경남 김해시의회 5분자유발언
배용우 의원 5분자유발언
덕영
김덕영의장
동료의원 여러분! 예정시간보다도 약 1시간 늦게 개회하게 되어 미안하게 생각합니다. 동료의원 여러분! 일기도 차가운데 '96년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안 심의를 위하여 12월 11일부터 12월 18일까지 8일간 각 상임위원회 별로 자구수정 및 계수조정, 불요불급한 사업 수정작업을 하느라고 고생 많았습니다. 예산결산 특별위원회 위원들께서도 19일부터 3일간 예산안을 심도 있게 종합 심사하여 법정 기일 내에 의결할 수 있도록 예산심의안을 제출하여 주신데 대하여 감사를 드립니다. 심사를 원만히 심의할 수 있도록 협조하여 주신 송은복 시장님을 위시한 관계공무원 여러분들에게도 감사를 드립니다. 동료의원 여러분! 오늘도 원만한 의회 진행을 위하여 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제8회 김해시의회(정기회) 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
찬석
박찬석의회사무국장
사무국장 박찬석입니다. 제8회 김해시의회(정기회) 제6차 본회의 회의진행 사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 1996년도 김해시 공유재산 관리계획안 승인의 건과 1996년도 지방채 발행 계획안 승인의 건을 처리하시고 그리고 김해시 중소기업 육성기금 설치 및 운용조례안과 1994 회계연도 세입세출 결산 승인의 건을 처리한 다음 1996년도 예산안이 처리되겠으며 끝으로 본회의 휴회의 건이 처리되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 1996년도김해시공유재산관리계획안승인의건(시장제출) 2. 1996년도지방채발행계획안승인의건(시장제출) 3. 김해시중소기업육성기금설치및운용조례안(시장제출)
18시 27분
덕영
김덕영의장
사무국장 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 1996년도 김해시 공유재산 관리계획안 승인의 건과 의사일정 제2항 1996년도 지방채 발행 계획안 승인의 건, 의사일정 제3항 김해시 중소기업 육성기금 설치 및 운용조례안을 일괄 상정합니다. 지난 11월 28일과 12월 11일 총무위원회에서 심사한 안건이므로 총무위원회 허창웅 위원장으로부터 일괄 심사보고가 있겠습니다. 총무위원회 허창웅 위원장 나오셔서 일괄 심사 보고하여 주시기 바랍니다.
창웅
허창웅의원
존경하는 의장, 그리고 동료의원 여러분! 총무위원장 허창웅입니다. 지난 11월 28일과 12월 11일 총무위원회에서 심사한 '95 공유재산 관리계획 변경(안), '96년도 지방채 발행 계획, 김해시 중소기업 육성기금 설치 및 운용 조례(안)에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례(안)은 김해시의회 의장으로부터 지난 11월 23일과 11월 27일 각 본 총무위원회에 회부되어 제2차 및 제4차 회의에 각각 상정하여 심사하였습니다. 집행부의 제안 이유와 전문위원의 검토보고 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 '95 공유재산 관리 변경계획(안)에 대한 심사내용을 보고 드리면 이 조례는 지방자치법 제77조와 지방자치법 제35조 제1항 제6호 및 김해시 공유재산관리 조례의 규정에 의거 공유재산의 효율적인 관리 및 활용을 위한 것으로 시·군 통합에 따라 폐쇄된 구(군) 보건소의 부지 및 건물을 매각하여 통합보건소 증축재원을 확보하기 위함이며 또한 건설부로부터 양여 받은 서낙동강 매립부지 28필지를 용도에 맞게 매각하는 것으로서 '95년도 매각 후 잔여부지를 '96년도에 재매각하려는 것이었습니다. 다음은 '96년도 지방채 발행 계획안에 대해서는 충분하게 심사한 사항으로서 김해시의 당면 주요 현안사업인 진영하수종말처리장 설치 사업, 북부지구 택지개발사업, 상수도시설 확장 및 공업용수 개발사업의 효율적인 추진을 위하여 '96년도 소요사업비 중 부족재원을 지방채로 충당하기 위하여 지방자치법 제115조 제1항의 규정에 의거 지방채 396억4천6백만원의 지방채를 발행하고자 하였습니다. 다음은 김해시 중소기업 육성기금 설치 및 운용의 조례(안)에 대한 심사한 사항을 말씀드리겠습니다. 기 조례안은 중소기업 기본법 제133조의 규정에 의하여 김해시에 소재하고 있는 중소기업의 건전한 육성을 위하여 김해시 중소기업 육성기금을 설치하고 그 운용 및 관리에 대하여 필요한 사항을 규정하는 사항으로써 본 위원회 심사 중 본 위원장이 수정동의안을 제출하여 수정 심사된 사항입니다. 수정된 부분에 대하여 말씀드리면 본 조례안 제17조 2항 및 제17조 3항, 그리고 제18조 2항의 자구를 일부 수정의결 하였습니다. 이상으로 3건의 조례(안)에 대하여는 저희 총무위원회에서 심도 있게 심사가 된 사항이므로 동료의원님 여러분께서는 만장일치로 의결이 될 수 있도록 협조를 당부 드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
덕영
김덕영의장
허창웅 위원장께서는 발언대에 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 허창웅 위원장의 심사 보고에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 더 질의하실 의원 안 계시지요? 허창웅 위원장 수고 하셨습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 총무위원회 위원장이 심사 보고한 바와 같이 이번 정기회 기간 동안 총무위원회에서 충분한 질의와 토론이 있었고 또한 심도 있게 심사를 마쳤기 때문에 토론을 생략하였으면 하는데 의원 여러분 다른 이의가 없습니까? 예, 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 1996년도 김해시 공유재산관리계획안 승인의 건에 대하여 총무위원회 허창웅 위원장이 심사보고 한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? 예, 이의가 없으므로 1996년도 김해시 공유재산 관리계획안 승인의 건은 총무위원회 허창웅 위원장이 심사보고 한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 1996년도 지방채발행 계획안 승인의 건에 대하여 총무위원회 허창웅 위원장이 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 예, 이의가 없으므로 1996년도 지방채 발행 계획안 승인의 건은 총무위원회 허창웅 위원장이 심사 보고한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 김해시 중소기업 육성기금 설치 및 운용 조례안에 대하여 총무위원회 허창웅 위원장이 심사보고 한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? 예, 이의가 없으므로 김해시 중소기업 육성기금 설치 및 운용 조례안은 총무위원회 허창웅 위원장이 심사보고 한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 1994회계년도세입세출결산승인의건(시장제출) 5. 1996년도예산안(시장제출)
「없습니다」하는 의원 있음
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「없습니다」하는 의원 있음
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18시 35분
의사일정 제4항 1994 회계연도 세입세출 결산 승인의 건과 의사일정 제5항 1996년도 예산안을 일괄 상정합니다. 12월 19일부터 12월 21일까지 3일간에 걸쳐 예산결산 특별위원회에서 종합 심사한 안건이므로 예산결산 특별위원회 배용우 위원장으로부터 일괄 심사보고가 있겠습니다. 배용우 위원장 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
용우
배용우의장
존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 반갑습니다. 예산결산 특별위원회 위원장 배용우입니다. 1996년도 일반·특별회계 세입세출 예산안 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리겠습니다. 지난 95년 11월 21일과 95년 12월 16일 김해시장으로부터 예산안이 제출되어 95년 12월 18일 김해시의회 의장으로부터 본 위원회에 회부되어 95년 12월 19일부터 12월 21일까지 상정심사 하였습니다. 먼저 일반회계 기능별 세입세출입니다. 일반회계 세입이 지방세, 세외수입, 지방교부세, 지방양여금, 보조금, 지방채로 편성되었으며 일반회계 세출이 일반행정, 사회개발, 경제개발, 민방위비, 지원 및 기타경비로 되어 있습니다. 특별회계 세입세출입니다. 공기업인 상수도사업, 공영개발 특별회계와 하수도사업, 새마을소득사업, 중소기업육성기금, 폐기물처리시설, 의료보호기금조성, 영세민 생활안정기금, 사적지관리, 주택사업, 공영개발사업, 농공지구 조성사업 특별회계로 되어 있습니다. 예산안 편성규모를 말씀드리겠습니다. 총 세입세출 예산액은 3천885억601만9천원으로 일반회계가 1천727억8천390만6천원, 특별회계가 2천157억2천211만3천원입니다. 예산안의 특징으로는 지방자치제의 전면 실시 이후 편성되는 첫 번째 예산안으로서 앞으로 지방재정 운영의 시금석이 되는 예산이며 주민의 편익을 위해 소규모 주민 편익사업과 다중 민원해결을 위한 사업투자와 도시기반시설 확충, 지역경쟁력 제고 및 문화복지증진에 우선을 두었으며 지역균형 개발을 위한 기본설계 및 국·도비 보조사업에 따른 시비 부담 등에 중점을 두고 편성 되었습니다. 심사결과를 말씀드리겠습니다. 일반회계 1천727억8천390만6천원 중 불요불급하고 과다 편성되었다고 의견이 집약된 7억9천683만6천원을 삭감하여 예비비로 전환하였으며 특별회계는 2천157억2천211만3천원 중 850만원이 감액된 2천157억1천361만3천원으로 심사하여 총 삭감액은 8억5백33만6천원입니다. 세부내역은 심사결과 보고서에 첨부되어 있는 일반회계 및 특별회계 예산안 수정조서를 참고 하시기 바랍니다. 다음은 1994년 세입세출 결산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 1995년도 11월 25일 제8회 김해시의회(정기회) 제1차 본회의에서 1995년 11월 25일 김해시장으로부터 제출된 1994년도 세입세출 결산승인(안)에 대한 심사를 위해 예산결산 특별위원회 위원 11명의 위원이 구성되었으며 지난 12월 28일부터 29일, 2일간 각 상임위원회에서 예비 심사된 결산안이 본 위원회에 회부되었습니다. '94년도 김해시·군 세입세출 결산(안)의 총 규모는 2,192억2천188만8천원으로서 일반회계가 1,315억997만6천원이며, 특별회계는 877억1천2백9만2천원이 되겠습니다. 불용액 중 예산집행 잔액이 대부분을 차지하며 예산절감 차원에서 재정운영이 되었다고 볼 수 있으며 예비비는 지방재정법 제34조의 규정에 의하여 예산 외의 지출 또는 예산초과 지출에 충당하기 위하여 예산편성 지침에 따라 일반회계 당초예산 규모의 1.3% 수준으로 예비비로 계상 되었습니다. 끝으로 '94년도 세입세출 결산승인(안)에 대하여는 우리 특별위원회에서 심의 가결한 대로 의결하여 주시기를 바라면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
덕영
김덕영의장
위원장님 발언대에 잠시 대기하여 주시기 바랍니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 배용우 위원장의 심사보고에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 배용우 위원장님 들어가시기 바랍니다. 배용우 위원장님 수고 하셨습니다. 다음은 토론토록 하겠습니다. 예산결산특별위원회 위원장이 심사보고 한 바와 같이 이번 정기회 기간 동안 각 상임위원회에서 충분한 질의와 토론이 있었고 또한 예산결산특별위원회에서 심도 있게 종합 심사를 마쳤기 때문에 토론은 생략하였으면 하는데 의원 여러분 다른 의견 없습니까? 예, 다른 의견이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항, 1994 회계연도 세입세출 결산승인의 건에 대하여 예산결산특별위원회 배용우 위원장이 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? 예, 이의가 없으므로 1994 회계연도 세입세출 결산 승인의 건은 예산결산특별위원회 배용우 위원장이 심사 보고한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 1996년도 예산안에 대하여 예산결산특별위원회 배용우 위원장이 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? 예, 이의가 없으므로 1996년도 예산안은 예산결산특별위원회 배용우 위원장이 심사 보고한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 휴회의건
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
18시 46분
의사일정 제6항, 본회의 휴회의 건을 상정합니다. 1996년도 제3회 추가경정 예산안 및 조례안 심사를 위하여 각 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 실시하고자 12월 22일부터 12월 25일까지 4일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 없습니까? 조금 수정하겠습니다. 95년도 제3회 추경입니다. 낭독을 잘못했습니다. 이해하시기 바랍니다. 의원님들 이의가 없습니까? 예, 이의가 없으므로 12월 22일 즉 내일부터 12월 25일까지 4일간 본회의를 휴회함을 선포합니다. 의원 여러분 그리고 집행기관 관계공무원 여러분 오늘 수고 많았습니다. 제7차 본회의는 12월 26일 오후 2시에 개의하겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
18시 50분 산회