관리과장
20명이고요, 교수가 4명이 있고요.
김승범위원
공무원 정수에 포함이 20명 단원이 되어 있습니까? 조례에는 공무원으로 되어 있는것 같이 있어요.
영준
이영준관리과장
공무원 정수에는 하지 않았습니다.
김승범위원
이유가 무엇입니까?
영준
이영준관리과장
그것은 특수직이기 때문에요.
김승범위원
공무원 정수에는 포함되지 않고 공무원 대우는 받는다는 이야기죠? 왜 그렇습니까?
영준
이영준관리과장
전문직이기 때문에 정원으로 들어가질 않습니다. 예를 들면 우리가 청원경찰 그분들도 정원에는 들어가지 않습니다.
김승범위원
국악원 조례에 보면 실비보상에서 공무원이 아닌 교수 및 강사에게는 예산의 범위내에서 규칙이 정하는 바에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다 그랬어요. 그런데 교수, 강사는 공무원 보수규정 일반직 6급 상당으로 지급하고 있지 않습니까?
영준
이영준관리과장
예. 지급하고 있습니다.
김승범위원
그러면 이것이 맞질 않는다는 이야기 아닙니까?
영준
이영준관리과장
그러니까 정원이라는 개념은 내무부에서 나온 지침이 있습니다. 그러면 우리가 일반직 공무원중에서 예를 들어서 6급, 7급, 8급, 9급, 기능직 그외에 전문직은 우리가 월급을 주어도 정원이 아닙니다. 그래서 이 사항은 총무과에서 더 잘아는 사항입니다.
김승범위원
총무과에서 안다고 그렇게 이야기 하시지말고 분명하게 대답을 해보시죠. 저희가 이해가 안가는 부분이 있어서 그래요. 왜 그러냐면 제가 잘 모릅니다. 상식 이하의 질문을 하더라도 좀 이해를 해주십시요. 조례에 보면 교수나 강사가 보수규정에 의해서 지급을 받는데 보너스도 받고 공무원이 받을 수 있는 대우를 전부 받고 있지 않습니까. 그런데 앞에 10조에는 수당과 여비만 지급하게 되어 있다는 이야기죠.
영준
이영준관리과장
보너스는 주지 않고 본봉만 주는 것으로 알고 있습니다.
김승범위원
그러면 이 단원에게 보너스 말고 무엇무엇 지급합니까, 알고 계십니까? 처우개선비도 나가죠.
영준
이영준관리과장
지금 제가 알기로는 7급에 해당하는 본봉하고 정확한 것은 조금만 기다려 주십시요.
정승룡위원
중간에 제가 한번 물어보겠습니다.
영준
이영준관리과장
상여금이 400% 나가고, 본봉 나가고, 처우개선비도 나갑니다.
김승범위원
공무원이 아닌데 상여금도 주고 처우개선비도 줍니까?
영준
이영준관리과장
공무원이 아니더라도 예산의 범위내에서 줄 수 있도록 되어 있기 때문에요.
김승범위원
단원은 공무원이 아닌데 공무원 상당의 대우를 해준다는 결론 아닙니까? 공무원 상당의 대우를 해준다고 했을때는 명문화가 되어 있어야 저희가 이해가 가는데 저희가 이 내용으로 봐서는 이해가 잘 안간다는 이야기죠. 무엇인가 기준이 있던지 충분한 설명을 해주셔야지 이 조례를 바꾸시던지. 조례하고는 맞질 않습니다. 이것이. 이 조례 언제 만든것인지 아십니까?
영준
이영준관리과장
날짜는 제가 봐야겠습니다만 지금 현재 위원님께서 질문하신 내용은 조례상에 잘못된 것 같습니다.
김승범위원
지금까지 시행했을것 아닙니까, 이 조례 언제 만들었습니까. 가무악극단 언제 생겼어요.
영준
이영준관리과장
92년도엔가 생긴것으로 압니다.
김승범위원
그러면 92, 93, 94, 95년 이렇게 4년간 집행을 했을것 아닙니까? 납득이 가게 설명좀 해주세요.
영준
이영준관리과장
조례에 대해서 내용은 잘 모르니까요. 운영과장님으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다.
조규완위원장
책임있는 답변을 좀 해주세요.
인배
김인배운영과장
죄송합니다. 운영과장 김인배입니다. 저희 가무단 조례가 당초에는 봉급, 수당, 여비를 지급할 수 있도록 이렇게 되어 있어야 하는데 그 사항이 빠져 가지고 시행규칙에 봉급, 수당, 기타 이렇게 지급하도록 되어 있습니다.
김승범위원
과장님 말씀하신 내용을 제가 알아듣겠는데요. 그럼 이렇게 해서 우리 가무악단이 창단이 되어가지고 단원에 대해서 보상을 이런식으로 했다는 이야기 아닙니까?
인배
김인배운영과장
우리가 단원들에게 지급하고 있는것은 봉급이 아니라 기타보수입니다. 그래서 그 조례를 가지고 나름대로 연구를 했습니다. 봉급이라고 조례에 딱 못을 박았을때에는 이 사람들이 나갈때 퇴직금까지 전부 계산을 해야 하고, 보너스 계산을 해야 하고 체력단련비까지도 전부 보상을 해야할 그런 형편입니다. 그래서 대구나 대전등의 조례를 저희들이 취합을 해서 애로점을 확인을 해봤습니다만 그런 문제점들이 있기 때문에 사실은 그것이 빠진것으로 알고 있습니다. 그래서 우리가 그 조례에 봉급을 넣게 되면 공무원에 준하는 모든 수당과 똑같은 대우를 해주어야할 그런 의무가 있습니다. 그래서 도 조례에는 현재 봉급이란 말이 들어가 있습니다만 도는 우리 공무원하고 똑같이 줍니다. 그러나 우리시는 봉급과 예능수당과 기타 400% 보너스만 지급하고 있는 실정입니다.
김승범위원
그렇다면 교수나 강사는 우리 공무원 정수에 포함시켜야 되는것 아닙니까? 이 내용대로 한다면 제 설명이 지금 옳은 설명인지는 잘 모르겠습니다만 이 내용대로 한다면 교수나 강사는 공무원 우리 정수에 포함시켜야 하지 않냐는 이야기예요. 지금 말씀하신대로 이 단원들은 공무원 보수규정에 의해서 일반직 보수규정에 의해서 나름대로 상당액을 지급한다고 그랬으니까 이해가 가겠습니다만 교수나 강사는 공무원 보수규정에 들어가 있는데 왜 공무원 보수규정으로 지급을 하느냐는거죠.
인배
김인배운영과장
교수나 강사도 공무원에 준하는.
인배
김인배위원
준한다는 이야기가 어디 있어요?
인배
김인배운영과장
규칙에 나와 있습니다. 그래서 그분들도 똑같은 대우를 하고 있습니다. 그 사람들도 400% 보너스에 기타 체력단련비나 기타 수당같은 것은 다 나가고 있습니다.
인배
김인배위원
교수하고 강사는 무엇무엇 나갑니까?
인배
김인배운영과장
연구수당하고 봉급은 나가죠.
김승범위원
보너스는 나가지 않는다고 해도 6급 상당액의 봉급은 나가는것 아니예요. 공무원 보수규정에 의해서.
인배
김인배운영과장
그래서 왜 정수에 포함않느냐 그 이야기 아닙니까?
김승범위원
예. 그 이야기 한번 해보시죠.
인배
김인배운영과장
이 사람들은 말이죠. 우리가 1년에 한번씩 위촉을 합니다. 위촉직입니다. 임명이 아니라 위촉입니다. 그래서 예산범위안에서 우리가 위촉을 하기 때문에 그런 문제가 좀 있습니다.
김승범위원
위촉을 해서 필요에 따라서 그분들하고 일을 같이 한다 그 말씀이시죠?
인배
김인배운영과장
예.
김승범위원
위촉을 하게 되는데 위촉을 하면 어느 정도 기간이 있을것 아닙니까? 위촉을 한달정도를 모셔서 위촉을 해서 연구를 하신다든지 강의를 한다든지 무슨 발표를 할때 강사가 할 수 있는 그런 충분한 일을 할 수 있을것 아닙니까. 예를 들어서 위촉을 하신다면.
인배
김인배운영과장
그러니까 교수와 강사, 단원들은 위촉직입니다. 매년 한번씩 위촉을 하도록 되어 있습니다.
김승범위원
위촉은 하는데 봉급은 1년치 전부 준다 그런 이야기죠?
인배
김인배운영과장
예. 공무원에 준하는 봉급을 주되 기타보수로서 나갑니다. 봉급으로서 나가는 것이 아닙니다.
김승범위원
제 생각에는 여기다가 공무원 보수규정이라고 하지 말고 단서를 붙여서 6급 상당의 보수를 주던지, 5급 상당의 보수를 주던지 해야 맞다고 저는 생각하는데 왜 앞에 다가 공무원 보수규정을 단서를 붙이냐는 이야기죠. 공무원 보수규정의 단서를 붙일려면 당연히 공무원 정수에 들어가야 맞질 않습니까? 제 생각은 그렇다는 이야기죠. 잘못된 생각입니까?
인배
김인배운영과장
사실은 예술이라는 것이 하난의 기술입니다.
김승범위원
그러면 계약을 하면 되질 않습니까? 예를 들어서 탤런트를 방송국에서 계약할때 1년에 1억, 2억이면 그렇게 주는 것으로 알고 있는데 과장님 말씀대로 한다면 교수나 강사는 이 봉급상당액에 플러스 알파, 보너스, 처우개선비 다 포함해서 1년간 계약할 수도 있질 않습니까? 그렇게 해가지고 일을 하는게 더 좋지, 왜 꼭 공무원 보수규정을 해가지고 공무원 정수에는 들어가지 않느냐는 이야기죠.
인배
김인배운영과장
이것이 우리 정주시만 관리하게 된것이 아니고 전국적인 현상입니다만요 예술인들은 예술인들에 대한 임금 단가가 굉장히 비쌉니다. 그래서 그것을 전국적으로 통일을 시키기 위해서 공무원 보수규정을 준용시킨 것입니다.
김승범위원
교수나 강사에게 연구수당을 따로 지급하죠?
인배
김인배운영과장
교수하고 강사에게는 지급을 합니다.
김승범위원
예능수당도 지급을 하죠?
인배
김인배운영과장
예. 그렇습니다.
김승범위원
불용액을 보시면 기타직 보수, 공공요금, 연료비 이것이 합쳐가지고 천백만원정도 되는것 같은데 이것은 예산절감이 아니라 과다편성한 것 아닙니까? 왜 이렇게 공무원에게 나갈 돈이 많이 남습니까?
영준
이영준관리과장
기타직 보수는 그 당시 임용이 되어 있는 사람이 4명이었습니다. 그래서 그 사람들에게 안나간 돈의 잔액이고 공공요금 2천만원은 시설별 용량이라든가 사용하는데에 따라서 그것이 나오기 때문에 쉽게 이야기하면 사용을 덜하면 전기요금도 덜 나오고, 연료비도 덜 쓰고 그런 현상입니다. 그래서 당초에 예산을 세울때에는 난방비라든가 그런것은 연평균해서 전년도 기준에 의해서 세우기 때문에 94년도에는 그만큼 모든것을 덜 썼다는 이야기입니다.
김승범위원
계속 운영을 하셨으면 이것이 어느 정도 평균치가 나올 것 아닙니까. 그런데 이렇게 많이 남아 있는 이유는 예산을 일단 많이 세워가지고 지금 우리 과장님 말씀은 예산을 절감했다는 말씀이죠?
영준
이영준관리과장
절감했다는 이야기가 아닙니다. 예를 들어서 예술회관 전기사용료가 한달에 230만원이 나갔는데 그것을 연중 편성하게 되면 어떻게 되냐면 연중에 가장 피크타임 그것을 기준으로 해서 1년의 평균치가 나옵니다. 그렇다면 거기에 나온것이 예를 들어서 한달에 500만원도 나올 수가 있고 그렇습니다. 그렇기 때문에 3년간 평균치에 의해서 세워가지고 그 다음에 전년도에 그만큼 덜 썼다는 이야기입니다. 공공요금은 더 쓸 수도 없고 그런것입니다.
김승범위원
다시 좀 물어보겠습니다. 그 부분에 대해서는 알았습니다. 시설보수비요 총액이 사업소까지 합쳐서 얼마나 됩니까? 실내체육관, 공설운동장 포함해서요.
영준
이영준관리과장
3천7백8십만원입니다.
김승범위원
3천7백8십만원요? 시설보수 할 것이 이렇게 많습니까? 예술회관을 언제 지었습니까?
영준
이영준관리과장
92년도에 완공했습니다.
김승범위원
92년도에 지었는데 95년도에 시설보수비가 예술회관만 2천2백8십만원이예요? 공사를 어디서 했습니까?
영준
이영준관리과장
삼화건설에서 했습니다.
김승범위원
이것 건물을 지면 하자보수 기간이 어느 정도는 있을텐데요.
영준
이영준관리과장
이것은 하자보수가 아니고 내용을 자세히 보시면 아시겠지만 그 안에 시설이 수천개가 있습니다. 가서 직접 보시면 아시지만 우리가 생각하는 것 하고는 굉장히 틀립니다. 고장날때마다 바로바로 고치고 해서 그렇지.
김승범위원
그러면 결국은 부실공사를 했다는 이야기네요.
영준
이영준관리과장
아닙니다. 부실공사하고 그런것은 틀립니다.
김승범위원
아니죠. 여기 공공시설 물탱크 청소, 보도블럭 설치, 냉도기 세관 및 보수 이런것은 처음에 공사할때 제대로 안된것 아닙니까?
영준
이영준관리과장
냉동기는 거기가 용량이 크기 때문에 매년 한번씩 의무적으로 해서 그것을 고쳐야 합니다.
김승범위원
죄송한 이야기입니다만 우리 예술회관에 근무하시는 분들이 총 몇분이예요? 예술회관만 정규직 직원이요.
영준
이영준관리과장
13명입니다.
유남영위원
특수활동비에서 정읍시국악단 지도부 식대라고 있는데 밑에 4가지가 더 있죠. 4가지에 대해서 저희들이 이해가 가도록 설명좀 해주시고 그리고 귀성객 환영 음료수 제공이 있죠. 그 부분은 앞에 보면 풀예산에 120만원이 들어 있거든요. 그런데 여기에 따로 음료수 제공이 또 26만원이 있거든요.
영준
이영준관리과장
그것은 그 당시 추석때 귀성객 맞이 공연을 2번 공연을 했습니다. 그런데 그때 오신분들에게 저희들이 음료수를 준비해서 문앞에서 제공한 것입니다.
유남영위원
풀예산 120만원은 따로 있고요. 여기치 말고 총무과에서 풀예산이라고 해가지고 120만원을 귀성객 맞이해서 타가신적이 있거든요.
영준
이영준관리과장
저희들은 실제로 음료수를 준비해 가지고 손님들께 드린 것입니다.
유남영위원
그리고 그 4가지에 대해서 설명좀 해주시죠. 이제 금방 한가지는 했으니까 3가지만 해주시죠.
영준
이영준관리과장
95년 3월 21일 200만원은 해외공연 협의차 아까 소장님이 보고하신 바와 같이 일본 오오사카 가시면서 사용한 것인데요. 거기에서 신간선 차표만 하더라도 한번 편도에 3명이 60만원씩 들었답니다. 그래서 오히려 본인의 돈을 쓰고온 형편이었습니다. 그리고 공연준비 활동비는 대전공연을 하기 위해서 한달전부터 가서 다 알아보고 준비도 해야 합니다. 그런 비용이고요. 11월 9일 50만원은 가무악극 해외공연 업무추진차 아까도 말씀하신 바와 같이 중앙부처에 가서 활동하기 위해서 돌아다니면서 사용한 경비입니다.
유남영위원
그리고 예술회관 물탱크 청소에 백여만원 들어갔는데 국악원이나 예술회관 물탱크 청소를 다했어요?
영준
이영준관리과장
예. 다했습니다.
유남영위원
그런데 예술회관에 많이 들어간 이유는 뭐죠?
영준
이영준관리과장
물탱크는 의무적으로 연중에 한번씩 하는데 용량에 따라서 다릅니다.
유남영위원
용량이 예술회관이 크고 다른곳은 적다는 말씀이죠?
영준
이영준관리과장
예.
유남영위원
그리고 풀예산 총무과 소관을 보면 예술회관이나 국악원이나 가무악단에 제일 많이 금액이 책정이 되어 있었거든요. 이번에 이것을 보니까 원칙적으로 들어갈만한 것이 되어서 들어갔겠지만 굉장히 방대한 경비가 지출되었거든요. 과연 얼마나 시민들에게 예술에 대한 깊이가 많이 심어줬는가는 모르지만 예산이 상당히 많이 편성되어서 하고 있거든요. 과장님이 특별하게 관리를 잘 좀 해주세요.
영준
이영준관리과장
예. 명심하겠습니다.
조규완위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (거수위원 있음) 예. 전위원 말씀하세요.
전용술위원
연료비 2천8백만원 불용액이 천3백만원 남고요. 이것이 93년도에 비율로 해서 책정한 것 아닙니까?
영준
이영준관리과장
예산을 세울때에는 전년도에 비해가지고 평균치를 내서 예산을 세웁니다.
전용술위원
그러니까요. 93년도 전년도에 비율로 해서 예산을 세웠을것 아니예요. 그러면 93년도에 예산에 대해서 알고 계십니까?
영준
이영준관리과장
제가 그것까지는 파악을 못했습니다.
전용술위원
그러면 93년도에는 많은 활용을 했고 94년도에는 활용을 안했다는 것으로 나오겠네요.
영준
이영준관리과장
93년도 얼마 집행잔액이 남았는가 모르겠습니다만 연료비는 거기다만 쓰기 때문에 다른곳에는 쓸 수가 없습니다. 그래서 저희들이 필요할 때마다 넣어주고 합니다.
전용술위원
우리 공무원님들께서 예산절감을 부르짖고 있는데 다른 부서를 봤을때 공공사업소에서만 불용액이 많이 나와요. 그래서 제가 연료비에 대해서 물어봤는데요. 사실상 연료비를 절반정도만 사용했잖아요.
영준
이영준관리과장
그만큼 덜 썼다는 이야기가 되죠. 그리고 전년에 많이 넣었는가도 모르겠고요.
전용술위원
그러니까 저는요. 그 이야기를 묻고 싶은 것이 아니라 날씨가 춥다보면 연료비가 더 사용이 되었다고 볼텐데. 93년도나 94년도나 크게 차이가 나지 않았을텐데 책정을 많이 해놓고 일단 예산투쟁만 한 것 아니예요. 예산만 많이 세워놓고 집행내력은 조금 있고. 지금 그런식으로 불용액이 전부 나와 있잖아요. 다른 부서 한번 보세요. 다른 부서는 그런 차이가 별로 없는데 공공시설사무소만 유달리 불용액 잔액이 많이 남아 있어요.
영준
이영준관리과장
저희 시설이 여러군데가 되기 때문에 꼭 필요한때만 빼고는 사용하지 않고 있습니다.
전용술위원
지금 이 연료비를 어디어디 사용하는 것입니까? 예술회관만 사용하는것 아닙니까?
영준
이영준관리과장
사업소 관내에 전부 다 쓰죠.
전용술위원
전체를 다 말하는 거예요?
영준
이영준관리과장
예. 예술회관, 실내체육관, 공설운동장, 숙직실등요. 그리고 작년에 저희들이 세이콤 장치를 했거든요. 그래서 절감이 된 것 같습니다.
전용술위원
너무나 불용액이 많이 나와서 말씀드리는데요. 우리 가정에서도 살림을 하면 어느정도 1년 예산이 나오는데 여기보면 예산책정은 많이 해놓고 사용을 안할려면 차라리 예산을 조금만 해야지 절반정도 예산쓰고 말았잖아요.
정승룡위원
불용액보면 기타직 보수가 있는데 이 기타직 보수가 뭐예요?
영준
이영준관리과장
아까 말씀드린대로 국악원 전문직 보수입니다.
정승룡위원
전문직이라면 강사나 교수님을 말씀하십니까?
영준
이영준관리과장
예. 강사나 교수, 국악원 단원까지요.
정승룡위원
그런데 어떻게 인건비가 이렇게 많이 남습니까?
영준
이영준관리과장
아까 말씀드린대로 4명을 그때에 적당한 사람이 없어서 못쓰고 남은 차액입니다. 그래가지고 하반기에 썼습니다.
정승룡위원
그리고 시설관리에 보면요. 수리, 보수가 많은데 이 많은 비용이 처음에 잘못지어서 그런거에요. 아니면 무슨돈이 이렇게 많이 사용됩니까? 특별하게 모터펌프, 공공시설물 보수 이런게 많은데 무슨 보수가 이렇게 많습니까?
영준
이영준관리과장
저희들이 그때그때 사람들이 많이 사용하기 때문에 예를 들어서 한번씩 고장이 났다고 하면 고장사항이 여러가지가 있습니다. 제가 와서 보니까 그 부분이 문짝만 해도 수백장이고 거기에 들어가는 시설이 많습니다.
정승룡위원
사람들이 많이 사용하는 줄은 알겠는데 결국에는 공연이 있다든지 하면 공연을 주관하고 있는 단체라든가 아니면 거기 근무하시는 분들이 일정수준의 질서나 그런것을 다 유지를 하고 관리를 하잖아요. 그런데 사람이 많이 사용한다고 해서 이렇게 맨날 수리, 보수인데 세면대 같은것은 품목이 나와 있잖아요. 따로 나와 있는 것은 따로 나와있는데 그 이외에도 공공시설물보수해서 예산이 쭉 이렇게 들어가 있지 않습니까? 그렇게 많이 부서지고 그렇게 많이 고장난다는 이야기예요?
영준
이영준관리과장
그때 그때 상황봐서 하니까 저희들이 다니면서 체크해 가지고 사실대로 한 것입니다. 예를 들어서 예술회관 앰프수리라는 것은 어디 하나가 고장나버리면 부품하나 고장나더라도 100만원, 200만원 들어가는 것이 있고, 쉽게 이야기하면 조명판있지 않습니까, 키보드만 하나 고장나더라도 사용하지를 못합니다. 그러면 회사에다 알린다고 할 것 같으면 그것이 홍콩제라고 합니다. 그러면 홍콩까지 갔다와야만 하는 거예요. 그 사람이 수리를 할려면 그래서 이것을 사용하다 보면 고장도 나고 해서 수리하는 비용입니다.
병희
강병희공공시설관리사무소장
제가 좀 보충설명을 드리겠습니다. 제가 여기와서 1년이 다 되어갑니다. 실내체육관 같으면요. 운동을 한번 하고나면 농구볼때 상처나지 않게 바치는것 이런것들이 학생들이 한번만 운동을 하고 나면 그것이 80만원짜리인데 그것을 또 새로 고쳐야 합니다. 그 다음에 화장실을 가서 보면 화장실이 전부 다 고쳐야 할 곳입니다. 한번 이용하고 나서 들어가 보면 고칠곳이 있고, 다음에 애들이 공을 가지고 놀다가 어떻게 해서 발로차면 위에 오색천이 있죠. 이런것들은 한번 갈려고 하면 200만원입니다. 그리고 바닥 어쩌다 한번씩 행사하면 신발신고 들어와 가지고 패이면 니스한번 칠하고 페인트 칠하는 것도 1년에 몇번씩입니다. 그런 우리 시설이 국악원에 있지요, 도서관에 있지요, 예술회관에 있지요, 야외공연장 있지요, 신태인 실내체육관, 공설운동장, 여기 실내체육관, 그리고 지하실을 보면 여름에 비가 오면 비오는대로 전부 보수를 해야 해요. 그래서 1개 시설에 한번씩 행사를 치루거나 수해를 겪고나면요. 수리할 곳이 수십군데입니다. 제가 와서 보수 수리해주다가 1년내내 하여튼 이 예술회관 같은데는 한번 행사를 하고나면요. 어떤 사람은 세면대로 올라가면 안되는것인데 여자들 화장실도 가보면 세면대로 올라가서 푹 내려앉았습니다. 그리고 도서관에 가보면 금방 고쳐준것이 화장실 사용을 하고 그냥 세면기에 넣어버립니다. 그래가지고 그것이 막히면 전부 뜯어서 70만원, 80만원 들여서 고쳐야 합니다. 안고쳐주면 난리입니다. 에어콘이 가동되다가 좀 고장나면 그것도 불러서 고쳐야 됩니다. 이것은 뭐 한번 오셔서 저희들이 하는 것을 보셔야 이해가 가지 이 숫자, 여기에 수리 보수한것만 보셔가지고서는 그것으로는 이유가 아닙니다. 그래서 이것은 조금은 이해를 해주셔야할 부분이고요. 그렇게 해주어도 말썽입니다. 어떤곳은 화장실에 물이 안나가요. 문짝을 이렇게 고쳐주었어도 예술회관에 엊그저께 러시아발레단 오고난뒤에 가보니까 문이 안닫혀요. 매달려 가지고. 그것도 또 50만원 들여가지고 고쳤어요. 금방 고쳐주고 또 고치고요. 이런 실정입니다. 그러나 이것은 어디까지나 예산의 낭비로 생각하실수도 있습니다만 어디까지나 공공시설은 우리 시민이 편리하게 쓰도록 해줘야되고, 외부에서 오는 많은 관람객이나 공연하는 연출자들 이 사람들 체면때문에도 예술회관 같은데는 참 신경을 많이 써서 고쳐주다 보니까 이런 회수가 많이 나타나게 되었습니다. 이해해 주십시요.
전용술위원
유지비 지출내력에서요. 방금 소장님이나 과장님 말씀하시는것을 다 이해를 하겠는데 이것이 공사가 부실공사라고 하지 않았을때 92년도에 준공되었을때 하자보수를 1년이라고 그냥 생각합시다. 지금 의자같은것 수리한다는것 이런것은 제가 생각할때에는 좀 이해가 안가는것은 그때 부실공사가 안되었더라면 의자같은 것은 그때 시설을 했을 것 아니예요. 애당초에요. 이것이 지금 유지보수에 대해서 95년도에 대해서 하자보수 검사했어요?
영준
이영준관리과장
하자보수기간이 넘어갔습니다.
전용술위원
1년에 한번씩 안하고 어떻게 하십니까?
영준
이영준관리과장
하자보수기간은 지났기 때문에 하자보수는 할 수 없고요.
전용술위원
그러면 감사원 감사는 받은 거예요? 하자보수에 대해서요.
영준
이영준관리과장
예. 받았죠.
전용술위원
그러면 이것이 몇년마다 감사를 한번씩 받습니까? 하자보수감사를.
영준
이영준관리과장
하자보수관계는 일정한 기간이 있습니다. 기간내에 어떤 사유가 발생했을때에는 시공자에게 부담시키는 것이고 그 이외에는 부담시킬수가 없습니다.
전용술위원
그러니까 하자보수기간이 안 넘었잖아요. 이 건물은요.
영준
이영준관리과장
하자보수 기간이 넘었습니다.
전용술위원
그러면 지났다고 하더라도 다른것은 지출내력이 이해가 가는데 아까 소장님 말씀대로 오늘 사용 잘했다고 내일 고장날수도 있는데 의자같은것은 잘 고장이 안날텐데요.
영준
이영준관리과장
제가 직접 가서 체크도 해보았는데요. 그 의자는 어디냐면 가보시면 아시겠습니다만 그런데 그 의자를 칼로 찢고 한것을 그냥 버릴려다가 아까워서 다시 천을 씌워서 만든것입니다.
전용술위원
의자 수리한것이 몇개나 됩니까? 3페이지에요.
영준
이영준관리과장
12만8천원입니다.
고재홍위원
놀이마당 화장실 보수는 체육관이나 예술회관이나 거기를 이야기합니까?
영준
이영준관리과장
아닙니다. 예술회관 옆에 있는 야외공연장입니다. 놀이마당은 거기가 동파가 되어가지고 일반 시중에서 물어봤더니 3백만원이상 달라고 하는데 여러군데 물어봐서 저렴하게 했습니다.
송건원위원
건축물에 대한 하자보수기간이 몇년입니까? 저는 3년으로 알고 있는데요.
영준
이영준관리과장
2년입니다. 그 당시는요.
송건원위원
그럼 언제 바뀌어졌습니까?
영준
이영준관리과장
93년도에요.
송건원위원
준공검사가 끝난것은 언제입니까? 준공검사 끝나면서 하자보수기간을 계약하지 않습니까? 준공검사 끝나고 나서부터.
영준
이영준관리과장
준공이 92년 8월이고 하자보수기간이 2년이기 때문에요.
송건원위원
공공시설물 물탱크 청소가 국악원, 예술회관, 도서관하고 3가지가 있습니다. 그러면 탱크가 톤당 얼마씩인데 그 세가지는 톤당 몇톤씩입니까? 예술회관이 물탱크가 얼마짜리입니까?
영준
이영준관리과장
예술회관이 총 185톤입니다. 톤당 단가가 5천원씩이고 기준이 있습니다. 약품도 처리하고 그런것입니다. 도서관이 110톤, 국악원이 5톤, 정읍실내체육관이 89톤, 놀이미당이 5톤, 신태인 실내체육관이 53톤입니다.
송건원위원
톤당 이것이 전부 치수가 맞습니까?
영준
이영준관리과장
예. 톤당으로 해서 단가가 기준이 있습니다.
송건원위원
보수하는 곳이 정읍에 몇군데가 있습니까? 정읍에서 했습니까?
영준
이영준관리과장
예. 정읍에 있습니다.
정진영위원
많은 건물 관리하시느라 수고하시네요. 그런데 내용을 다른 부서하고 비교해 보면 공공관리소가 좀 부실하게 준비하신것이 눈에 보입니다. 모든 돈을 쓰셨으면 항목에 대한 집계가 나와야 하는데 집계가 안나온곳이 많고 사실상 실내체육관 같은것은 우리가 건축평수가 몇평인가도 우리가 알아야 하는데 그런것도 잘 안나와있는 것도 있고, 유지관리 3천9백만원 썼다는 것은 그 많은 건물에 그렇게 써진것은 이해하나 항목이 많다보니까 많이 쓴것같이 보였고, 또 이왕이면 천단위 끝을 끊어버리고 돈 액면도 100만원짜리도 그냥 단위가 셋밖에 안되니까 얼마 안되는데 그냥하기가 공을 여러개 쳐넣으니까 수천만원 수억원 쓴것같은 인상이 보입니다. 그러니까 앞으로는 자료를 준비하실때에도 요령껏 좀 하면 위원님들께 좋게 받지 않냐 해서 제가 염려되어서 말씀드립니다. 앞으로는 성의껏좀 준비를 해주시면 고맙겠습니다.
영준
이영준관리과장
예. 감사합니다.
조규완위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 관리과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시10분 정회
11시25분 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 복지시설운영과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 복지시설운영과장 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하시기 바랍니다. 8페이지에서 17페이지까지 보상금 집행내력에 대해서 질의하실 위원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. (거수위원 있음) 예. 김위원 말씀하세요.
김승범위원
보상금 집행내력을 좀 봐주십시요. 4월 13일날 가무악극공연 간식해서 61만원, 같은날 가무악극 급식제공해서 384만이 있는데 내용좀 설명해 주시죠. 같은날에 지출이 되었는데요.
인배
김인배운영과장
4월 13일날 가무악극 공연 간식 61만원은 이 돈은 우리가 정단원이 20명이 있고 객원을 시키는데 그래서 정단원만 있으면 사실상 연습도 3일정도 4일만 하면 되는데 객원은 외지에다 불러다 써야하기 때문에 약 10일전부터 연습을 해야 합니다. 그래서 사실은 70, 80명이 연습을 하는데 이것도 공원식당에서 식사를 제공하기 때문에 이렇게 저렴한 가격이 됩니다. 그래서 10일이상 연습하는데 식비입니다.
김승범위원
하루쓰신 것이 아니고 연습과정에서 몇일간에 소요된 금액이라는 이야기죠?
인배
김인배운영과장
예.
김승범위원
이렇게 표시가 되니까 저희들은 내용을 과장님께서 설명을 해주시니까, 이해가 좀 가는데요. 하루에 돈을 445만원정도 썼다는 것은 상식적으로 이해가 좀 안가죠. 그리고 아까도 동료위원님께서 지적을 해주셨는데요. 총괄 총계가 안나와 있어서 혼란스러운데 이 국악단을 운영하는데 국악단 운영하는 보상금을 집계를 해보니까 3천5백만원 이상이 써졌어요. 운영상. 아까 말씀하신대로 객원단원이 많이 있고 강사도 있고 그래서 여러분이 계셔서 쓰신다고 하지만 제가 물어본다는 것은 우스운 이야기지만 과다지출 아닙니까. 이것이?
인배
김인배운영과장
사실 가무악극 정읍과 대전공연할때에 우리가 객원 보상비가 천8백8십만원이 최고로 많이 쓴것입니다. 객원 보상비도 지난번에 도에 감사가 나왔었어요. 감사가 나왔었는데 도에서는 규칙에 정하는 바에 의해서 지출을 했습니다만 우리는 도의 기준보다도 적게 지출을 했어요. 그래서 지적을 당한 일이 있습니다. 그래서 우리도 규칙에다가 그것을 집어넣을려고 하고 있습니다.
김승범위원
지금 보상금 말씀하셨죠? 보상금 자료에 의하면 약 3건정도 되는데 이렇게 서류를 붙여가지고 과장님께서는 보상금 지급을 하셨다고 하지만 누가 이해가 가겠습니까? 전부 붙여야 하는것 아닙니까. 보니까 전부 날인도 받았고만요. 당연히 민간인에게 보상금을 지급했으면 날인받아서 서류붙여야 하는것 아닙니까? 참고좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
조규완위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (거수위원 있음) 예. 정위원 말씀하세요.
정승룡위원
그 부분 다시 한번 물어볼께요. 4월 22일날 가무악극 객원보상이라고 천8백8십만원이 들어갔는데 4월 29일날 가무악극 보상금 지급 7십만원은 또 뭐예요?
인배
김인배운영과장
4월 29일날 가무악극 보상금 70만원은 객원에게 나가는 보상금이 아니고 중국 강소성 서주시 방문단 일행이 왔을때에 객원에게 나간것입니다.
정승룡위원
중국 강소성에서 사람이 왔다는 것입니까?
인배
김인배운영과장
옛날에는 정주시하고 서주시하고 국제자매결연을 맺기 위해서 우리 정주시에서 갔었고 또 서주시에서도 20명이 왔습니다. 그때 예술회관에서 초청공연을 했었습니다.
정승룡위원
그러니까 강소성에서 오신분들에 대한 무용단 보상금이란 말씀이죠?
인배
김인배운영과장
그때 객원 우리가 그때는 정단원도 없었고 보수도 없었고 그래서 그런 사람에게 나간 보상금입니다.
정승룡위원
서주시에서 오신분들에 대해서 이쪽 가무악단 사람들이 참여하신 분들에 대한 보상금이란 말씀이시죠?
인배
김인배운영과장
예.
정승룡위원
보상금 지급대상자 명단에 보면요. 정희천교수님 이분이 지금 단장이죠.
인배
김인배운영과장
단장이 아니고 현재 지휘자입니다.
정승룡위원
그러면 이분은 따로 돈이 나가죠?
인배
김인배운영과장
현재 안나가고 있습니다. 비상임 단원으로 근무를 했기 때문에 안나가고 있습니다.
정승룡위원
그럼 이분이 쓸 수 있는 것은 보상금 성격에서 지급하는것 빼놓고는 돈이 일체 안나간다는 말씀이십니까?
인배
김인배운영과장
예.
정승룡위원
그리고 17페이지 보면 차마임이라고 있는데요. 이것이 무슨 말이예요?
인배
김인배운영과장
교통비입니다.
정승룡위원
그런데 거기에 교통비가 있지 않습니까? 현지 교통비라고 해가지고요.
인배
김인배운영과장
현지교통비는 도착을 해서 현지에서 쓰는 교통비이고 차마임은 여기에서 출발해서 돌아오는 경비를 계상한 것입니다.
정승룡위원
그분들이 서울에서 정읍까지 올때에는 쓰는 것이 차마임이고 현지교통비는 도착해서 쓰는 돈이라는 거죠.
인배
김인배운영과장
예를 들면 서울이면 서울, 대전이면 대전에서 쓰는 것이 현지교통비입니다.
정승룡위원
거기를 보면 서울에서 정읍으로 오는 것이잖아요. 화살표 그려놓은 것이 그것 아니예요? 정읍와서 교수들이 심사를 했을것 아니예요. 그런데 액수는 몇푼되지 않는데 현지에 와가지고 교수님들이 오시면 교통비가 드나요?
인배
김인배운영과장
그분들이 오시면요. 현지교통비가 듭니다. 예를 들어서 여관에서 출근해야 하고 점심먹으로 왔다갔다 해야하고 그래서 좀 듭니다.
정승룡위원
과장님이 모시고 다니는것 아니예요?
인배
김인배운영과장
다닐때도 있고 안그럴때도 있습니다.
조규완위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 다음은 18페이지에서 22페이지가지 각종 사용료 징수 및 공공시설 운영사무에 대해서 질의하실 위원님 계시면 거수해 주시기 바랍니다. (거수위원 있음) 예. 정위원 말씀하세요.
정승룡위원
사용료 징수실적이 몇월달까지 잡은것입니까?
인배
김인배운영과장
11월 25일까지입니다.
정승룡위원
예술회관 사용료를 어떻게 징수합니까?
인배
김인배운영과장
공연장, 전시실 두가지로 나눕니다. 그리고 국악원은 국악원이 있고 야외공연장이 있는데 야외공연장은 무료입니다. 그러면 예술회관 사용료 공연장은 오전에는 12시까지 6만원, 오후는 12시부터 해떨어질때까지 7만원, 야간에는 8만원 이렇게 징수를 했고, 전시실은 소전시실, 대전시실이 있는데 6만원씩 받고 있습니다. 다음에 적요란이 있는데 공연장은 토요일 오후, 일요일, 공휴일은 기본사용료의 30%를 가산합니다. 예행연습은 기본사용료의 50%를 추가해서 받고 있습니다. 부대시설로 냉난방기는 1시간에 10만원씩 피아노는 1회 사용하는데 3만원, 영사시설은 1회 사용하는데 2만원, 무대조명은 1회에 3만원, 마이크는 1회에 만원, 음향탐사판은 1회 만원, 녹음중계는 1회에 2만원, 다음에 부대시설로서 덧마름이 1회 만원, 보면대 1회 만원 이렇게 징수를 하고 있습니다. 그래서 이것도 그 사람들에게 신청을 받아서 원하는 것만 돈을 받고 대여를 해주고 있습니다.
정승룡위원
상업적 공연을 할 때 공연단체에서 수익금의 얼마 이렇게 받는것 있지 않습니까?
인배
김인배운영과장
예. 있습니다.
정승룡위원
그것이 얼마죠?
인배
김인배운영과장
그것이 3천원까지는 매표당 입장료 수입을 우리가 2%를 더 받고, 3천원이 넘는것은 6%를 더 할증을 합니다.
정승룡위원
그러면 3천원 이상일 경우에는 총 입장료 수입의 6%를 받는다는 이야기죠?
인배
김인배운영과장
예. 그러니까 3천원짜리 매표를 하더라도 대관료 수입이 사람이 적게 들어와서 대관료 수입보다 적을때는 안받는 것입니다. 넘었을때만 또 받습니다. 예를 들어서 그 사람들은 200명을 기준으로 해서 뽑았는데 실제로 들어온 사람은 50명이다 했을때에는 대관료 수입보다도 모자라기 때문에요.
정승룡위원
입장료 수입이 공연장 대관료보다 적을때는 안받고 대관료보다 넘을때는 받는다는 이야기 아닙니까? 그러면 오후에 한다고 하면 7만원이상만 된다면 받는다는 이야기 아닙니까. 대관료 수입이 7만원이라고 했으니까요.
인배
김인배운영과장
아니요. 보통 오전에 한다고 하면 6만원에다가 피아노를 친다든가 마이크를 사용한다든가 시설사용료까지 하면 몇십만원이 되죠.
정승룡위원
그런다면 3천원짜리 100장정도 하면 그 금액이 되겠네요. 제가 왜 이것을 물어보냐면 입장료 수입의 6%라고 한다면 실제적으로 보면 엄청난 돈이거든요. 수익금의 6% 이것은 있을 수 있어요. 공연단체에서 공연을 해가지고 공연수익금이 얼마가 나왔으니까 이 돈에 대해서 6%를 징수를 하겠다 이럴수는 있는데 그냥 입장료 수입의 6%라고 하면 그 돈으로 치면 엄청난데 이 문제 때문에 기존에 정읍에서 문화행사를 하고 싶었던 여러사람이나 단체들이 그 돈을 감당못해서 하질 못하겠다 이런 이야기가 지금 나오고 있거든요. 그렇지 않습니까?
인배
김인배운영과장
그런데 그것은 문예진흥법에 의해서요. 전국 어디나 통일이 되어 있습니다. 그래서 공연장 사용료하고 부대시설 사용료는 서울특별시와 부산시는 좀 차이가 있지만 비율수는 어디나 다 동일합니다. 이래서 거기다가 또 문화진흥기금까지 떼어서 진흥기금으로 보내주어야 합니다. 그래서 이 비율은 전국적으로 다 똑같습니다.
정승룡위원
비율은 적용하는 것이 어디나 다 똑같다는 이야기입니까? 문예진흥법에 적용하는 것은 다 똑같다는 이야기예요? 이것이 문예진흥법에 규정이 되어 있어서 이렇게 받아라 하는 말이죠?
인배
김인배운영과장
예. 기준을 그렇게 정하고 있습니다.
정승룡위원
다른 방도는 없고요? 제가 왜냐하면 지방자치단체 특히 문화적으로 소외되고 있는데 중소도시가 다 그러지만요. 정읍같은 경우도 문화적으로 소외되어 있고 혜택을 받을 수 있는 기회가 굉장히 적지 않습니까. 이런 대도시가 아니고, 대도시 같은 경우는 그런 기회가 많으니까 문제가 없겠지만 그런다고 했을때에 예술회관등을 운영하면서 문화적으로 소외되어 있는 지역주민들을 위해서 안온 사람들에게도 좀 와서 해주라 지역주민들이 문화적인 혜택을 받을 수 있는 기회를 많이 좀 주라 이렇게 지역실정으로 보면 요청을 해서라도 해야될 판인데 대도시 같은 경우는 많이 오니까 상관이 없겠지요. 하지만 이 지역에서는 올 수 있는 인원수가 어느 정도 한정이 되어 있지 않겠어요. 서태지를 부르지 않는 한. 그렇게 한정이 되어있을 판인데 이렇게 적용을 해가지고 그런 행사와 공연을 하고 싶어도 그것을 주관하거나 주축으로 하는 개인과 집단들이 너무 이것이 부담이 되어서 지역실정은 뻔한데 지역에 참여할 수 있는 인원은 뻔하고 그래서 이것이 부담이 되어갖고 공연을 못하겠다 하면 이것은 지역으로 봐서는 엄청난 손해를 야기하고 있다는 이야기죠. 눈으로 보는 돈의 손해가 아니라 정신적인 손해를 야기시키고 있다는 이야기입니다. 그래서 이 부분에 대해서 지방자치단체, 특히 중소도시의 경우에는 법에 나와서 안된다면 모르지만 다른 어떤 방법으로라도 이 부분에 대해서 감면을 한다든지 해서 수익금의 6%를 받았다면 제가 이해가 가요. 입장료 수입의 6%라면 엄청난 돈이예요. 상상할 수가 없을 정도의 엄청난 돈이예요. 공연하는 사람들에게는요. 이것을 바꿔가지고 어떤 방법으로라도 좀 변형을 해서라도 그분들이 와서 정말 돈에 쪼들리지 않으면서 공연할 기회를 많이 늘리는 것이 좋은것이 아니겠느냐 그래서 그런 방법에 대해서 연구해 볼 생각은 없으신가요.
인배
김인배운영과장
그래서 사실은 예술회관 시설사용료를 혜택을 주는 길은 있습니다. 문예진흥계통을 통한 공연이라든가 또 우리 시군단위 같으면 예총계통을 통해서 예총하고 같이 이런 사업을 하게되면 40%까지 감면을 해줄 수 있는 길이 있습니다. 이렇게 해서 예를 든다면 예총에는 여러가지 분야가 있습니다. 미술, 음악등 여러분야가 있는데 같이 휩쓸려서 발전을 시킬수 있는 예술은 40% 혜택을 줍니다. 그러나 아까 말씀드린것은 예를 들어서 5천원이상 넘는것은 우리 지역실정에 맞지 않는것도 있기 있습니다. 그래서 이런것들은 저희가 검토를 하는 방향으로 하겠습니다.
정승룡위원
그것은 좀 꼭 연구를 해서요. 그런 공연을 하고 싶은 사람들이 왔는데 법적으로는 6%를 적용을 해야되니까 힘들어서 못하겠다고 하면 예술회관 운영하시는 분들이 예총과 협의해서 주관 아니면 후원등 이름만 붙여서 해도 된다는 이야기죠? 정읍예총지부가 후원한다, 아니면 예총지부가 주체는 아니지만 주관은 한다 이런식으로 하면 40%정도 감면이 된다는 이야기 아닙니까?
인배
김인배운영과장
그러니까 공식적으로 말씀을 드릴수는 없습니다만 그런 예총분야에 발전시키는 계통을 통해서 같이 오면 40% 감면이 가능하다 그런 이야기죠. 저희가 그런 공연이 왔을때 예총을 통해서 하면 40% 감면해 줄테니 청구해라 이런 이야기가 아닙니다.
조규완위원장
지금 예술회관 개관이래 입장료가 지금 3천원이상 받은것이 있습니까?
인배
김인배운영과장
예술회관 개관이 1992년 9월 15일날 개관이 되었습니다. 92년도에는 27회를 해서 688만원, 93년도에는 70회에 1,134만원, 94년도에는 72회에 1,035만원, 95년도 11월말 현재에는 1,200만원을 현재 징수를 했습니다. 그래서 3천원이상은 숫자가 정확하게 파악한 것은 없습니다만 몇건 있는 건으로 알고 있습니다.
김승범위원
도서관 운영에 대해서 좀 물어보겠습니다. 도서관 진흥법상 보유장서가 있죠? 우리시는 몇권이나 보유하고 있습니까?
인배
김인배운영과장
도서관 기본장서는 3만권입니다. 우리는 3만권에 미달하는 2만8천5백6십6권이 현재 있습니다.
김승범위원
그러면 내년도 예산에 도서구입비 계상했습니까?
인배
김인배운영과장
96년도 예산에 계상되어 있습니다.
김승범위원
그러면 진흥법상 기본장서는 96년도에 구입할 수 있습니까?
인배
김인배운영과장
모자랍니다.
김승범위원
원래 도서관진흥법상 구입하게 되어 있지 않습니까? 예산이 없어서 구입하지 못했다는 이야기입니까?
인배
김인배운영과장
예.
김승범위원
다른데는 여유가 있는데 왜 도서관은 돈이 없네요. 11월말까지 도서관 이용자수를 알 수 있습니까? 일반과 학생수요. 집계가 나와있지 않으면 제가 다른것 물어볼께요. 집계가 안올라 있을수도 있으니까요.
인배
김인배운영과장
도서관 이용사항이 11월말일까지 85,754명입니다. 그래서 1일 285명이 이용을 했습니다.
김승범위원
아니 추진현황에 그것이 나와있기에 이것하고 안맞는가 해서 물어보는 거예요. 알았습니다. 미회수된 도서있죠? 빌려간 도서중에서요.
인배
김인배운영과장
예. 있습니다.
김승범위원
몇권 정도나 됩니까? 미회수된 도서가요.
인배
김인배운영과장
그것은 일별로 집계가 틀리기 때문에 아직 안 나와있습니다.
김승범위원
도서관이 전산화 되어 있어요?
인배
김인배운영과장
예. 되어 있습니다.
김승범위원
지금 이용실적이 우리 과장님이 생각하시기에는 대체적으로 어떻다고 생각하십니까?
인배
김인배운영과장
현재 우리 도서관 실태를 보면 문제점이 많이 있습니다. 문제점을 말씀드린다면 첫째 기본장서가 모자랍니다. 기본장서가 모자라고 우리가 인구가 7만이었을때 도서관 목표가 500평이었는데 인구가 16만으로 됨으로 해서 현재 도서관은 한동이 더 있어만 될 형편입니다. 다른 도서관보면 연구실도 있고, 어린이 아동도서실도 있고, 컴퓨터실도 있고, 여러가지가 있는데 우리 도서관은 단 독서실 독서하는 실만 되어 있습니다. 그래서 현재 실태를 보면 현재로서는 학생들이 평일날에는 285명내지 300명이 주로 오고 있는데 토요일과 공휴일에는 붐빕니다. 붐벼가지고 자리가 모자랍니다. 또 학기말 시험이나 주말시험때에는 도서관이 모자라는 형편에 있습니다. 그래서 도서관의 신증축이 불가피한 시점에 왔다고 저는 판단하고 있습니다.
김승범위원
그러니까 도서관을 이용하는 학생수는 많은데 도서관 자체가 협소하고 장서가 구비가 안되어서 불편을 느끼신다는 이야기죠?
인배
김인배운영과장
예.
김승범위원
그러면 도서관에 기본법상 장서만 구입하면 결국은 운영하는데에는 아무 문제가 없다고 생각하십니까?
인배
김인배운영과장
운영하는 방법도 여러가지 방법이 있겠습니다만 현재 우리 도서관 기능과 도서관 현시설로는 문제점이 너무나도 많습니다.
김승범위원
제가 끝으로 과장님께 건의를 하겠습니다. 사실 도서관은 거의 학생들만 이용하시죠?
인배
김인배운영과장
일반인들도 많이 옵니다.
김승범위원
저는 한번도 못가봐서요. 사실은 우량독서의 경우에는 목록을 작성해 가지고 각종 홍보매체에다가 홍보를 할 그런 의향이 있으시면 그런쪽으로도 방법을 연구한번 해보시기 바랍니다. 이것은 부탁입니다.
고정식위원
지금 장서가 28,566권인데 이 장서의 수준은 어느 정도입니까?
인배
김인배운영과장
우리 장서가 28,566권인데 철학종류가 1,618권, 종교서적이 1,245권, 사회과학이 4,264권, 자연과학이 1,702권, 기술과학이 2,282권, 예술 1,664권, 어학이 1,071권, 문학이 11,201권, 역사 2,160권 이렇게 되거든요. 이것은 도서관 심층분류에 의해서 우리가 10가지를 분류를 해봤습니다만 서울이나 선진국을 보면 장서가 보통 30만권, 미국 뉴욕의 경우에는 500만권의 장서가 있습니다. 거기에 비하면 기본장서라고 하는 3만권이라고 하는 것은 제가 판단하기에는 옛날에 만들어진 기본장서로서 전국적으로는 최하라고 봅니다.
고정식위원
지금 독서실 좌석이 모자란다고 했는데 언제쯤이나 확장 건축할 의향이신지요?
인배
김인배운영과장
그래서 도서관에 대해서는 별도로 지금 저희가 발전계획을 만들고 있습니다. 시장님에게 보고를 드려서 앞으로 어떤 재원을 지원받아가지고 예를 든다면 연구실은 어떻게 지어야할 것이고, 아동열람실이라든가 가족도 서실이라든가 이런것들을 종합적으로 구상을 해서 종합계획을 보고를 드리도록 할 계획입니다.
정진영위원
1년에 도서 분실하는 것은 대강 어느 정도됩니까? 전혀 없진 않지요?
인배
김인배운영과장
지금 이해를 돕기 위해서 제가 말씀을 드립니다. 저희 도서관에 지금 회원증을 발행해서 우리가 도서를 현재 교부를 하고 있습니다. 그런데 신분증으로 제시를 하고 도서를 가져가면 간단한 것이 아니냐 이렇게 해가지고 지금 여러가지 시민들 여론이 있습니다. 그래서 우리가 이것을 전라북도만 제가 조사를 시켜봤습니다만 우리가 92년도에 도서관을 개관을 해가지고 신분증을 받아놓고 도서를 대출해 주니까 문제점이 있어요. 그래서 민원이 야기되어 가지고 회원증으로 했습니다. 회원증으로 할려면 사진을 가져와야 하는등 문제가 있어요. 그래서 이것도 시민들이 불편하다 그러면 어떻게 해야하냐 이런 문제가 좀 있었어요. 그러면 신분증으로 도서를 대출할때에는 신분증이 없는 국민학생에는 어떻게 할 것이냐 그때에는 또 부모의 동의서를 가지고 와야 합니다. 그래서 우리시는 신분증으로 대체를 해가지고 지금 현재 도서를 대출해주고 있습니다. 회원증을 만들려면 컴퓨터에 입력을 해놓습니다. 그래서 우리는 회원증으로 하기 때문에 지금까지 도서에 대해서 분실된 것이나 그런것이 없습니다.
정진영위원
분실된 것이 없어요?
인배
김인배운영과장
예. 도서는 학생들도 옛날하고는 틀려서 책을 잘 안가져 갑니다. 그리고 우리가 뜻있는 시민들이나 각 학교에서 저희 도서관에 많은 기탁을 하고 있는 책들이 많이 있습니다. 그런데 이 책들은 버리기가 아까우니까 그저 도서관에 가져오는 형편인데 이 도서관에서도 이것을 다 분류를 해야 합니다. 그래서 현재로서는 도서가 분실된 것은 없는 것으로 알고 있습니다.
정진영위원
그러면 관장님이 바뀌실때에는 도서목록이 안붙습니까?
인배
김인배운영과장
도서는 심층분류를 하기 때문에요.
정진영위원
관장님 인수인계서에 혹시라도 없어요?
인배
김인배운영과장
있습니다.
정진영위원
그러면 확인은 하고 인계를 받으시겠고만요. 그리고 공공시설에서 수익금이 유지관리하는 비용은 나옵니까? 예술회관이나 체육관같은데의 수익금이요.
인배
김인배운영과장
이해를 돕기 위해서 제가 몇말씀 드리겠습니다. 아까 인건비가 많이 감안 된다고 하셨는데 우리가 사실은 95년도에 인건비가 1월 1일부터 계상이 되어서 5명정도 쓰도록 되어 있습니다. 그런데 그것을 우리가 7월까지만 썼습니다. 그래서 5명분이 7개월이 돈이 안나가서 그렇게 된것이고, 전기요금도 그렇습니다. 전기요금도 예술회관 같은 경우는 한달에 250만원입니다. 그것은 전기요금을 어떻게 계산하냐면 전기를 가장 많이 쓸때 8월달로 예를 잡읍시다. 그러면 그것을 가지고 평균치를 때립니다. 예술회관 같은데는 그때를 피하는 방법이 있습니다. 그래서 공공요금이 좀 남고, 인건비가 남고 이렇게 된 것입니다. 그래서 사실은 우리가 예술회관 사용료, 국악원 학생들 한것이 약 2천만원, 예술회관 사용료가 약 천3백만원, 운동장과 체육관 사용료가 천만원해서 약 4천만원입니다.
정승룡위원
지금 도서관 문제가 신태인 증축문제가 이야기되고 있죠?
인배
김인배운영과장
예.
정승룡위원
신태인에다가 도서관을 짓겠다고 예산서에서 본것 같은데요. 그런데 지금 문제가 장서문제도 있고 그렇겠지만 도서관이 도서관 역할을 하는 것이 아니라 독서실 역할을 하는 것이 최고 문제 아닙니까?
인배
김인배운영과장
지금 도서관이라고 하면 모든것을 연구하고 보고하는 곳입니다. 현재 도서관이라면 연구까지 할 수 있는 그런 실적을 갖추어야 합니다. 지금 현재의 도서관은 독서하는 그런 도서관인 실정입니다.
정승룡위원
아니 제 이야기는 독서하는 도서관 이런 정도가 아니라 학생들이 공부하기 위한 사설독서실 있잖아요. 그런것 같이 학생들이 학교공부를 연장하기 위해서 이용하는 곳이지, 거기에 와갔고 학교에서 배우지 않은 다른 책자를 보겠다든지 이렇게 이용되는 것은 아니지 않느냐 주로 학생들의 공부방으로서 전락하고 있지 않느냐 이것을 물어봅니다.
인배
김인배운영과장
현재 도서관 이용자가 학생들이 약 70% 정도됩니다. 학생들이 공부연장.
정승룡위원
솔직히 도서관 역할을 하는 것이 아니라 학생들이 공부하러 와서 하는것 그런것 아니예요? 그래서 이런 도서관이 학생들의 공부방이 아니라 정말 외국의 어떤 사례에도 보면 지역주민들과 이용되는 아주 가까운 장소로서 필요할때에는 항상 도서관에 가서 찾아보고 이용할 수 있는 이런 도서관으로서 그런 본래적 의미로서 개편되기 위해서 어떤 방안이 있는것인지 제가 왜 이런 이야기를 하냐면 학교에도 학교마다 도서관이 있어요. 그런데 학교에서 도서관을 제대로 이용하는 학교는 거의 없어요. 책이나 몇권 갖다놓고 문 딱 잠궈놓고 대여도 안해주고 그런식으로 있고, 다음에 학교공부 연장하는 학생들 공부방 구실하는 역할은 학교 자체내에서 어떤 다른 대책을 통해서 학생들의 공부방으로 학교에 와서 하든 학교의 도서관을 운영하든 이런것으로서 대체를 해야하고, 여기 시립도서관은 본래적 의미로서 자리를 잡아가야 할텐데 그러기 위한 어떤 방안, 제 생각입니다만 우리나라 사람이 세계에서 제일 책을 안읽는 민족중의 하나잖아요. 어른들 1년 평균이 제가 그전에 보니까 1.6권인가요? 우리나라 40대, 50대 어른이 1년동안에 읽은책이 1권에서 3권사이 이런 정도라고 통계를 본것 같은데 이런 어떤 사회적 분위기 다음에 더군다나 요즘 얘들은 컴퓨터 할라, 오락실 다닐라 이런것을 하지만 와서 책보는 분위기나 그것이 학교자체내에서부터 조성이 안되고 있고, 그런 여러가지 때문에 도서관이 본래적 기능을 찾지 못한다고 생각하는데 거기에 대한 어떤 방안이 있는가하고, 신태인 같은데에 도서관을 증축한다고 했을때에 거기가 제대로 도서관의 역할을 발휘할 수 있는 것인지 그런것 어떤 계획속에서 신태인 도서관을 증축할려고 하는 것인지 그런 문제에 대해서 좀 답변해 주세요.
인배
김인배운영과장
짧게 말씀드린다면 신태인 도서관은 정읍군에서부터 도서관 추진을 했었습니다. 그래서 그 예산이 95년도에 계상이 되어서 사실은 신태인 실내체육관이 증축된 것입니다. 도비하고 국비하고. 그때에 계상이 되어서 신태인 실내체육관이 현재 착공된 것으로 알고 있습니다. 지금 제가 도서업무를 맡고 있는 운영과장 자리로서 신태인 부근의 학교수도 정확히 모릅니다만 제가 통계를 못내봤습니다.
정승룡위원
그럼 신태인에 지금 중학교, 고등학교, 여중, 여고, 남중, 남고 학교가 4개 있는데 대개 거기는 외지에서 다니는 사람들이 많기 때문에 시간되면 다 나가야 되잖아요. 면단위로. 그러면 실제로 신태인 도서관이라는 것이 신태인에 학생들의 공부방이 아니라 정말 외국의 어떤 사례에도 보면 지역에 거주하는 학생들이나 주민들이 이용하는 도서관인데 거기에서 거주하고 있는 학생들이 얼마나 되고, 도서관 이용율이 얼마나 되고 이런것을 계상해서 증축을 하던지 짓던지 해야지 그렇지않고 제가 왜 이런 이야기를 하냐면 신태인 체육관 문제도 있는데 정읍군시절에 지었으니가 그러겠지만 지금 체육관보면 사용허가 15회,연습권 25회인데 이 체육관 없었으면 신태인 종고의 체육관을 이용했든지 그랬겠죠. 그전 같으면. 그런데 이렇게 하면 신태인 체육관의 경우는 유지보수비는 커녕 아무것도 안되잖아요. 신태인 주민들 입장에서는 얼마나 큰 도움이 되는 체육관인지는 모르겠는데 어떻게 보면 예산낭비가 되고 지어놓고 제대로 사용되지 않으므로 해서. 그런 문제로 있을 판인데 신태인 도서관 같은 경우도 분명히 그런 문제가 생기지 않겠느냐 추정을 해봤을때. 그런 문제에 어떤 검토없이 신태인 도서관 증축문제 이야기가 나올 수 있는 것인가요.
병희
강병희공공시설관리사무소장
제가 말씀드리겠습니다. 그 문제도 많이 논의가 되었습니다. 지금 현재 도서관이 없고 독서실이 하나 있는데 독서실 정도로 만족하다 이런 이야기도 나옵니다. 그러나 앞을 농촌이라고 해서 도서관이 없으란 법도 없고, 시설도 앞으로 20년, 50년을 내다보고 도서관을 잘 지어놓으면 자연적으로 좋은 시설에 많은 학생들이 열람하러 모일것 아니냐 해가지고 지금 예산의 범위내에서는 상당히 앞을 내다보고 정보시스템까지 다 해줄려고 그럽니다. 그래서 거기는 하나의 도서관이면서 하나의 정보센터까지 할 수 있도록 그런 시설을 계획하고 있습니다. 먼 앞을 내다보면 언제인가는 하기는 해야될 것 아니냐 해서 지금 하고 있는것입니다. 거기다가 당장에는 도서관이 없어도 넘어갈 수 있다 그 말씀은 맞습니다.
유남영위원
지금 정읍에 있는 도서관도 시설이 미비하고 어려움이 있다고 하셨는데 아무리 좋은 시설을 그쪽에다 하셨더라도 사람이 없으면 뭐합니까. 농촌인구가 지금 줄어들고 있는데 차라리 정읍에 있는 시설을 더 보완을 해서 짓던지 그것이 더 효율적이지 않겠습니까?
병희
강병희공공시설관리사무소장
그렇게 생각을 않습니다. 정읍은 시설이 현재 642평인데 토요일, 일요일만 4, 5백석입니다. 평일에는285석 다만 시설이 조금 미비하고 허술하다는것 뿐이지, 현재 그렇게 모자라는 좌석은 아닙니다. 그렇다고 한다면 신태인 그쪽에 읍이라고 해서 언젠가는 해주어야할 시설인데 지금 국비가 기왕에 그렇다고 해서 국비가 꼭 왔으니까 해야 된다는 것은 아닙니다만 그런 시설을 지금은 시설만 잘해주면 도서열람객들이 저는 온다고 봅니다. 지금 독서실 거기를 가보면 학생들 시험공부하는 사람들, 일반인들은 별로 없습니다만 상당한 학생들이 붐비고 있습니다. 그렇다면 신태인 신축도서관이 환경이 좋고 장서를 많이 확보해주면 그 사람들이 그쪽으로 와서 도서열람객도 많이 늘어날 것 아니냐 그래서 앞을 내다보고 언젠가는 해야될 것이니까 지금 기왕에 예산이 확보되었고 국비가 와있으니까 추진을 하자해서 작년부터 추진을 했던 것입니다. 그래서 지금 착공을 한 거예요.
유남영위원
소장님 말씀하고 과장님 말씀하고 내용이 틀리네요. 아까 과장님은 상당히 절실하게 느끼신다고 했는데 소장님 말씀은 일요일날 좀 붐비지 나머지날은 충분히 이용할 수 있다는 말씀은 상반되잖아요.
병희
강병희공공시설관리사무소장
그것은 장기적으로 보고 장기발전계획을 우리가 세우는 것이지 현재 열람실이 부족한다든가 이런것은 없어요. 다만 시설이 미비합니다. 가서 보시면 아십니다만 시설에 대한 보완과 앞으로 어린이 열람실이라든가 신태인에 구상중인 정보시스템이라든가 이런것까지를 갖출려면 앞으로 시내 도서관에 많은 투자를 해야 된다는 이야기지 미흡하나마 현재는 좌석이나 그런것은 그런대로 운영되고 있습니다.
정승룡위원
정보센터를 하겠다 좋은 이야기로 생각해요. 원래 도서관이라고 하는것이 정보센터입니다. 각종 정보를 손쉽게 구할 수 있는 정보센터인데 제가 아까 앞에 전제로 이야기했던 것이 현재의 시립도서관 자체도 학생들의 공부방이지 정보센터의 그런 역할을 하는 것은 아니란거죠. 제 역할이 아니예요. 그러면 거기에 대한 어떤 대책이 있느냐, 학생들의 공부방이 아닌 정말 학생들이 학교공부의 연장이 아닌 다른 정보를 구하기 위한 장소, 지역주민들이 정보를 구할려면 도서관에 가서 구해야겠다 책을 볼려면 뭣을 해야겠다 이럴수 있는 본래적 의미의 도서관 역할을 가질 수 있는 어떤 방안과 계획이 있느냐 그런 이야기입니다.
병희
강병희공공시설관리사무소장
저희들이 중장기 계획을 세우고 있습니다. 물론 위원님께서 말씀하신 사항이 타당한 말씀이지만 사실 우리 전주쪽에 가봐도 그런 이상적인 도서관은 참 보기가 드뭅니다. 여기 우리 정읍에서 도서관은 우리가 생각하기에는 도서관 본래의 기능은 우리들이 더 많은 노력을 해야될 것으로 알고 있습니다. 위원님 말씀대로만 그렇게 된다면 얼마나 좋겠어요. 저희가 노력하겠습니다.
송건원위원
마지막으로 도서관 문제에 대해서 건의를 하겠습니다. 지금 보상금은 가무악단이 하루에 440만원을 식대로 먹었는데 도서장비 구입은 예산이 없다고 이렇게 말씀하시니까 거기에 대한 예산을 확보해서 96년도에는 도서장비를 좀 신경을 써주셨으면 하는 제 바램입니다.
인배
김인배운영과장
예. 감사합니다.
조규완위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 복지시설운영과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 복지시설운영과장 수고하셨습니다. 중식을 위하여 오후 2시까지 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
12시15분 정회
14시05분 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 동학유적지관리사무소 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관리소장 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하시기 바랍니다. 총무국 소관 273페이지에 감사자료가 있으니 참고하시기 바랍니다. 동학유적지관리업무 전반에 대해서 질의하실 위원이 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. (거수위원 있음) 예. 정위원 말씀하세요.
정승룡위원
지금 이 감사자료에 보면 유적지관리라고 나와 있는데요. 유적지관리에 보면 탐방객 현황만 나와 있거든요. 그런데 유적지관리는 탐방객이 몇명이냐 이것을 말하는 것이 아니잖아요? 고가나 만석보니 아니면 거기는 관리가 되는지 모르겠지만 말목장터니 아니면 황토현전적지 기념관이라든지 이런것들이 어떻게 관리되고 있는가 이것이 관리지 탐방객 숫자가 관리는 아니지 않습니까?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
동학유적지관리사무소는 정읍군과 정읍시가 통합되기전부터 정읍군에서 관리를 해오고 있었습니다만 황토현전적지 사적지 제293호로 지적된 곳으로서 황토현전적지하고 전봉준 선생이 동학농민혁명 당시에 살았던 고택, 그리고 태인천 제방에 있는 만석보 유지비 3군데를 관리하고 있었습니다. 금년 1월 1일자로 통합되면서 관리해 오고 있는 유적지 세곳을 현재 정읍시에서 관리사무소에서 그대로 인수를 받아가지고 관리를 하고 있습니다. 그러니까 말목장터등 기타곳은 소관 면에서 하고 있습니다. 탐방객은 저희 황토현전적지하고 기념관에 오신분들을 연중 망라해가지고 매일 인원수를 체크해가지고 누계로 기록한 것입니다.
정승룡위원
제가 관리문제에 대해서 좀 이야기를 하고 싶은데요. 전적기념관에 가보면 황토현 기념관에 가면 실제 고증을 거치지 않은 여러가지 유품이나 유물들이 되있잖아요. 그것이 처음에 만들면서 전두환대통령 시절에 만드는 과정에 조급하게 무슨 일을 했는지 아니면 관료들이 그런 생각을 갖고 있어서 그랬는지 모르겠습니다만 실질적 검증을 거치지 않고 있는 물건들이 상당수가 배치되어 있고 그러므로써 역사적 고증의 유품으로서 값어치가 없는 이런 경우가 있고 다음에 이것은 관점이 다를 수도 있겠습니다만 옆에 있는 전봉준 장군의 동상옆에 있는 부조같은 것을 보면 가는 사람마다 다 요구하는 것이 그런 부분인데 저게 동학농민혁명을 할려고 하는 혁명군들의 기세인지 아니면 패잔병들의 기세인지 도저히 이해가 될 수 없는 그런식의 부조물이 그대로 지금도 있고, 이런 여러가지 문제점들이 있다고 저는 보거든요. 그런데 유적지관리라는 것이 단지 있는 건물관리 이런 측면이 아니고 황토현전적지내에 속해 있는 전체적인 관리를 한다라면 그런것도 문제점으로 대두되고 있는데 여기보면 관리상의 문제점 해가지고 없음 이렇게 나온다는 것이 이해가 되질 않습니다.
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
당시 정화사업으로서 전두환 전임대통령께서 정화사업을 할 수 있도록 해주셔가지고 87년 10월 1일자로 정화사업을 다 끝냈습니다. 그런데 그 정화사업을 끝낸 이후로 저희들이 정읍군에서 관리할때나 현재 정읍시에서 관리하고 있는 현재까지 별도로 사업비를 투자해 가지고 사업을 시행한 것이 거의 없다시피 합니다. 단 93년과 94년에 약 3억 예산을 투입해가지고 녹두광장만 행사를 하기 위해서 매입을 한 것이 있습니다. 그 이외에는 거의 예산을 투입한 실적이 없는데요. 당시에 동학농민혁명은 동학난이라고 해가지고 동학농민혁명이 실패로 된후로 전봉준 장군도 결국은 사형을 당했습니다만 모든 유물들이 전부다 파기되다시피 했다 합니다. 말하자면 난때 가지고 있었던 유물유품은 가지고 있는 사람은 전부 처형을 받았다고 그래요. 그래가지고 가지고 있는 유물유적이 구하기가 굉장히 어렵습니다. 그래서 중앙일보사에서 가지고 있는 호암아트홀, 동아일보사에서 가지고 있는 박물관, 또는 독립기념관에서 가지고 있는 일부 유품이나 유물 이런 등등을 사본해가지고 저희들이 갖고 있는 것이 대부분입니다. 그래서 저희들이 진품을 갖고 있는것이 몇가지 안됩니다. 그러기 때문에 저희들도 금년 예산이 천만원 서가지고 유물유품을 찾아가지고 구입할려고 방방곡곡을 헤매고 있는데도 구할 수가 없어요. 현재까지도 집행을 못하고 있는 실정인데요. 앞으로 좀 더 전국에 홍보를 해가지고라도 유물유품 진품이 발굴될 수 있도록 저희들이 노력을 하겠습니다. 앞으로 장기적으로 저희 동학유적지관리 측면에서는 장기적인 계획을 세워서 앞으로 동학농민혁명 정신이 계승될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 단, 이제 통합되어가지고 앞으로 발전계획을 아직 준비를 못했습니다. 앞으로 위원님들의 고견을 많이 듣고 또 시장님께 여러가지 진언을 드려서 장기적인 발전계획을 확정하도록 최선을 다하겠습니다.
정승룡위원
제가 일종의 건의하는 것인데요. 지금 문화공보담당관실에서 사업을 하고 관리사무소에서는 실제로 단순관리 이상의 일을 못한다고 하는데 저는 관리사무소에서 구체적으로 느끼고 있으니까 거기에 찾아오는 사람들이 어떤것을 요구하고 있는지 이것도 아실것이고, 뭐가 필요한지 이런것도 아실것이고 하니까 관리사무소에서 좀 사업계획을 세워가지고 그래가지고 사업을 하는것이 좋지 않겠느냐 특히 황토현을 성역화할려면 제가 알기로 외부에서 오는 젊은이들 기행안내를 1년이면 제가 몇번씩 다니는데 우선적으로 가장 필요한 것이 숙소예요. 대개보면 숙소비를 아낄려면 야간에 밤 10시쯤 서울에서 출발해서 차속에서 자고 내려와서 아침에 밥먹고 돌다가 점심먹고 다시 서울로 올라가는 이런식으로 다들 해결하더라고요. 그런데 지역에 있는 대학생들도 굉장히 많이 와요. 1년에 한번정도 이렇게 순례코스로 잡혀있는데 그런 친구들도 와가지고 어디가서 숙박할데가 없어요. 그러면 저희들이 쓰는 사무실에 와가지고 잠자고 그냥 가고 그런식으로 하고 있는데 간단하게 유스호텔처럼 건물 지어놓고 수도장치 해놓고 밥을 해먹을 수 있는 시설만 해놓으면 순례를 온 사람들이 거기서 숙박하면서 밥해먹고 갈 수 있는 숙박시설이 가장 필요하다고 생각이 들고, 다음에 지금 거기 전적지가 기념관하고 탐만 있는 것이지 나머지는 보고 내세울만한 것이 없거든요. 밋밋한 산 이상의 의미가 없는데 그런데다가 동학농민혁명에 참여했던 장군칭호를 받으신 분들, 전봉준, 채경선등 여러분들이 있는데 지금 전주만 되더라도 전주 덕진공원에다가 전봉준장군 동상도 있고, 김개남장군도 있고 다 있단 말이예요. 전주 덕진공원에 벌써 세분의 동상이 들어갔는데 실제로 황토현전적지나 이런데에는 아무것도 없거든요. 그런 어떤 성역화 계획들을 내서 정말 이왕에 1년이면 수십만명이 여기를 찾아오는데 찾아오시는 분들에게 역사적인 사실을 알려주는 것도 중요하지만 거기를 찾아갔을때 오는 어떤 감동이나 내용있는 볼거리 이런것들을 좀 챙겨서 계획을 수립해 주셨으면 어떨가 생각합니다.
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
예. 제가 부임해서 온지가 지금 5개월이 되었습니다. 두가지를 묶어서 한꺼번에 제가 간단하게 답변을 드리겠습니다. 건의사항에 대해서요. 저와 생각이 좀 비슷하기 때문에 간단하게 말씀드리겠습니다. 저희 동학유적지는 저는 그렇게 생각합니다. 정읍시민의 자긍심이라고 생각합니다. 어디까지나 동학농민운동은 장기적으로는 정신이 나라를 위한 충절된 마음의 정신이 장기적으로 계승되어야 한다고 저는 믿고 있습니다. 그래서 탐방객들에게 그것을 항상 강조합니다. 여기와서 볼거리가 없으니까 볼 생각은 하지 말고 느끼고 정신을 배워갖고 가라고 저는 이렇게 이야기합니다. 그래서 저는 저희 직원들에게 홍보할 수 있는 홍보화첩을 만들어 가지고 날마다 이것을 외우고 있습니다. 어떤분들이 오더라도 항상 안내를 하는데 문제점이 없도록 저희는 조치를 하고 있는데요. 정신계승을 시킬 수 있는 장기적인 계획이 필요합니다. 그렇기 때문에 숙박시설뿐만 아니라 저는 교육장도 앞으로 크게 만들어가지고 정신을 교육시킬수 있는 그런 교육강화가 필요하다고 생각합니다. 또 단기적으로는 우리 정읍근교의 시내부분에 있기 때문에 시민들이 쉴 수 있는 하나의 휴식공간으로도 활용할 수 있도록 환경정화와 쾌적한 시설을 할 수 있도록 저희들이 해야 된다고 보는데요. 장단기적으로 앞으로 전문가가 없으면 용역을 시키는 한이 있더라도 앞으로 장기적인 발전계획을 구상해보도록 노력하겠습니다.
김승범위원
탐방객 인원분포가 나와있는데 관람료 징수는 안하죠?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
현재 관람료는 징수한 적이 없습니다.
김승범위원
그러면 11월 23일 현재 16만5천6백6십6명 어떻게 어떤 근거로 집계했습니까?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
저희들 직원이 현재 청경이 4명, 일반직이 10명이 있습니다. 저를 빼고 사무에 직접 종사하는 사람이 9명이죠. 그래서 매일 탐방객만 전담해서 파악하는 직원이 있습니다. 그래서 그 직원이 아침부터 저녁 퇴근시간까지 근무시간 동안에 체크하고 있습니다. 그래서 인원수는 거의 맞습니다. 단, 유치원 아이들수는 별도로 관리하고 있습니다.
김승범위원
탐방객을 위해서 팜플렛을 제작해서 배부하신다고 하셨죠?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
예.
김승범위원
팜플렛 제작말고 특별한 홍보대책이 있습니까?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
거기에 대해서 말씀드릴께요. 저도 여기에 와서 보니까 탐방객수는 1년에 20여만이 오니까 적은 숫자도 아니고 많은 숫자도 아니라고 보거든요. 그런데 뭔가 오신 탐방객들에게 홍보할 수 있는 홍보안이 없어요. 그래서 저희들이 군산에 있는 7백의총하고 남원에 있는 만인의총을 제가 직접 가보고 직원들을 견학을 시켰습니다. 그쪽에 좋은 방안이 있으면 저희도 한번 해볼려고요. 그래서 7백의총을 가보니까 거기도 역시 마찬가지로 홍보물을 여러가지로 제작해 가지고 당초에는 신설을 해놨는데 탐방인들에게 팔리지 않고 홍보가 안됩니다. 그래서 폐쇄한 적이 있더만요. 그래서 저희는 홍보팜플렛을 만들어 가지고 이것은 파는 것이 아니고 배부하는 것입니다. 자세하게 만들어 가지고 탐방객들이 이것을 가지고 가서 자기집에 가서도 볼 수 있도록 하기 위해서 금년에 2천매정도를 연말에 작성하고, 내년에 3천매정도를 작성해서 보다더 많이 배부할려고 합니다. 단, 시설물이나 건축할려면 문화재관리국의 승인을 받아야 하고 거기에 따른 인력이 있어야 하는데 홍보는 즉 판매입니다. 판매는 수익성이 있어야 하거든요. 전혀 수익성이 없습니다. 그래서 못하고 있습니다.
김승범위원
제가 하나만 더 물어보겠습니다. 유적지관리 소관하고 일맥상통하는것 같아서 제가 물어보겠습니다. 공공시설사업소에서 보상금을 집행했는데 세출과목에 보면 세항에 황토현사업소 운영 그렇게 나와있고 세세항에 보면 사업소 운영 이렇게 나와 있습니다. 이것 어떻게 된 것이죠?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
예산편성 당시에 금년에 예산이 시군 통합되면서 사업소 운영에 엇갈리게 넣어 놓았어요. 그래서 기존 예산을 빼는데 굉장히 애를 먹었어요. 그래서 내년에도 예산편성하는데에도 과목상 편성하는 것이지 저희들하고는 아무런 관련이 없습니다.
김승범위원
그럼 누가 과목을 이렇게 편성했습니까?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
금년에 통합되면서 편성했습니다.
김승범위원
쉽게 이야기해서 엉터리 과목 편성했다는 이야기 아닙니까? 왜 그러냐면 세항에다가 황토현 사업소 운영하면 세세항에 다가는 동학유적지관리사무소에서 쓸 수 있는 사업의 목적이나 이런것이 있어야 하는데 거꾸로 되어가지고 공공시설관리소에서는 세출과목에 세항해서 황토현사업소에서 전부 빼가는 것으로 만들어 놓고 예산집행은 자기들이 다하고 황토현 관리하는 것하고 무슨 상관이 있습니까? 아무 상관이 없지 않습니까?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
당초에 통합당시에요. 저도 평소에 건의하고 있는데요. 황토현관리사무소가 총무국 소관으로 되어 있거든요. 사실 업무적으로 봐서는 공보실에 조직이 되어 있어야지요. 예산도 문체부 예산을 받기 때문에 국비는. 공보실 소관으로 되어 있어야 하는데 지금 총무국으로 되어 있거든요. 그런데 당초 예산편성을 할때에 공공시설관리소에 넣을려고 했습니다. 그래서 그렇게 된 것 같습니다.
김승범위원
그러면 이것이 정정이 되겠고만요? 내년도에 정정이 되죠?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
예. 내년도에 될 것입니다.
고정식위원
지금 동학관리사무소에 수목관리사가 있는가요?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
없습니다. 단, 임업직 직원이 1명 있습니다.
고정식위원
가보면 나무가 병충해로 많이 고사하고 있는 것을 볼 수 있어요. 거기가 그렇게 되어서는 안될텐데 하는 마음이 들어서 물어봅니다.
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
제가 거기에 대해서 간단하게 설명을 드리겠습니다. 정읍군에서 관리를 하고 있는 93년도에요. 관리하는 인원은 적은데 관리할 면적은 넓고 그러다보니까 좀더 편하게 관리하기 위해서 농약재를 쓴게 있는데요. 농약재를 잘못 선택해가지고 약 후유증으로 나무가 일부 죽은것이 있습니다. 그래서 그것때문에 관리하는 공무원들이 많이 처벌을 받았어요.
고정식위원
나무에 벌레가 많이 먹어서 죽었어요.
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
저희들이 예산을 확보해가지고 나무에다가 많은 투자를 하고 있는데 벌레가 먹은것은 앞으로 철저하게 관리를 하도록 하겠습니다.
고정식위원
그리고 녹두장군 비석을 여기다가 세운다는 말이 있는데 그것이 확실한가요?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
96년도 예산에다 올렸는데요. 예산이 확정되면 동상을 세우는 것으로 되어 있습니다만 저희가 직접 관여하지 않고 문화공보담당관실에서 관여를 했기 때문에 저희들이 확실한 내용은 잘 모르겠습니다.
고정식위원
지금 거기 있는 동상도 빈약한데 전적지에다가 잘 세워서 하는 것이 좋을것 같아요.
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
그런데 현재 있는 동상을 철거하고 그 자리에 다시 세운다는 것은 좀 검토를 해야할 사항인것 같습니다.
조규완위원장
지금 유적지내에 교육관이라고 있습니까?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
교육관은 없습니다. 제민당이라고요. 서예대전이나 세미나 할 수 있는 공간같이 만들어 놓은곳이 있습니다. 그 안에 가서 전봉준장군의 초상화가 그려져 있습니다. 특별한 교육관은 없습니다.
송건원위원
지금 아까 소장님께서 7백의총과 만인의총을 다녀오셨다고 했는데 거기 입장료는 받습니까?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
만인의총은 안받습니다. 받다가 금년 연초부터 도 조례를 바꿔가지고 안받고 있는데요. 작년까지 만인의총이 7만9천명 탐방객이 왔거든요. 그런데 금년 10월말까지 돈을 안받으니까 8만5천명의 탐방객이 왔어요. 그래서 돈을 받을때보다 돈을 안받으니까 훨씬 탐방객이 많이 온다고 저희가 설명을 들었습니다.
송건원위원
얼마씩을 받고 있던가요?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
만인의총은 안받고요, 7백의총은 받고 있는데 1년에 약 15만명 오더만요. 그런데 문체부에서 직접 받고 있거든요. 110원씩 받고 있습니다. 그나마도 학생들에게는 안받고 일반인들에게만 받는데 거의 인쇄비도 안나온다고 그래요. 판매매수에 인쇄해야 할 금액이 4백만원정도 들어가는데 거기 매표금액은 2백만원도 안된다고 그래요. 그래서 입장료 수입은 전혀 고려할 수가 없다고 판단된다고 그래요. 그리고 역사탐방하러 온 학생에게는 그것을 받을 수가 없지요. 그리고 시장님께서 경영수익사업을 발전적으로 내라고 하셔서 저희는 구상해 본것이 탐방객들에게 입장료를 받을 수 없고 어차피 차는 가지고 오니까 주차료는 받을 수 있도록 저희들이 구상할려고 계획을 세워서 추진하고 있습니다. 그러나 주차비를 받는것도 문체부 허락이 있어야거든요. 문체부에서 지금 7백의총과 만인의총을 보니까 주차료도 안받고 있더라고요.
정진영위원
좀전에 소장님이 교육장으로 검토해 보겠다고 말씀을 하셨는데요. 제가 알고 있기로는 그 인접에 바로 수련관이 있거든요. 교육청에서 하는거요. 아까 정승룡 위원님도 말씀하셨는데 사실 학생들은 거기와서 충분히 숙식을 하고 야영을 할 수 있는 장소가 되는 것으로 저는 알고 있습니다. 중학생까지는요. 그런데 대학생까지라도 가서 의뢰만 하면 비워있는 한은 어느정도 할애해 주는 것으로 알고 있는데 인접해서 쉽게 이야기해서 관리사무소하고 수련관하고 서로 유대만 된다면 그것정도야 원만하게 이루어지지 안겠느냐 저는 그렇게 묻고 싶고요. 또 사실상 지금 거기가 봄철에 보면 청소년 범행의 산실로 될 수 있는 위치가 됩니다. 그래서 야간에 가보면 순찰하는 우리 직원이 계시더만요. 사실상 애를 쓰시는데 광할한 면적에 순찰하는 장비를 써치라이트 하나정도만 구입해 준다면 그래도 중앙에서 한바퀴씩만 돌려보더라도 범행은 많이 줄어들 것으로 제가 생각합니다. 그러니까 써치라이트 하나 정도는 구입할 수 있는 것을 예산에 반영해 주십사 하는 것을 제가 부탁하고, 작년에 21만명 정도가 탐방객이 다녀갔는데 사실상 황토현에 가서 음료수 하나 마실 장소가 없습니다. 지금 뭔가 조그만하게 간이매점 하나 해놓고 있던데 그것도 기분나면 나오고 기분 안나면 안나오고 그러던데 그것이 민간인이 하십니까, 혹시라도 경영수익상 사무소에서 관장하는 것입니까?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
경내에는 저희가 직영하는 것이 있고요. 자판기요. 경외에 있는 것은 별도로요.
정진영위원
그러니까 나는 22만명 탐방객이 있다고 한다면 우리 토산물이라도 팔 수 있겠끔 하나 정도라도 만들어서 거기서 차정도내지 간단한 음료수라도 마시고 갈 수 있도록 만들어 놓아야지 사실상 거기 가보면 너무 썰렁해요. 서울에서 몇시간 달려가서 거기가면 음료수라도 하나 마실것이다 라고 막상 내려보면 아무것도 없다는 거예요. 안에 가보면 자판기 3개인가가 나란히 서있는데 이것도 좀 시정을 해서 거기다가 허가를 내준다든지 그렇지않으면 시청에서 관장하기 곤란하면 누구에게 임대를 내준다든지 해서 최소한도 토산물 전시장이라도 간단한 음료수라도 마시고 갈 수 있겠끔 만들어 주십사 하는것을 제가 좀 부탁하고요. 또 하나는 고택의 사적지 관리라고 해서 고택주위에 많은 제약을 받고 있습니다. 주위에 축사를 짓는것도 못하게 하고, 농촌에서 그래도 뭣인가가 좀 낫게 살아질 것이다 생각을 했는데 고택주위에서는 굉장히 피해를 보고 있어요. 그러니까 고택주위에 무슨 개선압안, 아무거나 축사를 짓던지 과수원을 하던지 좀 시청에서 그렇게 시비않고 그 사람들이 할 수 있게 해주었으면 하는데 소장님은 어떻게 생각하고 계시는가 모르겠습니다.
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
첫번째 말씀하신 황토현 교육장은 현재 중학생들이 교육을 받고 있는데 거기다가 대학생이나 일반인 탐방객들도 같이 수용할 수 있도록 하신 말씀에 대해서는 현재 황토현 양영장 교육담당하시는 총 책임자하고 평소에 저희하고도 유대를 많이 하고 있습니다만 하지만 저희를 찾아온다고 오신 탐방객들이 그 표말을 보고 그쪽으로 가시는 분들이 더러 있어요. 거기가서 황토현전적지냐고 물어보는 사례도 있고 그래서 금년에는 그런것을 없애기 위해서 저희 주변에다가 이정표를 다시 많이 만들었습니다. 그래가지고 지금은 그런일이 없이 저희에게 잘 찾아오시는데요. 현재 시설이 교육을 할 수 있는 강당으로 크게 되어 있는 것이 아니고 전부 야영천막으로 되어 있습니다. 조그만하게요. 그래가지고 중학생들이 천막치고 거기서 숙식하면서 중학교 학생 과정에 3일씩 야영을 하도록 되어 있어요. 운봉에 있고, 여기에 있고, 고창에 있고 3군데가 전라북도 교육청 산하에 있거든요. 그런데 거기가 성인이 사용할 수 있는 시설정도는 못되고 현재 있는 상태에서도 중학생들에게도 저희들 황토현전적지를 충분히 교육을 할 수 있도록 저희들이 업무협조가 되어 있습니다. 두번째 말씀하신 순찰장비문제는 참 좋으신 말씀이신데요. 써치라이트를 해가지고 멀리 보이게 하면 범죄행위가 방지될 수가 있지 않겠냐는 말씀이신데 저하고는 의견이 좀 다르시네요. 제가 6월달에 와서 보니까 거의 가족단위로 많이 옵니다. 또 데이트족이 많이 옵니다. 그래서 지소하고 협조해 가지고 최소한의 순찰을 돌 수 있도록 협조가 되어 있습니다. 그런데 제가 생각할때에는 거기 오신 분들은 거의다 정읍시민들이예요. 데이트하신 분들에게 라이트 비추면 방해가 되죠. 그렇기 때문에 저는 직원들에게 그랬습니다. 최대한으로 쉬었다가 갈 수 있도록 편의를 제공하라. 단, 범죄행위는 막아야한다 그래가지고 조용하게 순찰을 돌아라 하고 지시를 했습니다. 그런데 위원님께서 말씀하시니까 고려해 보겠습니다.
정진영위원
범행은 초저녁에는 안해요. 한시나 두시경에 하는거고, 데이트족은 그시간에는 다 들어가고요. 그때에 그렇게 큰 사고내는 사람은 없고 심야시간에 어차피 순찰하시는 분이 계시길래 저도 거기를 자주 다녀서 겪어서 제가 압니다. 그러니까 한시나 두시정도에 한번정도라도 그렇게 불이라도 비쳐준다면 젊은이들이 범죄를 저지르기가 좀 더 어렵지 않겠는가 해서 제가 말씀드렸습니다.
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
알았습니다. 어쨌든간에요. 시민들이 쉬었다가 갈 수 있도록 특히 야간에는 가족단위나 데이트족들이 편히 쉬었다 갈 수 있도록 장소를 제공해야 된다는 그런 의미도 가지고 잇다고 생각이 되거든요. 그래서 그렇게 말씀드렸고요. 하나는 음료수를 마시면서 쉬었다가 갈 수 있는 장소를 제공해야 되는데 그런 장소가 없으니까 그런 장소를 설치할 수 있도록 검토하라고 말씀하셨는데 저희 사적지내에는 모든 건축물들이 문체부의 허가를 받아야 합니다. 시장님이 건축허가 냈다고 해서 그것이 될수가 없거든요. 현재 컨트롤박스하나 해가지고 음료수를 파는 시민이 한분 계시는데 제가 그것을 철거를 할려고 굉장히 노력을 많이 했는데 안되었어요. 우리 시청직원이 그분이 먹고 살 수 있도록 장애자에게 컨트롤박스를 150만원 주어가지고 말하자면 제공했어요. 생계를 유지하라고요. 그분이 생각하니까 그 길밖에 없어요. 작년부터 와서 그것을 하는데 저희 직원은 그것을 제공해주고, 저희는 나가라고 하면 그 장애자는 갈데가 없을 것 같아요. 그래서 최대한으로 저희에게 피해를 주지 않는 범위내에서 또 문화재 관리국에서 일단 심사를 나온다고 할때에는 그때만 잠깐 쉬는 한이 있더라도 저희에게 피해를 주지않는 범위내에서 지금 장사를 할 수 있도록 지금 봐주고 있습니다. 그점을 이해를 해주시기 바랍니다.
고정식위원
의회에서 잔듸깎는 기계를 해주었는데요. 잔듸깎는 기계가 몇대나 보유하고 있으면 잘 되고 있는지 설명해 주세요.
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
잔듸면적이 총 만2천평으로 넓습니다. 기계는 4대인데 애취기가 2대, 잔듸깎는 기계가 2대해서 4대를 관리하고 있는데요. 의회에서 기탁받은 것은 확실한 내용을 잘 모르겠습니다.
고정식위원
지금 잔듸깎는 것은 잘하고 있습니까?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
예. 잘 깎고 있습니다. 잔듸는 관리를 잘못하면요. 하절기에는 잡초가 많이 나가지고 잔듸가 죽어버립니다. 그렇기 때문에 아주 세밀하게 관리를 해야 하거든요. 그래서 최하 10일에 한번씩 깎고 또 잡초를 제거해 주고 그런 작업을 계속해야 합니다. 현재는 잘되고 있습니다. 단, 7백의총과 만인의총을 가보니까 솔직하니 말씀드려서 저희들보다 더 잘하고 있더만요. 그것은 장비가 저희보다 훨씬 더 좋아요. 잔듸깎는 자동차가 있어요. 7백의총이 가보니까요. 그래서 저희도 예산이 허용하는 범위내에서 자동차를 구입해 가지고 좀더 잘 관리할 수 있도록 구상을 하고 있습니다. 현재는 잘 되고 있습니다.
정진영위원
제가 이야기하는 것은 컨트롤박스를 치우라 정화하라는 것이 아니라 좀더 사적지 안이니까 허가를 얻어야 한다니까 곤란한데 좀더 보기좋게 해서 그래서 성실하게 장사를 한다라면 그분도 좋을것이고 보는 사람도 외관상 좋을것이고 그런 뜻에서 말씀드렸고, 마지막으로 이것은 질문이고 부탁이고 꼭 실행해 주기를 바랍니다. 웃어가면서 바라주고 웃어가면서 실행해 주시기를 바랍니다. 그밑에 조그만 저수지 하나 있더만요. 연못요. 위에 것은 정화가 잘되어서 그 옆에서 이야기할 정도가 되는데 밑에 있는 곳은 너무나도 숲이 우거져서 여름에 가니까 모기가 많이 있더라고요. 지금도 엊그제 가보니까 풀이 많이 길어 있어요. 그것을 좀 깨끗하게 정화해 주시면 미관상 나을것 같은데 거기는 돈을 좀 들여서라도 정화를 해야겠대요. 아래 연못은요.
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
한군데는 잔듸밭 중앙에 위해서 굉장히 신경을 많이 씁니다. 그래서 잡초가 없이 잘 유지가 되고 있고, 아래쪽은 흙속에 있어가지고 관리가 좀 소홀히 한 것 같고만요. 앞으로 잘 하겠습니다. 모기가 있다고 하는것은 굉장히 관심있게 보신것 같습니다.
정진영위원
지금은 추워서 모기가 없어요. 가서 보시면요 조금 지저분한 곳이 있어요. 그러니까 관리 좀 해주세요.
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
97년까지 상학에서 군도 7호선이 포장이 완료되죠. 금년 10월달에 시작을 했는데 97년 10월달에 군도 7호선이 포장이 됩니다. 그러면 이제 전적지 바로 앞으로 포장된 도로가 나거든요. 완성되면 그 비율기준으로 해가지고 진입로도 방향을 바꿔가지고 정면에서 들어올 수 있도록 설계도 해보고 도로를 중심으로 해서 마을앞과의 조경문제, 또 앞에 공장이 있어가지고 상당히 시야가 안좋은 경우가 있거든요. 그런것을 좀 조경을 해서 수목으로 가릴 수 있도록 해가지고 좋은 환경을 가꿀수 있도록 저희들이 노력을 하겠습니다.
조규완위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (거수위원 있음) 예. 고위원 말씀하세요.
고재홍위원
아까 소장님께서 부임하신지가 5개월이 된다고 하셨죠. 그러면 모의탑을 관리하고 있는데 한번이라도 가신일이 있으세요?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
예. 이번에 모의탑을 한글하고 영문으로 해서 안내문을 별도로 만들어서 설치를 해놓았어요.
고재홍위원
모의탑을 가서 보니까 관리상태가 어떠든가요?
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
아까도 말씀드렸는데요. 저희가 실제로 관리하고 있지를 않거든요. 그러나 사발통문을 작성해서 기념했던 것을 갖기 위해서 모의탑을 만든것이거든요. 그래서 좀 더 관리를 깨끗하게 잘해야 된다고 생각합니다.
고재홍위원
거기가 아주 지저분해요. 개똥이 있고 그래요. 탐방객들에게 그런 인상을 주지 않도록 했으면 좋겠어요. 관리를 면에서도 철저히 할 수 있도록 해주세요.
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
현재 관리소에서 아까 말씀드린 3군데를 전반적으로 관리하고 있는데 그외에 모의탑 또 이평에 있는 현판까지 포함해서 전반적인 관리가 될 수 있도록 저희들이 노력하겠습니다.
조규완위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (거수위원 있음) 예. 정위원 말씀하세요.
정승룡위원
마지막으로 감사하는 것이 아니라 지원해 드릴려고 지금 노력하고 있는 건데요. 왜 마지막으로 이야기를 하냐면요. 지금까지 동학유적관리사무소측이나 아니면 군 문화공보실측이나 아까도 소장님이 이야기하셨지만 사업비가 처음에 만들때 이외에 사업비가 책정이 되본적이 없다는 사실은 심각한 사항이라고 생각합니다. 사업비가 책정이 안되었다는 이야기가요. 보통 다른 분들도 다 그렇지만 정읍하면 입열면 두가지밖에 할 이야기가 없죠. 내장산 이야기하고 동학이야기밖에 할 이야기가 없습니다. 그런데 실제적으로 거기에 필요한 어떤 사업을 보면 하나도 안해요. 맨날하는 이야기가 동학이 어쩌고 뭐가 어쩌고 하지만 실제적으로는 사업을 하나도 안하고 있는 것이 현실이라고 봅니다. 그래서 지금 결국에는 고부 입석리에 세웠던 무명용사비 동학농민 무명농민분비 이것도 결국에는 일부 사람들이 주머니 돈 털어가면서 세웠지 않습니까. 그리고 채경선장군 비를 세우겠다 묘 이장도 하고 비를 세우겠다고 지금 추진하는 것도 결국에는 민간단체에서 주머니라도 털어서 하자 해가지고 지금 추진하고 있고요. 이렇게 해가지고 정말 예산을 가지고 있으면서 충분히 사업을 할 수 있는곳에서는 안하고 뜻있는 몇몇 사람들이 모여갖고 항상 주머니돈을 털어갖고 사업을 해야되고 이렇게 진행이 되고 있는것 같아요. 그래서 아무래도 관련되신 기관에 근무하시니까요. 이런 문제에 대해서 적극적으로 좀 대처하시고, 다음에 꼭 부탁드리고 싶은것이 동학농민혁명에 관련된 어떤 사업을 하실때는 지역의 여러단체들이 있어요. 정읍에도 있고 전주에도 있고 그러니까 자문을 구해가면서 사업을 하면 좋겠다 그래야만이 지금 지어진 기념관같이 그렇게 안만들고 그렇게 동상 안세우고 정말 내용이 충실한 어떤 작품들이 나오지 않을까 생각합니다. 꼭 그렇게 좀 해주었으면 좋겠다고 생각하고요, 열심히 좀 해주셨으면 고맙겠습니다.
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
예. 알겠습니다. 관련된 민간단체나 이런곳의 자문을 많이 받아가지고 발전계획을 협의할 수 있도록 하겠습니다. 지금 동학농민혁명 기념사업회가 최현식회장님이 계시잖아요. 그분이 많이 알기 때문에 저는 잘 모릅니다. 고향이 정읍이기 때문에 정읍인의 자긍심을 갖고 있는데, 정읍에 계신 우리 선배님들이 그렇게 동학농민혁명에 대해서 연구를 하시고 책을 내시니까 다른 어느곳에 계시는 분들이 낸 책보다는 우선적으로 그책을 우리가 믿고 합니다. 옛날에는 정읍군에서 관리할때요 4, 5년전만 군청회의실에서 5월 11일날 기념행사를 간단히 하고 말았거든요. 점차 우리 동학혁명정신이 역사가 지나면서 재조명되고 확인이 되기 때문에 점점 더 좋은 여건이 발전시키는데 좋아지리라고 믿습니다. 앞으로 노력하겠습니다.
고정식위원
동학혁명 역사도 중요하지만 주변 정리작업이 더 중요합니다. 그점도 유념해 주시죠.
중곤
국중곤동학유적지관리사무소장
예. 알겠습니다.
조규완위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 동학유적지관리사무소 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 동학유적관리사무소장 수고하셨습니다. 지난 12월 1일부터 오늘까지 6일동안 행정사무감사를 실시하였습니다. 총무위원회 감사결과보고서 채택은 간사에게 작성토록하여 차후에 당 위원회에서 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원님들께서는 감사결과 시정 및 조치사항, 건의사항등을 배부해 드린 유인물에 작성하여 12월 9일 토요일까지 간사위원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 이상으로 95년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 이상으로 총무위원회 소관 행정사무감사 종료를 선언합니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 제10차 회의는 12월 8일 오전 10시에 개회하여 96년도 예산안 예비심사를 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시50분 산회