전북특별자치도의회 발언
김용원 의원 발언
환배
정환배위원장
성원이 되었으므로 제114회 전라북도의회 정기회 제18차 내무위원회 회의 개의를 선포합니다. 1. 전라북도새만금간척지원사업소설치조례중개정조례안심사의건
의사일정 제1항 전라북도새만금간척지원사업소설치조례중개정조례안심사의건을 상정합니다. 본건은 지난 제111회 회기중에 상정 심사했던 것으로 제안설명과 검토보고 질의답변중 처리를 못하였으므로 곧바로 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 위원님들의 이해를 위해서 전문위원께 서 간단하게 이야기를 해 주시죠.
문수
김문수전문위원
전라북도새만금간척지원사업소설치조례중개정조례안의 주요내용은 소장의 직급 변경에 관한 것입니다. 직위, 사업소에 소장을 두며 소장은 행정부이사관으로 보한다로 돼 있는 것을 행정부이사관 또는 지방시설부이사관으로 한다는 복수직렬로 하기로 한 것입니다. 그래서 지방행정부이사관으로만 돼 있던 것으로 또는 지방시설부이사관을 거기다가 삽입하는 그런 내용입니다. 기타 상세한 것은 지난번 설명드렸기 때문에 생략을 하겠습니다.
환배
정환배위원장
이경삼위원 말씀하십시요.
경삼
이경삼위원
다른 부분은 다른 위원들이 질의하실 것으로 생각하고 부칙에 이 조례는 2004 년 12월 31일에 이를 폐지한다, 그런데 저희들이 생각할 때는 새만금사업 하는 것으로 봐서는 우리 손자때나 될지 어쩔지 모르겠는지 그때 만약에 조례를 폐지하게 되면 사업소가 결국은 폐소가 된다 그말 아니겠어요?
병구
양병구내무국장
현재 규정상은 그렇게 돼 있습니다.
경삼
이경삼위원
그런데 이 사업이 계속 지원을 해야 할그런 형편이라고 그러면 이 조항을 그때 다시 고치든지 해야 될 것이죠?
병구
양병구내무국장
그렇습니다. 사업의 진척에 따라서 조례의 시한관계는 언제든지 연장할 수가 있습니다.
경삼
이경삼위원
그럴바에는 이것을 그냥 없애면 어떻게됩니까?
병구
양병구내무국장
이건 폐지조례이기 때문에 한시기구에 관련해서 그전에 2004년 12월 31일까지로 돼 있던 것을 규정에 들어가 있는것에 불과하지 이것에 구애되지는 않습니다.
경삼
이경삼위원
물론이죠. 다시 연장하면 되고 그러는데 우리가 볼 때 2004년까지 이 사업이 완성되리라고는 절대 생각지를 못하죠. 그런데 그 당시에 또 다시 폐지하면 다시 또 조례를 고쳐야 된다 그말입니다. 필요없게되면 폐지조례 만들면 되는데 그래서 그 부분을 한번 물어보는 것입니다.
병구
양병구내무국장
항시 한시기구는 이렇게 시한을 이렇게 명시놓는 것이 조례에 들어가 있는데요.
경삼
이경삼위원
그런 문제는 일단 짚을 필요는 있다고 봅니다.
환배
정환배위원장
이경삼 위원 수고하셨습니다. 김학태 위원님 말씀하세요.
학태
김학태위원
직렬상 지방부이사관이나 지방시설부 이사관이나 평행선상의 직급이죠?
병구
양병구내무국장
그렇습니다.
학태
김학태위원
어떤 위 아래가 아니죠?
병구
양병구내무국장
똑같습니다.
환배
정환배위원장
김학태 위원 수고하셨습니다. 김용원 위원님 말씀하시죠.
용원
김용원위원
본 조례안은 지난 임시회중에서 많은 토론이 있었습니다. 그 과정에서 문제가 발단된 것들은 이미 조례개정도 이뤄진 상태가 아닌 상태에서 인사를 단행하고 본 조례안을 내놓 았기에 우리 위원회에서 지적된 사항입니다. 내무국장에게 특별히 주문하고 싶은 것은 모든 행정은 법에 입각해서 그 룰이 적용될 수 있는 그런 선명한 인사가 이루지므로 인해서 행정의 권위나 모든 것들이 이루어진다고 그렇게 이해를 합니다. 그래서 향후 인사조치나 모든 전라북도행정행위에 대한, 특히 조례사항에 관한 모든 행정행위는 조례가 준수되는 그런 행정행위가 이루어져야 한다고 본위원은 주문하고 싶습니다. 그래서 지난 회기중에 미료안건이 돼있습니다마는 그동안 많은 반성이 있었으리라고 이해를 합니다. 본 조례는 주무국장인 내무국장의 의견을 듣고 원안대로 통과할 것을 정식으로 동의를 합니다.
환배
정환배위원장
질의답변을 마치고 내무국장의 답변을 듣고 원안대로 통과하자는 이야기입니까?
용원
김용원위원
예.
환배
정환배위원장
내무국장 답변하시죠.
병구
양병구내무국장
새만금사업소장 직렬 조정문제에 대해서 지난번 내무위원 여러 위원님께서 절차가 선행되지 않은 문제에 대해서 여러가지 좋은 말씀이 계셨습니다. 인사 주무국장으로서 앞으로 절대 이런일이 없도록 각별히 노력을 하겠습니다. 다만 잘 아시겠습니다마는 전전 소장이 금년 5월달부터 공석이 돼 있었던 관계로 사업의 중요성에 비추어서 그때 당시에 새만금사업의 시기적으로나 예산문제, 또 여러가지 사업의 내용적인 이런 것을 보강하는 차원에서 부득이하게 직무대리 인사가 이루어졌기 때문에 그와같은 과정이 있었다는 점을 여러 위원님께서 다시한번 십분 양해를 해주시길 바라면서 앞으로 모든 필요한 절차를 선행해서 일을 처리하겠다는 말씀을 다시한번 드리면서 간곡하게 부탁을 드립니다.
용원
김용원위원
위원장, 내무국장에게 한마디 주위를 환기시키고자 합니다. 방금 답변중에서 사업의 중요성에 입각 해서 부득이한 사유로 인사조치가 이루어졌다라고 하는 그런 말씀이 계셨는데 본 위원회에서 본위원을 비롯한 모든 분들이 지적사항은 바로 5대 의회가 개원이 되었으면 화급히 1차적으로 이 개정안이 제안되었어야 함에도 불구하고 그렇게 안되었던 것을 지난 회기때 지적한바 있습니다. 그래서 그런 답변은 앞으로 지양해 줄 것을 엄중히 촉구를 하고 전 동의대로 반성했으리라고 믿고 원안대로 통과할 것을 동의를 합니다.
환배
정환배위원장
내무국장께서는 김용원 위원께서 말씀 하신대로 그러한 일이 다시는 없도록 또 그런 답변이 나오지 않게끔 각별히 주의하시기 바랍니다. 이상으로 질의 답변을 마치고 김용원 위원으로부터 원안대로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청있습니까? (의석에서 "재청합니다"하는 위원있음) 김학태 위원을 비롯한 여러 위원님으로부터 재청이 있었습니다. 이의없으시죠? (의석에서 "없습니다"하는 위원있음) 이의가 없으므로 전라북도새만금간척지원사업소설치조례중개정조례안은 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 이상으로 제114회 정기회 18차 내무위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다.
14시28분 산회