경남 남해군의회 5분자유발언

조두연 의원 5분자유발언

제33회 제4차 본회의1995-12-12

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대홍

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제4차 본회의를 개의 하겠습니다. 1. 군정에 관한 질문의 건(김노원의원 외 3인)

10시01분

먼저 의사일정 제1항 군정에 관한질문의 건을 상정합니다. 오늘도 어제에 이어 네분 의원들의 군정질문과 집행부의 답변을 듣는 순서로 진행 하겠습니다. 오늘은 의장님께서 군정질문을 해 주시기 때문에 본 의원이 회의를 진행하겠습니다. 의사진행에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 첫 번째로 조두연 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

두연

조두연의원

군정질문에 앞서 사과말씀을 드리겠습니다. 본의원이 어제 건강상의 이유로 진주병원에 갔다가 본회의에 참석 못한 점을 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분에게 대단히 송구스럽게 생각합나다. 용서해 주시기 바랍니다. 우리는 지금 내외군민의 질타와 비평과 성원과 조화를 하루빨리 감수하고 깊이 새겨서 군민모두가 기본적인 자질향상과 함축성 있는 비젼을 요구하는 소리에 다 같이 통감해야 합니다. 의장을 비롯한 의원 여러분, 군수를 비롯한 실과장 여러분 지금 군민의 여론은 우리 남해군은 상상지변 이라고 우리 모두에게 야유하고 있습니다. 우리 모두가 가야할 길은 궁극적으로 군민을 위한 외길 뿐입니다. 우리 인간은 누구나 경륜과 경험이 많은 사람이 선배라고 생각합니다. 그렇다면 선.후배가 머리를 맞대고 의논하고 타협하면서 연구하고 노력하는 자세가 바로 군민을 위한 발전의 길입니다. 우리는 무엇보다도 대화속에서 상대를 알아야 합니다. 나는 누구인가? 상대는 누구인가? 나의 의무와 사명은 무엇이며 나의 근본적인 문제점은 무엇이며 어떻게 풀면서, 먼저 자기를 이해하고 나와 상대간의 더욱 긍정적인 관계관을 정립하는 것이 대화를 통한 상대를 아는 길입니다. 예를들면 일 잘한다는 농가집 머슴도 하루종일 일하고 저녁밥을 먹고나면 잠자리 가기전에 "주인 내일은 무슨 일을 해야 합니까? 나는 이런 저런 일을 하고 싶은데 주인 결정을 해 주십시오" 이런 머슴이 최고의 머슴이요 세경도 최고로 받는 머슴이요 어느 머슴보다도 신뢰와 존경을 받는 머슴입니다. 주인한테 말도없이 자기 고집대로 안하무인격으로 내가 알아서 잘하는데 주인네가 무슨 소용이 있어 주인에게 묻지않고 고집대로 한다고 나가라고 한다면 나가겠다고 하는 사고방식이 있다면 오늘 이 자리에서 바로 고쳐야 합니다. 우리도 제1기 선배님들의 경험과 경륜을 잘 들었습니다. 다 같은 초보로서 이제 앳띤 걸음마를 배우는 과정에서 성급한 사람처럼 직제개편이니, 2000기획단이니, 왜놈에게 나라를 빼앗기고 자기목숨을 내던지면서 나라를 구해낸 이순신 장군을 상징하는 거북선 문제라든지, 또한 아무리 자기 고유권한 이라고 할지라도 상호 의견을 공고히 다지는 차원에서 내용을 예고, 정리라도 해서 예의를 갖추어야지 나아닌 상대를 무시해도 정도가 있는 것입니다. 본 의원도 십몇년 정도 군내 곳곳을 전전하면서 때로는 남해 정보통이란 말을 들었습니다. 그러나 지난번 MBC나 지방잡지사의 빗발치는 군정에 대한 보도를 읽어본 군민의 여론은 어떻게 나오는지 아십니까? 김두관 남해군수가 과거 운동권의 최일선에서 잠재된 고집은 말도 못한다는 여론을 듣고 제 자신 바로 그거구나 하는 생각을 몇번이나 되새겨 보면서 나는 앞으로 의정활동에서 강경 자세로 대응 하겠다는 다짐을 해 보았습니다. 기회가 있을 때 마다 의회 사무실이나 의장실을 오기는 자주 오지요. 그러나 대수간에 단 한번이라도 의장님과 의논한 사실이 있습니까? 전무 하는가 하면 예고 정도라도 하였습니까? 저넓은 땅은 전혀 보지도 않고 높은 하늘만 쳐다 보고 삽니까? 곪아가는 사회 여론이 내외로 확산되어 터지기 전에 우리 스스로 잘못된 점은 신속하게 뉘우치고 반성하는 것이 군민 대다수가 후원해준 성원에 보답하는 길이요 아무리 밟고 뛰어도 꺼지지 않는 초석을 탄탄하게 다지는 길이기도 합니다. 그리고 전 군민이 우리 모두를 걱정해 주시는 죄책감에서 상호간 잘못된 사항은 하루빨리 청산하고 새롭게 태어나는 자세가 우리가 가야할 길의 정도입니다. 우리는 현재까지 반목에서 고집해온 경계와 불신은 신속하게 일소하고 새로운 군정의 크나큰 위상이 어느 때보다 큰 실상에서 한없이 몸부림 치고 있는 불쌍한 농민의 삶의 길에 시급히 조명을 비춰줘야 합니다. 이길만이 군정이 해야할 사명이요 의무입니다. 우리 모두 다같이 가슴에 손을 얹고 조용히 자아분석 평가를 받아보면 반드시 강평이 나옵니다. 하나 하나 얻을 때는 나도 몰래 피눈물 나는 노력과 모질고 세찬 감내가 얼마나 큰적과 싸우는 순간 뒤에서 천운이 세차게 밀어준 결과이지만 정말 떨어지는 천심의 척도가 낙엽처럼 우수수 떨어지는 모습이 그렇게 처량하고 그렇게 허무하고 그렇게도 서글픔은 천추에 맺힌 한이 뼈속 깊이 맺혀 있음을 통감을 해서 지금도 늦은감 없이 맑고 깨끗한 남해의 최고봉인 망운산에서 흘러내리는 물에 말끔히 씻기를 손모아 기원하면서 본 의원이 김두관 군수께 정열을 한곳에 모아 분노와 울분을 스스로 달래 가면서 몇가지 질문하고자 하니 양과 같은 순박한 군민 모두가 지켜보는 자리에서 군정을 대표하는 모범적인 답변을 해 주시기 바랍니다. 10월 2일 아침 전 직원이 참석한 조례 석상에서 훈시 내용을 보면 첫째, 군의회가 소신과 줏대없이 소신대로 결정 못하고 주재기자들의 압력에 굴복한 것이므로 지방자치 역사에 최대의 오점으로 기록될 것 이라는 발설 내용을 6하원칙에 의해서 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 두번째, 장으로서 전직원 조회석상에서 훈시한 내용은 의회와 행정의 갈등과 불신을 조장해 주는가 하면 이간속에 편거와 천시의 강한벽을 쌓은 결과로 보는데 군수의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 세번째로 군수가 의회정신을 말살 시키려는 의도는 물론 군의회에 대한 모욕적이요 치명타로서 지방화 시대를 역행하는 발설로 보는데 군수는 어떻게 보는지 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 네번째로 본 의원은 군수 훈시내용이 개연성을 자초하는 일대 오류라 생각하는데 군수는 앞으로 의회와 상존할려고 하는 대응책을 어떻게 구상하고 있는지 소상하게 밝혀 주시기 바랍니다. 다섯번째로 가칭 남해 주민회의 결성위원회 유인물 속에 군청 조회 석상에서 훈시한 내용을 함께 담아 군내로 배포하고 있는 것은 군수가 남해 주민회의와 같이 뛰는 운동경기의 올 선수라고 생각하는데 견해는 물론 남해 주민회의의 결성에 대한 객체는 무엇이며 취지와 목적, 추진방향을 소상하게 설명해 주시기 바랍니다. 마지막 여섯번째 본 의원이 질문한 내용에 대하여 소신있는 군수의 답변과 아울러 공개 사과할 용의는 없는지 끝내 부정적이라고 하면 법적대응도 불사하겠다는 중지임을 명심하여 주시기 바랍니다. 끝으로 방청객 여러분 본 의원이 그동안 겪고 느꼈던 결과를 분석하여 세차게 호소한 내용의 참뜻을 정말로 긍정적으로 받아 주시고 오늘 이 시간을 계기로 군과 의회가 심기일전 분발할 수 있는 절호의 기회로 삼아 군민을 위하고 남해 발전을 위해 열심히 노력할 것을 다짐하오니 여러분의 따뜻한 성원과 지도 편달을 주시면 그 은혜 백골난망으로 내 가슴에 깊이 간직하겠습니다. 여러분 감사합니다.

대홍