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인천 부평구의회 발언

이보근 의원 발언

제51회 제10차 사회산업위원회1995-12-11

이보근 의원 프로필 보기 →

갑준

김갑준위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제51회 정기회 제10차 사회산업위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘의 의사일정 제1항 인천광역시부평구'96년도일반및각특별회계세입세출예산안을 상정합니다. 오늘은 지난 9일 환경보호과에 이어서 사회과와 가정복지과 소관 '96년도예산안에 대한 심사를 계속하도록 하겠습니다. 먼저 사회과장 설명하여 주시기 바랍니다.
사회과장 백은기입니다. 다리가 불편해서 보기 좋지 않은 상태에서 설명을 드려서 죄송합니다. 저희 사회과 소관 '96년도예산안을 설명드리겠습니다. 먼저 위원님께 죄송한 말씀은 예산안설명서에 저희들 불찰로 세입부분이 누락돼 있습니다. 별지로 저희들이 만들었습니다. 배포해드린 별지를 봐주시기 바랍니다. 세입예산 설명서입니다. 먼저 일반회계 1페이지 되겠습니다. 예산안 폐이지 65페이지입니다. 국고보조금 전체가 총 38억959만원이 됩니다. 세부적인 내역을 말씀드리면은 장애인 의료비지원 123만4천원, 장애인 자녀 학비 443만원, 장애인보장구교부 160만원, 장애인복지시설기능보강 1,900만원, 불우장애인 주택 전세자금 지원 5,400만원, 중증장애인 생계보조수당 25,872천원, 사회복지전문요원 인건비 1억3,936만천원, 사회복지시설 수용자 춘계 부식비 및 월동 김장비 826만 5천원 이 내용에 대해서는 나중에 세출예산안 때 세세하게 설명이 들어갑니다. 그래서 중복이 되기 때문에 개괄적인 것만 말씀드리겠습니다. 다음은 2페이지 되겠습니다. 예산안 65페이지가 되겠습니다. 종합사회복지관 운영 39,464천원, 재가복지센터운영 52,483천원, 장애인복지시설운영비 1,042,875천원, 나양로자 생계구호 9,161천원, 저소득층 자녀학비 지원 383,886천원, 시설보호 급양비 4억1987만원, 거택구호 급양비 1,567,682천원, 고용촉진훈련사업비 4억4천4백7만원이 되겠습니다. 다음에 3페이지 되겠습니다. 세입예산 설명서 3페이지 되겠습니다. 예산서의 69페이지입니다. 시비보조금입니다. 시비보조금은 총 13억6,839만7천원이 됩니다. 세부적인 내용을 말씀드리면은 장애인 의료비 지원이 30만8천원, 장애인 자녀학비가 110만7천원, 장애인보장구교부가 40만원, 장애인복지시설 기능보강이 1천9백만원, 세세한 사항에 대해서는 별도로 세출예산 때 설명이 되기 때문에 일단은 시비보조만 위원님께서 프로테지만 참고하시고요 중복 설명을 피하기 위해서 이것은 시보조금에 대해서는 별도로 갈음해서 생략하도록 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 다음에 세입예산 설명서 6페이지 되겠습니다. 예산서에는 471페이지입니다. 의료보호기금 특별회계입니다. 예산과목 순세계잉여금 '95년도에 발신이자 등 결산잉여금입니다. 이게 300만원입니다. 이것은 년도폐쇄가 되면은 남은 잉여금에 대해서 세입조치하기 때문에 매년 반복적으로 이런 일이 일어납니다. 이것이 300만원 되겠습니다. 융자금 회수 수입은 3천만원입니다. 융자금 대불금, 대불해준 대불 회수한 수입액입니다. '96년도 분이 천만원 과년도 것이 2천만원입니다. 국고보조금이 14억2,199만3천원입니다. 의료비 보조가 13억9,348만9천원이고 분만비보조비가 1천8백만4천원입니다. 한방보호비가 1천50만원입니다. 여기서 의료보호보조와 의료기구비와의 관계는 의료보호대상자에 1%입니다. 1%를 봐주게끔 돼 있습니다. 분만보호비도 그렇고 한방보호비도 그렇습니다. 그래서 그것이 82명입니다. 시비보조금입니다. 시비보조금은 3억7천2백9만9천원입니다. 의료비 보조가 3억4천8백24만원, 분만보호비가 5백만5천원 한방보호비가 225만4천원 그리고 관리비가 1,660만원입니다. 이 관리비는 의료보험 기금을 관리하면서 드는 행정경비를 말합니다. 행정경비는 1,660만원이 되겠습니다. 그래서 의료보험기금 특별회계가 총 18억2천7백9만2천원입니다. 다음 7페이지 되겠습니다. 예산안 책자 페이지에는 481페이지입니다. 저소득주민 생활안정자금 특별회계입니다. 융자금 이자수입이 저소득층은 생활안정자금 이자수입 2,443만8천원입니다. 새마을소득 특별지원자금 연체이자가 30만원, 새마을소득금고은행이자수입이 50만원, 융자금 이자수입은 은행에 집어넣은 이자수입과 우리가 갖고 있던 것에 대한 이자수입 이것을 수입이자로 끼면 들어가는 겁니다. 순세계잉여금 총 1억8,112만5천원입니다. 생활안정자금에서 4천만원, 새마을소득특별지원금 순세계잉여금해서 1억4천12만5천원이 되겠습니다. 융자금 회수 시기입니다. 4억73만8천원입니다. 저소득층은 생활안정자금 회수 수입이 3억4,973만8천원, 새마을소득특별지원자금 융자 회수수입이 5천1백만원이 되겠습니다. 다음에 예산안 페이지 482페이지가 되겠습니다. 과년도수입 9,800만원입니다. 생활안정자금 과년도 미회수금 4천만원, 새마을특별지원금 과년도 미회수금 5,800만원입니다. 그래서 저소득층주민생활안정자금 특별회계가 총 예산이 7억410만1천원이 되겠습니다. 다음은 저희과 소관 세출예산안을 설명 드리도록 하겠습니다. 별지의 세출예산안 설명서를 봐주시기 바랍니다. 별지로 유인이 돼 있지요. 설명서 5페이지 되겠습니다. 예산안 페이지는 257페이지입니다. 예산과목 인건비 일용인부임이 있습니다. 이것은 우리 국장실에 있는 여직원을 말하는데 사회복지업무 보조로 해서 일용인부입니다. 기본급이 16,300원 해서 상여금, 시간외수당, 휴일근무수당, 주휴수당, 월차수당 다 가지고 있어서 산출기초에 의해서 상정됐습니다. 총 836만7천원입니다. 예산서 258페이지 되겠습니다. 일반업무추진비 기관운영 업무 추진비 사회산업국장이 240만원 이것은 사회산업국이라는 조직운영과 홍보활동, 대민 대 유관기관과의 유대활동수행 등 직무수행에 소요되는 제반경비를 포괄적으로 연 240만원 돼 있는 겁니다. 다음은 기타일반업무추진비 이것은 직위별로 당직무수행활동에 소요되는 경비를 월정액으로 지급하도록 돼 있습니다. 이것은 예산편성지침에 의해서 편성된 겁니다. 이것은 4급 우리 사회산업국장이 월 35만원씩 해서 연 420만원, 5급 사회과장이 월 8만원씩 해서 96만원, 부서운영업무추진비가 있습니다. 이것은 과 단위의 정원 이것이 통상적인 실·과 조직운영에 필요한 소요경비입니다. 제 잡비입니다. 이것이 작년에는 관서당경비내에 업무추진비 내에 들어가 있던 것이 별도로 일반업무추진비로 별도로 신년도에는 편성된 겁니다. 작년에는 54만원이었는데 금년에는 월 20만원씩 해서 240만원이 편성됐습니다. 다음에 특수 활동비, 시책추진특수활동비입니다. 이것은 주요행사시책추진 대단위산업 주요투자사업을 원활히 추진하기 위한 경비를 포괄적으로 봐준 겁니다. 사회복지업무추진 이것은 과장이 200만원입니다. 복지환경 추진 국장님이 500만원입니다. 다음 설명서 6페이지 되겠습니다. 예산안 페이지는 예산서는 258페이지입니다. 민간이전 예산액은 총 1,600만원입니다. 업무보고 때와 행정감사 때도 말씀드렸지만 보훈단체에 대해서 분기별로 100만원씩 연 400만원 나가는 겁니다. 근거는 이제 국가유공자등단체소집에관한법률 제13조에 의해서 자치단체가 보조 할 수 있다 이렇게 돼 있습니다. 임의 보조금에 대해서는 이제 예산계에서 포괄적으로 판단하기 때문에 예산서에는 지금 누락돼 있습니다. 예산안 페이지 259페이지 관서당경비입니다. 급양비가 336만원, 국내여비가 588만원, 일반수용비가 836만원, 공공요금이 99만9천원입니다. 이것은 과의 규모에 따라서 전체적으로 관서당경비를 봐주고 있는 것입니다. 일반운영비 일반수용비, 공무원 수화교육교재비가 175만, 이것은 우리 구의 특색사업으로 매년 공무원들에게 장애인들을 돕는다는 차원에서 수화교육을 실시하고 있습니다. 두 권입니다. 하나는 그림으로 그려져 있는 것이고, 하나는 일반교재입니다. 제고비 취사도구 외 4종, 천5백만원, 취사도구 등이 3만원씩 355세대 그리고 천막, 깔판 등이 만 3천원씩 355세대 그래서 이것이 합쳐서 천5백만원입니다. 이 기준은 올해 수해가 난 것을 기준으로 해서 이렇게 예산을 편성한 것입니다. 수기 공모원고지 구입, 잘 살 수 있다는 것을 어려운 사람들한테 그런 의식을 불어넣기 위해서 수기공모를 내는데 하려고 합니다. 그래서 그 내용을 생활보호대상자 등 어려운 사람들한테 나눠주고 또 관청에도 홍보지로 벽화하려고 합니다. 그래서 공모원고지가 40만원 잡고, 수기공모 홍보책자가 400만원 잡았습니다. 예산안 설명서 다음 7페이지가 되겠습니다. 일반운영비 공무원 수화교육 강사료가 2주동안 60만원, 이웃돕기 위원회수당 90만원, 다음 연료비 사무실 석유난로입니다. 이것이 27만 2천원. 다음은 250페이지 예산서 보상금이 되겠습니다. 모범보훈가족 표창이 보훈의 달을 맞이해서 표창을 합니다. 연령을 대상으로 해서 50만원, 5만원은 기념품이 되겠습니다. 광복절 국가 유공자방문, 보훈의 달 때 4개 보훈단체 4명 정도씩 해서 5만원씩 해서 위문품사서 80만원이 소요됩니다. 노후복지시설 종사자 사기앙양 산업시찰 이것이 가을철에 어려운 시설에서 종사하고 있는 노고가 많은 분들에 대해서 위로차원에서 산업시찰을 합니다. 이것이 600만원이 되겠습니다. 전국장애인의 날 참여보상이라서 제16회 전국장애인의날이 내년 봄에 실시됩니다. 이것이 1인당 참여자들한테 과일을 지급하려고 합니다. 5천원 상당씩 사과, 토마토, 이런 것을 사서 보냅니다. 이것이 300만원. 제11회 장애인시설 생활체육대회 행사지원입니다. 이것이 체육복을 우리가 보조로 해줍니다. 체육복 사는 것 가을철에 합니다. 650명 1만원씩 해서 650만원. 이것이 인원수가 차이나는 것은 가을철에 하는 것은 종사원 50명이 포함됐기 때문에 차이나는 것입니다. 명절맞이 장애인시설 위문, 시설당 50만원씩 구정, 중추절, 연말연시에 3회 5개 시설, 장애인 시설 5개 시설입니다. 750만원이 되겠습니다. 다음 예산안설명서 8페이지 사회복지 장애인시설 하계수련회 지원입니다. 예년에는 예산에 편성이 안돼 있던 것인데 금년에는 이웃돕기 기금에서 어려운 장애인들이 여름에 하계캠프같은 것 가는데 그냥 보낼 수 없지 않냐, 일반 국민학교 학생들도 과일도 사서 보내고 그러는데 특히 장애인들이 놀러가는데 하계수련회 하는데 안도와줄 수 없지 않냐 해서 이번에는 400만원을 이웃돕기 기금에서 내보냈습니다마는 내년도에는 본예산에 편성을 해서 1인당 다과류 2만원 정도씩 해서 400명 800만원입니다. 사회복지시설 종사자 표창, 시상품이 3만원 시계입니다. 7명 21만원 되겠습니다. 생활보호대상자를 대상으로 한 수기공모시상 시상금입니다. 대상이 50만원, 금상이 30만원, 은상이 20만원, 동상이 10만원 해서 110만원입니다. 사회복지시설 종사자 회의참석입니다. 이것은 이제 2개월에 1번 정도씩 애로사항청취 및 격려차원에서 원장님 및 직원들과 대화시간, 간담회를 갖을 예정입니다. 그래서 식사대 1만원을 잡았습니다. 1만원씩 해서 22명, 6회에 120만원이 되겠습니다. 다음은 자산취득비입니다. 이것은 신청사에 이사가면은 집기류를 새로 사서 교체할 겁니다. 이것이 책상, 의자, 책장, 책꽂이, 캐비닛, 컴퓨터용 책상, 의자, 이중금고라고 돼 있는데 이중캐비닛입니다 비밀문서캐비닛입니다. 토탈해서 312만5천원 되겠습니다. 다음 설명서 9페이지 예산서는 261페이지 되겠습니다. 보상금입니다. 장애인 의료비 지원이 154만2천원입니다. 국비가 80%, 시비가 20%입니다. 세입에서 간략하게 설명을 드리고 말았는데요 이것이 국비가 80%, 시비가 20% 이것이 67명이 해당됩니다. 2만3천10원씩하고 있습니다. 이곳이 장애인 1급서부터 6등급까지 등록된 의료보험대상자 2종, 그리고 본인부담액 20%가 있었지요. 그 20%에 대해서 전액 지원하는 겁니다. 장애인자녀학비 10만6천480원씩 13명 4회입니다. 이것 횟수가 빠졌는데 4회 553만7천원입니다. 중학생이 10명, 고등학생이 3명입니다. 지급규정은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 장애인보장구교부 200만원입니다. 이것이 국비가 80%, 시비가 20%입니다. 휠체어, 보청기 등이 2명입니다. 중증장애인생계보조수당 12만원씩 77명 4회 3,696만원이 되겠습니다. 이것이 국비가 70%, 시비가 30%입니다. 지체 정신 시각장애인들 1급인 자에 대해서 해당이 됩니다. 다음 설명서 10페이지, 예산서는 262페이지가 되겠습니다. 불우장애인 주택 전세자금 지원이 되겠습니다. 이것이 1억800만원이 되겠습니다. 전액 국비입니다. 중증장애인 1급에 대해서 주택임차료 지원하는 것입니다. 나양로자 생계보호입니다. 84,825원씩 54명 분기 1회씩 1,832만2천원입니다. 다음은 예산서 262페이지 민간이전 구료비에 대해서 말씀드리겠습니다. 사회복지시설수용자 춘계부식비 및 월동김장비가 11,020원씩 750명 2회 1억5,785만6천원 이것은 국비, 시비 50%입니다. 이것은 사회복지시설 광명원 외 9개소에 대해서 봄과 월동기에 지급합니다. 시설보호급양비 69만3,117원씩 750명, 5억1,983만8천원 국비가 80%고 시비가 20%입니다. 지급하는 방법은 매분기에 지급하고 있습니다만 사회복지시설 10개소가 대상이 됩니다. 다음 설명서 11페이지 봐주시기 바랍니다. 민간경상보조입니다. 종합사회복지관 운용비가 1억5,785만6천원입니다. 국비가 25%, 시비가 75%입니다. 갈산, 삼산 종합사회복지관입니다. 인건비, 사업비가 해당됩니다. 재가복지센터운영비입니다. 갈산, 삼산 재가복지관 내의 재가복지센터라고 운영합니다. 재가라는 것은 있을 '재'자, 집 '가'자 해서 집에서 있기만 하고 거동이 불편한 사람들, 움직이지 못하는 사람들에 대해서 우리가 돕는 자원봉사자들 모집해서 돕고 하는 운영비입니다. 이것이 2개소 7,497만6천원입니다. 장애인 복지시설 운영비 13억359만4천원이 되겠습니다. 이것도 이제 국비가 80%, 시비가 20%입니다. 종사자 인건비, 운영비, 재활사업비가 지급됩니다. 인건비는 매월 지급되고 있고 운영비와 재활사업비는 분기별로 지급하고 있습니다. 다음 예산서 263페이지, 설명서는 7페이지 되겠습니다. 장애인 복지시설 기능보강 사업 3,800만원입니다. 국비 50%, 시비 50%입니다. 대상이 예림원과 성린원입니다. 예림원에서 직업보도장비로 도자기 교육을 실시하고 있습니다. 그래서 가마와 제용틀 구입비가 2천만원이 되겠습니다. 성린원은 시설내에 도색하는 것, 창문 개·보수하는 것 그것이 창호시설건물보수가 1,800만원입니다. 그래서 3,800만원 되겠습니다. 다음 12페이지 되겠습니다. 민간이전 민간경상보조입니다. 시설보호원생 간식비 1천원씩 550명 365일 내년에 지급할 예정입니다. 총 2억75만원이 되겠습니다. 매분기에 지급하고 있습니다. 이것이 장애인 시설과 나양로시설이 대상입니다. 사회복지시설 종사자 수당 1억9천80만원입니다. 1인당 15만원씩 매월 지급하고 있습니다. 장애인복지시설 운영비 2개소 300만원씩 분기별로 지급하고 있습니다. 장애인복지시설 운영비 2개소 300만원씩 분기별로 지급하고 있습니다. 성동원과 성린원이 해당되겠습니다. 시설 2개소에 대해서 직업재활을 위해 채용된 직원 4명이 있습니다. 4명에 대한 인건비 지급할 예정입니다. 민간자본이전입니다. 사회복지시설 쓰레기소각로 설치 이것은 시에서 판단해서 내년도에 5개 우리 시설에 대해서 2천만원씩 1억원을 지급할 예정입니다. 전액 시비입니다. 다음 설명서 13페이지가 되겠습니다. 예산서는 264페이지가 되겠습니다. 출연금, 자치단체출연금입니다. 이것은 이웃돕기 출연금입니다. 이것이 2만원씩 2,300명 3회로 해서 1억3천8백만원입니다. 거택보호자가 1,993명, 나머지 저소득보호자, 독거노인, 소년소녀가장 해서 2,300명 잡았습니다. 그래서 1억3천8백만원이 됩니다. 민간경상보조 사회복지시설 보조입니다. 2천40만원입니다. 이것이 위원님께서 시설에 방문하셔서 애로사항으로 건의를 받으신 겁니다. 갈산복지관은 잘 운영이 되고 있습니다. 그래서 6개 공공요금과 난방비 2천40만원 되겠습니다. 취로사업 장갑구입 200원씩 6,400켤레입니다. 128만원, 이것은 취로사업 할 때 사용하려고 합니다. 보상금을 얘기하겠습니다. 동절기영세민 생활부조제 이것이 6만원씩 백미 40㎏입니다. 333포 2천만원이 되겠습니다. 이것은 동절기 때 어려운 사람들 그런 사람들을 도와주기 위해서 지급할 겁니다. 다음 설명서 14페이지, 예산서는 265페이지입니다. 보상금 저소득층자녀 학비지원입니다. 이것이 4억7,985만8천원입니다. 국비가 80%, 시비가 10%, 구비가 10%입니다. 중학생은 318명 분기별로 1회씩, 고등학생 500명 분기별로 1회씩 지급합니다. 지원기준은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음 구료비되겠습니다. 거택보호급양비 81,650원씩 2천명 매월 19억5,960만2천원이 됩니다. 지원기준은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음 민간이전 이차보전금이라고 있습니다. 이것이 저소득층 전세자금 이차보전금입니다. 이것이 91년도에 전세자금을 대출해 주면서 그때 당시 91년도에 8,300만원이 나갔습니다. 그것을 대출해 주면서 우리 구가 이유를 끌어안고 있는 것이 있습니다. 건설교통부에서는 융자재원조성평균금리 55%를 봐주고 있는데 그곳과 우리가 실질적으로 융자이율을 3%로 정해서 내보냈기 때문에 어려운 사람들한테 이익을 주기 위해서 3%로 정해서 내보냈습니다. 그래서 차액 1.5%는 우리가 2차보조를 해주게끔 돼 있습니다. 그것이 2년도치 일시상환하고 1회에 한해서 연장을 했기 때문에 그것이 4년이 경과한 내년도에 2.5%에 해당하는 2백7만5천원을 저희들이 분기별로 내줘야 됩니다. 다음 15페이지 되겠습니다. 설명서 15페이지 시설비입니다. 취로구호사업이 시설비에 해당됩니다. 이것이 1만9천2백원씩 3,125명 6천만원입니다. 이것말고도 시비로 나중에 추가로 올해 같은 경우에 10구를 잡고 있습니다. 금년도 같은 경우에는 아직 4명이 있었는데 내년도에는 10명을 잡았습니다. 그래서 3백만원. 행려귀향자가 있습니다. 와서 집에 보내야 될 사람들, 연고자가 있어서 집에 보내야 할 사람들 이런 사람들 1만원씩입니다. 그것 잘못됐습니다. 30명 30만원이 되겠습니다. 다음은 의료수당, 의료보험심의위원회 수당 5만원씩 3명 20회씩 3백만원입니다. 금년에는 이제 저희들이 빨리 의료보험대상자들한테 혜택을 주기 위해서 입원기간 연장하고 이런 것을 심의하고 그러는데 혜택을 주기 위해서 저희들이 직원이 들고서 서류심사를 했는데 내년도에는 한 달에 한두 번 정도 토론도 하고 보통 위원들이 의사입니다. 그렇기 때문에 토요일 오후로 잡아서 심의위원회를 개최하겠습니다. 이것이 3백만원이 되겠습니다. 다음은 16페이지 노사관계입니다. 예산서는 267페이지입니다. 일반운영비중에서 여기서 일반수용비 432만6천원입니다. 모범근로자표창 인쇄하는 것, 바인더 제작하는 비 120만원, 노사관련 홍보 있습니다. 노사합의안정대책방안, 적용최저임금표 이런 것을 유인해서 내보내는데 홍보물을 그것이 100만원, 취업정보센터에 대해서 내년도에는 이제 그 운영할 때 서식을 배부해서 내보냅니다. 이것이 40만원, 취업정보센터 홍보물이 있습니다. 구직안내문 이것이 2개월에 한 번씩 내보내려고 합니다. 6회 54만원, 일일근로자대기소 소모품 빗자루 같은 것, 휴지통사는 것, 이것이 18만6천원, 구인구직 만남의 세라믹펜 제작하는 것이 있습니다. 이것 기념품으로 하나씩 나눠주려고 합니다. 홍보물로, 이것이 100만원 되겠습니다. 다음에 설명서 17페이지 되겠습니다. 예산서는 258페이지입니다. 공공요금입니다. 일일근로자대기소에 상수도료, 하수도료, 전기료, 쓰레기봉투 사용료 해서 합쳐서 34만6천입니다. 또 전화사용료 있습니다. 취업정보센터가 있고 또 근로자 대기실도 있습니다. 기본료, 통화료 합쳐서 45만원 되겠습니다. 취업정보센터전용회선 사용료입니다. 이것이 뭐냐하면 노동청과 노동부본부와 온라인 시스템으로 되어 있습니다. 취업정보센터에 대해서 그 사용료입니다. 이것이 228만원입니다. 운영수당 있습니다. 지방고용심의위원회수당 이것이 5만원씩 4명 3회 60만원이 되겠습니다. 이것이 고용촉진 및 직업소개소 허가 같은 것 심의할 때 심의위원회를 소집합니다. 다음에 설명서 18페이지 되겠습니다. 급량비입니다. 매년 4월, 5월에 노사분규가 한창일 때 상황실을 운영해야 합니다. 관련직원 4명, 5천원씩 60일 120만원입니다. 근로자대기소에 우리가 임대료 해서 500만원 임차료 인상분입니다. 다음은 연료비 일일근로자대기소 연료비가 105일 잡아서 73만5천원 되겠습니다. 다음은 예산서 269페이지 설명서는 18페이지 그대로입니다. 재료비 일일근로자대기소 관리인부임입니다. 이것이 16,300원씩 150일 2분, 이 2분이 상시 1년 동안 계속 쓰기 때문에 저희들이 인건비 일용인부 관리상에 150일로 해서 두 분 가지고 하고 있습니다. 계속 상시 써야 되기 때문에. 이것이 489만원입니다. 다음에 보상금 모범근로자 산업시찰 600만원이 되겠습니다. 이것은 가을철에 모범근로자 표창을 받은 사람들을 대상으로 해서 부부동반으로 보내고 있습니다. 다음 설명서 19페이지 되겠습니다. 모범근로자포상, 포상금 시계가 3만원씩 해서 10명 매달 10명씩 우리가 구 자체적으로 표창을 수여하려고 합니다. 이것이 360만원 되겠습니다. 노사화합 체육대회 봄, 가을로 해서 150명 2만원씩 600만원이 되겠습니다. 다음에 국고보조 보상금입니다. 이것이 고용촉진 훈련사업비 155명 4천4백7천원입니다. 금년도에 입소가 12월 현재까지 180명이 입소했습니다. 중도탈락자가 32명됩니다. 그래서 내년도에는 155명을 시를 통해서 국비로 155명을 잡았습니다. 다음 설명서 20페이지입니다. 의료보호기금특별회계입니다. 예산서는 475페이지입니다. 의료보호대불금 수납원이 있습니다. 이것은 의료보호기금 특별회계 내에서 인건비를 충당하고 있습니다. 이것이 기본급 1만6,300원씩 해서 산출방법에 의해서 885만6천원이 됩니다. 예산서 476페이지입니다. 다음 의료보호관련 사무용품 180만원, 월 15만원씩 책정이 됐습니다. 기타서식 232만원 되겠습니다. 또 야간급식비가 120만원 책정했습니다. 연금지급금 이것이 일용인부 국민연금 부담으로 해서 납부하는 것이 있습니다. 이것이 퇴직전용금이라 해서 31만8천원이 되겠습니다. 이것이 국민연금법 75조에 의해서 일용인부도 그만둘 때는 퇴직금을 주도록 돼 있기 때문에 이것을 들어놓은 것입니다. 다음 예산설명서 21페이지 의료보호 환자 진료비입니다. 이것이 17억4,172만9천원입니다. 1인당 우리가 의료보호 대상자가 8,519명입니다. 이제 1인당 21만1,915원씩 해서 17억 여원이 되겠습니다. 그리고 분만보호비는 의료보호대상자의 1%를 봐주게끔 돼 있습니다. 그래서 82명, 61만36원씩 모두 5백만5천원입니다. 한방보호비도 82명, 2만7천487원씩 1,275만4천원입니다. 이것이 전반적으로 의료보호 기금은 국비로 80%가 저희한테 내려옵니다. 그리고 시비로 20%가 내려옵니다. 예산서 477페이지입니다. 국내여비 의료보호업무여비 210만원입니다. 다음 의료보호 대불해 주고 회수를 해서 다시 우리가 시에 반환해 주는 것이 있습니다. 대불금 회수해 주는 것, 그것이 3천만원입니다. '95년도 결산잉여금 반환하는 것이 300만원입니다. 이 결산잉여금은 이제 연도 폐쇄기 때 2월말 때 그동안에 의료보호 집행하고 남은 잉여금, 발생이자라든지 인건비, 실용비 전액, 이런 잔액을 다시 반납하는 것입니다. 다음에 설명서 22페이지, 예산서는 486페이지 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계입니다. 이것이 민간융자금, 생활안정융자가 4억5천417만6천원입니다. 주민소득 지원자금 융자가 2억4천992만5천원입니다. 그리고 생활안정자금 융자는 90세대, 500만원까지로 잡아서 그렇고 주민소득 지원자금은 83세대를 300만원까지를 잡아서 그렇게 산출된 것입니다. 지원대상은 저소득주지의 전세금, 생업자금 또는 기타 어려울 때 학자금 등 대부해 주는 것 그 내용입니다. 이상 사회과 소관 예산을 장황하게 설명을 드렸습니다. 위원님들께서도 알다시피 저희 예산은 어려운 사람들을 대상으로 해서 어려운 처지에 있는 사람들을 도와주는 예산입니다. 이런 점에서 위원님들께서 많이 헤아려 주시고 원안대로 심사 통과해 주셨으면 감사하겠습니다. 고맙습니다.
사회과장 수고하셨습니다. 사회과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 담당계장들이 답변시에는 속기사 있기 때문에 목소리를 작게 하시면 기록이 안 되는 관계로 크게 답변해 주시기 바랍니다.

황충식위원

황충식 위원입니다. 포괄적으로 몇 가지 묻겠습니다. 258페이지에 일반업무 추진비에서 사회산업 국장이 기관운영 업무추진비가 전년에 비해 100%가 증가했어요. 240만원 책정되었는데 이 원인은 무엇입니까?
은기

백은기사회과장

이것이 예산편성지침에 의해서 포괄적으로 월 20만원씩 편성된 것입니다. 그것이 설명드릴 때 말씀을 드렸지만 국장으로서의 10개 과의 조직운영 또 홍보활동, 대민 대 유관기관과의 관계 또 활동 수행하는 제반 경비를 포괄적으로 월 20만원씩 봐주고 있습니다. 전에는 이것이 관서당경비 내에 편성이 돼 있었는데 별도로 나와있는 겁니다.

황충식위원

그런데 본 위원이 보기는 물가고나 인플레가 됐다고 하더라고 100% 인상은 좀 타당치 않다고 보고 겸해서 일반업무추진비에서 사회산업국장의 직책업무추진비가 420만원 책정되었어요. 이것도 구체적인 지출내역 좀 말씀해 주세요.
은기

백은기사회과장

이것도 직위별 당해 직무수행 활동에 소요되는 경비를 월정액으로 예산편성지침기준에 의해서 편성이 된 것입니다. 이것이 35만원씩 국장이 4급 보조기관, 4급이 국장인 경우에 35만원씩,

황충식위원

그런데 월정액으로 쓰는 사유를 얘기했어요. 지출내역이 무엇인지 말씀해달라고 그랬어요.
은기

백은기사회과장

4급으로서의 직위별 과별 직무수행 활동비입니다.

황충식위원

직무수행 활동비인데 내용이 있을 것 아니오. 말 못할게 뭐 있어요.
은기

백은기사회과장

이것이 경조사, 식대 이런 것이 포괄적으로 들어간 경우입니다.
현수

박현수전문위원

급여성이지요, 그거예요.

황충식위원

다음 285 역시 시책추진 특수활동비 해서 700만원으로서 사회복지업무추진비 200만원, 복지행정추진비 500만원이 책정되었어요. 이것도 구체적으로 말씀해 주세요, 내역을.
은기

백은기사회과장

이것은 과장이 작년도에는 100만원에서 200만원으로 상액조정 됐습니다. 그리고 국장님은 복지행정 추진 500만원 이것은 작년과 동일합니다. 이것은 주요행사 시책추진대상 단위사업에 대해서 주요투자사업을 원활히 하기 위해서 제반되는 경비를 말합니다. 특수활동에 대해서 포괄적으로 봐주는 활동비입니다.

황충식위원

활동비가 이렇게 많이 들어요. 알겠습니다. 259페이지 일반운영비에서 공무원 수화교육 교재비가 175만원이 채택되었어요. 채택된 교재내역과 70권의 산출근거가 뭡니까? 70권에 대한 산출근거. 그 다음에 공무원 수화교육 12회 실시한다고 했는데 구체적인 실시계획시간 좀 얘기해 주세요.
은기

백은기사회과장

공무원 수화교육은 금년도에 10월말부터 11월초까지 실시 됐습니다. 이것이 한 2주 동안 실시됩니다. 여기에 교재가 있습니다. 우리 공무원들을 대상으로 공무원들이 말을 못하는 농아자들을 돕는 차원에서 우리 구의 특수사업으로 매년 실시하고 있습니다. 거기에 따른 교재인데 하나는 그림책으로 돼 있습니다. 수화하는 것을 그림으로 풀은 교재입니다.

황충식위원

한 권에 2만5천원이,
은기

백은기사회과장

한 권은 그렇게 돼 있고 한 권은 문자로 된 교재 그렇게 2권이기 때문에 이렇게 됐습니다.

황충식위원

70권 산출근거는 뭐예요?
은기

백은기사회과장

70권은 70명을 말합니다.

황충식위원

70명분이에요? 구체적인 실시계획이 있어요?
은기

백은기사회과장

예, 금년도에는 하였습니다. 금년도에 했고 책자 하나 샘플로 좀 갖다 드리겠습니다.

황충식위원

공무원의 수화교육이 업무에 보탬이 많이 됩니까? 형식 아니에요? 이것도 형식인 것 같은데요.
은기

백은기사회과장

이것을 하루아침에 배워서 소화는 못합니다. 그런데 연차적으로 작년도에도 했습니다. 매년 수화교육을 받고자 하는 공무원들은 동·구 공무원들 할 것 없이 합니다. 해서 매년 반복적으로 하면은 어느 정도 숙달되고 정말 농아자들을 위해서 시중드는 일, 이런 행사할 때는 필요하다고 봅니다.

황충식위원

금년도 11월달에 했다고요? 몇 번, 한 번 했어요?
은기

백은기사회과장

예.

황충식위원

공무원들이 수화교육을 할 수 있어요?
은기

백은기사회과장

대충 기본적인 것은 가능하지만 전문적으로 계속 배워야 되기 때문에 그래서 매년 하는 겁니다.

황충식위원

수화교육은 전문가가 아니면 할 수가 없는데요.
은기

백은기사회과장

기본적인 것은 됩니다. 계속 얘기하는 것은 못해도 간단한 것, 들어달라, 식사 해달라 이런 것은 가능합니다.

황충식위원

그렇게 해가지고 됩니까? 그 다음에 260페이지 자산취득비 물품구입 및 도서구입비가 10만원짜리 책상과 40만원짜리 책꽂이를 구입한다고 했는데 이것은 모두 어디에 사용할 겁니까?
은기

백은기사회과장

설명서 8페이지를 봐주시기 바랍니다. 거기에 보면 물품 도서구입비가 있는데요 자산취득비 이것이 책장이 아니고 책상이에요. 잘못 됐습니다. 죄송합니다.

황충식위원

책상이지요?
은기

백은기사회과장

예, 책상이 9개고요 죄송합니다. 이게 9개고 책장이 이제 그 밑에 책장이 있는데요 법규집 책장입니다. 그리고 그 밑에 있는 책꽂이는 관보용 책장입니다. 그래서 이게 다릅니다.

황충식위원

어디에 쓸 거예요?
은기

백은기사회과장

이게 청사 새로 이사가면은?

황충식위원

청사 이전시에요?
은기

백은기사회과장

네.

황충식위원

예, 그래요. 그 다음에 263페이지에,
남수

박남수위원

황 위원님, 거기에 대해서 보충질문 좀 하겠습니다.

황충식위원

예, 하세요.
남수

박남수위원

다른 과에는 이것을 취득하지 않아요. 왜 사회과와 가정복지과만 청사이전에 대한 신규장비를 구입해야 되는지,
규인

고규인사회산업국장

제가 답변 드리겠습니다. 신청사로 이전하면은 아래층이 민원실로 쓰고 가정복지과 사회과는 장애인이 많기 때문에 또 아래층에 배치가 됩니다. 그래서 아래층에 입주하게 되는 과는 의자, 책상이라든가 비품 같은 것을 새로 많이 바꾸는 것으로 하고 그 이외의 과는 일체 구입 안 하는 것으로 했습니다. 그래서 다른 과는 없어도 가정복지과, 사회과는 비품구입이 많은 것으로 알고 있습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

황충식위원

장애인들 때문에 아래층이 비품한다 이거지요. 그 다음에 263페이지요, 사회복지시설 쓰레기 소각로가 5개소 1천만원, 11월 책정이 됐어요. 이건 어디 어디 한다고 아까 말씀하셨나요?
은기

백은기사회과장

예, 장애인 시설 5군데입니다.

황충식위원

예, 우리가 일전에 방문했을 때 국장님하고 얘기가 돼 있는데 그거 실시하는 겁니까?
규인

고규인사회산업국장

그것도 제가 답변 드리겠습니다. 저희가 구 예산으로 책정을 하려다 보니까 전액 시비로 장애인 시설 5군데가 보조되기 때문에 저희는 계상을 안 하고 시비 보조되는 5군데만 2천만원씩 5군데 1억 해서 설치할 예정입니다.

황충식위원

그런데 언젠가 말씀드렸는데요 이것을 설치하는 것은 좋은데 설치하면 공해 같은 것 염려됩니다.
규인

고규인사회산업국장

보충으로 설명을 드리면은 부개2동 사무실 주민이 지금 기탁을 한다고 그래서 하나 길옆에 세워놓은 것이 있습니다. 지난 여름에 제가 가서 폐타이어를 하나 얻어다가 직접 태워봤어요. 그런데 사실 연기도 많이 나고 스팀만 나올 정도고 냄새도 안 나고 그래서 상당히 소각로 기술도 발달한 것으로 알고 있습니다. 그래서 그렇게 걱정 안 하셔도 될 것으로 알고 있습니다. 타이어를 제가 직접 소각을 해봤는데 연기도 안 나고 스팀만 나고 냄새도 안 나고 그래서 소각기술도 좋은 것으로 알고 있습니다.
갑준

김갑준위원장

국장님하고 사회복지시설 방문시에 1천만원, 저희 시설을 할 때도 된다고 말씀을 하셨습니다만 우리가 각 장애인시설을 나가고 보니까 소각들을 많이 하는데 시의 예산이라고 그래서 국장님은 1천만원으로 된다고 그러셨는데 2천만원짜리 아닙니까. 시에서 내려왔지만은 그 과정을 말씀해 주시기 바랍니다.
규인

고규인사회산업국장

소각로가 아마 시간당 50㎏, 90㎏ 당 1천만원 가는 것으로 알고 있고요 부개동 100㎏이상은 허가를 받도록 돼 있는데 그 이하는 허가를 받지 않습니다. 그런데 90㎏정도 2천만원 하는 소각로는 소각용량이 클수록 매연이라든가 이런 오염물질이 발생하지 않는 것으로 알고 있습니다.
갑준

김갑준위원장

그러시면 지금 장애인 복지시설에 인력이 많이 있다면 100명이 하루에 쓰레기 나오는 양이 얼마나 되겠는가 기준을 삼아서 그것이 약 100㎏을 잡아도 100㎏를 하루에 아침, 저녁으로 50㎏ 정도씩 소각을 한다며는 구태여 복지시설에, 이걸 왜 말씀드리는고 하니 1천만원짜리 소각이 가능하면은 복지시설 10개 가운데 10개를 사서 추가해주면은 그 분량을 한꺼번에 다 태울 수 있다 분량만 추가하고. 그래서 예산을 아껴쓰기 위해서는 1억을 가지고 1천만원짜리 시험을 한 번 해보고 가능하면은 10개 해서 나누면은 좋지 않겠나 해서 말씀을 드리는 겁니다.
규인

고규인사회산업국장

그렇게 생각을 했습니다마는 저희가 금번에 용량 같은 것을 검토해서 5군데가 아니라 6, 7군데 설치했으면 저도 개인적인 생각입니다. 이런 식으로 검토해 보겠습니다. 이상입니다.

황충식위원

그 다음에 265페이지 취로사업비에 6천만원이 책정됐네요? 이건 6천만원이 너무 작다고 생각하지 않으세요. 영세민을 도와주는 건데.
은기

백은기사회과장

이것이 시비로 다,

황충식위원

시에서 내려온 다고요?
은기

백은기사회과장

내려옵니다. 그렇기 때문에,

황충식위원

이런 건 많을수록 좋아요. 266페이지 한 가지 더 묻겠어요. 부랑민 예산중 행려자 보상금으로 30만원이 책정 됐지요. 전년도에 비해 200만원이 삭감됐네요?
은기

백은기사회과장

네.

황충식위원

관내에서 사람이 10명밖에 안된다고 보장하십니까? 올해에 4명밖에 안 된다고는 합니다만 본 위원이 판단을 하는 행려자 발생은 30여명 넘을 것으로 보는데 예산을 전년도 수준에서 할 수가 없어요?
은기

백은기사회과장

저희들이 실질적으로 예산이 지원된 것은 금년도에 4번 있습니다. 그것을 기준으로 잡아서 배로 늘려서 10명으로 잡아놨습니다마는 꼭 늘릴 필요가 없다고 저희들은 생각하고 있는데 예산상으로 지급하는 것은 그렇게,

황충식위원

금년에는 4명 발생했다고 그랬지요. 네 알았습니다. 이상입니다.
갑준

김갑준위원장

거기에 대해서 보충질의하겠습니다. 장례비 30만원 지급에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 그런 데서 30만원 가지고 우리가 생각할 때에는 부족할 것 같은데 산출근거를 말씀해 주시기 바랍니다. 화장을 하는데도 그렇고 자동차비가 얼마나,

황충식위원

화장은 무료로 하는 겁니까?
은기

백은기사회과장

그런데는 계약을 해서 하는데 일부 부족한 면은 있습니다. 그런데 계약시 금액이 30만원,
갑준

김갑준위원장

계약이 그렇게 돼 있는데 가매장합니까? 이게 화장도 아니고,
규인

고규인사회산업국장

가매장입니다. 가매장했다가 다시 화장하는 겁니다.
현수

박현수전문위원

연고자가 나타나고 하면은 안 하고요?
갑준

김갑준위원장

행려자가 그냥 돌아가실 적에는 괜찮은데 병원에라도 가서 이렇게 며칠씩 있다 세상을 떠난다, 그런 대책은 뒤에 따르는 부분이 없는 겁니까?
은기

백은기사회과장

그것은 이제 의료보호기금이 있습니다. 우리가 아닙니다. 의료보호 병원에서 별도로 나갑니다. 그렇기 때문에 그건 별도로 여기 나가면은, 의료보호기금특별회계 뒤에 있습니다.
갑준

김갑준위원장

의료보호특별회계에서 있습니까?
은기

백은기사회과장

예.
갑준

김갑준위원장

예, 알았습니다. 위원 여러분, 휴식을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
남수

박남수위원

잠시 하나만 질문하고 아까 질문한 것 다시 보충질문하겠습니다. 자산취득비가 사회과, 가정복지과에만 이런 항목이 있는데 국장은 이것이 1층에 있기 때문에 대민행정이기 때문에 신규로 한다고 했습니다. 그런데 지금 사회과, 가정복지과가 통합되는 것으로 되어 있지요? 이점을 감안해서 한 겁니까?
규인

고규인사회산업국장

과장만 하나 없어지고 계가 그대로 있기 때문에 그렇습니다.
남수

박남수위원

그러면은 국장이 아마 그런 것을 검토할 텐데 왜 가정복지과에서 구입하는 똑같은 물건이 사회과와 가정복지과가 차이가 있습니까? 이를테면 캐비닛이 8만원인데 여기는 5만원, 7만원, 책상도 차이가 나고 그래요. 이것은 왜 이래요?
은기

백은기사회과장

규격에 따라 책상은 정해져 있는데 과장, 계장 책상이,
남수

박남수위원

사무용 의자도 차이가 있고 그래요. 가정복지과에는 더 좋은 사무용 의자가 사회과는 좀 덜한 의자가 그렇게 되는 겁니까?
규인

고규인사회산업국장

민원실에 놓는 의자 같은 것, 책상은 아마 거의 통일해서 된 것으로 알고 있습니다.
남수

박남수위원

가정복지과와 사회과가 구입하는 책상, 사무용품, 물품이 왜 이렇게 가격에서 차이가 나느냐 말입니다. 똑같은 것을 구입할 텐데,
은기

백은기사회과장

그것은 아마 실무자들의 생각이 조금씩 차이가 있으니까 나중에 집행할 때는 거의 비슷한 책상이나 의자로 구입할 것으로 알고 있습니다.
남수

박남수위원

내가 이런 것을 보면서 느끼는데요 예산편성이 조금 주먹구구식이에요. 이것을 총괄하고 있는 국장이 판단해서 다 보면서 이걸 판단을 해서 밑에서 올리는 것으로다가 준비하는 이게 편성을 그렇게 하면 되겠어요?
은기

백은기사회과장

제가 그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 이것은 예산편성 자체에 한정하고 있고 물건은 전부 조달청에서 들여옵니다. 조달청 신청사무소에서. 그렇기 때문에 거기에다 계약을 의뢰해서 납품받기 때문에 그때는 이제,
남수

박남수위원

편성을 보면 주먹구구식으로 그냥 막 써놓았다는 말입니다.
은기

백은기사회과장

실무적인 개인 의견의 차이가 조금 있으니까요, 그런데 집행할 때는,
남수

박남수위원

예산계가 맡겨서 하고 있습니까?
은기

백은기사회과장

네, 맡겨서 하고 있습니다.
남수

박남수위원

네, 끝났습니다.
갑준

김갑준위원장

위원 여러분, 휴식을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

11시 15분 정회

11시 30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 사회복지시설 개보수공사 예산소요의 현황이 우리 사회산업위원님들께서 복지시설 당시에 돌출된 부분이 있어가지고 이것을 먼저 동의를 하고자 합니다. 은광원의 문제는 이쪽건물에서 저쪽 건물의 기숙사에 가는데 램프라운지에 여름철 같은 때 비막이가 없어요. 그곳을 가보니까 안타까운 게 정말 몇 살 먹은 아이들이 누워서 지내야 하는 그런 안타까움을 보고 그랬는데, 지난번에 광명원에 가보니까 외부야 어떻든 간에 내부가 너무 참혹해서 내부도색공사도 다시 했으면 좋겠습니다. 삼산복지회관에 갔을 때도 3층 베란다에 물이 새가지고 그 문제 보수가 여기 지금 들어왔습니다. 이것을 심의를 해주시면 우리 사회산업위원회에서 결정을 지어 가지고 예산결산위원회에서 사회과의 예산이 부적합한 데는 예산을 줄일 것입니다. 이런 예산을 거기다 반영시켜 주면 예산결산심의에서 이것을 해주면 결정해 주면 이것이 예산에 들어가는 것으로 알고 있습니다. 내가 볼 적에는 꼭 해주어야 되겠다는 것을 말씀드립니다. 비 오는 기간이 약 6개월인데 6개월에 40여일 비가 내리지 않나 생각됩니다. 이쪽 건물에서 저쪽 건물 기숙사로 왔다갔다하는데는 옥외램프 라운드창 설치가 돼야 하지 않겠나, 이 공사내역을 보시면 아마 창틀을 알루미늄 같은 것으로 해서 보기 싫지 않게 해주어야지, 거기다가 천막을 칠 수도 없고 그래서 그것을 수정해 주셨으면 하는데 어떻습니까? 전문위원님께서 이것을 검토할 시간을 더가지고 휴식시간에 결정지어 달라고 말씀하시는데 그렇게 질의는 하겠습니다. 계속해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
보근

이보근위원

과장님께 묻겠습니다. 사회복지 장애인 하계수련지원 2만원씩 해가지고 400명이 선정이 됐는데 이 선정한 방법은 어떤 식으로 했으며 제가 생각하기에는 장애인이 많은 것으로 아는데 예산을 더 늘려가지고라도 고루고루 혜택이 갈 수 있는 방법이 좋지 않나 해서 묻습니다.
은기

백은기사회과장

400명으로 선정한 것은요 실질적으로 우리가 갈 수 있는 장애인들을 대상으로 했기 때문에 자율적으로 잡은 것입니다. 다과류, 사과 이런 것을 사주느라고 2만원씩 잡았습니다.
보근

이보근위원

아니 그러니까 제가 말씀드리는 것은 예산을 말씀드리는 것이 아니고 어떤 사람만 가느냐, 어떤 식으로 선정되느냐, 장애인이 무척 많은데 고루고루,
은기

백은기사회과장

장애시설이 5개소가 있습니다. 거기 수용된 인원 그 사람들입니다.
보근

이보근위원

그러면 장애인들이 100%해당은 안 되는 거죠?
규인

고규인사회산업국장

네, 거기 수용인원이 370명, 380명 됩니다. 그러니까 400명 잡은 것입니다.
보근

이보근위원

100% 가까이 되네요?
은기

백은기사회과장

네.
보근

이보근위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
상철

권상철위원

권상철입니다. 설명서 12페이지 시설보호원생 간식비가 2억 이상 나가는네 난 5개월을 다녀봤지만 특별히 간식이라고 명칭한 메뉴판에 쓴 거라든가 아니면 식사 나오는 때도 한두 군데 방문한 적이 있었는데 간식비에 대해서 자세히 설명해 주세요. 간식비를 이렇게 잘 지원했는지, 물론 잘 먹이고 잘 재우는 것은 좋은데 실제로 느끼지 못했습니다.
은기

백은기사회과장

빵, 우유 등 기타 과류 이런 것을 간식으로 주는 건데요, 이것은 장애자 시설로 나양로시설까지 합쳐서 이 인원수가 550명입니다. 빵, 우유, 다과류 이런 것입니다. 여름에는 간식으로 과일을 줍니다.
상철

권상철위원

그것을 철저히 감독하면서 돈을 집행하는지, 난 자주는 안 가봤어도 그렇게 느꼈기 때문에 묻습니다. 좀 더 철저한 감독을 바라고, 많은 국비가 나가고 있는데 원생들이 영양섭취를 골고루 하는지 살펴봐주시기 바랍니다. 그리고 모범근로자 시찰산업이라고 여기 있는데 부부동반해서 15만원 부부간에 30만원이 나가는데 이것은 먼저번에 감사에서는 지적한 바 있지만 기준을 어떻게 두시는지 다시 한 번 말씀해 주세요.
은기

백은기사회과장

시에서 모범근로자표창을 받은 사람, 또 언론사에서 표창을 받은 사람들이 있어요. 그리고 구에서 표창을 받은 사람 이런 사람들 중에서 20여명을 엄선해서 부부동반해서 보냅니다. 표창자 포상받은 사람들을 대상으로 합니다.
상철

권상철위원

가만히 보면은 어느 특정인을 위해서 그 사람이 못 간다고 할 때에는 제3자가 가는 수가 있는데 모범근로자가 아닌 사람들도 많이 끼어 들어간단 말이에요.
은기

백은기사회과장

이것은 출발 전에 우리 국장님이 일일이 확인하고 그러시는데 이것은 순수한 포상을 받은 상을 받은 근로자들만 대상이 됩니다. 동사무소에서 보내는 것과는 약간 다릅니다.
상철

권상철위원

일일근로자들 아침 새벽에 나가서 일하는 때 있지 않습니까? 대기소가 4천만원에서 4천5백만원을 올려야 되는 겁니까?
은기

백은기사회과장

3,500에서요. 유인물이 잘못됐습니다. 3천5백에서 5백만원 지원을 더 올려달라고 해서 4천만원으로 되는 것입니다.
상철

권상철위원

이게 전세요, 뭐요?
은기

백은기사회과장

전세입니다.

황충식위원

그러니까 전세 3천5백에서 4천만원 올라가는 거지요?
네. 그리고 취로 사업장에 나가시는 근로자들 말입니다. 연인원이 3,125명인데 동네 할당은 어떻게 인원 배치하는 것입니까? 큰 동은 많이 나가고 적은 동은 적게 나가고 그렇습니까?
은기

백은기사회과장

네. 생활보호대상자 숫자를 기준으로 해서 금년수를 안배하고 또 동별로 사업분량이 있어요. 광고물 게시판 청소할 때, 쥐똥나무 설치되어 있는데 그 쓰레기량이 많은데 그런 사업물량이 별도로 동에서 파악된 사항과 비교해서 인원수를 선정합니다.
상철

권상철위원

지난번에 감사내용에 근로자들에게 면장갑을 하나씩 주신다고 그랬는데 안 주는 데도 있고 그것을 안 받았다는 사람도 많으니까 이번에는 면장갑을 하나 별것 아니지만 근로자들한테 사기문제니까 딱딱 하나씩 지불해 주시기 바라겠습니다.
은기

백은기사회과장

유념하겠습니다.
상철

권상철위원

이상입니다.
현기

신현기위원

신현기 위원입니다. 64페이지 자체사업 추정금란이 있습니다. 여기에 이웃돕기출연금이 1억3천8백만원인데 2천3백명에 대한 숫자가 어떻게 해서 나온 건지 설명해 주시고요 지금까지 없던 사업으로 알고 있습니다. 그래서 앞으로도 이런 사업은 계속해서 할 수 있게끔 하는 것이 어떨지 말씀해 주시기 바랍니다.
은기

백은기사회과장

이것은 제가 별도로 설명 드리겠습니다. 지금 예산서 상에는 지금 전년도 예산액이 제로로 돼 있습니다. 0으로 돼 있는데 신년도의 예산에는 1억3천7백만원이 들어가 있는데 이것은 전에는 성금으로 해서 예산이 편성돼 있지 않은 상태였습니다. 그런데 이것이 예산을 편성하도록 별도로 지시가 내려와서 신년도서부터 예산에 편성을 하는 겁니다.
현기

신현기위원

숫자 2천3백명에 대해서는 어디다가,
은기

백은기사회과장

예 그것은 거택보호자가 1,993명입니다. 저소득층 보호대상자들 또 독거노인, 소년소녀가장 이런 사람들까지 전부 포함해서 230명으로 산출기초를 잡았습니다.
현기

신현기위원

이상입니다.
기욱

이기욱위원

제가 한 번 묻겠습니다. 265페이지 봐주세요. 취로보호사업이 금년에는 6천만원이 됐는데 작년 예산에는 얼마나 잡혔었습니까. 작년도에 7천만원 잡히지 않았습니까?
은기

백은기사회과장

작년에는 우리 예산이 7천만원이고요 배정된 것이 4,400만원입니다.
기욱

이기욱위원

그런데 금년에도 4,400만원이 배정된다고 했는데 취로사업을 천만원씩 줄이는 이유는 뭐예요. 취로사업이 보면은 삼산동 같은 경우가 제일 많은데 영세민한테 취로사업 해갖고,
은기

백은기사회과장

이것이 말이지요 우리 구 자체에서 8천만원을 올렸어요, 예산을. 그런데 우리 구 자체에서 심의하는 과정에서 우선순위를 매기다 보니까 자체심의에서 6천만원으로 깎였습니다.
기욱

이기욱위원

거기서 깎였어요.
은기

백은기사회과장

우리 구 자체 예산심의에서요. 예산계에서 예산을 전부 취합해서 예산을 심의하는 과정에는 저희들이 8천만원 올렸는데 2천만원 깎여서 6천만원이 됐습니다.
기욱

이기욱위원

그런데 보면은 다 증액된 게 많은데 왜 취로사업 어려운 사람한테 주는 것을 왜 2천만원씩 깎았냐 이거예요. 이거 다시 증액시킬 수 없어요? 딴 데는 다 증액이 됐는데 취로사업 어려운 사람한테 주는 거 하루종일 일하고 난 다음에 얼마, 19,300원 주는데 2천만원씩 깎아 버리면은,
규인

고규인사회산업국장

예산계장이 저한테 혼났어요.
기욱

이기욱위원

어디서 삭제해 가지고 다시 증액시킬 수 있는 방법, 더 늘릴 수는 없어도 전년도 예산정도는 반영을 시켜줘야지요.
은기

백은기사회과장

나중에라도요 저희 추경에 반영해서 취로사업은 상·하반기 나눠서 하는 거니까 상반기 추경 때 늘려 주셔도 됩니다.
기욱

이기욱위원

이런 것 예산편성 잘하셔 가지고요 없는 사람들 주는 거 더 주지는 못할망정 깎지말고 앞으로는 그렇게 해주십시오. 이상입니다.

황충식위원

다른 위원님 질의 없으시면 제가 묻겠어요. 259페이지에 수기공모 우수내용 홍보책자가 신규로 생겼나요?
은기

백은기사회과장

네. 수기 공모하는 거요.

황충식위원

이게 뭡니까? 뭐에 쓸라고 이렇게 비싸게 하죠?
은기

백은기사회과장

보통 생활보호대상자, 못사는 사람들이 못살게 된 내역중의 하나가 자활능력이 없는 사람들도 많습니다. 자포자기하는 사람들 그래도 잘살고 못사는 것은 마음먹기에 달렸다는 의지를 불어넣기 위해서 그러한 어렵게 살았다가 잘살게 된 사람들의 좋은 수기를 공모하고 그 공모한 내용을 생활보호대상자 등 어려운 사람들한테 홍보용으로 배포하고, 좋은 내용은 또 시설에도 나눠주고 행정관청에도 나눠주고 이러기 위해서 이것을 400만원 책정한 것입니다.

황충식위원

거기에 대한 공무원 원고지 구입까지도 40만원, 같은 거지요?
은기

백은기사회과장

네. 40만원은 그 원고지입니다.

황충식위원

원고지죠. 이런 것은 본 위원이 보기에는 별 필요를 못 느껴요. 그 다음에 260페이지에 광복절국가유공자단원이라고 있어요. 이것도 5백만원씩 16명을 했는데.
은기

백은기사회과장

이것은 보훈단체 4군데인데요 4명씩 한 개 보훈단체, 광복절 보훈의 달을 맞이해서 선물 5만원짜리 상당씩 보훈단체별로 4명씩 선정해서 저희들이 방문해서 위로하는 것입니다.

황충식위원

이것도 신규지요?
은기

백은기사회과장

이것은 기존에 있던 것입니다.

황충식위원

기존에 있던 거예요?
은기

백은기사회과장

네. 기존에 있던 것입니다.

황충식위원

그 밑에 사회복지시설 하계수련회 지원, 이것도 신규지요?
은기

백은기사회과장

네, 신규사업입니다.

황충식위원

신규로 하는 이유가 있는 거예요?
은기

백은기사회과장

금년내에는 이웃돕기 기금으로 성금해서 400만원을 지원했어요. 그런데 신년도에는 이웃돕기 기금으로 내보내는 성질이 아닌 것으로 판단이 되고 있어요. 그래서 사실은 시설당시에는 하계수련회캠프라고 하는데 격려차원이거든요. 그런 의미에서 보상금에다가.

황충식위원

4백명 책정됐네요.
은기

백은기사회과장

5개 장외시설이 370명쯤 수용되어 있습니다. 그래서 400명 잡았습니다.

황충식위원

261의 책꽂이, 책꽂이가 뭔데 이렇게 비싸요. 한 개가 40만원인가요, 그 밑에 의자, 책상, 책꽂이가 있는데 이 책꽂이 같은 것은 너무 비싸잖아요. 50만원씩 어디에 할라고 그래요? 물품구입비네 이것도.
은기

백은기사회과장

우리 관보가 있습니다. 우리 구보도 있고 시보도 있습니다. 이것이 3개 관청에서 나오기 때문에 계속 우리가 이것을 보관해야 됩니다. 왜냐하면 관보, 구보, 시보는 5년을 보관하게 되어 있어요, 공문서랑 똑같이요. 업무적인 조례라든가 규칙이라든가 공무적인 것이 거기 실려있기 때문에 업무적으로 찾아봐야 합니다. 그래서 5년 비치장이기 때문에 좀 크다 보니까 이렇게 40만원 올렸습니다.

황충식위원

그것은 40만원이면 캐비닛 같은 것, 철캐비닛 같은 거 그런거면 그 이상 필요한 것 있어요? 그리고 267에 취업정보센터 홍보물 이것도 역시 60원, 1,200매 6회 이렇게 했는데 이것은 이렇게 예산 많이 들일 필요 없잖아요.
은기

백은기사회과장

지역정보센터 홍보물을 말씀하시는 거예요?

황충식위원

네, 맞습니다. 60원 해서 1,200매.
은기

백은기사회과장

554만원 말씀하시는 거요. 그게요 구입모집안내 운영기간, 운영정도, 운영방법 안내문이 있습니다. 이런 것을 미리미리 청구해서 취업정보를 구차원에서 취업정보센터에서 운영차원에서 2주일에 한 번씩 내보내서 홍보를 하려고 그럽니다.

황충식위원

항목을 붙여가지고 예산을 이렇게 이용하시지 말고 실질적으로 도움이 될 수 있는 이런 예산을 짭시다. 이것은 심의해서 하도록 하고 질문 마치겠습니다.
은기

백은기사회과장

258페이지 하단에 민간이전 두 번째 보면 전몰군경유족회라고 있지요. 다음 페이지 보게 되면은 미망인이 중복된 것 아닙니까?
미망인은 부인들만 있는 겁니다.
기욱

이기욱위원

미망인이라고요?
은기

백은기사회과장

부인만, 남편 없는 분들요.
기욱

이기욱위원

예, 알았습니다.
원학

안원학위원

안원학 위원입니다. 264페이지 봐주세요. 동절기 영세민 생활부조제가 백미 4㎏, 기준이 어떻게 해서 이거 동사무소 나눠주는 겁니까.
은기

백은기사회과장

12월달 현재 신고자수가 약 2,900세대입니다. 2,900세대에 거택구호급량비 10 내지 12% 기준에 대해서 세대수를 잡은 겁니다. 그래서 300,
원학

안원학위원

생활보호대상자 이런 사람들입니까?
은기

백은기사회과장

거택보호자, 생활보호대상자 중에 거택재활,
원학

안원학위원

예. 생활보호대상자는 매달 돈이 나갑니다. 그거 외로 동절기로 그래도 더 어려운 사람을 대상으로 한다. 쌀도 나가지요?
갑준

김갑준위원장

쌀값에 대해서 지난 감사시에 지적했던 전부를 올려줘요.
은기

백은기사회과장

전액 앞으로 하겠습니다.
갑준

김갑준위원장

그러니까 주고서도 욕 얻어먹어요.
은기

백은기사회과장

제가 위원님 말씀하셔 갖고 알아봤더니 그게 보건복지부에서 중앙예산서랑, 경제기획원 예산이랑 협의 과정에서 가격이 조금만 하향조정, 전체적인 예산을 조정하는 과정에서,
갑준

김갑준위원장

10㎏ 하지 말고 8㎏로 잡아서 8㎏ 하든지 가격을 현실화하고 170만원인데 주고서도 욕 얻어먹습니다. 쌀 10㎏ 값을 해야 되는데 이게 몇 킬로 가격입니까, 차라리 8㎏나 6㎏매겨라. 그렇게 하니까 배정을 해줘도 그런 문제 때문에 욕을 얻어먹습니다. 그것을 한번 시에서 조정을 해달라고 그래요.
은기

백은기사회과장

정부 감사가격이라도 정부에서 13만6천원을 정해놨는데 금년도에 다시 나가고 다시 들어온 실적이 여기에 보고돼 있으니까, 그리고 갈산 주공이 1,874세대인데 거택이 300세대로 알고 있는데 나머지는 생활보호대상자이고 구 주택에 대해서 나가고 들어온 실적이 보고 돼 있어요. 저희들도 생활보호대상자들한테 생계비가 나갑니다. 자료는 있습니다.
갑준

김갑준위원장

자료는 있는데,
은기

백은기사회과장

또 별도로 위원님한테 전해드리겠습니다.
원학

안원학위원

계속 262페이지 봐주세요. 앞에 장애인주택전세자금 지원해 놨는데 기준에 대해서 말씀해 주세요. 불우장애인 주택전세자금 지원자금 현재 2세대지요. 기준이 어떻게 됩니까?
은기

백은기사회과장

이것은 전체적인 신규사업으로 해서 보건복지부에서 시를 통해서 저희들한테 예산편성 당시 예시가 됐습니다. 2세대중 10여만원씩. 그런데 아직까지 신규사업에 대한 '96년도 대비 처음으로 예시된 상태에서 하급단체에서 이런 것을 하도록 하는데 대하여 1억8백만원을 세워놓도록 하는 예산이 예시된 상태에서 지금,
원학

안원학위원

처음 실시하는 겁니까?
은기

백은기사회과장

처음 실시합니다. 구체적인 사업계획은 예산을 일단 잡아 놨습니다. 왜냐하면 우리 돈이 아니기 때문에 그런 과정에서 자세한 설명은.
원학

안원학위원

지금 현재 기준에 대한 걸 말씀해 주세요.
은기

백은기사회과장

그러지요. 대상자가 중증장애인 1급 주택임차료라고,
원학

안원학위원

장애인 1급에 한해서 합니까?
은기

백은기사회과장

중증장애인,
원학

안원학위원

예.
갑준

김갑준위원장

사회관 소관 예산안에 대해서 더 이상 질의가 없습니까?
남수

박남수위원

한 가지만 더 묻겠습니다. 259페이지 일반운영비 중에서 수해보수비 1,500만원 이렇게 많이 잡아야 돼요? 2, 3만원씩 355세대 1,065만원이고요 총액 1만3천원씩 355세대 이렇게 해서 토탈 2천5백만원,
은기

백은기사회과장

355세대 예산을 잡아서,
남수

박남수위원

이것은 금년도에 수해가 난, 작년에는,
현기

신현기위원

금년도 수해가 날 것을 가상해 가지고 잡은 거지요?
은기

백은기사회과장

부개3동 외 6개 지역에 수해가 나서 355세대의 수재민이 났어요.
영선

배영선위원

그런데 부개동에 이번 수해 난 것은 예외잖아요. 주택공사에서 잘못해서 예외로 많이 난 것 아니에요?
은기

백은기사회과장

이번 수해 난 것을 기준으로 해서 내년도에도 최대한도로 잡아놔야지만 이러한 응급상태가 일어나도 저희가 차질 없이 할 수 있기 때문에,
기욱

이기욱위원

금번 우리 예산에서 다 나갔어요?
갑준

김갑준위원장

상대가 있기 때문에 상대에서 다 해줬어요.
남수

박남수위원

이것에 대해서 보충질문 합니다. 수해비가 경상적 경비지요?
은기

백은기사회과장

일반수용비입니다.
남수

박남수위원

이 항목이 맞습니까? 아니 일반운영비에 들어갈 사항이지요. 큰 재해가 발생하면은 구호상 비용 아닙니까? 이것이 이 항목에 들어갑니까?
은기

백은기사회과장

일반물품에 대하여는,
남수

박남수위원

일반행정을 수행하기 위해서 쓰는 것이 아니잖아요. 항목선정이 잘못된 것 아니에요?
은기

백은기사회과장

전체적인 예산편성을 예산계에서 할 때 판단을 일반운영비로 했습니다.
남수

박남수위원

그러면 항목을 제대로 선정해 줘야지 이 자료 하나만 딱 보아도 알 수 있단 말이에요. 공무원들이 행정을 수행하기 위한 항목으로 들어가 있으니까 혼란이 오지요. 항목선정이 잘 못 된 것 같애요. 몇 가지 더 질의하겠습니다. 시간 다 됐으니까 예산안 264페이지 민간이전에 민간경상보조 사회복지시설 사회산업 애로사항 내용 중 예산비용 이런 것 있지요? 그런데 공공요금 난방비에 대해서 6개소만 했는데 사회과 소관 사회복지시설이 몇 개가됩니까?
은기

백은기사회과장

5개소입니다. 5개소이고 삼산복지기관, 갈산복지기관 5개입니다.
남수

박남수위원

그런 것부터 이쪽에 아동복지라든가 등등 많을 텐데 여기만 관리하면 괜찮겠어요?
은기

백은기사회과장

위원님들이 나가서 보셔갖고요 지적하시고 판단하시고,
남수

박남수위원

위원들이 나가서 지적하고 판단했다고 하더라도 형평성을 가지고 예산을 편성해야지,
규인

고규인사회산업국장

죄송합니다. 제가 답변드리도록 하겠습니다. 가정복지과 그런 시설이 4개소, 6개소, 12군데로 알고 있습니다마는 그 당시 나가서 보셨듯이 갈산사회복지관은 그대로 2천여만원이 나가고 있고 구세군이 제가 알기에는 외국에서 후원을 많이 받고 괜찮은 것으로 알고 있습니다. 저희가 보기에는 협성원이 양로원하고 애들시설하고 그런데 거기가 제일 어렵지 않나 생각을 합니다.
남수

박남수위원

그러니까 다시 이런 것이 증액될 여지가 있지요. 그래서 형편성에 맞춰야 된다고 생각해요. 이런 식으로 하면 다른 데서 원망 듣지요. 형평을 맞춰야지요. 그 다음에 또 하나 물어보겠습니다. 예산안 268페이지 지방고용심의위원회 이것은 새로 생긴 겁니까, 전에도 있었어요? 실적이 있었고요?
은기

백은기사회과장

전에 심의위원회 있었는데요,
남수

박남수위원

고용심의위원회가 있었으니까 실적 있습니까?
은기

백은기사회과장

연초에 한 번 했습니다. 연초에 근로자 고용촉진업무에 대해서 전반적으로 계획을 검토하는 과정을 한 번 했습니다.
남수

박남수위원

직업소개소 허가 내주고 그런 것 심의 합니까?
은기

백은기사회과장

네, 허가 낼 때 심의하도록 돼 있습니다. 일방적으로 저희가 맞도록 돼 있습니다.
남수

박남수위원

좋습니다. 특별회계 476페이지 일반수용비 의료보호 관련 사무용품에서 180만원, 그 다음에 급량비, 야간급식비 이렇게 되어 있는데 어디입니까? 직원들이 어디 직원이에요?
은기

백은기사회과장

의료보장계.
남수

박남수위원

사회과의 의료보장계, 관서당경비에는 이게 포함이 안 돼있단 말이에요?
은기

백은기사회과장

여가에는 의료보호계에는 의료보호특별회계라고 해서 별도로는 없기 때문에 여기에 딸린 일용인부 인건비에서부터 이런 일반 수용비까지 별도로 하고 있습니다. 특별회계에서.
남수

박남수위원

일용인부는 1명이잖아요. 여기에는 3명 아닙니까, 3명?
은기

백은기사회과장

이것은 의료보장계 직원입니다.
남수

박남수위원

그것은 별도로 하게 되어 있어요?
은기

백은기사회과장

그것은 별도로 하게 되어 있어요. 특별회계에 별도로 하고 있습니다. 이것은 우리 돈이 아니고요, 위에서 내려오는 돈입니다. 전부.
남수

박남수위원

그럼 이쪽에서 빼야 되는 것 아니에요? 중복된 것 아니에요?
은기

백은기사회과장

위에서 국비가 80%, 시비가 20% 해서 위에서 내려오는 예산인데 이것을 위에서 봐줘서 이렇게, 이렇게 쓰도록 해라, 의료보장업무를 하는 사람들 얼마, 일반수용비 얼마 이렇게 해서 이 정도 해서 하라고 위에서 부담을 하고 있는 건데.
남수

박남수위원

그럼 여기에 나와있는 3명 중 1명은 일용인부이고,
은기

백은기사회과장

아니, 3명은 의료보장계장을 포함해서 직원이 둘이 있거든요, 의료보장계에, 그래서 3명입니다.
남수

박남수위원

그래서 3명이라고요?
은기

백은기사회과장

네.
남수

박남수위원

일용인부를 얘기하는 것이 아니에요?
은기

백은기사회과장

네. 일용인부는 일용인부에 따로 있죠.
남수

박남수위원

따로 있다고요.
은기

백은기사회과장

세 명입니다.
남수

박남수위원

그러면 통상적인, 일상적인 관서당경비에도 그 사람들 세 명은 포함되어 있고 특별히 이쪽에는 특별회계 쪽에서 감안해 준다 이런 뜻입니까?
은기

백은기사회과장

네.
남수

박남수위원

이것은 중복성이 있겠네요?
은기

백은기사회과장

관서당경비라는 것은 과 전체에 대한 경비인데요.
남수

박남수위원

전체적인, 의료보장계가 포함되어 있죠?
은기

백은기사회과장

네.
남수

박남수위원

네, 알겠습니다.
갑준

김갑준위원장

지금 각 국장님하고 과장님하고 계장실무 직원들이 나와 계신데 93년도 예산의 운용액이 약 100억 됩니다. 그렇기 때문에 우리가 질의하신 것은 직원들이나 계장님들 앞으로 예산을 할 때 타당성 있게 또 어디서 봐도 판단하기 쉽게 예산을 영입 해주셔야지 중요한 질의 내용은 위에서 이렇게 지침이 되어 있다. 전부 이렇게 답변을 합니다. 내가 5년째 듣고 있는데, 앞으로는 담당직원들도 자기 임기내에서 확실히 파악해 가지고 앞으로 예산 편성이나 예산집행 과정에서 오차가 있을 수 없는 시대가 올 것이다. 그동안에는 행정부의 관습성이라고 할까, 이렇게 내려왔지만 앞으로 여러분들이 시정해 주시기 바랍니다. 사회과 소관 업무에 대하여 더 이상 질의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없음으로 사회과 소관 예산안에 대한 질의는 이것으로 모두 마무리하겠습니다. 위원 여러분 중식을 위하여 1시 30분까지 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없음으로 정회를 선포합니다.

12시 10분 정회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 오전에 이어서 가정복지과 '96년도 예산안 심사를 계속하도록 하겠습니다. 가정복지과장 설명하여 주시기 바랍니다.
혜영

정혜영가정복지과장

가정복지과장 정혜영입니다. 가정복지과 '96년도 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. '96년도 가정복지과의 세출예산규모는 총액 56억2천30만6천원으로서 전년도 대비 4억539만6천원이 증가되었으며 수입은 총 23억4천11만3천원으로서 국고보조가 28건에 14억5천494만1천원, 시비보조가 31건에 8억5백17만2천원이 되겠습니다. 총예산을 사업별로 분류해 보면 노인 및 아동복지사업비가 경상예산이 16억2천5백8만2천원, 사업예산이 18억3천6백42만4천원으로 합계 34억6천150만6천원이 소요되겠으며, 경상예산의 내역으로서는 인건비, 기존경비, 관서당운영비, 경상적경비로 구성되어 있습니다. 사업예산으로서는 국고보조사업으로 노인건강진단, 노령수당, 소년소녀가장세대보호, 노인공동작업장 운영비로 보상금으로 1억7천5백59만1천원 또한 노인복지시설 운영비, 경로당 운영비, 아동복지시설 운영비, 아동직업보도 훈련비, 경로당 연료비로 소요되는 민간이전사업비로 7억3천2백39만5천원이 소요되겠으며, 시비보조사업으로 독거노인 목욕비, 노인복지시설 수용자 간식비, 노인복지시설 종사자 장려수당, 시범노인의 운영, 아동복지시설 종사자 장려수당, 시설아동 간식비 등으로 소요되는 보상금으로 2억2천331만3천원이 소요되겠습니다. 또한 자체신규사업으로 노인복지회관 종사자와 운영비, 식장설치비로 1억7천633만5천원이, 쉼터부지 측량수수료, 팔각정 신축설계비, 쉼터부지매입비, 팔각정 신축비, 노인복지회관 차광막설치, 팔각정 신축시설 부대비와 감리비로 쓰이는 시설비로서 4억7천225만원이 소요되겠으며, 민간자본이전금으로 2백만원, 노인복지회관 물리치료 기기구입비를 위한 자산취득비로 5천4백54만원이 소요되겠습니다. 다음은 부녀복지사업입니다. 부녀복지사업에 경상예산은 4,407만원으로서 일반운영비 777만원, 보상금이 3,630만원이 소요되겠습니다. 사업예산으로서는 4억8천481만1천원이 소요되겠으며, 보상금으로 870만원, 민간이전금으로 3억8천841만6천원이 소요되겠습니다. 또한 시비보조사업으로서 민간이전금 8,770만원이 소요되겠습니다. 다음은 청소년복지사업입니다. 경상예산으로서 5,370만원이 소요되겠으며 그 내용에는 일반운영비가 585만원, 보상금이 4,793만원이 소요되겠습니다. 사업예산은 총액 5,900만원이 소요되겠으며, 국고보조사업으로서 보상금 90만원, 민간이전사업금 800만원이 소요되겠습니다. 또한 시비보조사업으로서 보상금 3,550만원, 민간이전사업이 1,460만원이 소요되겠습니다. 다음은 유아복지사업입니다. 유아복지사업에 경상예산은 총액 4,651만6천원이 소요되겠으며 일반운영비, 여비, 보상금이 그 구성내용으로 되어있습니다. 유아복지에 사업구상은 14억7천61만8천원으로서 국고보조사업으로서 보호시설운영비 등으로 쓰이는 민간이전금이 5억2천281만8천원, 보호시설확충사업으로서 5억천3백73만7천원이 소요되겠습니다. 다음은 자체신규사업으로서 유아복지사업에 시설비로 구청내 동시설 설계비, 보호시설실시설계비, 신축부지매입비, 보육시설 구성설치비, 구청보호시설 우대비, 구청보호시설 관내비 등으로 총액 4억3천4백5만3천원이 소요되겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
갑준

김갑준위원장

가정복지과장 수고하였습니다. 가정복지과 예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
영선

배영선위원

배영선입니다. 276페이지 효행자 선진지 견학 360만원 이것이 중복된 것 같아요.
혜영

정혜영가정복지과장

네. 중복됐습니다. 인쇄과정에서 중복됐습니다.
영선

배영선위원

하나는 삭감해야 되는 거네요. 그리고 275면 모범경로당지원 36만원하고 279면에 시범노인운영비 80만원 이것도 중복된 것 아니에요?
혜영

정혜영가정복지과장

이것은 중복된 것이 아니고요 앞에는 구비보조사업이고 뒤에는 시비보조사업입니다.
남수

박남수위원

보충질문할게요. 방금 전에 효행자 선진지 견학여비가 인쇄과정에서 중복된 게 아니고, 예산도 중복되어 있어요. 합해야지 15억8천4백만원이 나온다 말이죠. 인쇄과정이 아니라 예산에서 중복된 거예요.
혜영

정혜영가정복지과장

네, 중복편성했습니다. 저희가 요구하기는 한 번 요구를 했는데 작성하는 과정에서 두 번 들어가서 예산에 두 번 들어갔습니다.
영선

배영선위원

그러면 아까 미리 말씀을 하셔야죠. 됐습니다. 다른 위원님들 하세요.
언기

이언기위원

이언기 위원입니다. 일반및각특별회계세입세출예산안 283면을 보면 팔각정 신축에 대하여 질의하겠습니다. 첫째, 팔각정 신축 설치장소는 어느 위치에 선정하였으며, 제반경비는 얼마나 되는지 복지과장은 상세히 말씀해 주시고 두 번째 자산취득비내 물리치료실 기기구입 등에 대하여 제반경비는 어떻게 편성되었으며 꼭 필요한지 상세히 말씀해 주시기 바라고 만일 설치한다면 그에 따른 인원과 인건비는 얼마나 되는지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
혜영

정혜영가정복지과장

먼저 쉼터부지 팔각정 부지선정 과정부터 말씀드리도록 하겠습니다. 저희가 각 쉼터부지를 그동안 물색을 하고 4차례에 걸쳐서 조사를 한 결과 지금 청천1동 산40-1번지의 임야와 부평6동 산15-2에 임야, 산곡3동 산44번지 임야, 부평2동 산33-34에 임야를 그 위에 정자를 건립하려고 합니다. 그래서 쉽게 번지수가 아니고 산이름을 말씀드리면 장수산, 부개산, 화랑농장, 희망공원 이 곳에다가 정자를 건립하려고 계획하고 있습니다. 또 한 군데는 십정2동 398-9번지 하정공원 내에 정자를 건립하고 소공원조성은 산곡2동 124-72번지 동사무소 옆에 공간이 있습니다. 시유지 포함해서 3인이 소요하고 있는데 그곳을 일단 계획으로 잡고, 또 갈산2동 제2공원 내에 구유지가 있습니다. 거기에 소공원은 그렇게 두 군데하고, 정자건립은 5군데하고, 이렇게 계획을 잡고 있습니다. 그래서 여기에 소요되는 예산은 이번 본예산에 283페이지에 올린 설계비, 측량 수수료, 신축설계비, 매입비, 신축비, 또 시설부대비, 신축감리비 이것이 모두 소요되게 되겠습니다. 다음은 물리치료실기구구입에 관해서 말씀드리겠습니다. 물리치료실 기구구입은 노인복지회관 내에 물리치료실이 있습니다마는 현재 물리치료기구가 없습니다. 이번에 예산에 요구한 물리치료기구를 구입해 주시면 저희가 노인복지회관 내에 설치하여 물리치료사를 고용하여서 성실한 물리치료가 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 참고로 물리치료기구 유인물을 배부해 드리겠습니다. 참고하여 주시기 바랍니다.
현기

신현기위원

보충질의 하겠습니다. 물리치료사는 현재 없죠?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 없습니다.
현기

신현기위원

없는데 물리치료기구구입은 어디서 자문을 구해서 이것을 뽑았습니까?
혜영

정혜영가정복지과장

물리치료 기구구입에 관해서는 보건소라든지 각종 의료기관에 자문을 얻었습니다.
남수

박남수위원

보충질의 하나 더 할까요? 물리치료실 운영이 의료법을 검토해 보고 하신 거예요? 의사 없이 운영된다고 그럽니까?
혜영

정혜영가정복지과장

네. 의료법 검토해 봤습니다. 그런데 현재 의료법으로는 물리치료기구를 놓고 물리치료행위 하는 것은 법적으로는 일단 위반행위로 판단이 되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 현재 물리치료기구를 놓고 물리치료사를 고용해서 물리치료를 하는 곳이 여러 곳이 있고 앞으로는 이 의료법에서 물리치료행위를 법적으로 구속하지 않도록 그렇게 현재 법안을 검토중이라고 합니다.
남수

박남수위원

그런데 불법 한 것을 미리 예산을 편성해서 사 놓는단 말이에요? 그것은 대단히 의사협회에서나 그런 데서 반대하고 있는 것으로 알고 있습니다.
규인

고규인사회산업국장

제가 보충답변 드리겠습니다. 그래서 대법원에 소송계류중인 것으로 알고 있고 의사는 개업을 하지 않은 의사, 노인들중에서 봉사하는 팀을 차출을 해가지고 그 분들에 의해서 우선 운영해 보려고 합니다. 그리고 아까 신 위원님이 질문하신 팔각정 쉼터부지는 저희가 일차적으로 조사 했습니다마는 부지가 아주 정확하다고는 생각하지 않습니다. 그래서 주민의견이라든지, 위원님 여러분들의 의견을 들어가지고 아주 좋은 장소, 적절한 장소를 자문받고 해서 결정할 때는 확정하도록 그렇게 하겠습니다. 많이 질의하여 주시기 바랍니다.
상철

권상철위원

국장님 다시 한 번 질의하겠는데요. 팔각정 신축에 막대한 돈을 들여가지고 내년도 예산에 넣었는데 노인이나 길가는 행락객들한테 좋은 쉼터가 될는지 의심스럽고 이런 것을 해봤댔자 관리소홀로 아이들의 놀이터나 얼마 안 가서 이 좋은 건물이 유명무실하게 비바람에 다 삭아 버린다고요. 이것을 자꾸 5개소, 적당한 장소도 아직 물색 안 하고 이런 것을 올린 것은 구청장의 공약사항이기 때문에 여기에 못박아 놓고 올린 것 아닙니까?
규인

고규인사회산업국장

물론 장소는 저희가 5군데 다녀봤습니다. 그 이외의 장소도 동사무소 통해서 추천을 받아 가지고 전부 다녀보고 제 나름대로 그래도 5군데가 적합하지 않나 해서 5군데를 내년에 건립하려고 예산요청을 했습니다마는 그 장소관계는 주민이나 위원님들 의견을 들어서 하고 유지관리도 아마 시설하고 나면 그 다음에 해야 될 것으로 알고 있습니다마는 노인네들이 여름에는 가실 데가 없는 것 같아요. 그래서 노인네들이 여름에 가서 쉬실 수 있고 또 간단한 등산이라도 하신 분들이 쉬실 수 있는 장소를 마련해 주는 게 어떤가 해서 저희가 계획을 수렴해 봤습니다.
상철

권상철위원

시골이야 정자나무 밑에 옛날에 물 좋고 그늘 좋다는 것도 보면 노인네들이 쓰는 그 기간이 한두 달입니다. 그런데는 대부분 보면 양유콘크리트로 바닥을 발랐고, 나무로 우거졌기 때문에 그렇게 큰 신경을 안 쓰는데 이곳 팔각정은 그대로 모양있는 팔각정을 만든다 이겁니다. 이것을 신중하게 생각하셔야 합니다. 다른 것도 아니고 쉼터에 그 주변에 오물이나 지저분하고 불순물 등이 눈에 뛴다 할 것 같으면, 이것을 누가 관리하겠습니까? 동네 어느 특정인이 동장이 하겠습니까, 아니면 통반장님들이 하겠습니까, 이것은 다시 신중을 고려해서 시설을 봐야 하겠습니다. 이상입니다.
갑준

김갑준위원장

쉼터부지에 대해서 보충질의 하겠습니다. 구의 예산이 여러 가운데 부족한데 이것 5개를 한꺼번에 해야 되느냐, 그렇지 않으면 쪼개서 하느냐 이런 문제가 있어서 보충질의를 하는 겁니다. 지금 복지시설이니 뭐니 하는 일이 많은데 아직 예산확정은 안 됐습니다마는 우리가 어제 자료 검토시에 말이 좀 있었습니다. 이런 문제가 도출이 됐으니, 국장님 자세히 설명 좀 해주세요.
규인

고규인사회산업국장

저희가 노인복지에 너무 욕심부리다 보니까 그렇게 된 것 같습니다. 죄송합니다. 심도있게 위원님들이 설치 검토해 주셔가지고 내년도에 두서너 군데 해서 시범설치해서 운영이 잘 되고 하면 그 다음 년도에 또 확대해서 할 수 있는 것으로 알고 있습니다. 위원님들이 심도있게 검토해 주시면 고맙겠습니다.
언기

이언기위원

지금 말씀하신 대로 전체 하지 말고 한두 군데만 선정해서 꼭 필요하면 하고 그렇지 않으면, 지금 노인정 같은데 이런 데서 제대로 안 되어 있어요. 그러면 그런 곳을 더 투자해야 될 입장인데 우선 만들어만 놓고 관리도 안 하고 그러면 안되니까 그것을 참작하셔서 할 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
갑준

김갑준위원장

계양산에 올라가 보면은 팔각정이 있습니다. 잘 만들어 놓긴 했는데 너무나 돈이 많이 들어가게끔 만들어 놓지 않았느냐, 내가 볼 때에 여러 가지 문제가 있습니다. 그러나 산에 팔각정 같은 데 그런 데는 오고가고 돌아다니는 사람들, 노인네들이 실은 우리 여름철이라는 게 우리나라에 극히 더운 날은 20일입니다. 극히 사용으로 쓰이는 것은 약 한 2개월입니다. 이런 문제를 우리도 검토를 했습니다마는 추진하는 부서에서도 사업관리할 수 있는 계획을 제출해 주셔야 됩니다. 모든 복지시설은 좋기는 좋습니다마는 그것도 아주 관리를 안 하면 안됩니다. 파손된 곳 보수도 해야 되고, 그런 것에 대해서는 우리가 심사를 하겠지만은 추진할 때에도 계획성을 잡아놓고 추진해야지 한꺼번에 5개 다 지어놓고 해놓고도 그것이 무엇 무엇을 하고 그 사용이 좀 적절하지 않다면 예산을 만들어서 해 놓는데 그 문제가 있지 않느냐 말씀을 드립니다. 아까 과장님, 소공원업무에 대해서 말씀을 하시는데 그 소공원 문제는 어린이 공원입니까?
혜영

정혜영가정복지과장

소공원이라고 해서 특별히 별도로 공원을 만드는 것이 아니고요 정자와 소공원 두 형태로 구분이 되는데 정자는 좀 전에 말씀하신 대로 팔각정 형태로 되고 소공원은 그대로 공원 안에 자그마한 햇빛을 피할 수 있는, 앉을 수 있는 시설을 만드는 것을 소공원으로 그렇게 분류했습니다.
원학

안원학위원

안원학 위원입니다. 277페이지 상단에 보시면 말이에요 효행자 선진지 견학비 있고 또 견학 이렇게 되어 있어요. 이것 중복 된 것입니까?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 중복된 것입니다.
원학

안원학위원

그러면 말이에요. 우리구 에서 보육시설을 시설한다고 되어있는데 295페이지 맨 뒤에 입니다. 신청부지는 어느 정도로 생각하고 계십니까?
혜영

정혜영가정복지과장

현재 보육시설신축 예정부지로 확보해 놓은 데는 없습니다. 이것은 국시비 보조사업으로서 일단 정부에서 물량을 잡아서 배정해 줍니다. 그러면 연내에 그 만큼의 임무를 수행하기 위해서 저희가 부지도 돌아보고 열심히 노력해서 연내에 이 사업을 완수 할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.
원학

안원학위원

아니, 100평에 200만원 기준 잡은 게 뭐예요? 2개소 이렇게 해 놓은 게.
혜영

정혜영가정복지과장

이것은 보육시설 신축부지 토지매입비로 100평 정도로 예상을 해서 저희가 2개소를 잡아놓았습니다만 일단 한 개소는 십정2동인가 국유지가 한 50평짜리가 있습니다. 동암역 앞쪽으로 있는데 그것이 다행히 절충이 잘 된다면 그것이라도 사서 추진을 할까 합니다. 그리고 1개소는 아직 부지선정이 미정인 채로 있습니다.
원학

안원학위원

이것 꼭 필요해요? 구에서 하는 것.
혜영

정혜영가정복지과장

보육사업은 현재로서는 맞벌이 부부가 증가되는 추세에 있으므로 정부에서 적극적으로 권장하고 있는 사업입니다.
원학

안원학위원

네, 알았습니다.
갑준

김갑준위원장

질의를 하겠습니다. 보육시설 개선이나 이런 것을 동네에 안배를 두셔서 해달라는 부탁을 합니다. 어느 곳에는 많이 있고, 어느 곳에는 없습니다. 그렇기 때문에 어디 해달라면 자꾸 해 주지 말고 없는 곳에 선택해서 해 주셔야지 보육시설을 이용을 하지 부촌에는 이용을 별로 않습니다. 그렇기 때문에 그것을 참작해 주시기 바랍니다.
혜영

정혜영가정복지과장

네, 알겠습니다.

황충식위원

황충식 입니다. 가정복지 예산이 96년도 56억2천30만6천원으로 정리가 되어 1억 1천만원이 감소되었네요. 그렇지 않아도 우리 복지수준은 국가 경제수준에 비해 후진국 수준인데 왜 이렇게 감소가 되었는지 그 사유를 밝혀 주시기 바랍니다.
혜영

정혜영가정복지과장

현재 저희가 당초에 예산요구한 금액이 122억이었습니다. 그런데 최종적으로 조정된 금액이 56억으로 나왔는데요 내용상으로 보면 물론 청소년 수련실 건립비로서 부지 매입비가 15억 하고 기관설계비 내에서 20억 정도 조정이 된 금액도 있습니다만 국시비 보조사업이 확정내시가 와야 예산에 반영이 됩니다. 그런데 지금 국시비 보조사업이 확정내시 온 것이 일부분입니다. 아직도 국시비 보조사업 확정내시가 안 왔기 때문에 부득이 확정내시 온 것에 한해서 예산안으로 조정이 되고 나중에 오는 것은 1차 추경에서 다시 조정이 돼서 추경에 합산이 되는 것으로 그렇게 되겠습니다.

황충식위원

그런데 분구에 따른 예산도 절감이 됐다고 보죠?
혜영

정혜영가정복지과장

분구에 따른 예산도 물론 절감이 됐고요, 작년 같은 경우 노인복지회관건립 20억원이 그대로 93년도에서 이월돼서 내려왔기 때문에 작년도 예산 규모가 당초예산 규모보다 좀 컸었습니다.

황충식위원

어쨌든 95예산 그 이상으로 증액하고 그러한 생각은 안 해봤어요?
혜영

정혜영가정복지과장

실질적으로 증액입니다. 1차 추경에 다시 또 보조확정내시가 되면은 추경예산으로써 상당히 큰 규모의 예산을 요구하게 될 것 같습니다.

황충식위원

알았습니다. 그 다음에 275페이지에 보면요. 일반수용비중 효용사상 책자제작비가 200만원이 설정이 됐는데 이것이 권당 얼마씩 한 거예요? 산출 근거는 무엇이죠? 몇 페이지나 하려고 그러죠?
혜영

정혜영가정복지과장

한 200페이지 정도로 해서 좀 많은 정도로 예정했습니다. 그래서 이 책이 부수가 많으면 많을수록 단가가 싸지고 부수가 적으면 적을수록 단가가 비싸지기 때문에 일단 많은 범위로 정해 놓고 그 페이지 수는 또 이동적이고 그렇기 때문에 일단 예산을 200만원 요구했습니다.

황충식위원

그 다음에는 276페이지예요, 물품 및 도서구입비가 371만 6천원으로 책정됐어요. 이것은 사용처가 어디입니까?
혜영

정혜영가정복지과장

이 물품 및 도서구입비는 사무실에서 사용하게 되겠습니다. 그래서 신청사로 이전할 경우에 사무실이 넓어지고 직원이 많아지고 그리고 기존에 쓰던 기종들이 지금 현재 많이 낡고 그래서 교체비용으로서 1층에 사무실 설치하는 물품 및 도서구입비입니다. 특히 저희는 앞으로 1층에 민원을 담당하게 됨으로서 민원실용으로 활용하게 되어 있습니다.

황충식위원

이러면 형편성이 없는 예산을 마구 책정해 논 것 같아요. 그리고 아까도 얘기했지만 사회과하고 가정복지과로 이렇게 되어 있는데 이것은 장애자들이 편리하게 이용할 수 있도록 하기 위해서 했다 그러는데 이렇게 해가지고는, 전반적인 사무실 자체를 1층이나, 2층 편안한 자세로 해놓든지 해야지 3층에 일단 사무실을 놓고 민원인들이 편하게 이용할 수 있는 데는 아래층 준다는 것은 예산낭비입니다. 이런 것은 고려를 해야 되겠습니다. 그 다음에 283페이지 아까 이언기 위원님이 질의했습니다. 팔각정과 쉼터 이것을 아주 많은 예산을 들여서 하려고 하는데 신축위치가 어디인지 복사해다 주세요. 아까 관련공무원한테 제가 부탁했습니다. 그 다음에 295페이지 보육시설개축 2개소 있고요 증·개축 1개소 있고 보수 1개소 있고 장비 1개소 있고 등등 예산 관련하여 사업실시 해당시설명을 밝혀 주시기 바랍니다.
혜영

정혜영가정복지과장

이 문제는 아까도 설명드렸듯이 국고보조 사업으로서 정부에서 물량을 잡습니다. 그래서 어느 정도 이 물량에 대한 배정을 하는 것이기 때문에 현재 저희 사업계획이 저희 나름대로 자체사업계획을 세워서 요구한 것이 아니고 물량을 위에서 떨어뜨려 주는 것이기 때문에 현재 나와 있는 것이 없습니다.

황충식위원

그러니까 보육시설 하는 사람들이 상부에 가서,
혜영

정혜영가정복지과장

그렇지 않습니다. 사회복지시설하고 다릅니다. 보육시설 시설장비는 중앙층하고는 전혀 연결이 안 돼 있습니다.

황충식위원

종교시설, 학교시설, 부대시설비가 5천만원, 이것도 구체적 지출내역,
혜영

정혜영가정복지과장

현재로서는 구체적인 추진대상처가 나와있지 않습니다.

황충식위원

어디 사용할 것인가 이것도 없어요?
혜영

정혜영가정복지과장

종교시설 및 학교시설, 부대시설로써 할 것이 있으면 저희가 1년 동안에 권장을 하고 찾아다니고 또 그렇게 설치할 경우에 지원을 해서 하겠다는 겁니다. 실예로 95년도에도 종교 및 학교시설 부대시설별로 개소당 2,500씩 5개소가 저희한테 물량이 떨어졌습니다만 현재 1개소밖에 추진이 못 되고 반납한 상태입니다.

황충식위원

그러니까 전년도에 비해 3억원을 삭감해서 했네요. 원인은 무엇입니까?
혜영

정혜영가정복지과장

중앙에서 물량을 그렇게 떨어뜨리는 것이기 때문에 연내로 그것이 다 추진되기가 힘듭니다. 그래서 조금 전에 예로 설명드렸듯이 95년도에도 종교 및 학교시설 부대시설로서 설치 할 수 있도록 5개소가 물량이 내려왔습니다만 1개소밖에 못했습니다. 그리고 1억을 반납했습니다. 그러한 예의 일환으로 알아주시면 되겠습니다.

황충식위원

그게 잘못된 거지요. 여기서 반납하면 됩니까. 예산을 효율적으로 잘 해가지고,
혜영

정혜영가정복지과장

그래서 이렇게 물량을 주고 신청을 하고 적극적으로 권장을 하고 유도해서 신청자가 있을 경우 신청하고 정 없으면 할 수 없이 반납하고 그렇게 되는 물량이 되겠습니다.

황충식위원

그 다음에 부평구청보육시설비가 96년도 예산에 새롭게 책정됐네요? 새롭게 책정되었어요, 295페이지요?
혜영

정혜영가정복지과장

네.

황충식위원

그 사유와 시설규모, 사용계획이 뭐지요? 그 신축일정은 언제입니까?
혜영

정혜영가정복지과장

이것은 부평구청이 신청사로 이사를 할 경우 거기에 부평구청의 부대시설로서 어린이집을 설치할 계획으로 있습니다. 그래서 거기에 드는 비용 여기 예산에 반영했습니다.

황충식위원

시설규모는 어떻게 되지요? 구청에서 합니까?
혜영

정혜영가정복지과장

예, 구청직영으로 하게 되겠습니다.

황충식위원

계획도 그렇게 돼 있어요?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 그렇습니다.

황충식위원

일정은 언제쯤 잡고 있습니까?
혜영

정혜영가정복지과장

건축이 돼서 준공돼서 입주한 후에 사무실 배정 받는 것 봐서 거기에 맡게 설치할까 합니다.

황충식위원

그리고 아까 안원학 위원님이 지적하신 것은 한 가지는 삭감해야 되겠지요?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 그렇습니다.
갑준

김갑준위원장

황 위원님, 질의 다 하셨습니까?

황충식위원

예, 말씀하세요.
갑준

김갑준위원장

부평구에 독거노인이 몇 분이나 계시며 앞으로 무슨 계획을 구상하고 계신지 복지과장 설명해 주시기 바랍니다.
혜영

정혜영가정복지과장

현재 부평구관내 독거노인은 545명이 있습니다. 이분들에게는 월 2매씩 노인 목욕권이 나가고 있고 또 월 20매씩 승차권이 나가고 있습니다. 또 월 70세 이상에게는 2만원, 80세 이상에게는 5만원씩의 노령수당이 나가고 있습니다. 이상입니다.
갑준

김갑준위원장

70세 이상은 2만원, 80세 이상은 독거노인이 아니라도 그건 다 나가는 것 아닙니까? 그렇지요? 독거노인이 아니라도 나가요?
혜영

정혜영가정복지과장

독거노인에게는 특별히 목욕비가 별도로 나가고 있습니다.
갑준

김갑준위원장

목욕비밖에 안 나갑니까? 작년에 분구 되기 이전에 540이라고 하셨는데 분구 되고 나서 그쪽에 분리된 것 없습니까?
혜영

정혜영가정복지과장

분구되기 전에는 7, 8백명이 됐습니다. 분구되고 나서 545명입니다.
갑준

김갑준위원장

작년에 언제 540명으로 아마 어디 찾아보면 나올 텐데요. 그래서 그때도 독거노인에 대해서 대책을 구상해 주시오 요청을 했었는데 아무 대책 없이 목욕권 나간다는 것뿐인데,
혜영

정혜영가정복지과장

그리고 독거노인은 대개의 경우 생활보호대상자입니다. 그래서 주·부식비가 다 나가고 생활비가 다 나가고 있습니다.
갑준

김갑준위원장

독거노인이 주공이나 갈산주공에 들어와서 있는 분들은 그런 혜택을 받는데 지금 거택으로 보호받지 못하고 사시는 분들이 있단 말이에요.
혜영

정혜영가정복지과장

그런 분들은 해당 동에 신청을 좀 하도록 해주시면은 실사조사를 나가서 소정의 재산사항이라든지 연고자를 조사해서 생활보호대상자 범위안에 들면 책정이 돼서 보호하게 돼 있습니다.
갑준

김갑준위원장

지금 삼산주공하고 갈산주공 외에 사시는 분을 말씀드리는 거예요, 독거노인을.
혜영

정혜영가정복지과장

그러니까 해당 동으로 연결을 지어주시면 된다니까요.
갑준

김갑준위원장

아니, 그 출처가 있습니까?
혜영

정혜영가정복지과장

항시라도 할 수 있습니다.
갑준

김갑준위원장

여태 없어요?
혜영

정혜영가정복지과장

그것은 지금 사회과에서 생활보호대상자 책정으로 지난 9월달에 일제 조사를 한 근거가 있습니다. 아까 독거노인을 사회과에 얘기하니까 가정복지과라고 하던데요.
독거노인이 아니고요 생활보호대상자 조사를 했습니다. 그런데 대개의 경우 독거노인은 생활보호대상자로 거의 포함이 되고 있습니다.
갑준

김갑준위원장

잘 이해가 안 가네요. 좀 더 연구해 봅시다.

황충식위원

여기 275면에요 모범경로당 지원 있지요. 275면에 모범경로당 지원하고 279페이지 시범노인회 운영비하고 같은 것 아니에요? 이중으로 된 것 아니에요?
혜영

정혜영가정복지과장

같은 내용인데요 앞에 것은 구비로 지원하는 것이고 뒤에 거는 시비보조사업입니다. 그래서 합해서 모범경로당에 지원하게 되겠습니다.

황충식위원

이렇게 똑같은 내용을 이중으로,
혜영

정혜영가정복지과장

구비하고 시비하고 분류하게 돼서 그렇게 됐습니다.

황충식위원

시비도 구민의 세금이고 국비도 구민의 세금인데 이중으로 하면 하나는 삭감해야지요. 그리고 274에 일반업무추진비, 직책업무추진비 이것은 뭐예요? 실·과장 8만원씩 해가지고 이건 뭡니까? 그 밑에 또 시책추진특수활동, 보육시설 종사자 간담회 이것 과장님 판공비예요?
혜영

정혜영가정복지과장

아닙니다. 이것은 보육시설 종사자의 간담회에 드는 비용입니다.
남수

박남수위원

보충질의 하는데요 설명은 잘못한 것 같아요. 이것이 아마 예산지침에 의해서 시책추진특수활동비를 인정하도록 되어 있는데 이것을 구체적으로 이렇게 딱 찍어 놓으니까 혼란을 일으켜요. 그러니까 재량껏 활용할 수 있는 비용 이렇게 되어 있는 것 갖다가 보육시설 종사자 간담회면 뒤에 또 종사자하고 회식하는 것도 있고 그래서 이렇게 써 놓으면 혼란만 온다고요. 가끔씩 보면 그렇게 예산 편성해 놓은 것이 많아요.
혜영

정혜영가정복지과장

예, 그렇습니다. 저도 지금 봤는데 앞에 특수활동비로 돼 있는 것 보니까 이것은 과장이 업무를 추진하면서 활동비로 쓸 수 있는 비용입니다.

황충식위원

그렇다면 그렇게 얘기를 해야지 말씀을 잘못해서, 알았습니다.
영선

배영선위원

283페이지 노인복지회관 차광막 설치하는 것 있지요? 어떻게 설치하는 거예요? 12개소 있고 또 44개소 있고 그런데.
혜영

정혜영가정복지과장

노인복지회관의 총 창 수가 56개소입니다. 그래서 강당에 12개소가 있고 기타 층별로 창이 44개소가 있습니다. 강당은 좀 큰문이고 거기에 차광막을 설치할 비용으로서,
영선

배영선위원

설치를 어떤 것으로 하는 거예요? 안에 커튼, 블라인드, 그것으로 하는 거예요? 그렇지 않으면 바깥에다가 하는 것으로 얘기하는 거예요?
혜영

정혜영가정복지과장

밖이라니요? 건물 밖으로요?
영선

배영선위원

아니, 창 밖에다 차광막 하는 것도 있고,
혜영

정혜영가정복지과장

안으로 설치합니다.
영선

배영선위원

안에다가 그럼 블라인드 식으로 해서 하는 것 그것을 얘기하시는 거예요?
혜영

정혜영가정복지과장

블라인드든 케튼이든 확정은 안 지었습니다만 그러한 종류로 두 가지 중에서 하나를 택해서 할 계획입니다.
영선

배영선위원

그런데 커튼 종류 같은 건 굉장히 돈이 많이 들어가는 것 같은데, 창문마다 그렇게 다해야 되는 거예요?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 일단은 다 해야 할 것으로 알고 있습니다.
영선

배영선위원

예, 좀 많이 잡힌 것 같아요.
상철

권상철위원

제가 묻겠습니다. 29페이지 설명서에 차량비 한 대가 있는데 차량비가 어떻게 나가는 거지요?
혜영

정혜영가정복지과장

몇 페이지를 말씀하시는 겁니까?
상철

권상철위원

설명서 29페이지 한 번 보세요.
혜영

정혜영가정복지과장

차량유지비 말씀하시나요? 시설당 한 대 167만2천원이오?
상철

권상철위원

또 무슨 차량이 시설당 한 대씩이에요?
혜영

정혜영가정복지과장

사회복지시설에는 승용차를 인정 안 해주고 있습니다. 그래서 봉고차를 운영하는 시설에 대해서 연간 167만2천원을 지원해주고 있습니다.
상철

권상철위원

사회복지에 쓰는 겁니까?
혜영

정혜영가정복지과장

사회복지시설이오.
상철

권상철위원

사회복지시설에서 전용으로 쓰는 것이 그렇게 나가요?
혜영

정혜영가정복지과장

네.
상철

권상철위원

알뜰매장이라고 있는데 부녀원들이 하는 것, 그 알뜰매장에서 순이익은 어디로 갑니까? 36페이지 한 번 보세요.
혜영

정혜영가정복지과장

여성단체협의회에서 협의회에 위탁운영하는 공보관에는 상설알뜰매장 운영을 말하는 것인데요 거기에 전화기가 한 대 설치돼 있습니다. 그래서 공공요금으로서 지원해 주고 있습니다.
상철

권상철위원

그럼 매장 수익금은 어디로 갑니까?
혜영

정혜영가정복지과장

수익금은 여성단체협의회에서 사용하는데 그 내용이 이웃돕기성금이라든지 또 모자세대자녀 장학금으로 지금 적립이 400 돼 있고 올해 200을 더해서 한 600이 될 것으로 알고 있습니다.
상철

권상철위원

전화요금은 여기에서 나가는 거란 말이에요?
혜영

정혜영가정복지과장

저희 자산취득비로 산 저희 재산이기 때문에 저희가 공공요금은 지원해 주고 있습니다.
상철

권상철위원

하나 더 물어보겠는데 42페이지 한 번 보세요. 42페이지 경로청소년교실 운영방침에 밑에서 세 번째 강사기념품이 50,000 12, 이것 금액이 얼마입니까? 강사기념품으로 이렇게 12회씩이나 줘야 됩니까?
혜영

정혜영가정복지과장

이것은 횟수가 아니고 명입니다.
상철

권상철위원

명이에요. 12명. 그럼 금액이 어떻게 나가는 거예요?
혜영

정혜영가정복지과장

이것은 60만원입니다. 죄송합니다.
상철

권상철위원

그런데 어떻게 숫자가 1,800만원 돼 있어요. 숫자가 어떻게 이런 천문학적인 숫자가 나옵니까? 60만원짜리 갖다가 1,800만원이라고 적어놓으면 되겠어요?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 죄송합니다.
상철

권상철위원

그리고 금액을 어떻게 이렇게 맞추는 겁니까? 60만원짜리 1,800만원이라고 맞춰놓으면은 예산에 1,800만원 들어가 있는 겁니까?
혜영

정혜영가정복지과장

예산서에는 60만원으로 들어가 있습니다.
상철

권상철위원

예산서는 60만원이고 설명서는 1,800만원이고,
혜영

정혜영가정복지과장

실수를 했습니다. 죄송합니다.
상철

권상철위원

천단위가 실수가 나는 데가 어디 있어요. 세출안 좀 한 번 봅시다. 세출안의 293페이지에 민간경상보조금 청소년 공부방운영비 지원이 있지요? 전년도에는 시나 구에서 예산이 없었습니까?
혜영

정혜영가정복지과장

이것은 시비보조사업입니다. 시비 50%, 구비 50% 해서 1,460만원이 작년에 똑같이 썼었습니다.
상철

권상철위원

똑같이 나왔어요? 전년도 예산란에는 그냥 0으로 돼 있길래요.
혜영

정혜영가정복지과장

작년에 이것이 보조내시가 좀 늦었을 겁니다. 그래서 1차 추경에 세웠기 때문에 당초예산에는 제로로 돼 있습니다.
상철

권상철위원

예, 그렇습니까? 이상입니다.
갑준

김갑준위원장

위원 여러분, 자료를 검토하시기 위해서 3시까지 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

14시 30분 정회

15시 05분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 계속해서 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
기욱

이기욱위원

281페이지 한 번 봐주세요. 거기 보시면 노인복지운영비 있지요. 이미용실 재료비는 우리 구에서 월 10만원씩 대주는 겁니까?
혜영

정혜영가정복지과장

예, 그렇습니다.
기욱

이기욱위원

취미교실운영 재료비도 그렇고요?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 그렇습니다.
기욱

이기욱위원

경로당식당 그렇고요 200만원씩?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 경로식당은 무료식당운영을 하는, 재료비로써 대주는 겁니다.
기욱

이기욱위원

한 달에 그럼 한 200만원꼴 되네요.
혜영

정혜영가정복지과장

예, 200만원씩 지원해 주고 있습니다.
기욱

이기욱위원

200만원씩 지원해 주게 되면 노인정 노인들 잡수시는 거예요?
혜영

정혜영가정복지과장

예, 그렇습니다. 그래서 지금 현재 점심무료급식을 실시하고 있습니다.
기욱

이기욱위원

그리고 그 밑에요 노인복지회관 예식장 설치, 이것은 제가 생각하기는 타당성이 없다고 생각하거든요. 왜 그러냐면 거기 강당을 보게되면 한 150석밖에 안 되더라구요. 하다못해 신부대기석도 없거니와 또 폐백실도 없고 우리가 이렇게 보기에 여간해서 한 번 있는 결혼식 같은 것 그런 데서 하려고 하는 사람이 없어요.
갑준

김갑준위원장

거기에 대해서 보충질의 하겠습니다. 국장님이 이것을 한 번 설명을 해 주시기 바랍니다.
규인

고규인사회산업국장

제가 알기로는 노인복지회관에 예식장 설치하면은 서민이 이용할 것으로 알고 있고 임대료도 한 번 쓰는데 4, 5만원 정도 징수할 것으로 계획하고 있고 그 다음에 교통이 상당히 좋고 주차할 때도 좋고 그래서 부평역전 앞에 토요일, 일요일 되면 주차체증 있고 그래서 상당히 이용객이 제가 보기에는 늘어날 것으로 알고 있습니다. 그리고 영세민을 상대로 하기 때문에 상당히 좋은 사업이 될 것으로 알고 있습니다. 개관하기 이전에도 사용하겠다고들 하는데 저희가 미처 준비를 못해서 사용을 못하게 했습니다. 큰 훌륭한 예식장은 안되지만 서민들 이용하는 데는 아래 식당도 이용할 수 있고 그래서 아마 제가 보기에는 기대하고 있습니다.
기욱

이기욱위원

그러면요 만약에 하게 되면은 신부대기실 있어야지 폐백실 만들어야지.
혜영

정혜영가정복지과장

제가 답변 드리겠습니다. 폐백실로 활용할 수 있도록 사무실 하나를 예법실로 설치하려고 예산요구를 해놓고 있습니다. 그리고 신부대기실은 입구에 들어가다 보면 지회장실을 일부 칸막이해서 신부가 면사포를 쓰고 드레스 입고 올라가서 잠시 대기하는 대기장소로 마련하려고 하고 있습니다. 그래서 거기에 따른 제반현지조사를 다 했고 그리고 강당도 200석 내지는 250석을 의자를 놀 수가 있습니다. 그래서 강당은 결코 예식장으로 활용하는데 있어서 적은 규모는 아닌 것으로 알고 있고 단지 폐백실하고 신부대기실이 준비 안 된 상태로서 폐백실 대용으로 예법실을 설치해서 예법교육도 가능하도록 하고 예법교육이 없는 토요일, 일요일은 폐백실로서 활용할 수 있도록 구상하고 있습니다.
기욱

이기욱위원

제가 생각하기는요 다 좋은 말씀인데요 도저히 신빙성이 없는 것 같고 또 교통문제가 좋다고 했는데 교통문제가 좋으면 뭘해요. 주차 할 수 있는 장소가 없을 거라고 생각해요. 왜 그러냐면 뒤에 아무 때나 가봐도 거기는 뒤에 꽉 차 있더라고요. 그러면 만약에 손님들이 오게 되면 차를 구석구석 길거리에 세워놔야 되는 입장이라고. 주차장이 교통만 좋다 뿐이지 주차시설은 좋다고 볼 수가 없어요.
규인

고규인사회산업국장

뒤에 주차장 있고 그래도 부평역보다는 좋지요.
기욱

이기욱위원

그러니까 내가 생각하는 교통문제도 그렇지만 해놓고 난 다음에 한두 쌍이나 1년에 한다고 하면은,
혜영

정혜영가정복지과장

염려해 주셔서 저희가 상당히 감사하게 생각합니다만 지금 현재 거기서 예식을 할 수 없겠느냐 하는 문의만 해도 제가 알기로 7건으로 알고 있습니다. 그리고 저희 사무실로도 종종 전화가 옵니다. 좀 싸게 예식을 할 수 없겠는가, 시비로 결혼식을 할 수 있는 데를 알선해 달라 이렇게 안내 요구 해 오고 있습니다. 그래서 전망컨대 설치하면은 기본적으로 우리도 노인복지회관이 활성화되고 그래도 예산은 투입한 만큼 효과는 있지 않을까 그렇게 사료됩니다.
기욱

이기욱위원

제가 생각하기는요 실효성이 없다고 생각하는데 좌우지간 알아서 하시고 그 다음에 290페이지요 급량비 있지요 청소년선도캠페인 급식비 5000원씩 70명 4회에 걸쳐서 하신다고 그랬는데 청소년선도캠페인이 어디서부터 어디까지 합니까?
혜영

정혜영가정복지과장

이 캠페인 구간은 그때 그때마다 다릅니다. 그래서 이슈가 되는 내용에 따라서 구간이 될 수도 있고 두 개 구간이 될 수도 있고 또한 네 개구간이 될 수도 있고 그때 그때마다 상황에 따라서 좀 다릅니다.
기욱

이기욱위원

그런데 한 번에 오게되면 한 70명, 50명 오게된다고 하는데 그 사람들이 청소년 캠페인 하는데 급식비 제공한다고 식당 잡아놓고 식사하고 가라는 얘기는 한 번도 못 들어봤어요. 이게 형식적인 예산 아니에요?
혜영

정혜영가정복지과장

참여하시는 분 다들 대접한다고 때마다 대접할 수는 없습니다. 저희가 상반기에 5월달 청소년 선도 캠페인하고 이럴 때도 3, 4백명 이상이 모이시는 사실 그 3, 4백명을 다 식사대접해서 보내기는 어렵습니다. 그냥 수시로 캠페인을 할 때마다 저녁 캠페인을 하는데 끝까지 참여하시는 분들 식사대접도 못하고 그냥 가시도록 하면은 상당히 사기문제도 있고 해서 이것은 연례적으로 계속 이렇게 예산에서 반영해서 급식비로 지원해 왔습니다.
기욱

이기욱위원

제가 보기에는요 캠페인을 하게 되면은 캠페인 한 사람이 식사를 해야 되는 게 원칙이라고 생각하는데 결론적으로 임원진만 70명이라고 잡아갖고 140만원 했으면 임원진만 먹을 수 있게끔 되잖아요. 캠페인 한 사람이 먹어야 되는 것 아닙니까?
혜영

정혜영가정복지과장

임원진도 캠페인을 하신 분들입니다.
기욱

이기욱위원

그러니까 임원진만 잡수신다고요. 다 잡수신다고 그러면 예산이 더 올라가야 될 것 아닙니까?
혜영

정혜영가정복지과장

그런데 다 대접하기에는 역부족이고,
기욱

이기욱위원

그러니까 제가 생각하는 것은 뭐냐면 잡술라면 다 잡숴야 되는 거고 안 먹을래면 다 안 먹어야 되는 거지 다같이 캠페인 했는데 어느 사람은 먹고 어느 사람은 안 먹고 하면 하고 난 다음에 뒷얘기가 나올 것 아닙니까?
혜영

정혜영가정복지과장

그런데 캠페인하고 빨리 가실 분도 있고 하시다 중간에 빠져나가시는 분도 있고 끝까지 또 실무진이나 임원진은 마무리를 하고 책임감이 따른 문제입니다. 때가 됐는데 식사도 안 하고 그냥 끝내고 주머닛돈 떨어서 식사를 한다는 것도 좀 무리가 있다고 생각합니다.
기욱

이기욱위원

그러면은 청소년캠페인 하는데 전체 다를 먹이는 것도 아닌데 작년 예산은 400만원 나온 거 아니에요. 금년에는 1천만원이 예산이 된 거 아니에요. 그러면은 1천만원 인상이 됐으면은 계획 같은 것은 없어요?
혜영

정혜영가정복지과장

1천만원요? 여기 140만원인데요.
기욱

이기욱위원

전년도가 40만원 아니에요. 40만원인데 100만원이 오른 것 아니에요, 지금. 100만원이 올랐으면은 전년도에는 그렇게 했으니 몰라도 캠페인 하는 사람에 한해서는 전부다 줄 수 있게끔 그래서 잡은 거 아니에요, 예산을?
혜영

정혜영가정복지과장

다는 못드립니다.
기욱

이기욱위원

그럼 전년도는 40만원이었는데 100만원, 오른 사람에 한해서는 어느 사람을 선정해 갖고 올린 거예요, 예산을.
혜영

정혜영가정복지과장

어느 사람이라기보다 끝까지 남아서 캠페인을 하신 분들을 그냥 들어가시게 할 수 없어서 작년에 예산을 집행해 보니까 부족해서 감안해서 올렸습니다.
기욱

이기욱위원

예, 알았습니다.
보근

이보근위원

이보근 위원입니다. 286페이지 봐주세요. 보상금 해가지고서 주부 백일장이 있는데 이것이 연중행사입니까?
혜영

정혜영가정복지과장

예, 연1회 실시하는 행사입니다.
보근

이보근위원

연중 하는 거예요? 그러면은 이 밑에 보게되면은 부부모범자원봉사대원이 있는데 이것은 어떻게 선별을 합니까?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 말씀드리겠습니다. 저희 관내는 부평구 자원봉사대라고 해서 봉사대원이 편성돼 있습니다. 거기에는 현재 계양구로 분구되기 전에는 한 6, 70명이 봉사대원으로 등록이 돼 있었습니다만 분구 된 후에 지금 현재 등록된 인원은 35명입니다. 35명이 각종 재가복지사업이라든지 또 시설방문, 복지사업이라든지 이런 봉사사업을 하고 있습니다. 그래서 연말에 자원봉사대원 중에서 우수한 자원봉사대원을 선발해서 표창을 했는데 지난번에 건의가 들어왔습니다. 기왕이면은 부부를 같이 표창을 해주면은 오히려 사기가 날 것 같다. 그래서 저희가 부부를 초청해서 연말보고회에 장수해서 부부자원봉사대원을 시상할까 합니다.
보근

이보근위원

그러면은 부부가 같이 자원 봉사를 합니까?
혜영

정혜영가정복지과장

꼭 부부가 다 같이 한다고 하기보다도 부인이 열심히 하더라도 밖에서 외조를 해주지 않으면은 그렇게 열심히 자원봉사를 할 수 있도록 여건을 만들어 주지 않으면 어렵기 때문에 꼭 남편과 아내가 다 같이 봉사를 해야만이 해당이 된다는 뜻은 아닙니다.
보근

이보근위원

그러니까 쉽게 말해서 부인이 자원봉사를 열심히 했는데 남편이 어느 정도 뒷받침을 해주기 때문에 할 수 있다, 시상할 때는 가능한 한 남편과 같이 나와서 보기 좋게끔 이런 형식이네요?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 그렇습니다.
보근

이보근위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
현기

신현기위원

신현기 위원입니다. 288페이지 국고보조사업 민간이전 목에 부녀직업보도시설 시설보강이 있습니다. 물론 국비와 시비로써 편성이 돼 있습니다만 5,350만원에 대한 국·시비의 어떤 시설을 보강 할 것인지 그 내역을 설명해 주십시오.
혜영

정혜영가정복지과장

부녀직업보도시설 시설보강 사업비는 아시다시피 저희 관내에 부녀직업보도시설은 협성원 직업보도 기술학교 1개소가 있습니다. 거기에 대한 시설보강 사업으로서 도시가스 인입이 아직 안 돼 있습니다. 그래서 도시가스인입공사 및 기타 공사를 하게 되겠고 올해 경기여자기술학원이 화재사건이 남으로 해서 저희도 유사한 교육기관이기 때문에 여기에 방화시설을 할 수 있도록 시설보강을 할까 합니다.
현기

신현기위원

예, 잘알았습니다.
남수

박남수위원

박남수 위원입니다. 26페이지 모범경로당 구비와 시비 이렇게 아까 구분하셨지요? 똑같은 한 군데를 이렇게 보상하는 겁니까?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 그렇습니다.
남수

박남수위원

모범이라는 판정기준은 어떻게 됩니까?
혜영

정혜영가정복지과장

모범경로당은 연초에 저희가 선정하게 돼 있습니다. 선정을 해서 상부기관으로 보고해서 1년간 시범으로 육성을 하게 돼 있는데요 그것이 제반경로당을 잘 활용해서 건전하게 운영을 하고 있는 그러한 시설 중에서 선정을 하고 있습니다. 참고로 말씀드리면 95년도 모범경로당으로서는 부개3동 아파트 노인정 경로당이 되겠습니다.
남수

박남수위원

부개3동, 저기 95년도 말이십니까?
혜영

정혜영가정복지과장

네.
남수

박남수위원

그 다음에 시범노인회도 똑같은 겁니까? 똑같은 대상인가요? 그게 그렇다는 얘기인가요? 30페이지요.
혜영

정혜영가정복지과장

30페이지요?
남수

박남수위원

30페이지도 시범노인회 돼 있지요?
혜영

정혜영가정복지과장

이것이 구비, 아까는 구비는 이거는,
남수

박남수위원

뒤에 봐요. 28페이지 이게 그것을 얘기하는 겁니까? 좋습니다. 그런데 28페이지, 보상금 모범경로당 공동작업장 설치 1개소 이렇게 돼 있거든요? 이것도 모범경로당에 해당됩니까?
혜영

정혜영가정복지과장

예, 그렇습니다.
남수

박남수위원

그리고 선정되면은 36만원을 주고 그 다음에 300만원 또 주고 그 다음에 시범노인회 여기도 80만원 그렇게 되는 겁니까?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 참고로 말씀드리면 95년도 노인 모범경로당의 공동작업장 설치비는 200만원이었습니다.
석리

장석리위원

시범 실시기간을 말씀해 주세요.
혜영

정혜영가정복지과장

그것은 별도항목으로 돼 있으니까요 문서로 보고드리도록 하겠습니다.
남수

박남수위원

질문합니다. 설명서 28페이지 노인복지시설운영, 지금 몇 명이지요?
혜영

정혜영가정복지과장

지금 현재 50명이 수용되고 있습니다.
남수

박남수위원

아니, 종사자요.
혜영

정혜영가정복지과장

아, 종사자요? 노인복지회관 시설에는 6분이 종사하고 있습니다.
남수

박남수위원

6명이지요?
혜영

정혜영가정복지과장

네.
남수

박남수위원

그럼 여기서 보면은 시설장을 하나 다시 씁니까?
혜영

정혜영가정복지과장

지금 현재 요양원이 개원이 돼도 시설장은 한 명이 그대로 경영을 하게 되겠습니다.
남수

박남수위원

그런데 여기 보면은 시설당 1명, 그럼 2명 쓴다는 얘기 아니요? 지금 이것이 2개란 말이지요? 2개소라는 것은 요양원하고 양로원이지요?
혜영

정혜영가정복지과장

예.
남수

박남수위원

그럼 시설당 1명 하면은 지금 김옥환씨 인가요?
혜영

정혜영가정복지과장

네.
남수

박남수위원

협성여자기술학원도 되지요?
혜영

정혜영가정복지과장

네.
남수

박남수위원

그러면 봉급이 중복되는 겁니까?
혜영

정혜영가정복지과장

하나만 나갑니다. 그리고 시설당 1명씩으로 돼 있는 것은 기준입니다. 꼭 그렇게 임용을 한다는 것이 아니고 배치기준입니다.
남수

박남수위원

총무 같은 경우에도,
혜영

정혜영가정복지과장

총무는 겸임이 안 됩니다.
남수

박남수위원

양로원하고 요양원하고 겸임이 안 돼요?
혜영

정혜영가정복지과장

따로따로 되지요.
남수

박남수위원

아, 그렇습니까? 그 다음에 양로원에 간호조무사가 있지요, 간호사가 없고.
혜영

정혜영가정복지과장

네.
남수

박남수위원

그러면 간호사를 다시 쓰겠다는 얘기지요?
혜영

정혜영가정복지과장

요양원에서요.
남수

박남수위원

양로시설도 그렇네요?
혜영

정혜영가정복지과장

양로원은 현재 있는 그대로 채용하고 요양원의 인원을 별도로 채용하게 돼 있습니다.
남수

박남수위원

지금 생활보조사인가 있지요, 2명? 그 사람은 여기 어디에 해당이 들어가나요?
혜영

정혜영가정복지과장

조무사에 들 수 있겠습니다.
남수

박남수위원

간호조무사인데, 간호조무사하고 생활보조사하고 따로 항목이 돼서 이 자료에 있단 말이지요, 뒤에 요양종사자 명단에. 특히 종사자에 관해서는 자격 유자격이라든가 등등 또 국·시비 등등 재정이 지원되는 것이기 때문에 대단히 면밀하게 검토하시는 게 좋을 것 같습니다.
혜영

정혜영가정복지과장

네.
남수

박남수위원

이름만 올려놓고 실제 근무하지 아니하면서 급여만 타가는 경우가 있는지 여부 등등도 검토해 보시고요.
혜영

정혜영가정복지과장

예, 잘 알겠습니다.
남수

박남수위원

그 다음에 29페이지 시설운영지원인데 거기에 보면은 건물유지비 했는데 양로원을 얘기하는 것이겠죠? 요양원은 지금 최근에 지었으니까요.
혜영

정혜영가정복지과장

예, 그렇습니다.
남수

박남수위원

그럼 이 양로원은 어느 칸에 15년 미만짜리인가 어디에 들어갑니까?
혜영

정혜영가정복지과장

그 시설은 지금 현재 저쪽에 새로 지었으니까 15년 미만 정도에 들겠습니다.
남수

박남수위원

15년 미만이오? 그 다음에 그 밑에 마지막 맨 밑에 줄이오, 아동복지시설운영비에 인건비 37명이거든요. 그런데 수감자료에서 봤을 때는 33명이거든요? 더 늘어날 수도 있다는 얘기입니까?
혜영

정혜영가정복지과장

예, 이것 37명은 최대를 말하는 겁니다.
남수

박남수위원

티오가 되어 있지요?
혜영

정혜영가정복지과장

티오가 있습니다.
남수

박남수위원

티오제에 대한 근거, 정원근거를 주십시오.
혜영

정혜영가정복지과장

서면으로 드리도록 하겠습니다.
남수

박남수위원

그 다음에 뒷페이지를 넘기면 시설관리운영비 영유아 급식 228명, 225명 그런데 시설관리운영비에 들어가는 225명은 영유아가 아니지요?
혜영

정혜영가정복지과장

이것도 영유아입니다.
남수

박남수위원

영유아는 어느 시설이에요?
혜영

정혜영가정복지과장

신명보육원, 시온육아원, 구세군직업훈련원 그렇습니다.
남수

박남수위원

영유아가 몇 세까지죠?
혜영

정혜영가정복지과장

영유아는 18세 미만을 말하고,
남수

박남수위원

뭐요?
혜영

정혜영가정복지과장

지금 현재 아동복지시설에 수용돼 있는 인원이 18세 미만을 수용하고 있습니다.
남수

박남수위원

228명이 그렇다는 말이에요? 영유아라는 얘기가 아니지요?
혜영

정혜영가정복지과장

영유아라는 표현이 좀 잘못됐습니다.
남수

박남수위원

그 다음에 그 밑에 아동직업보도훈련비용이 구세군지원자 말하는 겁니까?
혜영

정혜영가정복지과장

예, 맞습니다.
남수

박남수위원

그 다음에 그 밑에 시설아동간식비가 있는데요 30페이지 중간에, 왜 이 숫자가 220명, 228명, 225명 이렇게 들쑥날쑥합니까?
혜영

정혜영가정복지과장

간식비는 순시비인데요 떨어지는 액수, 1인당 기준이 1천원인데 확정내시되는 액수가 좀 가감이 되고 애들이 들쑥날쑥하니까 그것에 맞춰서 나누기를 하다 보니까 인원이 좀 들쑥날쑥하는 것 같습니다.
남수

박남수위원

예, 좋습니다. 노인복지회관의 시설장이 지금 없지요?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 그렇습니다.
남수

박남수위원

하나 쓴다는 얘기입니까?
혜영

정혜영가정복지과장

일단은 위탁을 줬기 때문에 그쪽에서 시설장을 위탁업자가 채용을 하게 되겠습니다.
남수

박남수위원

그러니까 우리가 보조해 주기 전에는 안 쓴단 말이지요?
혜영

정혜영가정복지과장

저희는 시설장 보조를 지원을 하고 있습니다.
남수

박남수위원

아까도 질문이 나왔던 건데 물리치료사라든가 그 다음에 물리치료실의 설치비용 등등이 나오는데 과장이 아까 대답하기는 의료보호법 개정이 검토되고 있는 것으로 알고 있다 그랬지요?
혜영

정혜영가정복지과장

물리치료사에 대한 활동영역에 대한 개정이 검토되고 있다는 얘기를 들었습니다.
남수

박남수위원

그래서 이것은 가령 그런 것이 법적으로 하자가 없을 때 설치하는 것이 옳다고 봐요. 그렇지요? 설치해놓고 현행법으로는 물리치료사가 혼자 단독으로 의료행위를 할 수 없는 것으로 알고 있어요. 그런데 촉탁도 안 되고 그 다음에 아까 국장은 아직 개업하지 않은 노인중에 의사자격증을 갖고 있는 사람을 의사로 쓴다, 그것도 마땅한 대안은 아닙니다. 그래서 그것은 법적으로 하자가 없는 상황에서 설치해야 될 거예요. 설치해놓고 법적으로 문제가 돼서 활용이 안 되면은 그건 낭비지요. 차라리 이런 것 같으면 해당이 없는, 해도 괜찮은 보건소 거기 의사가 있으니까 보건소 산하로 가는 것이 옳지 않겠나 생각돼서 얘기하는 겁니다. 그 다음에 34페이지 노인공동작업장이 모범노인정에다가 지급한다고 그랬습니까, 이것도?
혜영

정혜영가정복지과장

이것은 노인복지회관 안에 노인공동작업장에 기구설치를 할 계획입니다.
남수

박남수위원

그래요?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 노인복지회관 안에 설치할,
남수

박남수위원

그런데 노인복지회관에 작년도에 253만원 예산 책정돼 있었단 말이지요?
혜영

정혜영가정복지과장

그래서 거기에 일단 집기들은 안 들어갔습니다. 노인공동작업장 설치비로 노인복지회관 안에 더 투자를 해야 됩니다.
남수

박남수위원

더 해야 된다고요? 뭘 해야 되는데요, 38페이지 가봅니다. 부녀직보시설 명절맞이 위문이 연례행사입니까?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 그렇습니다.
남수

박남수위원

그 다음에 부녀직보시설 퇴소자 피복비가 금년에 10만원이었는데 12만원으로 올라간 거예요?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 12만원으로 오릅니다.
남수

박남수위원

그 다음 39페이지 종사자 인건비 이것이 지금 부녀직보시설에 종사하는 실제인원입니까, 종사자 인건비?
혜영

정혜영가정복지과장

예, 그렇습니다.
남수

박남수위원

그런데 군경력이 14명이라고 그랬는데 남자가 5명밖에 없는데, 현재?
혜영

정혜영가정복지과장

이것은 일단 국·시비 보조사업의 틀입니다. 이 안에서 그때그때 발생하는 변화를 맞춰서 예산을 짤 수가 없으니까 커다란 테두리를 잡아놓고 그 안에서 저희가 거기 실제에 맞게 지급을 하는 겁니다.
남수

박남수위원

여기는 경비원이 1명인데 지금 4명으로 돼 있거든요?
혜영

정혜영가정복지과장

네, 지금 4명입니다.
남수

박남수위원

이것이 기준이라는 거예요, 뭐예요?
혜영

정혜영가정복지과장

보건복지부에서 내려온 지침입니다. 예산편성 지침입니다.
남수

박남수위원

그러면 어떻게 되는 겁니까? 경비를 하나 쓰라는데 4명을 쓴다는 것은 잘못된 거고 그 다음에 직업보도교사 여기는 9명인데 적은 거 그게 좀 줄어들어서 그렇게 되나요? 편법적으로 운영한다는 얘기인가요?
혜영

정혜영가정복지과장

그러니까 이 예산안의 범위 내에서 실제로 근무하는 그 사람 위주로 인건비를 지급하면은 되겠고 실질적으로 경비원은 4명이, 이것은 그냥 예산을 잡기 위한 기준입니다. 그리고 확정내시는 다시 1월달에 다시 떨어져서 추경에 정확하게 정리가 되겠습니다.
남수

박남수위원

그래도 이게 실제인원이라는데 얘기한 대로 남자가 5명밖에 없는데 14명으로 잡아 놓는 것은 의아해 지지요.
혜영

정혜영가정복지과장

예, 잘못했습니다. 우리가 한 것은 아닙니다. 지금 우리가 한 거라고 말씀하셨어요? 14명으로 잡아 논 것을 저희가,
남수

박남수위원

네.
혜영

정혜영가정복지과장

저희가 한 것은 아닙니다. 보사부에서 이렇게,
남수

박남수위원

부녀보도시설에 관해서 기준이 나온 거예요?
혜영

정혜영가정복지과장

예산을 떨어뜨려 주면서,
남수

박남수위원

이해가 안되네요?
혜영

정혜영가정복지과장

저도 이해가 어렵습니다. 이것이 맞지가 않는 거예요.
남수

박남수위원

이것이 보사부에서 지정하는 직보시설의 티오냐 이거예요?
혜영

정혜영가정복지과장

아니에요. 티오는 별도로 있습니다. 이것은 예산을 떨어뜨려 주면서 확정내시하면서 이것을 이렇게 잘라준 겁니다. 그러니까 확실하게 1월달에 확정내시가 옵니다.
남수

박남수위원

이것은 차후내 내가 다시 설명 드리겠습니다. 40페이지 중간쯤에 성폭력 상담소 어디서 하는 겁니까?
혜영

정혜영가정복지과장

이것은 부흥로터리 나가시다 보면은 부개3동 쪽으로 꼬부라지면서 우측으로 건물 4층인가요 맨 위에 있습니다.
남수

박남수위원

주체는 어디입니까?
혜영

정혜영가정복지과장

주체가 한국여성의전화입니다.
남수

박남수위원

여성의전화요?
혜영

정혜영가정복지과장

예, 홍미영 의원이 관여,
남수

박남수위원

사회단체, 시민단체?
혜영

정혜영가정복지과장

사단법인이지요.
남수

박남수위원

예, 여성의전화입니까? 그 다음에 대략 됐습니다. 질의 마치겠습니다.
원학

안원학위원

안원학 위원입니다. 291페이지요 임차료를 봐주세요, 일반운영비에서. 청소년유적지 자연체험활동 차량임대료 이렇게 해놨는데요 이것은 국민학교 대상입니까?
혜영

정혜영가정복지과장

국민학교 대상이 아니고요 국민학교서부터 고등학교까지 누구나 어려운 청소년이면 대상이 됩니다.
원학

안원학위원

어려운 사람 한해서 입니까?
혜영

정혜영가정복지과장

네.
원학

안원학위원

이것은 교장선생님이 추천해 주는 거예요? 누가 추천해 주는 겁니까?
혜영

정혜영가정복지과장

방학을 이용해서 유적지 견학을 하는데요 동에서 추천을 받습니다.
원학

안원학위원

동사무소에서요?
네, 잘알았습니다.
갑준

김갑준위원장

거기에 보충질의를 하겠습니다. 부녀직보시설 명절맞이 위문이라고 아까 박남수 위원께서 나오셨는데 1만원 곱하기 80명 곱하기 3회 해서 나왔는데 부녀직보시설이 옛날에는 사창가에서 데려다가 사법적으로 처리한 게 아니고 자율적으로 부모들이 위탁하는 게 많단 말이에요. 위탁하는 게 많은데 지난번에도 우리가 들어가서 저걸 했지만은 부모님들이 한 달에 한 번 정도 면회 올 수 있는 것도 있고 그래서 내가 생각하기에 명목을 요양원으로 바꾸면 어떻겠는가.
혜영

정혜영가정복지과장

요양원도 들어가 있습니다.
갑준

김갑준위원장

요양원도 들어가 있어요?
혜영

정혜영가정복지과장

네.
갑준

김갑준위원장

요양원은 아예 이것이 우리 구비로 들어가 있고 요양원건 시비로 들어가 있으니까,
혜영

정혜영가정복지과장

다 들어가 있습니다. 구비로.
갑준

김갑준위원장

구비로 들어가 있어요? 어디 있어요? 찾아보세요.
혜영

정혜영가정복지과장

예산서 276페이지 양로원명절맞이 위문해서 1만원 곱하기 50명 곱하기 3회 해서 2개소로 들어가 있습니다.
갑준

김갑준위원장

2개소는 어디어디입니까?
혜영

정혜영가정복지과장

양로원하고 요양원입니다.
갑준

김갑준위원장

그럼 거기를 양로원하고 요양원을 분리합니까?
혜영

정혜영가정복지과장

예, 그렇습니다.
갑준

김갑준위원장

예, 알았습니다.
남수

박남수위원

보충질의하겠습니다. 양로원하고 요양원하고 분리운영이 가능하겠어요?
혜영

정혜영가정복지과장

분리 운영하는 것이 원칙이지요.
남수

박남수위원

아니, 그쪽에 양로원에 있다가 노인네들 많이 아플 텐데 그럼 얼른 요양원으로 가는 것 아닙니까?
혜영

정혜영가정복지과장

전원조치 절차를 밟아서 요양원으로 가고 일단 요양원으로 가면 마음대로 왔다갔다 할 수 있는 게 아닙니다.
남수

박남수위원

분리 운영해야 된다는 무슨 조례나 기준 같은 게 있어요?
혜영

정혜영가정복지과장

시설설치 허가가 날 때 목적이 다 다른데요.
남수

박남수위원

아니, 그러니까 양로원에 부설시설로 요양원을 설치한다든가 그렇게 하면 안 되는 거예요?
혜영

정혜영가정복지과장

쉬운 예로 남구 동춘동에 있는 영락원에도 양로원과 요양원이 별도로 같은 법인 안에 분리돼서 운영하고 있습니다.
남수

박남수위원

예산심의는 아닌데 지난번에 협성양로원을 방문해서 시설장한테 물어봤을 때 수감자료에 보면은 수용자들의 인적사항이 대단히 모호해요. 주민등록 넘버가 똑같다든가 그래서 왜 이렇게 되는가 했더니요 주민등록이 없는 사람에 대해서 기억력이 없거나 대해서 협성양로원에서 주민등록을 신규발급해서 그래서 번호를 분류하는 것이 아니냐 했더니 주민등록번호가 엇비슷하게 나오냐 판단컨대 인적관리를 제대로 안 하고 있는 것 같아요.
규인

고규인사회산업국장

한 1개월 전에 TV에 추적60분에 나왔어요. 실종자라든가 그런 사람들을 전부 경찰에서 보호소 인계를 해주면은 경찰이 우선 오지문을 다 찍어 가지고 지문을 경찰청에 의뢰해 가지고 경찰청에서 다시 통보가 오면은 통보받아서 해줘야 되는데 그 절차가 아주 이뤄지질 않고 있어요. 그래서 사실 실종선고는 했는데도 벌써 몇 개월 전에 죽었는데도 실종선고를 해가지고 못 찾고 있는 이런 경우가 나와서 거기도 제가 엊그저께 방문해서 원장님한테 그랬어요. 그걸 경찰이 다 어디서든지 오면은 찍어 가지고 전부 조회를 하십시오 그랬는데 그 절차가 잘 이루어지지 않아 가지고 아마 신원파악이 잘 안된 것으로 알고 있어요.
남수

박남수위원

그쪽에다 부탁을 해놨는데 연고자가 인도한 경우에는 확실히 그사람이 들어왔다 나갔다라는,
규인

고규인사회산업국장

그것은 가능하지요.
남수

박남수위원

연고자는 분명히 데려갈 때 주민등록번호를 알 거 아닙니까? 연고자가 인도한 경우에도 주민등록번호가 안됐어요.
규인

고규인사회산업국장

그런 경우는 부실관리한 거고.
남수

박남수위원

앞으로 관리를 하실 때 인적사항을 철저히 파악하세요. 인권문제가 야기되고 있고 그런 상황에서 인적파악을 제대로 안 하고 있는 것 같더라구요.
규인

고규인사회산업국장

예, 알겠습니다.
남수

박남수위원

예, 이상입니다.
갑준

김갑준위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 내일 10시에 개의하여 지역경제과, 위생과, 보건소 소관 예산안에 대한 심사를 계속하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 김갑준 박남수 권상철 배영선 신현기 안원학 이기욱 이보근 이언기 장석리 최용남 황충식 출석전문위원 박현수 출석공무원 사회산업국장 고규인 사 회 과 장 백은기 가정복지과장 정혜영

15시 50분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록