박홍준 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제46회 화성군의회 정기회 제4차 본회의를 개의 하겠습니다. 의회사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

사무과장 조태훈입니다. 먼저 제45회 정기회 회기중 의안 접수사항을 보고 드리겠습니다. 의원발의 안건으로는 먼저 박홍준 의원 외5인으로부터 '96년도 일반회계 및 특별회계 세입 . 세출 예산안에 대한 수정안이 접수되어 금일 본회의에 상정하였으며화성군수로부터 '95년 12월 11일 '96년도 일반회계 및 특별회계 예산안에 대한 수정예산안,'96년도 지방채 발행계획안'95년 12월 19일 화성군 공인조례중 개정조례안, 화성군 지역의료보험운영 지원을 위한 조례안.'95년도 제3회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정 예산안이 접수되어 소관 상임위원회에 회부 하였습니다. 다음은 위원회 활동 사항을 보고 드리겠습니다. 의회 운영위원회에서는 12월 6일 소회의실에서 의회사무과에 대한 행정사무감사를 길시 하였으며 제46회 정기회 제1차 운영위원회를 개의하여'96년도 의회사무과 예산안을 심의 하였습니다. 내무위원회에서는 11월 29일부터 12월 6일 까지 7일간 제2회의실 및 읍면 회의실에서 군정전반에 관한 행정사무 감사를 실시하였으며12월 7일부터 13일 까지 7일간 7차에 걸쳐 '95년도 내무위원회 소관예산안과 '94년도 예비비 지출승인안,'94년도 세입·세출 결산승인안,'95년도 공유재산 변경관리계획안 '96년도 화성군 지방채 발행계획안을 심의 하였습니다. 산업위원회에서는 11월 29일부터 12월 6일 까지 7 일간 제1회의실 및 읍면 회의실에서 군정전반에 대한 행정사무감사와 공사현장, 환경오염쓰레기 처리 실태를 현지 방문 확인하였으며12월 7일부터 13일 까지 7일간 7차에 걸쳐 '96년도 산업위원회 소관예산안과 '96년도 화성군 지방채 발행계획안을 심의 하였습니다. 제46회 정기회 예산결산 특별위원회에서는 위원장에 박종길 의원, 간사에 박윤영 의원을 선출하고 12월 14일 부터 12월 19일 까지 6차에 걸쳐 '96년도 예산안을 심사 하였습니다. 또한 예산결산 특별위원회 위원 7분을 제외한 9분의 의원들께서는 12월14일부터 12월 19일 까지 6일간에 걸쳐 관내 산업체의 환경오염물질배출 처리실태 및 기타사업 현장등을 현지 확인 하였습니다. 금일 제4차 본회의에 상정된 안건은 총 6건이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

의회사무과장 수고 하셨습니다. 먼저 의사일정을 심의하기 전에 금번 휴회기간 동안 군정 전반에 관한 행정사무감사와 '96년도 예산안심의에 열과 성을 다해주신 의원 여러분께 그간의 노고에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 1. '94예비비지출승인안 2. '94세입·세출결산승인안 3. '96화성군지방채발행계획안

특별위원회 박종길 예산결산특별위원장 박종길 의원입니다. 평소 존경하옵는 이해상 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 김일수군수님과 각실과소장님 안녕하십니까? 예산결산 특별위원회 위원장박종길 의원입니다. 지금부터 '94년도 세입 , 세출 결산승인안과 '94년도 예비비 지출승인안및 '96년도 지방채 발행계획 승인안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 먼저 '94년도 세입 세출 결산승인안에 대한 보고를 드리겠습니다. 심사경위를 말씀드리면 본건은 '95년 10월 13일 화성군수로부터 제출되어 '95년 12월 13일 본위원회에 회부되이 제46회 정기회 제1차 예산결산 특별위원회 에서 심의하게 되었습니다. 제안이유를 말씀드리면 기승인된 예산을 지방재정법등이 정하는 바에 따라 1년간 집행한 수입 . 지출실적을 분석평가하여 다음 예산의 편성과 집행에 미흡한 부분을 개선하고 지방자지단체에 대한 재정감독 및 그 집행책임을 사후 해제 받기 위한 것으로 주요골자를 말씀드리면 세입 세출결사결과 예산액은 1천 410억 9천 2백 60만 2천원으로 예산액의 105%에 해당하는 금액이며 세출 결산액은 1천 70억 2천 6백 7만원으로 세입결산액의 75.9%에 해당하는 금액이며 세계잉여금은 340억 6천6백 53만 2천으로 세입결산액의 24.1%에 해당하는 금액이 이월되었습니다. 채권 결산결과는 57억 2백 64만 7천원이고 채무 결산 결과는 137억 4천5백 7만 9천원이 되겠으며 금고 결산결과 수입은 1천 410억 9천 백 60만 2천원이고 지출은 1천 91억 2천 6때 7만 1천원이며 잔액은 319억6천 6백 53만 1천원이 되겠습니다. 심의결과 별문제점이 없이 원안과 같이 가결하였습니다. 이어서 '94년도 예비비 지출승인안에 대한 심사결과를 말씀드리겠습니다. 심사경위를 말씀드리면 본건은 95년 11월 22일 화성군수로 부터 제출되어 95년 12월 13일 본위원회에 회부되어 제46회 정기회 제1차 예산결산특별위원회 에서 심의하게 되었습니다. 제안이유를 말씀드리면 '94년 7월 초순부터 한해가 계속되어 농작물의피해가 가중됨에 한해장비 구입, 하상굴착. 배수로 준설 및 유류대지원과 교량안전 조사결과 재설치가 시급한 교량건설에 따른 실시 설계비 및 쓰레기 종량제에 대비한 관급규격 봉투 제작비를 예비비에서 지출하였기 지방자치법 제120조 규정에 의거 의회의 승인을 얻고자 함이며 주요골자를 말씀드리면 한해대책 지원에 1억 8백 36만 6천원이 지출되었으며 쓰레기 규격봉투 제작비에 6천 8백 53만 9천이 지출 되었습니다. 심의결과 별문제점이 없?원안과 같이 가결되었습니다. 이어서 '95년도 지방채 발행계획 승인안에 대한 심사결과를 말씀드리겠습니다. 심사경위를 말씀드리면 본건은 '95년 12월 11일 화성군수부터 제출되어 '95년 2월 13이 본위원회에 회부되어 제46회 정기회 제1차 예산결산 특별위원회 에서 심의하게 되었습니다. 제안이유를 말씀드리면 지방화 시대를 맞이하여 지역주민의 행정수요와 균형발전의 욕구가 크게 증가되는 반면 세입의 신장은 이에 크게 미흡한 실정으로 부족재원의 보전 및 장기차입에 따른 수혜와 비용부담을 공평하게하고자 내무부장관의 승인을 득하였기 기채사업을 추진코자 함이며 주요골자를 말씀드리면 일반회계는 농촌하수도 정비사업비 6억, 서신.마도면 청사 신축공사비 6억원이며 특별회계는 광역상수도 5단계 사업추진비로 59억 3천 5백만원에 해당하는 사언이며 심사결과 열악한 지방배정을 다소남아 개선코자 노력이 깃들여진 사업들로 지방채 발행계획은 타당하다고 판단되어 원안과 같이 가결하였습니다. 아무쪼록 우리위원회에서 의결한대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박종길 예산결산 특별위원회위원장 수고 하셨습니다. 방금 심사 보고한 3건에 대하여 상임위원회와 예산결산 특별위원회에서 심도 있는 심사를 거쳤으므로 질의와 토론을 생략하고 원안과 같이 가결하고자합니다. 이의 없습니까? (없습니다 하는 많음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 '94년도 예비비 지출승인안, 의사일정 제2항 '94년도 세입·세출 결산승인안, 제3항 '96년도 화성군 지방채발행 계획안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 4. '95공유재산변경관리계획안

홍순범 내무위원장 수고 하셨습니다. 본건에 대하여 내무위원회에서 충분한 심의를 하였으므로 질의와 토론을 생략하고 원안과 같이 의결하고자 합니다. 이의 없습니까? (없습니다 하는 이 많음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 '95년도 공유재산 변경관리 계획안은원안과 같이 가결되였음을 선포합니다. 5. '95제3회일반회계및특별회계세입·세출추가경정예산안(제안설명)

다음 의사일정 제5항 '95년도 제3회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안을 상정합니다. 기획실장 나오셔서 추경 예산안에 대한 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

기획실장 이규엽 입니다. 존경하는 이해상 의장님 그리고 의원 여러분 제46회 군의회 정기회에 바쁘신 일정 가운데 군정발전과 군민의 복지증진을 위하여 '96년도 예산안을 심도 있게 심의하여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 제안설명을 드리는 '95년도 제3회 추가경정 예산안은 '95수해복구사업비와 국.도비 보조금의 변경내시 그리고 일부 특별회계의 변경에따라 예산운용에 적정을 기하기 위하여 예산안을 편성 심의 의결을 받고자 합니다. 이번 추가경정 예산안의 규모를 보고 드리면 93억 4천 6백만원이 감소되어 1 천 648억 6천 9백만원으로 편성하였으며 회계별로는 일반회계가2억 7천만원이 증가원 1천 418억 3천 7백만원이며 특별회계는 96억 1천7백만원이 감소된 2백 3십억 3천 2백만원으로서 편성을 하였습니다. 먼저 일반회계 세입. 세출 예산편성 현황을 보고 드리겠습니다. 일반회계 세입 내역은 지방교부세가 5억원이 증가 되었습니다. 이는 수해복구비 3억원 향남면 관리 - 구문천리간 도로 확포장에 2억원의 특별교부세가 교부되었으며 보조금은 국비가 경지정리 사업비등24억 1천 6백만원이 감액되었고. 도비가 도로 확포장비등에 21억 8천6백만원이 증액되어 이를 반영 하였습니다. 다음은 일반회계 세출 예산에 대하여 기능벨로 보고를 올리겠습니다. 의회비는 5백만원이 증가 되었고 일반행정비는 1억 9천 6백만원이 증액사회복지비는 9천만원 감액 산업경제비는 가을착수 경지정리사업 춰소등으로 5십억 2천 4백만원이 감액 되었습니다. 지역개발비는 '95 수해복구 사업 29억 9천만원 기산리 진입로 확포장사업 5억 능리 반송간 도로 확포장 사업이 5억 발안도시계획 도로 포장5억 관리 - 구문천간 도로 확포장사업 2억등 47억 2천 3백만원이 증액되었습니다. 문화 및 체육비는 1억 2천 8백만원이 증액 되었습니다. 민방위비는 소방행정 업무의 소방서 이관으로 인하여 1억 7천 7백만원이 감액 되었습니다. 다음은 특별회계 예산에 대하여 보고 드리겠습니다. 주택사업 특별회계는 1억 1백만원이 증액되었고 새마을사업 운영관리특별회계는 도비 보조금으로 1억 2천 6백만원이 증액 되었습니다. 경영수익 투자기금 특별회계는 5억 5천만원이 감액되고 구획정리사업특별회계는 태안읍 진안지구 구획정리사업의 승인이 지연됨에 따라95억 7천 2백만원 전액을 감액 조치 하였습니다. 다음은 금년도 예산중 부득이한 사유로 '96년도로 명시이월 하여야 할 대상 사업에 대하여 보고를 드리겠습니다. 내년도에 이월, 사업 규모는 '95 수해복구 사업 44억 7천 5백만원등 총217건 3백 74억 7천 8백만원이 되겠습니다. 지금까지 금년도 제3회추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 존경하는 의장님 그리고 의원 여러분 금번 제안한 제3회 추가경정 예산안은 '95년 수해복구비와 국.도비 보조 변경 내시를 반영함은 물론건전재정 운영으로 인한 절감액과 불요불급한 경비를 삭감하고 법적의무적 경비등 불가피한 예산을 확보하고가 하오니 효율적이며 건실한예산이 편성 될 수 있도록 심의 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

이규엽 기획실장 수고 하셨습니다. 본 추가경정 예산안은 소관상임위원회와 예산결산 특별위원회에 회부하여 심의하도록 하고 제안설명 청취를 마치겠습니다. 다음 '95년도 제3회 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정 예산안의 심사에 대하여는 이미 '96년도 예산안 심의를 위한 예산결산 특별위원회 제46회 정기회 제1차 본회의에서 구성되어 정기회 회기동안 활동중이므로 본 특위에서 심사될 것임을 알려 드립니다. 6. '96일반회계및특별회계세입·세출예산안

의석에서 - 의장 , 질의하기에 앞서서 박홍준 의원 께서 수정동의한 제안하신 부분에 대해서 반대 토론을 하겠습니다.)

토론 시간은 따로 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 의원 없으시면 질의 종결을 선포합니다. 다음 토론이 있겠습니다. 토론하실 의원은 발언 신청을 해 주시기 바랍니다. 먼저 박홍준 의원이 발의한 안에 대한 토론을 먼저 하겠습니다, (

의석에서 - 의장 반대 토론 있겠습니다.)

지금 의사진행상 수정안에 대한 토론을 먼저 마친 후 그 원안에 대한토론을 다시 하겠습니다. (

의석에서 - 박홍준 의원이 삭감조정에 대한 이의를 제기하는 수정동의안을 제출하셨죠?)

네 (

의석에서 - 그 부분에 대한 반대를 하는 토론을 하겠습니다)

아니 그러니까 다른 토론하실 의원 없으십니까? 박홍준의원 한 안에 대한 찬성 토론이 있은 후에 다음에 또 원안에 대한 토론을 또 드릴 기회가 있습니다. 그러니까 그 안에 대한 토론이 없으시면 지금 우종봉의원께서 나오셔서발언해 주시기 바랍니다.

매송면 출신 우종봉 의원 입니다. 우선은 박홍준 의원 께서 남양면의 청사 부지 구입 및 기타 자금 32억원 삭감 수정동의안, 이건에 대해서 참 아픈 마음으로 이 자리에 나왔습니다. 근3년을 우리 모두가 서로 불편한 점도 있지만 얼마나 고생을 많이 해서우리 화성군민의 숙원인 화성군 청사를 화성군으로 옮기는 일에 열심히 노력하고 결정된 사항인데 이 내용은 우리 스스로 잘못됐다고 파기하는 법은 참말 저 자신 마음이 아프고 통탄해 마지않습니다. 개인의 인신공격은 아니지만 박홍준의원 께서 지금 나오셔서 과연 우리가 50%도 안되는 득표를 가지고 이 자리에 나온 사람들이 그 역할을 할 수 있냐는 이야기를 하셨을 때 또한 가슴이 아팠습니다. 나라를 이끌어 가는 대통령도 과반수를 받지 않고 그 권한을 가지고 이 나라를 통치하고 있으며 또한 국회의원 도 똑같은 입장에서 그 권한을부여 받고 일을 한다고 저는 확신합니다. 그렇다면 여기 나오셔 가지고 말씀하신 내용중에 4천 5백표중에 1천5백표를 받아 가지고 이 자리에 나오신 분이라면 그분 역시도 자격이 없는분이 이자리에서 얘기 하신 것이 아니냐 저는 이러한 얘기를 단호하게 드릴 수 있습니다. 이제 우러 화성군청사 문제가 갖은 고난을 겪어서 이제 다 군민의 집을 지어가고 있는데 지금 생각해 보니까 잘 못 됐다고 해서 다시 허물어 다시 짓자 제 생각에는 이러한 논리로 민주주의가 실현된다면 앞으로 백년, 천년이 가더라도 청사이전은 꿈이다. 물론 오늘 수정동의안을 제출하신 박홍준 의원 님의 그 속사정은 그 마음은 제가 충분히 이해를 합니다. 저 역시도 그 지역 출신이라면 똑같은 마음으로 그러한 표현을 했으리라고 저는 생각합니다. 민주주의에 결정된 사항을 의원 으로서 그 지역 대표로서 주민 즉 유권자를 의식하지 않을 수 없는 그런 부분도 있을 것이고 여러 가지 이유가 있다고 저는 생각합니다. 그러나 저 자신부터도 흠이 많고 부족하지만 의원 은 절대 자기 지역의 관리나 유권자 의식도 해야겠지만 사심과 사욕을 버리고 모든 판단과결정은 공익에 우선하는 부분에서 양심적인 판단이 되어야 되겠다. 양심은 마음 양쪽에 양심을 둘을 놓고 필요할 때 써먹는 양심이 아니라 늘 마음 한가운데 있는 그 가운데 있는 양심하나를 가지고 우리는 공인으로서 판단과 결정을 할 줄 아는 그러한 입장으로 되어줘야 되겠다는 것이 저의 생각이고 그 뜻을 다시 말씀드리면 잘 났든 못났든 지방자치하는데 의원 에게 절대적인 권한을 가지고 주어진 그 책임과 의무를 다한 의견은 존중받아야 한다는 것을 저는 이 자리에서 분명히 전해드리고 싶습니다. 또한 그래야만이 의회가 의회다운 그런 위상이 존재되고 그래야 우리 화성군의 민주주의가 발전됨으로써 정말 복지군을 이루어 나갈 것이 아니냐 우리가 이 자체를 의결해 놓고서 잘 못된 것이란 말이야 이렇게 해 놓으면 결국 공무원들은 뭘 믿고 우리가 결정해 주는 모든 조례나 모든 것 뭘 믿고 일을 하겠습니까? 그렇지 않겠습니까? 그리고 지금 말씀하신 모든 내용을 본다면 초대의원의 어떤 권한이라든지 그 외에 존중이 안된다. 그 것은 사실 허수아비였다. 이런 표현도 되고 또 공무원들 얘기가 나왔는데 공무원들 무슨 죄 있습니까? 지방자치하는데 의원들이 의결해 주면 법에 의해서 집행하시면 되는 겁니다. 그런데 공무원이 무슨 어떤 다른 생각을 가지고 편파적으로 이렇게 한냥 얘기가 되신다면 좀 불행한 일이 아니냐 저는 이렇게 생각합니다. 그래서 우리 모든 어떤 판단과 결정과 실행은 지역이기주의를 배제하고공익에 우선하는 부분에서 꼭 결정과 판단이었다는 그건 말씀을 서두에 드리고자 합니다. 또한 우리가 잘 아시겠지만 저는 법을 모릅니다마는 일사부재리의 원칙이라는 것이 있습니다. 한린 결정난 일을 내 마음에 안든다 해서 다시 번복하는 또 재고해야겠다는 이런 내용이라는 것은 정말 불행한 일이 아니냐 그래서 이 부분에서 여러가지 이유가 많겠습니다마는 그 이유를 자꾸 달면 앞으로 평생화성군청은 이전이 안 되고 화성군민이 어디로 가든 화성군으로 옮겨야겠다는 청사 이전에 관한 숙원은 망가지는 것이다. 저는 이렇게 생각합니다. 지금 여기까지 온 절차를 보면 우리 화성군민 모두가 하객이 되어가지고 그 하객은 그 두 사람이 신랑.신부가 장가가고 시집가는 것을 원하는 사람도 있을 것이고 안원하는 사람도 있단 말입니다. 그 두 신랑 신부가 이제 결혼을 하는데 화성군민이 다 하객이 됐다 말입니다. 반대한 사람도 있고 찬성한 사람도 있어요 결혼식 하는 것 다 봤습니다 . 결혼식 하고서 혼인신고 하려는 준비 중입니다. 여러 사람 하객이 지켜본 가운데 결혼식을 가졌는데 훈인신고가 안됐다고 해서 이것은 잘못된 것이 아니야 지금 반대하는 사람이 많으니까 너 결혼한 것 파기하고 너는 저 남자한테 너는 저 여자한테 시집가고 장가가라 이렇게 한다면 세상일이 앞으로 모든 것은 그러한 방향으로 흐트러져서 결국은 사람이 살 수 없는 그런 사회가 오고 결국은 지역은 도탄에 빠질 것이다 저는 이런 얘기가 분명히 반대 의견에서 이야기 하고싶 습 니 다 . 우리가 지나온 과정을 살펴볼때도 '93년 12월 24일 제29회 정기회제7차 본회의에서 분명히 봉담 남양. 팔탄이 세 후보지를 당연히 좋은 자리다 아주 당연하다 그 셋중에 어디가 되든 따르겠다 하고 의회에서얘기가 됐던 겁니다. 그때 의원 님들 여기 지금 일하시는 분들 네분 계세요 누구도 이의를 제기 하지 않는다고 그랬어요 각 추진위원장들도 나오셔 가지고 각서까지 썼습니다. 어디로 가든 의견되는데로 따라 가겠다. 그럼 만약에 다른 쪽으로 됐다면 저 같은 사람은 따라갑니다. 그러나 이미 결정됐다 이겁니다. 그때 당시에 그린 후보지를 선정해서결국은 9대 8이 됐든 얼마가 됐든 어떤 법적인 하자가 없는 부분에서 됐다고 집행부도 답변이 나오고 있는 것이고 이렇게 후보지가 선정됐기 때문에 우리가 지사 승인을 얻어야 한다. 그런데 지사승인 얻는데 마치 우리가 결정권을 가지고 있는 것으로 이렇게 평소에 생각하지만 제가 법을 잘 모르지만 저는 이렇게 생각합니다. 그래서 지사의 승인이 났다 이겁니다. 났다는 것은 결정이다 이겁니다. 결정했으면 실행해야지 이것을 다시 번복한다는 것은 굉장히 유감스러운 그린 일로 저는 생각을 합니다. 그리고 집행부에서도 '95년도 공유재산 관리계획 변경동의안도 의결이다 됐고 이제는 우리가 집만 옮기고 조례만 고치면 완전히 청사가 이전되는 이런 과정인데 이런 내용을 쉽게 다뤄야 되겠습니까? 또 우리 먼저 의회가 어떻게 했는지 잘 아시는 분은 잘 아실 것입니다. 화성군민이 다 알아요 장남삼아 한 것 아닙니다. 정말 심사숙고 하게 투쟁도 하고 별의 별 그러한 일을 겪으면서 결정된 것 입니다. 이런 결정을 다시한번 어떻게 해 보자 번복해 보자 그것이 말이나 됩니까? 이것은 우리 모여서 이 부분에서 얘기만 될 일이 아니고 우리 화성군청사에 영원히 기록될 역사의 한 페이지입니다. 이 역사를 잘 못 만들어서는 안되죠 또 지난 제46회 정기회때 본의원 이군정질문을 김일수군수께 했습니다마는 군수께서도 확고하게 옮기겠다. 또 어느 의원 이 내무과장께 질의하실 때 법에 하자가 없느냐 물었습니다. 그때 분명히 여기 나와서 위증하면 벌 받는다면서요 벌 받을 사람이 위증 하겠습니까? 내무과장이 분명히 법에 하자 없다 분명히 주장했다 이겁니다. 그럼 그 사람이 벌 받으려고 거짓말 시키겠습니까? 또한 우리 예산을 이번에 다루는데도 32억이라는 돈이 상임위원회에서 한번 걸러지고 예결위에서 한번 걸렀다 이거예요. 그립 상임위에서도통과를 시켰습니다. 또 예결에서도 통과 됐습니다. 그런 내용을 본회의에서 다시 무분별하게 거론 한다는 자체도 저로서는 납득이 가지 않는 그러한 생각을 저는 합니다존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분 정말 우리가 오늘 이 예산을 삭감조정하는데 뜻을 같이 하신다면 이것은 화성군민의 큰 뜻 청사를 옮겨야겠다는 그런 바람에 정말 아주 왜곡되는 일이고 또한 우리의회의 존중 받아야 하는 의결이 존중되지 못 한다는 것은 우리 의회의 위상을 실추시키는 그런 일로서 우리는 돌이킬 수 없는 추한 꼴을 남기게 될 것입니다. 또한 우리 화성군청사에 영원히 큰 오점을 남기게 되고 이러한 번복과 재고라는 얘기를 다시 한다면 결국은 군정질서를 파괴하는 펀이고 민주주의를 파괴하는 그러한 행위를 한 당사자로서 우리 의원 들이 기록될 것입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분 진정으로 바라 옵건데 이 화성군민의 염원인 청사 이전이 조속히 되도록 우리 모두의 마음속에는 각자의 속사정이 다 있겠지만 훌훌 털어버리고 마음과 뜻을 모으고 합해서 우리가 꼭 청사가 빨리 이전될 수 있도록 모두가 노력하는 뜻으로 금년도 본 예산에 편성된 청사부지 구입 예산은 무수정 결의해 주실 것을 간청드리면서 마치겠습니다.

우종봉 의원 수고 하셨습니다. 더 이상 토론 하실의원 안계십니까? 없으시면 토론 종결을 선포합니다. 본건에 대하여는 표결을 하도록 하겠습니다. 의결방법은 지방자치법제55조 규정에 의거 무기명 투표로 하고자 하는데 이의 없으십니까? (의장 하는 이 있음) 기봉서 의원 말씀 하십시요 나오셔서 말씀하세요

자리에서 말씀을 드리려고 그랬는데 ‥‥

기봉서의원 지금 토론은 종결을 했습니다.

의사진행 발언입니다. 잠시 정회를 요청합니다. 이상입니다. (동의합니다 하는 이 많음)

그러면 기봉서의원의 정회요청이 있으므로 10분간만 정회를 선포합니다.

의석에서 - 이의 있습니다)

이의 있으신 의원은 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

홍진환 의원 입니다.

홍진환의원 지금 의사진행상 무기명 투표로 할 것이냐 안할 것이냐에 대한 답만 해 주시기 바랍니다.

주민의 대의기관인 의회에서 결정된 사항을 이렇게 단순하게 하루아침에 우리가 국회에서 보듯이 방망이 쳐서 의결을 한다는 것은 전 의원 으로서 도대체 납득도 안가고 의원 으로서의 회의를 느끼는 바입니다. (

홍진환의원 수고 하셨습니다. 지금 홍진환 의원이 발언하신 내용에 대해서 아까 사무과장께서 경과보고에 말씀을 올렸습니다마는 다시한번설명을 드리겠습니다. 박홍준 의원외 5인이 의회의원 3분의 1이상의 동의를 받아 정식으로 발의된 수정안이 접수되었습니다. 이점 양지하시기 바랍니다. 의결방법에 대해서만 말씀을 해 주시기 바랍니다. (

의석에서 - 순서가 본의원 이 생각하기에는 바뀐 것 같습니다 왜냐하면 아무리 박홍준의원 외 4인 인가 5인 인가가 수정동의안을제출하셨지만 그 부분에 대해서 이의가 있었지 않습니까?)

아까 질의시간도 있었고 토론시간도 있었고 경과가 다 지나갔습니다 (

의석에서 - 이거보세요 이의를 제기 했으면 그 이의에 대한 또 찬반을 물으셔가지고, 이의가 여기서 배제 된다면, 그 채택하자는 의안이 결정 되었을 경우에 정식 안건으로 채택을 해서 투표하는 것을 결정해야지 여기서 그냥 동의안 제출됐다고 해서 여기 아까재청을 묻지도 않고 채택이 된 겁니까?)

재청이 아니라 아까 처음에 박홍준 의원은 정식안건으로 접수가 되어서 여러분에게 고지해 드렸습니다. 또 지금 우종봉 의원이 말씀하신 안은 아까 우리가 토론시간과 질의시간이 다 경과해서 말씀을 드렸고 지금 우종봉 의원이 말씀하신 안은 안으로 채택이 안 됐기 때문에 지금 진행상 투표방법을 논하고 있는 중입니다. (

의석에서 - 본의원 이 이의 제기한 수정동의안에 대한이의를 제기한 부분에 대해서 의원 님들한테 의사를 물었습니까?)

그것은 재청하실 필요 없죠 아까 토론 시간이니까 재청이 필요 없습니다. (

의석에서 - 토론에 대한 의견도 묻지 않아요? 화성군의회는 그렇습니까?)

의결방법에 대하여 다시 말씀드리겠습니다. 의결 방법은 지방자치법 제56조 규정에 의거 무기명 투표로 하고자하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 이 있음) (있습니다 하는이 있음) 그러면 표결방법에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 안맹선 의원 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.

안맹선 의원 입니다. 이 문제에 대해서 표결하는 것에 대해서 부당하다고 생각하는 이유는

표결방법에 대해서만 말씀해 주시기 바랍니다. 무기명 투표외에 다른 투표방법이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. (없습니다 하는 이 있음) 없으시면 투표 준비를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

감표위원석 앞에서 - 의장님 죄송합니다만 오늘 투표 못합니다. 의원 직을 그만 두더라도 투표 못해요)

감표위원을 선임하겠습니다. 감표위원에 홍진환 의원, 최지용 의원, 이상 2분을 선임하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 이 많음) (

감표위원석 앞에서 - 이의 있습니다)

자리에 앉아 주시기 바랍니다 홍진환의원 말씀하시기 바랍니다. 발언대 와서 말씀하시기 바랍니다. 감표위원에 대한 가부만 말씀해주시기 바랍니다.

네 저는 신상발언을 통해서 제 입장을 말씀드리겠는데

아니 다른 말씀하시지 말고 감표위원 지명에 대한 여부만 말씀해주시기 바랍니다.

감표위원을 왜 안하는지를 설명을 드려야 될 것 아닙니까? 의장님

그러면 다른분을 선임하겠습니다

사실 화성군 의회가 이 모양인 것을 저는 바라지도 않았고 참 의원 이 되어가지고 굉장히 의욕적으로 일을 해 보려고 그랬는데 청사문제를 가지고 이렇게 두 조각이 나는 것에 대해서 저는 원치를 않아서

홍진환의원 발언을 삼가해 주시기 바랍니다.

네 그래서 저는 감표위원을 못 하겠습니다.

홍진환 의원이 감표위원을 사양하는 관계로 다른 의원을 선임하도록 하겠습니다. 기봉서의원, 최지용의원 이상 2분을 선임하고자 하는데 이의 없습니까? (

의석에서 - 저도 안 합니다)

그러면 기봉서의원의 사의로 이재홍 의원 , 최지용 의원 이상 2분을 선임하고자 합니다. 이의 없습니까? (없습니다. 하는 이 많음) 지명하신 감표위원계서는 감표위원석에 나와 주시기 바랍니다. (

의석에서 - 의장 이의 있습니다)

우종봉의원 말씀 하십시요 (

의석에서 - 두분은 감표위원으로 적절치 않다고 생각합니다. 표결에 붙여 주십시요)

선임이 됐습니다 감표위원 좌석이 정돈 되었으므로 투표방법에 대한설명을 들은 다음 바로 투표를 시작 하겠습니다. 안맹선 의원, 홍진환 의원 자리에 정돈하여 주시기 바랍니다. (

, 홍진환의원 투표함 앞에서 - 못합니다)

안맹선 의원 , 홍진환 의원 좌석에 가서 앉아 주시기 바랍니다. (

, 홍진환 의원 투표함 앞에서 - 못합니다)

의사계장 설명해요

의사계장 이성재 입니다. 금번 투표하시게 되는 내용은 '96년 예산안전체와 함께 예결특위에서 보고된 예산안에 대한 박홍준의원외 5인이 발의하신 수정동의안에 대한 찬성 반대 표결이 되겠습니다. 즉 수정안에 찬성하시면 찬성란에 반대하시면 반대란에 기표하시기 바랍니다. 투표방법을 설명해 올리겠습니다. 투표는 의원석 정면 오른쪽에 마련된 기표소에서 기표를 하시도록 마련되어 있습니다. 투표하시는 순서는 의원님들 성명 가나다순에 의하여 호명해 드리겠으며 의장님과 감표위원께서는 의원여러분이 모두 투표를 마치신 후 끝으로 투표를 하시게 되겠습니다. 투표 요령을 말씀드리겠습니다. 호명 받으신 의원께서는 정면 오른쪽의 투표용지 배부석에서 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표내에 마련된 기표봉을 이용하여 찬성, 반대란중 한곳에 표시한 후 발언대 옆에 설치된 명패함에는 명패를 넣으시고 투표함에는 투표용지를 따로 따로 넣으신 다음 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 감표위원께서는 투표 및 개표과정을 관리하시게 되겠습니다. 조금전에 말씀드린 사항에 대해서 다시 한번 말씀드리겠습니다. 금번 투표하시게 되는 내용은 '96년 예산안 전체와 함께 예결특위에서본회의에 보고된 예산안에 대한 박홍준의원외 5인이 발의하신 수정동의안에 대한 찬성 반대 표결이 되겠습니다. 즉 수정안에 찬성하시면 찬성란에 기표하시고 수정안에 반대하시면 반대란에 기표하시어 투표에 임해 주시기 바랍니다. 이상으로 투표요령에 대한 설명을 마치고 투표를 위한 호명을 드리도록 하겠습니다. 존칭을 생략하겠습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 기봉서의원, 기봉서의원, 기봉서의원, 김재엽의원, 박윤영의원

홍진환 의원 (

나가면서 - 투표를 하든지 의원 직을 자르든지 마음대로해요) (

투표함 던짐)

그러면 의사진행상 (의장 하는 이 있음) 네 이정묵 의원

신성한 의사장에서 이런 물의를 범해도 괜찮겠습니까?

더 이상 의사진행이 안 될 때에는 청경요청 하겠습니다. 호병하시기 바랍니다. 안맹선 의원 자중 하세요 지금 여기는 본회의중인데 의사진행에 협조하여 주시기 바랍니다. (

감표위원석 앞에서 - 못합니다) (장 내 소 란)

투표용지 가지고 오라고 그래 (

의석에서 - 도대체 뭐하는 겁니까? 이것이) (

의석 밖에서 - 뭐하기는 뭐해요 투표하는 것 방지하는 것이지 뭐하는 것인지 보지도 못해요) (장내소란)

투표용지 가져오라고 그래요

의석에서 일어서면서 - 이의 있습니다)

홍진환의원 말씀하십시요

기립표결 방법은 이것이 첨예한 부분이기 때문에 각 의원들의 신분이 노출돼서 굉장히 역사적으로나 아니면 지역 주민들한테 지탄을 받을 수가 있는 부분이기 때문에 기립표결 방법을 반대하는 바입니다.

홍진환 의원이 기립표결 방법은 신분이 노출이 되기 때문에 무기명투표로 하자는 제의가 들어 왔습니다. 재청 있습니까? 홍진환 의원 안에 재청 있습니까? (예 하는 이 있음) 그러면 의원님들의 의사를 묻겠습니다. 기립투표를 원하지 않는 무기명 투표를 하고자 하는 의원 손들어 주시기 바랍니다. 그럼 무기명 투표하자는 의원이 아무도 안 계시니까 그러면 기립투표를 원하시는 의원님들 손들어 주시기 바랍니다. 그러면 기립투표로 하겠습니다. 다음 표결을 하겠습니다. (이의 있습니다 하는이 있음) '96년도 예결특위에서 본회의에 보고된 예산안에 대한 박홍준의원외5인이 수정안에 반대하시는 의원 다시 한번 말씀드리겠습니다. '96년도 예산안에 대한 예결특위에서 본회의에 보고된 예산안에 대한박홍준의원외 5인의 수정안에 반대하시는 의원 기립하여 주시기 바랍니다. 나중에 들어오신 의원 때문에 다시 한번 설명 드리겠습니다.'96년도 예산안에 대하여 예결특위에서 본회의에 보고된 예산안에 대한박홍준의원외 5인이 수정안에 반대하시는 의원 계시면 기립하여 주시기 바랍니다. 안의원님은 좌중에 안계시기 때문에 어떤 의사입니까? (

의석밖에서 - 청취불능) 앉으십시요. 그럼 다음 수정안에 찬성 하시는 의원 기립하여 주시기 바랍니다 저도 기립입니다. 앉으십시요. 그러면 표결결과를 말씀드리겠습니다. 총 출석의원 16명중 찬성 9명 반대5명 기권 2명으로 박홍준의원외 5인이 발의한 '96년도 세입·세출 예산안에 대한 수정동의안이 가결되었으므로 의사일정 제6항 '96년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안은 예결특위에서 보고된 내용중 박홍준의원외 5인이 발의한 내용은 수정동의안대로 기타 예결특위에서 조정한 내용은 특위안대로 그 외에 집행부 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 7. 휴회의건 (의장제의)

다음은 휴회를 의결하고자 합니다 '95년도 제3차 추경예산안과일반안건 심의를 하기위한 위원회 활동을 위해서 12월 21일부터 12월28일 까지 8일간 휴회하고자 합니다. 이의 없습니까? (없습니다 하는 이 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 심의하였으므로 회의를 마칠까합니다. 상임위원회 및 예결특위에서 계류되어 있는 안건 심의에 진력해주시기를 당부 드리면서 제5차 본회의를 12월 29일 10시에 개의 하도록 하겠습니다. 시간을 정정하겠습니다. 12월 29일 오후 2시에 개의 하도록 하겠습니다. 제46회 화성군의회 정기회 제4차 본회의 산회를 선포합니다.