김영길 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제6차 내무위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다. 사무직원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

사무직원 서상일 입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 1. 포항시상징물에관한조례개정조례안

의사일정 제1항 포항시상징물에관한조례안을 상정합니다. 시정과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

포항시상징물에관하조례개정조례안 제안설명을 드리겠습니다. 제안사유는 금년도 6월 2일 포항시 조례 제184호로 제정 시행되고 있는 상징물에 관한 조례에는 시기만 규정되고 있어 본 조례에 시시, 시꽃, 시나무, 시민의 노래를 추가로 규정 하여 시의 번영과 시민의 화합 및 결속을 다지기 위하는데 그 사유가 있겠습니다. 주요골자로써는 포항시의 상징물 중 시기만 규정되어 있는 것을 시새, 시꽃, 시나무, 시민의 노래를 추가로 규정(안 제2조)하고 있습니다. 참고사항으로써는 상징물 선정위원회를 구성해서 추진과정에 대해서 설명을 올리겠습니다. 94년 9월 통할 포항시설치준비단에서 지역상징물 선정계획을 수립했습니다. 94년 9월 각계각층에 대한 여론수렴을 위한 협의체를 구성(25명) 했습니다. 이 중에는 정당 2, 시·군의회의원 2, 언론인 4, 문화예술단체장 5, 학계 1, 봉사단체장 7, 금융계 1, 상공인 1, 공무원 2명이 되겠습니다. 94년 12월 9일 지역상징물 선정 협의회 1차 회의를 개최 했습니다. 거기에 공모일정이라든가 작품규격, 당선작 결정방법 등의 토의를 했습니다. 94년 12월 15일 현상공모 및 홍보를 했습니다. 일간신문에 공고를 하고 중앙지, 지방지 각 1회 하였으며 반회보에 거재를 하였고 포스터 제작을 5,000부 만들어서 배부를 했습니다. 그 다음 시정특보를 15만부 제작하고 유선방송 자막을 활용해서 관내 17개 유선방송사에 홍보를 했습니다. KBS, MBC 등 지역언론사 및 특수일간지(생활정보지)에 홍보 했습니다. 공모기간은 94. 12～95. 2. 28까지로 공모기간을 정했습니다. 그래서 공모작품 접수가 시화, 시조, 시목, 시기, 시민의 노래. 슬로건 등 전부 384명이 응모를 해서 602건이 접수되었습니다. 응모건수별로 보면 1건 낸 사람이 316명, 2건 낸 사람이 29명입니다. 성별로 보면 남자 282명으로써 73.4% 여자가 102명으로써 26.6% 차지했습니다. 지역별로는 경북 소재 269명으로서 이 중에 포항시민은 253명 응모했습니다. 그 다음 95년 3월달에 포항시 상징물 선정심사위원회를 구성했습니다. 위원장은 부사장이고 위원 3개 반으로 해서 15명 이내로 전부 구성했습니다. 시조, 시화, 시목 부문과 시기부문, 시민의 노fot말, 슬로건 부분이 되겠습니다. 위원구성은 시의원(2명), 학계, 향토사학가, 언론계, 문화예술인, 미술인, 전직공무원. 시민 등이 되겠습니다. 그래서 95. 3. 15～95. 3. 17일 사이에 각 부문별 심사 및 당선작을 결성했습니다. 95년 4월시민의 노래 제작 선정 계획을 수립해서, 4월 20일 시민의 노래 작곡가 선정 위원회를 개최해서 작곡가를 선정했습니다. 위원 16명이 되고 이중에는 시의원 2, 음협지부자 및 회원 9, 시립합창단지휘자, 시립교향악단 악장, 예층지부장, 언론계 1, 공무원 1명이 되겠습니다. 선정 작곡가는 안승태 씨로 주요경력은 뒤에 따로 첨부되어 있습니다. 5일 2일 시민의 노래 작곡을 의뢰하고, 5월 30일 포항시 상징물에 관 조례안을 상정했습니다. 그래서 95년 6월 2일 의회 본회의에서 수정가결 되어서 당초 선정된 시화인 해바라기가 시민정서와 맞지 않는다는 여론이 지배적임에 따라 시기는 통과하고 나머지 시조, 시화, 시목은 유보조치 되었습니다. 7일1일 시민 노래가 납품되어 왔습니다. 95년 8월에는 시민의 노래 녹음 및 음반, 카세트 테이프를 제작하고 95년 9월에 포항시 상징물 재정에 따른 위원회 구성(27명)을 했습니다. 위원구성은 당초 상징물 선정위원(14명)을 중심으로 하고 학계, 향토사학가, 문화예술인등을 추가로 위촉했습니다. 10월 12일 지역상정물 재선정에 따른 소위원회를 개최했습니다. 이것은 문화원장외 7명으로 구성됩니다. 10월 13일 지역상징물 재선정 위원회를 개최해서 시화를 해바라기 했던 것을 장미로 다시 변경 결정 했습니다. 그래서 통합전에 상징물이 시새는 포항과 영일 공히 갈매기였습니다. 시화는 포항은 장미, 영일은 국화였습니다. 시목은 포항은 향나무이고, 영일은 은행나무였습니다. 선정 위원회에서 결정된 상징물을 재선정해서 시조는 갈매기, 사화는 장미, 시목은 해송으로 결정되었습니다. 상징물 해설 및 특징에 있어서 갈매기, 장미, 해송에 대한 설정은 유인물을 참조해 주시면 고맙겠습니다. 다음 시민의 노래 작곡가 인적사항도 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 포항시상징물에관한조례개정조례안 입니다. 포항시상징물에관한 조례를 다음과 같이 개정한다. 포항시상징물에관한조례 제1조(목적) 이 조례는 포항시를 상징하는 새, 꽃, 나무, 시기 및 시민의 노레에 판한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제2조(상징물) 시새는 "갈매기", 시꽃은 "장미", 시나무는 "해송"으로 하고 시기의 규격과 모양은 『별표I』과 같이 하며 시민의 노래는 『별표2』와 같이 한다. 제3조(사용) 시새, 시꽃, 시나무는 시장이 필요하다고 인정하는 각종 인쇄물등에 사용하고 시기는 시와 구정 등 산하기관의 옥외 또는 각종 행사시 옥내에 게양하며 시민의 노래는 시 및 시민단체 주관 각종 행사시 참석자와 함께 부르며 전 시민들에게 널리 애창토록 하여 시민의 자긍심을 고취시키도록 한다. 부칙 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 기타 상세한 내용은 유인물을 참조해 주시면 고맙겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

시정과장 제안설명 잘 들었습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.

포항시상징물에관한조례개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 통합 포항시를 대표하는 지역상징물을 정하여 시민의 하나된 결속으로 시의 번영과 시민들의 화합과 단결을 도모하기 위하여 시를 상징할 수 있는 상징물을 선정코자 여러 차례 절차를 거쳐서 제정하게 되었으므로 심사 숙고하여 처리함이 타당하다고 사료됩니다. 그리고 별표에 통합전의 포항시·영일군 상징물 현황과 도내 시·군 상징물 현황도 첨부되어 있습니다. 참고로 하시기 바랍니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

지금 까지 제안설명과 전문위원의 검토보고가 있었습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김영길위원님 질의 하십시오.

그매 선정위원으로 박양일위원과 제가 참여를 했습니다. 제가 알기로는 이삼우 씨가 식물학협회 회장님이 되시는 걸로 알고 있습니다만 여러 가지 의견이 나왔습니다. 또 이 분이 슬라이드 가지고 직접 현지에 가신 촬영을 하고 꽃에 관한 설명도 장시간 했습니다. 자기 설명만 한 10분이나 계속하고는 그냥 나가버리더라고요. 그 남은 분이 두 번인가 세 번인가 투표 끝에 그래서 최종결정을 내렸거든요. 그런데 해국인가 저도 이름을 처음 듣습니다만 자생적으로 피는 꽃인데, 저도 처음 보고 여러분들도 해국 잘 모를 겁니다. 이 분은 이것 아니면 안된다 초지일관 그러니까 누가 동조가 되어야죠. 결국 찬반양론이 되어가지고 투표까지 되어서 장미로 결정됐습니다. 그런데 여기에 보니까 건의서도 냈는데 왜 이렇게 냈는지 이유를 모르겠습니다.

시화, 시목에 대한 것은 제가 잘 모르겠고 시민의 노래 이것도 본 위원이 선정 위원도 아니고 잘 모르지만 영일군에도 군민의 노래가 있고 포항시 에도 포항시민의 노래가 있었는데 지금 통합되는 마당에서 양지역의 의미를 다 살릴 수 있는 의미를 담은 시민의 노래가 되어야 되겠다 하는 그런 기본적인 의미는 저도 공감하는데 과거에 시민의 노래를 작사작곡했던 사람이나 영일군에나 포항시나 그 사람들이 현재 생존하고 있지 않거나 아니면 외국에 나가버리고 현재 우리나라에 없다든지 이러면 모르지만 그렇지 않다면 그 사람들한테 시민의 노래를 새로 해야 된다는데 대해서 양해라든지 통지 같은 것 한 번 보냈습니까?

예.

이것을 방침을 이렇게 정하기 전에 그 사람들에게 통지를 했다든가 그런 양해를 구한 적이 있습니까?

거기에 대한 답변을 드리겠습니다. 3월 2일날 통합전 포항시민의 노래 작곡가인 이진우 씨께 시장님의 서한을 발송했습니다.

언제 했습니까? 94년도?

95년도 입니다.

그때는 이미 다 정해지고 난 뒤 아닙니까 ?

방침은 포항 통합시가 영일군과 포항시가 1 : 1로 통합하니까 영일군민의 노래도 있고 포항시민의 노래도 있으니까, 선정위원회에서는 이것은 어차피 포항시민의 노래가 있다 하더라도 이것을 사용할 것인가 하는 논란이 있었기 때문에 이것은 어디까지나 영일군과 1 : 1로 통합하니까 어차피 새로 제정해야 된다 이런 방침이 서가지고 결과적으로 3월 2일날 그러면 포항시민의 노래 작곡가이신 이진우 전 위원께 서한을 한번 보내 가지고 협조를 구하자 해서 보냈습니다. 그 내용에는 통합시 상징물 선정에 따른 우리 시의 입장과 그동안에 공로에 대한 감사표시를 말씀드렸고요. 그래서 새로운 시민의 노래 제정시 통합전 시·군의 노래가 전부 포함이 되어 있는데 이 것을 없애버리고 새로 할 계획인데 좀 양해를 해 주십사 하는 이런 요지로 보냈습니다. 거기에 대해 3월 14일날 이진우 전 위원께서 답변이 왔습니다. 그 담변내용을 보면 계일 처음에 서한을 발송할 때는 이진우 위원께서 영일군민의 노래가 따로 선정되어 있지 않은 걸로 알고, 영일군의 노래가 선정 안되었는데 포항시 노래 이걸 가지고 하면 될 것 아니냐 이래 답변이 왔습니다. 2차 답변을 또 저희들이 서신을 또 다시 보냈습니다. 3월 22일날 영일군민의 노래가 엄연히 존재하고 있다 하는 내용을 넣어서 보냈는데 거기서 3월 25일날 답변 회시가 왔습니다. 자기는 영일군민의 노래가 있었다는 사실에 대해서 깜짝 놀라움을 표시했다. 나는 없는 줄 알았는데 있었다 하는 것을 이제서야 알았다 하는 내용이었고 그 내용에 보면 시장이 결정할 권한을 갖고 있기 때문에 다시 더 얘기할 필요가 없다하는 그런 요지로‥‥

그 정도로 했다하면 예의는 일단 갖춘 걸로 보이는데, 시민의 노래는 시민들이 부르기 쉬우면서 다소 역사성을 띠고 있는게 좋은 거거든요. 어느 책에서 제가 봤는데 미국 국가는 처음에 미대륙을 개척해서 정착하고 난 다음에 어느 의사 한 사람이 펄럭이는 성조기를 쳐다보면서 성조기에 대한 감탄을, 그야말로 음악에 큰 조예도 없는 의사가 그걸 쳐다보면서 자기가 작사하고 작곡한 걸 갖다가 개척자의 최고한테 전달해줘 가지고 그게 선택이 되어서 지금까지 200년이 넘도록 불러오고 있다 이 말입니다. 본 의원이 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 옛날 우리 시가가 좋은게 아니냐 싶은게 아침 저녁으로 30만이 넘는 우리 시민들이 아침에 일어나자마자 청소차가 다니면서 홍보 많이 했어요. 시민들의 머리에 거의 다 남아 있습니다. 그래서 그 내용을 보면 영일군도 어차피 해안을 끼고 있는 영일만을 중심으로 한 배후지역이니까 포항시나 영일군이나 갖고 있는 의미는 역시 마찬가지다 이렇게 보고 30만이 넘는 시민들이 다 그 노래에 어느 정도 익숙해 있는데 그대로 보급해도 되지 싶었는데 왜 굳이 바꿨느냐 거기에 대해서 나는 이해가 잘 안되더라고요. 본 위원이 만약 선정 위원이었다면 강력하게 주장했을 겁니다. 어쨌든 그래 바뀌어졌다 하니까 어쩔 수 없습니다만, 지금 바뀌어진 노래 이것 한 번 들어 볼 수 있습니까?

예, 테이프 만들어가지고 위원님들에게 다 돌리겠습니다.

지금 과장님 아시면 한 번 해보세요.

우리가 아침 월초 조례 마치고. (『들어 보니까 우렁차고 괜찮아 보여요. 안승태 씨가 유명한 작곡가이고 해서 곡이 잘되었더라고』하는 위원 있음) (

- 이진우 씨 노래도 같이 포함해서 우리가‥‥‥ 어차피 통합포항시 노래니까 이것도 좋은 노래입니다. 심사를 같이 좀 해 주십시오. 다같이 상정했습니다.)

다른 질의하실 분 있으시면 회의록에 정리되어야 되기 때문에 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이장춘위원 질의 하십시오.

과장님, 제 생각으로써는 이진우씨가 만약 국회의원이었더라면 시민의 노래를 바꾸었겠느냐 하는 의문점이 갑니다. 또 한 가지는 시민의 노래라 하는 것은 역사를 말하는건데 그게 어느 시기에 가서 또 어떤 이유가 있으며 또 다시 바꾸어야 됩니까? 그 정도는 우리가 심각하게 생각할 필요가 있지 않나 생각합니다. 한 시대가 지난다면 그 한 시대의 모든 작품을 다 바꾸고 또 한 시대 새로운 것을 창출 한다는 것은 있을 수 없다고 저는 생각합니다. 앞으로는 이런 일은 절대 이래서는 안됩니다.

예, 김영길위원 질의 하십시오.

그런데 이삼우 씨가 시정건의서를 내었는데, 불합당하다 해서 낸겁니까?

예, 자기로서는.

제가 한 말씀드리겠습니다. 상징물에 관한 위원회가 구성이 되어서 결정이 다 된 걸로 알고 있습니다. 장위원님 말씀에 의하면 표결까지 가서 된 걸로 알고 있는데 제가 알기로는 이삼우 씨가 개인의 의견이 반영이 안된 데 대해서 불만이 있는 것인데, 이것은 위원회가 구성이 되어서 결정된 사항을 자기가 승복을 해야 되지‥‥ 자기 개인 뜻대로 안되었다 해서 온 데 다니면서 불평불만을 지었습니다. 그럴 때마다 나는 불만이었습니다. 그러면 어떻게 해야 됩니까? 한 사람이 불만지긴다 해서 또 다시 하고 이것은 말도 안되고 기이 결정이 되었으니까 이것을 받아들여서 원안대로 의결하는 것이 옳다고 생각합니다.

건의서 뒤에 보니까 꽃에 대한 다양한 설명서가 첨부되어 있는데 이것도 그 당시에 다 받았습니다. 이 분도 장시간 설명했습니다. 물론 식물에 대해서는 다년간 원로하시고 직접 또 식물협회 회장도 하시고, 당시에 슬라이드도 봤고 그래서 결정적으로 찬반양론이 있으니까 투표를 하자 해서 결정을 했는데 이 분은 자기 설명만 하고 그대로 가버렀어요. 자기 목적대로 따라오면 목적달성이 되는 거고, 아니니까 또 이렇게 의회에다가 건의서 내고 이런 것은 좀 생각해 봐야 될 문제입니다. 그걸 탓할 수야 없습니다만, 장미나 해송에 대해서 저도 생각해봤습니다. 어느 꽃이라도 양면은 다 가지고 있습니다. 아름다운 장미에도 가시가 있듯이 양면은 다 가지고 있습니다.

예, 정윤화위원 질의 하십시오.

아무리 그래도 25명이 다수가결에 의해서 선정된 것을 가지고 개인이 주장을 해서 이럴다 저렇다 하는 것은 불합리 하다고 생각하고 어차피 20여명이 다수가결로 선정한 것은 거기는 자기 나름대로 뜻이 담겨져서 다수가결로 선정된거다 나는 그래 보는데 그러면 이제와서 왈가왈부 하면 그때 그 사람들의 뜻을 무시하는 결과 밖에 안되는데 이것가지고 이렇고 저렇고 할 필요도 없고 본 의원으로서는 건의가 들어왔다 하더라도 우리로서는 현재 계속 토론할 필요가 없다고 생각하고 통과하는 것이 좋다고 생각합니다. 위원장 서종환 그러면 충분한 질의와 답변이 된걸로 생각하고 다음은 토론에 들어가도록 하겠습니다. 본 조례안에 반대의견 있습니까? 그러면, 포항시상징물에관한조례개정조례안에 대하여 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다. 오늘 의안 십사에 수고해 주신 위원 여러분과 관련 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 제7차 위원회는 내일 오전 11시에 개의하겠습니다. 오늘은 이것으로써 산회를 선포합니다.