고석강 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 연일동안 저희 위원님들께서 96년도 세입세출예산심의를 심도있게 다하여 주신데 대하여 심심한 감사를 드립니다. 성원이 되었으므로 제11회 군산시의회 정기회 건설위원회 제6차 회의를 개의하겠습니다. 안건 1. 96년도일반및각특별회계세입세출 예산안심의의건 가. 체육시설관리사무소 소관

체육시설관리사무소장 성 문용입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 김경구위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 심심한 감사를 드리며 96년도 체육시설관리사무소소관 예산에 대하여 제안설명을 드리게 된것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 우리 체육시설은 위원님들께서 각별한 지도와 지원으로 꾸준하게 유지 발전해 나가고 있으나 군산 옥구가 통합되고 군산 국가공단과 군장 국가공단조성으로 지역환경이 변화됨에 따라 체육시설도 그 규모와 시설 및 운영면에서 개선이 요구되고 있습니다. 이에 따라서 군산 시민의 체력단련의 장이며 휴식공간인 체육시설을 완벽하게 관리 운영하여 시민 체력 증진에 더욱 노력해 나가는 한편 기존 시설의 보완으로 경영 차원에서 꼭 필요하다고 판단되는 예산만을 요구 하였사오니 본 예산안에 대한 깊은 관심과 지원을 위원님들께 부탁드리며 ??96년도 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입 예산은 총 2억2,200만원으로 ??95년 예산 1억5,700만원보다 6,500만원(41.4%) 이 증가 하였습니다. 과목별 증가된 내용을 말씀드리면 월명수영장 사용료가 1억6,000만원으로 ??95년 1억2,000만원보다 3,900만원(32.2%) 이 증가하였고 체육시설 사용료가 3,200만원으로 ??95년도 2,500만원보다 700만원(28%) 이 증가하였으며 벚꽃맞이 행사장 부지 사용료가 3,000만원으로 ??95년도 900만원보다 2,100만원(330%) 증가 하였습니다. 이는 시민의 건강관리에 대한 관심이 높아 수영 인구의 증가에 따른 입장료 수입 증가와 벚꽃맞이 행사 점포부지 사용료를 계상한 것입니다. 세출예산은 총 16억7,800만원으로 올해 당초예산 11억6,400만원보다 5억1,400만원(44.1%) 증가 하였으며 주요 내용을 말씀드리면 법정 의무적 경비인 인건비가 6억2,900만원으로 ??95년도 4억5,800만원보다 1억7,100만원이 증가하였으며 증가요인은 처우개선비 5%와 직원 6명 증원에 따른 것이며 기준경비인 일반업무 추진비, 특수활동비, 복리후생비가 2억4,000만원으로 ??95년도 1억3,700만원보다 1억300만원이 늘었으며 증가 요인은 업무추진비의 증가와 복리후생비 (효도휴가비)의 증가에 따른 것입니다. 관서운영비로 수용비, 국내 여비, 공공 요금등이 2,600만원으로 ??95년도 2,000만원보다 600만원이 늘었고 그 증가요인은 예산 편성 지침에 의한 증가분입니다. 경상적경비로 일반운영비, 여비, 연구개발비, 자산취득비등이 6억6,500만원으로 ??95년도 3억5,700만원보다 1억800만원이 증가하였습니다. 자체사업인 시설비는 시설부대비 포함 3억1,800만원으로 ??95년도 1억9,000만원보다 1억2,800만원이 증가 계상 되었습니다. 주요 사업별로는 먼저 야구장 시설보완사업으로 야구장 전면몰타링 도장 공사(2차분)로 총 6,900㎡중 ??95년도에 1,568㎡를 실시하고 ??96년도에 5,000만원을 들여 2,040㎡를 도장, 건물의 산화. 부식방지에 대처코자 하였으며 야구장에 지하저수조가 미설치되어 화재 발생시 및 잔디 급수용 물의 충분한 확보 등에 어려움이 있어 6,500만원을 들여 지하 저수조 시설공사를 실시하고자 합니다. 다음 월명체육관 시설개선 사업으로 체육관 냉동기 보수공사로 냉동기가 노후로 인해 기능을 발휘하지 못함으로 1,500만원을 들여 충전물 및 부품을 교체 냉동기의 효율증대 및 쾌적한 분위기를 조성코자 하며 월명체육관 방호망 설치 공사로 시설물 보호 및 도난방지에 대처코자 1,800만원을 계상하였고 다음은 화재 탐지기 이설공사로 경기장별로 분산된 수신반을 경비실로 이전하여 상시 근무자의 수신반 감시로 화재의 미연방지 및 화재시 조기진화에 대처코자 3,000만원의 예산을 계상 하였습니다. 끝으로 체육시설 공원화 사업으로 시설내에 가족놀이장, 야외농구장, 쉼터등을 3개년 계획으로 설치하여 쾌적한 분위기에서 될 수 있는 휴식공간을 조성코자 연구개발비 (용역)로 1,000만원, 조경 공사비로 5,000만원을 계상하였습니다. 이상 말씀드렸습니다만은 저희 관리소 소관 명년도 예산은 전체의 81.1%가 경상예산인 인건비와 경상적경비이며 사업예산은 18.9%에 불과합니다. 따라서 시 재정면을 감안 필수 불가피한 사항만 계상요구 하였음을 깊이 이해하여 주시기 바라며 아무쪼록 원안대로 의결해 주시면 감사하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 체육시설관리사무소사무장님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다 박이섭위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

체육관리소 예산이 전년대비해서 늘어난 예산이 너무 많습니다. 그리고 왜 월명체육관 정화조 모타가 다 고장이 났습니까?

오래되어 가지고 그럽니다.

지금 월명체육관이 개관된지 얼마나 되었습니까?

91년도에 개관되었습니다. 예산이 늘어난 것은 직원정원으로 인건비가 좀 올랐습니다.

화재탐지기 이것이 무엇입니까?

주경기장, 야구장, 월명체육관에 화재탐지기가 각각 설치되어 있습니다. 그런데 지금 현재 무인경보 시스템으로 되어 가지고 그 사람이 지금 근무를 안하고 있습니다. 안하고 그러니까 그 화재 탐지기는 사람이 늘 상주하고 있는 경비실로 한데 모아서 시설을 해야 되겠다는 그런 말씀이 되겠습니다.

야구장에 지하저수조를 새로 만드는 것입니까?

예. 새로 만듭니다. 지금 현재 있는 저수조로는 그 용량이 부족해 가지고 야구장의 잔디에 스프링쿨러를 굴리는데도 미치지 못하고 각 현재의 저수조에 물을 채우려면 8시간 이상의 시간이 많이 소요되면서 스프링쿨러를 쓰려면 30분밖에 못쓰기 때문에 저수량이 많이 필요해서 저수조를 다시 설치를 해야 할 그런 입장에 있습니다.

전년대비 5억내지 6억원이 늘어났는데 어디에서 늘어났는지 이해를 못하겠습니다. 수영장 탈의실에 옷장이 없습니까?

지금 있는데 노후되고 해서 다시 교체를 하려고 합니다. 사업예산은 3억1,800만원밖에 안됩니다. 나머지는 경상예산입니다.

전년대비 5억1,400만원이 늘어났거든요. 경상예산에서 3억8,000만원 늘어나고 인건비에서 1억7,000만원이 늘어났는데 지금 현재 올해하고 내년하고 인건비에서 틀린것이 무엇입니까?

인원이 전년도에 26명인데 32명으로 늘어났습니다. 그 다음에 처우개선비가 봉급의 50%가 늘어났습니다. 그 6명분이 계속해서 각 항목의 수당등에 계속해서 늘어나고 있습니다.

월명체육관이 말입니다. 확장된 시설이 없는데 어떻게 해서 직원이 6명이 더 늘어났습니까?

국 운영관리 조정에 보면 그 만한 상당한 인원이 소요가 되기 때문에 실질적으로 운영이 방대해 가지고 인원이 조정이 된 것입니다. 별도로 확장된 것은 없습니다만 당초 결원이 5명이 있었습니다.

전에는 효도휴가비라는 것이 없었습니까?

있었습니다. 50,000원씩 2회에 걸쳐서 있었는데 이번에 그렇게 전체적으로 조정이 된것입니다.

수영장에 가입된 보험료입니다. 체육시설설치 이용에 관한 법률 29조에 보면 체육시설 업자는 당해 체육시설의 설치운영과 관련되거나 그 체육시설안에서 발생한 피해에 대한 보상을 위하여 문화체육부령에 정하는 바에 따라 보험에 가입토록 되어 있기 때문에 가입된 것입니다.

동부화재보험에 들어 있습니다.

사실 지금 우리 신청산하에 직원을 현대화 장비를 하면서 축소를 하고 있는데 우리 체육시설관리사무소의 직원 보충은 시청산하의 직원을 이동시키는 것입니까 아니면 새로 채용한다는 것입니까?

현재 있는 직원을 조정한다는 얘기입니다.

조정해서 현재 시청 산하에 있는 직원이 체육시설관리사무소로 간다는 말씀이시군요. 그렇다면 시청산하의 직원은 이리가나 저리가나 하는 내용뿐이군요.

예.

또다른 질의하실 위원님 계십니까? 이래범위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

283페이지를 보세요. 거기에 보면 시설비라고 해서 월명공원 체육시설 토지보상비라고 나와 있습니다. 283페이지입니다.

거기는 저희 소관이 아닙니다. 284페이지 하단부터 입니다. 거기는 사회진흥과 소관인것 같습니다.

그렇다면 291페이지요, 저위에 보면 쓰레기통 대소해서 나와 있는데 이 쓰레기통을 월명체육관 전체 시설내에 놓는 것입니까?

예. 그렇습니다.

매년 이것을 구입하는 것입니까?

매년 구입은 안하고 필요에 따라서 구입을 하고 있습니다.

그러면 그것이 몇개가 있는가도 모르고 파손되어 버리고 잊어버리고 하는 것입니까? 이 관리를 누가 합니까?

저희 관리소에서 하고 있습니다.

20개씩 2회, 30개씩 4회 이렇게 되어 있는데 이렇게 많은 쓰레기통이 필요합니까?

그런데 그 벚꽃행사때는 이것도 부족해가지고 본청것을 빌려서 쓰고 있습니다. 이 쓰레기통이 프라스틱으로 되어 있어서 파손이 잘 됩니다.

그러니까 이 관리를 너무나 소홀하게 해서 파손되고 잊어버리고 한다면 매년 낭비가 아닙니까?

저희들 관리 책임도 있습니다만 요새는 대개 이용객들이 밤에도 발로 차버린다거나 그래서 깨트려 지는 경향이 많이 있습니다. 저희들이 관리는 철저히 하고 있습니다.

하나하나 이러한 물건이 한낮 쓰레기통이라고 하더라도 시의 물건이 곧 내 물건이다 하고 관리를 철저히 했다면 예산낭비가 되지 않을 것입니다. 이것이 파손되고 잊어버리고 한다면 관리소홀이 아닙니까?

관리 소홀이라고 단정짓기는 어렵습니다. 물론 그 부분도 좀 있기는 있습니다 앞으로는 관리를 잘해서 이러한 소모성 물품을 절약하는 방향으로 각별히 노력하겠습니다.

그리고 295페이지에 보면 월명체육관 이동 무대 수선이라고 되어 있습니다. 200만원이 써 있죠? 그렇다면 그 무대 어디가 고장나서 200만원이나 들여서 수리를 합니까?

그 무대가 유압식으로 이렇게 되어 가지고 이 유압이 네 귀퉁이에 유압을 해 가지고 그 바란스가 무대가 크니까 바란스가 정확하지 않는데 그 무대가 프로링안에 이렇게 경계를 해 가지고 올라갔다 내려왔다 하게 되어 있습니다. 그런데 그 유압이 정밀하게 일정지가 않습니다. 그런데 그 무대의 사이는 아주 좁죠. 그런데 이것이 비뚤어지고 해서 걸려서 작동이 생각보다 잘 안되고 있기 때문에 고장이 잦고 합니다.

그렇다면 무대시설이 설치가 몇년도에 되었습니까?

91년도에 같이 개관이 되었죠.

91년도에 했으면 지금 4년이 되었는데 지금 작년에는 무대수선이 없었습니까? 매년 들어갑니까 이것이?

예. 그때그때 매년 들어가고 있습니다.

그러면 이것이 문제가 아닙니까? 완벽하게 준공검사 할 적에 기계설비라든가 이러한 것은 작동을 해서 이상이 없는가 유무상태를 파악을 했어야 하는데 이렇게 자꾸 고장이 나서 작동이 안되고 한다면 이것이 문제가 아닙니까? 무대를 1년에 몇번 씁니까? 올리고 낮추고 하는 과정이 몇번이나 됩니까?

행사때마다 수시로 쓰고 있기 때문에 거의 행사시마다 쓰다시피 합니다.

그러면 저번에 갔을 때에 그러한 것을 얘기를 해 보셔야 되는데 그러한 것이 전혀 없었습니다.

그때 촉망중에 무대작동은 빼놓았군요.

그리고 일반 업무추진비에 보면 95년도에 1억3,700만원이라고 했는데 지금 96년도에는 2억4,000만원으로 해 놓았습니다. 그러면 증가가 1억300만원이 되었는데 사실상 보면 이러한 것은 완전히 70% 업무추진비가 굉장히 올랐습니다. 그러면 여기만 오르는 것입니까? 다른 부서도 오릅니까?

효도휴가비도 생겼고 직급별 보조비가 생긴것입니다.

그리고 관서당경비도 그래요. 작년도에 비해서 30% 상향 했는데 다른 부서도 이렇게 30% 상향했습니까? 지침서가 그렇게 되어 있습니까?

예. 관서당 경비는 저희들 의사보다는 본래 기준경비로써 예산편성 지침에 따라 저희들 인원하고 그러한 것을 일률적으로 적용을 해 가지고 이렇게 편성된 것입니다.

경상적 경비도 95년에 3억5,000만원인데 96년에 4억6,500만원정도 하면 1억800만원 상향되었습니다. 이것도 증가율이 30% 정도됩니다.

아까 말씀드린 바와같이 6명 증가한 인건비가 각 1명마다 거의 적용되기 때문에 일률적으로 높아졌다고 그 부분이 가장 많이 차지하고 있습니다. 그리고 또한 이 위원님께서도 저희 사무소를 방문하셔서 보신 바와 같이 저희들 내년에는 금년도보다도 더 획기적인 시설관리를 위해서 여러가지 의욕적으로 이렇게 감안된 것도 없지 않아 있습니다.

그리고 296페이지에 보면 주경기장, 야구장, 테니스장, 게이트볼장 마사토 구입인데 315㎡에 2회가 들어가면 630㎡인데 그러면 이것이 마사토가 어느정도 들어가는 사항인가 70차, 이렇게 많이 들어 갑니까?

그것도 거의 부족한 실정인데요, 1회에 마사토를 까는데 약 2㎝정도는 해 주어야 효과가 있다고 합니다. 그정도 하려면 70차도 부족한 실정입니다. 주경기장에 잔디도 전부 깔아주어야 할 실정이거든요.

지금 언제 언제 까는가는 몰라도 1년에 2회를 했는데 2회가 70차입니다. 70차분이면 이 마사토가 어마어마한 것입니다 그런데 이것이 비가 오고 유실된다고 하더라도 이렇게 많이 없어지고 없어지고 합니까?

지금 630㎡로 63대를 따져서 2㎝정도 까는데 200톤이 소요가 됩니다. 주경기장만 따져 볼때요.

얼마나 경기를 많이 하고 얼마나 수익성을 많이 올렸는지 몰라도 이 마사토가 말이예요, 945만원을 잡아 놓았군요. 그러면 이러한 것은 내가 보더라도 제대로 마사토를 넣고 올렸는가 이해가 안갑니다. 70차라면 거창하게 많습니다 잔디위에는 마사토를 놓지 않을 것이 아닙니까? 잔디위에 마사토를 뿌리면 잔디가 살겠습니까?

2회씩 뿌리고 있습니다. 금년에도 뿌렸고요. 잔디 생육을 위해서 뿌려줘야 됩니다.

2㎝를 잔디위에 뿌린다면 말이 안되지 않습니까?

그런데 기본설계가 그렇게 되어 있습니다.

잔디위에다 2㎝를 깔으면 잔디 다 죽습니다. 납득이 가는 설명을 해 주셔야 됩니다.

어느 정도 납득이 갈 만한 설명을 해 주셔야죠. 이렇게 해서 예산편성을 하면 됩니까? 실효성 있게 확실한 것을 넣어 주고 해야지 보면 틀렸지 않습니까? 정확하게 산출을 해서 예산편성을 하셔야죠. 산출기초를 그렇게 해서 예산편성을 하는 사람이 어디 있습니까? 이것이 시정됩니까 안됩니까?

시정하겠습니다.

산출기초를 바르게 세워야죠.

그 대신 실질적으로 들어가는 양만을 고려해 가지고 다시 조정을 해 보렵니다.

이상입니다.

위원장님!

예. 박이섭위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이것 말이죠. 지난번 예산서에 보면 야구장, 주경기장, 체육관 할 것 없이 청소도구 같은 것도 포괄적으로 세웠습니다. 그런데 올해는 야구장 따로 주경기장 따로 따로 따로 올라오는데 어차피 체육관리소에서 포괄적인 구매를 해 가지고 가져다 놓고 쓸텐데 이렇게 꼭 예산서가 올라와야 하는가 하고 지금 현재 보면 제가 알기로 가로등 시설하고 주경기장등하고 체육관내에 등, 하여간 등이라는 숫자가 몇개나 됩니까? 체육시설관리소에 등이라는 숫자가 몇개나 됩니까? 대충 이야기 해 보시기 바랍니다.

체육관만 404개가 있고,

하여간 체육시설관리사무소 처럼 예산이 총체적으로 올라온 곳이 없습니다. 무슨 건전지 해서 올라오고 하는데 과연 이렇게 예산이 올라와야 하는가, 다른데는 예산이 그렇지 않습니다. 그런데 체육시설관리사무소는 바뀌나 안 바뀌나 전년도 예산만 보고 쭉쭉 올라오는 것입니다. 그리고 예산을 늘리고요. 마사토 같은 것도 작년에 보면 15,000원씩 100㎡를 썼었습니다. 그런데 이번에는 315㎡로 왔습니다. 그래서 어차피 재료비로 주면 여기에서 10개 필요한것 20개로 살 수도 있고 재료비로 해서 조정을 해 드리는데 하여간 월명체육관이 수영장, 주경기장 할 것 없이 변화가 있는 것은 없다는 말입니다. 단 인건비만 늘어 났습니다. 그런데 지금 재료비가 예년보다 줄으면 줄어야지 자꾸 늘어나면 안됩니다. 그런데 2,800만원이나 더 늘어 났습니다.

갈수록 수선하고 할 것은 더 많죠. 아무래도 조금씩 더 사용하고 하니까요.

수선도 아닙니다.

또 저희들이 건전지 같은 것은요 무전기가 있습니다. 시설이 방대하고 하니까 직원 관리라든지 보안 관계상 편리를 위해서 무전기가 있는데요,

무전기 몇대 가지고 있습니까?

4대 있습니다.

무전기는 일반건전지가 아니지 않습니까. 충전식이지요. 반영구적으로 쓰는 것이니까 그렇게는 안되고요. 하여간 알았습니다

박춘원위원님 질의하여 주시기 바랍니다

어떻게 보면 체육시설이 영리를 목적으로 해서 시설하는 것은 아니겠지만 그래도 소장님이나 사무장님은 경영자 차원에서 우리 월명체육관을 관리해 주셨으면 하는 생각인데 사실상 어떻게 보면 전부가 관리인 같은 그런 생각으로 예산을 편성했고 경영하는 것 같습니다. 매표 인부도 3명으로 올라와 있는데 어떻게 보면 한사람이 매표를 할 것 같은데 3명이나 필요하다, 8시간 근무를 시킨다면 2명이면 할 것 같습니다. 또 안전요원도 세사람까지는 필요없지 않나 생각합니다. 이렇게 6명이라는 인원을 늘리려는 생각은 하지 말고 지금 가진 인원 가지고도 할 수 있다 하면 경영차원에서 사람을 적게 쓰고 어떻게 보면 세번 2억원에 세출은 16억원이라는 엄청난 800만원을 더 지출해야 한다는 이러한 차원에서 본다고 하면 우리 소장님이나 사무장님은 월명체육관 시설을 경영 좀 해 주셨으면 하는 바람이고 이 재료에 있어서 부속이나 관리를 너무나 허술하다 하는 것을 먼저 현장에 가서 보았습니다. 어떻게 보면 모든 물품 수불대장이 엉터리 입니다. 그것이 다 돈주고 샀을 판이고 쓰는 자도 그것을 유효적절한데다 썼다고 하면 부속 물품 수불대장이나 이러한 것을 보았을때 그렇게 해 놓을리가 없습니다. 전부 관리자로만 앉아 있지 경영차원에서 책임을 지는 분들이 책임을 지지않기 때문에 그런것이 아닌가 하고 저는 느꼈습니다. 이제는 행정이 관리행정이 아니요, 앞으로는 경영행정으로 전환해야 한다고 생각할 부분도 깊이 생각하셔서 하급직원은 모르거니와 과장급 이상은 경영자가 되어 주셨으면 하는 바람을 가졌습니다. 앞으로 내년에 예산을 경영자 답게 관리해 주시기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.

조희삼 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

직원 6명의 결원을 가지고 지금까지 운영을 해 오다가 그것이 관리상 어려움이 있어서 6명의 직원을 보충해야 한다는 얘기이신 것 같은데 인건비가 차지하는 금액이 많기 때문에 질문드리는데 언제 이 T·O가 만들어 졌습니까?

금년초에 통폐합 되므로 인해서 입니다.

인원의 증가는 항상 많은 인건비가 따르기 때문에 심도있게 생각하셔서 인원관리를 해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 야구장에 저수조가 현재 몇톤을 저수할 수 있는 저수조입니까?

지금 현재 저수량은 8톤입니다.

8톤을 채우는데 6시간의 시간이 걸린다고 하는데 어떻게 저수하는 것입니까?

현재 수도관에서 펌핑을 하고 있습니다.

아마 우리 가정의 수도꼭지 가지고도 8톤의 저수조를 채우려면 6시간은 안 걸릴것입니다. 아니 왜냐하면 과학적인 근거를 대고 말씀을 하셔야죠.

용량은 8톤은 맞는데 거기에 수도시설이 옛날에 되어서 수압 이러한 것이 약한 모양입니다.

요사이 수압은 다 괜찮은 것으로 아는데요. 왜냐하면 8톤에 저수를 하는데 6시간이 걸린다는 것은 상상도 못할 것입니다.

그런데 거기가 맨 끝의 지역이라서 수압이 상당히 약합니다.

그러면 3,000만원을 들여서 50톤짜리 저수조를 새로 놓으면 잔디의 생육에 필요한 물은 충분합니까?

예. 충분합니다.

예. 알겠습니다.

조봉구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

연구개발비로 1,000만원, 조경공사비로 5,000만원의 예산신청을 하셨는데 연구개발은 어떠한 연구개발이며 조경은 어느 부분에다가 어떠한 것을 하여서 조경을 신청했는지 말씀하여 주시기 바랍니다.

그 페이지가 302페이지 입니다.

지금 연구개발비는 주 경기장에 안전진단을 위해서 본부석하고 사무실, 기계실, 대기실등의 안전진단 용역비입니다. 지난번에 감사원 감사에서 지적을 해 가지고 거기에서 지시된 사항이기 때문에 어쩔 수 없이 안전진단을 꼭 해야 할 이러한 입장으로 되어 있고 체육시설 공원화 사업은 지금 저희 시설내에 공터, 여러가지 휴식공간등을 충분히 활용하기 위하여 전문기관으로 하여금 우리 시민들이 자유스럽게 충분히 휴식을 즐길 수 있는 이러한 공원으로 만들을 계획이어서 그 전문자들의 머리를 빌리기 위해서 용역을 하게 된 것입니다.

조경공사비로 5,000만원을 신청하지 않았습니까?

그 중에 우선 용역 결과가 나오는 대로 5,000만원을 계속해서 조경공사비로 사용하는 것으로 되어 있는데 3개년 계획으로 되어 있습니다. 이것을 결과를 봐야 알 것입니다. 이것은 예정이니까요. 그분들하고 사전협의에 의해서 자문을 받고 해서 책정된 예산입니다.

예산은 어떠한 기본 근거에 의해서 산출되어야 맞다고 생각하는데 예상에 의해서 예산을 산출했다면 말이 잘 안되는 것 같습니다.

추측은 아니고 그 분들하고 산출근거를 따져서 이렇게 한 것인데 정확한 사용예산이 얼마가 될지는 모르겠다는 그런 말씀을 드린 것입니다.

가능하면 예산은 정확한 기준과 근거에 의해서 신청을 해 주셔야 우리 위원들이 심의를 정확하게 할 수 있을 것입니다. 그리고 수영장에 화장실이 불편하다는 얘기가 있던데요, 그것이 사실인지 모르겠습니다. 예를 들어서 남자 여자 화장실이 같이 있어서 여자들이 화장실을 가려면 옷을 다 입고 가야 된다는 그런 얘기가 있더군요.

지금 현재 화장실은 입구가 같고 안에 들어가서는 남녀로 되어 있는데 그 문을 별도로 내자면 그것은 기술상 상당히 문제가 있을 것 같습니다.

그러면 수영을 하다 화장실을 가고 싶은데 옷을 입고 가야 됩니까?

수영복을 입고 가도록은 되어 있습니다. 들어 가는 입구는 하나로 되어 있고 남녀의 화장실은 따로 되어 있습니다.

그리고 수영장 물의 수질검사를 예산서에 보면 한달에 한번정도로 계상되어 있는데 이정도면 수질관리에 이상이 없을 것 같습니까?

관리를 잘하고 있고 모든 약품 투입같은 것을 잘하고 있기 때문에 그 정도면 충분하다고 생각됩니다.

수영장에 가장 중요한 것은 수질입니다. 본위원의 생각으로는 한달에 한번으로는 부족하다고 생각합니다. 예를 들자면 일주일에 한번 정도가 되어야 된다고 생각합니다.

법상 월 1회로 되어 있기 때문에 그런데요 그보다 자주 할 수도 있겠죠. 그러나 여러가지 경비나 인력등을 감안해서 법에 규정된 대로만 하고 있습니다.

예. 알았습니다. 이상입니다.

박이섭위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

작년에 야구장 고가수조 배관 교체공사도 600만원 예산이 서있었고 그 다음에 월명실내수영장 전기설비 보수공사로 해서 300만원을 예산을 세워주었는데 올해도 월명수영장 전기설비 보수공사로 600만원, 야구장 고가수조 및 배관 교체공사를 어떻게 했는지 몰라도 또 지하 저수조 만든다고 해서 6,500만원, 지금 현재 국장이하 과장 계장께서 지금 제가 알기로 거기에 오래 있던 양반들이 없습니다. 가신지 얼마 안된 것으로 아는데 어떻게 되어서 또 올라옵니까? 월명수영장은 매년 전기보수를 해야 됩니까?

수영장은 워낙 고온이고 습기가 있어서 그것이 자주 그렇습니다.

습기가 있는 만큼의 그런 장치가 있습니다. 그것은 그렇다치고 야구장 고가수조 및 배관공사를 새로 해 가지고 스프링쿨러를 얼마든지 물릴 수 있는데 무슨 6,500만원을 더 활용해서 한다는 얘기입니까?

야구장 고가수조를 활용하려면 그렇게 돈이 들고 하니까 저수조를 하나 만드는데 그 만들기 전까지는 올해 공사를 해 봐야 알겠지만 안된다고 하면 그것을 쓰고 만약 된다고 하면 그것은 안쓸수도 있는 것입니다.

체육시설 공원화 사업이 어디에서 문서 내려온 것입니까? 조경공사 3개년에 걸쳐서 하는 것이 어떻게 문서가 내려와서 하는 것입니까 아니면 체육시설 자체에서 공원화사업을 정한 것입니까?

자체적으로 저희들이 연구개발한 것입니다.

이상입니다.

지금 꼭 한시간이 되었습니다. 10분만 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 10분간 정회를 선포합니다. 11시 00분 회의중지 11시 10분 계속개의

원래 공원화 예정 면적이 원체 넓고 그 품목이 다양하고 하니까 적정하다고 생각이 됩니다.

한번도 안했습니다.

없습니다 야구장만 93년도에 했습니다.

조달청 가격을 기준으로 한 것입니다.

조달청에서 구입을 합니다.

그것은 항목이 그렇게 된 것입니다.

예. 맞습니다 수영장 상근 강사가 남자는 정규직으로 되어 있는데 여자가 강사수당으로 되어 있어서 조금 형평을 기하기 위해서 300일로 상향 조정을 한 것입니다.

예. 그렇습니다.

예. 경영 관리에 철저를 기해서 잘 하겠습니다.

문병준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

일반운영비중 291페이지 전기사용료는 어떻게 편성한 것입니까?

그 전기료는 96년도 편성지침에 따라서 이렇게 편성해서 계상한 것입니다.

테니스장에서 전기료를 이렇게 많이 쓰고 있다는 얘기가 아닙니까? 그러나 테니스장 운영면에서는 별로 운영이 잘 안되는 것으로 알고 있는데요.

전기료는 사용한대로 계산이 된 것이고 테니스장 사용에 관해서는 전년도의 계량기를 기준으로 해서 했기 때문에 사실상 사용하는 횟수하고는 맞는 것이죠.

운영이 안된다고 했지 않습니까? 기본료가 결정이 되어 있습니까?

언제나 기본료는 되어 있습니다.

따로 따로 부분적으로 되어 있습니까? 전체적으로 되어 있는 것이 아니고요?

예.

테니스장이 운영이 안된다고 하는데 전기료는 이렇게 많이 들어가서 질문드리는 것입니다.

운영이 안되더라도 일단은 기본이 늘 대비를 해 놓아야 합니다.

금년도의 기본요금은 얼마입니까?

기본요금은 95년도도 똑같습니다.

전기는 덜 쓰더라도 기본요금은 언제나 내야 하는 것이니까 그것은 그렇고요 테니스장에서 감정평가수수료라고 있는데 이것은 감정을 의뢰하는 것입니까?

지금 금동에 있는 월명 테니스장을 임대해 줄 것을 예상해 가지고 임대 할 때의 감정평가 수수료입니다.

이상입니다.

박 후위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

사우나, 304페이지 사우나실 보수공사 저희가 저번에 감사때 나가서 수영하는 분들하고 얘기를 해 보니까 여성전용 사우나에 그것이 많이 망가졌다면서요. 그래서 예산이 올라온것 같은데 그 분들이 얘기하는 것이 사우나 실은 여성분들이 쓸때는 오일도 바르고 소금도 바르고 한다는데 이러한 시설을 하면 또 다시 망가진다는 말입니다. 그런데 월명수영장은 지금 흑자를 내고 있지 않습니까? 월명수영장 만큼은 흑자를 내고 있는데 그 흑자를 낸 금액을 가지고 다시 환원을 해 줘야 된다고 저는 생각을 합니다. 그래서 사우나 이 보수가 1,000만원 가지고는 안 될 것 같습니다. 이왕 해 주는 것 앉는 것 하고 바닥 만큼은 요즈음 유행하고 있는 맥반석으로 처리를 하자면 이것가지고는 안 될 것 같습니다. 그래서 전문가는 아니지만 기후라 보수를 한다고 하면 의례적인 것 보다는 그것을 예산부처하고 절충을 해서 그것이 수정예산안으로 요구가 될 수 있도록 제가 담당계장한테 물어 보니까 1차 추경 운운하는데 1차 추경까지 갈 이유가 없습니다. 흑자를 내고 있는 수익사업이고 흑자붐이 나고 있으니까 거기다 환원사업으로 해 줘야 한다고 저는 생각합니다. 그러니까 그것은 예산부처하고 절충을 해서 수정예산안에 요구가 될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

절차상에 하자가 없다면 바로 수정예산안에 확보를 하도록 하겠습니다.

그러니까 그렇게 하십시요. 이것이 의례적인 보수가 되어서는 안된다고 생각을 합니다.

알겠습니다.

이래범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아까 조봉구 위원님이 질의하신 뒷 얘기를 하는데 302페이지 체육시설 공원화 사업 1,000만원을 세우고 아까 지금 주경기장 체육시설 조경공사 96년 투자 5,000만원을 했는데 5,000만원에 대해서 조경공사를 하려면 여기 산출기초가 있습니까?

이것이 공원화 사업에 대한 총 사업비 예정액은 저희들이 3억원을 잡고 있는데 그것에 대한 총괄적인 용역비이기 때문에 산출근거는 정당하다고 생각합니다.

그러면 지금 5,000만원을 내년도 예산에 세워 놓았는데 3개년 계획해서 3억원 이라면 97년도에는 1억 5,000만원을 세워야 되겠군요. 조경공사로요.

전체적인 것을 보아 가면서 더 책정할 수도 있겠죠.

그러니까 이러한 문제는 3개년 계획이라고 명시를 해 놓고 총공사비가 앞으로 3억원이면 3억 들어갈 용역공사다 하면 용역비가 1,000만원 가지고 안 될 것이 아닙니까?

그것에 대한 전체의 용역비이니까요. 예를 들어서 3개년 후에 또 들고 한다는 것이 아니고 3개년 공원화 전체에 대한 용역비가 그렇게 된 것입니다.

그러면 공원화를 한다면 거기가 식수가 굉장히 많이 심어져 가지고 많이 변화가 옵니까?

변화가 오죠. 대충 얘기를 하자면 가족노래 음악당이라든지 야외 음악당이라든지 가족 놀이장, 쉽게 아무나 와서 할 수 있는 농구 코트라든지 무료로 개방하고 이러한 것입니다. 그리고 나무가 큰 나무가 없기 때문에 거목을 당장 심어야 할 입장이어서 그리고 그물망 같은 것, 이러한 조경시설 겸한 우리 휴식시설을 구상하고 그렇게 된 것입니다.

그러니까 공원화 계획사업에서 96년도에서 98년까지 이렇게 써 있는데 지금 96년도에는 조경공사만 5,000만원하고 97년도에는 조경공사는 없고 공원화 사업을 하는 과정이 올라가는 과정이죠? 공원은 한번하면 다 끝납니까?

연차별로 계획이 다 있는 것입니다.

잘 알았고요. 304페이지에 보면 체육시설 하수구 준설작업이라고 되어 있습니다. 1,000만원 잡아 있습니다. 그리고 그 밑에 보면 체육시설 하수구 준설작업이라고 해서 또 잡아 놓았습니다. 그런데 제가 물어보는 이유는 체육시설 하수구 준설하는데 우리 시청 건설도시국에 준설기계가 있는 것으로 압니다. 준설하는 기계가 있던데요. 준설토 운반하는 차량도 있고요.

알고 있습니다.

그런데 어떻게 해서 우리 체육시설 하수구 준설을 여기다 1,000만원을 넣고 있습니까?

그런데 지금 하수구 준설 관계는 제가 알기로는 건설과에서 별도 용역으로 처리하고 있는 것으로 알고 있는데,

그러면 그 문제는 건설도시국 노창덕 국장한테 얘기를 해 보세요. 준설인원이 지금 제가 알기로는 몇분 있습니다. 그리고 준설토를 운반하는 차량도 있고 합니다. 어떻게 시에서 인원이 있고 하는데 예산을 세워서 이것을 또 넣습니까? 잘못되었죠?

그 관계는 건설국과 협의를 해 보겠습니다.

그리고 303페이지에 보면 야구장 출입문 및 샷타 보수공사라고 나와 있습니다. 직출입문 보수 2개소, 일반석 출입문 보수 8개소 이렇게 나와 있는데 이것이 보수를 하는 것입니까 교체를 하는 것입니까?

그 직 출입문은 2개소를 다 삭았기 때문에 보수가 아니라 새로 교체해서 새로 만드는 것입니다.

그러면 이것이 보수가 아니라 교체해서 쓴다든가 해야지 이것 150만원씩 2개 잡아 놓았습니다. 제가 보더라도 교체나 되니까 150만원이지 보수해서 150만원이 나 올수가 있습니까? 그리고 일반석 출입문 보수는 알류미늄이나 되겠군요. 이것도 주철제입니까?

이것은 샷타 그러한 것을 보수겸해서 교체할 것도 있고,

현장에 한번 나가 볼까요?

예.

이것이 보수를 하는 것인가 교체를 하는 것인가 이해가 안 갑니다. 명시를 뭐라고 했습니까? 보수로 했죠?

보수로 했는데 교체가 대부분입니다.

그러면 교체라고 넣는다 든가 해야 시 위원들도 정확히 파악하는 것이지 보수라고 하면 정확하게 타당성이 맞지 않습니다.

자구가 잘못되었습니다.

그러니까 하수구 준설문제하고 출입문 문제, 이러한 것은 산출기초를 명확히 명시를 해 주세요. 그렇게 해야지 이렇게 되면 시설비등에서 누가 인정을 하겠습니까? 인정할 부분이 별로 없습니다. 이상입니다.

또다른 위원님 질의하실 위원님 안계십니까? 마지막으로 사실 제가 주문하고 싶은 것은요 체육관 시설에 공원화라는 것은 아주 유효적절하다고 판단되는데 이 사업을 장기적으로 할 것이 아니라 예산을 갖다 투자를 하더라도 단기적으로 앞당겨서 빠른시일내로 공원화 사업을 할 수 있도록 다음에는 그렇게 좀 해 주시고 추경에도 배려할 수 있으면 추경에도 넣어서 우리 시민들이 휴식공간으로 활용할 수 있도록 조속한 시일내로 노력 해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 이상으로 제11회 군산시의회 정기회 건설위원회 제6차 회의를 마치겠습니다.

감사합니다.

내일은 10시에 개의하여 공영개발사업소 96년도 세입세출 예산안을 할 테니까 시간을 엄수해서 나와 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다. 11시 38분 산회 출석위원( 11 명) 위원 김경구 위원 고석강 위원 문병준 위원 이래범 위원 박후 위원 박이섭 위원 조희삼 위원 박춘원 위원 문무송 위원 조봉구 위원 문영수 출석공무원( 2 명) 체육시설관리사무소장 성문용 사무장 서길촌 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록