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전북 고창군의회 발언

진남표 의원 발언

제41회 제2차 내무위원회1995-12-13

진남표 의원 프로필 보기 →

최석기위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제41회 정기회 제2차 내무위원회 개의를 선포합니다. 1. 96년도세입세출예산심사의건
그러면 의사일정 제1항인 96년도 세입세출 예산 심사의 건을 상정합니다. 어제에 이어서 사회진흥과장 나오셔서 96년도 세입세출 예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
규학

정규학사회진흥과장

관서당 경비는 각 실과가 동일한 현상이기 때문에 생략하겠습니다. 일반수용비에서 새마을지도자 대회 프랑 카드 제작 48만원, 새마을 표창 56만원, 새마을 운동전개 프랑 카드 제작 56만원, 새마을 농로 분할측량 및 이전 수수료 500만원, 자연보호헌장기념행사 시상품 40만원, 국토 대청결 운동 홍보물 제작 20만원, 국토청결운동 기록 관리 사진 현상 10만원, 비 지정 관광지 입장권 유인 150만원, 생활개혁추진 홍보물 제작, 프랑 카드, 리후렛 등 125만원이며 공공요금 및 제세는 비지정 관공지 상수도 전기요금으로 180만원, 비지정관광지 임시전화료 12만원, 비지정 관광운영 피복비 1,066천원, 임차료는 국토 대청결 운동 추진 임차료로 700만원, 광고물 정비 장비 임차료 160만원, 시설장비 유지비 비지정관광지 가로등 보수 195만원, 대산복지회관 유지비, 안전진단과 수리비가 2,400만원, 재료비로는 비 지정 관광지 일용인부임으로 통제요원 492만원, 청소요원 190만원입니다만 부족한 예산입니다. 국토 대 청결운동 청소도구 구입으로 갈퀴, 비닐마대 등 100만원, 비지정관광지 소독약품구입 크레졸, 모기약, 파리약 등으로 825천원이며 국내 여비는 사회진흥과 당면업무 추진으로 각 실과와 같은 여비입니다. 보상금은 새마을지도자 자매결연행사 300만원, 새마을 지도자 하계 수련대회가 210만원, 새마을지도자 교육보상 1,000만원, 새마을지도자 단합 대회 참석 433만원, 새마을지도자 군 대회 300만원, 자연보호지도위원 간담회 실비보상 66만원, 자연보호지도요원 교육비 165만원이며, 민간경상보조로는 구심문고 육성지원으로 국비 760만원 도비 600만원, 군비는 미 부담입니다. 실시설계비로는 도시개발사업 실시 설계비 1,500만원과 소도읍 개발사업 실시 설계비 3,300만원, 건강한 국토사업 실시 설계비 800만원입니다. 시설비는 도서개발사업 44,100만원으로 도서개발사업비는 확정되어 내려 왔는데 수정 요구되어 내려왔습니다. 소도읍 개발 사업으로 1,842백만원, 건강한 국토사업비 186백만원입니다. 다음은 시설부대비로 도서개발 사업 시설부대비 330만원, 소도읍 개발사업 1,000만원, 건강한 국토사업측량 수수료 410만원, 오지개발 설계비 2,300만원, 오지사업 시설비는 752백만원 이고, 시설부대비는 1,300만원, 새마을 지도자 자녀 장학금으로써 3,400만원 자연보호시범학교 활동비 150만원, 자연보호 어린이 봉사대 육성 100만원입니다. 농어촌 생활환경 개선 사업 시설부대비 14억원입니다. 소규모 주민생활 편익사업비 25천만원이 시설비로 되었습니다. 공음면 복지회관 부대공사 3,300만원, 해리면 복지회관 광장포장 980만원, 성내면 동산리 하수도 공사 부대비 200만원, 대산신방에서 성송 방축까지 95공사 잔여구간 공사가 2,000만원, 고수 평촌 진입로 포장 부대비까지 2,000만원, 흥덕 오태 안길 포장이 부대비까지 2,000만원, 흥덕면 석우 안길포장 1,400만원, 흥덕면 인화동 안길 포장 1,400만원, 비지정 관광지 시설, 구시포 해수욕장 정비, 쓰레기장 부지시설 980만원, 샤워장 시설 2,900만원, 화장실 보도 블럭 설치400만원, 동호 해수욕장 정비로써 쓰레기장 부지 990만원, 화장실 시설 1,900만원, 주차장 시설 1,900만원, 샤워장 시설 295만원, 급수대 시설 595만원, 물탱크확장 150만원입니다. 시설 부대비는 생략하겠습니다. 소규모 주민생활 편익 사업비 주민 보조로서 25,000만원입니다. 일반수용비 체육관 방역비 20만원, 체육관 청소도구 구입 180만원, 체육관 분뇨 수거료 60만원, 97 동계 대회 앰블램기 및 마스코트기, 국기대 제작 210만원, 97동계 U대회 현판제작 부착 100만원, 공공요금 및 제세로는 실내체육관 전기요금이 기본료가 3,933천원입니다. 실내체육관 상수도 요금 49만원, 전기안전관리사 직무교육 협회비 9만원, 방화관리사 정기회비 96만원, 연료비로는 실내체육관 숙직실 난방비 26만원, 실내체육관 사무실 난방비 26만원, 발전기운전용 경유 152천원입니다. 시설장비 유지비로는 방송시설유지비 29만원, 실내체육관 운동기기 수선 100만원, 실내체육관 건물 유지비 4,839천원, 동내체육시설정비 200만원, 각종경기에 따른 대회 보조비로 도민체육대회 출전 보조 1,500만원, 역전마라톤 대회출전 보조 400만원, 도 생활체육대회 출전보조 600만원, 군 체육회장배 게이트볼 대회 참가 보조 2,100만원, 도 체육회장배 게이트볼 대회 참가 보조 120만원, 군민체육대회 행사비 지원 750만원, 군민체육대회참가보조 300만원씩 14개 읍면 4,200만원, 군 체육회장배 테니스대회 200만원, 체육회 고창군 지부 보조 240만원, 생활체육 교실운영에 따른 4,050만원, 동내체육시설비가 39,568천원, 실내체육관 화단. 벽 보수 200만원, 게이트볼 경기장 관리사무소 설치 750만원이고 일반수용비로써 청소년 상담실 사무용품비가 60만원, 청소년 상담실 심리검사지 구입 72만원, 청소년지도자 연수 교재 제작 60만원, 청소년 지도자 연수 프랑 카드 제작 7만원, 청소년 지도 위원유공포상 25만원, 청소년의 달 행사용 홍보물 제작, 프랑 카드. 현수막. 어깨띠. 라켓 등 69만원, 연말연시 청소년 계몽용 홍보물 제작. 프랑 카드 현수막. 전단으로 41만원입니다. 공공요금은 청소년 상담실운영 공공요금이 54만원, 청소년 수련방 운영 공공요금. 상수도 42만원이며, 청소년 지도위원 인수 강수수당 44만원, 청소년 수련방 상담실 연료비 52만원, 청소년 선도 및 계몽지도 점검 여비 100만원, 보상금으로 청소년지도자 토론회 참석 보상 30만원, 청소년 문예행사 참석보상 30만원, 청소년 심신 수련회 참석 보상 30만원, 모범청소년 위문 150만원, 청소년 지도자 연수 보상 150만원, 청소년 상담원 출장비 보상 180만원, 청소년 상담원 연찬보상 105만원, 청소년 수련방 자원봉사자 보상 96만원, 년말연시 청소년 격려선도반운영 격려금 150만원입니다. 프랑 카드 35만원, 전단 15만원, 청소년상담실 도서구입비 36만원, 청소년 상담실 상담 자료 유인 24만원, 청소년 상담실 사무용품비 42만원, 청소년 상담실 운영 홍보비 49만원, 청소년 교육의 부모 역할세미나 개최 14만원입니다. 다음은 보상금으로 청소년 상담실 상담원 실비 보상 1,680만원입니다. 청소년 상담위원 실비 보상 240만원, 청소년 상담실 집단연수 참가비 60만원, 청소년 상담실 상담자 교육 참가비 36만원, 청소년 공부방 운영 1,460만원, 공공청소년 수련 시설 프로그램운영 400만원, 청소년 어물마당 운영에 900만원, 청소년 수련 광장 운영 700만원입니다. 불법광고물정비 도구구입 75만원, 불법광고물 정비 사진현상 및 필림 구입 20만원, 불법광고물 정비홍보 제작 40만원, 죽도 자가 발전기 유류대 보조 600만원, 광고물 철거 인부임 2,176천원, 프랑 카드 게시판 600만원입니다. 새마을소득특별회계는 저희들이 96년도에 회수해야할 수익금이 14,575만원입니다. 내용은 마을마다 400만원입니다. 그다음 세출에 있어 저소득 마을 농가융자금으로 13,400만원을 융자할 계획입니다. 기타 국내차입금 상환으로써 우수 농고생 영농정착금. 융자상환 300만원, 94 화훼 기술육성 융자 상환 875만원으로 세출에서 상환할 것입니다. 이상으로써 96년도 사회진흥과 예산 보고를 드렸습니다.

최석기위원장

수고하셨습니다. 사회진흥과 소관에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
기채

김기채위원

소규모 주민생활편익사업비 25,000만원이지요.
규학

정규학사회진흥과장

예.
기채

김기채위원

어떤 사업입니까?
규학

정규학사회진흥과장

이것은 말 그대로 포괄사업으로 재해가 발생했다든지 또 무슨 재난이 왔다든지 갑자기 도로가 무너졌다든지 또는 소류지가 붕괴되었다든지 예를 들어 갑자기 이런 일이 발생했을 때 언제 예산을 확보할 수 없기 때문에...
기채

김기채위원

예비비가 있지 않습니까?
규학

정규학사회진흥과장

가급적 예비비를 사용하지 않고 긴급복구를 한다든지 읍면에서 꼭 필요한 사업이 있을 때 읍면 공히 거의 같은 순으로 집행할 계획으로 포괄하는데 이것이 고창만 세우는 것이 아니고 예산편성 지침에 의해서 5억을 세우도록 되어 있습니다.
기채

김기채위원

읍면에 세우지만 이렇게 해 놓으니까 우리가 볼 때 어느 성격인지 모르기 때문에 물어보는 것 아닙니까? 예비비가 별도 있는데 사회 진흥과에서 있습니까?
규학

정규학사회진흥과장

예비비는 예산편성 지침에 의해서 세워졌습니다. 그리고 예비비를 100만원, 200만원으로 상시 사용하는 것이 한계가 있는 것입니다.
기채

김기채위원

올해 이것이 처음이지요.
규학

정규학사회진흥과장

올해 처음 있는게 아니고 고창만 안 세웠을 따름이지 작년에나 과거에도 매년 세웠던 것입니다. 읍면 재량사업비로 군수 포괄 사업비를 매년 세웠던 것으로 작년도에는 시설비로 세웠으며 뒤에 25,000만원을 자본적 보조로 세웠는데 자본적 보조는 예를 들어 군에서 여러 가지 법적제한으로 인해 집행을 못할 사업을 민간에게 주어서 하는 것으로 예를 들어 군에서 노인당 보수를 못해주게 되어있는데 자본적 보조로 노인당을 보수해 주는 것입니다.
영관

김영관예산계장

당초지침에 세우도록 되어 있는데 중간에 세우지 말라고 했다 다시 예산을 편성하는 11월 초순경에 공문이 내려왔습니다. 포괄사업비로 하라고 했는데 우리 군에서는 공문을 못 받았는지는 모르겠지만 전 예산계장께서 전 부 군수께 질타를 받은 바 있는 것으로 왜 타 시군은 포괄사업비를 세웠는데 고창만 안 세웠느냐는 것입니다. 올해는 111페이지에 도는 얼마 군은 얼마로 나와 있습니다. 큰 예산 같으면 당연히 명기를 세워야지만 2백만원, 3백만원, 5백만원 정도로 이런 예산도 많이 필요합니다. 하수도가 무너졌다든지, 노인당에 사용한다든지, 갑작스럽게 일어나지 않더라도 예산부기에 다 적을 수 없는 것이 많아요. 그래서 그런 예산을 저희가 읍면장, 부 군수께도 다 했지만 더 자세히 알 수 없기 때문에 민원인들이 요청하는 그런 관계 같은 경우 예산이 있어야 무엇이든지 들어줄 수 있지요. 그런 관계로 아마 위에서부터 적극적으로 포괄사업비에 세우라고...
기채

김기채위원

이런 예산이 선심 예산으로 문제가 있는 것인데..
규학

정규학사회진흥과장

96년도 추경시 포괄사업비를 1억을 세우자고 주장을 했는데 제가 자신 있게 말씀드리는 것은 군수, 부 군수 지시를 받지 않았습니다.

최석기위원장

새마을 지도자 자매결연 행사로 300만원이라고 되어 있는데 지금 이런 행사를 안 하지 않습니까?
규학

정규학사회진흥과장

이 행사가 서울 관악구로 되어 있고 전남과 읍면별로 자매결연 되어 있습니다. 지금 5개면만 되어 있고 나머지는 안 되어 있습니다. 이것을 앞으로 계속하여 농수산물등도 좋지만 서로 정신적으로 유대감을 가지고, 도. 농 격차를 해소하는 사업으로 추진하고 있습니다.

최석기위원장

새마을 지도자 하계수련대회 등 여러 종목이 있는데 이것을 어제 지원하지 않는다고 해 놓고 많은 군비를 투입하여 지원해 주는데 지원을 해주지 않아야 되는 것 아닙니까?
규학

정규학사회진흥과장

그런 지시는 없었습니다.

최석기위원장

자기스스로 자립하게....
규학

정규학사회진흥과장

자립을 해야 하는데 아직은 첫 단계라 자립을 그 사람 나름대로 사업도 하고 회비도 거출하고 있는데 지금 단계로써는 지원을 해야 할 단계입니다.

최석기위원장

정부에서는 자기 자립으로 해라 했는데 군비는 많이 투입되는군요.
영관

김영관예산계장

이것은 내무부 계획에 의해서 합니다.

최석기위원장

또 다른 위원님 질의해 주십시오.
종윤

유종윤위원

새마을지도자 단합대회 참석자 새마을 지도자 대회는 어떻게 구분하는 것입니까?
규학

정규학사회진흥과장

새마을 지도자 대회는 우리 군에서 12월중에 년 중 1번하는 행사이고, 새마을 지도자 단합대회라는 것은 남자, 여자 합쳐 총 1,066으로 1년에 한번씩 지도자를 초청하여 대회를 하는 말 그대로 단합대회입니다.

최석기위원장

국토청결운동 추진 장비 임차료로 각 읍면에 한다는데 환경보호과에 보면 포크레인 있지 않습니까?
규학

정규학사회진흥과장

차원이 틀립니다. 아시다시피 포크레인 1대 가지고 산골짜기를 다닐 수 없는 것이고, 이것은 읍면별로 두 차례나 3회 걸쳐서 산야에 널려 있거나 바다에 있을 때 1회에 20만원, 30만원을 읍면에 배정하여 처리하는 것입니다.

최석기위원장

기계는 환경보호과에서 놀고 있습니다.
규학

정규학사회진흥과장

이것은 업무자체가 환경보호차원과는 보호차원이고 우리는 청결운동을 하는 것으로 차이가 있습니다.

최석기위원장

소규모 주민 편익사업비 25,000만원이 있는데 어디에 주는 것인가요.
영관

김영관예산계장

시설비 25,000만원입니다.

최석기위원장

동내체육시설 5억원 내에 들어갔지 않습니까?
규학

정규학사회진흥과장

동내체육시설은 지금 군비 2,000만원, 도비 2,000만원으로 하는 사업으로써 말 그대로 동내 체육시설인데 농구대, 평행봉등 여러 가지 시설이 들어 하는 것으로 주민들 체력 단련비입니다.
호익

성호익위원

부지는 어떻게 하는 것이지요.
규학

정규학사회진흥과장

부지는 자체해결 하도록 하고 금년에도 부지해결을 하지 못해 고창읍에 했습니다만....
호익

성호익위원

고창 어디에 했지요.
규학

정규학사회진흥과장

고창 덕산 택지개발안에 있는 것으로 이것도 면에서 하겠다는 면이 있습니다. 1년에 1군데씩입니다.
기채

김기채위원

4,000만원씩입니까?
규학

정규학사회진흥과장

여기는 4천만원이 나갔는데 우리가 최종 보조내시 확정 전에 감되었습니다.
호익

성호익위원

96년도의 것이 확정 되었습니까?
규학

정규학사회진흥과장

아직 안 되었습니다.
호익

성호익위원

청소년 공부방이 원불교에 들어가는 것이지요. 청소년 공부방 가지고 이야기가 많이 오고 갑니다만 이것을 보조해 주면 지금 운영비 가지고는 어디에 사용합니까?
규학

정규학사회진흥과장

공부방 난방비와 관리인 인부임 등에 사용합니다.

최석기위원장

예산계장! 역전 마라톤 대회로 내력이 나와 있는데 이런 경비도 군수께서 필요 없다고 했습니까?
영관

김영관예산계장

이것은 소규모로 출전하는 것이고 체육회와 같은 관계입니다.

최석기위원장

이 모든 내용이 중복되어 있지 않습니까? 임의보조로 17,300만원이 계상되어 있는데 내용과 중복되어 있는데요.
영관

김영관예산계장

금년에 해준 것은 정액보조와 임의보조로 되어 있거든요. 이런 것을 다 빼고 그 외에 올해는 임의보조 17,300만원, 정액보조 5,000천원으로 22,000만원 정도 됩니다. 임의 보조가 다 계상된다 하더라도 금년도에 해준 정액보조 7,000만원 정도 적어졌습니다.

최석기위원장

죽도 자가 발전기 유류대 보조 600만원이 섰는데 이것이 유류대가 많이 들어갑니까? 몇 가구 안 살고 있던데요.
규학

정규학사회진흥과장

가구도 가구지만 년 간 발전이 365일입니다.

최석기위원장

1 가구에 이렇게 걸려요.
규학

정규학사회진흥과장

발전기가 있어 발전을 하여 각 기구로 들어가는데 여기에 상수도, 냉장고, 전기등으로 저희가 상반기 300만원, 하반기 300만원으로 나누어 주는데 실은 이것이 부족하여 더 주라고 하는데 더는 못 준다고 하였고 365일에 24시간입니다.
호익

성호익위원

죽도에 간이 상수도가 있어요. 개인 1사람인데요.
규학

정규학사회진흥과장

거기는 심원 죽도이고 여기서 말 하는 것은 부안면 죽도입니다.
호익

성호익위원

심원 죽도는 보조되는 것이 하나도 없습니까?
규학

정규학사회진흥과장

없습니다.
호익

성호익위원

심원 죽도에도 1사람을 지정하여 관리하는 사람이 있는데요.
규학

정규학사회진흥과장

그것은 도서국토개발사업에서 하는 것이 아니라 재산관리 측면에서 재무과에서 하는 것입니다. 이것은 6년째 변경이 안 되고 금액만 계속 있어 부족하여 더 주라고 하는데 못 주고 있습니다.
호익

성호익위원

프랑 카드 게시대는 어디에 설치할 것입니까? 200만원씩 600만원이 세워졌는데요.
규학

정규학사회진흥과장

이것이 잔여로 나와 있는데 당초 요구하기를 14개 요구했습니다만 아마 예산상 3개로 나왔습니다. 그런데 시장이 있는 면으로 비교적 차량이 혼잡한 면을 선정하여 하겠습니다.

최석기위원장

질의하실 위원 계십니까? (없습니다하는 위원 있음)
수고하셨습니다. 질의하실 위원 안계시면 사회진흥과 소관은 마치겠습니다. 다음은 재무과장께서 96년도 세입세출 예산안에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.
종섭

홍종섭재무과장

우선 세입부터 설명 드리겠습니다. 지방세 수입은 금년 당초 예산보다 16%가 증가한 5,815,921천원으로 편성했습니다. 보통세에 있어 주민세는 329,253천원이 증 된 548,729천원입니다. 여기서 참고로 드릴 말씀은 이번에 의회에 상정했습니다만 농지세할, 법인세할, 소득세 할이 7.5%에서 10%로 상향조정하여 내년 1월부터 시행할 예정입니다. 약간 세액변동이 내년에 있을 것으로 예상됩니다. 다음은 재산세로 25,858천원이 증 된 239,489천원입니다. 그 다음은 자동차세로 332,268천원이 증 된 1,059,298천원으로 편성했습니다. 농지세는 금년보다 3년 추계를 해보니까 감소가 되는 그런 추세입니다. 그래서 3,229천원으로 편성했습니다. 다음은 도축세로 23,848천원이 증 된 46,524천원으로 편성했습니다. 담배소비세는 금년 당초 예산보다 9,300만원을 감하여 30억으로 편성했습니다. 이것은 나중 추경에 조정해야 할 것입니다. 종합토지세는 11,575만원이 증 된 557,654천원으로 편성되었습니다. 목적세 중에서 도시 계획세는 7,000만원이 증 된 187,253천원, 사업소득세는 229만원이 증 된 57,727천원 편성했습니다. 그 다음에 과연 수입은 저희들이 금년도 당초 예산에 20만원으로 잡았는데 잘못된 것으로 생각되어 150만원으로 상향조정을 했습니다. 저희들이 의지를 갖고 체납세를 일소하는 방향으로 추진하고 있습니다. 그 다음은 세외수입으로 8,100만원 증 된 5,197,547천원 중에서 경상적 세외수입을 13,100만원이 증 된 182,000만원, 재산임대수입 약 700만원 정도가 증 된 2,116만원으로 편성했습니다. 그중에서 국유재산 임대료가 599만원, 공유재산 임대료가 1,507만원입니다. 사용료 수입에 있어서는 도로 사용료가 2,000만원, 시장사용료가 432만원, 입장료 수입은 금년에 비해 많이 증을 시켰습니다. 15,100만원이 증 되었습니다. 다음은 기타 사용료로 이것도 많이 증 되어 119,432천원으로 편성되었으며 다음에는 수수료 수입에 있어 광공업수입이 24,365만원으로 이중 주민부담으로 되어 있는 것을 수입으로 잡아 나중에 세출로 다시 똑 같이 편성되는 것입니다. 순수하게 들어오는 것은 일반 환자진료비, 치과환자 진료비, 렙토스피라 접종 백신, 수두, 이런 순서로 들어오며 나머지는 세입을 잡아 자기 세출로 빠져나가는 것입니다. 증지수입은 18,000만원, 쓰레기 봉투판매 사업 198,895천원으로 편성되었고, 재활용품 수거판매수입 2,996천원이 내년에 신설되겠습니다. 그 다음에 기타수입 36,999천원 이미 다음은 사업장 생산수입이라고 하여 지도소에서 시법포나 예찰답 이며, 그 다음 유리온실에서 재배된 농산물입니다. 이런 것들을 판매하여 수입으로 잡는 것입니다. 6,434천원으로 편성했습니다. 징수교부금이 835,401천원으로 이중 도세징수 교부금 수입 802,621천원, 사용료 징수 교부금이 도로 사용료 하천 사용료와 합쳐서 1,718만원, 기타 징수교부금이 자동차 운수사업비를 징수 교부금과 환경개선 부담금 징수교부금1,560만원을 편성했습니다. 위원들께 한 가지 죄송스럽다는 말씀을 드리고 싶은 것은 저희들이 당초 계수를 하여 이기작업을 할 때 216목에 이자수입을 저희들이 계상 안했습니다. 45,000만원 정도가 작년 금년 예산에는 35,000만원을 잡았었는데 1억이 늘어나서 45,000만원을 추경예산에 올리도록 하겠습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 그 다음에 임시적 세외수입이 3,376,756천원 이중에서 재산매각 수입이 34,300만원, 공유재산매각수입 34,300만원이며 그 다음에 이월금이 2,402,356천원으로 이중 순세계 잉여금 20억 국고 보조금 사용 잔액을 세입으로 잡아가지고 다시 세출을 반환해 주어야 하는 것이 35,100만원, 시 도비 보조금 사용 잔액 5,000만원 정도 잡았습니다. 부담금이 50,200만원으로 이것은 개발비 환수금과 96년도 원전 주변지역 지원사업으로 47,200만원이 들어옵니다. 그 다음에 잡수입에 12,940만원, 과태료 수입 12,940만원입니다. 그 다음에 지방교부세가 364,800만원이 증 된 3,526,900만원입니다. 법정 교부세가 3,526,900만원, 그 다음 지방 양여금 893,800만원입니다. 군도사업, 농어촌도로 정비, 죽림교 가설공사, 군도 선형개량공사, 하수도관 정비, 지역개발사업으로 이것은 군수께서 쓰실 수 있는 자금으로 2,229,000만원입니다. 보조금 5,146,000만원 중 국고 보조금이 3,535,187천원으로 내용은 생략하겠습니다. 당초편성은 전년도 3개년 평균치로 당초 예산에 편성하기 때문에 당초예산에는 많이 편성을 못합니다. 세입의 총계가 금년도 당초 예산보다 12,249,453천원이 증 된 106,680,510천원 편성되었습니다. 이상의 세입 설명을 마치고 다음은 저희과 소관 세출에 대해서 설명 드리겠습니다. 재무행정은 당초예산보다 496,932천원이 증 된 1,297,944천원으로 저희 재무과 소관입니다. 이중에서 세정관리 130,045천원 중 경상예산이 15,405천원이 감되어 113,545천원으로 계상되었습니다. 내력을 말씀드리면 여비 중 부과 징수계 국내여비 500만원, 그다음 관서당 경비 94만원이 감된 20,200천원입니다. 경상적경비중 일반운영비가 66,845천원입니다. 내력으로는 일반수용비 중 자동차수납부 유인, 자동차세관리카드 유인, 면허세 대장유인, 농지세 수납부 유인, 주민세 수납부 유인, 농지세 지변별 실태조사부 유인, 지방세 사례집 책자구입, 지방세법 책자 구입, 지방세 실무 책자 구입, 세정 신문 구독, 세입 징수부 구입, 내고장 담배 사 피우기 운동 홍보 유인물, 내 고향 답배 사 피우기 홍보 편수막 제작, 지방세정지구입, 지방세 직징 및 각종서식 유인, 주민세 특별징수 의무자 대장 유인, OCR고지서 유인, 취득등록세 세액 계산서 유인, 토지 과표 공람자료 구입, 종합토지세, 재산세, 변동자료 서식 유인, 종합토지세 및 수납부과세 내역서 유인, 재산세 고지서 및 수납부 과세내역 유인, 부과관리용 전산 소모품 구입 중에서 지방세 부과용 연속용지, 백업테이프, 플로피 디스켓, 광 디스켓이 있습니다. 고속페이지 프린터기 토너구입, 잉크젯 프린터기 잉크구입 등이 있습니다. 그 다음에는 공공요금 및 제세 1,974만원으로 내역은 생략하겠습니다. 그 다음에 운영수당이라고 하여 지방세 과표 심의위원 수당 100만원으로 세웠으며 작년과 같습니다. 그 다음은 재료비 15,416천원으로 종합토지세과세자료 조사 인부임으로 군에서 약 2명 정도로 240일간 고용해야 할 입장입니다. 그리고 읍면에는 25일씩 2명으로 14개 읍면에 매년 일용인부임으로 쓰고 있습니다. 여비는 저희가 2,000만원입니다만 기획실에서 별도로 종합하여 보고를 드릴 것으로 생각됩니다. 그 다음은 보상금이 50만원으로 탈루은닉세금 발굴 유공공무원 보상과, 지방세 징수 우수 공무원 표창으로 50만원을 세웠습니다. 민간이전에 가서는 담배 수매인을 선진지 시찰이라고 하여 몇 년 전부터 100만원씩 보상으로 주고 있습니다. 이것은 사실 100만원으로 저희들이 편성했습니다만 그쪽에서는 다른 시군에 비해 너무 빈약하다고 하는 여론이 있습니다. 다음은 사업예산으로 시설비는 영수증 보관용 앵글을 지하실에 시설할 것으로 경리장부가 워낙 많아 앵글을 제작하여 배치해야 하겠습니다. 그 다음에 자치단체 이전에 있어 도 전산기기 사용료 1,500만원으로 사용하고 부담을 해 주어야 하는 것입니다. 그 다음에 회계 관리 일반운영비에서 1,232만원 세웠습니다. 운영수당에서 결산검사위원 수당이 작년과 같이 500만원 세웠습니다. 국내여비에 있어 세출 재정 년감 작성 합동사무로 작년과 같이 100만원 세웠습니다. 그 다음에 재산관리 일반수용비 25,819천원을 세웠으며 작년에 비해 3,969천원이 감되었습니다. 다음은 공공요금 및 제세를 8,397만원을 저희가 세웠으며 증 된 요인은 신규구입차가 있기 때문에 그렇게 했으나 심의과정에서 조정될 것으로 생각합니다. 그 다음에 시설장비 유지비가 22,667천원입니다. 이것은 저희들이 연금매점 뒤 당초 본 청사를 신설하면서 그쪽과 연계하여 하수구를 내 주어야 되는데 하수구를 내주지 않아 비만 오면 물이차서 그쪽이 엉망입니다. 그래서 하수구를 보수해야 할 그런 형편입니다. 그리고 청사 유지 관리비는 기준에 의해 계상했기 때문에 내용 설명을 생략하겠습니다. 형광등과 소방등 기타 등 구입으로 형광등 400개 소방등 100개는 예비적으로 구입을 해 놓고 그때그때 갈아 끼웁니다. 그 다음은 차량, 선박비로 20,841천원을 계상하였으며, 재료비에는 오수정화조 약품구입과 정원수 전지 인부임으로 3,492천원을 세웠습니다. 자산 취득비는 짚형 승용차 대차. 폐차 및 확성기 정착으로 2,000만원을 계상하였는데 저희들이 대. 폐차를 해야 하는데 어차피 쾌적하고 내부가 좋은 차로 구입하여 수해. 한해 등지 현장을 뛰는데 필요한데 현재는 1대 밖에 없기 때문에 1대를 더 구입하려고 합니다. 관사구입은 위원들께 양해 말씀드릴 일은 부군수 관사를 당초 부군수께서 오시면서 완전히 이쪽으로 이사를 하여 사시며, 식구도 많기 때문에 현재 2호 관사에서는 도저히 기거하기가 어렵습니다. 그래서 군수의 재가를 얻어 우선 외상으로 현대아파트로 옮겼습니다. 또한 객지에서 와 있는 과장들이 집이 없는 사람들이 3명 정도 있어 그 사람들에게 2호 관사를 사용하도록 하였습니다. 그래서 8,000만원이 되겠습니다. 이것이 통과될 수 있도록 협조 부탁드립니다. 관사비품구입은 3호 관사이며, 다음은 전자복사기 각 실과 실태조사를 하여 350만원으로 7대를 세웠습니다. 그리고 기계실 컴퓨터를 1대 구입해야할 형편이며 승용차 구입에 있어 저희들이 의회의장 차가 낡았기 때문에 교체를 해 주어야 합니다. 군과 의전용을 같이 구입하는 것으로 같이 심사해 주시기 바랍니다. 그리고 대형버스도 군수께서 오셔 사실상 쓸모없다고 하여 매각하였습니다. 그러나 대형버스도 1대가 필요한 것 같아 본 예산에 계상 했습니다. 다음은사무실 집기 구입으로 청사는 깨끗하게 지어져서 계상했습니다. 그리고 다음은 시설비로 성내면 청사 신축공사 실시 설계비 입니다. 토지매입비는 성송면 대신제 토지매입비 3,000만원을 세웠으며 재경원에 신청하여 승인되면 매입하여 성송 소재지를 개발할 계획으로 계상했습니다. 그 다음에 기우제례 용지매입이라고 하는 것은 위원들께서도 아시겠지만 금년도에 비가 오지 않아 기우제를 지냈던 자리인데 그곳에 묘가 있습니다. 기묘가 있고, 진짜 묘가 있는데 협의 매수하여 확보하는 것으로 이렇게 계상했습니다. 그 다음은 덕산 택지 환매대금이라고 하여 10동에 2,300만원을 계상했는데 이것은 뒤에 세출에 나옵니다만 저희가 덕산 택지를 매각할 때 3년 이내에 건축하지 않으면 저희들이 년 5%를 주고 다시 우리들이 환수를 하여 감정가격에 의해 다시 매매합니다. 그래서 10동으로 계상을 해 본 것입니다. 그 다음은 성내면 청사신축공사를 하는데 부지매입비 7,500만원을 계상했으며 다음은 아산면 청사 부대공사로 옹벽포장. 담장. 하수도. 화단정비, 보안등으로 예산을 계상했습니다. 본청. 현관 방풍시설 설치공사로 800만원을 세웠습니다. 당초 청사를 건축할 시 들어오는 현관에 방풍시설 설치를 해주어야 합니다. 당초에 설계가 되었습니다만 그때 당시 금액을 깎아서 뺐습니다. 그래서 지금 난방을 하면 열을 많이 손실하고 있으므로 필히 해주어야 할 것으로 생각됩니다. 열 발산을 제대로 못해 사무실이 상당히 추운 그런 실정에 있어 이번에 용역을 맡겼습니다만 용역결과가 나오면 휀코일을 증설해야하고 그런 사항 등을 교체해야 할 그런 실정에 있습니다. 그래서 1,500만원을 계상했습니다. 시설부대비로는 아산면 청사 부대 공사시설부대비로 432천원입니다. 그 다음은 차입금에 있어 차입금 상환으로 본청과 공음면 청사로 내년도에 37,186천원을 이자 상환하고 그 다음에 대여금 상환은 14,988만원을 내년도에 상환해야 합니다. 아산면 청사 신축공사는 당초 저희들이 1억을 채무부담행위를 받았습니다만 설계하고 낙찰해 보니까 6,600만원이 더 있으면 되겠습니다. 그래서 6,600만원을 계상했으며 다음은 읍면 분으로 특수업무수행비가 4,512만원으로 이것은 세무공무원들에게 1달에 8만원씩 12개월 지급합니다. 그 다음은 자산 취득비에 있어 저희들이 조사를 해보니까 고창. 고수. 공음. 상하. 해리. 성송. 흥덕. 성내. 부안 등 9대를 우선 구입을 해 주어야 할 형편으로 계상하였습니다. 그 다음은 읍면 사무실 책상도 본청과 같이 년차적으로 개량을 해 주어야겠습니다. 14개 읍면에 5개씩 우선 책상. 의자를 교환해 주는 것입니다. 그 다음은 고창읍 미화원 대기실의 난로가 오래되어 구입을 해주어야겠으며, 고창읍 행정자료실의 책장구입을 해 주어야겠습니다. 그리고 도서도 100권 정도 구입을 해 주어야겠습니다. 고수면 민원실 집기구입, 민원실 주민등록 및 호적보관 케비넷을 구입해 주어야겠고, 고수면 민원실 에어콘 설치 아산면 책상이 낡았기 때문에 이번에 20개를 구입해 주는 것으로 계상했습니다. 민원실 응접세트 2조와 그 다음은 성송면 가스난로 구입, 공음면 복지회관 집기구입으로 의자, 탁자, 앰프를 이번에 계상했습니다. 다음에 시설비에서는 무장 청사 주차장 콘크리트 2개소를 계상했습니다. 공음면 청사 정비는 창고 보수. 담장보수. 정문보수이며 상하면사무소 사무실 바닥장판 설치와 해리면사무소 광장 포장 및 하수구 설치 1,000만원, 해리면 중대본부가 당초 구 지서에 있는데 저희들이 헐고 정비하여 내년도에 매각하는 것으로 의회에 요구해 놓았습니다만 중대본부가 임시로 복지회관에 있으므로 그곳으로 옮기려고 군수의 제가를 얻어 3,000만원씩 예산을 세웠습니다. 그 다음은 고창읍 현관정비로 고창읍 상황실 현황판 제작, 고창읍 행여자실 보일러 설치와 민원실내 민원대를 설치해 주어야 하기에 읍면 예산에 계상했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

최석기위원장

수고하셨습니다. 재무과 소관에 대해 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
기채

김기채위원

농지세와 시장 사용료는 징수하는 인건비도 안 됩니다. 시장사용료가 432만원인데 다른 인건비가 더 많은데요.
종섭

홍종섭재무과장

농지세는 약 3,000만원 정도입니다.
기채

김기채위원

농지세가 3,000만원인데 이것이 인건비도 안 되는데 매년 이렇게 하니 내가 볼 때에는 농지세나 사용료는 받아 득보다는 실이 많지 않습니까?
종섭

홍종섭재무과장

농지세는 의회에서도 이야기가 되고 내무부에서도 이야기가 되고 있습니다. 사실상 농지세 폐기론이 나오고 있습니다만 우선 조치를 하고 있느냐면 이 세제 자치를 다른 세목으로 바꾸는데 우선 존치해 놓아두는 것입니다.
기채

김기채위원

시장 사용료는요.
종섭

홍종섭재무과장

시장사용료에 대해서 저희들이 지난번에 내년도 시책보고시 제가 보고를 드렸습니다만 사용료 수수료 요율조정에 대해서 저희들이 지금 준비 작업을 하고 있고 그 문제는 시장을 장옥으로 완전 정비하여 요율도 현실체계에 맞게 조정하는 것으로 정비를 하겠습니다.
기채

김기채위원

430만원도 깎아진 금액이지요. 제도 문제가 아니라 430만원이 각 시장 사용료로 청소비라고 했는데 이 금액이 청소비로 다 들어갑니다. 한 장 보는데 4,000원 내지 5,000원 하는데 자리비도 낸다는데 그것이 제도 개선되어야 합니다.
종섭

홍종섭재무과장

저도 제도개선이 되어야 할 것으로 압니다.

최석기위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시면 재무과 소관 예산심사를 마치겠습니다. 휴식을 위해 14시까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

11:57 정회

14:21 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 다음은 지적과장 나오셔서 지적과 소관 96년도 세입세출 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
상배

한상배지적과장

지적과는 사업과가 아니고 민원처리를 하기 때문에 큰 예산은 없고 주로 민원 위주 예산만 계상되어 있습니다. 경상적경비중 일반운영비부터 설명을 하겠습니다. 토지특성조사표 서식 유인으로 15원에 254,000매가 되겠습니다. 그리고 지가조사 대상 필지부 서식 유인 60만원, 개별공시지가 개별통지문 엽서 유인 109만원, 토지 거래 허가 및 신고서식 유인이 50원에 6,000매로 30만원, 계약서 검인 및 과태료 부과 업무용 유인 50원에 50종, 1,000매로 25만원, 토지가격확인원 서식 유인 30원에 5,000매로 15만원, 지가조사 프랑카드 제작 3만원에 5매로 15만원, 토지거래 홍보 리후렛 제작 50원에 6,000매로 30만원이며, 토지이동과태료 부과업무 용지유인이 50원에 5종으로 400매로 10만원이며, 그 다음은 토지표시변경 등기 촉탁서 유인 40원에 5종, 5,000매는 100만원 공유토지 분할특례법 서식 유인 50원에 30종으로 200매가 30만원, 지적공부정리 신청서 용지 유인 40원 5종 1,500매로 30만원, 수치지적부 서식 유인 50원에 2,000매로 10만원, 토지소유자 주소 등록 신청서 서식 유인 50원에 5종 4,000매로 100만원, 종중등록 증명서 등 서식유인 30원에 6종 1,000매 18만원, 토지소유자 주민등록번호 추적조사 서식 유인 30원에 4종 1,500매는 18만원, 토지기록온라인 처리용지 구입이 40원에 8종 5,000매는 160만원, 토지기록 전산용지 구입 128만원, 전산처리용 단말기 수리 150만원 2대로 300만원, 컴퓨터 리본 및 유지관리 25,000원 3통 8대는 60만원, 특수업무용 전산기기유지 보수비 10만원에 6대는 60만원, 경지정리완료에 따른 지적 부본 조례 6,500원, 1,000매에 650만원, 96지가 조사부 편철 바인더 구입 45,000원에 30박스는 135만원, 지적도 정리용 제도장비 구입 20만원으로 1조입니다. 그리고 지적민원처리용 복사기 수리 25만원 2회 2대 100만원, 지적민원 발급용 복사용지 구입 A4, B5, B4로 A4 180만원, B5 18만원, B4 68만원입니다. 그 다음은 복사기 토너구입으로 3만원에 2대 10통으로 60만원, 지가 등급 필지 감정 평가사 검사수수료로 약시검정과 정밀검정이 있습니다만 약시 검정시 수수료로 99천원 2명으로 8일은 1,584천원, 정밀검정은 재조사나 이의 신청 시 27,000원 20필지 54만원, 개발비용 확인 용역 수수료, 석정온천 개발 등 7건이 들어와 3,000만원을 계상하였습니다. 다음은 공공요금 및 제세로 개발공시지가 개별통지문 우송료 180원에 10,000매 180만원입니다. 다음은 허가 토지 사후실태조사 우송료가 930원으로 1,000건 93만원, 공유토지 분할 특례법 분할개시 결정서, 분할 조서등본 우송료 930원에 100건 93천원입니다. 운영수당은 고창군지방토지평가위원회 위원수당 5만원에 20명 4회가 되어야 하는데 계상이 안 되어 3회로 300만원입니다. 고창군 부동산 분쟁조정 위원회 위원수당이 5만원 5명으로 2회는 50만원입니다. 그리고 공유토지 분할위원회 위원수당 5만원으로 6명 4회는 120만원이 되겠습니다. 다음은 재료비로 지가조사 인부임 읍면 16,400원으로 75명 30일은 3,690만원이 되겠습니다. 읍면 당 5.5명으로 국비 50%가 재배정되었기 때문에 군에서도 50%를 부담하여 계상한 것입니다. 다음은 지가조사 전산운영요원 인부임으로 군에서 16,400원 2명 120일로 3,936천원이 계상되었습니다. 국내 여비는 생략하고 자산 취득비는 지적측량장비 구입. 광파조준이 되겠습니다. 측량이의가 많기 때문에 지적공사에서는 정밀측량을 하는데 우리 지적계에서는 평판으로 검사하기 때문에 검사에 문제가 되어 정밀검사를 하기 위해 광파조준이 900만원을 계상하였습니다. 다음은 적립식 도면 보호대를 작년까지 마쳤는데 경지정리가 계속 증가되기 때문에 6,600원에 500매로 330만원이며, 지적도면 적립식 보관함이 1대에 77만원 되겠습니다. 이상 지적과 소관에 대해 보고 드렸습니다.

최석기위원장

수고하셨습니다. 지적과 소관에 대해 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 개발비용 확인용역수수료로 석정온천 개발에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 석정온천 개발 등 7건에 3,000만원 계상되었기 때문에...
상배

한상배지적과장

개발비용 확인 용역 내용이 무엇이냐면 개발이익금 환수금이라는 것이 있습니다. 개발이익 환수에 관한 법률 규정에 의거 개발사업을 쉽게 말하자면 농지전용. 산림훼손. 형질변경허가를 받았다든 지로 예를 들어 아파트를 건축할 때 몇 천평으로 토지 건축허가가 중복되었을 때 대상 면적은 도시계획지구에서는 300평 이상이며 비 도시계획지구는 500평 이상일 때 아까 말씀드린 농지전용, 산림훼손, 형질변경 등의 허가를 받을 때는 일정액의 50%를 환수하는 제도입니다. 그래서 50%는 국고로 들어가고 50%는 군비로 들어야 하는 것으로 토목직이나 용역회사에 맡겨야 하기 때문에 이 수수료는 매년 계속 계상을 하고 있습니다.
호익

성호익위원

7건이 어느 곳입니까?
상배

한상배지적과장

이것은 쉽게 말하면....
호익

성호익위원

대상 건수입니다.
상배

한상배지적과장

그렇지요. 예를 들면 1건도 없을 때도 있고 고창이 발전되면 내년에 200건도 될 수 있습니다.
영관

김영관예산계장

세입에 있어 7,000만원이 세워져 있습니다.

최석기위원장

지가조사 인부임이 읍면 당 몇 명이나 필요합니까?
상배

한상배지적과장

5.5명입니다.

최석기위원장

지가조사요원이 군에 5명 있지요.
상배

한상배지적과장

군에는 없습니다.

최석기위원장

지적과에는 없다고요.
상배

한상배지적과장

지적계에 있는데 이 인부는 아닙니다.

최석기위원장

면에 5.5명씩 계상해 준다는 말이지요.
상배

한상배지적과장

예. 국고 50%, 지방비 50%입니다.
호익

성호익위원

지가 인부는 전문지식을 갖고 있어야 하지 않습니까?
상배

한상배지적과장

전문지식이라고 말씀드리기는 어렵고 우리가 몇 차례 교육을 시켜 특성 조사를 하여 그 프로그램에 의해 하기 때문입니다.
호익

성호익위원

그러면 이 인부를 어떻게 우리가 선발하여 하는 것이지요.
만수

정만수토지관리계장

지금까지는 읍면에서 이 예산에 준하여 읍면장이 매년 사용하는 일용인부가 있는데 그런 사람을 60일 동안 채용합니다.
호익

성호익위원

매년 쓰던 사람으로 한다고요.
상배

한상배지적과장

예. 그렇게 60일간만 씁니다.
호익

성호익위원

왜 물어보냐면 지금 군청에 공익요원이 40명이 있는데 그 인원을 활용하면 인건비도 절감이 되고 할 것 아니냐는 것입니다.
만수

정만수토지관리계장

1일 1인당 2,000필지에서 2,500필지를 해야 하는데 매년 하던 사람이 해야 합니다.

최석기위원장

다른 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다하는 위원 많음) 안 계시면 지적과 소관에 대해 예산 심사를 마치겠습니다. 다음은 사회과장 나오셔서 96년도 세입세출 예산안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
춘오

박춘오사회과장

위생관리 일반수용비는 모범 접객업주 표창 5만원씩 10명으로 50만원, 허가용 채수병 구입 30만원, 모범업소 표시판 제작으로 10개소 30만원, 불량식품 근절에 따른 홍보물 제작 90만원, 위생업무추진에 따른 서식물 유인 63만원, 가격표 영업자 준수사항 유인 16만원, 전화기 핸드폰 구입에 따른 설치수수료 9천원이 되겠습니다. 다음은 공공요금 및 제세로 핸드폰 구입 보증금 65만원, 무선국 허가 수수료 15천원, 면허세 8천원, 사용료 27천원, 통화료 23천원, 행정처분 우표 구입 605천원, 심야업소 단속에 따른 급량비 350만원, 국내여비 심야퇴폐업소지도단속 여비 250만원, 보상금으로는 부정불량식품 수거 보상 120만원, 심야영업 및 퇴폐. 변태영업 신고자 보상 75만원, 자산 취득비는 전자에 보고 드린 핸드폰 구입 80만원이 되겠습니다. 그리고 관서당 경비는 기본적으로 성립되었기 때문에 생략하겠습니다. 일반수용비도 생략하겠으며 공공요금 및 제세는 장애인 민원 센타 운영 수수료 975천원 생활보호대상자에 대한 서한문 발송 우편료 78만원, 재료비로는 충혼탑 제초 작업 인부임으로서 598천원, 충혼탑 잡초제거 농약구입 54천원, 다음은 현충일 참가 유족 보상금 350만원, 현충일 행사 악대 및 소총수 보상 20만원, 정신질환자 수용시설 입소에 따른 지원 150만원, 호국보훈의 달 모범 보훈가족 표창 4명에 40만원이 되겠습니다. 다음은 민간 자본적 보조로써 상이군경회 보조 400만원, 전몰군경 유족회 보조 400만원, 전몰군경 미망인회 보조 400만원, 대한 무공수훈자회 보조 400만원으로 작년과 같습니다. 그 다음은 보상금으로 장애인 보장구 구입으로 112만원이며, 장애인 의료비 지원 국비 397만원, 도비 993천원으로 4,963천원이 되겠습니다. 중증장애인 생계보조 수당으로 국비 39,648천원, 군비 16,992천원으로 5,664만원이 되겠습니다. 장애인 자녀 교육비 지원은 국비 645천원, 도비 81천원이며, 일반 수용비는 96년도 생활보호대상자 조사결과표 유인 210만원, 생활보호대상자 신청서 유인 63만원, 생활 보호대상자 군수 서한문 21만원입니다. 그 다음은 보상금으로 거택보호 자녀학비 보조로 인문고 2, 3학년 158천원씩 31명으로 4분기분에 20,224천원입니다. 구료비는 소외불우계층 특별구호 3,000만원이 되겠습니다. 국고보조 보상금은 생활보호 자녀학비지원으로 424,658천원이며 국비 339,726천원, 도비 42,466천원, 군비 42,466천원이 되겠습니다. 구료비 생계보조비로 구료비가 190,826만원이며 국비 1,526,608천원이며, 도비 190,826천원, 군비 190,826천원이 되겠습니다. 다음은 구료비에서 주거환경개선비로 2,150만원이 도비 860만원, 군비 1,290만원이며, 거택보호자 주거비로써 55세대 기준으로 도비 492만원, 군비 1,488만원으로 1,980만원이 되겠습니다. 보상금으로는 행여 사망자 장의비 30만원 기준으로 150만원, 행여자 귀향여비 50만원이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

최석기위원장

수고하셨습니다. 사회과 소관에 대해 질의하실 위원 계시면 하시기 바랍니다. 특별회계가 남아 있네요.
춘오

박춘오사회과장

예. 죄송합니다. 일반운영비에 일반수용비가 장부구입으로 120만원인데 도비가 되겠습니다. 지출결의서 유인 역시 도비이며, 여비 지출결의서 유인, 진료비 지급통지 및 엽서구입 설문조사 왕복엽서유인, 다른 진료지구 승인 신청서 유인, 보호기간 연장 신청서 유인, 대불금 회수 대장 유인, 의료보호대상자 명부 유인, 의료보호 진료비 청구 지급대장 유인, 과오납 환불금 내력 유인, 자격취득 상실 변동 통보서 유인, 의료보호 진료비 지급 내역 유인, 의료보호 대상자 증명서 유인, 컴퓨터 수리 30만원, 복사기 수리 40만원, 사무용품구입 343천원이 되겠습니다. 다음은 공공요금 제세로 의료보호 진료 확인 전화요금으로 72만원이며, 재료비는 의료보호전산관리 인부임 280일 1인이 되겠습니다. 의료보험관리 부품구입이 60만원 되겠습니다. 국내여비로는 의료대상자 진료사실 확인 여비 700만원입니다. 대불금 징수 및 의료보호업무지도여비 150만원, 읍면 사회복지요원 선진지 견학 300만원이 되겠습니다. 산출근거는 1종 외래 진료비 기타는 생략하고 총 예산액이 230,638만원이 되겠습니다. 이것은 여기에 나와 있는 1종 외래 진료비, 2종 외래 진료비의 내용으로 의료비가 지급되는 사항입니다.

최석기위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
기채

김기채위원

의료비는 전부 도비입니까?
춘오

박춘오사회과장

전부 국. 도비로 운영합니다.
영관

김영관예산계장

의료비는 국. 도비가 오는데 만일 여기서 안 쓰고 남으면 우리 자금이 아니고 반납을 하거든요. 그래서 사무비도 2,300만원이 와 있는데 솔직히 말씀드려 선진지 견학 300만원은 안 세워 주려고 했는데 군수께서 이번에 선진지 견학 같은 전부 없애 버렸는데 이것은 안하면 도로 반납하는 것입니다. 우리가 관리만 해주는 것이지 다른 것은 하나도 없습니다. 의료 보장계는 수용비. 여비라는 것이 하나도 없습니다.
종위

이종위위원

의료비라고 하여 소외불우계층 특별구호라고 하여 3,000만원은...
춘오

박춘오사회과장

이것은 읍면에서 가장 불우한 일이 있을 때 군에 보고를 합니다. 이분에 대한 구호를 해주고 여기서 화재가 발생하면 구료비를 세워 그 사람에게는 얼마 되지 않겠지만 지원을 하는 액수가 되겠습니다.

진남표위원

소외불우계층을 어디에 근거를 두고 하는 것인지요. 소외라고 하는 것은 일반적으로 사회참여도라든가, 행여자 불우계층 이라든지 영세민 등을 포함시켜야지 않습니까?
춘오

박춘오사회과장

진 위원 말씀도 알겠는데요. 지금 생활보호자. 거택보호대상자는 식량을 받지만, 소외계층은 영세농으로서 자활능력이 있다고 하여 자할 보호자로 책정 되지 않은 사람이 해당되고, 지금 생활보호대상자는 1개월에 72,000원으로 국비 80% 도비 10%, 군비 10%로 지원을 하는데 여기보다도 특별히 나타나는 사람이 많이 있습니다. 그런데 읍면에서도 갑자기 교통사고가 나서 굉장히 어려운 일이 있다는 등 이런 일에 해당되는데 그런 사항으로 20만원을 주는 것이 있습니다.
종위

이종위위원

95년도 예산이 3,000만원이 계상되었는데 내년도에도 3,000만원이고 금년도 상황으로 어떻습니까?
계희

강계희사회계장

지금 현재 읍 면장들이 신청하여 집행하고 나머지가 12월 현재 750만원이 남아 있습니다. 연말 년시를 기해 이웃돕기를 해야 하기 때문입니다.
춘오

박춘오사회과장

이것에 대한 집행은 모니터측면에서 보고가 되는데 이 보고서를 가지고 우리 직원이 꼭 나갑니다. 나가서 사실 조사하여 타당성 여부를 보아 집행을 하며, 소홀히 집행하는 사례는 없습니다.

최석기위원장

질의하실 위원 안계십니까?

진남표위원

구료비에서 주거 환경개선비라 하여 도비가 군비보다 적은데 이런 것은 도 시책 사업이라고 볼 수 없는 것이죠.
춘오

박춘오사회과장

아니지요.

진남표위원

도 시책사업이 어떻게 도비 확보가 이렇게 되어 도 시책사업이라고 할 수 있습니까?
춘오

박춘오사회과장

이 관계를 말씀드리겠습니다. 금년도 추석 때 집행을 하지 않으려고 군수까지 보고하여 결재를 받아 도에 보고를 했습니다. 그러니까 반납하는 것이지요. 그러니까 도에서 이것을 전국적으로 보사부에서부터 하라고 하는데 고창군만 특별히 반납을 어떻게 하겠느냐고 하더군요. 아까 진 위원께서 말씀하신대로 우리도 부당하다고 봅니다. 내용적으로 보면 도에서는 전국적으로 보사부 지침에 의해 명절 때 주거환경 개선비를 생보자로서 곤란하다면 주라는 것으로 방도 도배를 하라는 취지에서 지원을 하는데 도에서는 도의 비율을 적게 하고 군비만 많이 하는 것으로 우리 군비를 삭감하려고 지난 추석 전 집행이전에 보고를 했습니다. 그러니까 도의 말은 아까 말씀 드린대로 보사부 지침에 의해 운영하는 것으로 도에서 운영하는데 7만원을 반납하여 어떻게 하느냐? 그러면 전국적으로 문제가 있다 라는 이야기를 서로 교환한바 있는데 이것은 의회에서도 상당히 많은 불평이 있습니다. 도비는 적게 주면서 군비만 많이 들어가니까요.

진남표위원

주거환경개선비가 있고 거택보호자 주거비가 따로 있습니까?
계희

강계희사회계장

주거비는 전세자입니다. 집이 없는 사람으로 전세방에 사는 사람입니다.
춘오

박춘오사회과장

생활보호 대상자가 고창읍에 많이 됩니다.

진남표위원

생활보호자. 거택보호자에게 혜택이 있지요.
춘오

박춘오사회과장

예.

진남표위원

거택보호자 주거비는 제가 볼 때 부당하다는 것을 지적하고 싶습니다. 주거환경 개선비 뿐 만아니라 거택보호자 주거비도 형평에 맞지 않는다는 이야기입니다. 우리 자체 사업으로 하고 말지 국가나 도에서 생색은 다 내고 시책사업으로 군비가지고 하라는 것 아닙니까? 400만원 지원해주면서 1,400만원을 합해 하라는 것은 부당하다고 봅니다. 시책사업으로 하려고 하면 도에서 하라고 떠 밀어 버려야 하는 것으로 직접 와서 시행하라고요. 우리가 적어도 실과소에서도 시책사업에 대한 이런 부당함을 지적하여 시정요구를 하는 것이 우리의 입장으로 그런 시정 요구도 못하고 하라는 대로 하고 있다면 지방행정이라고 이야기가 되겠습니까? 행정에 걸맞지 않는 그런 행정운영을 하고 있는 것은 무엇이지요.
게희

강게희사회계장

주거환경개선비는 도와 우리가 마찰이 있는 것으로 도에서는 3.4%를 보조해주고 우리가 96%를 부담하여 하라고 하면 되느냐는 것으로 지금 군에서는 우리 군비가 많이 들어가는 것으로 반납하려고 집행을 안했습니다. 원칙으로는 추석 전에 집행을 해야 하는데 집행을 안했습니다. 그리고 집행예산을 보고하고 하여 우리는 실적이 없다고 보고를 했지요.

진남표위원

주거환경개선비와 거택보호자 주거비는 반납해 주십시요. 도 시책사업이지 군 시책사업은 아니다는 이야기입니다. 그 정도는 적어도 의지를 가지고 포괄사업부서에서 도에 반영시킬 것은 시켜야 한다고 봅니다.
춘오

박춘오사회과장

공무원이 그럴 수는 없는 것인데 전라북도 전체가 아까 말씀하신 대로 이 사항이 전개되면 좋은데 고창군만 반납하고 못한다는 것도 상당히 문제가 좀 있습니다. 우리가 않는다고 하면 말할 것도 없습니다. 그러나 주동을 하여 전라북도 사회담당자들이 전부 모여 회의를 하여 전부 못 하겠다 하는 것도 좀 어려움이 있는 것으로 우리도 진위원의 생각과 마찬가지입니다. 도비는 적게 주면서 군비를 많이 부담시키는 것이 아주 부담됩니다.

진남표위원

취로사업비는 얼마만큼 작은 예산가지고 효과적으로 사용하고 있는 것인지 예산 심의에서 이런 것은 짚어야할 필요성이 있는 것입니다. 예산을 세우고 안세우고가 문제가 아니라 비록 작은 예산투자이지만 얼마만큼의 효과는 있는 것으로 행정에서 이러한 불우한 주민에게 각종 보조사업을 하므로 그분들로 하여금 얼마만큼 마음에 와 닿고 있는지, 닿고 있지 않다면 빨리 전환을 가져와야 하지요. 매년 하는 사업으로 일관된 사업만 할 수 있을 수는 없다는 이야기입니다. 그러므로 효과적으로 사용하자는 것입니다.
계회

강계회사회계장

주거환경개선분야는 주거비와는 다릅니다.

진남표위원

예산만 5년차 다루어 보지만 우리 사회과 변화가 없어요. 아마 우리 사회과에서도 각종 지원사업 등에 대해 평가를 한번도 안 받아 보았다고 생각합니다. 그래서 국. 도비 지시부담을 하니까 군비를 부담하여 그대로 주고 전달하는 매개체 역할 밖에는 하고 있지 않다는 이야기 아닙니까? 효과가 없으면 다른 사업으로 전환을 해본다든지 액수가 적어서 그런다면 더 많이 라도 세워 우리가 수적이나 양적인 것 보다 질적으로 한번 해 보고 10명을 줄 것을 5명으로 줄여 해본다든지 정신적으로 우리 경제 사정이 나아지면 확대해가는 복안 등을 해야 될 것 아니겠습니까? 저는 그렇게 해야 된다고 봅니다. 그리고 민간에 대한 경상보조를 사회과에서 하고 있지요.
계회

강계회사회계장

사회단체에 하고 있습니다.

진남표위원

90년부터 96년도까지 6년간에 걸쳐서 했다고 합니다. 지금까지 이 한정된 금액을 보조를 했습니다. 이것은 보조를 하고 있다는 명맥을 유지하기 위한 보조로 현실적으로 그 단체에 보조를 해야 할 절대적인 필요성을 가지고 보조를 한 것인지 이해가 안갑니다. 헌신적으로 한다고 하면 어떻게 6년 동안 똑같은 금액에 똑 같은 단체에 보조를 했는가? 물가 상승률만 해도 엄청난 차이가 납니다. 저는 똑 같은 금액을 지금까지 보조하고 있다면 명맥을 유지하기 위한 지원을 하고 있지 않느냐고 생각합니다.
계회

강계회사회계장

작년에 100만원이고 그전에는 80만원, 70만원으로 작년부터 100만원입니다.

진남표위원

이런 보조금에 실지로 그런 불만이 있지 않느냐 보면 실질적으로 보상을 해야 할 필요성이 있다고 하면 실질적으로 보상을 해 주고 아니면 하지 마라는 이야기입니다. 그분들께 불우이웃돕기 성금 주는 것도 아니다 는 것입니다. 그 분들은 이 지역이나 국가를 위한 희생자들 아닙니까? 소위 희생자들을 위로 한다든지 사적으로 보호를 해준다든지 행정이 보호를 해주고 싶다고 한다면 실질적인 보호를 해주시고 명맥을 유지하는 보호는 하지 마시라는 것입니다.
계회

강계회사회계장

이것은 현충일 날 행사를 치르는데 그 유족들이 참석 하는 데에 대한 중식 등을 지급하는 것으로 참석률도 높고 협회에서도 그것을 원하고 있습니다. 왜냐면 참석하는 사람에게 중식이라도 접대해야 할 것 아니냐고 하여 그렇습니다.

진남표위원

이렇게 봅시다. 그분들을 위한 현충일로 하루만이라도 그분들에게 우리 지역사회가 위로한다는 뜻에서 한다는 식으로 밥 한 그릇 주고 끝내는 그런 행사가 아니냐는 것으로 정말 따뜻하게 위로하기 위해 어디 여행이라도 한번 다녀오는 것으로 어느 자리를 만들어 주라는 것으로 예를 들자면 현충일 날 노래 부르고 놀으라는 것은 아니지만 그런 이야기입니다.
춘오

박춘오사회과장

이 보조는 개인들에게 전부 주는 보조가 아니고 사무실이 전부 있어요.

진남표위원

보조금과 보상금을 합쳐서라도 어떤 사회사업을 해 주시라는 말이지요. 그분들을 위한 사업을 해 주시라는 것으로 나는 그런 주문을 한다 이 말입니다. 그래서 이런 것은 할 필요가 없다는 것입니다. 저도 유족이니까 잘 압니다. 사회과 업무자체가 주로 주는 것을 대상으로 하는 수혜 쪽의 업무를 많이 한다고 하고 있지 않습니까? 그런 측면에서 볼 때 모든 각종 지원사업이 얼마만큼의 효과가 있는지 없는지 첫째 평가를 한번 해 보시고 그 평가 보고를 한번 해주십시오. 새로운 단계로 어떤 방법으로 앞으로 이분들에게 작은 예산이지만 효과적인 투자를 할 수 있는 것인지 도에서 하라고 하면 하고 하지 마라고 하면 안할 것 아닙니까?도에서 300만원 주면 2,000만원을 합쳐 어떤 사업을 한번 해 보라고 하니까 한다는 것은 우리가 그것이 필요하여 하는 것인지 그것도 모르면서 하고 있다는 것이 바로 이것입니다.
계희

강계희사회과장

도에서 돈을 준다고 하면 우리 군비를 얼마 부담하라고 하면 우리는 못하겠습니다. 안 받겠습니다 라고 이렇게 하기가 힘듭니다.

진남표위원

도는 도 시책사업이고 군은 군 시책사업이 있어요. 도 시책사업을 시행하라고 할 때는 그만큼 자기들도 50%를 부담을 해준다든지 해야 할 것 아닙니까?
계희

강계희사회과장

따른 예산을 볼 때 의료비 같은 것은 국비 80%를 부담해 주고 도에서 10%부담하고 우리가 10% 부담한다고 할 때는 그것을 받아드리고 도비를 적게 보내주어 군비 부담이 많아....

진남표위원

우리가 반납한다고 합시다. 도에서는 이런 예산이 편성된 %로 총체적인 예산 및 %는 이런 성격에 써야 한다는 것으로 예산 지침에 반영을 안 할 수가 없어요. 모군에서 도비를 적게 주니까 안한다고 하면 도에서도 우리도 안 주겠다고 하겠습니까? 절대 안 됩니다. 전체 예산에 비율이 있습니다. 그 비율에 의해 이런 예산을 시책사업으로 안할 수 없다는 말입니다. 왜 우리가 군비를 많이 부담하면서 도 시책사업을 따라주느냐 우리 예산부터 문제가 있어요. 이 부분을 우리가 분명히 해야 합니다. 앞으로 잘못된 관행은 잡아가야지요.

최석기위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시면 사회과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위해 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 그러면 환경보호과장 나오셔서 환경보호과 소관 96년도 세입 세출안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
종호

정종호환경보호과장

환경보호과 96년도 예산 요구 사항에 대하여 설명 드리겠습니다. 환경관리 관서당 경비는 저희 인원에 비례하여 계상한 것입니다. 경상비중 일반운영비 일반수용비는 요구액이 5,417천원으로 1,037천원이 작년도에 비해 증 되었습니다. 내용적으로 환경지도 내지 홍보에 관련되는 사항입니다. 다음은 공공요금 및 제세는 요구액이 2,284천원으로 작년에 비해 188만원이 증 되었으며 내용으로는 행정처분 지도 계몽 및 유인물등 상수도 보호구역 무선장비 사용료 환경개선부담금 고지서 우송료 이런 내용이 되겠습니다. 피복비로는 저희 운행차량이 가스 점검자 제복 구입으로 구입하게 되는 목적으로는 차량정비를 시켜 검사를 하는데 제복이 있어야 될 것 같습니다. 일반 사복을 하고 모자만 쓰니까 잘 통제가 되지 않습니다. 그래서 제복을 입고 차를 세워야 할 것으로 요즈음 교통순경이 세워도 도망가고 있는 실정인데 행정공무원이 하니까 잘 안됩니다. 다음은 시설장비 유지비로 작년에 비해 56만원이 증 되어 125만원이 요구되었습니다. 내용은 상수원 보호구역 장비로 오토바이가 되겠습니다. 수선비는 PH 즉 수소이온 농도 측정기가 됩니다. DO메타 산소측정기로 시설장비 유지를 하기 위해 계상하였으며 다음은 재료비로 작년 예산 15,513천원에 비해 13,092천원 감되어 2,421천원이 되겠습니다. 내용은 매연단속 측정 장비 부속품 구입이 되겠습니다. 다음은 국내여비로 1,256만원이며 작년보다 322만원이 증 되었습니다. 보상금은 환경감시원의 실비보상 2회가 되겠습니다. 환경오염 신고자에 대한 보상 5만원에 10명으로 작년보다 15만원이 감된 100만원을 요구하였습니다. 다음은 자산취득비로 작년에 비해 225만원이 증 되어 275만원을 요구하였습니다. 상수원 보호구역이 넓다 보니 말로는 상대편과 대화가 안 되어 연락 장비인 오토바이를 사주어야 순찰이 강화될 것 같습니다. 다음은 청소관리 사항입니다. 일반운영비중 일반수용비가 작년에 비해 965만원이 감된 581만원으로 내용적으로 쓰레기 불법 투기 경고 내지 각 유해업소 공해물질 배출업소에 대한 관리카드의 내용이 되겠습니다. 다음은 공공요금 및 제세로 재활용품 수거 차량 제세공과금 재활용품 수거차량이 2대가 있습니다. 자동차세 검사, 정기 점검료 보험료가 되겠습니다. 굴삭기 제세공과금, 경유차량 환경개선부담금으로 내년부터 환경개선 부담금이 경유차량에도 부과를 하게 되었습니다. 그리고 관공서에서도 하도록 되었으며 재활용품 창고 전기료로 저희들이 금년 재활용품 창고가 시설되면 전기요금을 납부하여야 됩니다. 다음은 우편요금으로 아산위생처리에 대한 분뇨찌꺼기 운반차량 세렉스 1톤 차량 처리 등에서 오니건조장까지 운반하는 차입니다. 자산 취득비도 하나 넣었습니다. 이것도 경유로 하기 때문에 환경개선부담금을 내야하고 위생처리장 전기료가 되겠습니다. 기본료, 사용료가 되겠습니다. 기본료가 1,700만원, 사용료 4,100만원으로 5,800만원이 되겠습니다. 전화료 63-1599 일반전화료, 전기안전관리 대행료도 매월 1회 전기안전공사에서 점검을 합니다. 다음은 피복비로 위생처리장 근무복 13,490원으로 봄. 가을에 있습니다. 근무복은 지침 상에 13,490원인데 사실 어렵습니다. 다음은 연료비로 위생처리장 난방연료로 사무실에 이동식 석유난로가 있으며, 숙직실은 고정 보일러로 되어 있고, 기계실에는 겨울 동파를 방지하기 위해 분뇨처리 등에 기계실 동파 방지 난로를 설치해 놓았습니다. 그리고 분뇨처리장에 소형 트랙터가 있는데 분뇨처리 운반을 하기 위해 운영하는 것으로 이에 대한 연료비입니다. 오니 운반차량 연료 및 유지비 1톤, 세렉스 차를 운영하기 위한 운영비가 되겠습니다. 다음은 시설장비유지비로 공중화장실 시설을 유지하기 위함으로 전체적으로 작년에 비해 2,519천원 증 된 18,139천원이 되겠습니다. 내용은 공중화장실 문. 변기. 수도 유리창 유지관리비가 되겠습니다. 다음은 재활용 창고 에건 압축기로 재활용 압축기, 스치로풀 감 용기에 대한 유지 관리비입니다. 위생처리장의 건물 유지비는 기본지침 상에 나와 있는 규정대로 계상하였습니다. 다음 기어오일, 엔진오일로 기계가 많습니다. 탈수기, 세렉스라든지 트랙터는 기어오일과 엔진오일을 바꾸어 주어야 작동에 이상이 없는 것으로 계상하였습니다. 다음은 구리스 등으로 내용적인 것은 각 위생처리장에 소모품적인 부품이 되겠습니다. 차량. 선박비는 재활용품 수거차량 유지비로 3,764천원, 매립장 장비 유지비로 굴삭기를 저희들이 운영하고 있는데 유류대 540만원, 유지관리 1,621천원으로 작년 800여만원에 2,578천원이 증 된 10,785천원이 되겠습니다. 다음은 재료비로 96년도 쓰레기 규격봉투 제작 5리터에서 100리터 5종으로 제작하는데 1,068천매를 제작하였습니다. 제작비용은 37,044천원이 들겠으며, 공공용봉투 50리터짜리를 60,000장을 제작하여 공공용으로 쓰도록 하겠습니다. 폐기물 수수료 감면 대상은 무상으로 주어야 할 2,119명으로 생활보호대상자, 소년소녀가장, 환경미화원, 리장 등으로 2,119명의 대상이 되겠습니다. 그래서 153,000매를 제작하여 무상으로 나누어 주도록 하겠습니다. 무료로 주는 것은 지침으로 저희에게 나와 있습니다. 그 다음은 97년도 1/4분기 471,000매로 5리터에서 100리터용으로 97년도 분을 11월 달에 인쇄를 해 두어야 됩니다. 그래서 1,410만원입니다. 다음은 쓰레기 규격봉투 기타 마대 제작이 되겠습니다. 다음은 위생처리장의 각종 기계를 운영하기 위한 재료비가 되겠습니다. 휴즈, 콘트롤틸레 이라든지 각종 전기에 관련되는 부품을 구입하여 고장이 있을 때 고장을 배제하도록 할 수 있도록 하고 그 다음에 연막소독 약품이라든지 연막소독 유류대, 실험실 시약 소모품 구입, 종균제 구입 등 각종 장비를 운영하는데 있어 기본 재료가 되겠습니다. 다음은 공구세트 위생처리장에 누전방지라든지 실험시약제조용이라든지 약품 투약 시 고장으로 교체하는 것으로 이런 각종 부품 사항이 되겠습니다. 다음은 여비로 쓰레기 감량 및 재활용 운동 추진여비, 수질검사의뢰 및 분뇨청소 홍보여비가 작년 100만원에서 200만원이 증 되어 300만원으로 계상되었습니다. 다음은 보상금으로 환경미화원에 대한 보상으로 구정과 추석에 격려성으로 보상을 해주고 있습니다. 1인당 4만원 정도로 저희가 35명으로 계상하여 390만원이 증 되었습니다. 작년에는 없었습니다. 쓰레기 불법투기 신고 포상금. 일반쓰레기는 3만원씩, 건축 폐기물은 5만원씩으로 390만원이 전체적으로 해당 되겠습니다. 다음은 자산취득비로 축산폐수 및 쓰레기 투기단속용 카메라 구입으로 저희들이 현장을 녹취를 하기 위해서 카메라가 꼭 필요합니다. 그리고 위생처리장의 안전보호 장비가 있어야 됩니다. 분뇨처리 작업시 경우에 따라서 분뇨처리 기계에 까지 들어가야 되겠습니다. 보호색, 호흡기, 보호안정, 헬멧, 신발, 장갑, 이런 것은 천으로 된 것은 안 되고 세어들지 않는 것으로 구입해야 합니다. 그 다음은 옷장이라든지 사업소로 승격하지 위한 사무실 장비가 되겠습니다. 오니케익 운반용 차량 구입은 전에 각종 보급료 운영비가 나왔고 자산취득비가 위에 나오는데 1톤 세렉스 덤프트럭으로 그 영내에서만 찌꺼기가 나오면 운반할 차량이 없습니다. 그래서 트렉타로 차에 실어 차가 처리장에서 오닉 건조장까지 운반하는 것입니다. 이 차는 영내 밖에 나오지 않고 안에만 왔다 갔다 하는 그런 차입니다. 그리고 위생처리장에 에어콘이 없습니다. 여름에는 더워서 열악한 환경이기 때문에 에어콘을 구입해야할 입장입니다. 다음은 보상금으로 농약공병 및 폐비닐 수거 장려금으로 농약공병은 도비에서 50%, 군비에서 50%, 폐비닐은 도비에서 15%, 군비에서 85% 이렇게 되어 있는데 이것은 수정으로 사실상 도의 지침이 변경되어 내려왔습니다. 현재 올라가 있는 것은 4,500만원에서 6,000만원이 합해 10,500만원으로 올라가 있는데 사실상 수정된 분은 농약공병은 도에서 1,150만원이 2,300만원 올라가 있고 폐비닐은 도에서 981만원, 군에서 5,559만원으로 6,540만원이 이렇게 수정되어 있습니다. 이것은 저희들이 수정 예산으로 올려 지침에 맞도록 수정하겠습니다. 다음은 자산취득비로 재활용 시설장비 콘베어 벨트라고 하는 것으로 싸워 분류하는 시설입니다. 당초에 올린 것은 800만원인데 도의 지침이 변경되어 도에서 300만원 군에서 700만원 이렇게 하여 30%, 70%로 1,000만원으로 변경되었습니다. 이 또한 수정예산으로 수정될 수 있도록 조치하겠습니다. 다음은 기본조사 설계비로 흥덕 쓰레기 매립장 시설공사가 1억입니다. 설계비 463만원이 계상되었습니다. 다음은 시설비로 고창읍 쓰레기장 기반유실 방지로 인해 982만원, 고창읍 소각장 입구를 포장해야 할 입장입니다. 그래서 108만원으로 쓰레기 매립장 주변 마을지원 사업으로 아산 상갑, 아산 하갑이 있는데 아산 쓰레기장을 금년에 보강하려고 했는데 아산 주민들이 그 쓰레기장을 고 하여 사실상 공사를 못하고 있는 실정입니다. 그래서 사고이월이 예상되는 사업입니다. 그런데 이 사업은 사실상 그 쓰레기장을 하지 않으면 이 사업은 삭감을 하고 수정예산으로 쓰레기 매립장을 구입하는 쪽으로 수정해 볼까 생각하고 있습니다. 다음은 신촌 관계로 성송 신용. 축동 안길포장. 고수 장암 안길포장으로 이것은 쓰레기장과 관련되는 조경 숙원 사업이 되겠습니다. 해리면 쓰레기장 피해복구는 현재 850㎡중 200㎡가 사유지입니다. 8여년 동안 이것을 무상으로 사용하고 사용했는데 토지주가 자기 땅의 한계를 정하여 복구하라고 요구하고 있습니다. 사유지에 있는 쓰레기를 전부 처리하고 복구를 해주라고 하여 복구비를 1,000만원 계상하였습니다. 흥덕면 신덕리 쓰레기장을 보수하는 것으로 즉 위생처리장으로 만드는 것으로 9,465만원으로 총 12,300여만원이 감되는 203,833천원이 계상되었습니다. 다음은 환경관리 환경미화원 35명에 365일로 51,200만원이었는데 올해는 42,594천원으로 555,025천원이 계상되었습니다. 그리고 쓰레기 매립장 청소를 위해 청소원을 3명을 요구했습니다만 1사람으로 300일로 소각장이 가동되면 기타 청소 폭이 넓어지면서 인원이 부족합니다. 예산부서에서와 위원들께는 현재 1사람이 300일로 되어 있는데 300일도 기존에 있는 365일과 같이 해 주셨으면 합니다. 다음은 일반운영비 일반수용비도 쓰레기장과 관련되는 수질검사 청소도구내지 청화조 청소비용, 해수욕장 분뇨수거 등으로 작년에 비해 150만원에서 600만원이 증 된 792만원이 되겠습니다. 다음은 공공요금 제세로 총 15,544천원이 되겠으며 소각로로 고창. 공음. 해리 3군데 있습니다. 그리고 침출수 처리 시설이 고창읍에 있는데 전기로 하기 때문에 그에 대한 전기료가 되겠습니다. 다음은 청소 차량 제세공과금으로 저희들이 차량 9대가 있습니다. 각종보험에서부터 자동차세까지 정유차량 쓰고 있기 때문에 환경개선비용 부담금을 저희들이 계상했습니다. 다음은 피복비로 미화원 작업복 우의. 노무화, 방한복이 되겠습니다. 임차료는 고창 쓰레기장이 92년에서 2001년까지 10년간 계약되어 있습니다. 광산김씨 종중 문수사 가는 곳으로 매년 계약금액에 12%로 정하여 주도록 계약한 것이 되겠습니다. 금년도에 880만원이 지급되었고 내년에는 1,000만원 정도가 지급되어야 할 것 같습니다. 그리고 대산 쓰레기장이 산림청 소유로 되어 있으므로 임대료 65천원입니다. 이것은 국유지이기 때문에 임대료가 저렴합니다. 그리고 성내면 쓰레기장도 마찬가지로 96년도 2월에 만기가 됩니다. 그래서 이것도 1년 단위로 계약해야 할 그런 것입니다. 임차료가 11,497천원이 계상되었습니다. 다음은 시설장비 유지비로 청소용 손수레가 30대가 있는데 손수레를 보수해야겠고 청소용 경운기도 보수를 해야 하고 소각장 시설유지비로 고창. 공음. 해리 3개 소각장의 유류대, 그리고 쓰레기 매립장 복토비가 되겠습니다. 사실상 현재 고창읍 쓰레기장은 240만원, 기타 면은 780만원을 계상했는데 14개 면을 보면 월 6만원정도에 해당됩니다. 6만원 가지고는 저희들이 쓰레기장을 관리할 수가 없습니다. 그래서 복토비는 저희들이 수정예산에 요구를 했습니다. 매월 평균 읍면에서 가질 수 있는 복토비는 약 20만원 이상 정도 되어야 기본적으로라도 할 수가 있지 않겠느냐고 생각합니다. 배려있으시기 바랍니다. 논롤박스 정비, 침출수 처리시설, 모터 수리 등으로 저희들이 앞으로 고창, 아산, 무장, 성송, 부안에 모터를 가동해야 합니다. 지금 소독약품 구입은 사실상 복토를 철저히 하면 약품이 절약됩니다. 그래서 현재 상태로는 저희들이 복토를 잘 해야 되는데 여러 가지 여건상 복토가 원활히 못 되고 있습니다. 그래서 소독약품도 읍면 당 80만원정도는 되어야 제대로 소독되지 않겠느냐고 보아 고창읍이 504만원, 기타 면이 510만원이며, 파리 구충제로 약 120만원을 계상하였습니다. 쓰레기장 인근마을 주변 소독 300만원을 계상하였습니다. 시설장비유지비도 작년 800여만원에 1,373만원이 증 된 21,906천원이 계상되었습니다. 다음은 보상금으로 환경미화원 선진지 견학을 금년에도 저희들이 11월 달에 했습니다만 환경미화원의 선진지 견학은 50명을 잡았습니다. 1인당 5만원으로 운전자를 포함한 하루의 선진지 견학 보상금이 되겠습니다. 다음은 자산 취득비로 청소차량이 없어 경운기로 하고 있어 아산, 고수, 성내, 신림에 주려고 계상하였습니다. 우선 아산만 계상되었는데 고수, 성내. 신림은 사실상 경운기 사용이 불가능한 상태입니다. 그래서 저희들이 고수, 성내, 신림을 추가 예산에 수정 요구로 계상하였습니다. 배려해 주시기 바랍니다. 다음은 소각시설에 소화기가 있어야 하기 때문에 소화기 구입을 해야 하겠고, 침출수 처리시설을 못하고 있는 아산, 무장, 성송, 부안으로 침출수를 저수 집수조에 재 사용할 수 있는 집수조에다 침출수를 모아 그것을 다시 펌핑 할 수 있는 모터가 필요합니다. 그래서 180만원이 필요하며, 작년에 비해 375만원이 증 된 625만원이 계상되었습니다. 다음은 시설비로 위생처리장 숙원사업이 되겠습니다. 구암 안길포장, 영모정 안길포장, 마명안길 포장, 탑정안길포장, 계산 안길포장으로 주민들이 협오 시설이라고 하는 시설 주변에 대한 사업으로 총 4,200여만원이 증 된 6,937만원이 되겠습니다. 시설부대비는 주변 숙원사업에 따른 시설부대비로 63만원을 계상하였습니다. 이상으로 환경보호과 소관에 대해 설명을 마치겠습니다.

최석기위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 재활용품 분리수거 마대 제작 250원씩 30,000매에 750만원인데 각 도정공장에 가면 30원 내지 50원이면 구할 수가 있습니다. 그런데 꼭 새로운 것으로만 하여 많은 금액이 필요한 이유에 대해 말씀을 해 주시기 바랍니다.
종호

정종호환경보호과장

마대를 민자로만 구입할 수 있습니다. 지금 현재 저희는 마대에 고창군의 재활용품을 수거하고 있습니다.

최석기위원장

이것을 매직으로 쓰면....
종호

정종호환경보호과장

너무 많기 때문에 이것을 찍는다는 것도 용이한 것이 아니고 그것이 인쇄가 잘 안됩니다. 염 처리를 해서 하는데 그렇지 않아도 저도 그런 생각을 했었습니다만 가능한 저렴한 가격으로 하겠습니다. 마대에 표시를 안 해 놓으면 일반 어떤 재활용품이나 쓰레기에 쓰지 않고 타 목적으로 사용될 경우가 많습니다. 그래서 저희들이 쓰레기를 분리하는 용도로만 쓴다는 표시를 했습니다. 그러기 때문에 고가입니다.

진남표위원

지금 읍사무소 환경미화원이 소각장에 가서 소각을 하고 있어요. 그곳에 300일 인부를 현장에 직접 투입 했습니까? 의무 요원 입니까?
종호

정종호환경보호과장

35명은 우리군 전체를 이야기하는 것이며 실질적으로 고창읍만 17명입니다.

진남표위원

환경미화원 선진지 견학은 50명으로 계상한 것으로 무엇입니까?
종호

정종호환경보호과장

차량 기사까지 전부 포함한 것입니다.

진남표위원

환경보호과 차량기사가 몇 명입니까?
종호

정종호환경보호과장

읍면에 다 있지 않습니까?

진남표위원

300일 인부는 읍면장이 직접 채용합니까?
종호

정종호환경보호과장

저희 소각장에 근무합니다.

진남표위원

근무요원입니까?
종호

정종호환경보호과장

근무요원이 아니라 쓰레기를 ....

진남표위원

소각할 때만 소각하는 요원이지요.
종호

정종호환경보호과장

날마다 합니다.

진남표위원

미화원들이 실질적으로 소각을 하고 있는데 필요 없는 인원이 아니냐고 보는데 미화원이 그곳까지만 수송해주면 이 사람이 소각을 하고 있다는 이야기가 되는데요.
종호

정종호환경보호과장

현재 소각로에 소각을 하는 사람으로 2명 내지 3명이 필요합니다. 혼자는 도저히 할 수가 없습니다.

진남표위원

소각장마다 이 인원이 필요하겠네요.
종호

정종호환경보호과장

그러니까 적은양의 공음이나 해리 쪽은 혼자도 됩니다.

진남표위원

미화원들이 하고 있는데 일용인부를 세울 필요가 있느냐고요.
종호

정종호환경보호과장

필요합니다. 미화원을 우리가 요구하여 쓰겠다고 하면 그것이 안 되니까 우리는 일용인부만이라도 소각장에 놓고 미화원이 가지고 오면 태우는 작업을 하고 내려가는 것입니다.

최석기위원장

진위원의 이야기는 17명까지도 청소를 하고 소각까지 하는데 왜 3명을 쓰느냐, 인력이 더 필요 하느냐는 것입니다.
종호

정종호환경보호과장

소각로는 전담 관리인이 있어야 합니다. 소각을 많이 시키면 시간당 200k를 태웁니다. 그렇게 잘 태운다고 보면 매립 량이 적어집니다.

진남표위원

환경보호과에 소관 된 특별장비 유지비로 별도 사업비가 있습니다. 소각로라는 시설을 유지관리를 한다고 하면 각종 시설 장비 내에 들어 있지 않느냐는 이야기에요. 별도로 그 사람을 투입하여 그 사람에게 유지하고 관리하라는 것이 아니지 않느냐는 것입니다.
종호

정종호환경보호과장

시설장비유지비는 인건비가 아니고 시설이 고장 났을 때 고장 대비를 해서 쓰라는 것입니다.

진남표위원

시설을 관리하기 위해 인부 1사람이 필요하다는 이야기를 하십니까?
종호

정종호환경보호과장

소각을 하기 위한 관리인이에요.

진남표위원

소각 자체는 미화원이 한다는 것입니다.
종호

정종호환경보호과장

미화원들도 하고 이분도 하고 그런 뜻입니다.

진남표위원

50명의 명단을 주십시오. 50명 뿐 만 아니라 환경보호과에 소속된 인원의 명단을 내주시기 바랍니다.
종호

정종호환경보호과장

예.

진남표위원

위생처리장 주변 숙원 사업은 주민 숙원사업으로 이루어져야 할 사항으로 이런 사업을 마땅히 주민숙원사업에서 해야지 환경보호과에서 협오 시설 주변이라고 하여 별도로 계상하여 예산을 이렇게 ....
종호

정종호환경보호과장

이 부분은 이해를 해 주셔야 할 사항입니다.

진남표위원

그렇지 않아도 위생처리장 주변이라고 하여 우리가 각종 주민 숙원 사업이 많이 들어가고 있습니다. 그런데 환경보호과에도 별도로 이렇게 계상한다는 것은 이해가 안 가는 것입니다.
종호

정종호환경보호과장

협오 시설에 대한 축산분뇨시설이라든지 이런 분뇨처리장은 주민들의 요구사항을 수용해 주는 쪽으로 가고 있습니다.

진남표위원

하지 마라는 것이 아니라 왜 저의 말을 이해를 못합니까? 환경보호과 소관이 아니지 않는가요.
종호

정종호환경보호과장

그런데 이것은 그렇게 생각하지 말고 이것은 환경에 관련되어 있는 사업으로 규정해 주십시오.

진남표위원

나는 예산편성에 문제가 있다는 것입니다. 사업은 사업부서에서 해야지요.
영관

김영관예산계장

이런 시설이 있으면 불만이 많습니다. 그러면 다른 부서에 해 주는 것보다 환경보호과에서 너희는 이런 협오 시설이 있으니 이런 시설을 다른 지역보다 더 해준다는 것으로 똑 같은 예산을 집행하면서도 주민들에게 반발이라든지 이런 것들이 조금 더 완화되리라 생각합니다.

진남표위원

나는 예산부서에서 너무 주권적인 것만 계산하고 있다고 봅니다.
종호

정종호환경보호과장

진 위원! 그것이 아닙니다. 이해하십시오.

진남표위원

사업은 원칙이 있어야 합니다. 예산편성권자라고 하여 여기저기에 임의로 편성할 수 있다는 사고는 버려야 합니다. 다시 말해 협오 시설 주변권이라고 하여 각종사업이 많이 제공되고 있습니다.

최석기위원장

오니케익 운반용 차량구입으로 1톤 세렉스 덤프로 차만 사면 기사는 있습니까?
종호

정종호환경보호과장

사실 기사는 지금 없지요. 실질적으로 이 차는 밖에 나오는 차가 아니라 그곳 내부에서만 운영하는 것으로 직원들이 운영을 하고 있습니다.

최석기위원장

차를 구입하고 나면 기사를 채용해 주라고 하는데요.

진남표위원

지금까지는 어떻게 했어요.
종호

정종호환경보호과장

지금까지는 없었습니다.

진남표위원

지금까지 오니 케익 운반은 안 했었습니까?
종호

정종호환경보호과장

손수레로 했지요.

진남표위원

손수레가 맞지요. 차량이 움직일 수 있는 그런 공간이 아니지 않습니까?
종호

정종호환경보호과장

이제는 시설을 늘려 차가 돌아다니고 건물 내부까지 다닐 수 있도록 되어 있습니다. 언제 위원께서도 오셔서 보시기 바랍니다.

진남표위원

거리가 몇m 됩니까?
종호

정종호환경보호과장

거기서 150m됩니다. 옛날과 달라졌습니다. 구조가 달라져서 차가 직접 건물 안에 들어가서 받도록 되어 있기 때문에 그것을 해 주셔야 됩니다.

진남표위원

우리가 모르는 것도 아니고 다 알고 있어요. 오히려 불편하면 불편했지 편리하지는 않겠는데요.
종호

정종호환경보호과장

그리고 위생처리장은 그런 장비를 구입해 주어야 합니다. 그것을 손으로 가지고 가면서 흘리는 것보다는 그런 차로 해야지요. 적재도 전부다 누가 합니까?

진남표위원

그러면 적재를 할 때도 장비 적재를 해야 합니까?
종호

정종호환경보호과장

그러니까 트랙터가 1대 있지 않는지요.

진남표위원

농촌 환경문제로 따져 보아야겠군요. 그 내부에서 할 때 차량운반이 훨씬 힘듭니다.
종호

정종호환경보호과장

선진국에서는 분뇨에도 질이 달라 그런지는 모르겠지만 오니 나오는 케익을 보면 이 양이 같습니다. 그리고 실질적으로 지금까지 하고 있는 사람들의 고생은 이루 말할 수 없이 많습니다. 누가 사실상 냄새나는 것을 손으로 만져가면서 하려고 하겠습니까? 이것을 차로 처리하고 차로 안에까지 들어가서 안에서부터 적재를 한다고 하면 하지요.

최석기위원장

몇 미터나 되지요.
종호

정종호환경보호과장

약 150m됩니다. 직선으로 따지면 얼마 안 됩니다만 건물 내에서 돌아서 들어가야 하기 때문에 차가 있어야 항구적인 것이 됩니다. 손수레 가지고는 항구적인 대책을 할 수 없습니다. 그리고 용량이 25㎘에서 지금 65㎘가 되었습니다. 그리고 쓰레기봉투는 저희 수익 사업입니다.

진남표위원

쓰레기봉투는 이 사업자들의 편익 제공을 해주는 꼴 밖에 안 됩니다. 어느 사업자를 위해 우리가 이런 사업을 하는 것이 아니지 않아요.
종호

정종호환경보호과장

쓰레기 규격봉투는 어느 사업자를 위해 해주는 것이 아닙니다.

진남표위원

과장께서는 왜 따지십니까?
종호

정종호환경보호과장

진 위원께서 이것을 정확히 알아주시어야지......

진남표위원

96년도 예산안 편성에서 97년도 구입비까지 계상했을 때 이것을 96년도부터 97년도 분까지 사전에 이 사람들이 제작을 할 수 있다는 것입니다.
종호

정종호환경보호과장

그렇게 안 되지요. 97년도 사용분 1/4분기 분은 이번에 계약을 안 합니다.

진남표위원

예산이라는 것을 생각해 보십시오. 이렇게 지적한다고 섭섭히 생각하지 마시고 현재 재원이 부족하기 때문에 국. 도비로 지시하는 사업도 못하고 반납하고 있는 실정입니다. 그런데 예산을 삭감시키면서까지 미리 확보해 놓는 이유는 무엇입니까? 그때 그때해도 되지 않습니까? 5, 6월에 추경도 있습니다. 부족하면 추경재원이라는 것은 본 예산을 뒷받침하는 재원 아닙니까? 그 정도는 저보다 더 잘 알고 계실 것 아닙니까? 그러면 그 이후 발생되는 것은 좀 더 필요한 예산이 있다고 한다면 그때 세워도 되지 왜 사장되는 예산을 미리 확보해 놓는 예산이 어디에 있습니까?
종호

정종호환경보호과장

예. 제가 이해하겠습니다. 진 위원께서 사장이라고 말씀하시는데 96년도 예산은 당초예산입니다.

진남표위원

96년도 예산은 여기에 있는데 97년도 예산이 나와 있으니까?
종호

정종호환경보호과장

포함시켜도 안 되지요. 포함시키면 장수가 늘어납니다.

진남표위원

97년도까지 계상하는 예산이 어디에 있습니까?
종호

정종호환경보호과장

1년 단위로는 94년 1분기부터 95년 1분기까지로 지금까지 집행해 놓았습니다. 그러기 때문 1분기 분씩 미리하고 있는 것이지요.

진남표위원

쓰레기봉투에 공익광고를 검토해 보시는 것이 괜찮을 것 같습니다. 왜냐면 그런 공익적인 목적을 가지고 공공업체에서 한다고 보았을 때 상당히 효과가 있을 것 같습니다. 1장 제작하는데 제작비가 상당히 많이 들지 않습니까? 일부 보조를 받은 것인데 상당히 중요하다는 생각이 들고 사회적으로 어떤 특정단체 이익을 위해서라면 안 되지만 공공목적으로 광고를 하면 좋겠다는 생각이 듭니다. 이것을 선진국에서는 상당히 많이 한다고 합니다. 검토를 해 보십시오.
종호

정종호환경보호과장

이것은 집중적으로 하겠습니다.

최석기위원장

또 다른 질의하실 위원 안 계십니까?

진남표위원

전기 사용료가 기본료가 1,700여만원, 사용료가 4,100여만원 인데 월별 사용료 납부 영수증....
종호

정종호환경보호과장

금년 것을 말씀하시지요. 금년 것은 안 맞습니다.

진남표위원

산출근거를 했으면 금년 것으로 하여 산출근거를 했을 것 아닙니까?
종호

정종호환경보호과장

금년에 40㎘가 늘었지 않습니까? 그러니까 당초에 90k로 저희들이 계약되었는데 지금은 450으로 많이 올라갔어요. 기본료만 해도 상당한 차이가 있습니다. 그러니 현재 사실상 운영된 것은 금년 11월부터 운영되었습니다. 그래서 운영하면서 전기를 보니까 130여만원이 나옵니다. 금년 11월 부터까지 보아야 정상으로 나오는데 그 정도는 나와야 될 것 같습니다.

진남표위원

그런데 어떻게 5,800여만원이 되지요.
종호

정종호환경보호과장

성수에는 많이 나옵니다.

진남표위원

종합하여 한 것이 2개월분으로 11월에 했다지요. 작년도 승합이후 2개월분을 불입했는데 이것이 맞지 않는데요. 1,300만원만 냈다는 데요.
종호

정종호환경보호과장

평균이 그렇습니다.

진남표위원

평균 1,300여만원 정도 냈는데 여기 계상한 것은 5,800여만원 계상되었다는 것입니다. 성수기를 몇 개월로 보는데요.
종호

정종호환경보호과장

5월. 6. 7. 8. 9월로 5개월입니다.

진남표위원

5개월을 성수기로 보고 이것은 어떤 산출근거에 의해 예산을 편성한 것이 아니라...
종호

정종호환경보호과장

전기 기본료나 사용료는 지침 상에 나와 있는 것입니다.

진남표위원

산출할 때는 근거가...
종호

정종호환경보호과장

쓰지 않는 전기를 산출이 가능합니까? 사용해야 가능하지요.

진남표위원

예상 산출근거를 할 것 아닙니까? 예상하여 5,800만원 한 것이지요.
종호

정종호환경보호과장

예상은 450k로 한달 해 보았습니다.

진남표위원

전기 안전관리 대행료를 냈다는 것은 월별로 냈다는 것입니까?
종호

정종호환경보호과장

매월 내는 것입니다. 이것은 계약이 되어 있습니다.

진남표위원

그러면 승합했던 안했든 관계 없습니까?
종호

정종호환경보호과장

전기법을 보면 전기를 많이 사용하는 곳은 매월 협약을 하도록 되어 있습니다.

진남표위원

작년도 것을 봐 주시기 바랍니다. 금년도의 것과 비교를 해 주세요. 대행료 납부를 11월 달에 얼마 부담했지요.
진국

정진국위생처리소장

13만원 했습니다.
종호

정종호환경보호과장

계약 용량에 따라 요율이 있습니다.

진남표위원

국내여비가 환경보호과 당면 업무 추진여비로 하여 956만원인데 이것의 경우는 풀로 보아야 합니까? 왜 물어보냐면 각 지도 사업비 별로 여비가 계상되었는데 환경보호과 당면 업무추진여비를 별도로 계상했다는 말입니다.
영관

김영관예산계장

그러지요. 이것이 올해와 규정이 바뀌어 환경보호과 당면업무 추진 여비는 320만원 늘었습니다. 증 된 것은 관서당 여비가 내년도에 바뀐 것으로 그전에는 1인당 35천원으로 되어 있고 이것을 관서당 경비에서 주도록 되어 있는데 올해는 지침이 변경되어 1인당 35천원외는 관서당 경비에 세울 수가 없습니다. 그렇다고 보니까 관서당 경비를 한경보호과에서 320만원을 삭감하였습니다. 당초에는 읍면 직원들은 한달에 100,000원씩을 주는데 군 직원은 없으니까 전라북도 각 시군 당 보통 3만원에서 5만원씩 월액여비로 주고 있습니다. 그래서 정규직 곱하기 3만원 곱하기 12월로 과별로 계상되어 있습니다. 우리 예산서에도 그런데 그것을 관서당 경비에서 삭감된 여비와 합한 금액이 956만원이 되겠습니다. 그러기 때문에 올해 총 여비가 우리가 1,100만원 들었는데 1,100만원 든 것은 국. 도비를 확보하여 풀 여비를 1,500만원, 3,000만원을 거듭해 놓고 다른 여비는 안 들었습니다. 그래서 실과소에서 서무담당자 회의 시 저에게 내년도 여비를 어떻게 해야 할 것인지로 956만원으로 정액으로 물론 지급을 해야 합니까? 어떻게 했으면 좋겠냐고 물어보는데 저도 군수께 보고를 안 드렸었고 아직 나도 모르겠으니 과장의 재량으로 하여 각 계별로 나눈다든지 하는 것은 본 예산이 아직 승인이 안 되었으니 승인된 뒤 한번 결정을 하자고 하여 보류 상태에 있습니다.

진남표위원

이것은 임의 해석입니까? 우리 예산부서에서 임의로 목을 변경 되었다는 말씀 밖에서는 해석이 안 됩니다.
영관

김영관예산계장

그러지요.

진남표위원

그런데 직이 변경되었을 때는 목이 변경되지는 않았을 것이라는 말로 그 자체가 없어졌지요.
영관

김영관예산계장

그런데요.

진남표위원

예산계장은 목 변경으로 바꾸어 놓았다는 말입니다.
영관

김영관예산계장

아니지요. 편성지침에 보면 그렇게 나와 있어요.

진남표위원

편성지침에 보면 목을 변경시키라고 했어요.
영관

김영관예산계장

아닙니다. 한 가지 목이 다른 일반여비로 갔습니다.

진남표위원

이번 예산에 목별 조서가 안 나왔습니까?
영관

김영관예산계장

다 나왔습니다. 여기 보면 올해는 국내여비가 기본 업무 추진 여비와 지도감독여비, 공사여비로 세우도록 되어 있습니다. 그러기 때문에 지도 감독여비를 관서당 경비에 지금까지 세웠거든요. 내년도 지침은 기본업무추진 여비 3만원만 세우도록 되고 지도감독 여비가 일반여비로 빠져 나왔습니다.

진남표위원

일반여비로 빠져 나왔다는 것이 어디에 있어요. 이것을 정액으로 보아야 되겠습니까? 무엇으로 보아야 합니까?
재식

안재식전문위원

우리가 볼 때는 정액이지 않아요.
영관

김영관예산계장

그렇지요.

진남표위원

앞에 관서당경비가 풀이든지 둘 중 하나는 풀이 되어야 된다는 말로 사회진흥과를 보면 검소한 국토 가꾸기 생활체조 10,000 곱하기 13명 곱하기 3회 곱하기 12월로 이렇게 되어 있거든요. 이것이 정액이 아니지 않습니까? 이게 만약 정액이면 부기가 안 됩니다.
영관

김영관예산계장

환경보호과의 금년도 여비가 10,000× 19명 × 3회 × 12월로 되어 있습니다. 644만원이에요. 1인당 10만원씩 정액으로 여기에 아까 말씀드린 지도 감독여비로 관서당 경비에 안 세우니까 그 320만원이 일반여비로 왔습니다.

진남표위원

그러니까 풀이지요. 정액으로 본다고 한다면 이것을 배분으로 나누어야 할 것 아닙니까? 환경보호과 총원 몇 명 곱하기 얼마에 몇 명 곱하기 얼마로 이런 부기가 들어 있어야 합니다.
영관

김영관예산계장

그러면 저희가 부기를 추경예산이라도 싹 붙여야 되겠습니다.

진남표위원

당연히 정액 같으면 부기를 붙여주어야지요.
영관

김영관예산계장

왜 부기를 안 붙이냐면 여비가 하루에 10,000원이라는 단가는 없습니다. 서울도 가야하고 전주도 가야할 때는 하루에 10,000원 단가가 있나요.

진남표위원

무슨 이야기입니까? 그러면 지금까지 어떻게 산출했습니까? 균등하게 전체 직원 목으로 돌아가는 것이 아니다는 판단입니다.
영관

김영관예산계장

관서당 경비는 주라는 규정은 없습니다.

진남표위원

지금까지 관행으로 해 왔지 않아요.
영관

김영관예산계장

관서당 경비에서 준 것이 아니라 일반여비에서 3만원씩 주었지요.

진남표위원

제가 묻는 것은 이에 대한 성격 규정을 알아서 하자는 이야기입니다. 그러면 예산 심의 시 아무것이나 찬성하면 우리는 그런 겁니다 라고 할 수는 없는 것 아닙니까?
영관

김영관예산계장

올해 지침을 보면 실과별 정원수에 35,000원씩으로 하되 집행요령은 계상된 예산을 출장실적에 따라 교부하고 직원들 여비를 35,000원씩으로 사실상 주라고 하는 지침으로 읍면 월액여비같이 1인당 30,000원으로 나와 있으면 하는데 현재 군에서 하는 여비는 예산계에서 누구든지 30,000원씩 주어라 그런 것은 없습니다.

진남표위원

그런 것이 아니지요. 시인할 것은 시인합시다.
영관

김영관예산계장

세우기는 세우는데 정액은 아닙니다. 1인당 30,000원씩 세우지만 정액으로 얼마씩 주라는 것은 아닙니다.

진남표위원

이것을 세워 주면서 환경보호과 전 인원에게 균등하게 나누어서 세우십시오.

최석기위원장

다른 질의하실 위원 없습니까?
종위

이종위위원

35만원 짜리 수신비가 지난번 추경 때 올라온 것이지요.
종호

정종호환경보호과장

지난번에도 올라왔는데 고물 오토바이가 하나 있습니다. 이번에 새로 하나 구입하는 것으로 사람이 5명인데 오토바이 1대 가지고는 도저히 기동성이 없습니다.
종위

이종위위원

상수원 보호 구역 내만 돌아다니지요.
종호

정종호환경보호과장

그렇지요. 보호구역만 합니다.
영관

김영관예산계장

그것이 87년도 구입이라 폐기하고 새로 교체한다는 것입니다.
종위

이종위위원

오토바이가 꼭 필요합니까?
종호

정종호환경보호과장

소형은 안 되지요.
종위

이종위위원

제가 생각할 때는 상수원 보호 구역 내만 돌아다니는데 125cc가 꼭 필요한가하는 생각이 듭니다. 유지비도 생각해 보시고요.
종호

정종호환경보호과장

비포장에 자갈밭 아닙니까? 그런데 조그마한 바퀴인 적은 것은 안 되고 안전성이 커야 되지요.

최석기위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안 계시면 환경보호과 소관 예산 심사를 마치겠습니다. 장시간 수고하셨습니다. 금일 내무위원회 회의는 이상으로 마치고 내일 10시에 회의가 개의됨을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.

16:18 산회

출처 전북 고창군의회 회의록