강원 동해시의회 발언
반병섭 의원 발언
상규
박상규위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 계속 감사를 진행하도록 하겠습니다. 연일되는 의정활동의 노고에 깊이 감사드립니다. 오늘 첫시간 농촌지도소 감사를 시작하겠습니다. 소장님 나오시기 바랍니다. 설명은 생략하고 위원님 질의와 동시에 소장님 답변을 듣도록 하겠습니다. 일문일답식으로 하겠습니다.
농촌지도소 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 페이지수로 385페이지 입니다. 제1항 영농특수시책사업 추진상황 (위원장 하는 위원 있음) 남우 위원님
남우위원
농촌지도소장님께서는 수고가 많습니다. 동해시의 열악한 영농환경 개선을 위해서 노력해주시고 보호해주시고 해서 감사드리고 또 죄송하게 생각합니다. 아시겠지만 산업과도 말씀드렸지만 UR관계와 WTO관계때문에 각국의 농민이 고생하지만 특히 한국의 농민은 더 취약점이 많아서 어려운 고비가 아닌가 생각되잖습니까?
그런 어려운 환경속에서도 농촌의 지도를 위해서 애써주시는데 영농특수시책해서 여기보니까 지난번 예심때도 간단히 설명을 들었습니다. 광산부산물을 이용해서 특수채소를 재배하는 그런 사항이 여기 있습니다. 영농특수시책해서 동해시에 2농가가 현재 실시하고 있잖습니까?
찬석
이찬석농촌지도소장
3농가 입니다.
남우위원
3농가 이것을 좀 확대보급해서 동해시의 토양에 맞는 토양좋고 풍토좋은 명물로 확대 기술지도 보급할 용의는 없으신지 말씀해 주십시요.
찬석
이찬석농촌지도소장
금년도에 의원님들께서 현지를 가보신 분들도 많이 계시리라고 생각되는데 그당시에도 설명을 올렸습니다만 석회잔사라든가 동부산업에서 나오는 고탄소회로망간 같은것은 동해시만 가지고 있는 특수 재산입니다. 그래서 금년도에 광부산물 중에서도 고탄소회로망간하고 나굴이라는 것이 있습니다. 그리고 또 석회잔사도 쓰고 해봤는데 그결과가 지금 석회잔사가 제일 좋은걸로 판명이 되고 있습니다. 다행히도 동부산업에서 나오는 고탄소회로망간은 1년간 만톤 생산밖에 안되는데 석회잔사는 물려 100만톤 이상이 나옵니다. 그래서 그렇게 봤을때는 동해시의 농업이 적다고는 하지만 그런 특수영농방법으로 가지고 나가면 지금 남우 위원님께서 말씀하신대로 전국에서 가장 고품종 농산물을 생산할 수 있는 그런 위치에 서 있습니다. 그래서 내년도 사업비로 2,400평을 요구를 해놓고 있습니다. 생각같아서는 몇만평씩이라고 했으면 좋겠는데 농가부담력도 약하고 단계적으로 확대시켜서 서울 백화점하고도 매치를 해야되겠지만 경우에 따라서는 지금 누차 말씀드리지만 이스라엘에서 똑같은 재배를 해서 구라파로 5만톤, 4만톤 이렇게 수출하기 때문에 저희도 가까이 일본이 있습니다. 그래서 그런 고품목에 대해서는 수출농업도 가능하지 않을까 생각하여 저희들로서는 최대한으로 확대해나가려고 하고 있습니다.
남우위원
그렇게 좋은 사업을 확대보급할때 동해시의 큰명품으로 선전이 되고 그러면 크나큰 수확과 농가득도 올릴수 있는데 지금 시의회쪽에 부탁의 말씀없습니까 이런것을 도와줬으면 좋겠다는 말씀없습니까
찬석
이찬석농촌지도소장
어려운 것이 예산은 한정이 되어있는거고 예를들어서 먼저 의원님들 모시고 건물짓는 현장 답사때도 말씀을 드렸지만 욕심같아서는 의원님들 단체로 시책사업으로 돈을 많이 줘서 추진을 했으면 좋겠다라는 말씀을 드렸는데 그러나 시 재정의 한계가 있는것이고 해서 내년도에 일단 2,400평정도만 하고 연차적으로 더 해나갈려고 하고 있습니다.
남우위원
우리가 버섯, 포도, 그다음에 양액재배 관계가 있는데 그 세가지중에서 제일 꼽으신다면 어떤것을 선택하시겠습니까?
찬석
이찬석농촌지도소장
소득면에서요?
그 작물들의 종류가 중요하지만 그중에서 제일 소득이 높다 이러면 역시 양액재배쪽이 제일 높습니다.
남우위원
버섯, 포도 이런 등등보다 양액재배가 더 낫다.
찬석
이찬석농촌지도소장
네 그렇습니다.
남우위원
선택을 하시겠다면 더 월등하다는 이 말씀이지요?
찬석
이찬석농촌지도소장
네 그런데 의원님들께서 함께 근심을 해주셔야 될 사항은 지금현재 3농가에서 1,000평정도를 했는데 현재까지 한 5톤 정도가 생산되었습니다. 그런데 아시다시피 날이 이렇게 추워지니까 환풍기를 돌려야되니까 연료비가 하루에 3만원내지 4만원이 들어가는데 단 거기서 생산되는 것은 하루에 5, 6만원 정도가 되니까 연료비가 많이 들어가기 때문에 겨울에 생산되는것은 우리가 먹을수는 있지만 경비가 많이 들어간다는 것을 이해를 해줬으면 고맙겠습니다. 10월 7일부터 생산이 되기 시작했는데 내년 6월말까지 과일을 계속 따내게됩니다.
남우위원
그것이 12달 사업이 아니고 6개월 사업입니까?
찬석
이찬석농촌지도소장
그러니까 금년8월 초순경에 입식을 했으니까 사업을 전에도 말씀드렸지만 골조가 품절되어 자재를 들여놓는데 시간이 많이 걸려서 늦게했거든요. 그래서 8월 초순경에 입식을 시켰습니다. 그래서 10월 7일부터 생산되기 시작했고요.
남우위원
소장님 말씀이 동해시는 천혜한 특지이다. 그 이유는 광산부산물을 얻을 수 있는 조건은 우리 대한민국에서 동해시 밖에 없다.
찬석
이찬석농촌지도소장
네 그렇습니다.
남우위원
그런데 한가지 보완한다면 직거래처를 터놓고 그다음에 겨울에 난방비만 해결되면 큰사업이 되지않느냐 하는 결론이 나오네요?
이상입니다.
상규
박상규위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 네 홍성환 위원님
성환
홍성환위원
양액재배를 한것이 금년에 처음입니까?
찬석
이찬석농촌지도소장
네 처음입니다.
성환
홍성환위원
조금전에 남우위원님께서도 말씀하셨지만 이것을 KBS 제1TV에 앞서가는 농어촌이라는 지역특산물을 소개하는 그런 편이 있지요?
찬석
이찬석농촌지도소장
네 6시 내고장이라는 것에 한번 나가봤습니다.
성환
홍성환위원
그런데 4개월전인가 강릉방송국하고는 유선으로 통화하면서 홍보하는것을 시청했는데 그런것 보다도 KBS와 매치를 해가지고 이것을 전국 네트워크를 한번 해가지고 이것을 한번 타면서 판매를 판로를 개척할 수 있는 그런쪽의 홍보를 해야되지 않겠는가 생각되는데
찬석
이찬석농촌지도소장
강원 네트워크를 4번을 탔습니다. 그리고 KBS에서는 저녁 6시 내고장이라는 프로도 전국 네트워크를 타고 나갔거든요. 그런데 판로문제는 지금 면적이 너무 적다보니까 여기서 소비를 해버리는데 그사람들도 애로가 뭐냐하면 이것이 면적이 확대되어가지고 양이 많아야만 가격을 자기 마음대로 조정하면서 백화점이든 서울이든 그렇게 올리게 되는데 면적이 적다보니까 이것을 매일 댈수가 없거든요, 백화점 한군데도 말이죠. 그래서 면적이 지금 문제입니다. 어제도 시식을 해보셨지만 그것이 이스라엘을 얘기했는데 이스라엘 과일하고 같지않습니다 서구적인 토마토입니다.
성환
홍성환위원
토마토 씨앗있잖습니까
우리나라에서 자체생산이 안되지요 외국수입이지요?
찬석
이찬석농촌지도소장
거의가 수입종입니다.
성환
홍성환위원
그런데 초창기하고 가격문제가 상당한 하락시세를 예견활 수 있는것은 걱정안해도 되겠습니까
찬석
이찬석농촌지도소장
네 ㎏당 방울토마토가 3,000천원씩 나가는데 그 이하는 생각치 않습니다. 올라가면 올라갔지 내려가지는 않습니다. 왜냐하면 말이 쉽지 겨울에 생산되다는 것이 상당히 중요하거든요. 그러니까 남이 생산안할때 하는것이기때문에 상당히 가격을 받을 수 있는 입장이지요.
성환
홍성환위원
이 방울토마토를 동해시만 하는것이 아니고 강원도 타 시군에서도 상당히 많고 하고있지요?
찬석
이찬석농촌지도소장
아닙니다. 지금 정선에서 시험재배를 하는것이 있고 그다음에 평창은 유리 온실단지것이 큰것이 있잖습니까 그런데 방법이 그사람들은 수입 배지를 쓰는거고 우리는 흔해 빠진걸 그대로 가져다 쓰는거고, 그런데 그 배지가 수입품은 300평에 300만원 들어가는것이 있고, 그다음에 200만원정도 들어가는 수입품이 있거든요. 그런데 저희들은 수입품을 쓰는것이 아니고 우리가 생산된 지역것을 가지고 쓰니까 일단 무엇을 하든지 200만원내지는 300만원은 소득을 보고 하는거지요.
성환
홍성환위원
그런데 고탄소회로망간을 한번 비닐하우스에 넣어서 하게되면 몇년까지 할 수 있습니까?
찬석
이찬석농촌지도소장
지금 나골같은 것은 1년에 한번씩 갈아야 되거든요 그런데 고탄소회로망간이나 석회잔사같은 것은 거의 반영구적으로 쓸 수 있다고 합니다. 그만큼 유리하지요.
성환
홍성환위원
이상입니다.
상규
박상규위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 박재갑 위원
재갑
박재갑위원
박재갑위원 입니다. 지금 우리가 영지버섯, 표고하는데가 5곳이고, 느타리버섯은 7동이 하는데 총 몇가구가 합니까 지금?
찬석
이찬석농촌지도소장
가구수가 1동이 1가구이니까요.
재갑
박재갑위원
1동이 1농가?
12농가가 되나요?
찬석
이찬석농촌지도소장
그렇습니다.
재갑
박재갑위원
이밑에 15농가는 뭡니까 추지내용은 12농가고 밑에 사업효과는 15농가고.
찬석
이찬석농촌지도소장
그것은 우리가 예산을 지원해준게 아닌거 그농가를 포함하게되면 15농가가 된다는 얘기입니다.
재갑
박재갑위원
12농가는 우리가 예산을 지원했줬고, 3농가는 지원을 안해줬는데 거기서 재배하고 있다 이거지요?
위치는 어디입니까?
찬석
이찬석농촌지도소장
삼흥동에서 하고 있습니다.
재갑
박재갑위원
주본부가 거기입니까
찬석
이찬석농촌지도소장
네 단지가 조성되어 있거든요.
재갑
박재갑위원
작년도 가구당 소득이 얼마나 올라갔습니까 통계가 나왔습니까
찬석
이찬석농촌지도소장
작년에 역시 그것도 골조가 늦게 들어오는 바람에 집을 못지었어요. 그래서 한기작을 빼먹었는데 평균 750정도로 나왔습니다 50평해서. 영지는 550만원정도가 나왔고요. 소면적에서 500만원내지 700만원 나왔다고 하는 얘기는 상당히 고소득이 되는 겁니다.
재갑
박재갑위원
한구가에 500밖에 못합니까 할수있는 능력이?
찬석
이찬석농촌지도소장
아니 그러니까 50동짜리를 10개씩 가지고있는 사람도 있거든요 500평씩. 그런데 우리가 지원해주는것이 그렇게 미치질 못하기때문에 한농가에 50평되는걸로 기준해서 사업을 했거든요. 개인이 할 수 있는것은 500평까지 10동까지도 할 수 있습니다 그것은.
재갑
박재갑위원
주로 어디에 많이 판매가 됩니까 생산품이?
찬석
이찬석농촌지도소장
동해시가 조그맣지만 소비는 많이 됩니다.
재갑
박재갑위원
몇%나 해요 자체소비가?
찬석
이찬석농촌지도소장
자체에서 한 60% 나갑니다.
재갑
박재갑위원
많이 나가네요?
찬석
이찬석농촌지도소장
네 그리고 또 서울사람들이 와서 거둬가고 있으니까 판로에는 문제가 없습니다.
재갑
박재갑위원
앞으로 더할 농가들이 신청이 들어옵니까?
찬석
이찬석농촌지도소장
네 더할려고 하지요. 그래서 내년도에는 지금의 배정도를 늘려볼까 이렇게 생각하고 있습니다 사람들이 소득을 짭짤하게보니까 재미가 들여가지고 확대시켜달라고 아우성인데 그래서 금년도에 당초예산에 좀더 요구를 해놓고 있습니다.
재갑
박재갑위원
기술보급같은것은 우리가 선진지 견학갔다오고 이렇게 합니까?
찬석
이찬석농촌지도소장
네 견학을 주로 시키고 있습니다.
재갑
박재갑위원
그리고 작목반 단지도 있나요?
산업과하고 수산과하고도 그 얘기가 나왔는데 지금 우리가 망상휴게실에 북쪽, 남쪽 휴게소에 농수산물 판매하고 있잖아요?
그리고 산업과에서 단봉에다가 찰옥수수 판매장도 했지요?
그리고 내년도에 우리가 무릉계하고 천곡동굴 거기도 농수산물 판매장을 유치할 수 있는 방향으로 해봐라 관광객들이 많이 오니까 그렇게 했으면 했는데 내년도 예산에 지도소에서 판매장을 5곳인가 냈습니까?
찬석
이찬석농촌지도소장
네 있습니다.
재갑
박재갑위원
그 판매장을 설치해서 판매할적에 굳이 농산물만 판매하지말고 수산물을 좀 들여가지고 우리시 생산하는 특산물 곁들여가지고 농민들이 싫다고 하더라도 지도측의 입장에서 지도소에서 건의를 해가지고 같이 겸해가지고 판매할 수 있도록 그렇게하면 우리지역 홍보물, 특산물도 전국에 홍보되고 우리지역에서는 사시는 다른 농산물 포도, 버섯 이런 것도있지만 바다에서도 좋은것이 나온도 이런것을 같이 홍보할 수 있게끔 그렇게 유치해 주세요.
찬석
이찬석농촌지도소장
그것은 협조를 해서 해보겠습니다. 저희가 하는것은 이자체에서 설명을 좀 드리면 텔레비젼을 통해서 보셨을 겁니다. 경기도 가평균 임업협동조합에서 나무를 목재로 쓰다가 못쓰는 부분들을 잘라가지고 원두막을 조립식으로 했는데 그것하나가 400만원에서 600만원까지 가고있어요. 그래서 그것이 보기도 좋고, 다른데보니까 사람들이 많이 모여든다고해요. 그래서 그것을 사다가 조립해가지고 설치해 드릴려고 하는데 지금 박위원님께서 말씀하신대로 관계과하고 협조해서 거기에 맞도록 설치되도록 노력하겠습니다.
재갑
박재갑위원
지도소는 글자그대로 지도를 하는 입장이거든요. 사무과 하고는 분류가 틀리거든요.
그래서 항상 지도소에서 연구하고 농민들을 교육시키고 하겠지만 이제는 모든 농산물이 사실 옛날 재래식으로 안되거든요. 그렇기때문에 수산분야도 얘기를 했지만 특히 지도소 문제는 어려운 농촌을 위해서 우리지역에 특색에 맞고, 기후에 맞는 좋은 품종을 개량할 수 있고 이런것을 하기위해서는 선진교육을 받아와가지고 빨리빨리 남보다 빨리 농촌이 발전하기 위해서 신경을 써주세요.
이상입니다.
상규
박상규위원장
수고하셨습니다. (위원장 하는 위원 있음) 반병섭 위원님
병섭
반병섭위원
우리가 농민들이 시설할때 전액 보조되는것이 있습니까?
찬석
이찬석농촌지도소장
전액보조는 있는 부분이 있습니다. 그런데 대개는 자부담이 없으면 100%지원해준다는 것은 있을수가 없습니다.
병섭
반병섭위원
그런데 정선 신동면 이상인이라는 사람을 혹시 지도소에서 아는지 모르겠네요?
찬석
이찬석농촌지도소장
모르겠습니다.
병섭
반병섭위원
그 사람이 지금 현재 작년에 저한테 왔다가갔는데 사적으로 내가 잘아는 사람이기때문에 그런얘기를 했는데 자기가 유리로 만든 온실을 한 5,000평정도 짓는것을 전액 보조를 받아서 하는데 대지확보가 문제여서 대지확보를 어느지역에 하기위해서 그지역에 가서 물어보니까 내가 얘기하면 정선농협에 오래있었으니까 얘기하면 그사람들이 들을꺼다 해가지고 저한테 측면으로 지원을 받으러와서 얘기했는데 그사람이 방울토마토하고 메론, 이런것을 옛날 10년전하고 얼마나 달라졌는지 모르겠더라구요.
자기가 전액보조받는다해서 우선 제가 동해시에 사니까 그때 지도소장님께 생각이 나서 전화하니까 연결안되어었는데 이것을 산업과에 물어보니까 그러것이 없다고 모르겠다해서 오늘 물어보는데 그것은 어떻게 되었는지 지도소 계통을 통해서 한번 알아보세요.
찬석
이찬석농촌지도소장
네 그런데 지금 정부보조금 조건이 만약에 30%를 보조해준다면 그나머지 40%는 융자유치해주게 되어 있고, 그다음에 자부담이 구성되거든요. 그런데 100% 보조는. . . . . . .
병섭
반병섭위원
시설만 100%. 그러니까 이상일이라는 사람이 신동면에는 그렇게 넓은 땅이 없으니까 일조관계도 있고 그래서 정선 남평이라는데가 넓어서 일조관계를 많이 받을수 있는 장소 15,000평을 확보해야된다 그래서 그 사람이 대지 15,000평을 확보하기 위해서는 주위에 몇사람이 있는데 말을 잘 안들으니까 내가 좀 지원해주고 그랬는데 시설만 전액보조가 된다고해서 내가 동해시에 사니까 동해시에도 이런 농민들이 혜택가는것이 없느냐해서 질의를 해봤습니다.
찬석
이찬석농촌지도소장
이상일이라고 했습니까?
병섭
반병섭위원
이상익. 원래 정선군 신동면에서 있었는데 거기서 방울토마토를 재배했는데 남평으로 전액보조 받기위해서 대지를 15,000평을 확보하면서 옮길려고 계획하고 있습니다. 작년가을인데 금년봄에 보조를 받았는지 그다음에 확인을 못했는데. .. . . .
찬석
이찬석농촌지도소장
확인이 금방 될 수 있습니다.
병섭
반병섭위원
그렇다 이러면 동해시같은데는 판로가 정선같은데는 좋지않은데도 전부 100% 일본수출하는 계약까지 맺었다 이러더라고요 메론을.
찬석
이찬석농촌지도소장
그런데 정선에서 메론을. . . . . . 그런데 네트라고 하나요 무늬있잖습니까?
그것이 좌우하는건데 거기서 네트형성은잘 시킬지 의심스럽네요.
병섭
반병섭위원
그런데 그사람은 대지를 확보하기 위해서는 그것도 거액인데 또 그사람이 옛날 신동면 조합장 아들이예요. 그래서 내가 농협에서 지도담당 대리를 했기때문에 아버지를 잘아니까 아버지나 나한테가서 같이 의논해봐라고 보냈나봐요.
찬석
이찬석농촌지도소장
남평에서 15,000평 힘들건데요. 왜냐하면. .. . . .
병섭
반병섭위원
남평 마동선씨 이시지요?
마동선씨 집있는 곳에서 이쪽편에 넓은곳이 있잖아요 그부분을 얘기하는 거예요.
찬석
이찬석농촌지도소장
거기를 지도소가 사가지고 나갈려고 하는곳인데 거기를? 다리 건너가면서 좌측으로요
병섭
반병섭위원
거기를 좀 올라와서 성황당있는 그부분
찬석
이찬석농촌지도소장
거깁니까? 그러면 부락이 다 들어서지요.
병섭
반병섭위원
네 부락다 들어가서
찬석
이찬석농촌지도소장
알아보겠습니다. (위원장 하는 위원 있음)
상규
박상규위원장
좀 양해를 구합니다 오늘 11시 50분까지 모든것을 마쳐야 됩니다. 그러니까 우리 위원님들 그렇게 양해하시고 간단간단히 해주십시요.
재갑
박재갑위원
지금현재 겨울에 생산되는 품목이 몇개나 됩니까?
찬석
이찬석농촌지도소장
지금 현재로서는 토마토 한가지밖에 없습니다.
재갑
박재갑위원
토마토하고 버섯하고
찬석
이찬석농촌지도소장
그렇지요. 전국에서는 버섯이고, 동해시에서는 토마토.
재갑
박재갑위원
버섯 지금 나옵니까?
찬석
이찬석농촌지도소장
네, 버섯나옵니다.
재갑
박재갑위원
그럼, 두가지?
찬석
이찬석농촌지도소장
두가지입니다.
재갑
박재갑위원
영지도 나옵니까?
찬석
이찬석농촌지도소장
영지는 끝났지요. 영지는 가을에 끝이나는 겁니다.
재갑
박재갑위원
사업시찰 다닐적에 답사를 할 수 있도록 그렇게 소장님께서 수고를 하여 주십시요.
찬석
이찬석농촌지도소장
네 안내하겠습니다.
재갑
박재갑위원
지금 년도별로는 선진기술교육에 의해서 선진지견학을 많이 다니는걸로 알고 있는데 여자분들도 다닙니까?
찬석
이찬석농촌지도소장
여자분들도 가는 경우가 있습니다.
재갑
박재갑위원
앞으로는 여자분들도 신경써 주십시요. 여자분들에 배워가지고 쉽게말하면 농가작목반하는 식으로 여성들이 교육장에 와서 보고할수 있으므로 자체교육을 여성들끼리. . . . . .
찬석
이찬석농촌지도소장
여성들이 남성들보다 더
재갑
박재갑위원
더 세밀하지요?
실지 농사짓는 사람들이 가서 견학을
찬석
이찬석농촌지도소장
새로운 작목들을 견학을 많이 보내고 있어요. 아마 버섯작목반은 세번인가 다녀온걸로 알고 있습니다.
재갑
박재갑위원
사실 내구적으로 씨앗문제라든가 종토문제 이런것은 꼼꼼한 여성분들이 다하기때문에 남자들이랑 틀리거든요. 그런 분들이 우선교육을 받고와가지고 가기들도 교육을 시키도록 말이지요. '96년도에는 신경을 써주십시요.
찬석
이찬석농촌지도소장
그런방향으로 노력해 나가겠습니다.
상규
박상규위원장
수고하셨습니다. (위원장 하는 위원 있음) 네
건방
이건방위원
이건방입니다. 우리가 지금 농어촌 잘살리기를 구조사업이라 해가지고 42조 구조사업이라해서 많이 했었는데 요즘은 그얘기가 전혀 없거든요. 그러니까 지금 시와 군과의 농촌의 농어민이 국고를 지원받을 수 있는 길은 시는 군보다 상당히 희박하지요?
찬석
이찬석농촌지도소장
네 불리합니다.
건방
이건방위원
그러니까 우리 동해시에서 농어민에게 모든 소득지원사업을 하는 것은 시비가 거의 아닙니까 그렇지요?
그리고 군단위는 국고보조가 있는거 아닙니까 그러니까 전국 각시에서도 똑같은 농어민인데 국고 보조를 앞으로 많이 받는길을 모색해야되겠거든요 왜냐하면 워낙 시의 예산이 열악하니까
그래서 우리 의원님들도 농어민을 도와드리는데 인색하고자 하는것이 아니고 군과 그런 차이가 있어써 그러니까 국고에서 지원할 수 있는 길을 어떠한 같이 협력해가지고 더 지원받을 수 있는 방안이 있을까 하는 그런겁니다. 국고지원을 많이 당길수 있는
찬석
이찬석농촌지도소장
참고적으로 말씀을 올리겠습니다. 금년에는 강원도가 18개 시군이 되었어요 통폐합이 되어가지고
그런데 지금 이건방 위원님께서 국도비 말씀을 하셨는데 금년같은 경우에는 동해시가 지도소에 있어서는 국도비를 제일 많이 받았습니다. 양액재배 같은 경우도 다른 군의 3,000만원밖에 안나갔지만 저희가 12,000만원을 받아왔습니다. 그래서 다음에 만나실때 인사를 해주셔야되는데 행정도지사님이 여기 출신이면서 4H경진대회때 많은 회원들을 불러놓고서 훌륭한 대접을 해주시더라고요. 그자리에서 내가 옆에 앉았었는데 그분이 그얘기를 들으시고는 양액재배라는 것이 돈만 지원해주면 자신이 있느냐해서 자신있습니다 그러니까 그양반이 말씀하셔가지고 다른곳에 3,000만원 이렇게밖에 안나가는데 12,000만원을 줬어요. 다음에 만나시면 인사말씀을 해주시기 바랍니다.
건방
이건방위원
상당히 고마운 말씀이고 왜냐하면 우리가 일반 농민이나 동료 의원들도 그렇고 조금전에 특수하게 지원이 많이 들어온것도 연유가 있어서 그렇지만 지금 농산부정책에 보면 시를 지원하는데 상당히 배제를 하고 있다는것에 대해서 거기에 대한 얘기입니다.
그것도 진흥원이나 우리 동료의원들도 그렇고 똑같은 지원을 아마 기반시설도 군은 농로라든가 기반시설에도 군단위는 상당한 지원이 있고 도시는 없고 이렇지요 아마?
그래서 도시 농어민들이 불이익을 받는다는 것은 현실적으로 알고 있습니다. 거기에 대해서 다같이 깊이 연구할 과제가 아닌가 똑같이 혜택을 받을 수 있는 방향을 모색할 일이 아닌가 그런 생각에서 말씀드렸습니다.
찬석
이찬석농촌지도소장
좀더 이해말씀을 드리겠습니다. 불리하다 하는 조건이 법적으로 규제를 해놓아서 꼼짝을 못하게 되어있는데 예를들어서 시설재바단지를 준다라고하면 동해시가 시설하우스를 50정보 이상되는 조건이래야만 주고 이렇기때문에 군은 크지만 시는 어디에 시설을 해도 50헥타가 됩니까 그런 조건을 붙였기때문에 지금말씀하신대로 불이익을 받는 겁니다 그런 규정때문에 그것은 어쩔수가 없는겁니다 법을 고치기 전에는.
상규
박상규위원장
농촌지도소 제1항 더 질의하실 위원님 안계시지요? (위원장 하는 위원 있음) 네
성환
홍성환위원
사실 우리나라의 실정으로 봐가지고는 양액재배를 해서 상당히 농가가 소득을 올렸다 이러면 사실 너도나도 작목반을 하우스를 만들어서 농민들이 투자를 하거든요. 그래놓고 이것을 초창기에는 이렇게 붐을 일으켜가지고 생산해 놓고는 그것이 어느 단계에 가서는 백화점이나 이런데 매출해자기고 충분히 소화를 시킬 수 있는 그런것이 되어야 되는데 붐만 조성시켜놓고 그러니 전농가가 여기에 참여했다 이러면 나중에 가서는 판로개척을 안하고 붐만 조성시켜놓고는 농민들이 손해를 보는 일들이 많은데 앞으로 이런것을 예방하기 위해서 서울에다가 사무소를 하나 설치해서 앞으로 그런 문제를 대비할 수 있는 그런 계획을 가지고 계시는지
찬석
이찬석농촌지도소장
지금 저희들이 아까도 말씀드렸습니다만 소량생산이기때문에 서울 백화점에다가 그 근처에도 못하고 있거든요 매일 댈수가 없으니까 그래서 저희들이 판단을 했을때는 동해시 전체면적이 10헥타 정도만 된다면 아까도 말씀드렸지만 우리 농민들이 단합이 되어가지고 가격형성을 저희 마음대로 한다 이겁니다 그러니까 지금은 소량이 되어서 이게 그렇게 못하지만 면적이 확대가 되면 오히려 판매 경쟁이 생기기때문에 그렇게 근심을 안하셔도 될껄로 판단이 됩니다.
성환
홍성환위원
이상입니다.
상규
박상규위원장
질의하실 위원님 안 계시면 제2항으로 넘어가겠습니다. 소각장 설치계획 농가 소규에 소각장에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. (위원장 하는 위원 있음) 남우 위원님 질의하십시요.
남우위원
소장님이 아시겠지만 공해는 쓰레기, 대기오염 많잖습니까 종류가. 우리 농촌은 생활쓰레기가 많을겁니다 비닐 그다음에 농약의 빈병 이런것이 많은데 아시겠지만 공해는 김정일이가 제일의 적이 아니고 공해가 우리 제일의 적입니다. 그렇지요?
그정도로 심각한데 쓰레기매립장에 쓰레기집합을 줄이려면 우리가 독가촌, 농촌지역에서는 자연적으로 일반쓰레기를 감소시킬수 있는 여건이 좋단 말씀이예요 이런 공동주택보다는. 그래서 제가 '93년도인가 '92년도인가 본회의장에서 질문한적이 있습니다. 어느 신문을 봤더니 '92년도에 전라남도 순천에서 순천군수 책임하에 전농가에 쓰레기소작장을 설치했더라고요 벽돌 20몇개를 쌓아서. 순천시 농촌지도소에서 와서 동해시에 제시했습니다 동해시에 확대 보급하자 했는데 채택이 안되었습니다 그 당시에. 그다음에 지금은 공해방지과에서 이렇게 해서는 안된다 하는데 우리 동해시의 이 관계에 대한 의견은 어떻습니까 소장님 말씀해 주십시요. 0
찬석
이찬석농촌지도소장
제가 와보니까 부락별로 250개소가 설치가 되었습니다. 블럭이 25장인가 철판이 들어가고 해서 그런데 그것은 쓰레기종량제 이후에 쓰레기를 태우는것이 안좋잖습니까 그런데 실제 농가에 나가보면 지금 만들어진 거기에다가 사용을 많이하고 있습니다. 그렇기때문에 실제 쓰레기장이 아니라 밭뚝이나 논뚝같은데서 산발적으로 많이 태우고 하기때문에 실제로 25개소가 지금까지도 활용을 잘하고 있습니다.
남우위원
지금하고 있습니까?
찬석
이찬석농촌지도소장
네 하고 있습니다
남우위원
그런데 논뚝에서 태우거나 어디에서 태우거나 할때 좀 남보기싫고 또 화재발생의 요인이 되고 이렇니까 벽돌을 쌓아서 하면 매연까지도 감소시킬수 있는 그런 구조가 되겠군요?
제가 도면을 갖다줬습니다.
찬석
이찬석농촌지도소장
그렇습니까?
남우위원
네 전라북도 내무과에서 전화를 했더니 어디다 전화하래서 했더니 담당계장이 설명하길래 도면을 붙여주시요 해서 제가 받어서 갖다줬습니다. 그런데 어제 공해방지가 과장한테 물었더니 농촌에서 그런 행위는 위법이 아니라고 얘기합니다. 소장님께서 말씀하길래 그 사항이 위법입니까 하고 물었더니 그런 사항까지는 위법이 아니다 그렇게 유권해석을 받았으니까 순수한 농민만큼은 그것을 확대 보급해서 그렇게 태워도 1/10,000감소할 수 있지않겠느냐 그렇게 생각합니다.
찬석
이찬석농촌지도소장
그렇습니다.
남우위원
그상태까지는 위법이 아니니까 이상없습니다 하고 얘기하더라고요.
찬석
이찬석농촌지도소장
그래서 제가 지금 생각하기에는 지금 부시장님이 전주와 일본에 다녀오셨는데 그분말씀이 일본에서는 전부 쓰레기를 태우더라 이겁니다 우리나라하고는 반대로. 그러니까 쓰레기를 태워서 버리니까 파리도 안꼬이고 위생적이고 또 재가 되어버리니까 많은양이 감소되고 그러기때문에 좀 행정쪽에서 재검토가 되지않을까 그렇게 생각하고 있습니다.
남우위원
그런 정도까지는 환경보허법에 이상없다고 얘기했고 아시겠지만 쓰레기는 환경보호과만 문제가 아니고 동해시민 전체의 문제고, 대한 국민 전체의 문제가 아니껬습니까?
찬석
이찬석농촌지도소장
그렇습니다.
남우위원
그래서 각 과장님들께서는 내소관이 아닌데 이렇게 생각하지 마시고 똑같이 환경보호과장이다라고 생각해서 역점적으로 추진하셔야 할겁니다.
인사는 만사라고 쓰레기는 소각이 만사입니다 사실. 소각시킬때 그 율은 1/10000로 주니까
찬석
이찬석농촌지도소장
네 그렇습니다
남우위원
그런데 한가지 흠이 공해배출, 연기 매연이 문제란 말씀이예요. 그것도 벽돌로 하게되면 매연이 그냥 태우는것보다 1/3 감소시킬수 있다 그렇게 나와있더라고요.
찬석
이찬석농촌지도소장
네 그렇게 되어 있습니다.
남우위원
그렇게 환경보호과장님께 확담을 들었으니까 참모협회를 다시 하셔가지고 우리 순수한 농촌만큼은 이것을 확대보급해야되지 않느냐 그렇게 말씀을 드리고 건의하겠습니다.
감사합니다.
상규
박상규위원장
남우 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위워님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 그럼 이것으로 농촌지도소 소관에 대한 감사를 마치겠습니다. 농촌지도소장님 대단히 수고많이 하셨습니다.
찬석
이찬석농촌지도소장
고맙습니다.
상규
박상규위원장
다음은 문화예술회관 감사가 되겠습니다. 과장님 나와주시기 바랍니다.
남우위원
10분감 쉬었다가 하지요?
상규
박상규위원장
좀 시간이 촉박하니까 용건이 계시는 위원님은 허락을 해드릴테니까. . . . . .
재갑
박재갑위원
위원장님 오늘 이것 오전에 마쳐야 됩니까?
상규
박상규위원장
오후 13시 30분에 시 상황실에 보고회가 있습니다.
재갑
박재갑위원
아니 감사가 중요하지 그것이 중요합니까? 여기도 참석합니까?
진규
김진규위원
전의원 다 참석하지요.
재갑
박재갑위원
참석대상에 의회는 없어요 여기.
상규
박상규위원장
의장님께서 부탁을 하셔가지고 제가 말씀드리는 겁니다 거기는 없지만. 질의하시고 답변 듣도록 하겠습니다. 문화예술회관 페이지수로 389페이지입니다. '95년 문화예술회관 운영상황 전시회, 공연 등 상용현황 입니다. 질의하실 위원님 안계십니까?
재갑
박재갑위원
누가 신청했습니까?
상규
박상규위원장
이윤덕 위원님이 신청하신것 같은데요. (위원장 하는 위원 있음) 이건방 위원님
건방
이건방위원
이건방 위원 입니다. 문화예술회관이 되어가지고 문예회관운영에는 여러가지가 쉬운것이 아니고 또 우리시민의 문화의식이 어느정도 갖춰져야지 할텐데 어려움속에서 열심히 노력하시는데 지금 처음 개관해가지고 하면서 공연하는데 특별한 문제점이 도출되는것은 없습니까?
진선
김진선문화예술회관장
저희가 처음에는 문화예술회관에서 회관이 외부에서 오신 분들이나 가령 쌍용이나 이런곳이라든지 인근 부대라든지 이런곳에서 문화공간이 없다 토요일, 일요일 공휴일을 활용할 그런 시간들이 제대로 활용안된다는 그런 말씀도 많이 하셔서 저희가 문화공간으로 좋은 공간이나 전시를 통해서 시민들이 자주 와서 좋은 공간을 잘 활용해 주시기를 기대하고 그런 노력을 많이 했습니다. 그래서 참여회원을 저희가 195명을 모았습니다만 연에 2만원씩 내시면 매 공연마다 30%를 할인해드리고 저희가 매달초에 공연을 뭘합니다하고 공연하는 내용하고 전하는 내용을 안내해드리고 했습니다. 그런데 조금전 위원님께서 말씀하셨는데 공연의 애로는 저희가 공연을 유치했을때 관람객을 많이 오시게 할려고 학교나 각 기관 단체들을 만이 찾아다녔습니다. 그런데 참여인원은 정확하게 말씀은 못드리겠습니다만 적극적으로 참여가 안되니까 그런 부분에서 애로를 많이 느꼈습니다. 그래서 가끔은 이 공연이 성격이 안맞아서 이런가 가령 서울이나 인근중소도시에서는 15,000원, 10,000원 받는 것도 저희는 5,000원, 7,000원 하는등 노력도 많이 해봤습니다만 아직은 그런쪽에 경제에서는 소비관습이 얘기를 많이 합니다만 문화관습이 아직은 참여율이 낮아서 걱정스럽고 좀 더 공연을 많이 유치할 그런 기회를 더 갖고 싶다가도 재정적으로 부담이 되니까 조금씩 유보하다 보니 그렇게 되었습니다.
건방
이건방위원
그러니까 참여율이 낮은것이 말하자면 우리 전체시민의 인구가 적고 시민의 문화의 척도를 가름하는 편도 되겠지요. 그래서 관장님이 최대한으로노력을 한다고해도 사실은 어려운 문제입니다 그런데 이미 문예회관이 되어가지고 여러번 공연을 하면서 많이 느끼시고 했기때문에 오직 책임을 지시고 거기에 대한 더 많은 각도로 시민이 문화의 공감대를 이를수 있는데는 부단한 노력을 하셔야 되겠지요. 그리고 지금 시설에 대해서 공연과 관련하여 특수하게 어려운점은 없습니까?
진선
김진선문화예술회관장
시설은 공연장 전반 규모는 인근보다 적은 규모입니다만 시설이 집중적으로 공연을 보기에 특별석이 보통 다른 공연장에 가면 S석과 일반석을 구분합니다. 그래서 S석이라면 관람하기 좋고 듣기가 좋고하는 쪽을 특별히 비용을 20%∼30% 더받으면서 하는데 저희는 그런것들이 공연을 보러 오시는 분들 말씀에 의하면 집중적으로 잘 구비가 되어있어서 그런 부분은 상당히 잘되어 있다라는 말씀을 합니다. 그런데 단지 기계설비나 조명, 음향시설이 특수한 시설이고 또 우리 직원들도 바로 특체가 되어서 임용되었기때문에 이제는 조명효과나 이런쪽은 능숙하도록 노력은 했습니다만 연극이나 공연이오면 조명효과가 상당히 큰데 조명이 기계를 움직이고 전기를 끼우는 정도의 수준이 아니고 조명도 디자인을 해야됩니다. 그래서 서울 예술회관이나 이런곳의 얘기를 들어보면 말입니다. 조명기술자가 전기기사, 전기기능사 이런 쪽으로만 선별하는것이 아니고 예술학교에서 전기디자인을 한사람, 그러니까 조명디자인을 한사람, 전기파트에서 조명디자인을 한 분들이 그런쪽으로해서 조명효과를 좀더 극대화시키도록 해야되겠다 하는데 아직은 그런 부분이 미흡합니다. 전에 저희가 국립중앙극장에서 민속춤 공연이 있었습니다만 그때는 조명기사가 5명 따라왔습니다. 그래서 그런 공연을 보고나니 상상도 못하는 조명을 만들어낸 관람객 반응대 좋으셨고 그 부분에 대한 칭찬을 많이 해주셨습니다. 그런데 그런 부분은 아직 저희가 기술적으로 어느 지방회관이나 다 마찬가지겠습니다만 저희도 그런 애로는 갖고 있습니다.
건방
이건방위원
하여튼 공연을 유치해가지고 관람석이 차는것이 중요한 일인데 그부분에는 어떤 힘으로도 할 수 없는거고 다만, 시민의 많은 문화수준을 이해시키면서도 수준에 맞는 공연을 선택하는 모든 것이 문예회관 운영의 책임자로서 상당히 중요한 위치입니다. 열심히 공연장의 좌석이 메워지도록 꾸준한 노력을 하고 거기에 어떤 지속적인 노력을 해주셔야할 것 같습니다.
진선
김진선문화예술회관장
고맙습니다.
상규
박상규위원장
다 마치셨습니까?
다른 위원님 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (위원장 하는 위원 있음) 네
병섭
반병섭위원
금년의 총수입이 25,725천원이 되어 있지요?
이것은 제가 지적사항보다 거기에 몇분이 근무합니까
진선
김진선문화예술회관장
저희가 13명이 근무합니다.
병섭
반병섭위원
그러면 금년에 보조를 얼마나 받았습니까 그것을 한번 분석해 보세요. 왜냐하면 직원이 13명 근무하는 것하고 그다음에 1년간 사용하는데 예를 들어서 빗자루라든가 물세라든가 이런 총경비, 그리고 수입하는데서 우리가 보조를 얼마 받았다 그런 것을 산출해가지고 금년도는 이랬는데 직원들 한분은 교육시키면 좋을 겁니다. 우리가 이런곳에서 근무하고 보조를 얼마 받아가지고 있으니까 공연하는데 손님한분이라도 친절히 해주고 모든 관리같은것도 깨끗이하고 그렇게 얘기하면 근무하는 직원들의 자세가 좀 달라집니다.
진선
김진선문화예술회관장
네 그렇게 하겠습니다.
병섭
반병섭위원
그러면 지금현재로서 얼마정도가 보조받아가지고 있는지 모르지요?
진선
김진선문화예술회관장
정확한 계수분석은 위원님이 지적하신대로 종합적으로 인건비라든지 시설유지비라든지 전반비용하고 그다음에 관리비전반하고 수지분석을 해서 결과를 보고드리게 되겠습니다만. . .
병섭
반병섭위원
서면으로 하나. . .
진선
김진선문화예술회관장
네, 그렇게 하겠습니다.
상규
박상규위원장
다른 위원님 질의하실분. . . (위원장 하는 위원 있음) 네, 남우 위원님.
남우위원
우리 문화예술회관이 직제가 내일부터 바뀌죠?
사무관이 관장으로 바뀌고 인원이 많이 감축되죠?
진선
김진선문화예술회관장
그 부분은 제가 인력관리에 대해서는 정확한 내용은 잘 모르겠습니다.
남우위원
아마 그럴겁니다. 직제가 바뀜으로서 문화예술회관이 기능이 마비되면 관리가 소홀해질 수 있는 염려가 있습니까, 없습니까?
진선
김진선문화예술회관장
제가 인력운영에 대해서는 의견을, 그부분은 제가 정확히 몰라서 말씀드리기 그렇습니다만 저희가 현재 있는 인원은 거기에서 사실은 그렇게 중요한 기능을 하고 있는 부분은 다른 바쁜부서에 비하면 부족한 부분도 있을겁니다. 그런데 저희들은 인원들이 조명이면 조명담당,기계담당 그런쪽의 공연이 있을때는 반드시 인원이 있어야되고 평소에는 공연이 없을때는 실제적으로 한가한 여력이 있는 인원도 있습니다. 그러나 실제적으로 공연은 통상보면 토요일, 일요일에 하고 저녁 늦게하기때문에 또 사무실이 워낙 커서 관리를 하자면 인원이 좀 있어야 그래도 나중에 최종정리도 하고 또 기계장비나 조명장비나 음향장비느 아무나 쉽게 만지고 조정할 수 있는 기능이 아니기때문에 그런 필요인원은 있어야 되겠다 하는 말씀을 드리고 싶습니다.
남우위원
문화예술회관이 있는 시군이 강원도에 몇개소가 있습니까?
진선
김진선문화예술회관장
8개소 입니다.
남우위원
8개소 관장이 전부다 직급이 주사입니까 사무관입니까?
진선
김진선문화예술회관장
주사로 있는 곳도 있고 그다음에 사무관으로 있는 곳도 있고 그다음에 공설운동장과 같이 겸해서 대도시같은데는 직급을 높인곳도 있기는 합니다.
남우위원
아마 시단위는 사무관이고 군단위르 주사급이 되겠지요?
진선
김진선문화예술회관장
제가 조금전에도 전제를 드렸습니다만 인력관리부분에 대해서는 정확한 내용은 모르기때문에 이런 말씀을 정확히는 모드리겠습니다. 그런데 지금 규모로봐서 좀 작고 행사가 그렇게 많지 않은 홍천, 정선 이런곳도 주사로 되어 있고, 그래서 어느 시군에 따라서 그런 일률적인 구분은 정확히 알고 있지 않아서 보고를 못드리겠습니다.
남우위원
문화예술회관이 사용할 수 있는 범위는 동해시법으로 조례로 정해져 있지요?
순수한 문화예술활동이 아니면 개관을 할 수 없지요?
진선
김진선문화예술회관장
그런데 저희가 그런 단서조항을 두었습니다. 회관을 운영하는 관장이 판단해서 최종적으로 결심을 받으면 문화란 범위가 워낙 넓어서 말입니다. 꼭 문예행사만 문화라 할수없기때문에 시민정서함양에 또는 어린이 정서함양에 도움이 된다라고 판단이 되면 개관을 할 수 있다라는 단서조항이 있습니다. 그래서 아까도 위원님들께서 지적을 해주셨습니다만 저희가 문예행사만 가지고 그렇게 적극적인 그러니까 공연인원이 많아서 계속 공연이 지속된다면 좀더 문예공간으로서 적극적으로 해야겠지만 아직은 그렇지못하니까 또 시민들께서 모이는 장소가 많지않다보니까 일반행사도 문예행사를 하는데 장애가 안되는 범위내에서는 수용을 하는 쪽으로 검토가 이루어져야 된다고 보고 있습니다.
남우위원
쉬운말로 항간에서는 민선시장이 동해시청 모든 시설물이 자기 것이니까 마음대로 할수있습니다 사실. 그래도 어떤 범위안에서 법 테두리안에서 운영되어야 되는데 오늘날해서 주민들 사이에 그런 말이 있더라고요 그건 위배사항이 아니냐 하는 사항이 있는데 답변은 필요없습니다. 그리고 대관료도 우리가 조례로 정해져 있지요?
그런데 관장님이 1년도안 운영해보신 결과 대관료를 인상의 요인이 필요하지 않느냐라고 생각하십니까?
진선
김진선문화예술회관장
대관료는 말입니다. 저희가 처음에 책정할때 인근의 다른 회관하고 수준을 맞추었습니다. 그런데 삼척같은 경우에는 대공연장이 좌석수가 저희보다 크고 또 그렇지만 그런 부분하고 같이 검토해가지고 좀 저희가 뒤에 했기때문에 금방 수정할 요인이 또는 인상요인이 있어가지고 자꾸 인상이라는 표현은 또 물가인상에 연동작용도 하기때문에 그래서 비숫하게 맞추어 놓았기 때문에 현재로서는 특별한 인상요인이 없는것으로 저희가 보고 있습니다.
남우위원
결론적으로 문화예술회관은 공익차원에서 있는 것이지 수지를 맞출려고 있는 것이 아니지요?
진선
김진선문화예술회관장
네 그렇습니다.
남우위원
그 정신은 분명하지요?
쉬운말로 수지를 맞춰서 흑자를 본다하는 그런 차원이 아니고 기본요금받고 공익차원에서 공익문화예술 서비스의 일환이지요 이것이요?
네 알았습니다. 이상입니다.
상규
박상규위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 박재갑 위원님
재갑
박재갑위원
박재갑 위원 입니다. 공연이 3월달부터 시작했네요 그런데 12월달에는 뭐예요?
진선
김진선문화예술회관장
12월달에는 10월달에 무릉제 기획공연을 다양하게 몇개를 했습니다. 그런데 10월달에 하고 저희가 12월달은 겨울날씨이고 더더구나 공연을 초청해서 보니까 참여인원이 그렇게 많지 않으니까 수지만을 위해서 저희가 운영하는 것은 아닙니다만 거기에 차이도 나고해서 그렇다고 지방재정운영을 시비 운영이 더 필요한곳도 많고 하니까 조금 유보를 했습니다. 그래서 일반 대관행사를 하는데 주에 1회내지 2회를 반드시 합니다. 어제도 MBC에서 송년음악회를 가곡의 밤을 했습니다만 그렇게 저희가 주선을 해가지고 예총에서도 전국 무용협회지부장 초청공연도 했고, 또 12월 23일에는 음협에서 공연할 계획을 갖고있고 그런 형태로 매주하나 1.5회, 1회내지 2회이상은 반드시 공연이 되고 전시행사하고 준비를 해서 공연장을 비우고 있지는 않습니다.
재갑
박재갑위원
비우고있지않다고 관장님이 말씀을 하면 사전 계획서에다가 올려놓아야지요 그러면.
그것을 12월달에 빠져놓고 합니까?
진선
김진선문화예술회관장
그것은 저희가 11월현재로 보고드렸습니다 그때는. . . . . .
재갑
박재갑위원
지금 소공연도 세를 받나요 소공연장?
진선
김진선문화예술회관장
소공연장 받습니다. 그런데 대공연장에 비하면 비용이 상당히 쌉니다.
재갑
박재갑위원
대공연장은 좌석도 크고 큰무대에서 하겠지만 지방단체에서 하자면 조그마한 소공연장을 사용하자 이러면 법상에 소공연을 받게되어 있나요?
진선
김진선문화예술회관장
네?
재갑
박재갑위원
법상에도 소공연장도
진선
김진선문화예술회관장
네 대관료를 받게되어 있습니다. 그리고 대관료를 박위원님께서 지적하셨는데 대관료를 받아야 되는것이 물론 유지비도 유지비지만 그러니까 행사비용을 주시고도 행사를 하겠다는 쪽으로 해야지 안그러면 어떤 무료라는 선례가 되어가지고 너무 방관하게 너무 행사를 하겠다고 하면 곤란한 문제도 있거든요. 그러니 저희들은 물론 일반회관처럼 그렇게 되어있는것이 아니고 기계설비나 음향설비나 복잡하게 되어있기때문에 그 관리는 그래도 일반 회의실 하고는 다른 유지관리가 필요하고 비용도 듭니다. 그래서 그런 부분도 있습니다.
재갑
박재갑위원
항상 모든것이 그지역의 특색이 있어야 되거든요 특색이
그래서 항상 강조를 하는데 이윤을 보지말고 폭을 넓혀가지고 우리 문화회관이 늦게 되었지만 빨리 주민들이 활성화되어가지고 인식하고 참여율을 높일 수 있도록 전직원에게 교육시키고 그렇게 추진해 주세요. 이상입니다.
진선
김진선문화예술회관장
알겠습니다.
병섭
반병섭위원
만약 공연장이 수입이 되게되면 시비로 들어갑니까?
진선
김진선문화예술회관장
네 시에 바로 세입조치 합니다.
병섭
반병섭위원
예를 들어서 대관료 그것도 시에 들어갑니까?
진선
김진선문화예술회관장
네 바로 세입조치 합니다.
병섭
반병섭위원
그런것은 소장님이 관리를 잘 하셔야 될겁니다. 나중에 혹시나 그런 일이 없겠지만 조그만 틈이 생기게되면 이세상의 모든 사람들이 기획를 타서 사고 유폐되니까 입장료 하나하나 받는거기에서도 옛날 톨게이트 사고나듯이 그런것도 한두건이 나중에 크게 일어나는 것이 있습니다. 그러니 좀 관심을 두시기 바랍니다.
진선
김진선문화예술회관장
저희 직원들이 그런 직원 없습니다만 입장권을 줄때는 반드시 매수를 세가지고 최종적으로 운영하는 담당직원이 체크를 해서 수입하고 그다음에 바로 소각하고 그렇게 관리를 합니다.
재갑
박재갑위원
문예회관 안의 커피포트하고 음료수 관리는 어디서 관리합니까?
진선
김진선문화예술회관장
장애인협회에서 합니다.
재갑
박재갑위원
시청안에 있는 것은요?
진선
김진선문화예술회관장
그것은 제가 정확히 모르겠습니다.
재갑
박재갑위원
잘 모릅니까?
진선
김진선문화예술회관장
구내식당에서 하신답니다.
재갑
박재갑위원
전에는 구내식당에서 안했잖아요? 시청 연금매점에서 관리 안했어요? 여직원들이 한것이 아니예요? (앉아서 발언 청취불능)
문예회관은 장애인협회에서 한다 이거지요?
장애인협회에서 사업하는것이 많네요 공장도하지 뭐. . . .
진선
김진선문화예술회관장
그래도 어려운 가운데 자활하실려고 하는 것을 봐서. . . . .
재갑
박재갑위원
장애인단체 말고 어려운 단체도 있잖아요?
진선
김진선문화예술회관장
그래서 종합적으로 판단해서 그분들이 그래도 어려운 가운데서도 자활을 하실려고 하니까 그렇게 해야된다는 결정에 따라서 한겁니다. 그런데 그분들이 관리를 열심히 해주십니다.
재갑
박재갑위원
이상입니다.
상규
박상규위원장
다른 위원님 더 질의하실것 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 안계시면 이것으로 문화예술회관 감사를 모두 마치겠습니다. 예술회관 관장님 수고하셨습니다.
진선
김진선문화예술회관장
고맙습니다.
상규
박상규위원장
다음은 위생환경사업소 감사를 시작하겠습니다. 소장님 나와주시기 바랍니다.
효철
최효철위생환경사업소장
위생환경사업소장 최효철 입니다.
상규
박상규위원장
위원님 질의하시고 답변하도록 일문일답식으로 계속 감사하겠습니다. 위생환경사업소 소관 항목이 외지분뇨반입실적에 대해서 질의하시기 바랍니다. (위원장 하는 위원 있음) 네
남우위원
우리 최효철 위생관리사업소장께서 고생많이 하십니다. 혐오시설중에서 제1의 혐오시설이 거기지요?
냄새가 풍기고 인분을 제일 마지막으로 정리하는곳이 거기가 아니겠숩니까 하여간 고생하십니다. 작년에 금년도 비교를 쭉했더니 금년도가 작년도보다 꽤 줄었네요 양이?
효철
최효철위생환경사업소장
우리가 외지에서 들어오는것이 삼철에서 들어왔는데 삼척시군이 합하면서그러니까 작년에 통합이 안되었을때는 삼척시 것이 우리한테 왔는데 통합이 되니까 도계읍이 위생처리장 옛날 삼척군에 있던것이 있습니다. 그리로 물량이 올라가기때문에 우리한테 오지않고 있습니다.
남우위원
그런데 금년도에도 관외가 또 있네요?
효철
최효철위생환경사업소장
일부 거기는1일 50톤밖에 처리를 못하기때문에 도계읍에 있는것이 거기에 여름같은데 복잡하고 기계가 고장이 나고 이럴때는 우리한테로 유입들어옵니다.
남우위원
전량 삼척시에서 처리하는것이 아니고 양이 넘칠때는 우리한테 간혹 들어온다 이거지요?
삼척시에는 도계에 있지요 이것이?
효철
최효철위생환경사업소장
네 도계에 있습니다.
남우위원
우리가 처리해주는 용량이 ℓ당 얼마씩 수지를 받습니까?
효철
최효철위생환경사업소장
작년에는 톤당 22,000원씩 받고 금년에는 지금 계약을 한것이 톤당 35,780원으로 했습니다.
남우위원
그것은 조례상 요율을 정합니까 아니면 정한 효율이 있습니까?
효철
최효철위생환경사업소장
그것은 자치단체간 쌍방계약에 의해서 합니다.
남우위원
어떤 조례에 의해서 요율이 정해진것이 아니고 각 단체장의 계약서에 요율이 되는군요 서로 ㅍ 편리하게?
효철
최효철위생환경사업소장
그 산출기초는 우리가 1년에 들어가는 인건비, 재료비, 시설유지관리비, 그다음 시설 보완한다든가 수리한다든가 이것이 1년 예산이 예를들어 9억 들어간다면 1년에 처리하는것이 22천톤이라면 그것을 나누기해서 톤당 금액이 나옵니다. 그돈을 우리가 받고 있습니다.
남우위원
제반 금액을 합산해서 나누어서 그 요율대로 받는다?
우릳 동해시의 용량도 사실 그 용량같고는 100%처리할 수 없다는 말이 있습니다 현 상태같고. . . . . .
효철
최효철위생환경사업소장
네 평균을 가지고는 할수 있는데 평균 77톤, 78톤 정도이니까 연예 평균으로 봐서는 할 수 있는데 여름철에 한꺼번에 들어올적에 그때는 몇일간 한 한달가량은 치기 어려운 때가 있습니다.
남우위원
어려울때는 사실 그것이 100% 정화가 안되어서 내버리는데 그때는 어떻게 합니까?
효철
최효철위생환경사업소장
우리가 100% 처리가 안된것을 내보낼수는 없고 말입니다. 우리바 예비조 탱크를 약 300톤하고 저유조탱크가 있습니다. 그래 물량이 많이 들어올때는 거기다 보관을 해놓았다가 물량이 적게 들어올때는 당겨서 가져가고 그렇게해서 치우고 있습니다.
남우위원
총무국장님 참고로 들으십시요. 어느 동에서 이런 제안을 하더라고요 인분처리공장을 하실려면 많은 예산이 필요한데 삼척시는 도계꺼 가지고는 태부족인까 천상 동해시 인분처리장을 사용해야 되지않느냐 그러면서 우리 삼척시에 기여하는 기여도가 꽤 큰 동해시인데 인접 형제시로서 그것을 잘 활용해야 되므로서 오십천 물을 우리가 좀 할애받을 수 있는 여건이 감히 있지 않느냐 하는 말을 하더라고요. 그런 말씀을 듣고 상당히 일리가 있지않느냐 그런데 삼척시는 오십천물이 1/3이 현재 여유가 있단 말씀이예요. 사석에서 제가 이런 말씀을 드린적이 있습니다 사실. 그랬더니 동해시에서 오십천물이 필요없다 라고 말씀했거든요. 의제외 말씀이지만 의제에 연결고리가 있으니까 하는 말씀인데 지금 동해시가 급수원 찾기가 어렵단 말씀입니다. 그다음에 금방되는것도 아니고 돈이 있다고 금방 내일모레 물이 펑펑 쏟아지는것도 아니고 해서 오십천 물 같은것도 사실 우리가 생각해야되지 않느냐 할때 이런 연구를 갖고 협상에 임하면 가능하지 않겠느냐 그다음에 현 강원도지사 강릉시장할때 나한테 그러더라고요. 오십천 물을 우리가 활용해야만 동해가 살수 있지 않느냐 하는 것이 그분의 말씀이더라고 지금 그것은 약간 일리가 있는 말씀이고 그래서 하여간 집행부에서는 이런 안도 제고해야 되지 않느냐. 그다음에 삼척 수도과장 박과장님을 만났어요. 박과장님은 동해시에 있다간 과장이니까 충분히 여기일을 이해하고 자기가 그 사업을 하고 있으니까 꽤 가능한 말이 아니냐 라고 까지 얘기를 하는데 우리 최소장님은 관계없지만 총무국장님께서는 참고로 기억하십시요 국장님 이상입니다.
상규
박상규위원장
더 질의하실 위원님 계시면 질의하십시요.
남우위원
지금 열악한 환경인데 우리 의회에도 도와줄 것이 없습니까 말씀하십시요 기탄없이.
효철
최효철위생환경사업소장
전번에도 말씀을 잠깐 드렸습니다만 예비조 탱크가 300톤을 할 수 있도록 해놓았는데 이것이 한 3년되었는데 LP판을 가지고 설치해 놓았습니다. 그래서 그리로 차가 들어가고 하다보니까 우그러지고 토압에 의해서 우그러지기도 하고 차가 들어가는 바람에 깨지기도하고 제구실을 잘 못하는데. .
남우위원
지금현재 누수현상이 있습니까?
효철
최효철위생환경사업소장
누수는 없습니다. 위에만 깨졌으니까 저것을 한 7,000만원정도가 앞으로 소요될것 같으면 밑으로 탱크를 만들어놓았다가 한꺼번에 폭주해 들어올적에 저장할 수 있는 그런 탱크가 있어야 될것같아서 한말씀 드립니다. 다음 추경때라도 예산을 확보해 주시면 고맙겠습니다.
남우위원
현재 예비탱크가 하나밖에 없습니까?
효철
최효철위생환경사업소장
300톤 규모가 있습다.
남우위원
그다음에 그이하는 없습니까?
효철
최효철위생환경사업소장
저류탱크라고 또 있습니다. 그것도 한 300톤 됩니다. 그런데 저류는 항상 채워놓고 그다음에 예비탱크는 예비탱크대로 따로 있어야 됩니다.
남우위원
저류탱크는 붇는 데가 저류탱크가 아닙니까?
효철
최효철위생환경사업소장
저류탱크는 진처리에서 차에서 가지고 오는 것을 스러치라든가 그다음에 부물질을 다 뺀 나머지를 갖다가 저류시켜 놓은 겁니다. 그것은 공장으로 바로 들어갈 수 있고 예비탱크는 그냥 차에서 바로 채워놓는 겁니다.
남우위원
이상입니다.
상규
박상규위원장
더 질의하실 사항없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이것으로 위생환경사업소 감사를 마치겠습니다. 위생환경사업소장님 수고하셨습니다.
효철
최효철위생환경사업소장
고맙습니다.
이것으로서 '95년도 동해시 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 6일동안의 긴 일정동안 진지한 자세로 폭넓고 깊이있게 감사해주신 동료위원 여러분과 답변에 성실히 임하여 주신 관계공무원께 깊이 감사를 드립니다. 그동안 집행기관의 시정운영에 관한 제반사항을 감사하면서 느낀점은 지금 모두가 지방자치시대에 부응한 능동적인 자세와 업무의 능률성을 기하기 위해 많은 노력을 쏟아온 흔적이 영력합니다만 다소 업무연찬이 부족한 점과 시민소득과 연계한 행정의 시야를 좀 더넓혀 적극성있게 시정을 펴나갔으면 하는 바램입니다. 아무쪼록 긴 일정동안 열심히 감사에 임해주신 동료 위원님과 관계공무원 여러분께 깊이 감사를 드립니다. 그럼 이상으로서 우리 총무위원회 소관인 '95년도동해시 행정사무감사를 마칠것을 선언하며 산회를 선포합니다.
15시 32분 감사종료