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인천 부평구의회 발언

박남수 의원 발언

제51회 제1차 사회산업위원회1995-12-09

박남수 의원 프로필 보기 →

갑준

김갑준위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제51회 정기회 제9차 사회산업위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘의 의사일정 제1항 인천광역시부평구'96년도일반및각특별회계세입세출예산안을 상정합니다. 본 건에 대한 제안설명은 제51회 정기회 제1차 본회의에서 있었으므로 생략하고 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 박현수 전문위원 검토하여 주시기 바랍니다.
현수

박현수전문위원

전문위원 박현수입니다. '96년도일반및각특별회계세입세출예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. '96년도 예산 규모는 833억원으로 금년 3월 1일 분구 당시에도 일반회계가 0.7%가 감소된 799억 4백만원, 특별회계가 9.6% 증가한 33억 9천 6백만원으로 편성되었습니다. 다음은 예산총칙에 대하여 말씀드리겠습니다. 예산총칙 제1조 세입세출 예산과 차입할 수 있는 최고 한도액은 각 회계별 세입세출 예산총액에 3%를 초과할 수 없도록 규정하였고, 제3조 인건비, 복리후생비, 기관운영 업무추진비, 특수활동비가 부족할 시 전용할 수 있도록 하였고, 제5조 예비비는 일반회계 세입세출 총액중 1.3%에 해당되는 금액 10억4천만원으로 96년도 예산편성 지침에 따라 적용된 금액입니다. 다음은 세입예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 지방세가 217억4천3백만원으로 분구 당시보다 14.1%, 세외수입은 231억7천1백만원으로 28%, 조정교부금이 223억5천4백만원으로 18.4%가 각각 증액되었으며, 국시비 보조금은 126억3천6백만원으로 46.2%가 감소되었습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 일반회계 세출예산 총액 799억 4백만원 중 인건비, 기준경비, 관서당경비, 경상적경비 등 경상예산 365억6천5백만원으로 세출예산 총액 대비 45.8%이며, 국고 보조사업, 시도비 보조사업, 계속사업 등 사업예산이 4백1억2천1백만원으로 세출예산 대비 50.2%이고, 채무상환 등 예비비 기타 등으로 32억1천7백만원으로 세출예산 대비 4%가 되겠습니다. 다음은 사회산업위원회 소관 예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 세입예산은 경상적 세외수입은 쓰레기봉투 판매수입 외 8건에 71억2천4십만원, 임시적 세외수입은 환경법 위반 과태료 외 8건에 10억1천9백만원, 국고보조금은 52억8천1백만원, 시비 보조금은 22억6천5백만원으로 총 146억9천3백만원이 되겠습니다. 세출예산은 사회산업개발비가 272억5천6백만원, 경제개발비가 31억5천1백만원으로 총 3백4억원이 되겠습니다. 다음은 각 과별 세입세출 예산에 대하여 검토의견을 말씀드리겠습니다. 먼저 세입예산중 예산안 59면 보건소의 관공업 수입이 95년도 4천5백60만원에서 5천40만원으로 4백80만원이 증액되었고, 쓰레기 처리 봉투 판매수입 예산은 43억원에서 65억원으로 22억원이 증액되었습니다. 예산안 61면에 과태료 수입에 쓰레기 무단투기 1천8백만원에서 2천5백만원으로 7백만원이 증액되고 정화조 과태료 수입은 8백만원으로 95년도 세입과 동일합니다. 62면 폐기물수거 과태료 수입은 95년도 세입이 8천5백만원이었으나 내년도 세입은 4천2백만원으로서 4천3백만원이 감소되었고, 과년도 체납액 95년도 10월말 현재 7억4백만원으로서 약 6%에 불과하므로 징수 목표액을 인상 조정하여야 한다고 판단됩니다. 다음은 세출예산 내역에 대하여 말씀드리겠습니다. 258면 사회과에 민간이전 민간경상보조 상이군경회 외 3개단체에 지급되는 보조금은 국가 유공자 등 단체설립에 관한 법률 제13조 규정에 따라 정액보조단체이므로 지원되는 예산이고, 259면 경상적경비 일반수용비 재해구호비 취사도구 4종 1천5백만원과 수기공모 우수내용 홍보책자 발간 4백만원, 260면 보상금 국가유공자 방문, 사회복지시설 하계수련회 지원 8백만원 등은 신규 사업으로서 적정한지의 심사가 요구됩니다. 264면 출연금, 이웃돕기출연금, 1억3천8백만원은 신규발생 예산이고, 265면 자체사업으로 시설비 취로 구호사업은 95년도 예산 7천만원이었으나 96년도 6천만원으로 1천만원이 감소되었습니다. 267면 경상적경비내 일반수용비 등은 심도있는 심사가 요구됩니다. 다음은 273면 가정복지과 소관 예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 275면 보상금내 모범 경로당지원 36만원과 279면 보상금내 시범노인운영비 80만원과 중복되었는지를 확인할 필요가 있으며, 276면 효행자 선진지 견학 3백6십만원과 견학여비 3백6십만원이 중복 편성되어 1개 과목을 삭감하여야 하겠습니다. 280면 자차사업내 민간이전 노인복지회관 종사자 급여와 281면 노인복지회관 운영비, 노인복지회관내 물리치료실 기기구입 등은 예산이 과다 편성되었는지를 압축심사가 요구됩니다. 300면에 경상적경비 일반운영비내 일반수용비 중 각종 서식인쇄, 홍보물 제작비와 305면의 명예환경감시원 활성화에 대한 예산의 심사가 요구됩니다. 다음은 311면 청소과 소관 예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 314면 관서당경비내 일반수용비와 경상적경비, 일반운영비내 일반수용비, 종량제추진홍보비, 수해지역 분뇨수거비, 대체농지조성비, 316면 야간무단투기 단속 급식비 재활용품 수거용 비닐봉투 구입비 318면 도로환경 미화원 환경순찰반 급식비 등의 예산은 재검토할 필요가 있다고 판단됩니다. 317면에 쓰레기봉투 제작에 대하여 정기감사시 지적된 바 있는 5리터 봉투는 판매 부진으로 240만 매의 재고가 있음에도 96년도에 1백 20만장을 제작한다는 것은 문제점이 있다고 판단되며, 쓰레기봉투제작 수수료는 조달청에 구매요청 함으로서 발생되는 수수료인 만큼 예산 절감 차원에서 재검토되어야 할 것입니다. 320면 쓰레기수거대행사업비중 물가상승비 6%는 정부물가 관리목표라고 판단되는바 95년도 물가관리 목표는 5%인바 6% 적용 이유와 지출근거가 규명되어야 하겠습니다. 다음은 위생과 소관 예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 326면에 일반운영비내 일반수용비 중 모범이용업소 표지판제작과 327면 위에서 두 번째 줄 모범이용업소 표지판제작비가 중복 편성되어 삭감요인이 발생되었으며, 불법 영업 근절을 위한 홍보비와 327면 보상금내 불법영업 및 부정불량식품 신고자에 대한 보상금은 지난 정기감사시 도출된 사항으로써 95년도 실적이 없으므로 압축심사가 요구됩니다. 다음은 지역경제과 소관 예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 333면 하단에 민간자본이전 일반농가 농기계 보급과 334면 상단에 같은 내용으로 예산이 중복 편성되어 삭감요인이 발생되었고, 337면 경상적경비 일반운영비내 민원서식유인 부평경제동향 발간 등에 대하여, 338면 하단에 종합유통센터 설립에 따른 경제적 타당성 조사, 341면 일반운영비내 구정안내 유인물제작 등은 심도있는 심사가 요구되며, 구정안내 유인물 제작비는 총무국에서 발간하는 구정소식지가 격월제로 발간되므로 구정소식지와 겸용발간하는 것이 바람직하다고 생각됩니다. 341면 민간이전에 해외시장 개척단 파견 경비 3천만원은 내무부 훈령 제1147호 규정에 의하여 편성된 예산인바 통상진흥시책의 추진방향 등 통상진흥 종합 계획이 수립되어야 하나 계획수립여부를 사전에 종합적으로 심사가 요구됩니다. 중소기업 육성자금 조성 10억원을 출연하여 인천광역시부평구중소기업육성자금설치및운용조례 규정에 따라 자금 운영될 것입니다. 다음은 보건소 소관 예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 345면부터 352면까지는 보건소 근무하는 직원의 급여성 예산이고 경상적 경비 일반수용비와 355면 시설장비 유지비에다 과다 예산 편성여부를 심도있는 심사가 요구되며, 357면 중간에 물리치료요원 및 불소도포화사업 요원 2명은 신규채용, 일용인부임으로서 사업성 경비가 예산에 반영되지 아니하여 삭감되어야 마땅하다고 사료됩니다. 261면 보건소 직원 선진국 보건사업 해외 연수 인원 5명으로 계상된바 인원을 축소하여 연차적으로 연수토록 조정하는 것이 바람직하다고 생각됩니다. 361면 자산취득비와 364면 시설비 등은 압축 심사가 요구됩니다. 다음은 469면 의료보호기금 특별회계 세입에 대하여 말씀드리겠습니다. 세입예산으로 순세계잉여금과 융자금 회수 수입 도합 3천3백만원과 국고보조금과 시도비 보조금 17억9천4백만원으로 세입예산총액 18억2천7백만원이 되겠습니다. 세출예산은 인건비 8백85만6천원, 기준경비 31만8천원, 경상적경비 1백78만4천원, 예비비 3천3백만원 등으로 세출예산 총액 18억2천7백만원이 되겠습니다. 다음은 주민소득 지원 및 생활안정자금 특별회계에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 사업예산은 사업수입 2천5백만원, 사업 외 수입 6억7천8백만원으로 총 7억4백만원이 되겠으며, 세출예산은 자체사업으로 민간융자금 7억4백만원이 되겠습니다. 다음은 431면 동운영중 사회산업위원회 소관 예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 436면에 신규 도로환경미화원 21명의 인건비가 편성되었으며 환경미화원 21명은 각 동별 1명씩 배치되는 것을 판단됩니다. 참고로 말씀드리면 94회계년도 세입세출결산서에 의하면 일반회계 총 예산 1천1백억 중 순세계잉여금이 10%에 해당하는 1백10억원이 발생되었습니다. 이번 예산심의 중에서 이런 사항이 발생되었던 것을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
갑준

김갑준위원장

전문위원 수고하셨습니다. 위원 여러분, 전문위원의 검토보고를 잘 들으셨으리라 생각됩니다. 먼저 인천광역시부평구'96년도일반및각특별회계세입세출예산안을 각 과별로 설명을 듣고 의심나는 부분 질의하는 방법으로 회의를 진행토록 하겠습니다. 각 과장들께서는 미리 배부하여 드린 예산안 심사일정을 참고하셔서 회의 진행에 차질이 없도록 협조하여 주시기 바랍니다. 먼저 환경보호과 예산안에 대하여 설명을 듣도록 하겠습니다. 관계공무원을 제외하고는 퇴장하셔도 좋습니다. 그러면 환경보호과장 설명하여 주시기 바랍니다.
진호

임진호환경보호과장

앉아서 보고 드리겠습니다. 환경보호과장 임진호입니다. '96년도 세입세출 예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 우선 96년도 세입예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 96년 세입예산은 총 1억3천4백만원으로 95년 대비해서 36%가 증액이 되었습니다. 이를 교부금과 과태료로 나누어 살펴보면 교부금 세입이 1억4백만원이고 과태료 수입이 3천만원입니다. 첫째 교부금이 환경개선부담금 징수 교부금 1억원과 배출부과금 교부금 4백만원은 징수업무 처리규정 제34조제2항에 의거 징수금액의 10%를 시에서 교부받는 교부금으로 여비 일용직 인건비, 수용비 및 수수료, 자산취득비, 물품구입비, 관계공무원의 활동비, 정보비 등으로 사용하도록 환경개선비용부담금 징수업무처리의 규정에 명시되어 있습니다. 둘째 환경위반 과태료 3천만원은 자동차 배출가스 허용기준 초과차량, 비산먼지발생 사업 신고사업장 등 환경관계법 위반자에 대하여 부과하는 과태료 세입입니다. 이상으로 세입예산의 설명을 마치고 다음은 세출예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 96년도 세출예산은 총 1억6,116만9천원으로 편성되었습니다. 이를 크게 4개 분야로 나누어 살펴보면 첫째 구민홍보 계도분야 예산 696만원, 둘째 구민이 함께 참여하는 환경친화적 소유예산 1,317만5천원, 셋째 공해배출측정장비의 현대화와 환경분야 전산화에 5,860만원이 편성되고 네 번째로 하천감시 공익근무요원 관련예산과 기타 환경보존관련 경직성 예산이 8,243만4천원으로 편성됐습니다. 이를 세부적으로 설명을 드리면 첫째 구민홍보분야 예산 696만원에 대해서 환경보호와 관련 특색사업의 일환으로 환경오염행위 모음집 발간, 글짓기, 공모지 발간, 기업이 알아야 할 환경정책과 제도, 환경오염을 줄이는 생활의 지혜 등 환경보존 분야에 대한 각종 홍보물을 제작하여 구민과 사업장에 배부함으로써 환경오염 방지에 대한 인식의 제고와 동참을 할 수 있도록 하기 위한 예산입니다. 둘째 구민이 함께하는 환경분야 예산 1,317만5천원은, 환경보호운동은 어느 개인 혼자서 할 수 없는 광대한 분야이므로 구민 모두가 함께 참여하여 환경에 대한 공동체 의식이 형성됨으로서 깨끗한 부평구를 만들 수 있다고 봅니다. 그래서 저희 과에서는 환경보전에 대한 글짓기 공모전 개최, 환경에 대한 제안제도 수령, 그동안 실적이 부진한 명예환경 감시원의 활성화 방안 강구, 환경오염행위 등의 신고자에 대한 보상 등에 필요한 예산입니다. 세 번째로 공해배출 측정 장비의 현대화, 환경분야 전산화의 5,860만원에 대해서 말씀드리면은 날로 발전해 가고 있는 현 시대를 통신정보화 시대라고 합니다. 모든 분야에서 전산화 장비의 현대화가 이루어지고 있는 현 시점에서 환경분야에도 단속장비인 자동차배출가스 단속장비 수동식을 자동식으로 대체하고 수질을 측정할 수 있는 PH측정기 구입 및 소음을 측정할 수 있는 소음측정기를 추가로 구입함으로서 단속장비의 현대화와 환경개선 부담금 부과징수 업무의 전산화를 위한 바코드 리더기, 바코드출력용 프린터 구입, 하천감시 공해배출업소 단속용 카메라 구입, 망원경 구입, 공해배출 업소 및 환경개선부담금 및 전산에 따른 컴퓨터 시스템 구입 예산입니다. 네 번째로 하천감시 공익근무요원관련 예산과 기타 환경보존 관련 예산 8,243만4천원에 대해서는 하천감시 공익근무요원 운용비와 공해배출업소 단속 및 허가관련 소식 인쇄비와 단속장비의 소모품 예산으로서 환경보호 업무의 기초가 되는 예산입니다. 이상으로 예산에 대해서 설명을 드렸습니다.
갑준

김갑준위원장

환경보호과장 수고하셨습니다. 환경보호과 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면은 질의하여 주시기 바랍니다.

황충식위원

황충식 위원입니다.
갑준

김갑준위원장

질의해 주세요.

황충식위원

환경보호과 첫페이지 299페이지요, 환경관리 '96년 예산에 보면 1억6,116만9천원인데 지난해에 비해 8,840만5천원이 늘어나 2배 이상 증액이 되었습니다. 현재 부평지역 환경이 여전히 개선되지 않고 있으며 항목별 제출내역을 보면 전시행정 예산편성이 아닌가 생각됩니다. 환경보호과의 96년 환경개혁 목표를 수질, 대기, 소음, 기타로 구분하여 밝혀 주시기 바랍니다.
진호

임진호환경보호과장

황 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 금년도 예산이 1억6,116만9천원으로서 전년도 예산에 비해서 8천8백만원이 증액이 됐습니다. 이 사항은 95년도에 우리 환경보호과에서 각종 환경오염 방지를 위한 지도 단속을 함으로써 내년도에는 좀 더 깨끗한 부평구를 만들기 위해서 각종 장비를 현대화하고 활성화하는 방안으로서 예산이 증액이 된 것으로 말씀을 드릴 수가 있습니다.

황충식위원

그 내용을 제가 봤는데요 물론 현대화 장비로 잘해 보겠다고 그러는데 95년도에는 환경수치가 얼마인데 96년도에는 어느 정도 하겠다는 구체적인 예정이 없습니까?
진호

임진호환경보호과장

금년도에 대기라든가 수질이라든가에 대한 수치보다는 내년도에는 좀 더 낮은 수치로 측정될 수 있도록 노력을 하려고 이러한 각종 예산을 편성했습니다.

황충식위원

알았습니다. 그 다음에 예산서 301페이지에 보면요, 하단에 감사 때도 지적했습니다마는 명예환경감시원 제도가 문제가 많다고 봅니다. 현재 65명의 명예환경감시원이 위촉되었으나 실적은 1건밖에 없어요. 이에 대해 구청에서도 명예환경감시원 제도를 활성화하기 위하여 860만원의 예산을 책정하여 노력을 하고 있으나 효과는 미지수입니다. 96년도 환경감시원 활성화 방안을 밝히고 효과적인 명예환경감시원제도의 활성화를 위해 사회단체나 민간단체, 관련단체에 의뢰할 용의는 없습니까?
진호

임진호환경보호과장

먼젓번에 행정감사시 제가 보고드렸듯이 이러한 명예환경감시원의 위촉사항이 실질적으로 금년도의 실적이 1건밖에 없기 때문에 내년에는 이러한 환경보존의 의식을 가진 사람들을 모집해서 그 사람들로 하여금 환경오염 행위를 신고토록 해서 오염을 사전에 차단할 수 있도록 내년도에 활성화 방안을 만들어 놓은 것입니다.

황충식위원

물론 무보수 명예직 감시원이라 하지만 실적이 없는 것은 과장께서 개선해 가지고 효과적인 방도를 택해 주시기를 본 위원은 말씀드리고 싶습니다. 그 다음에 303페이지 환경관리의 경상적경비는 재료비가 1,450만원이 책정되어 전년의 269만원보다 무려 6배나 증액이 됐어요, 그렇지요?
진호

임진호환경보호과장

네, 그렇습니다.

황충식위원

증액된 사유와 각 재료비 구입량에 따른 환경감시측정 횟수 및 1회 측정시 소요되는 재료비 내역을 말씀해 주시기 바랍니다.
진호

임진호환경보호과장

말씀드리겠습니다. 금년도 1,181만원으로서 예산이 측정된 것은 내년도에는 각종 지도 단속하는 과정에서 매연이라든가 혹은 수질 그 다음에 비디오 감시, 이런 소모품의 예산으로서 증액이 됐습니다. 그래서 금년에도 스택세플굴뚝측정을 저희들이 직접 하기 때문에 이러한 소품을 예산이 편성이 된 것으로 알고 있습니다.

황충식위원

6백 가량이 증액이 됐는데요 그러면 측정횟수를 6배를 더 한다는 겁니까? 그리고 한 번 측정시 소요되는 예산은 얼마나 되는지 모르세요?
진호

임진호환경보호과장

위원님께서 질의하신 사항에 대해서 1회 측정하는데 금액은 지금 확실히 제가 모르고 있습니다. 그러나 이러한 장비를 구입하는데 필요한 예산입니다.

황충식위원

그러니까 6배 이상을 한다 이 말씀 아닙니까, 예산이 6배가 늘었으면,
진호

임진호환경보호과장

그런 뜻이 아니고 장비를 구입하는 예산입니다. 유지 관리비가 포함이 돼 있습니다.
남수

박남수위원

박남수 위원입니다. 보충질문 좀 하겠습니다. 우선 시료채취용지 무균제 수병하고 유리채수병 샘플 좀 갖다 주세요.
진호

임진호환경보호과장

네, 알겠습니다.
남수

박남수위원

여기 매연측정기 소모품 해서 매연포진용 롤여과지, 수질측정장비 소모품, 굴뚝 반자동 포진용 여과지, 전부 박스로 나와 있는데 각 박스당 몇 개씩인지 확인 할 수 있어요?
진호

임진호환경보호과장

우선 매연포진용 롤여과지 여기에는 한 상자당 5개 들어 있습니다. 그다음에 프린트용지는 한 상자당 10개가 들어있습니다. 그 다음에 리본은 한 상자당 10개가 들어있습니다. 그 다음에 소음측정기 프린터 용지도 한 상자당 10개가 들어있습니다. 그 다음에 수질단속측정 이것은 한 박스 당 이것도 10개가 들어 있습니다. 그 다음에 워크스테이션은 여기에 한 박스당 5개가 들어있습니다. PH메타기용 건전지는 60개가 들어있고요 그 다음에 굴뚝반자동 포진용 여과지 이것은 한 박스당 10개가 들어있습니다.
남수

박남수위원

됐습니다.

황충식위원

그 다음에 304페이지 봐주세요. 역시 환경관리 보상금이 전년에 25만원인데 비해 54배 가량 증액된 2,639만6천원이 증액됐어요. 그 증액사유와 보상금 제도를 통해 과연 부평관내 환경이 투자한 만큼 개선될 것이라고 봅니까?
진호

임진호환경보호과장

내년도 명예환경감시원 활동에 대해서 사기앙양책으로 저희들이 보상금이라든가 혹은 신고자, 많이 신고한 사람한테 어떤 보상을 한다든가 그 다음에 글짓기에 대해서 우수자에게 상품을 준다든가 이런 것이기 때문에 활성화 방안으로서 내년에는 금년보다는 환경오염에 대한 많은 기대를 가지고서 하고 있습니다.

황충식위원

글쎄 과장님께서 잘해본다고 하고 신규장비 한다고 하는데 이 명예환경감시원 예산을 860만원 책정하고 이렇게 많이 들어가면서도 효과적인 게 없고 전시행정 같으니까 본 위원은 자꾸 묻는 거예요. 그 다음에 끝으로 한가지 묻겠어요. 307페이지 환경보호 전도단에 관한 W/S 구입을 위해 1,850만원이 책정되었는데 사용처와 W/S 내역은 혹시 소프트웨어 아닙니까? 잘못된 것 같은데,
진호

임진호환경보호과장

위크스테이션입니다. 이것은 뭐냐하면 환경부 전산화 시스템으로서 예를 들어서 대우자동차 그러면 대우자동차 한 번 눌러놓으면 그 업소의 배출시설이라든가 방류시설 운영상태라든가 저희가 지도단속한 사항이라든가 혹은 행정처분 사항이라든가 모든 사항을 일시에 알 수 있도록 이렇게 전산화한 겁니다.

황충식위원

SW가 아니고 소프트웨어도 아니고 뭐라고요?
진호

임진호환경보호과장

워크스테이션입니다. 컴퓨터입니다.

황충식위원

1,850만원 책정된 사용처는 어디입니까?
진호

임진호환경보호과장

워크스테이션은 저희 과에다 설치할 예정입니다.

황충식위원

그래서 1,850만원이 들어가요?
진호

임진호환경보호과장

네, 그렇습니다. 구입비가 많으니까요 컴퓨터 집기만 1백만원이고 다른 것이 1,700만원 되고 있습니다.

황충식위원

알았습니다. 이상입니다.
갑준

김갑준위원장

위원 여러분, 자료검토를 위해서 11시까지 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시까지 정회를 선포합니다.

10시 45분 정회

11시 10분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 환경보호과 '96년도 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
남수

박남수위원

박남수입니다. 황충식 위원님이 질의하신 것 보충 몇 가지 하겠습니다. 하면서 또 다른 의문나는 점 하겠습니다. 설명서 위주로 하겠습니다. 49페이지 위에 환경개선부담금 징수교부금, 환경보호는 자료를 잘 만든 부서라고 알고 있었는데 여기 보니까는 뭡니까, 1백억입니까? 10억, 거기는 1백억이라고 돼 있잖아요. 틀리지요? 이것을 두 가지를 보지 않으면 혼돈이 오지요. 아니 1백억의 10%가 10억이어야지 이건 1억으로 나와 있으니까 한참 혼란을 일으키지요.
진호

임진호환경보호과장

10억입니다.
남수

박남수위원

우선 51페이지 일반운영비 일반수용비 중에서 허가서식 인쇄 이랬습니다. 배출시설허가 신고 및 유독물 등록시설에 필요한 서식 인쇄비용, 그런데 지금 배출시설 공장이 얼마나 됩니까?
진호

임진호환경보호과장

462개입니다.
남수

박남수위원

이미 허가받았잖아요? 그럼 또 허가받을 것이 있을 가능성이 있다는 얘기입니까?
진호

임진호환경보호과장

변경허가 이런 것도 포함이 됩니다. 그 시설이 예를 들어서 있던 것이 없어져도 신고를 해야되고 증설돼도 허가를 받아야 되고 그렇기 때문에 신규로 나눈 것도 가끔 있습니다마는 대부분이 변경허가가 많습니다.
남수

박남수위원

좋습니다. 그 밑에 배출부과금 관련 서식인쇄, 작년에 1천매 인쇄한 것으로 돼 있는데 그것이 부족했어요?
진호

임진호환경보호과장

네. 저희가 배출부과금이 각종 대기라든가 수질환경 보존법이라든가 소음진동 규제법에 의해서 그런 배출부과금을 하는데 이것이 작년에 인쇄를 한 것이 금년에는 좀 더 지도단속을 많이 하면은 배출부과금이 많이 징수하지 않나 해서 저희들이 서식을 좀 많이 했습니다.
남수

박남수위원

이게 그렇지 않잖아요. 수질 대기배출업소 중 배출허용 기준초과시 배출부과금 부과시 사용되는 서식인쇄 그렇지 않습니까? 단속해서 걸리는 그런 것 아니잖아요. 과태료 물리는 그건 아니잖아요.
진호

임진호환경보호과장

이것은 저희들이 기준을 초과했을 때 그 오염물질에 대한 그런 배출부과금이니까요.
남수

박남수위원

462개 사업장인데 3천 매나 필요합니까, 진짜? 그럴 가능성이 있겠어요? 과장이 직접 대답하기 힘든 것 같은 것은 실무자가 대답해도 좋아요. 봅시다. 조금 더 내려갑니다. 자동차배출가스 지도단속 관련서식이 3천 매입니다. 작년에 160대 단속된 것으로 나와 있지요? 160대 단속했는데 3천 매를 합니까?
진호

임진호환경보호과장

내년에는 좀 많이 하려고, 자동차 금년에 우리가 지적받은 차량이 초과 차량은 물론 160대밖에 지적을 안 받았습니다마는, 이것은 저희가 점검한 차량에 대해서 홍보물까지 다 포함된 것으로 이렇게,
남수

박남수위원

홍보물은 뒤에 나올 텐데요?
진호

임진호환경보호과장

이것은 그것말고 홍보물은 딴,
남수

박남수위원

좋습니다. 또 넘어가 볼까요, 자동차배출가스 지도단속 관련서식 인쇄 한 매당 150원 그렇게 돼 있지요, 단가가? 설명서에 보면은 지금 51페이지 보고 있습니다. 맨 밑에 단가 150원으로 돼 있지요?
진호

임진호환경보호과장

네.
남수

박남수위원

그런데 여기 실적에 보면 43원 내지 50원으로 돼 있단 말이에요. 3배 이상 인쇄비가 비싸게 들어가야 될 이유가 뭐예요? 이리와 보세요. 자동차 부과관련 서식인쇄비, 자동차 배기가스 관련 서식 등등해서 50원씩 해왔잖아요? 작년도 지출내역 50원짜리가 최고 비싼데 왜 150원이에요? 그것도 조금 있다 설명해 주세요.
진호

임진호환경보호과장

네.
남수

박남수위원

그 다음에 52페이지 종류도 2개 줄었어요, 그런데 확인서가 전년에는 4종이었는데 지금은 2종밖에 안되지요? 줄었습니다. 그 다음에 환경개선부담금 고지서 작년에 8천 매 인쇄했단 말이에요 시설물에 대해서. 그런데 부과금 고지서는 3천5백 매 보낸 것으로 돼 있고 독촉장은 485매 보낸 것으로 돼 있단 말이에요. 그런데 다시 8천 매나 인쇄해요?
진호

임진호환경보호과장

저희 시설물이 지금 현재 상·하반기로 해서,
남수

박남수위원

올해 실적으로 봐서는 3,516개만 환경개선부담금 고지서를 발송한 것으로 되어 있단 말이지요, 수감자료에 나오는 겁니다.
진호

임진호환경보호과장

작년 1기분 때는 시설물에 해당이 1천평방미터 이상만 나갔다가 하반기부터는 160평방미터 이상인 시설물에 대해서 나가니까.
남수

박남수위원

기준치가 증가됐다는 말이지요?
진호

임진호환경보호과장

네, 기준치가 160평방미터 이상에 대한 시설물로 확대됐기 때문에 고지서가 작년에 한 3천 몇 백 매가 나간 거예요. 상반기에 한 1천 매가 나갔고 하반기에 2천 몇 백 매가 나간 거지요.
남수

박남수위원

그러면 자동차 환경개선부담금도,
진호

임진호환경보호과장

이것도 지금 현재 차량이 점점 증가추세에 있거든요, 그 다음에 금년에 차량에 대해서 나간 것이 약 2만7천대, 미수금까지 한 3만2천대 정도 나갔습니다. 그러다 보니까 이제 자동차분도 점점 차량의 증가추세에 따라서 자동차분도 상·하반기로 해서 나가는 겁니다.
남수

박남수위원

이것이 한 박스에 몇 개입니까? 작년에 박스로 계산했는데 95년도에는 25박스를 인쇄한 것으로 나왔는데 자동차환경개선부담금 고지서 한 박스에 몇 개 씩이에요? 6천 매라고 인정해야 되는 겁니까? 어떻게 되는 거예요?
진호

임진호환경보호과장

6천매입니다.
남수

박남수위원

한 박스당? 그러면은 연 2만 매 아니오? 그렇게 되지요?
진호

임진호환경보호과장

네.
남수

박남수위원

2만 매, 그 다음에 25박스 했으니까는 5만 매,
진호

임진호환경보호과장

6만 매 정도됩니다.
남수

박남수위원

5만 매잖아요. 5만 매인데 부과된 것은 엇비슷한데 좋습니다. 가격이 말이요 단가가 왜 작년도에 6월에는 박스당 7만원 했다가 후반기에는 5만5천원씩 하고 들쑥날쑥해요, 인쇄비가? 여기는 얼마로 계산한 겁니까?
진호

임진호환경보호과장

이것은 45원씩 했는데요.
남수

박남수위원

상승이 많이 됐으면 다른 것도 종이값이 올라가야 될 것 아닙니까? 다른 것은 엇비슷한 게 있잖아요. 좋습니다. 작년에 환경관리인 교육교재 만들었지요, 6백 매. 다 돌렸습니까?
진호

임진호환경보호과장

그것이 저희 환경관리인들을 제가 교육을 시킬 때,
남수

박남수위원

환경관리인이 몇 명이에요?
진호

임진호환경보호과장

원래는 위촉된 것이 5종까지 다 하니까 462명 정상입니다. 배출시설 설치허가 받은 사업장 5종은 대표자도 될 수 있고 대표자가 임명하는 사람들도 있을 수 있으니까 그래서 작년에 산업회관에서 제가 교육을 시켰습니다.
남수

박남수위원

그럼 교재가 똑같습니까?
진호

임진호환경보호과장

그렇지요. 금년에는 저희가 교수를 모셔다가 한 번,
남수

박남수위원

아니, 환경관리교육 교재를 만드는데 교재가 똑같냐는 말입니다.
진호

임진호환경보호과장

매년 달라집니다.
남수

박남수위원

위로 다시 올라갑시다. 52페이지에 환경개선부담금 고지서를 8천 매, 이것이 계속 몇 권이나 나갈 것 같아요?
진호

임진호환경보호과장

시설물이요?
남수

박남수위원

고지서가.
진호

임진호환경보호과장

지금 현재 금년에 하반기에 나간 것이 한 2천7백 몇 권이 나간 것으로 알고 있습니다. 건물이 신축되면서 이런 시설물이 증가추세에 있습니다. 그래서 상하반기로 해서 하면은 한 상반기에 한 4천 매씩 3천 몇 백 매 정도 나가지 않을까 생각합니다.
남수

박남수위원

독촉장까지 포함해서요?
진호

임진호환경보호과장

포함해서 고지서 6천 매, 독축분 2천 매.
남수

박남수위원

그 다음에 작년에도 환경개선부담금 제작했었지요? 그것 다 썼습니까?
진호

임진호환경보호과장

조금 남았습니다. 그렇게 많이 남지는 않았구요.
남수

박남수위원

좋습니다. 53페이지 위에 환경개선부담금 고지서 전달용 창봉투 인쇄한다고 그랬지요? 그게 얼마예요? 3만 매입니까?
진호

임진호환경보호과장

네.
남수

박남수위원

고지서라든가 독촉장이나 다 간다는 거 아닙니까?
진호

임진호환경보호과장

그렇지요. 이것은 자동차하고 시설물 그것이 다 일단 독촉고지서라든가 이런 것을 개봉봉투로 해서 보내줄려고.
남수

박남수위원

그러면 55페이지에 맨 위에 공공요금및제세 그리고 첫 번째 환경개선부담금 고지서 우편전달요금 봉투는 3만개 만들었는데 왜 4만 건을 보내는 것으로 계산하지요?
진호

임진호환경보호과장

지금 1만 건이 차이가 나지 않습니까? 그런데 현재 보면은 타지역으로 주소지가 이전된 사람에 대해서는 개봉봉투를 보내지 않고 밀봉봉투를 보내기 때문에 차이가 나는 것으로,
남수

박남수위원

그런 것 많습니다. 환경개선부담금 압류에 대한 등기료도 작년에 시설에 32건, 자동차에 6천8백 건인데 시설만 얘기하는 거예요, 등기료가? 환경개선부담금 등기료 현재 32건인데 5백 건을 했다든가, 그 다음에 아까도 황충식 위원님이 했지만은 56페이지에 돈이 많이 들어간다고 해서 얘기하는 것은 아닙니다. 중장비 자동차배출가스 단속 및 공해배출 업소 단속 급식 연인원이 어떻게 됩니까? 80명 하면 960명이 연인원이 동원된다는 얘기입니까?
진호

임진호환경보호과장

네.
남수

박남수위원

그래서 작년 경우에 204명만 연인원이 동원된 것으로, 그래서 한 4배 이상이 활동이 강화하겠다고 이해해야 되는 것이지 그 다음에 매연측정기 소모품 등등도 작년에 굉장히 많이 인쇄한 것으로 돼 있는데 실적이 없는 것으로 보면 그것이 남아 있어야 되는데 다시 이렇게 구입한다든가 이를테면은 공해배출업소 단속필름 한 달에 20개, 한 달에 20개씩 쓰고 있다는데 20개면은 480면 보통 480방이라고 그러는데 480면을 찍어야 되는데 한 달에 480면을 찍겠다는 것 거의 이해가 안되지요. 또 하나 여기 무균채수병 있지요, 작년 실적을 내가 조사해 봤는데 몇 개나 버렸습니까, 병을? 얼마나 채집을 했겠습니까?
진호

임진호환경보호과장

무균채수병의 유리는 작년에 세차장을 주로 많이 했고 이것은 폐수배출업소 주로 폐수배출업소가 260개로 제가 알고 있거든요. 그것을 갖다 연 2회 내지 3회 했을 때 한 1천여 개가 소모되지 않았나 이렇게 봅니다.
남수

박남수위원

무균채수병이란 이것을 얘기하는 겁니까?
진호

임진호환경보호과장

예, 그렇습니다.
남수

박남수위원

무균이나 멸균이나 똑같은 거예요?
진호

임진호환경보호과장

그렇지요. 그 안에 아무,
남수

박남수위원

그런데 이게 한 박스에 9만원 그럼 얼마입니까?
진호

임진호환경보호과장

하나에 9백원 꼴 되는데요.
남수

박남수위원

9백원 꼴이지요? 이거 우리 환경과에서 2리터짜리 써요? 9리터짜리 쓴다는 거지요?
진호

임진호환경보호과장

네.
남수

박남수위원

그런데 똑같은 회사에서 나오는 거 보면은 한 개에 7백원이에요. 왜 똑같은 회사에서 나오는데 차이가 있습니까? 위생과 83페이지에 보면 7백원으로 나와요. 4리터 짜리 7백원, 2리터 짜리 9백원 왜 그런 거예요? 위생과는 83페이지에 1리터짜리가 7백원, 4리터짜리도 7백원으로 돼 있네요, 왜 그런 거예요? 이것이 오히려 더 싸야될 것 아니에요? 똑같은 것 아닙니까? 1리터나 4리터나. 그런데 왜 가격의 차이가 왜 있어요?
진호

임진호환경보호과장

확인해 보겠습니다.
남수

박남수위원

61페이지 자동차배출가스 단속시 사용되는 단속장비 구입한 이것은 수동식 그것을 얘기하는 거지요?
진호

임진호환경보호과장

하나 쓰지 않는 것, 그것이 내년이면은 폐기처분됩니다. 그래서 하나 수동이었던 것을 자동으로 해서 팀을 더 보강을 하려고 하는 거지요.
남수

박남수위원

그 다음에 62페이지에 하천용 감시용 카메라 감시원이 지금 2개조로 뛴다고 그랬잖아요? 그런데 왜 5개가 필요해요?
진호

임진호환경보호과장

이것은 하천 감시용은 공익요원만 주는 것이 아니고 우리 직원들이 항상 감시를 해야 되니까 카메라 구입을 해서 증거를, 증거라도 있어야 되거든요. 꼭 하천만 감시한다는 것이 아니라 각 폐수배출 업소라든가 대기배출 업소에 대한 그러한 지적사항을,
남수

박남수위원

원래 없었습니까?
진호

임진호환경보호과장

저희가 2개가 있어요.
남수

박남수위원

플러스 7대가 된다는 얘기예요?
진호

임진호환경보호과장

네. 그래서 직원이 1개조에 2명씩 나가도 혼자 나가더라도 모든 것은 사진으로 증거를 잡아야 되니까요 그래서 카메라를 구입을 하는 겁니다.
남수

박남수위원

네, 알겠습니다. 다시 거꾸로 들어와서 58페이지에 밑에 여비, 공해배출업소 지도단속 여비 1만원씩 해서 4명 12월 해서 480만원 들어간다. 이것이 4명에 대한 윌급성 여비지요? 40만원씩 기본 맞습니까? 4명에게 한 달에 40만원씩 준다는 거지요?
진호

임진호환경보호과장

아닙니다. 이것은 실질적으로 한 사람한테 돌아가는 것이 아니고 전 직원에 대한 것입니다.
남수

박남수위원

4명한테 한 달에 10만원씩 월급성으로 지급하는 것 아닙니까?
진호

임진호환경보호과장

아닙니다.
남수

박남수위원

위생과는 그렇게 했던데요?
진호

임진호환경보호과장

그것은 야간 심야단속, 그것은 따로 돼 있습니다. 관서당 경비에 국내여비가 평균 책정된 것을 보면은 한 달에 5일 내지 6일밖에 여비가 책정이 안 돼있습니다. 그래서 이것으로 보충이 되는 겁니다.
남수

박남수위원

상식적인 거 물어보겠습니다. 02 자동센서는 무엇을 얘기하는 겁니까?
진호

임진호환경보호과장

이것으로 금년도 그래서 예산이 좀 늘어났는데 저희들이 굴뚝을 올라갑니다. 옛날에는 보건환경연구원 직원들이 올라갔는데 저희들이 올라가서 샘플링 해가지고 먼지라든가 이런 것을 가지고서 보건환경연구원에 의뢰를 하거든요. 그때 산소를 흡입하는 이런 센서가, 요만한 기기입니다, 그것이.
남수

박남수위원

흡입기 비슷한 거예요?
진호

임진호환경보호과장

네, 그렇지요.
남수

박남수위원

이것이 뭡니까? 소모품입니까? 아니면은,
진호

임진호환경보호과장

소모품입니다.
남수

박남수위원

소모품입니까? 그럼 이것이 어떻게 되는 거예요. 30만원짜리 5병이다 이게 무슨 얘기예요? 한 번 이렇게 가서 딱 흡입을 시키면은 30만원 날라가는 거예요?
진호

임진호환경보호과장

아닙니다. 이것은 몇 번 써야 되지요.
남수

박남수위원

일종의 포집기입니까?
진호

임진호환경보호과장

이것은 산소뿐만 아니고 아황산가스라든가 질소화합물이라든가 이런 먼지 같은 것을 하는데,
남수

박남수위원

02자동센서가 역할이 뭐냐 하는 말이지요.
진호

임진호환경보호과장

굴뚝에서 가스를 측정할 때 기본적으로 산소농도가 얼마인지 나와야지만이 아황산가스가 얼마 질소화합물이 얼마인가가 측정이 됩니다. 계산방법으로요. 그래서 산소의 농도를 측정하는 겁니다. 그런데 한 번 쓰고 버리는 소모품은 아니고 한 1년 정도 쓰면은 감지기능이 떨어지게 돼 있어 가지고 교체를 해야 됩니다. 산소농도 없이 다른 가스를 측정할 수가 없습니다, 산소가 기본이 되기 때문에.
남수

박남수위원

1년 정도 쓰는 소모품이라고 할 것 같으면,
진호

임진호환경보호과장

예, 1년 정도 쓰게 되면은 감지기능이 떨어져 가지고 다른 가스를 측정할 수가 없습니다.
남수

박남수위원

그 다음에 아까도 잠깐 얘기했는데 필름을 480면짜리를 한 달에 480방을 찍는다는 소리지요?
진호

임진호환경보호과장

예.
남수

박남수위원

현상은 어디서 합니까?
진호

임진호환경보호과장

저희가 현상을 하는데요 그 필름 480매가 다 소모되는 것이 아니고 급할 경우에는,
남수

박남수위원

480면을 현상하려면 현상금이 얼마 들어요? 그런 것은 여기 없데요?
진호

임진호환경보호과장

고화질 녹화,
남수

박남수위원

아니, 필름, 카메라요.
진호

임진호환경보호과장

그것은 관서당 경비내에서 지출을 하니까요.
남수

박남수위원

관서당 경비내에서요?
진호

임진호환경보호과장

네.
남수

박남수위원

그 다음에 비디오감시 필름 고화질 녹화 테이프 구입하지요? 그것은 단속을 해도 증거로 인정되지 않아서 과태료를 부과할 수 없다면서요?
진호

임진호환경보호과장

9월달부터 인제, 그래도 개선명령은 나가지 않습니까. 그 차에 대한 정비명령은 저희가 나가고 있습니다.
남수

박남수위원

그 다음에 54페이지 명예환경감시원 활성화에 신고엽서 제작을 하기로 했는데 진짜 엽서 합니까? 전화신고 많겠지요.
진호

임진호환경보호과장

엽서라고 돼 있는데요 엽서라는 개념보다는 그 사람들이 휴대해서 자동차 틀면 자동차에도 있을 수 있고 대기도 있을 것이고 쓰레기도 있을 것이고 여러 가지 종류가 있을 겁니다. 그러니까 어떤 형식을 빌려서 만들겠다는 거지 우리가 흔히 생각하는 엽서의 개념은 아닙니다.
남수

박남수위원

그 다음에 55페이지에 자동배출가스 점검장비 정도검사를 하는데 이것은 어디서 하는 겁니까?
진호

임진호환경보호과장

그것이 산업환경연구원하고 교통안전진흥공단하고 이렇게 두 군데서 하거든요. 주로 자동차 같은 것은 교통안전진흥공단에서 하고 있습니다. 성산동에 있습니다. 산업기술연구원은 구로공단 안에 있고요.
남수

박남수위원

몇 가지 아까 대답하지 않은 것 답변하실 수 있을는지 모르겠고, 이것이 예산안에 목으로 되어 있는 것, 전문위원님 목으로 되어 있는 것은 각 부서에서 이용이라고 합니까? 목 간 이렇게 넘어가는 거요?
현수

박현수전문위원

목간전용이라고 합니다.
남수

박남수위원

예, 그것은 이용이라고 그러지요? 넘긴다는 것. 목간전용이라고 그럽니까? 아니, 예산상이오.
현수

박현수전문위원

이용이라는 것은 장· 관항에서 병행해서 쓰는 것을 이용이라고 그러고요 목간은 전용이라고 그러는데,
남수

박남수위원

그것은 후에 심사를 받거나 그럴 필요가 없는 거지요, 의회에?
현수

박현수전문위원

의회가 관계가 없어요.
남수

박남수위원

이렇게 쭉 나열해서 이렇게 쓴다고 경우에 따라서는,
현수

박현수전문위원

기획감사실에 예산부서에 합의만 받으면은 자동으로 쓸 수가 있어요. 우리하고는 관계가 없어요.
남수

박남수위원

일반운영비 그러면은 일반수용비가 조금 오버되면은 허가서식 인쇄에서 좀 빼고 그래도 관계없는 거지요?
현수

박현수전문위원

그렇지요. 그래도 쓸 수 있고요,
진호

임진호환경보호과장

예산계에서 감사에 지적돼 가지고 작년에 전용은 웬만해가지고는 안 해줍니다.
남수

박남수위원

검토하다 보니까는 인쇄비라든가 등등 이런 게 작년 실적에 비해서 아직도 많이 남아 있을 거라고 생각되어지고 또 중복되는 것도 있고 그래서 목간전용 하기 위한 예산편성이 아니겠나 생각하는데 그렇지 않아요.
진호

임진호환경보호과장

예산전용은 저희들이 매번 감사 때 끌려들어가기 때문에 안 되지요.
남수

박남수위원

질문마치겠습니다.

황충식위원

설명서 58페이지요 아까 박 간사가 잠깐 얘기한 것 같은데 공해배출업소 지도단속 여비, 공해배출업소 단속 및 야간특별단속 여비, 공해배출업소 단속 및 야간 특별단속 여비, 공해배출업소 단속 및 야간특별단속 지급되는 여비, 왜 이렇게 복잡해요? 이거 다 한 사람이 하는 것 아니에요? 그래가지고 돈이 다 지출돼 있는데 이렇게 조항이 많아가지고 왜 이렇게 복잡하게 해요. 예산 한 가지만 합시다. 공해배출업소 지도단속 여비만 하지 그 밑에 뭐예요, 1만원에 7명 2일 12월 해가지고 168만원,
진호

임진호환경보호과장

실질적으로 말이지요 저희 직원들이 지금 현재 여기는 4명, 7명 이렇게 돼 있습니다마는 전체직원들이 나가기 때문에 실질적으로 480만원이나 168만원을 다 합쳐봐도 직원들한테는 10일 정도 출장비밖에 안 됩니다.

황충식위원

돈을 따져서가 아니라 항목이 복잡하잖아요. 그 다음에요 예산서 304페이지에 보면은 설명서에는 69페이지 상단에 보면은 환경보호 관련 PC개발비 이것은 무슨 소리예요, 5백만원 돼 있는 거.
진호

임진호환경보호과장

아까 말씀 드렸듯이 모든 업소현황을 일시에 알기 전에 그런 프로그램을 개발하는 연구비용입니다.

황충식위원

아니, 프로그램개발이 구청에서 됩니까? 구청직원 실력 가지고 되요?
진호

임진호환경보호과장

아니, 용역비입니다.

황충식위원

용역을 주는 거예요?
진호

임진호환경보호과장

네.

황충식위원

용역은 어디에 줍니까?
진호

임진호환경보호과장

앞으로 내년에 용역업체를 찾아야지요.

황충식위원

연구개발비라고 그러는데 용역을 주어서 한다면 모르지만 구청 자체 직원들 가지고는 안 될 것 같아서,
남수

박남수위원

그 질의에 대한 보충인데요 프로그램을 개발해서 전산에 입력을 시킬 것 아니겠습니까? 그러면 비용절감도 되겠지요, 인력으로 왔다 갔다 확인하는 것보다 전산을 통해서 할거고 경우에 따라서는 세외수입이 되겠지만은 과태료 부과하는 것도 근거가 있으니까 신속할 거고 그런 기대효과는 어느 정도로 봅니까? 이를테면은 지금 10몇 명이 하지요?
진호

임진호환경보호과장

저까지 13명입니다.
남수

박남수위원

13명이 할 것을 이것만 하면 한 26명이 할 수 있는 능력이,
진호

임진호환경보호과장

어떤 업소에 대한 모든 현황을 즉시 즉시 저희들이 과거 처분사항까지 다 되게 되니까요, 짧은 시간 안에 효과적으로 많은 것을,
남수

박남수위원

그런 것은 잘 검토 안 했나 보네요. 기대효과 몇 프로, 이것 사업보고할 때 이 정도, 이 정도 기대가 있습니다, 하고서 좀 엉성하다고 하더라도 신뢰성이 없다고 하더라도 보고서를 안올립니까? 계획서를 올릴 때 기대효과 몇 프로 인건비절감 뭐 이렇게 올리는 것 아닙니까?
진호

임진호환경보호과장

그렇게는 하지 않았습니다. 한 번 시행해 보면은 어떤 효과가 그때는 나올 겁니다.

황충식위원

그리고 아까도 박 간사 얘기했지만 관련서식 인쇄, 고지서 인쇄, 환경개방부과대상 고지서, 이런 인쇄비가 엄청나게 예산이 들어갔어요. 교육교재, 환경개선 부담금 전산용지, 고지서 전달용 창봉투, 이렇게 많은 자질구레한 항목에 의해서 예산이 나가서 이런 8천여만원에서 1억6천만원이 인상이 된 게 바로 이거예요. 아무리 물가가 비싸고 인플레 났다 하더라도 100% 인상이 어디 있습니까. 이것은 위원님들이 해서 항목별로 봐서 조율할 테니까 금년 예산이 너무 많이 올라간 건 사실이에요. 다른 사회과나 복지과 이런 데는 예산이 상당히 삭감됐는데 이 환경보호과는 작년 예산의 배가 올라왔어요.
진호

임진호환경보호과장

작년에도 실질적으로 1억 얼마를 저희들이 예산편성 했었는데 예산계에서 많이 삭감을 시켰던 사항입니다. 그래서 어쩔 수 없이 예산범위 내에서 일을 하다 보니까 어려운 점도 있고 보다 열심히 하려고 내년에는 금년보다 나은 실적을 고양하기 위해서,

황충식위원

열심히 잘한다고 그러는데 25만원에서 54배가 늘어 가지고 1,639만원씩 막 올렸는데 얼마나 일했어요.
진호

임진호환경보호과장

그것은 현재 공익요원이 있기 때문에 공익요원에 대한 것이 많이 들어갔습니다. 공익요원이 인건비라든가 보상금이라든가 이런 것이 많이 나와 있기 때문에.

황충식위원

구 경상적경비도 1,450도 전년의 269만원에서 6배가 올랐거든, 6배가 올랐으면 6배로 측정을 한다는 것인지 6배로 일을 한다는 것인지, 알았습니다. 이상입니다.
갑준

김갑준위원장

홍보인쇄물에서 부착용, 전단용 이렇게 하는데 어디 가서 보면은 부착용으로써 홍보인쇄물이 부착된 데가 있는데 그것은 우리 구청에서 제작 안 됩니까?
진호

임진호환경보호과장

그것은 안 하고요 공고문 같은 것은 주로 명예환경감시원을 모집한다 이런 거 했을 때 각 학교라든가 자생단체라든가 그 다음에 동 시민들한테 전부 배부하려고 그런 내용입니다.
갑준

김갑준위원장

전달용인 경우는 배부가 되겠지만은 부착용은 어디 가면서 보면은 환경에 대해서 부착용이 부착된 데가 있는데 그것은 구에서 관리를 하지 않느냐 묻는 겁니다.
진호

임진호환경보호과장

그것은 주로 환경부하고 시에서 제작해서 저희한테로 배부되는 것을 저희들이 안내판에다 부착하는 것은 있습니다마는 저희가 자체적으로 제작하는 것은 없습니다.
갑준

김갑준위원장

그럼 시나 환경부에서 받아가지고 부착한 적은 있습니까?
진호

임진호환경보호과장

네, 있습니다.
갑준

김갑준위원장

몇 번 있어요?
진호

임진호환경보호과장

금년에 2회가요, 무슨 환경보존수칙이라든가 이런 포스터 같은 게 있습니다. 저희 과에도 붙어 있습니다.
갑준

김갑준위원장

그것 때문에 묻는 겁니다. 열심히 많이 받아다가 많이 붙여서 앞으로 환경사업이 빨리 수급될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 질의들 하세요.
현수

박현수전문위원

제가 한번 묻겠습니다. 공익요원의 피복비, 우의, 장갑, 모자, 계급장 이런 것 나올 때 다 주는 것 아니에요?
진호

임진호환경보호과장

아니에요. 저희들이 전부 해줬습니다.
현수

박현수전문위원

군인들 아니에요?
진호

임진호환경보호과장

군인이지요.
현수

박현수전문위원

그런데 훈련받고 나올 때 계급장, 모자 이러것 다 갖고 올 것 아니에요? 여기서 다 해줘야 되는 거예요?
진호

임진호환경보호과장

여기서 다 해줬습니다.
현수

박현수전문위원

지침이 그렇게 돼 있는 건가요?
진호

임진호환경보호과장

예.
현수

박현수전문위원

61페이지 자동차 매연가스 자산취득비, 자동차매연 배출가스 단속장비가 대체취득인데 이것이 그전부터 있던 장비인가요?
진호

임진호환경보호과장

예, 그것이 수동식으로 하나 옛날부터 86년도가 그때 구입된 것이 있었는데요 96년 2월 6일 날짜로 만기가 됩니다. 폐기처분해야 되는 장비입니다. 그래서 이번에 자동으로 한 대 가지고 기존 자동으로 AV에 가지고 있습니다마는 하나를 더 구입해서 대체 하려고 합니다.
현수

박현수전문위원

PH측정기도 그렇고요?
진호

임진호환경보호과장

PH측정기는 저희들이 현재 가지고 있습니다마는 앞으로 단속반에 전부 하나씩 더 취급해서 하려고 3대를 더 증가시키는 겁니다.
현수

박현수전문위원

PH측정기가 대기 측정하는 건가요?
진호

임진호환경보호과장

아니에요, 수질이오. 이것이 물의 온도가 나오고 수치가 나와요.
남수

박남수위원

생수장수가 가지고 다니는 그런 겁니까?
진호

임진호환경보호과장

그렇지요. 이 물이 중성이냐 산성이냐 알칼리성이냐 폐수에 대한 기본적인 것이 PH가 맞아야만 정상적으로 처리됩니다.
남수

박남수위원

상당히 비싸네요?
진호

임진호환경보호과장

네, 아주 필수적인 저희 단속장비입니다.
현수

박현수전문위원

이상입니다.
갑준

김갑준위원장

각 과를 다 해보면은 사실 과장님들이 결재해 놓고서 다 모릅니다. 계장님들이나 담당부서 직원들이 심의하는 과정 보셨지요. 타당성 있는 것을 꼭 제출해서 우리 예산이 효율성 있게 사용 되도록 담당부서 계장님들이 확실히 이것을 기록해 줘야 됩니다. 여기 각 계의 공무원들께서 노력해 주셔서 서류를 보면 다 잘 되어 있는데 밖에 나가서 우리가 느끼는 데는 다 잘못된 겁니다. 환경 어디서부터 시작해야 될지 사실 어려운 점이 굉장히 많습니다. 전 공무원이 여기에 대해서 노력해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의 없으십니까?
남수

박남수위원

질의 없으면 한가지만 예산편성을 보면서 느낀 바가 있는데 환경보호는 공무원들의 노력여하에 따라서 개선될 수도 있겠지만 어느 사업보다도 어느 과의 분야보다도 주민들과 결합해서 하는 것이 효과가 가장 크다고 봅니다. 신고의식이라든가 같이 환경 캠페인을 한다든가 등등, 그런데 현재 일반 주민들의 환경의식이 점점 상승되고 있어요. 문제는 이렇게 의식이 상승되는 것을 어떻게 환경보호과에서 또는 관청에서 이런 주민들을 조직화해 내서 환경보호를 할 수 있는 사업으로 연결시키느냐 이런 것들이 사업으로 모색되어야 된다고 봅니다. 그런데 지금 보면 그렇게 생각되어지는 예산항목이 보상금이라는 것이 나와 있는데 이것도 별 큰 효과가 없을 것 같습니다. 아까 황충식 위원님이 지적한 바와 같이 이 정도의 사업이면은 물론 효과가 있겠습니다마는 전시행정적인 효과가 아니겠나 이런 반응을 봤습니다. 물론 내년도 예산편성이 이 기준에 의해서 하겠지만은 지금 제가 얘기하는 것을 좀 참작하셔서 환경보호의 효과가 증대되도록 적은 예산이겠습니다마는 주어진 예산 가지고 증대되도록 노력해 보셨으면 어떻겠냐 생각해 봅니다. 이상입니다.
진호

임진호환경보호과장

네, 알았습니다.
갑준

김갑준위원장

환경보호과 소관 '96년도 예산안에 대하여 더 이상 질의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 오늘 회의는 이것으로서 모두 마무리하고 내일 '96년도 예산안에 대하여 검토를 하고 12월 11일 10시에 계속해서 인천광역시부평구'96년도일반및각특별회계세입세출예산안 심사를 하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 산회를 선포합니다. 출석위원 김갑준 박남수 권상철 배영선 신현기 안원학 이기욱 이보근 이언기 장석리 최용남 황충식 출석전문위원 박현수 출석공무원 사회산업국장 고규인 환경보호과장 임진호

11시 55분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록