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경북 경산시의회 발언

정석현 의원 발언

제10회 제4차 총무보사환경위원회1995-12-12

정석현 의원 프로필 보기 →

박해동위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제10회 경산시의회 정기회 총무·보사환경위원회 제4차 회의 개의를 선포합니다. 1. 1996년도 세입세출 예산안 중 총무·보사환경위원회 소관(계속)
의사일정 제1항 ‘96년도 세입세출 예산안 중 총무·보사환경위원회 소관을 계속 상정합니다. 오늘은 보건소 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 보건소장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
종태

정종태보건소장

보건소장 정종태입니다. 존경하는 박해동 위원장님! 그리고 위원님! 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 보건소 소관 96년도 예산 설명을 보고 드리겠습니다. (‘96년도 세입세출 예산안 설명) 이상으로 보건소 소관 내년도 예산 보고를 마치겠습니다.

박해동위원장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 권오진 위원

권오진위원

255페이지 유료 예방접종 백신 구입이 여러종 있습니다. 예방접종 실적이나 내용은 어떻습니까?
종태

정종태보건소장

금년도 예방실적을 보고 드리겠습니다. 금년도 일본 뇌염은 1만 7,000여명을 했고 장티프스는 1,864명, 렙토스피라증이 768명, 유행성출혈열 618명, 유행성 인플렌자 1,400여명을 했고, B형 간염은 자료가 없습니다마는 올해 예방접종 실적과 내년 목표를 좀 상이하게 잡은 것은 예방접종 자체의 필요성과 우리가 직접 예방접종을 실시한 결과 종류별로 증감이 필요하다고 판단되어 목표인원을 상이하게 잡았습니다.

권오진위원

유행성 출혈열은 발생환자는 많습니까?
종태

정종태보건소장

경산지역에서는 보고된 적이 없습니다. 주로 강원도 지역 하고 경상북도 북부 지방에 간간히 발생하고 있습니다. 유행성 출혈열은 농촌지역의 들에서 일하시는 분들한테는 감염 우려가 있으므로 주로 농촌의 고령자를 중심으로 접종을 하고 있습니다.

권오진위원

유행성 출혈열 발생환자를 2년전에 목격을 했는데 이사람들이 유행성 출혈열에 대한 지식이 부족해서 잘 모르거든요. 잘못 하면 생명을 잃을 정도로 지연시키는 예가 있었습니다. 유행성출혈열 예산을 보면 유료가 200명, 무료 90명 해서 300명 미만인데 이런 예방접종을 확대해서 했으면 하는 생각입니다.
종태

정종태보건소장

유행성출혈열 접종 약가가 상당히 비쌉니다. 농부들은 우리가 필요성을 아무리 설명해도 고가이기 때문에 자기 돈내고는 안 맞는 경향이 있어서 그런 애로가 있습니다.

권오진위원

그리고 실적은 유료, 무료가 포함된 것입니까?
종태

정종태보건소장

포함해서 한 것입니다.

권오진위원

숫자가 상당히 적은데 금년 실적보다 …
종태

정종태보건소장

그래서 올해도 실적은 많이 올렸습니다마는 유료 접종을 하는데 상당한 애로를 많이 느꼈습니다. 그래서 유료 접종을 많이 줄였습니다.

권오진위원

올해 실적은 많은데 내년 예산 요구는 적게 잡았네요.
종태

정종태보건소장

접종을 나가서 독려하면서 추이를 봐서 원하는 사람이 많을 경우 내년 추경에 요구를 해서 반영 하도록 하고 일단 기본적으로 숫자를 줄였습니다.

권오진위원

보건소에서 진료 업무도 중요하지만 예방업무가 중요하지 않겠습니까? 숫자를 추경에 확보해서 보건소를 찾을 때 약이 비치되어 있도록 조치해 주시기 바랍니다.
종태

정종태보건소장

예.

권오진위원

예. 이상입니다.

박해동위원장

정석현 위원 질의하세요.

정석현위원

정석현 위원입니다. 245페이지 일반수용비에 검사실 시약 및 약품 물가 조사가 계상되어 있고 뒤에 253페이지 일반검사 시약, 간기능 검사 시약, 수질검사 시약등이 있는데 검사시약이 일반으로 되어 있고 특수한 것은 특수한 것 대로 계상을 했는데 이렇게 많이 들어 갑니까?
종태

정종태보건소장

245페이지 검사실 시약 및 약품 물가조사는 약을 산다는 것이 아니고 검사실 시약과 약품을 구입하기 위해서 입찰을 하기 위해서는 물가 조사를 해야 합니다. 물가 조사비용이 80만원입니다. 뒤에 253페이지 재료비는 구입하는 실제 구입비입니다.

정석현위원

물가 조사하는데 한 번 하는데 20만원 정도 듭니까?
종태

정종태보건소장

예.

정석현위원

그리고 수질검사 시약은 100만원 계상되어 있는데 수돗물은 수도사업소에서 하고 주로 간이상수도, 우물 등을 얘기하는 것 아닙니까?
종태

정종태보건소장

예.

정석현위원

그런데 과거 같으면 우물물을 의뢰하면 검사를 해 줬는데 개인은 안 해 준다는 얘기가 있는데 개인은 안해 주게 되었습니까?
종태

정종태보건소장

그것이 아니고 각 개인이 건축 허가를 받을 때 수질검사를 해야 하는데 그것은 보건소에서 할 수 없고 도 보건환경연구원에 의뢰해서 음용적부는 우리 보건소에서 검사를 못 합니다. 개인이 한다는 것은 음용적부 검사를 할려고 하는 것 같은데 그것은 우리 보건소에서 할 수 없고 도 보건환경연구원에 가라고 얘기를 합니다.

정석현위원

전에는 우물같은 것은 보건소에서 기본으로 해 주었는데 여기 수질검사는 음용수를 얘기 하지 않고 다른 수질을 얘기하는 것입니까?
종태

정종태보건소장

간이 상수도 입니다.

정석현위원

그렇지요. 일반적인 것은 보건소에서 해 주어야지요.
종태

정종태보건소장

일반적인 것은 해 줍니다. 위원님께서 알고 계시는 것은 일반적인 것이 아니고 건축허가를 받을 때

정석현위원

아니죠. 일반적인 것을 얘기하는데 우리 면에 누가 2병을 보냈는데 아마 검사소에서 한 선생이 하고 있지요.
종태

정종태보건소장

예.

정석현위원

그런데 면에 통보가 오기를 검사를 안 해 준다는 것으로 와서 내가 전화를 하니까 들어가서 다시 얘기를 안 했는데 그런 문제도 우리 시민이면 누구나 기본적인 것은 검사를 해 줘야 되지 않는가 싶습니다.
종태

정종태보건소장

예.

정석현위원

그것 한 번 주지시켜 주세요.
종태

정종태보건소장

예. 알겠습니다.

정석현위원

그리고 255페이지에 예방접종 백신 구입이 있고 261페이지에 재료비에 무료예방접종 약품 지원이 있습니다. 올해 처음으로 국비, 도비가 떨어져서 포함된 것 같은데 백신 구입을 우리 자체 시비로도 구입하고 재료비 이것도 구입비이지요.
종태

정종태보건소장

예.

정석현위원

그러면 여기는 2,133명이고 시에서 하는 것은 만명인데 1년에 이렇게 많이 일본 뇌염을 접종을 합니까?
종태

정종태보건소장

예. 많이 합니다.

정석현위원

그리고 유행성 출혈열도 많이 하고…
종태

정종태보건소장

예.

정석현위원

유행성 출혈열하고 렙토스피라증하고 증세가 비슷하면서 약간 다른 것이 있던데 그런 것은 시민들한테 충분하게 홍보를 합니까?
종태

정종태보건소장

접종할 때 홍보를 합니다. 사실 이런병들은 예방접종은 합니다마는 병 자체의 진단하고 치료하는 것은 종합병원에 가서 진단을 받고 치료를 해야 하기 때문에 우리가 미흡한 점이 있습니다.

정석현위원

그리고 263페이지 보상금에 자궁암 검진비 하고 유방암 검진비, 위암 검진비가 도비가 계상되어 있는데 실질적으로 위암, 간암, 폐암을 정밀하게 판단할 수 있습니까?
종태

정종태보건소장

이것은 보건소에서 검사하는 것은 아닙니다.

정석현위원

그러면 유방암이나 위암에 위험성이 있으면 보건소에서 의뢰를 합니까?
종태

정종태보건소장

아닙니다. 주민들에 대해서 암에 걸릴 가능성이 있는 연령층이라든가 남녀 성별에 따라서 대상자를 파악한 다음에 대상자를 1차 검진을 시키고 1차 검진에서 이상이 나왔을 경우 재 정밀검사를 병원에 의뢰합니다. 검사자체를 보건소에서 하는 것은 아닙니다.

정석현위원

그러면 본인 부담도 있을 것 아닙니까?
종태

정종태보건소장

없습니다.

정석현위원

없고, 순수하게 도비와 시비로 가지고 의뢰를 한다는 것입니까?
종태

정종태보건소장

예.

정석현위원

이런 문제는 우리 시민이 잘 모르죠.
종태

정종태보건소장

내년도 처음 시행되는 도 특수시책 사업이기 때문에 사업을 시행하면서 홍보도 같이 겸해서 할 예정입니다.

정석현위원

그리고 우리 관내에 나병환자 관리업소가 있습니까?
종태

정종태보건소장

예. 우리 관내에 있는 것이 아니고 대구 구라선교회에서 의사가 파견되어서 분기별로 하고 있습니다.

정석현위원

보건소에서 의뢰를 하는 것입니까?
종태

정종태보건소장

아닙니다. 의뢰가 아니고 지역별로 나병은 나병 전문의사가 치료를 해야 하기 때문에 각 지역별로 어디서 진료를 받으라고 할당이 되어 있습니다. 그래서 그 할당된 병원에서 의사가 파견을 나와서 진료는 보건소에서 하되 의사만 파견을 나옵니다.

정석현위원

그리고 올해는 보건의 날 체력증진 대회 시상이 작년에는 없다가 있는데 어떻게 할 계획입니까?
종태

정종태보건소장

이것은 보건소, 지소, 진료소로 직원이 구성되어 있습니다마는 각 지소하고 진료소는 읍면과 오지 마을에 떨어져 있기 때무에 직원 얼굴 대하기도 힘들고 서로 친목을 도모하기 상당히 힘이 든 면이 있었습니다. 그래서 보건의 날이 매년 4월 7일인데 다같이 모여서 각 지소, 진료소, 보건소 별로 체육대회를 할려고 합니다. 종목은 족구, 배구, 야구 등을 할 계획입니다.

정석현위원

그리고 우리 시민의 보건 향상을 위해 애를 많이 쓰십니다마는 실제로 수수료 수입이 세입이 있습니다. 그런 부분도 홍보를 해서 가능한 일반 병원보다 우리 보건소에서 어떤 수수료 수입도 증대할 수 있는 방안을 강구하라고 얘기를 했는데 그런 점은 단 몇 푼이라도 우리 수입을 위해서 노력해 주시면 고맙겠습니다.
종태

정종태보건소장

예. 알겠습니다.

정석현위원

예. 이상입니다.

박해동위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 예. 문명술 위원

문명술위원

문명술 위원입니다. 지금 보건소에 의사가 14명이라고 했습니까?
종태

정종태보건소장

예. 14명입니다.

문명술위원

그러면 진료소에 1분씩 가 있습니까?
종태

정종태보건소장

아닙니다. 지소에 가 있습니다.

문명술위원

그러면 공중 보건의는 몇 분 입니까?
종태

정종태보건소장

11명 입니다.

문명술위원

정원이 11명 되어 있습니까?
종태

정종태보건소장

공중보건의사는 각 지소에 1명씩 파견하고 그 외에 다른 시설에도 갈수 있습니다마는 정원이라는 개념은 없고 다른 시설 같은데는 의사가 모자랄 경우는 안 갈 수 있고…

문명술위원

대개 공중 보건의는 경력에 관계해 있지요.
종태

정종태보건소장

예.

문명술위원

그러면 정원 규정이 없습니까?
종태

정종태보건소장

정원은 보건지소는 1명씩 가게 되어 있습니다마는 사정에 따라 못 갈 경우도 있습니다.

문명술위원

간혹 보면 오지 같은 데는 근무를 안 하고 자리를 비우는 일이 있는데 복무점검은 자주 하고 있습니까?
종태

정종태보건소장

우리는 1달에 한 번 씩 출근 점검등 수시로 전화점검도 하고 있습니다. 우리 지역은 이때까지 큰 문제를 일으킨 적이 없고 성실하게 근무를 잘 하고 있습니다.

문명술위원

어떻습니까? 소집해서 자주 모입니까?
종태

정종태보건소장

한달에 점검외에 별도로 한달에 한 번씩 공중보건의사 회의를 개최하고 있습니다.

문명술위원

예. 여기보면 적출물 수거료가 보건지소에도 있는데 간단한 것은 수술을 하고 있습니까?
종태

정종태보건소장

아주 기본적인 봉합이라든가, 또는 드레싱같은 간단한 것만 하고 있습니다.

문명술위원

그리고 약사는 한 사람도 없는데 약 조제는 누가 하고 있습니까?
종태

정종태보건소장

보건소는 약 조제라기 보다는 의사의 처방에 따라 약을 포장하는 정도에 그치고 있기 때문에 …

문명술위원

그것도 약은 썪으면 조제가 됩니다. 간호사가 맡고 있습니까?
종태

정종태보건소장

예.

문명술위원

아까 검사실 시약 및 약품 물가조사에 80만원을 들여서 한다고 하는데 조사가 잘 안된 것 같아요. 간단한 것 몇 가지를 예를 들겠습니다. 25페이지에 나온 주사기는 80원으로 해 놓고 256페이지에 나오는 주사기는 100원으로 해 놓았습니다.
종태

정종태보건소장

그것은 용량이 틀려서 그렇습니다. 주로 예방접종하는 주사기는 조그만 주사기이고…

문명술위원

1회용을 쓰지요.
종태

정종태보건소장

예.

문명술위원

1회용은 큰 관계 없습니다. 1cc나 5cc나 큰 관계가 없어요. 그리고 알콜은 1,500원 해 놓은 것은 몇 cc입니까? 에탄올이지요.
종태

정종태보건소장

예.

문명술위원

보통 200cc 아닙니까?
종태

정종태보건소장

제가 확실한 파악은 못 했는데 그것도 용량 차이로 차이가 나지 않는가 싶습니다.

문명술위원

1,500원가는 용량이 잘 안 나올 것입니다. 주로 200cc가 되고 한데 사소한 문제입니다마는 높게 책정되어 있습니다. 과산화수소 같은 것도 가격이 일반 소매가보다도 배로 책정되어 있습니다.
종태

정종태보건소장

내년에는 구입하게 되면 일단 물가 조사를 해서 새로 입찰을 하게 됩니다.

문명술위원

물론 어디까지 예상이지만 그래도 물가 조사를 80만원치나 조사를 했는데 제대로 안 되었기 때문에 실예를 들었습니다. 그리고 어깨띠 문제도 그렇습니다. 지금 어깨띠가 5,000원 갑니까? 246페이지
종태

정종태보건소장

어깨띠가 책정이 조금 많이 된 것 같습니다.

문명술위원

조금 많이 되었지요. 다른 부서에는 3,000원 되어서 나오고 그리고 247페이지 어깨띠는 1,500원 해 놓은 것은 어깨띠가 아니지요. 다른 홍보물 입니까?
종태

정종태보건소장

이것은 어깨띠입니다.

문명술위원

그러면 위에는 5,000원 해 놓고 밑에는 1,500원 해 놓았습니다.
종태

정종태보건소장

246페이지 어깨띠는 과다하게 책정이 된 것 같습니다.

문명술위원

눈에 보이는 것이 가격이 차이가 나면 전체를 불신하게 되는 경우가 있습니다. 그래서 가격 책정을 잘 하셔서 어디까지나 예산에 물가가 맞도록 편성해 주시기 바랍니다.
종태

정종태보건소장

예.

문명술위원

그리고 251페이지 에이즈 검사기 등 10종이라고 했는데 검사기계 종류입니까?
종태

정종태보건소장

에이즈 검사기입니다.

문명술위원

이것은 에이즈만 검사합니까? 아니면 다른 용도로도 쓰입니까?
종태

정종태보건소장

장비만 갖추면 에이즈 검사 뿐만 아니고 간염이라든가 간기능 검사를 다 할 수 있습니다. 현재로서는 에이즈 검사만 하고 있습니다.

문명술위원

기존에도 있고 모자라는 것을 보충하는 것입니까?
종태

정종태보건소장

아닙니다. 유지비입니다.

문명술위원

새로 구입하는 것이 아니고…
종태

정종태보건소장

예.

문명술위원

그리고 253페이지 성병 진단약품이라든가 간염 항체항원 시약은 한 키트가 보통 몇 사람분이 되어 있습니까?
종태

정종태보건소장

확실하게는 잘 모르겠습니다마는 100명분 정도 되지 싶습니다.

문명술위원

한 키트가요.
종태

정종태보건소장

확실한 숫자는 모르겠습니다.

문명술위원

간염 항체검사는 1년에 대충 숫자가 나와 있습니까?
종태

정종태보건소장

2만명 정도 합니다.

문명술위원

제고가 많이 있습니까?
종태

정종태보건소장

한 키트로 몇 명을 할 수 있는지 확실한 파악을 못 했습니다.

문명술위원

수질검사가 나와 있는데 보건소에서 하는 것은 어디까지 합니까?
종태

정종태보건소장

보건소는 8종을 합니다.

문명술위원

8종을 하는데 대상 업체가 어떤 업체입니까?
종태

정종태보건소장

간이 상수도 …

문명술위원

간이 상수도는 보건소에서 하고…
종태

정종태보건소장

법상으로 상수도는 수도사업소에서 하고 간이상수도는…

문명술위원

구별되어 있습니까?
종태

정종태보건소장

예. 사실 보건소에서 하고 있습니다마는 병리사들이 학교에서 배울 때 수질에서 배운적이 없기 때문에 보건소에 와서 법상으로 되어 있어서 하고 있습니다마는 사실 주민들 건강을 위해서는 수질검사는 보건소에서 하지 않고 일원화 시키는 것이 나을 것으로 판단합니다마는 법상으로 그렇게 되어 있어서 할 수 없이 보건소에서 하고 있습니다.

문명술위원

아무리 그렇게 되어 있더라도 상수도는 수도사업소에서 하고 간이 상수도는 보건소에서 하지만 물론 예방업무와는 관계가 있지만 아무래도 전문업이 아니면 소홀할 경향이 있습니다. 그래서 건의를 해서 라도 통일을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
종태

정종태보건소장

저도 같은 생각입니다.

문명술위원

그런식으로 조정을 해 보시기를 부탁드리면서 이상입니다.

박해동위원장

다음 질의하실 위원 계십니까? 제가 한 두가지 묻겠습니다. 우리 보건소에 연간 약품 구입비가 대략 얼마 입니까?

「없습니다」하는 위원 있음

종태

정종태보건소장

1억원 가까이 되고 있습니다.

박해동위원장

약품 구입방법은 수의계약을 합니까? 아니면 입찰을 봅니까?
종태

정종태보건소장

입찰을 하고 있습니다. 전약품에 대해서 몇 프로로 공급을 해 주겠다는 입찰을 보고 있습니다. 올해는 79%로 입찰이 되었습니다.

박해동위원장

예산이 상당히 절감이 되겠네요.
종태

정종태보건소장

그것도 적정 수준이 되어야 합니다.

박해동위원장

그러면 1년동안 쓰는 약품을 한 업체에서 납품을 합니까?
종태

정종태보건소장

그렇지요. 입찰을 할 때 입찰된 회사가 1년간 납품을 하게 됩니다.

박해동위원장

1년에 한 번씩 바뀝니까? 아니면 주로 한 업체가 많이 합니까?
종태

정종태보건소장

경산시 보건소는 매년 바뀝니다.

박해동위원장

입찰 볼 때 여러 업체가 옵니까?
종태

정종태보건소장

예.

박해동위원장

몇 업체가 옵니까?
종태

정종태보건소장

작년에는 열 몇 군데가 왔고 올해는 도매상 업체끼리 이면 계약이 되었는지 3군데밖에 입찰에 참가하지 않았습니다.

박해동위원장

적게 오면 담합할 수도 있겠네요.
종태

정종태보건소장

예.

박해동위원장

신문에 메스컴도 타고 해서 우리 보건소는 어떤 방법으로 하는지 해서 물어 보았습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 보건소는 경산시 17만 시민의 건강을 책임지고 있는 만큼 보람과 긍지로 자부심을 가지고 업무에 임해 주시기 바라며 지금까지 열과 성을 다해 심사에 임해 주신 동료위원 여러분과 성의있는 답변을 해 주신 보건소장께 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 제10회 경산시의회 정기회 총무·보사환경위원회 제4차 회의 산회를 선포합니다.

11시 03분 산회

출처 경북 경산시의회 회의록