경기 남양주시의회 발언
표재학 의원 발언
창길
한창길위원장
성원이 되었으므로 제16회 남양주시의회(정기회) 제4차 내무위원회 개의를 선포합니다. 1. 쓰레기처리시설설치에따른의회의견안 (표재학위원발의)
의사 일정 제1항 쓰레기처리시설설치에따른의회의견안을 상정합니다. 본 안건은 남양주시 쓰레기매립장설치와 관련하여 지난 95년 11월 22일부터 11월 23일까지 2일간에 걸쳐서 국내 광역쓰레기매립장과 소각장 견학에 따라 남양주시의 쓰레기처리시설을 단순히 매각장으로 설치할 것이 아니라 소각로를 설치하여 매립하는 것이 타당하다는 의견을 채택하여 집행부로 이송하고자 하는 사항입니다. 그동안 우리 전문위원과 우리 위원회 간사이신 표재학의원이 협의하여 본 안건을 작성하였으며 내무위원회 안으로 제안하게 되었습니다. 그러면 표재학의원 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
재학
표재학간사
내무위원회 간사 표재학입니다. 쓰레기처리시설에 따른 의회의견에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 주문을 하고자 하는 내용은 남양주시 쓰레기 광역매립장 설치와 관련하여 지난 1995년 11월 22일부터 11월 23일까지 2일간에 걸쳐서 국내 광역쓰레기 매립장과 소각장 견학에 따른 남양주시의 쓰레기처리시설을 단순히 매립장으로 설치할 것이 아니라 소각로를 설치하여 매립하는 것이 좋다는 의견을 채택하여 집행부로 이송하고자 하는 사항입니다. 다음은 제안이유를 말씀드리면 쓰레기처리는 날로 발전되어 가는 산업화와 생활의 향상으로 늘 지방행정의 중요한 과제로 등장되어지고 있습니다. 남양주시에서는 쓰레기처리를 위하여 별내면 광전리에 광역쓰레기매립장을 설치하고자 추진하여 왔으며 이와 관련하여 내무위원회 일동은 지난 11월 22일 11월 23일 2일간에 걸쳐서 지역주민과 집행부 관련 공무원과 함께 국내 쓰레기처리시설을 견학하고 쓰레기처리에 대한 견문과 실태를 답사한 바 있습니다. 또한 국내 주요쓰레기처리시설에 대한 장·단점은 별도의 유인한 보고서에 따라 위원 및 관계자 일동이 공감한 바 있어 남양주시 쓰레기 처리시설에 대하여도 집행부의 독자적인 추진을 공통된 인식하에 추진하도록 하여 환경기초시설투자에 대한 효율성 증대를 도모함은 물론, 사업추진과정에서의 주민의 집단민원을 사전에 해소하도록 해야 할 것이며 따라서 금번 견학을 마치고 남양주시의회에서 설치하여야 할 쓰레기처리시설에 대하여는 매각장의 설치도 필요하 지만 생쓰레기를 매립하였을 경우 예상되는 막대한 사후관리비용과 환경의 2차 오염 등을 방지하기 위하여는 쓰레기를 소각하는 것이 매우 중요한 일임을 공감하였습니다. 현재 남양주시에서는 별내면 광전리에 쓰레기매립장을 설치하고자 용역설계 중에 있어 96년도 3월까지 납품하도록 추진 중에 있고 소각로는 1997년도에 50t 규모로 설치하도록 환경부에 지원계획을 받아 놓고 있는 상태임을 말씀드리며 이에 따라 남양주시 쓰레기처리시설사업추진과 관련한 방법과 계획에 있어 시의회에서는 여러 가지 상황을 고려하여 쓰레기처리 소각로가 중심이 되어 사업을 우선 추진하고 매립장에는 소각 재료를 매립하도록 매립장에 사용년도를 늘려나감은 물론 환경오염을 방지토록 하는 것이 타당한 것으로 판단하여 쓰레기소각로 설치계획을 조속한 시일 내에 수립하여 추진할 것을 요구할 뿐만 아니라 매립장사업을 동시에 추진함으로써 금번 추진되는 사업이 남양주시 쓰레기처리에 관한 준영구적인 대책이 되도록 완벽한 시설과 투자를 할 수 있도록 집행부에 촉구하고자 의견서를 채택하고자 합니다. 집행부에서는 이 시설과 관련하여 막대한 재정투자가 예상되므로 팔당상수원특별대책지역 내에 환경기초시설설치에 대하여 중앙단위의 과감한 지원과 투자가 이루어지도록 건의하여 투자재원에 관한 문제를 해결해 나가도록 대안을 제시하고자 하는 사안인 만큼 여러 위원님들의 심도 있는 심사를 당부 드리며 아무쪼록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다. 쓰레기처리시설설치에따른의회의견서 (표재학의원) (이상 1건 부록(p27-28)에 실음)
창길
한창길위원장
표재학 간사! 수고 많았습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 황금용 위원 말씀하세요.
금용
황금용위원
앞에 주문은 다 좋았는데 맨 끝에 집행부에 요구하는 주문안이 너무 단조롭다는 본위원의 생각으로 맨 끝에 보면 집행부에서는 이 시설과 관련하여 막대한 재정투자가 예상되므로 돈을 필요로 한다든지 팔당상수원특별대책지역내에 환경기초시설 설치에 대하여는 중앙단위에 과감한 지원과 투자가 이루어지도록 건의하여 이 재원을 병행해서 이용해 보자 하는 쪽으로 얘기를 했는데 여기에다 한가지를 첨가를 해야 되는 것은 아파트가 신규로 지금 많이 신축되고 있는데 이것을 조례로써 환경개선부담금을 징수할 수 있는 방법을 해 가지고 쓰레기를 발생시키는 사람들이 부담을 할 수 있도록 신규건축업자에게 부담금을 징수하도록 첨가해서 일단은 시에다가 요구를 한번 해 보라 이런 얘기지.
창길
한창길위원장
네, 알겠습니다. 그것을 여기다가 삽입시키도록 하겠습니다. 김현봉위원 말씀하세요.
현봉
김현봉위원
여기 소각로설치에 대해서는 97년에 50t규모로 하면 50t가지고 그때 가면 태부족일텐데, 그 규모를 확실히 명시해서 50리터짜리를 3대라든지 이것이 적다면 50t 이상 가는 것을 그것을 명시했으면 좋을 것 같은데 어떻게 생각하십니까?
영훈
윤영훈전문위원
이 건의안을 작성하면서 먼저도 황금용위원님께서 50t짜리 3개 하는 정도로 문안을 넣자고 말씀하셨는데 지금 우리가 주문을 하는 것은 소각로 시설을 만드는 것을 조속한 시일 내에 대책을 강구하라고 요구하는 사항이기 때문에 규모는 나중에 검토를 해 주면 될 것 같아서 일부러 그것은 뺐습니다.
현봉
김현봉위원
50t은 지금도 50t이 넘는데요.
영훈
윤영훈전문위원
100t규모로 3개를 하든지 세부사업계획을 할 때 검토를 하도록 하겠습니다.
현봉
김현봉위원
잘 알았습니다.
종진
이종진위원
여기 집행부에 공문을 보내실 것 아니에요. 집행부에다가 보내실 것 아니냐고요? 그런데 여기다가 명확히 해 줄 필요가 뭐가 있느냐 하면 우리가 견학 갔다가 와서 소각로를 해 준 다는 것이 우리 내무위원회의 일치된 사항이란 말이에요. 그런데 왜 집행부에서는 틀림없이 이 공문을 받으면 말이에요. 소각로하고 매립장을 병행해서 하겠다고 얘기하기가 쉽다고, 그래서 여기다가 명시를 해 주는 것은 뭐냐하면 소각로가 될 때까지는 조건부로 김포매립장으로 가고 97년도에 예산을 땡겨서 로비를 하든지 해서 내년에는 광역 광전리매립장하는 것보다는 소각로를 대치하는 것으로 해 주자는 문구를 넣는 것이 낮지 않아요. 나는 그래서 보나마나 집행부에서는 이 공문만 주면 예산이 섰기 때문에 광역매립장하고 병행해서 하겠다 이런 얘기가 틀림없이 나올 거라고, 그래서 그렇게 삽입을 해 주셨으면 좋겠다 해서 얘기를 했는데 우리 전문위원 생각은 어때요?
영훈
윤영훈전문위원
지금 기존에 설계용역 중에 들어가서 내년 3월에 납품하도록 되어 있는 사항을 저희 의견서가 가면 집행부에서는 일단은 매립장은 언제인가는 필요한 사항이기 때문에 매립장하고 병행해서 하라고 하는 의견인데.
종진
이종진위원
매립장을 해 가지고 매립장을 해서 소각로가 안 되었기 때문에 매립을 하겠다고 만약에 하면 어떻게 하죠?
영훈
윤영훈전문위원
그래서 광전리매립장 설계용역하는 데도 과업지시를 변경지시를 해 줘요. 변경지시를 해야 되고 또 집행부에서는 환경부에다 승인 받아 놓고 있는 사항을 요청 받아 놓고 있는 사항을 사업계획변경승인신청을 받아야 됩니다. 절차상으로, 그렇게 해서 우리 소각로를 빨리 하게끔 해 달라, 소각로시설에 대한 필요한 예산을 지원해 달라 하는 사항이 나오기 때문에 지금 완전하게 매립장을 중간에 완전히 주차시설을 하고 소각장으로다가 완전히 전환을 해서 추진할 것이냐 아니면 소각로시설을 우리 의회의견대로 우선 추진을 하되 그것과 병행해서 매립장도 어차피 자체시설이 필요하니까 재원을 더 확보해서 그것도 같이 추진할 수 있느냐 하는 문제를 의견서를 보내 가지고 집행부에 답변을 계속해서 지속적으로 관리해 줘야 될 사항입니다. 그런데 지금 의견서를 보냈다고 그래가지고 광전리매립장을 하지 말아라 그 사업비 가지고 소각로를 만들어라 이렇게 우리가 요구하는 것은 아니고 매립장도 만들어야 된다는 것도 우리도 인정을 하는 사항으로 알고 있습니다.
창길
한창길위원장
인정은 하지만 쓰레기소각장을 만들기 전까지 만들더라도 아까 우리 이종진위원님이 말씀하신 대로 소각로 다 만들 때까지는 쓰레기를 김포로 보내는 것으로 하자는 것입니다.
영훈
윤영훈전문위원
거기에는 생쓰레기는 매립을 하지 않고 그것이 시설이 완료될 때까지는 김포매립장으로 이송을 하고 사업을 추진해라 그런 식으로 하자는 것입니다.
종진
이종진위원
아니, 광전리주민을 선진지 견학을 데리고 가는 이유는 소각로로 몰고 가기 위해서 가는 거란 말이에요. 그런데 매립장도 하고 소각로도 하고 하면 소각로는 소각로대로 하면 우리 의회에서 욕만 먹어요.
금용
황금용위원
아니에요. 소각해서 매립하는 것으로 하는 것입니다.
창길
한창길위원장
그러면 그렇게 하는 것으로 하겠습니다. 안을 그렇게 짜서 넣는 것으로 하겠습니다.
현봉
김현봉위원
작성을 잘 해 주세요.
창길
한창길위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 다수 )
영훈
윤영훈전문위원
그러면 다시 한번 제가 여쭙겠는데요. 그러면 광전리매립장사업비를 소각로 사업계획변경승인을 받아라 이런 말씀으로 알아듣고 그 다음에 자체 매립장, 광전리매립장에 대한 것은 우리가 용도를 안 하는 것입니다.
금용
황금용위원
추진을 하는 것입니다.
영훈
윤영훈전문위원
소각을 해서 매립을 하는 것으로.
금용
황금용위원
추진을 하면서 소각로를 더 추가로 하는 거예요. 그러니까 소각로 만들 돈이 없으니까 매립장하는 예산을 좀 땡겨 가지고 지원요청을 해 가지고 소각로를 만들어 놓고 해라 이거죠.
창길
한창길위원장
그러면 그것을 복합하도록 하고 더 이상 질의하실 위원이 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 다수 ) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 방금 우리 위원회에서 위원님들이 지적해 주신 사항을 보완하여 집행부에 이송하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론은 신청하신 위원이 안 계시므로 생략하고 바로 이의유무를 확인하여 표결하도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 당 위원회의 안대로 원안 가결하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 다수 ) 이의가 없으시므로 본 안건은 위 안대로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로써 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시22분 산회