충남 공주시의회 발언
최인근 의원 발언
인근
최인근위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 13차 회의를 개의하겠습니다. ――――――――――――――――――― 1. ‘96년도공주시세입세출예산안
9시 00분
의사일정 제1항, ‘96년도 공주시 세입세출 예산안을 상정합니다. 오늘은 어제에 이어서 ‘96년도 예산안에 대한 계속적인 계수조정을 실시토록 하겠습니다. 그러면, 지금부터 계수조정 실시를 위하여 정회를 하도록 하고, 계수조정이 끝나는 대로 회의를 계속하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. ―――――――――――――――――――
09시 03분 정회
17시 31분 속개
의석을 정돈하여주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 방금 공주시장으로부터 96년도 예산안에 대한 수정안이 제출되었기, 당초 예산의 계수 조정 심사를 잠시 뒤로하고 수정안 심사를 먼저 하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 96년도 수정예산안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 기획담당관 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종훈
심종훈기획담당관
제가 수정안에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 예산규모를 말씀드리면 저희가 전체 1,454억 4,400만원입니다. 그 중에 일반회계가 1,189억 5,500만원이고 특별회계가 264억 8,900만원이 되겠습니다. 지방세에서 3억 6,600만원을 더 잡았고, 그리고 세외수입에서 2억 9,300만원을 더 잡았습니다. 그리고 지방 교부세에서 43억이 증가가 됐고 양여금에서 7억 2,800만원이 증가가 됐습니다. 지방 교부세는 교통교부세에서 24억 800만원이 증가가 됐고 특별교부세에서 수해복구비로 해 가지고 주는 사항인데 이것이 공문으로 확정이 안 됐습니다. 공문으로 내시만 되고 확정은 안 된 상태인데 이 예산 편성상 이것이 안 되면 전체적으로 전체구성을 할 수가 없어서 저희가 19억을 잡은 것이고, 일반 교부세는 저희가 479억인데 이것이 충남도내에서는 1위로 인구 30인 천안시보다 우리가 100억을 앞섰고, 인구 16만인 논산보다 우리가 160억을 앞섰습니다. 금년보다 71억이 증가가 돼 가지고 전국적으로 같은 규모에서는 공주시가 1위입니다. 그래서 저희가 최대한 노력을 했다고 하는 부분도 아울러 말씀을 드립니다. 보조금에서 국비가 17억 3,400이 늘고 도비가 17억 8,700만원이 늘었습니다. 그래서 35억 2,100만원이 늘었는데 도비 중에는 10억이 저희가 작년에 통합되면서 군지역에 20억을 준 게 있습니다. 금년도에 10억이 왔고 내년도에 10억이 늘어나는 겁니다. 그러면은 예산 수정내역에 대해서 보고를 드리겠습니다. 급하게 해서 페이지를 못 넣었습니다. 죄송합니다. 첫 장을 넘겨주시면 주요 투자 사업입니다. (수정안설명)
철수
오철수위원
청사부지 설명 좀 해 주시지요. 어디에 있는가 청사가...
종훈
심종훈기획담당관
시장관사 앞에 시청 옆에 땅에 2,300평이 있습니다. 2,300평이 있는데 그것이 100만 원 정도 평당 간다고 그러는데 그것이 채무가 되가지고 경매가 들어왔습니다. 그래서 평당 50만 원 정도면 매일을 할 수 있다고 하다가 경쟁자가 있고 해서 평당 75만 원 정도에서 매입이 되지 않나 이렇게 보고 있어서요. 그래서 저희가 15억을 잡았는데 저희가 의회도 본관으로 가야되고 이 별관도 본청으로 가야 되는데 가자면 사무실이 문제가 아니고 첫째는 주차시설이 문제입니다. 지금도 주차를 할 수가 없는데 만일 합쳐졌을 때 공무원들이 미리 차를 갖다 놓으면 민간인들이 차를 가지고 들어올 수가 없습니다. 그래서 부득이 그 땅을 매입을 해가지고 부족한 청사를 짓고 나머지는 다 주차장으로 활용을 해야 될 그런 부분이 되겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. (수정안설명)
인근
최인근위원장
기획담당관 수고하셨습니다. 기획담당관으로부터 수정 예산안에 대한 설명을 들었습니다. 전문위원의 검토보고를 들어야 하는데 생략하고 질의 및 토론 순서로 심사를 진행코자 합니다. 질의하실 위원님 계십니까?
흥주
강흥주위원
예.
인근
최인근위원장
말씀하십시오.
흥주
강흥주위원
수정예산안에 하나 금흥동관계는 어떻게 조정이 안 된 채 그냥 있네요?
종훈
심종훈기획담당관
사업비는 아직 전체윤곽이 안 나왔기 때문에 조정을 못 했습니다.
흥주
강흥주위원
그거는 고려하고 있는 거지요?
종훈
심종훈기획담당관
예.
운용
최운용위원
옥룡동 육교가설이 3억이 계상이 안됐다고 그랬는데 아까 저희한테 사업현황 준거에는 3억이 분명히 들어가 있거든요?
종훈
심종훈기획담당관
예. 거기에 빠졌기 때문에 여기에 들어간 것입니다.
운용
최운용위원
그러면 이것은 어디서 뺀 겁니까?
종훈
심종훈기획담당관
전액도비입니다.
운용
최운용위원
아니 저희한테는 사업 현황은 여기 예산서에 들어가 있는데...
종훈
심종훈기획담당관
그러니까 수정발의에 들어가는 예산을 위원님들 사업 속에 다 넣은 겁니다.
운용
최운용위원
이건 수정발의가 본예산에 들어있어야 되는 예산인데...
종훈
심종훈기획담당관
먼저 누락됐다고 말씀드렸잖아요.
운용
최운용위원
먼저 여기에 빠져 있다는 것이 없었는데 이것 좀 확실히 해 주십시오.
종훈
심종훈기획담당관
옥룡동 육교가설이 도비가 3억으로 오면서 시비 3억을 보태서 6억으로 하라고 공문이 왔는데 저희가 건설과로 알아보니까 3억이면 된다고 그럽니다. 그래서 3억을 세우는 과정에서 먼저 저희가 당초에 예산세울 때 누락된 부분을 위원님들한테 말씀을 드렸습니다. 그 속에 보면 옥룡동 육교가설이 있습니다. 그래서 그 당시에 누락이 됐기 때문에 이번에 수정예산 내역에 넣은 사항이 되겠습니다.
상욱
배상욱위원
그러면 결과적으로 6억이 들어간다는 얘기요?
종훈
심종훈기획담당관
3억입니다.
상욱
배상욱위원
본예산에도 들어가 있잖아요? 3억이...
종훈
심종훈기획담당관
본예산에 안 들어가 있습니다. 확실합니다.
종철
김종철위원
위원장님!
인근
최인근위원장
김종철 위원님 말씀하십시오.
종철
김종철위원
보건소 소관에서 자산취득비 목욕차량이 40,000천원이 원래 들어가 있어야 되는데 이게 예비비에 들어가 있습니까?
인근
최인근위원장
그 관계는 제가 말씀드리겠습니다. 아직 삭감액이 확정되지 않았습니다. 내일 진행이 되는데 그때 가서 그게 되는 겁니다. 내일 수정안에 대한 삭감 계수조정이 또 시작이 됩니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
봉오
전봉오위원
아까 96년도 투자사업계획현황이라고 우리가 줬지요. 수정예산안온데에 이것까지 다 포함이 된 거지요?
종훈
심종훈기획담당관
예.
인근
최인근위원장
질의하실 위원님 계십니까? 박용관 위원님 말씀하십시오.
용관
박용관위원
탄천면 게이트볼장 설립하는데 21,000천원이었는데 6,000천원을 잡았는데 이것은 어떻게 된 것입니까?
종훈
심종훈기획담당관
토지매입비까지 합쳐서 21,000천원인데요. 시설비만은 6,000천원이 됩니다. 그래서 예를 들어서 노는 땅 빌려서 만들 수도 있고 또 시사 받아서 할 수도 있고 하기 때문에 실질적으로 토지매입을 하지 않고 설치하는 것만 넣었습니다.
용관
박용관위원
6,000천원 가지고는 안 되는 것으로 알고 있는데요.
종훈
심종훈기획담당관
거기서 분석된 건 그래요.
흥주
강흥주위원
위원장님!
인근
최인근위원장
예. 강흥주 위원님 말씀하십시오.
흥주
강흥주위원
국. 도비 보조사업 배정부를 보니까 천안시, 아산시 등에 이어서 공주시가 세 번째의 비중을 차지할 정도로 많은 국. 도비 보조비를 따온 것으로 이렇게 되어있습니다. 우리가 모르는 동안에 예산담당부서인 기획담당관님의 남모르는 노고가 있다고 하는 것도 우리 위원들이 책망에 앞서서 알아둬야 할 일이라고 생각을 합니다. 이러한 사업결과가 우리 지역발전에 크게 기여되고 공헌될 수 있도록 예산 배정에 있어서도 더 좀 치밀한 계산 하에 배정되기를 바라는 위원의 뜻을 십분 이해해 주시기 바랍니다. 이러한 뜻에서 우리 공주시가 많이 국. 도비가 배정됐고 하는 거 다시 한 번 치하하면서 기획담당관의 노고에 대해서 치하를 합니다. 고맙습니다.
인근
최인근위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 토론 종결을 선포합니다. 제가 담당관님한테 의사봉을 때리기 전에 한 가지 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 수정예산안도 본예산과 같이 책자를 만들어서 일목연하게 볼 수 있도록 준비 좀 해 주십시오.
흥주
강흥주위원
기왕에 잘 해주시는 거, 그리고 금흥동 것은 꼭 좀 반영시켜 주셔야 합니다.
동호
양동호위원
위원장님! 지금 수정안이 통과가 되는 겁니까?
인근
최인근위원장
아닙니다. 계수조정이 있습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 토론 종결을 선포합니다. 이상으로 96년도 수정 예산안 심사를 모두 마치고 심사결과를 96년도 본 예산안 계수조정 심사와 병행해서 계수조정을 하여 심사보고서를 작성토록 하겠습니다. 계수조정 심사를 끝마칠 때까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. ―――――――――――――――――――
18시 08분 정회
20시 50분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 96년도 예산안에 대한 계수조정이 완료되었기 회기를 속개 하겠습니다. 계수 집계하신 간사님께서는 계수 조정한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
봉주
이봉주위원
예산결산특별위원회 간사 이봉주 위원입니다. 96년도 예산안 심사에 있어 적극적인 협조와 심도 있는 심사를 해 주신 위원장님과 동료 위원여러분에게 우선 감사를 드리면서, 정회 시간을 이용하여 삭감액 조서에 의하여 최종 계수 조정한 결과를 보고 드리겠습니다. 일반회계와 각 특별회계의 세입예산은 변동내용 없이 협의되었습니다. 세출예산 중 일반회계 총 삭감액은 1억 8천 8십만 원으로 일반행정비에서 8천 8십만 원, 사회개발비에서 1억 원을 삭감하여 예비비항에 전액 증액하기로 하고, 기타 부분에 대해서는 시장이 제출한 원안대로 의결하기로 하였고 각 특별회계의 세출예산도 시장이 제출한 원안대로 의결하기로 하였습니다. 이상으로 계수조정 결과를 보고 드렸습니다.
인근
최인근위원장
간사님 수고 하셨습니다. 다음은 토론순서입니다. 계수조정 시에 충분한 논의가 있었기에 토론을 생략하고자 하는데 위원님들 어떻습니까? (“좋습니다” 하는 위원 있음)
위원님들께서 찬성하셨기 때문에 토론을 생략하고 지방자치법 제118조 제3항의규정에 의거 본 위원회에서 증액 조정한 부분에 대하여 시장을 대리하여 이 자리에 계신 기획담당관에게 동의의견을 묻도록 하겠습니다. 기획담당관님 본 위원회에서 증액한 부분에 대하여 동의하십니까?
종훈
심종훈기획담당관
예. 동의합니다.
인근
최인근위원장
기획담당관께서 동의 말씀이 있었습니다. 기획담당관의 구두 동의가 있었으므로 곧바로 심사결과에 대하여 의결을 하도록 하겠습니다. 의결하기 전에 담당관님한테 제가 말씀을 드리겠습니다. 세입세출예산 총괄표에서 지방교부세와 지방양여금 그 내역을 내일 마지막 추경 전까지 위원님들한테 배부되도록 부탁드립니다. 하시겠습니까?
종훈
심종훈기획담당관
예.
인근
최인근위원장
위원장님들께서는 심사에 자료가 되실 지방교부세, 지방양여금 내역을 심사에 참고가 되도록 하지 못한 것에 대하여 위원장으로써 대단히 죄송하게 생각합니다. 거기에 대한 양해를 해 주시기를 부탁드립니다. 심사결과 내용과 같이 세입예산은 공주시장이 제출한 원안대로 하고, 1억 8,080만원을 삭감하여 예비비항에 증액하는 것으로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제1항 ‘96년도 세입세출예산안은 수정된 부분은 수정한 대로 기타부분은 시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분. 그동안 내년에 예산안 심의에 심혈을 기울여 주시고 원만히 본 특별위원회가 운영될 수 있도록 협조해 주신 데에 대해서 감사의 말씀을 관계 공무원에게 감사드립니다. 오늘 의결된 예산안은 본 회의에 보고토록 조치하겠습니다. 이상으로 예산결산특별위원회 제 13차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포 합니다. ―――――――――――――――――――
21시 03분 산회