우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

강원 인제군의회 5분자유발언

박삼래 의원 5분자유발언

제36회 제3차 본회의1995-12-12

박삼래 의원 프로필 보기 →

재복

정재복의장

의석을 정돈해 주시기 바바랍니다. 성원이 되었으므로 제36회 인제군의회 정기회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라서 인제군정전반에 대한 질문과 답변을 듣도록 하겠습니다 1. 군정질문의건

11시01분

그러면 의사일정 제1항 군정질문의 건을 상정합니다. 오늘 군정질문은 오전에 박삼래 의원과, 김관용 의원으로 부터 질문을 받고 오후에 질문사항에 따른 관계공무원의 답변을 듣는 방법으로 회의를 진행하겠으며 의원님들께서는 질문시간이 20분으로 제한되었음을 유의해 주시기 바랍니다. 그리고 답변 내용중에서 부족한 사항에 대하여 질문하실 의원님께서는 사전에 발언 메모를 전달하여 보충질문의 기회를 갖도록 하시기 바랍니다. 그러면 박삼래 의원님 발언대로 나오셔서, 질문하여 주시기 바랍니다.
삼래

박삼래의원

박삼래 의원입니다. 평소 의정에 바쁘신 정재복 의장님, 군정발전에 여념이 없으신 이승호 군수님 그리고 열악한 환경속에서 보다나은 내일의 살기좋은 인제, 가보고 싶은 인제를 건설하고자 노력하는 500여 공직자 여러분께 감사를 드립니다. 이 자리에서나마 여러분들의 노고에 4만의 군민을 대신하여 치하를 드리면서 다음 몇 가지 현안사항에 대하여 질문을 드리겠습니다. 제일먼저 온 군민의 관심사이면서 인제읍민의 생존권이 걸려있는 우회도로에 대하여 말씀드리겠습니다. 지금 아시아나항공 건설회사에서 공사하고 있는 우회도로는 하루가 다르게 모습이 변하고 있습니다. 그런데 그 우회도로가 시내로 진입하는 진입로가 없다는 것입니다. 이제 얼마 지나지 않으면 웅장한 우회도로가 모습을 드러낼 것입니다. 그러면 우리 인제를 지나가는 모둔 도시차량이나 관광객들은 옛날처럼 인제에 주.정차하여 식사도 하고 필요한 물건을 구입하여 다음 여행지로 따나는 것이 아니라 넓은 우회도로를 마음껏 달려 지나갈 것입니다. 여러분들이 아시다시피 우리 인제의 대다수 상인들이 지나가는 외지인들의 물건 구입등으로 쓰고가는 돈으로 유지한다고해도 과언이 아닐 것입니다 그런데 그 우회도로에 시내로 진입하는 진입로가 없다면 인제의 소득개발이 아니라 인제가 황폐화 됨을 보고만 있는것이 아니겠습니까 본 의원의 아름다운 꿈이였는지는 모르겠습니다만 우회도로가 완공되면 우회도로 시작부터 끝 까지 먼저 군정질의때 우리의 군화인 철쭉을 심겠다고 하였습니다만 좀더 솔찍히 말씀드려 벗나무를 심어 벗꽃으로 유명한 진해에서 벗꽃이 지기 시작하면 우리 인제도로에 벗꽃이 만발하여 지나가는 모든 사람들에게 인제를 알리고 강변으로는 고수부지를 만들어 여름에는 텐트촌을 형성하여, 도시인들에게 휴식공간을 제공하고 우리는 농산물판매장을 만들어 우리 농민들이 직접 땀흘려 가꾼 농산물을 팔 수 있도록 만들었으면 좋겠다는 생각이였습니다만 현재의 설계상으로는 너무 어려워 건설과 행정사무감사때 건설과장님한테 군수께 말씀드려 이제는 군수가 앞장서 시내진입로 문제를 해결할 수 있도록 권유하였습니다. 과거 관선시대에는 윗분들의 눈치만보다가 지시하는대로 충성을 다하여 발탁되는 등 인사의 이익을 얻고자 일하여 왔던것도 부인할 수 없을 것입니다. 하지만 이제는 이 고장에서 태어나 이고장에 뼈를 묻어야할 4만의 군민에 압도적인, 지지를 얻어 당선된 민선군수께서 우회도로 시내진입로 문제를 어떻게 해결하실지, 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 쓰레기 종량제와 미화원들에 하여 말씀드리겠습니다. 몇년전에 군청에서 주민들을 초청하여, 관내 오물처리장과 쓰레기매리장을 돌아볼 기회가 있었습니다. 정말 가보니 대단하였습니다 우리들이 무심코 버리는 쓰레기의 양이 이렇게 엄청나구나 하고 스스로 무척 놀랐습니다. 그런데 그때의 미화원들의 손놀림은 무척이나 바빴습니다. 한가지라도 더 분리하여 재활용품을 찾느라 열심이였습니다. 나중에 알고보니 그재활용품을 팔아 미화원들끼리 상조회도 운영하고 때에따라 동료들끼리 소주도 한잔하면서 스트레스도 풀고 서로의 고충을 이해하며 단합을 도모한다는 이야기를 듣고, 참 바람직하구나 그래서 쓰레기양도 줄고, 미화원들의 사기도 충천하여 깨끗한 도시가 되어가고 있구나 생각하였습니다만 요즘 의원으로서 쓰레기매립장을 돌아볼 기회가 주어져 다녀왔습니다 그런데 머리 한번 들지않고 열심히 재활용품을 분리하던, 미화원들의 손놀림은 간곳 없고 본의원이 보기에는 꽤 쓸만한 것이 많아 옆에 공무원에게 저런 문건들은 잘 분리하여 팔면, 저녁에 소주값은 될텐데 왜 저대로 매립을 시키냐고 물었더니 이제는 작년과 달리 재활용품을 팔아 군으로 올리면 군에서 다시 미화원들에게 복지를 위하여 쓰는데 그것을 미화원들이 피부로 느끼지 못하여 재활용품을 분리하는데 수동적인것 같다는 이야기를 들었습니다. 그렇다면 차라리 쓰레기의 매립도 줄이고, 새벽 3시에 일어나 흙먼지와 싸우며 고생하시는 미화원들의 보람을 줄수 있도록 94년도처럼 다시 제도를 바꿀 용의는 없는지 묻고 싶습니다. 다음은 읍면의 지가담당공무원의 빈번한 이동의 지가조사 업무 소홀에 대한 문제점에 대하여 질문코자 합니다. 다아시다시피 매년 읍면에서 실시하고있는 지가조사는 각종 토지관련 세금산출의 기초로 활용되고 있으며 특히 많은 주민들이 큰 물의를 야기하면서 민원을 요구하고 있는 종합토지세 부과로 인한 문제도 그근본적인 기초자료는 지가조사를 토대로한 공시지가에 의한 것으로 알고 있습니다. 그외에도 지가조사는 공정여하에 따라 개인소유의 재산피해에도 중요한 영향을 끼치기도 합니다. 이와같이 개인재산의 중요한 업무를 다루는 공무원의 근무실태를 금번 제출한 감사자료에 의거해 보면 6개 읍면의 공시지가 조사에 관련된 업무에 근무한 공직자의 근무기간이 38명중 3명만이 최고 2년과 1년 6개월및 1년 1개월간 근무한 일이 있고 나머지는 1년 미만으로서 대부분 4개월에서, 11개월간 근무한 것으로 되어있으며 심지어 2개월에서 4개월간 근무하고 다른 부서로 이동한 직원도 10명이나 있어 본 지가 조사의 정확성과 전문성이 어느 정도 인가를 단적으로 증명해 주고 있는 실정입니다 이와같은 중요한 부서에 충실하게 근무할 수 있도록 제도적인 장치가 있어야 할것으로 알고 있는데 이에대한 답변을 바랍니다 다음은 인제읍 상동리 도시계획도로개설 공사가 지연되고 있는 것에 대하여 질문드리겠습니다. 인제군 공영주차장부터 낙원아파트간 도로 개설공사가 지난 8월에 착공하여 현재 25%의 공정에서 중단하고 있어, 주민여론이 있는데 지금까지 공사추진 현황 및 공사중단 사유와 향후 추진계획을 알려주시기 바라며 답변중 산림과 소관 업무에 대하여는 서면답변하여 주시기 바랍니다. 감사합니다 이상 군정질문을 마치겠습니다.
재복

정재복의장

박삼래 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김관용 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

김관용의원

김관용 의원입니다. 지역사회 대표로서 의정활동에 전력하시는 존경하는 정재복 의장님, 김대희 부의장님 그리고 동료의원 여러분 앞에서 군정에 대한 질문의 기회를 뜻깊게 생각합니다. 살기좋은 인제 건설을 위해 획기적인 직제개편과 대폭적인 인사이동을 앞두고 민선시대에 걸맞는 능률적인 행정을 위해 항상 고생하시는 이승호 군수님, 신정섭부군수님, 각 실과장님, 그리고 모든 공직자여러분에게 감사의 인사를 올립니다. 분단이후 반세기동안 이땅을 지배해온 군사독재 권력, 16년전 바로 오늘 12월 12일 국가를 지켜가며 국민의 혈세로 마려해준 무기로 상관과 죄없는 부하를 살해하고 수백명의 국민을 학살한 군사반란의 수계들이 하나둘 체포되고 국가안보를 위해서라며 수많은 인제군민을 고향땅에서 몰아 내고 군제병훈련장을 설치계획하며 한편에서는 차세대 전투기종을 구형으로 바꾸어 거액의 리베이트를 챙기고 기업의 이윤만 추구하는 기업윤리를 망각한 재벌 총수들과 유착하여 수천억의 비자금을 조성해온 지배층의 총체적 부패, 국민의 .... 보다는 황금을, 민족과 국가의 발전보다는 개인의 영달을 추구해온 전직 두대통령이 구속되고 5.18 광주학살자를 ....하기위해 온 나라가 떠들썩하고 부정부패와 불신풍조가 만연되어 가치관이 파괴되고 황금만능주의 개인주의 무한 경쟁주의가 판을 치는 이때 그래도 기존의 과오를 되풀이 하지않고 개혁의식과 능동적이고 적극적인 자세로 나라와 사회에 공동발전을 위해 스스로 노력하고 근면 정직 성실하게 협동 화합하는, 훌륭한 공직자 여러분이 계시기에 이 나라가 쓰러지지 않고 지탱된다고 생각됩니다. 몇가지 군정질문을 준비했으나 다음 기회로 미루려고 합니다. 인사이동이 인박해 있고 마음의 안정을 찾지못한 듯한 분위기속에 군정질문은 별의미가 없는듯 해서 입니다. 질문요지에 따라 준비하신 답변자료가 있으면 서면으로 전해 주십시요. 끝으로 그동안 우리군은 많은 제재와 제한으로 개발이 어려웠고 소양댐담수, 이농 현상, 군훈련장 설치등으로 인구가 급격히 감소되는등 시련의 긴 터널을 빠져 나오려고 허둥대며 몸부림치고 있습니다. 하루빨리 과거를 청산하고 도덕성을 회복하고 가치관을 재정립하여 4만군민이 똘똘 뭉치고 특히 집행부와 의회가 창의력과 잠재력을 살려서 보다 풍요롭고 희망찬 지역 사회 가꾸기에 총 매진합시다. 기쁜일만 생기는 96년을 맞이합시다. 감사합니다.
재복

정재복의장

김관용 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 의원님들의 질문을 마치고 오후회의는 2시에 속개하여 답변을 듣도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시16분 정회

14시00분 속개

의석이 다 정돈되고 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 오전에 있었던 두분 의원님의 질문에 대하여 박삼래 의원님 질문의 대하여 답변을 듣도록 하겠고 김관용 의원님의 질문에 대하여는 서면으로 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 내무과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
종문

이종문내무과장

내무과장 이종문 입니다. 박삼래 의원님께서 질의하신 읍면토지개발공시지가 담당공무원의 빈번한 인사이동으로 업무소홀과 전문성이 희박하므로서, 정확을 기하기 위한 제도적장치에 대한 질의에 대하여 답변드리겠습니다. 공시지가 조사업무는 90년도부터 실시해왔습니다. 처음 실시되는 업무주관을 건설과에서 주관해서 읍면에는 총무계 및 개발계에서 각각 담당을 해 왔었습니다. 그후에 94년도 부터는 업무이관이 재무과로 또 금년도 하반기 부터는 지적과로 업무가 이관되면서 읍면 업무자체도 재무계에서 지가업무를 추진해 왔습니다. 그 추진하는 과정에서 일용인부 및 기능직공무원 일부가 토지 특성조사 업무를 담당해서 추진하다 보니까 업무량 과다, 인력부족, 읍면담당 부서에 대해서도 추진에 대처하는 고심이 있어 왔던것은 사실입니다. 그래서 96년도에 토지개발공시지가 조사업무는 담당과에서도 물론 계획을 하고 있습니다만 의원님께서 질문하신대로 각종 토지관련 과세의 기준자료로 활용되고 있는 중요성을 감안해서 읍면의 전 공무원을 정예화 차원에서 읍면 마을담당공무원에게 특별교육을 실시 담당공무원을 지정해서, 담당공무원에 대해서 특별교육을 실시해서 필지별로 균형유지가 되도록 토지특성조사를 실시토록 할 계획으로 있습니다. 그래서 토지특성조사 업무가 제일 중요하기 때문에 그 업무를 담당공무원을 지정해서 1마을에 1인이 조사를 하도록 하겠습니다. 그래서 그 업무만 재무계에서 분담을 안해줘도 큰 효과를 보기때문에 재무계에서는 그 업무를 취합만해서 지가업무에 누수가 없도록 관계과에서 특단의 대책을 강구하고 있습니다. 또한 현행 공무원법상 직이 임명된 날로부터 1년이내에 다른직에 전보할 수 없도록 제한규정이 있습니다만 특히 세무업무담당자는 2년이내에 다른직에 전보할 수 없도록 규정되어 있으나 때에 따라서는 전보제한 기한내에 보직이 변경된 경우도 있습니다. 앞으로 전보 제한 규정을 철저히 준수해서 인사발령을 하도록 읍면에 대해서는 자체인사이동시 인사부서인 내무과에서 지도감독을 기하겠고 특히 개별공시지가 업무에 공백이 없도록 내무과에서 해당 지적과와 협의해서 인사업무와 읍면 필지 마을담당공무원이 업무에 신중을 기해서 소홀함이 없이 조사에 박차를 가해서 96년도는 의원님께서 걱정하신 민원발생 피해가 없도록 적극적으로 인사부서에서 대책을 강구해서 협의를 하겠습니다. 이상으로 박삼래 의원님께서 질의하신, 질문에 대해서 답변을 마치겠습니다.
재복

정재복의장

내무과장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 환경보호과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
광균

신광균환경보호과장

환경보호과장 신광균입니다. 박삼래 의원님이 질의하신 쓰레기종량제와 환경미화원에 관한 질문에 대하여 답변드리겠습니다. 종량제 실시이전에는 주민들이 쓰레기배출시 재활용품등을 분리배출 하지않고 혼합배출하여 쓰레기양 종류에 관계없이 일정액의 수수료를 납부하여 왔습니다. 금년부터 시행하는 쓰레기종량제는 쓰레기 배출량만큼 수집운반처리 수수료를 납부하여 경제적부담을 주고 재활용품 분리 배출을 의무화하므로서 궁극적으로는 쓰레기를 줄이고자 하는 제도입니다. 인제군 일반폐기물 배출방법 및 수수료 등의 부과징수에 관한 조례에 의하여 재활용품은 매주 목요일 배출하여야 하며 재활용품 판매대금이 쓰레기 수집운반 처리비용으로 충당되기 때문에 별도의 수집운반 처리 수수료를 부과하지 않고 있으며 또한, '96년 예산편성지침에도 세입과목으로 편성돼 있습니다. 따라서 주민들이 매주 목요일 분리배출한, 재활용품 판매대금은 총계예산주의 원칙에 따라 일반회계 세외수입 과목으로 세입됩니다 앞으로 이 재원은 재활용품 수거활성화 및 환경미화원 사기앙양을 위하여 투자 되도록 하겠습니다. 매립장에 반입되는 일부 혼합 쓰레기는 종량제 실시지역이 아닌 시내 외곽지역과 일부 다른 배출쓰레기나 96년도부터는 전 지역에 종량제 실시 다량 배출자, 재활용품 분리로 매립장 반입등을 통하여 재활용품이 매립장에 매립되는 일이 없도록 조치하겠습니다. 이상 박삼래 의원의 질문에 대하여 답변마치겠습니다.
재복

정재복의장

환경보호과장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 건설과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
원수

안원수건설과장

건설과장 안원수 입니다. 박삼래 의원님이 질의하신 인제읍 상경기 시내진입로 개설 해결대책에 대해서 답변 올리겠습니다. 진입로 현황을 말씀드리면 인제읍 우회도로개설 및 접속도로 현황으로서 우회도로 개설현황에 남북리에서 합강리가 총 2.5km가 되겠습니다. 사업기간은 '92년도에서 '96년도 시공자는 아시아나항공이 되겠습니다. 주요교차로 시설은 남북리 인터체인지와, 합강리 인터체인지 두군데가 있습니다. 인제도시계획 접속도로 계획으로서는 인제읍 사거리에서 우회도록 접속까지 약 761m가 됩니다. .....로 2호로서 15m폭이 되겠습니다. 여기에 문제점으로 인제우회도로 개설공사에 따른 시내진입로 접속도로에 대하여 우리군의 입장과 사업시행처인 원주지방국토 관리청의 의견차이로 이런 문제점이 대두 되고 있습니다. 앞으로 대처방안으로서는 우회도로 개설에 따른 문제점을 해결하고자 우리군에서 수차례 협의공문 발송 및 95년도 10월 6일, 시행처인 원주국토관리청 도로국장을 방문하고 우리군 입장을 설명하고 평면 교차로 설치를 건의하여 속초-서울방면의 진입로 및 ....횡단 자동전멸기 설치는 검토해 보겠다는 답변을 받았으며 미해결된 우회도로개설에 따른 문제점에 대하여는 불가하며 군관계자 및 관련 의원님을 대동하고, 원주국토관리청을 방문하여 협의할 예정입니다. 두번째 질의하신 인제우회도로에 관해서 강변에 고수부지를 조성하여 여름에는 텐트촌을 형성하여 도시민 및 지역주민에게 휴식공간을 제공하고 농산물판매장을 시설하는 의견을 제시하였습니다. 여기에 대해서 답변올리겠습니다. 박삼래 의원님이 질의하신 사항은 인제군민을 위한 최대한 휴식공간을 활용하고 더 나가서 주민들이 직접 생산한 농산물을 외지인에게 판매하므로서 농가소득증대에 기여할 수 있는 좋은 일이라 생각합니다. 인제군의 도로주변은 소양강 다목적댐 수몰선인 직할하천은 94년 8월 3일자로 법이 개정되면서 수자원공사에서 관리하고 있습니다. 댐 만수시에는 내린천과 인북천 일부지역까지 수몰되고 있는 현 실정입니다. 우리군에서는 84년 당시 주민들의 의견을 수렴하여 인제 우회도로 주변에 군민이 이용할 수 있는 체육공원 시설을 설치하여, 활용해 오던중 84년 8월경 집중호우로 유실되어 그후 매년 부분적으로 보수하여 왔으니 다시 큰 홍수로 인하여 완전히 유실된 사례가 있었습니다. 따라서 인제우회도로로 주변에 강변고수부지의 조성사업은 여러 측면에서 검토해 봤으나 집중호우시 인북천과 내린천에서 유입되는 빠른 유속과 댐수위의 상승으로 상류지역까지 수몰되고 있는점을 감안해볼때 주변 고수부지의 조성에 관한 사항은 지역의 특수여건등을 종합하여 본 결과 어려운 실정입니다. 세번째 질의하실 인제읍 상동리 도시계획도로 개설공사 추진기한에 대해서 답변 올리겠습니다. 인제군 농협앞 공영주차장부터 낙원아파트간 도로개설공사를 8월에 착공 현재 25%의 진도에서 공사를 중지하고 있어 주민 여론이 있는데 지금까지의 공사추진현황 및 공사중단 사유와 향후 추진계획을 알려주시 바랍니다. 인제읍의 건전한 도시발전 도모와 지역 주민의 교통량 편익을 도모하기 위하여 실시하는 도시계획 도로개설은 사업비 9억3,800만원으로 사업량 468m를 95년도 5월 26일 입찰을 통하여 주식회사 대일에서 착공 예정이였으나 시공회사의 부도로 인하여, 1개월이 지나도록 착공되지 않아 계약을해지하고 95년도 8월 9일 재입찰을 실시하여 주식회사 대..에서 낙찰되어 시공중에 있으나 농경지의 추수로 인하여 작업이 일시 중단되었으며 추수와 동시 작업을 실시한, 현재 25%의 공정으로 시공 추진중에 있습니다. 또한 토지 및 지작물 소유자의 감정가격에 보상금 상정이 적다는 이유로 이의 제기에 따라 보상이 지연되어 사업실정이 더 늦어지고 있는 실정입니다. 미보상된 토지 및 지작물의 보상에 대하여는 소유자와 계속적인 협의를 통하여 공사 기간내에 사업이 완료될 수 있도록 추진을 하겠습니다. 이상 박삼래 의원님의 질문에 대한 답변을 드렸습니다.
재복

정재복의장

건설과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 박삼래 의원님 보충질문 있으십니까? 보충질문이 있기 때문에 박삼래 의원님에게 보충질문을 허락합니다. 질문하시는 의원님께서는 보충질문 시간이 10분으로 제한됨을 유념하시고 발언대로 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
삼래

박삼래의원

보충질문은 아니고 제 사견을 말씀드리겠습니다. 드릴 말씀은 많습니다만 우리 관계 공무원 여러분들이 행정사무감사라든가 또 앞으로 있을 직제개편등 심려가 많으실텐데 지금 남으신 의원님들도 군정질의를 많이 준비하셨다가 양들을 많이 줄이신다는데 제가 드릴말씀은 제 개인적으로 찾아가서 말씀드리겠습니다.
재복

정재복의장

이상으로 제3차 본회의에 계획된 의원님들의 질문과 답변이 끝났으므로 질의종결을 선포합니다. 의원여러분 그리고 관계공무원 여러분! 장시간에 걸쳐 질문과 답변을 하시느라 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘회의를 마치고 제4차 본회의는 내일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 제3차 본회의 산회를 선포합니다.

14시15분 산회

출처 강원 인제군의회 회의록