박은정 의원 발언

네, 이상우 위원입니다. 감사 시작하겠습니다. 행정사무감사 자료 16페이지, 단원청소년수련관.

네, 관장 김기정입니다.

지금 자문위원회 관련해가지고 참석수당이라고 되어 있어요.

네.

이 내용 좀 설명해 주시기 바랍니다.

참석수당에 회의비는 없으며, 여기에 있는 50만 원 또 올해 25만 원 남은 거는 다과나 식사비에 해당이 되는 것으로서 자문위원은 10명으로 구성이 되어 있습니다. 그래서 연1회 이상 보통 분기당 시행을 하고 있는 측면이 있습니다.

크게 좀 말씀해 주세요, 잘 안 들리는데.

네, 알겠습니다.

지금 보면 자문위원회가 여기 단원청소년수련관만 있는 것이 아니라 선부청소년문화의집, 일동청소년문화의집, 안산청소년문화의집도 같이 이렇게 되어 있어요. 위쪽도 보면 2026년 7월로 되어 있고 다 2026년에 위촉이 되어 있는데, 그 내용에 보면 참석수당에 다른 문화의집들은 없는데 단원청소년수련관에만 이렇게 참석수당이 지출이 된 것은 어떻게 돼서 그런지 설명을 부탁드리겠습니다.

네, 자문위원들은 수련관 운영 또 주요사안이라든가 발전 부분에 대한 자문하는 그런 역할을 하는 것으로서 주관해서 협의를 하다 보면 분명히 회의비는 따로 없습니다. 다과라든가 또는 이렇게 담화를 할 때에 음식이 있는 상태에서 담화를 하면 좀더 더 좋은 방안이라든가 또 분위기라든가 이런 부분들이 더 좋아질 수 있는 측면이 있기 때문에 예산을,

그런데 다른 데는 왜 이렇게 안 했을까요? 그런 것을 안 하고 회의를 했을까요?

상록은 없나요?

네, 다른 데는 없어요. 아까 말씀드렸듯이 다른 선부라든지 선부, 안산, 일동.

아, 그런가요? 알겠습니다. 고려해 보도록 하겠습니다.

지금 왜 이걸 묻냐면 88페이지 한번 보세요. 88페이지 보시면 폐지사업 현황이라고 있습니다. 그거 보면 폐지사업 현황이라고 있죠?

네.

그러면 세 번째 줄에 운영자문위원회라고 있습니다.

네.

이거 폐지사업 아닙니까? 이거에 대해서 한번 설명을 해 주세요.

네, 이거는 상록청소년수련관에서 폐지된 현황으로 보여지고 있는 부분인데, 88쪽인데 여기는 재원을 다른 사업으로 재편성해서 예산의 효율적 활용을 도모한다라고 되어 있네요. 그 내용,

내용이 거기는 폐지사업 현황이라고 해서 적혀 있는데, 여기는 또 어떻게 돼서 내용이 다르냐 이거죠, 여기는.

여기 폐지사업 내용은 상록청소년수련관인 겁니다.

위원님, 88페이지는 저희 상록청소년수련관에 관련된 내용이 적혀 있습니다.

아, 이 내용이?

네, 있다가 폐지된 내용입니다.

표시가 정확히 안 되어 있어서 지금 보기가 굉장히 어렵거든요. 지금 85페이지를 보면 예를 들어서 우리가 계획인원이라고 있습니다. 85페이지 6-3 기타보조금, 경기 한국어 랭귀지스쿨 다문화 초등학생 해서 70회라고 적혀 있습니다, 횟수는. 여기 계획인원은 1400명이라고 되어 있고 실인원은 10명으로 되어 있어요. 이거 내용을 설명해 주세요. 무슨 내용인지 모르겠는데.

단원관장 설명하도록 하겠습니다. 이것은 경영지원본부에서 운영하는 랭귀지스쿨 관련 내용인데요. 거기 계획인원이 있고 괄호 열고 실인원이 있지 않습니까?

네.

그 괄호에 있는 10명이 실인원에 해당이 되는 거고, 그 10명이 랭귀지스쿨 관련한 그러한 수업을 70회 한 상황에서의 총인원, 즉 거기에 참여한 학생의 총인원이 1400 이렇게 표시된 내용이 되겠습니다.

계획인원이잖아요.

네, 계획인원이,

그리고 연인원과 또 계획인원은 어떤 차이가 있는 거예요?

지금 26년도는 8월 30일 기준으로 작성이 된 부분이 85쪽에 해당이 되는 것이기 때문에 아마 계획인원이라고 표시를 한 것 같고요. 그다음에 25년도 앞쪽 이 부분에 대해서의 계획인원은 1년 동안의 총인원을 참여인원이라는 내용으로 해서,

이해가 안 가는데 실인원 10명이 70회 해서 참석을 해서 1400명이 이걸 갖다가 랭귀지스쿨을 교육을 받았다라는 거예요? 아니면, ○(재)안산시청소년재단경영지원본부장 김연수 위원님 그거 관련해서 제가 답변드리겠습니다. 이 사업은 다문화가정 청소년을 대상으로 해서 한국어 평가 2등급 이하 대상으로 해서 10명을 정원으로 해서 사업을 하고 있습니다. 그 사업이 한 70회 정도로 운영을 하다 보니까,

충분히 이상우 위원님의 말씀 이해가 되는 부분이 있습니다. 저희도 공부하느라고 봤는데 표기 부분이 이쪽에는 계획인원이라고 하고, 그런데 계획은 진행되고 있는 부분이기 때문에, 26년도 8월 30일이기 때문에 기준으로 적혀져 있기 때문에 계획인원이라고 표기를 한 것 같고요. 그다음에 참여인원은 총 누계 1년 내내 총 누계 그런 부분이고, 실인원 괄호 열고 이거는 모집인원이라고 보면 되는 건데요. 충분히 이해가 안 되는 부분이 있을 수 있으리라고 생각됩니다. 향후에 이 표기 방법을 이해하기 쉽게끔 표기토록 하겠습니다.

그리고 지금 이것도 폐지사업 현황이라고 나와 있는 거 88페이지 보면 운영자문위원회라는 거잖아요? 그런데 이건 또 상록청소년수련관에만 해당되는 내용이라는 게 어디에 표기가 되어 있습니까?

87쪽 한번 보십시오. 87쪽 앞에 맨 위에 보면,

아, 있네요. 이거는 착오 맞습니다.

상록청소년수련관이 되겠습니다.

예, 거기 있군요. 상록에서는 그러니까 폐지가 돼서 자문위원이 활동을 안 한다는 거죠? 그 내용을 보니까 폐지 사유를 보니까 ‘사업비 예산이 아닌 기존 업무추진비 등 물건비 예산 활용으로 절감된 재원을 다른 사업에 재편성하여 예산의 효율적 활용 도모’ 어떤 내용인지 설명해 주시기 바랍니다.

상록청소년수련관 관장 홍상표입니다. 이 부분 위원님께 양해 말씀을 드리겠는데요. 사실 제가 보고 받기로는 상록청소년수련관도 자문위원회가 기존에 설립되어 있고 존재하는 걸로 보고를 받았습니다. 그래서 자료에 누락됨을 진심으로 유감스럽다는 말씀을 드리겠고요. 지난 2025년도에 자문위원회가 1회 개최되었고 올해 2026년에는 자문위원회가 상록청소년수련관 관장직이 6개월 이상 공석인 부분이 있어서 올해 자문위원회는 하반기 때 개최 예정에 있음을 위원님께 보고 드리겠습니다.

그러면 거기만, 여기는 그런데 지금 다른 데는 그런, 아, 알겠습니다. 이상입니다.

네, 이재복 위원입니다. 안산청소년재단 감사하겠습니다. 최종보고에 보면 157페이지 있습니다. 청소년유해환경감시단 활동 범위 및 교육 확대요. 누가, 어느 분이, 수련관 관장님이 하시나요?

네, 맞습니다.

아까 관장님께서 얘기를 하셨는데 이게 신고 활동이 이루어지고 있다고 했거든요. 지금 현재 신고 활동을 해서 몇 건이나 신고가 됐고, 어떻게 또 개선이 됐는지 설명 바랍니다.

신고 활동 말씀하시는 겁니까?

예, 아까 본부장님께서 이거 설명을 하실 때 신고 활동을 하고 있다고 하셨고, 그래서 제가 질문을 드리는 거거든요. 그러면 신고 활동을 지금 적극적으로 진행하고 있다고 말씀을 하셨습니다. 그러면 거기에서 신고 활동이 얼마나 됐고 그 신고 건수가 어떻게 되는지, 또 그건 처리가 어떻게 됐는지.

네, 답변드리겠습니다. 상록청소년수련관 유해환경감시단 말씀주신 위원님의 의견에는 저희가 매주 화요일날 유해환경감시단원들이 총원 35명 중에 10인에서 15인 이내의 요원분들께서 심야시간 11시부터 12시 정도까지 주요상권 지역에서 유해환경감시를 하고 있습니다. 제가 보고받기로는 특별순찰 감시활동을 통해서 특별히 어떤 특정업소라든지 이런 데를 신고할 만한 사안들은 없었다고 그렇게 약식 보고를 받은 바가 있습니다.

그런데 아까 본부장님께서 말씀하셨는데 그러면 신고 활동을 철저히 하고 있다라고 말씀을 하셨거든요. 그러면 그 말이 아니잖아요. 사실 유해활동은 신고가 아니고 감시 활동을 알리는 거거든요. 그런데 신고를 할 수 있다라는 게, 사실 저도 활동을 해봤지만 그거는 크게 많이 작용은 안 하는 부분인데, 아까 본부장님께서 적극적으로 신고 활동을 하고 있다라고 해서 제가 여쭤보는 거거든요, 지금.

예, 사실 유해환경감시 순찰 활동 중에 신고 및 고발 활동 건이 있는지 주의 깊게 관찰하는 측면에서 시정권고가 필요한 사안에 대해서는 확인을 하고 있는데요. 현재까지 중대한 위반사항이 없어서 신고 건이 없었다고 하는 것을 제가 보고받은 바가 있습니다.

네, 일단 알겠습니다. 상록청소년수련관이요.

네, 상록청소년수련관장 홍상표입니다.

제출하신 자료에 보게 되면 3페이지 있습니다. 3페이지에 보면, 찾으셨나요?

네.

불용사유 이월된 게 상당히 많아요. 이 사유에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

네, 답변드리겠습니다. 위원님이 지적하신 대로 불용액이 크고 불용사유가 많은 걸로 지금 자료표에는 나와 있습니다. 이 사업표에 있는 사업들 같은 경우에는 당해연도 자체 수입을 추정 계산하여서 자체 사업들의 집행예산 계획을 수립한 바가 있습니다. 그렇기 때문에 이 불용액은 추정치의 예산에서 사용되고 있습니다. 그래서 자체 수입이 벌리는 과정에서 집행도 동시에 이루어지기 때문에 집행의 부분에 있어서 다소 보수적인 관점에서 집행을 할 수밖에 없어서, 또 여러 가지 사업들이 있기 때문에 한 사업에서 많이 집행을 하게 되면 다른 사업들의 예산이 부족하다든지 이런 영향을 받게 됩니다. 또한 수입 구조에 있어서도 분기별로 수입의 요건이 되는 생활 강좌나 스포츠시설 강좌, 그다음에 시설 대관 등의 측면에서도 시즌별로 차이도 있고 하기 때문에 이런 부분들을 종합적으로 살펴보면서 예산 지출이 이루어지고 있습니다. 따라서 저희가 추정 계산해서 세운 이 예산액에 못 미치는 집행 결과가 나올 수밖에 없는 현실적인 구조가 있음을 위원님께 말씀을 드리겠습니다.

현실적인 구조라고 말씀하셨는데, 여기 지금 보게 되면 집행률 자체가 불용액이 너무 많아요. 사실 이렇게 되면 이 사업을 할 필요가 없다고 나는 생각하거든요. 굳이 이렇게까지, 예산을 이렇게까지 많이 남기면서 왜 계속 이런 사업을 하려고 합니까? ○(재)안산시청소년재단경영지원본부장 김연수 경영지원본부장 김연수입니다. 그거 관련돼서 제가 보충 답변드리겠습니다. 이 사업은 매년 저희들이 사용료 수입을 가지고 사업계획을 수립하고 있습니다. 그러다 보니까 예상했던 수입에 미달되면 그 부분만 사업을 집행할 수 없는 그런 구조가 되다 보니까, 실질적으로 이거를 불용액을 남기지 않기 위해서는 사업 수입액 대비해서 중간중간에 조정을 해야 되는데, 그 부분을 저희들이 간과한 부분이 있습니다. 그러다 보니까 현재 실질적으로 불용액으로 남아 있는 금액은 명목상 집행잔액이라고 생각하시면 될 거 같습니다.

네, 안두회 위원입니다. 우리 청소년재단 본부장님께 질의하겠습니다. ○(재)안산시청소년재단경영지원본부장 김연수 네, 재단 본부장 김연수입니다.

예, 교육청소년과장 김정아입니다.

예, 맞습니다.

예, 맞습니다.

예, 부서에서 일단 자료 작성에 조금 더 저희가 세심하게 관리 감독을 하지 못한 부분을 송구하게 생각하고요. 저희도 자료를 보면서 서식에 대한 부분이 의문이 되는 것들이 있었습니다. 그런데 이게 행정사무감사 자료다 보니까 기존에 했던 서식을 변형하는 것이 부서에서도 조심스럽고 부담스러운 부분이 있어서 저희가 의문이 있는 부분을 수정하지 못한 게 이런 결과가 나온 것 같습니다. 그래서 저희가 좀,

예, 더욱 철저히 하도록 하겠습니다.

네, 윤성영 위원입니다. 청소년재단 감사 시작하겠습니다. 페이지 3페이지고요. 준비되셨나요? 진행할까요? 저희가 아까 앞에서 위원님들께서 질문을 많이 해주셨지만 전체 수입이 감소한 것은 아니고 보조금 수입이 감소를 한 거잖아요. ○(재)안산시청소년재단경영지원본부장 김연수 아닙니다. 저희들이 매년 사용료 수입이 있는데요. 그 사용료 수입이 미달된 부분이 되겠습니다.

상록청소년수련관장 홍상표입니다. 이 부분 주의 깊게 보고를 받았는데요. 보통은 큰 규모의 예산액이 소요되는 이 부분에 있어서는 전기 안전, 토목, 유지보수 이런 측면에서는 출연금에서 일정 부분 예산 집행이 이루어지는 것으로 일단 진행이 되는데요. 그 예산이 확보가 안 될 시 자체 수입에서 일단 100% 정도 다 잡아놓은 상황에서 유지보수를 계획은 세웁니다. 그리고 최대한 자체 예산 수입을 분배하는 과정에서 여러 가지 사업들이, 자체 집행사업들이 돌아가면서 상황을 추이를 보다가 통째가 아닌 일정 부분에 금액들이 소요되는 전기 시설, 어떤 유지보수 이런 약간의 소액이 들어가는 부분들을 조금씩 적용해가면서 보수 유지를 자체 비용으로 하고 있습니다. 그런데 궁극적으로는 조금 큰 재원을 출연금으로 계상을 해서 집행을 하는 게 맞습니다. 따라서 내년도에도 저희 23년 된수련관에 낡고 느린 엘리베이터 두 곳도 출연금 예산으로 진행을 하고자 준비를 하고 있는 상황에 있음을 위원님께 보고드리겠습니다.

그러면 어쨌든 그런 말씀 주신 것처럼 그런 여러 가지 미뤄진 보수들이 있는 거잖아요.

예, 맞습니다.

미뤄진 보수가 있는데, 제 말씀은 저희가 수입이 감소됐다는 이유로 예산을 줄였을 때 우선순위가, 어쨌든 저희가 청소년재단이잖아요. 아이들이 이용하는 시설물의 안전문제의 비중이 이렇게 낮아지면 안 된다는 말씀을 드리고요.

예, 맞습니다.

다음은 77쪽, 세출결산 질의드리겠습니다. 저희가 보면 세출결산에 반환금이 있습니다. 2024년도에는 1,845만 원 정도인데 2025년도에는 2억 9,274만 원의 반환금이 생겼어요. 이게 어떤 사유로 돌려주신 건지 설명 좀 부탁드리겠습니다. ○(재)안산시청소년재단경영지원본부장 김연수 네, 청소년재단 본부장 김연수입니다. 2024년도 결산 반환금이,

상록청소년수련관장 홍상표입니다. 제가 잠깐 보완설명 드려도 되겠습니까?

네.

네, 감사합니다. 상록청소년수련관 냉온수기는 지하에 대형시설이 있습니다. 그런데 대형시설이다 보니까 이게 전문용역처가 연구 분석기간이 필요합니다. 그래서 5, 6월쯤에 이 작업을 끝내고 그다음에 설계용역이 완성된 시점이 하반기로 넘어가다 보니까 실제 공사가 진행되는 시점이 동절기가 거의 다 돼서 진행이 되는 바람에, 실제 예산 집행이 그다음 연도로 진행이 되는 바람에 사고이월이 되는 것으로 저희는 보고를 받고 말씀드리겠습니다.

네, 알겠습니다. 다음은 인재육성재단 질의드리겠습니다. ○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 네, 사무국장 유화입니다.

네, 유민희 위원입니다. 안산시청소년재단 감사 시작하겠습니다. 본부장님, 저 하나만 여쭤볼게요. ○(재)안산시청소년재단경영지원본부장 김연수 네, 본부장 김연수입니다.

네.

네.

그럼 이월비라는 말씀이신 거죠? ○(재)안산시청소년재단경영지원본부장 김연수 네.

네, 현옥순 위원입니다. 재단 15페이지 운영위원회 관련해서 아까 위원님들 질의하셨고 그 과정에 우리 박은정 위원장님께서도 말씀을 하셨어요. 자문위원회 운영은 참석수당이 있습니까, 없습니까? ○(재)안산시청소년재단경영지원본부장 김연수 네, 경영본부장 김연수입니다.

이상우 위원입니다. 인재육성재단 감사하겠습니다. ○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 네, 사무국장 유화입니다.

네, 안두회 위원입니다. 인재육성재단 사무국장님께 질의하겠습니다. ○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 네.

네, 윤성영 위원입니다. 인재육성재단 감사하겠습니다. ○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 네, 위원님.

네, 이재복 위원입니다. 청소년재단이요. 먼저 하기 전에 본부장님. ○(재)안산시청소년재단경영지원본부장 김연수 네, 본부장 김연수입니다.

상록청소년수련관 관장 홍상표입니다.

청소년 방과후 아카데미 등하원 차량이 있어요.

네.

하루에 몇 차례 운영을 하는 거죠?

주중 운영을 하고 있는데요. 등원이 있고 하원이 있습니다. 등원에 있어서는 차량 1대가 순환해서 학생들 아이들 수련관으로 인솔해가지고 오고 있고요. 그다음에 하원 같은 경우에는 빠른 귀가를 위해서 추가로 하원용 용역계약을 1대를 더해서 2대가 운행되고 있습니다.

몇 시까지 운행을 하는 거죠?

일단 주간 4시 정도부터 저희가 10시가 폐관입니다. 그래서 그 전에 8시로 알고 있습니다.

그러면 차 2대로 운행을 하는 거죠?

하원의 경우에 그렇습니다.

하원의 경우에요?

예.

그래서 금액이 이게 틀린 건가요? 8페이지 보게 되면 2026년도 등하원 차량이 있고 하원 차량이 있어요. 등하원 차량 이 차로 등하원까지 한다고 되어 있고, 또 별도로는 하원 차량이 따로 있어요. 이거는 어떻게 되는 거죠?

단원청소년수련관장 질문에 답해도 되겠습니까?

네.

지금 상록관장님께서 말씀하신 것처럼 등원 차량은 1대이고요. 이유는 주변에 있는 초등학교 학생들은 그냥 막바로 저희 수련관으로 오는 그런 부분이라서 등원은 1대고요. 하원은 8시에 끝나는데 빠른 하원을 위해서 2대 차량으로 순환적으로 위치를 정해서, 노선을 정해서 하고 있습니다. 금액 부분의 차이는 그런 측면에 있어서 1대와 2대 그 부분에 있어서 차이가 있는 거로 알고 있습니다.

그리고 혹시 7페이지 보게 되면 복사기 임차가 있어요. 상록청소년수련관이요.

네, 상록청소년수련관 관장입니다.

복사기가 몇 대 있죠?

총 4대 있는 걸로 알고 있습니다.

한 대당 한 달에 나가는 비용이 어느 정도 되는 거죠?

총 4대이고요. 그다음에 4대가 월 84만 원 임차 계약해서 12개월 납부를 하고 있습니다.

이 금액이 맞나요?

예, 계약상 집행을 하고 있고요.

이 금액이, 여기 서류상의 금액이 맞나요?

이 금액이 차이가 있는 이유는 이게 12개월 계약상의 총액이랑 지금 이 자료에는 8월 기준으로 이 자료가 생성되어 있기 때문에 8월까지의 집행액의 합산 그 차이로 보시면 되겠습니다.

그렇게 해도 맞냐 이거죠, 이 금액이.

차이가 있는데요.

여기 상당히 비싼 금액이에요.

그런데 상록수련관 같은 경우, 설명드려도 될까요?

예, 말씀하세요.

일단 저희가 본관과 대덕과학관 그리고 AR/VR 체험관 등이 도보로 멀리 떨어지는 단독 건물에 있습니다. 그래서 거기마다 비치되어야 되는 복사기가 별도로 있어야 되는 당위성이 있고요. 그다음에 복사가 과학관이나 프로그램 같은 경우에는 굉장히 많은 양과 컬러프린트라든지 이런 것들이 굉장히 많이 소모가 되는 부분이 있습니다. 그래서 거기에 따른 지출 계상이 차이가 있어서 편차가 있기 때문에 그렇게 발생하는 것이 아닌가 이렇게 말씀드려보고 싶습니다.

아까 말씀하신 거하고는 전혀 틀리지 않습니까? 그렇죠? 아까 말씀하실 때는 월, 아까 얘기를 해서 얼마라고 말씀하셨잖아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그런데 지금에 와서는 다시 여쭤보니까 한쪽에 컬러, 사실 이게 임대비가 복사기는 저도 알고요. 내가 쓰는 것만큼의 체크를 하는 걸로 알고 있어요. 비용이 나가는 걸로요.

예.

그거에 대해서 알고 말씀을 하셔야지, 월 비용이다 그러면 그거 체크를 안 하고 그냥 임대료만 나가는 걸로 알고 계신 겁니까?

아닙니다. 일단 월 84만 원 집행을 말씀드렸는데요. 일단 84만 원을 현재 이 자료에 들어 있는 8개월까지 계산을 해 보면 672만 원이 나오게 되고요. 그다음에 잔여금액이 336만 원이 사실 계산이 맞는 결과로 나오는데 그 차이를 제가 말씀드리기가 좀 어려운 부분이 있습니다.

다음에 체크 좀 잘 부탁드리고요.

네, 알겠습니다.

그다음에 개선 좀 해 주시면 좋겠고요.

예.

그다음에 상록청소년수련관은 등하원 차가 어떻게 운영이 되고 있어요?

방과후 아카데미 말씀하십니까?

예, 맞아요.

저희도 등원을 할 때는 수련관 인근에 거주하는 학생들은 도보로 등원을 하고요. 그다음에 차량 1대로 순환해서 아이들을 태워가지고 수련관으로 옵니다. 그리고 하원의 경우에는 차량 1대를 더 임차를 해서 빠른 시간 내에 야간에 안전귀가 할 수 있도록 그런 조치를 취하고 있습니다.

그러면 지금 단원청소년수련관하고 동일하게 하고 있네요?

그렇다고 보면 되겠습니다.

그렇죠?

예.

그러면 단원청소년수련관은 차가 2대가 있고 비용이 올라와 있는데 청소년수련관은 1대예요. 이건 어떻게 된 거죠?

제가 설명드리겠습니다. 1대는 등원 하원 기본 차량은 상록수련관의 명의로 계약을 한 사항이고요. 그다음에 하원용으로 1대 더 추가 계약한 차량은 재단본부에서 직접 계약한 차량으로 확인되었음을 말씀드리겠습니다.

그러면 단원청소년수련관은 그렇게 운영을 안 하나요? 상록청소년수련관하고 틀리나요?

500만 원 이상 계약 부분에 대해서는 재단에서 계약하는 그런 측면이고, 그런 측면에서 이거에 대한 계약은 지금 앞에 제목도 있듯이 천만 원 이상에 관련된 그런 수의계약 내용으로 들어가 있는 상황에서 저희는 재단에서 계약은 하는데, 금액적인 부분에 있어서의 차이는 등하원 2개를 다 같이 하느냐, 또 하원만 하느냐 무지개관광, 이 금액은 조금 차이가 있을 수 있습니다.

그럼 다시 또 상록청소년수련관이요. 지금 단원청소년수련관에서는 재단에서 하는 게 있잖아요, 금액 배분해서. 그러면 상록청소년수련관은 어떻게 해요? 재단이 틀린가요?

아닙니다. 말씀드리겠습니다. ○(재)안산시청소년재단경영지원본부장 김연수 위원님 제가 추가로 답변드려도 되겠습니까?

네, 말씀하십시오.

6페이지 상단에 보시면 1000만 원 이상 공사 및 물품구매, 용역 수의계약 현황이라고 되어 있어서 추가 차량비 같은 경우에는 총액이 960만 원으로 계약된 건이라 이 자료에는 첨부하지 않았음을 말씀드리겠습니다.

그럼 똑같이 운행을 안 하나요? 시간이 다 틀린가요? 단원청소년수련관하고 상록청소년수련관하고 또 틀리나요, 시간이?

같은 걸로 알고 있습니다.

같은데 어떻게 금액이 또 그렇게 틀릴 수가 있죠?

전체적으로 거리상의 이유가 가장 크게 있다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

하여간 거기에 대한 자료 좀 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

네, 현옥순 위원입니다. 재단이요. ○(재)안산시청소년재단경영지원본부장 김연수 네, 본부장 김연수입니다.

아닙니다. 현재까지 운영되고 있습니다.

어디서 본 것 같은데, 확대를 안 한다는 건가? 그 폐지에 거기 본 것 같은데 폐지 안 된 거죠?

예, 안 됐습니다.

제가 잘못 본 거죠? 아까 답변할 때 그 사업을 진행하고 있다고 얘기해서 그거 확인했고요. 그다음에 인재육성재단. ○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 네, 위원님.

네, 유민희 위원입니다. 청소년재단 감사하겠습니다. 사동청소년문화의집은 어느 분께 질의를 드려야 될까요? ○(재)안산시청소년재단경영지원본부장 김연수 네, 본부장 김연수입니다.

네, 이재복 위원입니다. 인재육성재단이요. ○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 네, 위원님.

32페이지 보세요. ○(재)안산인재육성재단사무국장 유화 저희 인재육성재단 말씀하시는 건가요?

예, 이재복 위원입니다. 더 이상 제가 추가 감사는 안 할 겁니다. 왜 이 말씀을 드리냐면 이건 해도 해도 끝이 없어요. 그래서 똑같은 반복적인 실수 있는 거고, 그러니까 이 말씀드리는 건 뭐냐면 저희들도 초선인 가운데 첫 우리 행정감사고 이걸 준비하기 위해서 밤새 공부를 하고 저희들이 합니다. 사실 직원분들이나 공무원들은 더 많이 아시겠죠. 그런데 저희는 아무 것도 모르는 상태에서 이거를 봐야 되고 찾아내야 되고 그런 수고들 많이 하고 있어요. 그런데 몇 년 동안 이거를 계속 운영하시면서까지도 저희들보다도 이렇게 준비를 안 하셨다는 게 너무 어이가 없다는 말씀을 드립니다. 앞으로 여기서 감사에서 나왔던 그 내용을 갖고 정말 자료 좀 잘 부탁드리겠습니다. 다음에는 진짜 저도, 내년 또 행정감사가 있잖아요. 그때 저도 한번 보겠습니다, 어떻게 개선이 돼서 왔는지. 앞으로 하여튼 잘 개선해서 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

위원장님 감사는 아니고요. 아까 제가 질의한 것 중에 청소년유해감시단이 폐지된 것 같다고 했잖아요? 그런데 아니라고 했는데 상록청소년수련관은 운영하는 게 맞고, 단원청소년수련관은 폐지된 게 맞죠?

맞습니다. 폐지하는 이유는 사업 간의 중복을 피하기 위해서 통합한 부분이 있습니다. 대신 중독예방운동본부를 운영해서,

그거 확인, 네, 알겠습니다.

고맙습니다.

칭찬은 그래도 고생하셨으니까 하나는 드릴게요. 말씀을 드릴게요. 홈페이지 관리는 누가 하시죠? 홈페이지 관리는 어디에서 하시죠? ○(재)안산시청소년재단경영지원본부장 김연수 저희 재단에서 하고 있습니다.

네, 교육청소년과장 김정아입니다.

일단 저희가 절차적으로 이사회 승인 이후에 했던 점은 시장님이 이사장이기 때문에 그렇게 진행이 됐던 것 같고요. 그 부분은 저희가 앞으로도 진행절차나 채용절차에 대해서는 절차를 최대한 준수를 해서 할 수 있도록 부서에서도 관리감독을 철저히 하도록 하겠습니다.

네, 문제가 있었던 점 맞습니다.

절차적으로 문제가 있었던 거는 맞습니다.

네.

네, 먼저 자료 준비 미흡으로 감사에 차질을 있게 한 점 정말 죄송하게 생각합니다. 저희가 행정사무감사 취지에 맞는 자료가 작성될 수 있도록 저희가 저희 부서하고 또 시 주관부서인 의정법무과랑 또 의회하고 협의를 해서 자료 서식 변경이나 내용 변경을 최선을 다해서 하도록 하겠습니다. 그리고 자료 작성이나 관리도 철저를 기하겠습니다.

선 서 본인은 안산시의회가 실시하는 2026년도 행정사무감사와 관련하여 기획행정위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제46조와 안산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제4조에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2026년 10월 15일 행정안전교육국장 김영식 총무과장 정남진 시민안전과장 주종윤 자치행정과장 김행련 교육청소년과장 김정아 회계과장 김태희 스마트도시과장 문숭성 정보통신과장 이수애자

행정안전교육국장 김영식입니다. 시정 발전을 위하여 깊은 관심과 애정을 가지시고 의정활동에 노고가 많으신 기획행정위원회 박은정 위원장님과 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 기획행정위원회 소관 행정안전교육국 2025년도 행정사무감사 처리결과를 보고 드리겠습니다. 행정안전교육국 행정사무감사 시정 및 처리요구 사항은 총 26건으로 25건 추진완료, 1건 추진 중이며, 배부된 자료를 중심으로 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저 총무과 소관입니다. 보고서 67쪽,「시청어린이집 내 보육 공간 마련 등 시설 개선 검토」입니다. 어린이집 보육환경 개선을 위해 보육교사 휴게실과 유증상 영유를 위한 별도의 공간을 마련하였습니다. 또한 실외놀이터 그늘막 설치와 보일러 공사 등의 시설 개선을 추진하였습니다. 앞으로도 어린이집 이용 활성화와 쾌적한 보육환경 조성을 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 다음은 「특별사법경찰 활동 시, 사전예방 활동 철저」입니다. 양 구청 가로정비과와 처리요구 사항을 공유하였고, 불법사항에 대해 단순 고발과 송치보다는 사전에 자진처리 안내문을 발송하여 사전예방활동에 초점을 맞추어 활동하고 있습니다. 지속적으로 특별사법경찰관 활동 내용을 공유하여 고발 및 송치보다는 사전예방활동에 초점을 맞추도록 유도하겠습니다. 다음은 「적극행정 우수공직자 선발 철저」입니다. 적극행정 우수 공직자 선발 시 축제 관련 업무를 비롯한 특정 업무 분야에 치중되지 않게 예산절감, 민원 해결 등 다양한 분야에서 적극행정을 실천한 공직자가 선정될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 「임용령에 근거한 파견근무 및 기관별 점검실시」입니다. 파견 인사 추진 시 지방공무원 임용령에 근거하여 사전협의, 별도정원 승인 등 법적요건 절차 근거를 사전에 철저히 검토하여 추진하도록 하겠습니다. 파견기관 현장방문을 통해 파견자들의 역할 수행을 점검하여 파견 직원 관리를 더욱 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 「친선결연 지자체와 교류사업 확대」입니다. 안산페스타 친선결연 도시 특산품 판매, 친선결연 도시 관광할인 혜택 확대 및 시민 홍보, 친선결연 도시 간 상호 방문 확대 등 친선 도시 간 교류 활성화를 위해 노력하고 있으며, 향후에도 시민이 체감할 수 있는 교류방안을 지속적으로 발굴하도록 하겠습니다. 다음은 시민안전과 소관입니다. 보고서 72쪽,「폭염 대비 그늘막 설치 시 방수 그늘막 설치 검토」입니다. 방수 그늘막은 현재 그늘막 원단인 메시원단 대비 통기성이 낮고 중량이 커 강풍 등 기상악화 시 전도 위험이 높아 안전사고 우려가 있어 반영이 어려운 실정입니다. 그리고 도시 미관과 관련하여서는 향후 신규 설치 시 주변 환경과의 조화를 고려한 색상 및 디자인으로 설치하도록 하겠습니다. 다음은 「지역 자율방재단 모집 홍보 철저」입니다. 안산시 지역자율방재단 사무국에 기존 유사 활동 단체 소속 인원에 편중되지 않고 일반 주민들의 참여가 확대될 수 있도록 안내하였으며, 또한 각 동에서도 일반 주민의 가입을 적극적으로 유도할 수 있도록 현수막 설치 등 홍보를 실시하였습니다. 다음은 「폭우 시 하천 출입 차단 철저」입니다. 산책로가 조성된 하천 5개소는 자율방재단을 통해 수위 예찰과 출입 통제 계도, 통제선 설치·보강을 실시하고 있으며, 집중호우와 태풍 발생 시 출입통제와 위험지역 모니터링을 통한 재난 대비 사전점검을 철저히 하고 재난재해에 신속히 대응하도록 하겠습니다. 다음은 「방독면 관리 철저」입니다. 25개동 중 4개동이 청사 유휴공간 부족으로 지하에 방독면을 보관 중이나 제습기·환풍기를 설치하는 등 관리에 철저를 기하고 있으며, 매년 수시 점검을 통해 시효가 도래되거나 관리상 문제가 있는 방독면을 중점적으로 확인하고 있습니다. 다음은 「지반침하 현황 파악 및 종합대책 마련」입니다. 현재 도로의 지반침하 예방을 위해 ‘지하공동’ 169개소에 대한 공간정보를 구축 완료하였고, 각종 도로공사 시 도로굴착 위치도 공간정보로 구축하여 관련부서에 공개하도록 하겠습니다. 또한, ‘2025년 안산시 지반탐사 용역’의 지반탐사 결과를 지하안전정보시스템에 등재완료하였고, 위험구간은 지반침하위험도 평가 실시 및 중점관리 대상으로 지정하여 관리하도록 하겠습니다. 다음은 자치행정과 소관입니다. 보고서 78쪽,「행복마을관리소 관리 철저 및 활성화 방안 마련」입니다. 행복마을관리소 운영 내실화를 위해 정기적인 지도‧점검을 실시하고, 기간제근로자 직무교육 등을 통해 현장 대응능력을 강화하여 이용자 만족도 제고를 위해 노력하였습니다. 다음은 「로보캅순찰대 근무시간 조정 검토」입니다. 어린이 등·하교 시간대 안전순찰 강화를 위해 본부대장 및 양 지대장이 오전 8시부터 등교시간 순찰에 참여하도록 운영을 개선하였습니다. 앞으로도 현장 운영상황을 점검하면서 근무시간 조정 등 필요한 사항을 지속 보완해 나가겠습니다. 다음은 「안산자원봉사센터 지원금 편성목 변경 검토」입니다. (사)안산시자원봉사센터 예산과목을 예산부서와 협의하여 2026년 본예산에 보조금으로 변경하여 편성하였습니다. 다음은 「북한이탈주민의 날 행사 시 이탈주민과 협력추진 권고」입니다. 북한이탈주민의 지역사회 정착과 화합을 위해 체험·교류형 행사를 추진하고 있으며, 행사 준비과정부터 북한이탈주민의 참여를 확대하고 있습니다. 앞으로도 관련 단체 및 유관기관과 지속적으로 소통하며 협력체계를 강화해 나가겠습니다. 다음은 「안산시 소속위원회 설치 및 운영에 관한 조례」에 따른 위원회 현황 및 활동내역 공개입니다. 위원회 활동내역 미공개 사항에 대해 자료 정비 및 보완 게재를 실시하였으며, 향후에도 지속적인 점검을 통해 활동내역 공개에 철저를 기하겠습니다. 다음은 「중복 사업 재정비」입니다. 마을공동체 사업 선정 단계에서 주민자치회 사업과의 중복 여부를 사전 검토하여 유사사업을 최소화하고, 중간 모니터링과 성과공유를 통해 예산 집행의 적정성과 사업의 지속성을 높였습니다. 다음은 「주민자치회 프로그램 수강료 관련 민원사항 파악 및 개선 요구」입니다. 주민자치센터 수강료 수입·지출내역을 상·하반기 연 2회 적기에 공개하여 수강료를 투명하게 사용할 수 있도록 하고, 행정과 주민자치회간 협의를 통해 동 특성에 맞는 주민자치센터 운영이 가능하도록 하겠습니다. 다음은 「국제협력 성과제고」입니다. 자매‧우호협력도시와 문화‧예술‧교육‧경제 등 다양한 분야에서 교류하고 있으며, 도시별 강점과 자원을 활용하여 실리 중심의 교류로 협력을 강화하고 있습니다. 다음은 교육청소년과 소관입니다. 보고서 86쪽,「동아리 및 청소년 관련 단체 보조금 지급 철저」입니다. 동아리 및 청소년 관련 단체의 보조금 집행·정산의 투명성 제고를 위해 보조금 사업 개시 전 운영지침을 배포하고 사전설명회를 개최하여 보조금 집행 및 정산에 관한 교육을 실시하였습니다. 또한 향후 운영 및 보조금 집행이 미흡한 동아리 및 단체에 대해서는 감점제를 적용하는 등 관리·감독을 강화하여 보조금 집행의 투명성을 제고하겠습니다. 다음은 「단기청소년쉼터 관리 철저」입니다. 안산시 남·여 단기청소년쉼터 2개소를 대상으로 현장점검을 실시하여 쉼터 운영실태 및 청소년 인권보호 사항 등을 점검하였으며, 쉼터 종사자 간담회를 통해 운영상의 애로사항 및 건의사항을 청취하였습니다. 앞으로도 정기적인 현장점검과 지속적인 피드백을 통해 쉼터 운영실태를 점검하고 개선사항을 적극 반영하여 청소년에게 안정적인 보호환경을 제공하고 쉼터의 효율적인 운영을 지원하도록 하겠습니다. 다음은 「협약에 대한 시의회 동의 절차 이행 철저」입니다. 시정 및 처리요구사항을 반영하여 협약서의 내용을 재정비하고, 시의회 동의 절차를 다시 이행하였습니다. 앞으로는 협약 체결 전 관련 절차를 철저히 검토하여 동일 사례가 발생하지 않도록 노력하겠습니다. 다음은 회계과 소관입니다. 다음은 89쪽,「관급자재 관내업체 우선 이용 홍보」입니다. 각종 사업 추진 시 설계용역 등 발주 준비 단계부터 관내 업체 및 생산품이 우선 선정·구매될 수 있도록 지역경제 활성화의 취지를 강조하여 발주부서의 적극적인 협조를 요청하였고, 관내기업 제품 우선구매를 촉진하고자 「관내기업 소개 게시판(시 홈페이지)」 및 「관내기업 홍보접수창구(새올 게시판)」를 적극 운영하고 있습니다. 다음은 「국·공유재산 관리 철저」입니다. 공유재산 무단점유 실태조사를 실시해 적발된 무단점유 사항 49건에 대해 변상금 7079만 원을 부과하였고, 원상복구 명령 및 대부계약 등을 유도하였습니다. 앞으로도 공유재산 현장점검을 수시로 실시하여 불법 사항이 발생하지 않도록 공유재산 관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 스마트도시과 소관입니다. 보고서 91쪽, 「안산시 스마트도시계획(안) 국토부 승인 신청 절차 진행 시「스마트도시계획 수립 용역」 미활용입니다. 안산시 스마트도시계획 수립 용역은 2024년 5월 착수하여 국토교통부 협의 및 보완사항을 반영한 후 2026년 1월 국토교통부 최종 승인을 받고 2월 2일 최종보고회를 개최하였습니다. 또한 89블록을 스마트도시계획에 반영하였으며, 향후 스마트도시건설사업과 공모사업 등 관련 사업에 적극 활용하도록 하겠습니다. 다음은 정보통신과 소관입니다. 보고서 92쪽, 「장애인정보화 교육 현장점검 철저」입니다. 장애인 정보화 교육의 운영 실태를 현장 점검한 결과 전반적으로 원활하게 진행되고 있음을 확인하였으며, 앞으로도 안정적인 교육 환경 유지를 위해 수시점검을 실시하고, 수강생 만족도 조사를 통해 맞춤형 프로그램 운영으로 수강생 유입 확대에 최선을 다하겠습니다. 다음은 「통합예약시스템 이용자 교육 실시」입니다. 통합예약시스템의 조기 정착과 고령자층의 이용을 돕고자 동 행정복지센터 자원봉사자와 고령자 등 255명을 대상으로 찾아가는 방문 교육을 25회 실시하였으며, 앞으로도 고령자층이 이용에 불편함이 없도록 안내를 강화해 나가겠습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 자료를 참고해 주시기 바라며, 이상으로 2025년도 행정안전교육국 소관 행정사무감사 처리결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이상우 위원입니다. 총무과 감사하겠습니다.

네, 총무과장 정남진입니다.

행정사무감사 자료 기행 자료에 보면 530페이지, 격무·기피부서 지정 및 해제 현황입니다. 여기에서 지금 보니까 격무·기피부서가 보니까 세월호참사수습지원단부터 여러 가지 이렇게 있는데, 이런 격무부서에 배치되게 되면 기피부서의 실적가점 운영으로 해서 가점을 줘서 승진하는 데 도움이 되는 그런 어떤,

그게 근무를 한다고 다 되는 건 아니고요. 여기에 보면 부서별로 난이도에 따라서 전 직원이 해당되는 데가 있고 또는 근무자의 50%에 해당되는 게 있는데요. 그럼에도 거기에 배치된 6개월 정도 근무한 이후부터 개월별로 해서 0.1점씩, 매월 0.1점씩 누계로 됩니다. 그래서 최대 1.2점까지 가점이 부여가 되는데요. 이거는 나중에 우리가 근무평정을 1년에 두 번 하거든요. 그래서 이게 반영이 돼서 일반 근무평정에다가 이 점수까지 더해져서 인사상에 인센티브가 있습니다.

인센티브가 있으면 이런 부분들에서 인센티브를 받아서 승진한 자들의 어떤 그런 데이터가 있나요, 자료가?

승진을 할 때 배수 안에 들면, 배수 안에 들기 위해서는 일반평정이 있고 여기에 가점이 포함된 두 개가 합쳐진 점수로 배수 안에 서열이 매겨지거든요. 그래서 여기에 대해서 대부분들이 보면 그게 이 격무·기피부서의 가점, 그 외에 기타 적극행정이라든지 기타 인센티브를 받는다든지 그런 부분이 다 가점에 포함돼서, 이게 배수 안에 들어서 선정이 되기 때문에 여기에 대해서 되는 건 확인은 가능한데요. 이것 때문에 100% 되거나 안 되거나 이런 거는,

가점을 주면?

예.

그런데 기피부서에서 가장 기피부서가 어디, 한 세 군데만 짚어주시면, 가장 좀 힘들다고.

이게 부서에서 들으면 좀 곤란한 저기인데요.

곤란합니까?

왜냐하면 다들,

그래도 서로 안 가고 싶어 하는 부서가 있을 거 아닙니까?

저도 여기 기피 부서 중에 여러 군데 한번 해봤는데요. 아무래도 단속부서,

단속부서?

예, 그런 데가 굉장히 어렵고,

범칙금, 과태료 뭐,

복지부서 중에서도 통합조사라든지 관리라든지 이런 부서도 어렵고요. 그래서 이런 부서에서는 근무자에, 그 팀에 100% 해주기도 하고요. 또 각자들 다들 어려워서 여기에 선정됐다는 자체는 이미 일반부서보다는 더 격무고 기피하기 때문에 공모를 해서 인사위원회에서 결정을 했기 때문에 다들 어렵다고 볼 수 있습니다.

그러면 지금 설문조사를 토대로 해가지고 그런 기피부서를 갖다가 지정을 한 거잖아요. ‘우리 부서는 힘들다, 그러니까 이런 부분에 인센티브를 달라’ 이렇게 돼서 그런 부서에 대해 6개월 정도,

6개월부터 매월 0.1점씩 해서 최대 1.2점.

6개월부터 매월 0.1점씩 하는 거잖아요.

네.

그런데 이렇게 한다고 그래서 그거에서 오는 만족도, 그 기피부서 힘듦이 줄어드나요? 인센티브 가점을 준다고 해서?

물론 업무를 하다 보면 어려움이 있지만 그래도 만족도가 높아진다기보다 최소한의 어떻게 보면 약간 배려, 거기에 대한,

기피부서에 기피하는 어려운 점이 있을 거 아닙니까?

예.

그 어려움을 갖다가 해소시킬 수 있는 방법을 찾아보는 것은 어떤가, 이 인센티브를 줘서 가점이라든지, 만약에 그런 어떤 업무 강도가 높다거나 그랬을 때 업무 강도를 낮출 수 있는 방법을 찾아보거나, 아니면 민원이 만약에 너무 어려운 민원이라면 그런 부분을 어떻게 해결할 수 있는 방법을 찾아보거나 해서 이런 다른 방법을 찾아봐야지, 단순하게 이 가점을 부여한다고 그래서 제가 봤을 때는 이런 거만 하면 그냥,

여기에 대한 가점은 서류로 나타나는 근평상의 인센티브를 얘기하는 거고요. 그 외에 여기에 근무하는 직원들의 힘듦, 어려움을 해소하기 위해서,

그렇죠.

우리가 교육, 여기에 따르는 힐링 교육도 좀 하기도 하고요. 또 선진지 견학, 문화체험 할 때 조금 더 우선적으로 배려를 한다든지,

그거는 어떤 어려움에 대한 그거는 보상 차원이잖아요. 그것보다 업무 자체를 갖다가 어떻게 그런 어떤 강도를, 어떻게 힘듦을 낮출 수 있는 방법을 찾아보는 것보다, 우리는 이렇게 힘든 부서니까 이런 힐링 캠프를 보내주고, 여행도 보내주고, 가점도 주니 힘들어도 참고 견뎌라, 이거보다는 그런 방법을 찾아봐서 그런 노력도 해야 될 것 같아요, 제가 봤을 때는.

네, 좋으신 말씀이시고요. 저희가 여기에 근무자들이 사실 어려운 가운데 일하고 있습니다. 그래서 좀 더 살펴보고 또 인사고충을 수시로 저희가 접하고 있거든요. 그래서 여기에 특별히 더 난해한 악성민원도 많습니다. 그래서 우리가 거기에 따르는 채용을 하려고 했는데 채용이 최근에 못 돼서 그러는데요. 그런 다방면으로 노력은 하고 있습니다.

제가 지금 민원을 받아본 중에 있는데, 몇 번 부서로 전화를 했더니 없는 번호로 나오거나 그래서 전화통화가 안 된다라는 얘기가 있었습니다. 그게 매뉴얼에도 있어가지고 계속, 그렇죠? 주기적으로 상습, 계속 악성 그런 것 때문에 자동으로 차단이 되는 그 기준이 어떻게 됩니까, 그게?

자동 차단되지는 않고요. 예를 들어서 아까 그분이, 어떤 분이 우리 위원님께서 받았다는 그런 제보, 여기에 따르면 그분이 부서에 전화를 했는데 그 부서가 안 받았다는 말씀이신가요?

여러 번 했었겠죠. 그랬더니 언젠가 그 전화번호가 없어진 건지 전화가 안 된다, 이런 얘기를 하세요.

일반적으로 저희가 부서의 전화번호는 홈페이지에도 다 공개가 돼 있고요. 인적에 대한 공개는 안 돼 있지만 업무 분담이라든지 이건 다 돼 있어서 전화를 안 받는다는 건 조금, 제가 지금 이해가 안 되는데요. 그분이 혹시 전화번호를 이렇게,

아니, 제가 시민협력관에 악성민원, 또 반복민원 해가지고 그 데이터를 어떻게 처리를 하냐, 그런 매뉴얼이 있냐 했더니 그 질문 도중에 나온 이야기거든요.

민원콜센터요?

네. 그런데 민원콜센터만 그렇게 되는 건지 담당부서에서도 그거가 있어서 그분이 전화를 하면 일주일 동안이든 전화가 안 되게끔 이렇게 되어있는지.

저희가 차단하지는 않고요. 다만 진짜 악성민원 같은 경우는 녹음기능 그거를 미리 공지하기도 하고요. “지금부터 녹음을 하겠으니” 이렇게 해서 증거 채집이라든지 이런 부분은 하고 있지만 일반부서에 전화번호를 차단하거나 그런 기능은 없습니다.

그런 기능은 없다?

예.

예, 알겠습니다. 그리고 620페이지 시민안전보험 가입 추진현황입니다.

네, 시민안전과장 주종윤입니다.

이걸 보면 지급 건수가 지금 매년 늘고 있어요. 홍보가 잘 돼서 그런 건지 아니면 사고가 많이 나서 그런 건지, 어떤 내용입니까?

이게 행안부에서 주관해서 장려하는 사업인데요. 이게 저희들이 주민들도 이거에 대해서 많이 홍보가 돼가지고,

홍보가 많이 돼서?

네, 이게 각종 재해나 이런 거, 사회재난에서 이런 부분들이 보상을 받을 수 있어서 이 부분들이 저희들이 실례로 2025년도에 3억 6천 정도로 가입비를 냈거든요. 그런데 실수령액은 한 3억 9천, 거의 4억 정도로 이렇게 현재 수령을 해가고 있습니다, 주민들이.

그런데 이게 보면, 보통 일반인들이 보면 실손보험 같은 것도 같이 가입이 되어 있는 경우가 많잖아요. 이게 중복 보장이 되는 건가요?

이게 저희는 별도입니다.

별도?

네.

별도라서 만약에 상해를 입거나 다치거나 하면 이거에서 내가 다른 보험을 갖고 있어도 여기에서 중복 보장이 돼서 보험료가 지급이 되는 건가요?

이게 제가 알기로는 별도로, 저희들은 별도,

별도죠?

네, 가입돼가지고 저희들은 별도 수령하는 걸로 알고 있습니다.

별도로요?

네.

자기가 갖고 있는 그런 보험도 타고 이것도 탄다?

네, 그렇습니다. 그런데 여기는 금액이 그렇게 실손처럼 크지는 않고 소소하거든요.

크지 않으니까?

그러니까 그런 금액들이 수령액에 따라서 그렇게 크지는 않은데, 어쨌든 그 부분들을 수령을 해가고 있습니다.

그게 궁금해서요, 중복 보장이 되는지 그게 궁금해서 질의 한번 해봤습니다. 이상입니다.

네, 이재복 위원입니다. 총무과 감사하겠습니다.

네, 총무과장 정남진입니다.

자료 보시게 되면 489페이지요, 안산공무원대상 포상금. 그게 사실 2025년도 실제로 도입 첫해였어요.

네, 맞습니다.

세 명의 선정 기준이 생겼어요. 제도 취지하고 배경을 먼저 말씀 부탁드리고요. 대상자 선발 조건도 설명 부탁드리겠습니다.

예, 저희가 취지는 저희가 2,300여 명의 공직자가 있는데, 그중에서 업무 성과를 내고 거기에 실적이 있고 이런 분에 대해서 격려를 통해서 더 적극적으로 일하는 조직문화를 만들기 위해서 그 취지를 도입하게 됐는데요. 이게 2025년도에 위원님 말씀처럼 처음 도입이 됐습니다. 그래서 선정과정은 어떻게 되냐면 일단 저희가 전 직원들한테 문서를 배부를 해서 여기에 내가 올해 성과를 냈으니 선정이 됐으면 좋겠다고 희망 접수를 받습니다. 받은 다음에 1차로 저희들이 팀장들로 구성된, 각 국의 주무팀장들로 구성된 1차 심사위원회에서 선정을 하고, 거기에 거친 다음에 다시 2차에서는 우리 인사위원회에서 최종 선정을 하는데요. 거기에 단계별로 엄밀하게 해서 정말 이 상이 영예성이 있을 수 있도록 이렇게 했고요. 첫해에는 세 명의 공직자를 선정을 했는데, 혹시 그 내용까지 말씀드려야 되나요? 여기 선정,

예, 짧게 그냥.

짧게요?

네.

일단 세 분을 했는데, 첫째는 우리 시에 굉장히 어려운 시민시장의 노후화된 시민시장을 폐쇄하는 데 있어서 시민 숙원사업이었거든요, 그 지역의. 여기서 굉장히 어려운 가운데 무난하게 일 처리한 거에 대한 선정이 있었고요. 두 번째는 우리 경자구역에, 안산사이언스밸리가 경자구역에 선정될 수 있도록 추진한 내용, 그다음에 세 번째는 국토교통부에서 2026년에 수소도시 조성사업, 그다음에 경기도 수소배관망 구축사업 등을 추진한 이 세 명에 대해서 저희가 엄격한 심사를 거친 후에 공무원 대상으로 선정을 한 바가 있습니다.

처음에 선정을 해달라고 하는 거는 사실 나를 뽑아달라고 하는 거네요?

네.

일단 직원들한테 해서 이거를 투표를 하는 게 아니고 나를 많이 어떻게 보면 눌러달라, 나를 이거 선정되게끔 일단은 먼저 직원들한테 다니는 건가요?

아니요, 본인이 내용을 알잖아요. 그래서 부서장의 결재를 득해서 내는 겁니다. 접수를 하면, 많이 오면 그거 가지고 주무팀장으로 구성된 위원회에서 1차 심사를 하고, 또 거친 다음에 2차에서 또 심사를 거친 다음에 최종 세 명이 선발이 됐습니다.

그런데 실 근무기간 7년으로 해서 둔 게 왜 그렇게 선정을 하게 된 건가요?

이게 저희가 물론 신규자, 저연차의 공무원들이 크게 성과를 내기도 하지만 오랫동안 우리 조직에 있으면서 그동안에, 이 단 한 건뿐만이 아니고요. 그동안 업무에 오랫동안 근무를 하면서 누적된 성과, 이분에 대한 그런 내용까지 포함된 걸로 해서 이렇게 7년차라는 걸 두게 됐습니다.

그러면 이게 7년이면 거의 몇 급인 거죠?

7년이면 8급의 고참 정도, 그다음에 7급을 단 경우는 많지는 않은데 달았다고 하면 얼마 되지 않은 그 정도 연차가 되겠습니다.

사실 성과라고 아까 말씀하셨는데, 성과잖아요?

네.

아까 어떤 성과로 해서 이 부분에서 개발을 하게 됐고, 시민시장 부분에 대해서 그렇게 했고, 사실상 그거에 대해서는 밑에서 같이 일하는 직원들이 같이 거기에 선정이 돼야지 되지 않나라는 또 생각도 있거든요. 7년이라는 기준을 두게 되면 사실 밑에 같이 일하는 직원들은 기준이 없게 되거든요. 그 기준은 따로 있나요?

그런데 그 선정이 물론 이게 공직에 일하다 보면 자기 혼자 되는 건 없습니다, 사실. 옆에 도움을 받고 지원을 받고 이렇게 협업을 해서 하는 부분이고요. 이 선정된 사람은 주도적으로 일을 한 거고, 그 옆에 위원님께서 말씀하신 것처럼 실무자 또는 옆에 동료 이런 거는 기획예산과에서 이렇게 협업포인트를 쌓는 게 있습니다. 그래서 여기에 선정이 안 된 직원들, 또 이런 부분들은 별도로 부서 간의 협업도 또 있을 수 있잖아요. 그런 부분은 협업 우수부서 선정 시에 배려가 또 따로 있습니다.

그러니까 제가 이 말씀을 드렸던 건 뭐냐면 특정에 대한 그 부분만 7년 이상 그게 아니고, 그 밑에 같이 일하는 직원들한테도 어느 정도의 포상이 같이 이루어져야 되지 않나라는 취지에서 말씀드렸고요.

네, 맞습니다.

그걸 조금 신경 써주시고 그 직원들까지 개선을 할 수 있게끔 양해 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 시민안전과요.

네, 시민안전과장 주종윤입니다.

최종보고 자료 보시게 되면 74페이지요. 하천 관련해서요, 폭우 시. 지금 폭우가 발생이 되게 되면 하천이 범람을 할 거로 예상이 되잖아요. 그러면 어떤 조치를 그 전에 하시는지?

저희들이 폭우가 예상이 되면 일단 저희들이 폭우에 따라서 예비특보는 저희 하천 주요부서 직원들을 비상소집을 하고요. 거기에 따라서 차단기가 설치돼 있는 데는 자동 차단기를 다 내리고 자동 차단기가 설치돼 있지 않은 수동 지역들 같은 경우는 하천 부서하고 그다음에 저희 방재단 동원해서 예찰하고 그다음에 그런 통제 장치를 설치를 하고 있습니다.

방송은 혹시 나가나요, 하천마다? 제가 알기로는 안 되는 데도 있다고,

방송도 겸해서 나가고 있습니다. 거기에 저희들이 통제를 했는데 지역주민들이 비가 예비특보 단계에서 저희들이 선조치를 하다 보니까, 비가 안 오는데도 통제를 해놓다 보니까 주민들이 ‘비도 안 오는데 이거 왜 막아놨지?’ 하면서 그거를 들어가시는 분들이 있거든요. 그래서 그렇게 이동하시는 분들은 방송으로 해서 그렇게 위험하니까,

그러면 하천마다 그게 방송이 다 가능한가요?

아닙니다. 중요 부서에 저희 방송장비가 다 설치된 건 아닙니다.

왜 중요 부서에, 다른 데 왜 다 같이 하천마다 중간중간 그런 데는, 사실 저기 월피동 같은 경우에도 라디오 방송이 나오는 데가 있어요?

네, 월피동 상류 정도에,

그렇죠?

예.

거기는 방송이 되나요? 안 되는 걸로 알고 있는데?

전체를 다 설치는 할 수 없고, 저희들도 예·경보시스템이 예산상의 제한이 있다 보니까 저희들이 설치는 계속 하고 있는데요. 국도비가 내려오면 그 범위에 맞춰서 설치는 하고 있는데 전체적으로 전 지역에 다 이렇게 설치된 건 아닙니다.

제가 이 말씀을 드리는 거는 사실 재난은 우리가 미리 방지를 해야 되는 부분이거든요. 그다음에 하천에 차단기를 내리고 나서 또 문제는 뭐였냐면 거기를 못 들어가게 테이프라고 해야 되나요?

네.

이렇게 막 막아놨어요. 그러면 밑에 공간에 사람들이 다 밑으로 들어가요.

이게 저희들이 통제선을 치는 거는 이게 들어가지 말라고 경고성으로 치는 건데, 그거를 다 못 들어가게 하는 거는 한계는 있는 것 같습니다. 말씀하신 대로 아까 제가 예비특보 단계에서 주민들이 이용하지 말라고 어쨌든 차단기도 내리고 그걸 설치를 하는데, 그러면 사실 경고문구성이거든요. 이게 뭔가 문제가 있나라고 해서 주민들도 인식을 같이 해 주셔야 되는데, 실제로 차단기는 내려 있는데 비는 안 오는 경우가 있어요. 그러면 ‘비도 안 오는데 차단기를 왜 내렸지?’ 하면서 그 차단기 밑으로 내려가시는 분도 계시고 일반 제방으로도, 차단기 인근에 저희들은 그 주변에 못 내려가게끔 통제선, 말씀하신 ‘출입금지’ 이렇게 해가지고 안전띠를 설치를 해놨는데 전체적으로 다 칠 수는 없거든요. 그런데 설치 안 한 제방 쪽으로도 내려가시고 그래서 사실은 그거를 전체적으로 막기에는 한계는 있는 것 같습니다.

그렇죠? 전체적으로 막기에는 힘들잖아요. 사실 그렇게 되면 제가 그 말씀을 드렸던 건 뭐냐면 그런 부분이 사실 우리가 아무리 막는다고 해도 들어가시는 분들은 많이 계세요. 그런데 아까 방송이나 계속 재난에 대한 그 부분을 계속 방송을 해주시고 “지금은 아직은 아닙니다”, 뭐라고 방송에 나가주시고, 보게 되면 또 천마다 카메라들이 없으니까 그걸 관리할 수 있는 게 안 되잖아요.

네, 카메라는 저희들이 설치를 해가지고 저희들도 모니터링해서 계속,

안 돼 있는 데가 있는 걸로 알고 있는데, 제가.

지금 카메라는 저희들이 모니터링이 U-City하고 연계해가지고 저희 상황실에서도,

전체 다요?

전체는 다 아닌데 설치된 지역에, 다는 설치가 안 돼 있고 설치된 지역에 저희들이 거기 하천에서 이용하시는 분들을 모니터링으로 보고 있거든요. 저희하고 하천 부서하고요. 그래서 그런 분들이 이용을 하면 저희들도 하천 부서에다가 지금 사람이 이용하니까 거기 통제를 해달라고 통보도 하고, 저희 방재단 이런 데서 예찰 활동도 지역주민들에게 “아직 비는 안 오지만 좀 위험하니까 예찰 좀 해주세요”라고 해서 같이 병행해서 하고 있습니다.

예, 그러니까 그런 부분, 미리 안 돼 있는 부분은 체크를 해서 할 수 있게끔 미리 재난 방지를 위해서 요청하겠습니다, 개선 좀 하게끔.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

네, 안두회 위원입니다. 시민안전과 과장님께 질의하겠습니다.

네, 시민안전과장 주종윤입니다.

감사자료 606페이지요. 여기 예산액 관련해서 질의하겠습니다. 여기 보면 민간단체 법정운영비 보조금 해서 예산액이 5,900만 원, 집행액도 그대로 되었는데, 이게 지금 인건비하고 그다음에 뭔가요, 운영비하고?

이번에 조례가 통과돼서 간사가 사무국장으로 바뀔 예정인데요. 그런데 간사라고 현재까지는 공포가 안 됐으니까 그 간사 수당이 있습니다. 간사 수당하고 그다음에 거기 사무실에 들어가는 공과금, 그다음에 사무실 운영비, 그다음에 방재단 교육비, 그다음에 보험료, 이런 행사할 때 사고 대비해서 예찰 활동하거나 아니면 캠페인 행사할 때 또 안전사고 대비했을 때 보험료 이런 것들이 해당이 되겠습니다.

그러면 인건비는 지금 간사밖에 나가지 않는 건가요?

네, 인건비는 간사 수당만 나가고 있습니다.

지금 여기 보니까 2026년도에는 집행잔액이 좀 남아가지고, 607페이지 보면 위에, 2026년.

이게 한 6,700 중에 한 320만 원 정도 남았고요. 이게 아까처럼 교육비라든가 이런 것들이 다 거기에 맞춰서 쓸 수는 없다 보니까 그런 부분들이, 조그맣게 남은 돈들이 그렇게 집행잔액으로 처리하고 있습니다.

320만 원이 아니고 3,200만 원인데?

죄송합니다. 지금 현재까지 연말까지 있다 보니까,

연말까지?

네.

연말까지 지금,

네.

네, 알겠습니다. 그다음에 그다음 장에 풍수해보험 가입에 관련해서 질의하겠습니다. 지금 여기 자료를 보니까 2022년도부터 2026년도까지 가입 현황이 나와 있거든요. 그런데 주택은 꾸준히 보험가입률이 늘고 있어요. 맞죠?

네.

그런데 소상공인 같은 경우에는 현저하게 2024년도 넘어갈 시점에 한 800건이 줄어들었어요. 거의 한 7, 80%가 줄어들었는데 이게 어떻게 된 걸까요?

이게 소상공인 같은 경우는 보험료 분담률이 있습니다. 이게 소상공인 같은 경우는 국비가 46%를 지원해 주고요. 그다음에 경기도하고 안산 시비가 9%, 그다음에 자부담이 한 45% 정도 돼요. 그렇게 자부담을 해서 드는데, 실제로 재해보험에 어떤 사고가 나서 타가는 수령액이 2024년도 1건, 2025년도 1건, 2026년도 2건, 이게 사실 대비 이게 수령액이 적다 보니까 그분들이 약간 ‘괜히 들었다’ 그렇게 인식을 하시는 것 같아요. 그러다 보니까 아무래도 조금 덜 들은 것 같습니다. 그래서 그런 부분을 더 홍보를 해서, 이게 사실은 말씀하신 대로 재난 같은 것은 아무도 예측을 못하거든요. 그러니까 그런 부분을 인식을 하셔야 되는데, 자기가 돈을 냈는데 수령이나 이런 것들이 조금 덜 타가다 보니까 그래서 가입이 조금 줄어드는 것 같습니다.

제가 말씀드리는 거는 당연히 사고는 나지 않아야 다행인 거죠. 그것을 대비해서 우리가 보험을 넣는 건데, 2022년도, 23년도 이때는 홍보가 잘 됐는지 모르겠지만 시민들이 또는 소상공인 자영업자들이 보험 가입을 많이 했다라고 하면 지금 24년도 이후에는 가입률이 적어지는 이 관점에서, 물론 시민들이 그 점주들이 선택을 하겠죠, 보험을 가입할 건지 말 건지에 대해서는. 그런데 왜 이렇게 저조하게 됐느냐라는 것을 물어보는 거고, 보험을 넣었는데 내가 사고가 안 나니까, 그러면 우리가 실비라든지 이런 보험도 마찬가지잖아요. 그런 것들이 예산이 집행이 되고, 지금 55%가 국비하고 도비하고 매칭해가지고 지원을 해주고 그다음에 자부담이 45%라고 했잖아요.

네.

45%를 감당하더라도 사실은 사고 예방을 하기 위해서 지자체에서 홍보를 많이 해야 되는 거 아니냐라는 것을 제가 질의를 드리는 겁니다.

네, 더 홍보해가지고 많은 인원이 가입할 수 있도록 노력하겠습니다.

네, 알겠습니다. 홍보 좀 잘 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

자치행정과 과장님께 질의하겠습니다.

자치행정과장 김행련입니다.

675페이지요. 여기 자원봉사센터 자격 기준을 보니까, 자원봉사센터에 관련된 학교에 관련해서 보니까 센터장부터 팀원까지 자원봉사센터 학과 학사가 무조건 나와야 지원이 가능하다라는 것으로 되어 있어요. 그런데 이게 혹시 이렇게 만든 기준이 있는지 질의를 드리겠습니다.

이거는 자원봉사센터에서 자체 인사관리 규정을 지금 붙여놓은 거고요. 어쨌든 그 안에 있는 직원들은 자원봉사센터에서 뽑고 있어서 저희가 여기에다가 어쨌든 관여에 대한 부분들이라든가 이런 것들은 크게 하고 있지 않고요. 그래서 내일 자원봉사센터 감사가 따로 있습니다.

그러면 내일 자원봉사센터에,

예, 그때 이사장님이나 오시면 그 내부적인 거, 세부적인 거 한번 여쭤보시면 좋을 것 같습니다.

그러면 685페이지요.

네, 행복마을관리소.

네, 맞습니다. 지금 행복마을관리소를 보니까 사실 이 사업이 저는 괜찮다고 생각을 하고 있습니다.

맞습니다.

그런데 여러 가지 시민 불편을 해소하고, 그다음에 취약계층을 전반적인 부분에서 관리를 해 준다는 것은 좋은 사업이긴 한데 지금 개소 설치 현황 보니까 6개소거든요.

맞습니다.

그런데 상록구에 4개가 몰려있어요. 그리고 와동이랑 대부동에 하나씩 단원구에는 2개가 되어 있고. 그런데 이게 확대를 해야 되지 않을까라고 생각이 드는데 어떻게 생각하세요?

행복마을관리소 사업은 경기도에서 처음 시작해서 경기도 매칭사업으로 저희 시에 내려온 거고요.

네, 알고 있습니다.

그 취지가 일반 주택지역이라든가 약간 자연이 같이 있는 경계에 되어 있는 그런 지역들, 아파트 지역처럼 도시는 아니고 아파트는 아파트 관리사무소가 있기 때문에 그 기능을 거의 다 해주고 있기 때문에 일반 주택지역을 하다 보니까 그때 수요조사를 한 것이 6개소가 된 거고, 원래 월피동도 있었는데 월피동은 작년에 저희가 해제를 했거든요. 그쪽에서도 요청을 했고 그런 사항입니다.

그런데 단원구도 주택지가 많아요. 선부동뿐만 아니라 초지동도 주택지가 있고요.

위원님 그런데 행복마을관리소가 처음에는 경기도에서 엄청 야심차게 시작했습니다. 그 인원들도 한 5명씩 들였고요. 그런데 그게 지금은 3명 기본으로 해가지고 저희가 인센티브라든가 약간 예산 있는 부분이 시간제가 약간 늘어나 있는 거고, 이것조차도 지금 아시다시피 경기도에서 예산을 엄청 축소하고 있는데 행복마을관리소에 대한 매칭을 아직 확정을 해 주지 않고 있는 상황입니다. 그래서 의견조회 내려온 바로는 못 줄 수도 있고, 아니면 저희가 지금 3대7이거든요. 3대7 매칭을 1대9 매칭으로 해도 할 수 있겠느냐 해서 저희는 그건 못한다 말씀드렸고, 여기에 인건비 책정 단가도 이게 경기도 사업이기 때문에 경기도 최저임금입니다. 그래서 저희가 자체에서 하기에는 인건비가 엄청 비싸고, 한 군데 지금 3명 정도 하는 게 한 1억 정도 더 들어갑니다. 그래서 이 부분에 대해 가지고 확대하는 거에 대한 거는 저희도 좋은 일이라고 생각하고 경기도에서 어쨌든 보조금을 조금 넉넉히 주시거나 하면 확대하는 건 바람직한데, 지금 있는 상태에서 이거를 시비로 하면서 확대까지 하는 거는 저희는 조금 애로사항이 있다고 생각합니다.

확대는 하지 못한다라는 말씀,

맞습니다. 지금 기존 거 지키는 것도 저희가 엄청 싸우고 있습니다.

처음부터 이게 매칭이 7대3이었나요, 처음부터?

처음에는 제가 2023년도부터는 7대3으로 알고 있는데 그때는 사업량이 엄청 컸습니다. 사업비도 많이 줬고 인원을 처음에 7명에서 5명 그리고 3명 이렇게 줄은 걸로 알고 있거든요.

일단 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

네, 윤성영 위원입니다. 총무과장님 감사하겠습니다.

네, 총무과장 정남진입니다.

최종보고서 68페이지고요.

특별사법경찰.

네, 맞습니다. 특별사법경찰 활동에서 하는 이 사업들은 사업이라고 하기는 그렇지만 이것은 매번 주제가 바뀌나요? 아니면 계속 1년 단위로 하는 건가요?

이 업무는 지금은 이름이 바뀌었지만 검찰청의 승인을 받아서 그렇게 하는데, 그 사업 내용을 보면 저희가 6개 부서가 있습니다, 여기에 해당되는 부서가. 28명이 특사경의 근무를 하고 있고요. 이 업무가 바뀌거나, 업무가 한정된 이 부서 이 내용 이 업무만 지금 해당되고 있습니다.

그럼 여기 처리결과 보시면 ‘방치자동차 자진처리 안내문 발송’ 어쨌든 이게 방치자동차에 대한 어떤 애로사항을 해결하려고 하는 거잖아요?

네.

여기서 나온 이 방치자동차는 어떤 자동차죠?

저희가 예를 들면 위원님들도 이렇게 다니시면 아시겠지만 공원이라든지 일반 주차장이라든지 이럴 때 보면 되게 오래된 먼지도 수북히 쌓여있고 번호판도 없고 어디가 파손되어 있고 심지어 바퀴도 없고 이런 데도 있습니다. 이런 부분들이 거기에 처리하기 위해서 차적 조회도 하고 하는데 보면 대포차라고 그러나요, 이게 소유권이 막 꼬여가지고 확인이 잘 안 되고 이런 부분 있잖아요. 이런 부분들을 처리하기 위한 구청에서 방치차를 안내, 처음에는 안내를 합니다. 원 등본상의 차주를 찾아서 하려고 하는데 나중에 보면 차적 소유주 이해관계가 그 승계가 안 되거나 이런 부분이 많아가지고 이런 부분,

그러니까 버려진 자동차인 거잖아요? 어떻게 보면 버려진 자동차잖아요?

네, 맞습니다. 다수가 그렇습니다.

그럼 저희가 보면 자진처리를 759건을 보냈잖아요? 발송했다고 실적을 잡으셨는데, 그럼 저희 방치자동차를 접수 받게 된다고 해야 될까요? 이거 알게 되는 그 과정은 어떻게 되는 거죠? 제보 아니면 예방활동, 민원사항 여러 가지가 있을 거잖아요?

지금 위원님 말씀하신 대로 그런 경로를 통해서 예를 들어서 구청의 담당자가 관내에 순찰 내지는 확인하는 과정 또는 그 주위에서, 그게 오래되면 약간 혐오스럽기도 하고 쓰레기도 막 쌓이기도 하고 안전에 위협을 가하거든요. 그래서 주민들의 민원 이런 부분들을 다양한 경로로 확인은 되고 있습니다.

그러면 지금 보시면 2026년도만 봐도 상록구에 110건, 25년도에도 329건, 되게 다양한 접수가 됐잖아요?

예.

한번 보여주실래요. (영상자료를 보며) 이게 지금 저희 팔곡동 저희 지역구에 있는 CJ 건물 아시죠, 도금단지 안에?

예.

여기 보면 저희가 덤프트럭이 지금 여기도 말 그대로 방치가 되어 있어요. 그래서 저희가 이걸 예전부터 봤는데, 오늘 오기 전에 자세히 봤더니 2018년에 있는 차가 2025년까지 계속 똑같이 방치가 되어 있어요. 10년이죠. 그래서 저도 전화를 해 봤어요. 그런데 이게 승용차가 아니고 이게 덤프트럭이다 보니까 중기로 분류가 된대요. 중기로 분류되게 되면 이게 차량등록사업소에서 관리를 한다고 하네요.

네, 맞습니다.

제가 알고 있는 게 맞죠?

예, 거기도 특사경이 네 분이 계신데 예를 들어서 자동차손해배상보장법에서 보상한 그런 위반 사례들 이런 거에 대한 특사경이 거기도 4명이 근무를 하고 있습니다.

그런데 이거는 지금 보면 차가 아까 말대로 혐오잖아요. 저 안에 보면 운전석 안에는 그냥 쓰레기가 꽉 차 있어요. 그런데 혐오보다 중요한 거는 이런 활동을 하시고 우리가 이렇게 민원을 넣는데도 구청에서는 “어, 이건 중기니까 넘겼어요. 모르겠어요.”라고 대답을 한다는 거예요.

아, 그래요?

그러면 주민들께서는 넘겼으니까 끝나면 안 되는 일인데, 그리고 기간이 2018년도부터 2025년도까지 저 자리에 가만히 있는다는 게 이게 민원을 계속 넣는데도 저기에 있는 거는 왜 그럴까요?

일단 제가 오늘 처음 인지하기는 했는데요. 이 내용을 저희가 1차 끝나면 담당부서인 차량등록사업소하고 그다음에 구청하고 이런 부분을, 시민들의 그 어려움 불편사항을 즉시 처리할 수 있도록 좀 더 강조를 하겠습니다.

네, 어쨌든 특별사법경찰 활동에 대해서 내용이 있어서, 또 지역 현안이 있어서 감사 내용을 드렸고요. 앞으로 저 부분을 해결해 주시고, 앞으로 저런 일이 없도록 해 주시면 감사하겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

네, 현옥순 위원입니다. 총무과 감사하겠습니다.

네, 총무과장 정남진입니다.

최종보고서는 69페이지고요. 자료는 489페이지, 우수공직자하고 저는 2025년 제1회 안산공무원대상 포상금이 새로 작년에 하셨더라고요.

네, 맞습니다.

그런 제도가 우수공직자하고 이게 다른 것 같아요, 내용은. 그렇죠? 선발인원도 7명에서 8명인데 여기는 3명 정도거든요. 이렇게 하게 된 취지가 있을 것 같은데 어떤 차이인 거죠?

네, 우리가 업무를 하다 보면 성과 중에서도 약간 난이도가 아주 깊지 않고 적극성을 띄어서 해결할 수 있는 각종 주요 현안이라든지 또는 공모사업이라든지 또는 예산 절감, 시민들을 위한 시민편익 증진이라든지 이런 부분이 있는데요. 먼저 적극행정을 말씀드리면 우리가 1년에 한 40여명, 40여명 정도의 목표는 하고 있습니다만 이것도 마찬가지로 아까 공무원대상 선정하듯이 1차로 문서를 보내면 각자 접수를 해서 1차에 주무팀장님들로 구성된 선정위원회 1차에서 하고요. 거기에서 80점 이상의 점수를 득하면 2차에서 인사위원회에서 선정을 하는데 거기에서도 난이도라든지 성과 내용이라든지 여기에 따라서 가점부터 표창 빼주는 것까지 또 다음에 문화체험을 한다든지 이런 내용이 있는데요. 그거는 적극행정은 조금 어떻게 보면 약간 성과 내기 쉬운 조금 나은,

쉬운 거고, 안산공무원대상은 좀 더 높은,

예, 공무원대상은 말 그대로 1년에 공무원대상의 영예성을 가질 수 있는 성과 정도, 높은 성과에 기준을 적용하고 있습니다.

그러니까 이렇게 우수공직자도 매년 선발을 하지만 이렇게 처음으로 7년 이상의 공무원 중에서도 좀더 더, 그러니까 성과면에서는 좀 더 뭐라고 해야 되나요, 그렇죠? 고과점수에 해당하는 그런 어떤 정책을 행했을 때 주는 그런 포상인 것 같습니다.

네, 맞습니다.

그러다 보니까 1인당 100만 원 정도의 포상금으로 나가고 있고요. 이건 지역화폐로 주고 있는데 이거 말고도 더 나가는 게 있습니까?

표창패가 나가고 있고요. 우리 조례상에는 예를 들어서 특별휴가라든지 한 다섯 가지 정도의 인센티브가 있는데, 작년에는 첫해인 만큼 저희가 시범적으로 일단 아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 지역화폐로 100만 원 수여를 해서 널리 알려서 적극행정 그 성과를 낸 직원에 대한 격려를 한 바가 있습니다.

네, 작년에 처음 했잖아요?

예.

어떻게 직원들의 만족도는 좋게 나왔어요?

일단 저희들이 대부분들 보면 각자의 몫으로 열심히 하는데, 열심히 하는 거를 성과를 내서 이게 어디에서 포상을 줬냐면 합동 종무식에서 포상을 했습니다. 그래서 많은 직원들이, 천여 명이 넘는 직원들이 보는 가운데서 표창을 받고 격려를 받은 거는 아마 영예성, 그리고 받지 못한 사람들은 거기에 동기부여 이런 부분도 많이 됐다고 봅니다.

네, 알겠습니다. 일단 그래도 어떤 중진급이잖아요. 7년 이상이면 그래도 조금, 30년에 비하면 아무 것도 아니지만 그래도 사무관 말고는 직원으로서의 할 수 있는 일의 역량에 있어서는 최대한 직원의 역량을 발휘할 수 있는 기회인 것 같기는 해요. 그래서 좋은 그런 정책이 많이 나와서 안산시 발전에 도움이 되는 그런 정책이 됐으면 좋겠습니다.

네, 더 노력하겠습니다.

자치행정과요.

자치행정과장 김행련입니다.

고향사랑 기부금.

혹시 몇 쪽이신지.

제가 알기로는 맨 끝에 있었던 것 같은데요. 잠깐만요.

690쪽 말씀하시는 것 같습니다.

690페이지요. 고향사랑 기부 현황 및 기부금 사용 내용이요.

네.

이거는 시행이 2023년부터 됐고 법인은 안 돼요. 개인만 할 수가 있죠?

네, 맞습니다.

그리고 주민등록상 주소지가 내 주소지가 아닌 곳이어야 되죠?

맞습니다.

맞죠?

네.

대신 기부를 하면 본인한테 들어오는 혜택이 있습니다. 답례품이 기부금의 30%가 들어오죠?

네.

그러다 보니까 이게 최근에 저도 언론에서 봤고, 또 31개 시군구 중에 대부분 이 기부금 가지고 사업을 하는데 우리 안산시는 제가 자료를 보니까 사업을 하지 않아요. 그런데 할 수 없는 게 금액이 일단 적게 들어왔어요. 그렇죠?

네.

3억 정도의 지금 기부액이 있는데 이거 가지고는 제가 봐도 답례품 주고 나면 사업을 할 수 없어요. 이거를 좀 더 다른 시처럼 이 기부가 많이 들어와서 사업도 할 수 있는 그런 환경을 만들었으면 좋겠는데, 우리 부서에서는 적극적으로 이 사업에 대해서 어떻게 대응하고 있는지 궁금하거든요.

작년에 실은 저희가 계획을 수립하고 설문조사라든가를 해서 어떤 사업을 지정 사업으로 했으면 좋겠는가 하는 것도 실은 수립을 해 놓긴 했거든요. 그런데 그게 지금 위원님께서도 말씀하셨듯이 들어오는 금액이 작다 보니 그걸 조금 더 모아서 해야 되겠다는 생각을 갖고 있었고, 실은 지방 같은 경우에는 고향을 두고 있으신 분들이 수도권이나 이쪽에 많이 있기 때문에 고향사랑 기부제 기금이 몇십억씩 모이는 도시도 있거든요. 그런데 안산시 같은 경우에는 좀 아쉬움이 저희도 건의도 했었는데 공단이 있어서 실은 법인에 대한 부분들이 많이 있을 텐데 법인이 대상이 되지 않다 보니,

그렇죠.

그리고 또 주소지가 안산에 있는 사람들, 저희 국제거리극축제라든가 포도축제라든가 저희가 팝콘 튀기면서 독려도 하고 홍보도 많이 하기는 하는데, 안산시민분들이 다수를 차지하고 있다 보니까 실은 거기에 몇십 명 받기도 어려움이 있었거든요. 그래서 저희가 작년 같은 경우에는 자매도시와의 교류 그 기부를 많이 했었습니다. 그런데 올해는 상반기에 선거가 있다 보니 조금 활동이 저조하긴 했는데 조금 더 홍보를 많이 할 필요는 있을 것으로 저희도 보고, 그래서 기금도 저희가 작년부터는 한번 조금, 왜냐하면 답례품을 30%를 주다 보니까 실은 1억 정도에 대한 부분이 오면 3천만 원 정도가 나가야 되는 거고,

나가야 되죠.

그러다 보니까 저희가 한 2400 정도 예산을 잡아서 그걸 기금으로 활용하려고 한 3천만 원 정도씩 기금을 쓰고는 있는 건데, 이 기금을 경비로 쓰는 것보다는 저희도 위원님께서 말씀하신 것처럼 특정 사업이라든지 장학사업이 됐든 저희 안산시에 필요한 사업으로 돌려 쓰는 것이 좋은 것이라고 저희도 판단하고 있고, 돈이 조금 더 쌓이게 되면 바로 활용할 계획은 갖고 있습니다.

그런데 올해는 아쉽게도 9월 30일까지 그 기부액을 보면 이 금액이면 작년보다는 적게 들어올 것 같거든요.

그런데 이게 특성이 좀 있습니다, 위원님. 이게 연말정산 10만 원까지 하고 나면 답례품 30%도 주지만 연말정산이 됩니다. 그러기 때문에 직원분들부터 해가지고 약간 연말이 다가오면 11월, 12월에 집중적으로 다른 시군도 그렇고 들어오게 되는 특성이 있습니다.

아, 이제 알겠어요. 이게 왜냐하면 연말정산에도 도움이 세액공제가 되니까 그때 집중적으로 들어온다는 얘기죠?

네, 그렇습니다.

그것도 좋지만 저는 평상시에 들어오는 기부 그거를 말씀드린 거거든요. 그래서 저희가 생각보다 자매도시가 되게 많거든요?

맞습니다.

저도 고향을 찾다 보면 고향에 그런 기부를 하게 되고 그런 상품을 사게 되거든요. 그렇게 되면 저도 받는 것처럼 여기 안산에는 정말 다양한 곳에서 온 시민들이 많이 있잖아요. 그래서 홍보를 많이 해서 이 기부금이 많이 쌓일 수 있도록 우리 자치행정과에서 협조를 부탁드리도록 하겠습니다.

네, 더 적극 노력하겠습니다.

시간이 얼마 안 남아서 짧게 시민안전과 하겠습니다.

네, 시민안전과장 주종윤입니다.

저는 안전, 저희 도시가 40주년이 되다 보니까 엄청난 양을 차지하는 이 안전점검 대상을 쭉 보니까 A등급부터 D등급까지 있어요. 다행히 E등급은 없더라고요. 맞죠, 과장님?

네.

그래서 보니까 C등급은 좀 있는데 D등급이 나온 게 롯데프라자가 D등급이 나왔어요.

네, 그렇습니다.

그거는 우리 시민들이 봐도 지나가다 보면 거기가 기울어졌다고 하고 위험성을 많이 느끼고 있거든요. 그랬을 때 저희 안전점검은 물론 안전전문기관에서 안전전문요원이 하고 있는 거죠?

이게 저희들이 D등급 나오고 나서 국토부하고 국토안전관리원, 안산시 합동점검도 실시했고요. 경기도 안전특별점검단하고 저희 안산시하고 합동점검도 지속적으로 계속 실시하고, 저희들도 또 사용자도 그거에 맞춰서 D등급 같은 경우는 전기 안전점검도 1년에 3회 이상 의무적으로 하게끔 되어 있어서 저희들이 그걸 예의주시하게 지금 계속 지속적으로 관찰하고 관심 갖고 있습니다.

바로 제가 그거를 질문을 드리고 싶었거든요. 이 화재가 이렇게 오래된 건물은 특히 전기하고 관련이 많이 있다고 저는 보거든요. 그냥 어제 점검, 예를 들어 구릉경로당 같은 경우도 D등급을 받았어요. 그리고 안전점검을 하고 가고 하루 만에 그 화재가 났거든요. 그런 것처럼 예의주시한다 하지만 그래도 이렇게 화재위험이 있고, 큰 건물은 그 사후관리가 저는 되게 더 중요하다고 보거든요. 그래서 전문기관에서 안전요원들이 점검을 할 때 정말로 책임감을 가지고 부실점검 없이 잘 해야 된다고 보기 때문에 우리 부서에서 그분들에 대한 그 교육과 책임감을 부여를 많이 해야 될 것 같거든요, 과장님.

네, 알겠습니다. 저희들도 관심 가지고 열심히 하고 있고요. 또 정밀안전점검도 지속적으로 그 기간 내에서 저희들이 그런 D등급, E등급 같은 경우는 특별히 더 어쨌든 행정이나 이런 거에서 실시하게끔 그렇게 지금 하고 있습니다, 건축부서하고 같이.

네, 그거는 그렇고, D등급은 제가 말씀을 드렸고 한 개가 불명이라고 있거든요.

이 불명은 수암동에 있는 대현그랑시아라는 건축물인데요. 이게 관리대장은 등록이 되어 있는데 관련서류들을 아직 제출을 안 하신 것 같아요. 그래서 지금,

언제 관리대장에 되어 있고, 이게 올해 그럼 이 주소지가 불명으로 난 거예요? 아니면 그동안에 계속 계도를 하고 점검을 했는데도 서류를 안 내는 거예요?

지금 그렇게 해서 건축부서에 저희들이 그걸 등재를 해 달라고 계속 요청을 하고 있거든요. 그래서 지금 그 관련 주체에서 관련 서류를 준비해서 등록하려고 절차를 준비하는 것 같습니다.

차후에라도 저희가 본예산 때라도 이게 서류가 제출이 되면 제가 까먹더더라도 설명을 꼭 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

추가 감사는 다음 주에 하겠습니다, 저는.

네, 이재복 위원입니다. 총무과 감사하겠습니다.

네, 총무과장 정남진입니다.

자료 495페이지부터 499페이지까지 해서 보직부여 현황이요.

6급 무보직 보직부여 말씀하시죠?

예.

네.

행정 기준에 따라 가지고 동일 직급 내에서 보직부여가 걸리는 시간이 최소 2년에서 최대 6년까지 차이가 나요.

네, 맞습니다.

징계에 따라서 그럴 수도 있지만 열심히 일하는 직원들 같은 경우에는 사실 저항이 떨어질 수가 있거든요, 사기 저항이. 그런데 이렇게 차이가 나는 거는 왜 그럴까요?

한 두가지로 말씀드릴 수 있는데요. 일단 무보직에 되면 그다음에 보직을 받아야 되는데 보직 자리는 한정이 되어 있습니다. 그래서 퇴직이라든지 보직 자리가 나야 되는데 무보직 평균적으로 보면 저희가 지금 3년 2개월의 무보직 기간을 가지고 있거든요. 그런데 직렬별로 좀 차이 나기도 하는데 지금 자료에 보시는 가장 오래된 5년 이상, 4년 이상 이렇게 되어 있는 부분들은, 4년 이상의 부분들은 말씀드리기 좀 그런데 그 사이에 육아휴직을 갔다 온다든지 질병휴직을 갔다 온다든지 또는 징계사항이 좀 있습니다. 그런 해제 부분이 안 된 부분이 있어서 그 앞의 부분하고 좀 있고요. 그 외에 편차가 나는 거는 직렬별로 보면 거기 자리에 나는데 그 직렬에 꼭 가야 되는 단수직이 있습니다. 예를 들어서 기술직 같은 경우. 그랬을 때 거기에 무보직 중에서 얼마 안 됐지만 빨리 가는 경우도 있고요. 그 외에 어떤 직렬 같은 경우는 그 앞에 사람이 많은데도 불구하고 근속승진하는 경우가 있습니다. 7급에서 6급으로 11년 이상 되면 하는데요. 그분이 했는데 앞에 사람이 또 있어가지고 자리가 안 나가지고 약간 자연적인 지체 이런 부분이 조금 있는데, 다만, 이거를 직렬별로 해소를 하려고 복수직 같은 경우 이런 부분은 조금 오래된 직렬 부분을 배려를 하려고 하는데 그게 똑같이 일괄적으로 배분하기에는 한계가 좀 있었습니다.

여기 보면 1년이 있어요, 1년. 1년만에 변경되는 게 지금 말씀하셨지만 전문직이나 그쪽에서 자격이나 있으면 그쪽으로 갈 수밖에 없다고 해서 그 보직를 내린다는, 그 진급을 내린다는 거잖아요?

네.

그런데 중앙도서관에도 그런 기준이 있나요? 1년만에,

이게 여기 도서관이 작년에 개관했습니다, 거기에. 예를 들어서 와동 같은 경우에 교육미디어도서관이 저쪽에 있잖아요. 거기에 개관했을 때 사서직렬들이 승진 자체가 굉장히 적체돼 있습니다. 그래서 거기에 대한 직렬에 대한 배려, 이런 부분을 하는 부분이 있었고요. 맨 밑이나 이런 데 보면 굉장히 짧게 가는 경우가 있는데, 이런 부분들도 직렬에 대한 특수성이 있는 일부 인원이 있고요. 그 외에는 웬만하면 직렬별로 맞추려고 하고 있습니다.

그러면 도시주택국 도시개발과도 그런가요?

어디,

499페이지.

몇 번 번호가 지금,

82번, 83번 건립과하고 전략사업과하고 다 1년이에요. 80번, 79번, 체육진흥과도, 이게 과연, 1년이에요, 체육진흥과도. 지금 말씀하신 거하고 전혀 그게 안 맞아요.

이거는 저희가 보직에 일단 부여하는 기준을 먼저 말씀드리는 게 이해가 빠를 것 같습니다. 저희가 무보직이 되면, 6개월 이상 되면 평가를 하는데요. 평가를 상·하반기로 하는데 근무성적이라든지, 경력 점수라든지, 또 상급자 평가, 그다음에 시정 기여도를 총합해서 그거를 평균내서 이것도 순위를 부여를 합니다. 그래서 순위 중에서 2배수로 저희 그중에서 보직을 부여를 하는데, 아까 위원님 말씀처럼 아까 특수 어떤 분은 몇 년 걸리고 지금 말씀하신 분은 상당히 짧은 시간에 하는데요. 그 자리에, 예를 들어서 보직 자리에 여기에 직렬을 선정을 할 때 특수성, 여기에 가서 전문가 기술을 가진 그런 부분을 배치할 때는 다른 직렬보다 조금 빠른 경우가 있습니다.

그러니까 근속 연수도 있지만 객관적으로 해서 명확하게 해서 객관성 있게 보직부여를 했으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

개선하도록 부탁드릴게요.

네, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

네, 시민안전과장 주종윤입니다.

저도 이게 워낙 자료가 많다 보니까 사실 그 부분은 제가 아직 파악을 못해봤는데요. 위원장님 동의하시면 다음에 제가, 그 부분을 파악을 못했습니다.

네, 알겠습니다.

네, 총무과장 정남진입니다.

예.

예.

맞습니다.

아닙니다. 지금 위원장님 지적하신 것처럼 저희는 사실은 자매결연이라는 말을 안 쓰고요. 저희는 친선결연이라는 말을 쓰는데 일부 저희 친선결연 맺은 도시가 19군데인데요. 거기에 규정을 다 찾아봤는데 다수가 자매결연으로 되어 있었습니다. 사실 옛날에는 자매결연이라고 썼는데, 요즘은 위원장님 아까 말씀하신 것처럼 이게 성인지 이런 부분이 있어서 순화된 용어로 저희 총무과에서는 몇 년 전부터 자매결연이라는 말을 안 쓰고 있고요. 친선결연이라는 용어가 맞는 것 같습니다.

제목은 사실은 의회사무국에서 주신 거고,

네, 알겠습니다.

의회는,

의회는 사실은 의회 자체적으로 인사권이 독립이 돼 있기 때문에요.

저희 배제할 의사는 없고요. 다만 저희가 의회에, 네, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

네, 고민해 보겠습니다. 그리고,

의회사무국이랑 한번 협의해 보겠습니다. 왜냐하면 의회는 예산 편성을 또 별도로 하시잖아요.

아, 그러세요?

그러면 의회사무국이랑 협의하겠습니다.

네, 자치행정과장 김행련입니다.

맞습니다.

제가 알고 있기로는 동에 거주하는 주민들이 우선이 되고요. 그게 동에서 하는 주민들의 수요가 적을 때 거기에 있는 직장이라든가 이렇게 연고가 있는 사람들이 2차 대상이 되는 걸로 알고 있습니다.

아니요, 일부 그런 동이 있을 수는 있는데 저희가 기본적으로 알고 있는 거는 제로베이스에서 다시 뽑는 걸로 알고 있어요. 그래서 접수하는 기간을 사전 접수기간이라고 해가지고 약간 거주자 분들을 먼저 뽑는 시간이 있고, 이후에 그게 차지 않았을 때 외부까지 여는 기간은 봤어도 그분들이 우선권을 가지고 계속 연장해주는 거는 저는 아닌 걸로 알고 있거든요.

한 번 더 살펴보겠습니다.

지금 이슈가 되고 있는 게 작년에도 저희가 전면 개정 조례를 할 때도 실은 수강료에 대한 부분들이 의견들이 되게 많았습니다. 그런데 그게 조금 접근하기가 쉽지 않은 게 그걸 막 높여놓으면 또 역민원들이 많이 생기기 때문에, 이번에도 자치법이 개정되면서 주민자치 관련된 조례 TF팀이 꾸려졌거든요. 그래서 그 안에 약간 상한선이라든가 이런 것들을 좀 두자, 너무 예산이 작아가지고 강사료라든가 이게 각 동마다 특징은 있지만 조금 어려운 데도 많다는 그런 민원들도 많아서 지금 검토를 하고 있으니 이 부분에 대해서도 같이 함께 검토가 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

네, 알겠습니다.