경북 칠곡군의회 발언
박창기 의원 발언
영백
장영백의장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제50회 칠곡군의회 정기회 제3차 본회의를 개의 하겠습 니다. 먼저 의사계장의 보고사항이 있겠습니다.
규석
장규석의사계장
의사계장 장규석입니다. 먼저 예산결산특별위원회 보고사항을 말씀 드리겠습니다. 먼저 예산결산특별위원회 보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 제1차 본회의에서 구성된 예산결산특별위원회 위원장에 유영록 의원님, 간사에 박창기 의원님이 선임되었다는 보고가 있었습니다. 다음은 의안접수사항을 말씀드리겠습니다. 제2차 본회의 이후 칠곡군수로부터 제출된 1996연도 수정예산안, 칠곡군세감면조례중개정조례안, '96공유재산관리계획 동의안 이상 3건이 추가로 접수되었습니다. 이것으로 보고를 모두 마치겠습니다.
영백
장영백의장
의사계장 수고 하셨습니다. 1. 의사일정 변경의 건 의사일정 제1항 의사일정 변경의 건을 상정합니다. 본 건은 제1차 본회의 이후 추가로 접수된 의안처리와 의회의 효율적인 운영을 위하여 배부해드린 의사일정안과 같이 변경하고자 합니다. 여러 위원님 본 건에 대하여 이의가 없으십니까 예, 감사합니다. 이의가 없으시므로 본 건이 가결되었음을 선포합니다. 2. 1995년도 행정사무감사 결과보고의 건
「없습니다」하는 의원 많음
다음은 의사일정 제2항 1995연도 행정사무감사 결과보고의 건을 상정합니다. 본 건은 지난 11월 26일부터 12월 4일까지 '95연도 행정사무감사를 실시한 결과 보고가 되겠습니다. 행정사무감사특별위원회 장지두 간사님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 의원 장지두 행정사무감사특별위원회 간사 장지두 의원입니다. 지방자치법 제36조 및 칠곡군의회 행정사무감사및조사에관한조례 제2조에 따라 행정사무감사특별위원회가 1995년 11월 27일부터 7일간 실시한 '95행정사무감사 결과를 보고 드리겠습니다. 행정사무감사 대상기관인 칠곡군과 소속 행정기관에 대해 칠곡군의회 의원 전원이 감사 특별위원회 위원이 되어 의회사무과 직원의 보조를 받아 업무보고 청취, 서류 검증, 질의답변, 의견진술 등의 방법으로 감사를 실시 하였습니다. 11월 27일부터 11월 30일까지 실과소별 직제순으로 '95주요업무 보고청취 및 질의 답변이 이루어졌으며 12월 1일부터 12월 2일까지 전 실과소를 대상으로 서류검증, 현지확인, 의견진술을 듣고 12월 4일 결과보고서 채택과 강평으로 감사를 마쳤습니 다. 주요감사 실시내용을 각 실과소별로 살펴보면은 기획실에는 예비비지출, 공통경비 집행상황, 사회단체 보조금 집행현황, 경영수익사업 추진, 문화공보실에는 지방문화 재 보수, 음반판매업 등록 및 행정처분 현황, 군민회관 사용허가, 내무과는 공무원 승진임용, 공무원 해외연수, 실과소 직제개편, 일용인부 현황, 사회진흥과는 종합 운동장 건설추진사업, 간이승강장 설치현황, 새마을사업 시설물정비, 재무과는 지방 세 체납, 공사수의계약 집행상황, 각종 성금, 보상금, 세원발굴 및 포상금 지급현황, 용역계약, 국.공유재산관리, 지적과는 토지거래허가, 지목변경 현황, 사회과는 환경위생업소, 생활보호대상자 현황, 영세민 취로사업, 위생업소 허가 및 행정처분, 환경보호과는 공해배출시설 단속, 폐기물관리 소각로 설치, 쓰레기매립장 선정, 폐기물 수집수수료, 가정복지과는 경로당운영, 아동복지, 노인복지 시설, 부녀복지 시설 운영, 산업과는 농지전용, 국.도.군비지원 농기계구입 현황, 농어촌 발전기금 융자, 추곡수매용 포대지원, 농업인후계자 현황, 지역경제과는 중소기업 육성, 자동 차운수사업 개인면허, 주유소 허가, 폐차장 현황, 산림과는 국.공유림 대부, 산림훼 손허가 및 복구, 임도시설, 건설과는 수해보상, 한해대책, 국도 유지관리, 하천도로 점.사용료, 국.공유재산 용도폐지, 폐공비, 노후교량 현황, 도시과는 토지구획정리 사업 현황, 상수도사업, 도시계획시설 결정변경, 주택과는 농촌공가 정비, 개발제한 구역 보전 및 허가현황, 건축허가, 무허가건축물 현황 및 단속, 민방위과는 민방위 교육, 방범비상벨 설치, 보건소는 진료용의약품 및 의료장비 구입, 의약업소 감시 현황, 방역관계 약품구입 및 관리현황, 공중보건의 복무사항, 농촌지도소는 지역 특화사업 지원현황, 토양검사실적, 농기계 이동수리 등 행정전반에 대하여 검증 분석한 결과, 다음과 같이 감사 지적사항을 집행기관에 처리 요구하기로 하였습니다. 감사 지적사항은 예비비는 불확실한 예산소요에 대하여 집행하여야 하는데도 관계 규정을 지키지 않았으며, 공통경비를 지출함에 있어 실과소별 불균형 집행되었고 사회단체에 임의 보조금을 집행하면서 사업의 타당성 검토 결여와 형식적인 평가로 처리 하였으며, 경영수익사업추진에 있어 관광휴게소는 사업대상부지 전면 취득불가 로 재검토 되어야 하고 잔디포 조성은 경제성 없는 사업시행으로 예산낭비를 초래 하였습니다. 문화재에 대한 관리대책 미수립으로 경관의 훼손이 심화되고 있으며 지방행정의 향상발전에 기여함을 목적으로 칠곡군 읍면 행정실적 심사규정에 의한 읍면행정 실적심사를 매년 실시하여야 함에도 미실시 하였습니다. 공사감독 공무원을 지정하면서 다수 사업장을 동일인이 관리토록 함으로서 부실 시공방지에 미흡하였고 새마을지도자 및 이장을 공사명예감독관으로 위촉하였으나 형식적으로 운영되고 있으며, 종합운동장 건설사업은 국토이용계획 변경 및 용역비 로 5,000만원을 계상 하였으나 소관부처인 문화체육부로 부터 '96년도 사업으로 확정 통보 됨으로 이월 되었습니다. 공유재산관리를 소홀히 하여 공유재산이 방치된 사례가 있으며 공유재산으로 취득 한 물건은 즉시 소유권이전 조치하여야 하나 '64년도 취득한 공유재산이 현재까지 소유권이전 절차를 이행치 않았습니다. 비산먼지발생 사업장에 대한 사후관리가 전무하였고 쓰레기소각로 설치는 사업장 이 선정되지 않았으며 쓰레기매립장 조성사업은 조속히 결정 및 시행되어야 할 사안 이나 선정예정지의 주민반대로 사업예정지가 미선정 상태이며 해당부서의 적극적인 대처가 미흡 하였습니다. 예산은 명목에 맞도록 집행되어야 하나 경로당 보수비를 신축비로 지출 하였으며 노인건강 진단사업은 사후관리 체계가 부족 하였습니다. 왜관공업단지 관리공단 설립을 위한 관리비는 경기불황으로 징수실적이 부진하였 고 지방세 징수에서는 징수실적 부진과 고액체납자에 대한 대책이 미흡 하였으며 사유림 영림계획서 신고수리후 지도감독 소홀로 민원이 야기 되었으며 군 시책으로 시행한 무궁화 식재사업은 관리대책이 수립되지 않았습니다. 포남~망정간 도로포장 사업에 있어 망정고개 등 6개소의 하자보수가 이행되지 않고 있으며 양수기 관리소홀 및 이용자 감소에 따른 관리비가 과다하게 책정되었 으며 하천부지 관리소홀로 인하여 동명 기성리 일대 하천부지가 불법 매립되었고 현지 확인한 득명교 교량공사는 대표적인 조잡시공의 사례였습니다. 임업협동조합과 체결하는 수의계약은 장비 및 하도급으로 부실공사시의 문제점 으로 지적 되었으며 기산면 죽전리 취락지구 개발계획에 따른 상수도 공급계획이 수립되지 않았고 구 낙동강파출소 앞 교통대책은 수차례 지적된 현안이나 구체적인 대책수립이 미흡하였습니다. 무허가 건축물에 대한 단속조치가 이행되지 않았으며 동명 송산리 299일대 무단 형질변경 방치로 그린벨트 관리가 소홀하였고, 오지마을 비상연락망 구축을 위하여 시행하였던 비상벨 설치사업은 관리대책 미수립으로 유사시 활용에 문제점으로 지적 되었습니다. 가족계획 시술대상자들의 관내 가족계획지정 병의원 이용율이 저조 하였으며 보건 진료원은 지정된 근무지에 거주를 하여야 함에도 가산면 용수리 보건진료원의 미거 주로 민원이 야기 되었습니다. '95년도 업무추진 특기사항으로는 내무부 주민등록 종합평가 및 경상북도 민원 행정추진 최우수군으로 선정 되었으며, 저소득계층 주거환경 개선으로 안락한 생활 유지와 비법정 영세민을 위한 구호사업으로 생활안정, 자립기반 마련에 보탬이 되었 고, 추곡수매를 희망하는 전 농가에 대하여 3,700만원의 예산으로 포대 14만여장을 무상지원 함으로서 농가의 영농의욕을 고취하는데 역점을 두었습니다. 다음은 건의사항으로서 지방화시대를 맞이하여 지방세수증대 및 고용촉진증대를 위하여 적극적인 자세로 중소기업을 지원하여 국제경쟁력을 강화해야 겠으며 지역의 균형발전을 위하여 중장기적 개발방향을 설정 체계적으로 개발하고 사회복지시설 확충과 저소득층 생활기반에도 역점을 두어 더불어 잘사는 사회를 만들어야겠습니다. 또한 대구, 구미 대도시 배후도시로 육성하여 대도시 인구를 흡수하고 대구 성서 공단, 왜관공단, 구미공단을 연결하는 공업벨트화로 생산성 향상과 지역경제 활성화 에도 힘써 나가야겠습니다. 끝으로 감사기간 동안 열과성을 다하여 주민의 대변자로서 임무를 성실하게 수행 하신 의원 여러분과 수감에 협조해 주신 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 존경하는 동료의원 여러분! 아무쪼록 지금까지 보고한 행정사무감사 결과 내용대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
장지두 의원님 수고 하셨습니다. 본 건은 행정사무감사특별위원회에서 만장일치로 보고서가 채택 되었으므로 질의와 토론을 생략하고 의결하고자 합니다. 의원님들 '95행정사무감사 결과보고에 대하여 이의가 없으십니까 예, 이의가 없으시므로 '95행정사무감사 결과보고의 건이 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 3. 1994회계년도 결산및 예비비지출 승인의 건
「없습니다」하는 의원 많음
다음은 의사일정 제3항 1994회계년도 결산 및 예비비지출 승인의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 박창기 간사님 나오셔서 심사결과를 보고해주시기 바랍니다.
창기
박창기의원
예산결산특별위원회 간사 박창기 의원입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 칠곡군수가 제출한 1994회계년도 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 본 특별 위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 지방자치법 제120조 및 제125조의 규정에 따라 '94회계년도 결산및 예비비 지출 승인의 건은 '95년 11월 18일 칠곡군수로 부터 제출되어 11월 25일 본 회의에 상정되어 예산결산특별위원회에 동일자로 회부 되었습니다. 동 특별위원회에서는 지난 12월 6일 제1차 회의에 상정 1994회계년도 결산 및 예비비지출 승인의건에 대한 전문위원의 검토보고를 들은 후 심사방법을 설정하여 체계적으로 세심한 심사를 하였습니다. 그 내용을 말씀드리면 세입세출 예산중 세입부분을 보면 예산액이 총 757억7,300 만원으로 일반회계가 560억1,500만원이고 특별회계가 197억5,800만원입니다. 징수결정액은 총 810억960만990원중 일반회계가 607억8,885만9,970원이고 특별회 계는 202억2,074만1,020원이며, 미수납액은 6억8,109만1,880원으로서 일반회계가 5억4,100만1,750원, 특별회계는 1억4,009만130원입니다. 세출총액은 819억1,498만2,000원으로서 일반회계 610억6,399만3,000원이고 특별 회계가 208억5,098만9,000원입니다. 익년도이월액 총액은 84억9,396만9,000원이며 그중 일반회계 66억780만2,000원, 특별회계 18억8,617만7,000원이고 불용액 총액은 87억2,803만6,000원으로서 그중 일반회계 57억5,689만4,000원, 특별회계 29억7,114만2,000원입니다. 잉여금 처리상황은 세입결산 총액이 803억2,850만9,110원이고 그중 일반회계 602억4,785만8,229원, 특별회계 200억8,065만890이며, 세출예산 총액은 646억 9,297만6,460원이며 그중 일반회계 486억9,929만6,590원이고 특별회계 159억9,367 만9,870원입니다. 이월금 총액은 156억3,553만2,650원이며 그중 일반회계가 115억4,856만1,630이고 특별회계가 40억8,697만1,020원으로서 명시이월 39억6,824만4,000원, 사고이월 45억 2,572만5,000원, 국고보조 사용잔액 2,389만1,090원, 순세계잉여금 이월총액이 71억 1,767만2,560원입니다. 예비비지출 상황을 보면 총계 5억2,040만1,000원중 오일제거 장비구입 800만원, 왜관위생처리장 시설보강 9,970만원, 도로편입된 미보상 사유토지의 부당이익금 반환 1,776만1,000원, 가뭄대책을 위한 암반관정 설치 및 용수원개발비 3억9,194 만원, (주)우영주택 취득에 부과처분 취소청구에 따른 소송대리인 선임료 300만원 이 지출 되었습니다. 주요 문제점으로는 첫째, 예산집행의 부적입니다. 예산집행비 및 보상금을 지급함에 있어 집행품의 내용상 접대 대상자들을 명확히 명기하여 예산을 집행하여야 하나 39건2,193만3,000원을 막연하게 접대 대상자를 선정하여 집행 하였으며 둘째, 계좌입금 불이행입니다. 재무회계 예규2200.03-119-4('85. 7. 15)에 의하면 10만원 이상은 계좌입금 하도록 규정되어 있음에도 지방세수증대 유공자 선물구입비 외 4건 691만2,000원을 계좌 입금치 않았습니다. 셋째, 예산편성 부적입니다. 예산편성에 있어 각 관서별로 매월 정기적으로 집행되는 사업은 해당관서 예산으로 편성하여 효율적으로 예산을 집행하여야 함에도 본청예산에 일괄 계상하여 매월 일상경비로 집행하고 해당 읍면에서 다시 서류를 작성하는 사례가 있으며, 넷째, 효율적인 예산편성 미흡입니다. 당초예산 및 제1회, 제2회 추가경정예산에 편성된 사업이 계획변경 등 사유가 발생 되었을시에는 다음 추경예산 편성시 사업변경 조치하여 효율적인 예산편성이 되어야 함에도 30건 1억1,885만7,000원을 사장하여 불용액으로 방치하였고 다섯째, 지역개발공채 미소화입니다. 각종 도급계약 집행에 있어 대금 청구시 계약금액 50만원 이상의 경우 1.5%에 해당 하는 지역개발공채를 소화하여야 함에도 1건 1만5,000원의 공채를 미소화 하였습니 다. 여섯째, 공유재산 평가 미흡입니다. 지방재정법 시행령 제81조에 따라 5년마다 12월 31일 현재로 소관 공유재산의 가격 을 재평가 하여야 함에도 재평가 하지않고 인근 토지 공시지가를 적용 산출한 사실 이 있으며 일곱째, 공유재산관리 소홀입니다. 칠곡군공유재산관리조례 제37조의 규정에 의하여 취득, 매각 등 변동사항에 대하여 는 사전에 지방의회의 의결을 받아 시행하여야 함에도 사업에 수반되는 택지취득 등을 관리계획 승인없이 임의 시행하였고 여덟째, 임의보조금 집행 부적정입니다. 지방자치단체 예산편성 지침에 의하여 정액 보조단체에 대하여는 지방자치단체의 장이 특별히 특정사업을 위탁 또는 권장하는 경우의 사업비는 세부계획이 수립된 경우에 한해 기준액 이외 별도지원이 가능하도록 규정되어 있음에도 새마을운동칠곡 군지회 외 3개 정액보조 단체에 정액보조금외에 추가로 1,972만원을 지원한 사실이 있습니다. 아홉째, 포괄사업비 집행 부적정입니다. 포괄사업비는 대규모 사업보다는 소규모 사업부터 선정하고 획일적인 투자보다는 지역별로 주민이 원하는 사업 및 영세서민 밀집지역에 중점 투자하여야 함에도 경찰 서 무기고설치 3개소에 1,155만원을 집행한 사실이 있으며 열번째, 예비비집행 부적정입니다. 지방재정법 제34조에 의하면 지방자치단체는 예측할 수 없는 예산외의 지출 또는 예산초과 지출에 충당하기 위하여 예비비로서 상당하다고 인정되는 금액을 예산에 계상토록 규정되어 있으나 왜관위생처리장 시설보강비는 지출결정액 9,970만원에 불용액 3,373만원이 과다하게 발생한 사실이 있으며, 오일제거 장비구입외 1건 1억 770만원은 예산편성시 충분히 예측이 가능한 사항인데도 예산을 편성하지 아니하고 예비비로 지출한 사실이 있었고 열한번째, 세입예산 판단 미흡입니다. 지방재정법 제30조제2항에 의거 모든 자료에 의하여 엄정하게 재원을 포착하고 그 수입을 산정 예산에 계상하여야 함에도 예산액을 과소 계상하였고 징수실적이 지방 세 45%, 세외수입 49%로 극히 부진함에도 미수납액 징수대책 마저 미흡하였습니다. 종합의견으로는 예산의 편성 및 집행은 계획적인 행정수요에 충족되도록 적극적이 고 탄력적인 재정운영으로 군정의 획기적인 발전은 기하였다고 하겠으나, 관계 공무 원은 법규연찬을 위해 부단한 노력과 부서간 긴밀한 협조 그리고 관리자의 철저한 지도감독이 절실히 요구되며 세입예산의 판단소홀로 많은 금액을 예산에 미계상 건전재정 운영에 차질을 초래 하였습니다. 또한 공유재산의 변동사항은 사전에 지방의회의 의결을 받아 시행하여야 함에도 관리계획 승인없이 임의 취득하였으며, 업무추진비 및 보상금을 지급함에 있어 집행 품의 내용상 접대 대상자들을 명확히 명기하여 예산을 집행하여야 하는데도 막연한 접대 대상자를 선정 집행하였습니다. 앞서 보고드린 바와같이 주요문제점 및 종합의견을 수용하고 개선책을 강구하여 금후 재정운영에 보다 적정하고 효율적으로 집행하여 주실것을 부언드리며 1994회계 연도 세입세출 결산 및 예비비지출에 대한 기타 상세한 내용은 배부해드린 유인물로 가름하고자 합니다. 이상으로 1994연도 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건에 대한 심사보고를 드 렸습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 아무쪼록 본 특별위원회에서 보고한 내용대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
영백
장영백의장
박창기 의원님 수고 하셨습니다. 본 건은 예산결산특별위원회에서 심도있게 심사하여 심사보고서를 채택 하였으므로 질의와 토론을 생략하고 의결하고자 합니다. 그러면 1994회계년도 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 이의가 없으십니까 예, 이의가 없으시므로 1994회계년도 결산및 예비비지출 승인의 건이 가결 되었 음을 선포합니다. 4. 1996년도 수정예산안 제안설명의 건
「없습니다」하는 의원 많음
다음은 의사일정 제4항 1996연도 수정예산안 제안설명의 건을 상정합니다. 김교민 기획실장님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
교민
김교민기획실장
기획실장 김교민입니다. 존경하는 장영백 의장님, 그리고 의원님! 오늘 제50회 칠곡군의회 정기회 제3차 본회의에 즈음하여 1996연도 세입세출 수정 예산안에 대하여 제안설명을 드리게 된것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 어려운 여건속에서도 군민의 복지증진과 지역발전을 위하여 헌신적으로 의정 활동을 수행해 오시면서 집행부와 의회가 상호 협력하면서 원활한 행정수행을 위해 아낌없는 지원과 뜨거운 성원을 보내주신데 대하여 이 자리를 빌어 진심으로 경의와 감사의 말씀을 드리겠습니다. 존경하는 장영백 의장님, 그리고 의원님! 이번에 제출한 '96연도 세입세출 수정예산안은 국.도비 보조사업과 지방양여금사업, 당면주요 자체투자사업 위주로 전액 계상 하였습니다. 의원님의 많은 배려를 부탁 드리면서 유인물을 통하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 설명드릴 순서는 수정예산 편성요인, 편성내용, 예산총괄, 일반회계, 특별회계 순으로 설명 드리겠습니다. 다음 2페이지입니다. 편성요인으로서는 세외수입의 증가와 지방교부세 및 지방 양여금의 확정 내시 국.도비 보조사업의 변경 및 추가내시 주요 경상경비의 추가 소요 요인발생입니다. 편성내용으로는 '96세입세출 예산편성 이후에 발생한 세입세출 부분의 추가 또는 감액 조치를 하였으며 국.도비 보조사업 및 지방양여금 사업확정 계상, 법정경비 및 군정수행 필수경비의 추가소요분 계상, 당면 자체 투자사업의 추가계상과 당초에 예비비로 존치한 예산을 소규모 주민생활 편익사업 및 읍면 주민숙원사업 위주로 편성을 했습니다. 3페이지 예산규모에 대해서 말씀 드리겠습니다. '96년도 총 예산액은 845억8,800만원입니다. 이중에 일반회계가 620억 특별회계가 225억8,800만원으로서 '95년도 보다 18.8%가 신장 되었습니다. 회계별로 말씀드리면 일반회계는 '95년도보다 97억2,500만원이 늘어나 18.6%가 신장되었으며 특별회계는 상수도사업 특별회계 등 7개 특별회계를 운용하고 있으며 금년도 보다 36억8,200만원이 늘어나서 19.5%가 신장 되었습니다. '96년도 우리군의 재정자립도는 39.1%로서 '95년도 당초예산보다 0.9%의 신장을 가져 왔습니다. 다음 4페이지 입니다. 일반회계의 세입예산은 지방세수입이 131억1,000만원으로서 '95년도 보다 28억 6,500만원이 증가해서 28%가 신장 되었습니다. 세외수입은 111억2,100만원으로서 13억8,900만원이 증가한 14.3%의 신장을 보였으 며 지방교부세는 187억4,300만원으로서 8억500만원이 증가 되었습니다. 지방양여금은 54억8,500만원으로서 15억9,900만원, 국.도비 보조금이 135억4,100 만원으로서 30억6,700만원이 증가한 29.3%의 신장을 가져 왔습니다. 다음 5페이지 입니다. 일반회계 세출예산을 성질별로 말씀드리면 경상예산 총 245억7,300만원으로서 인건 비가 19%, 기준경비 9%, 관서운영비 1%, 경상적경비 11%로 편성 되었습니다. 사업예산은 361억3,700만원으로서 국고보조사업, 지방양여금사업, 도비보조사업, 자체사업을 포함해서 58%를 계상 하였습니다. 이는 전년도 사업예산 보다는 12.4%정도 더 늘어난 규모가 되겠습니다. 채무상환은 2억9,600만원으로서 1억2,800만원이 증가되었으며 예비비는 7억9,400 만원으로서 법정기준인 1.4%를 계상 했습니다. 기타경비는 2억원으로서 국.도비 반환금이 되겠습니다. 다음 6페이지 수정예산 세입에 대해서 말씀 드리겠습니다. 세입 총 예산은 191억7,700만원입니다. 세외수입이 4억2,179만6,000원으로서 이중 순세계잉여금이 2억2,179만6,000원, 보조금 사용잔액이 2억원입니다. 지방교부세는 당초 '95예산액에 6% 증액 기 계상을 했습니다만은 4.5% 확정 내시 되므로서 2억7,086만1,000원이 감소 되었습니다. 지방양여금은 군도 정비사업 등 5개분야에 54억8,493만7,000원이며, 보조금은 135억4,112만8,000원으로서 국고보조금이 75억1,622만7,000원이며, 도비보조금이 60억2,490만1,000원이 되겠습니다. 다음 7페이지 수정예산 세출예산 편성내역을 말씀드리면 지정재원 사업에 290억 1,300만원을 계상 하였습니다. 이중 국.도비 보조사업 262건에 192억1,287만8,000 원 계상 하였으며 군비부담 금액은 56억3,425만원이 되겠습니다. 지방양여금 사업은 11건에 80억9,952만5,000원으로서 군비부담액은 25억1,000만원 이 되겠습니다. '95년 국.도비 보조사업 사용잔액인 반환금은 2억원 골재판매 징수 교부금인 치수사업 전출금에 15억원을 계상 하였습니다. 다음 8페이지 입니다. 업무추진 경상경비 5억2,500만원을 계상 하였으며 세부 내역별로 말씀을 드리겠습니다. 인건비 추가소요분에 166만4,000원 칠곡군지 증보판 발행에 680만원, 퇴직수당 추가부담분 1억원, 칠곡군청 레슬링부 해외전지훈련 추가분에 660만원, 보훈단체 위로방문에 100만원, 읍면 지적도 도면보호대와 보관함 설치에 1,963만원, 국.공유 재산관리 수수료에 9,239만8,000원, 군직영 화훼생산 묘표장 조성에 4,925만원도 계상을 하였습니다. 다음 9페이지 자체투자 사업비에 36억2,700만원을 계상 하였습니다. 세부내역별로 말씀드리면 문화재발굴 용역비에 2,500만원, 석적면 청사부지 매입 에 2,600만원, 게이트볼장 설치 3개소에 2,400만원, 왜관하수도 정비 기본계획 변경 용역비에 5,000만원, 간이상수도사업 18건에 2억9,290만원, 하수도 정비사업 4건에 1억8,180만원, 도시계획 도로사업 4건에 10억1,208만원, 지천 금호리 진입로 포장에 5,050만원, 북삼 숭로 1리 및 지천 창령 1리, 마을회관 신축에 1억2,000만원을 계상 했습니다. 다음 10페이지 입니다. 약목 복성 4리 두성아파트 석축에 3,000만원, 농민휴게소 설치 8개 읍면에 2,400만원, 특산물 수송차량 지원 1개소 1,050만원, 소규모 주민 숙원사업 37건에 7억3,831만원, 위험저수지 보수 11건에 1억2,625만원, 수리시설 개.보수 3건에 7,070만원도 계상을 하였습니다. 당초예산 139억8,800만원을 감액조정하여 세출예산으로 편성을 했습니다. 다음 11페이지 특별회계 세입예산에 대하여 말씀을 드리겠습니다. '96년도 총 세입은 225억8,800만원으로서 '95년도 보다 36억8,200만원이 증가해서 19.5%가 신장 되었습니다. 사업별로는 사업수입이 150억5,300만원으로서 38억7,600만원이 증가한 34.7%의 신장을 가져 왔습니다. 사업외 수입은 순세계잉여금이 13억7,700만원으로서 '95년도 보다 7억8,700만원이 감소 했습니다. 보조금은 18억7,100만원으로서 국고보조금이 7,600만원 증가한 7억8,800만원이며 도비보조금이 5억8,500만원이 증가하여 10억8,300만원이 되겠습 니다. 지방채는 광역상수도 시설 분담금으로서 11억6,700만원을 승인 받았습니다. 다음 12페이지 세출예산을 성질별로 말씀을 드리겠습니다. 예산총액은 225억 8,800만원으로서 인건비 추가소요분 등 필수적 경상경비에 120억8,300만원을 계상 하였으며 국.도비 보조사업등 사업예산에 88억3,800만원을 계상하여 '95년도 보다 27억2,000만원이 증가한 44.5%의 신장이 되었습니다. 채무상환에는 7,800만원이 증가한 10억 3,100만원으로 계상하였으며 예비비등은 17억2,800만원이 감소된 6억3,600만원을 계상하였습니다. 다음 13페이지 수정예산 특별회계에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 치수사업 특별회계에 대하여 말씀드리면 세입예산은 일반회계 전입금 17억 5,000만원과 도비보조금 1억2,000만원으로서 세입총액은 18억7,000만원이 되겠습니 다. 세출예산 편성내역은 골재전산화 감시시스템 보안사용료에 336만원 골재채취 중기임차료에 15억9,000만원 제2월오교 가설에 4억원 석우 소하천개수에 2억5,000 만원을 계상 하였습니다. 예비비는 당초예산에 예비비로 존치하던 것을 세출예산으로 편성 하므로서 4억 6,836만원이 감액 되었습니다. 존경하는 장영백 의장님, 그리고 의원님! 군민이 어렵게 낸 세금으로 마련한 예산이란 점을 깊이 인식하고 한푼이라도 헛되이 쓰여지는 일이 없도록 건전재정 운영에 열과 성을 다하겠습니다. 아울러 내년도 군정살림을 원활히 꾸려나갈수 있도록 의원님의 깊으신 이해와 배려 있으시길 바라오며 원안대로 심의 의결하여 주시기를 바라겠습니다. 끝으로 의원님의 건승하심과 가정에 행운이 항상 함께 하시기를 기원하면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영백
장영백의장
기획실장님 수고 하셨습니다. 본 건은 예산결산특별위원회에 회부하여 축조심사 하기때문에 질의와 토론을 생략 하겠습니다. 이상으로 금일 상정된 의안을 모두 처리하였습니다. 동료의원 여러분! 그리고 최재영 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 연일 계속되는 의정활동과 군정수행에 대한 노고를 치하 드립니다. 아울러 금년에 계획된 일들이 유종의 미를 거둘수 있도록 최선을 다해주시기 바랍니 다. 제4차 본회의는 12월 21일 오전 10시에 개의 하겠습니다. 이상으로 제50회 칠곡군의회 정기회 제3차 본회의를 모두마치고 산회를 선포합니 다. 감사 합니다.
14시 45분 산회