장두욱 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제12회 포항시의회(정기회) 제15차 건설위원회의 개의를 선포합니다. 1. 주요업무추진현황보고의 건

도시계획국장 오보국 입니다. 포항시 도시계획위원이 전체 위원은 17명으로 되어 있습니다. 당연직 2명하고 위촉 15명으로 되어 있습니다. 지난번하고 요번에 바뀐 것은 시장, 부시장님은 당연직이라 그대로 위원으로 위촉하도록 하고자 합니다. 김옥득위원에 대애서는 지난번 사실 도의원 자격에서 사실 있었습니다. 그런데 도의원이 안되어가지고 요번에 이 조경분야가 사실 보니까 한 분도 없었습니다. 그래서 노거수회장 이삼우씨틀 이번에 위촉코자 상정된 겁니다. 그 다음에 이은우 씨는 경상북도 교육위원회도 김규련씨로 바뀌었기 때문에 김규련씨로 교육분야에 대해서 위촉했습니다. 그 다음에 시의원 이준영씨하고 최석호위원님하고 박문하위원님은 전에 위원님 그대로 위촉되었습니다. 그 다음 서의호위원하고 안경모위원, 도형기위원은 현재 교수입니다마는 전문분야가 되어가지고 요번에 그대로 위촉을 할 계획입니다. 그 다음 한영광씨는 토목분야가 없어서 김부영씨 포항전문대 교수로 위촉했습니다. 토목분야에서 보강되었습니다. 그 다음에 노연수 한국수자원공사 포항 용수관리사무소장은 그대로 위촉하고자 하고 그 다음에 김봉우씨하고 강신우씨는 각각 직책으로 했습니다마는 회장이 변경되었기 때문에 김길중씨하고 김동용씨로 했습니다. 그 다음 이형실씨는 포항제철 상무이사는 현재 그대로 유임코자 했습니다. 그 다음에 전재기씨는 건축사협회 동부지부 분소장 임기가 만료되어 가지고 2년이 교체가 되어가지고 김국태씨로 바뀌었습니다. 그런데 건축분야에 한 분도 없어서 요번 교체 되어서 교체를 하고자 합니다. 이상입니다.

질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 집행부에서 요구한 명단 참고하시고, 박문하위원님 질문해 주십시오.

저도 내심으로는 조경이나 환경분야, 그리고 해양학 분야하고 교통분야를 망라해서 시대적인 조류에 따라서 그런 분야에도 도시계획위원들이 필요하다고 생각했었는데 오늘 제출하신 자료를 보니까 각 분야에 망라하셔가지고 하셨기 때문에 매우 적절하다고 생각이 됩니다.

예, 고맙습니다. 또 다른 위원님들 이의없습니까? 이의없으면은 집행부에서 요구한 도시계획위원의 명단을 원안대로 통과시키도록 하겠습니다. 여러 위원님들 고맙습니다.

감사합니다.

다음은 하수과장 나오셔서 양학천 복개공사 추진현황 등에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

하수과장 김장환 입니다. 12월 22일자 경북매일에서 양학천 복개공사에 의혹이 제기된다는 신문보도가 있었습니다. 그래서 여기에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 여러번 보고를 드렸다시피 양학천은 복계가 시급한 실정이고 여기에 3,800명이란 주민들의 진정서도 있었고 그렇습니다. 그래서 여러가지 검토를 했고 그리고 한달전에 주민대표들이 추진위원들이 와서 그때에도 설명을 드린 바가 있습니다. 그때 어떻게 얘기가 되었는고 하면은 우리 시에서는 거기에 보시면은 우선 1, 2, 3안에 대해서 제가 설명을 먼저 드리도록 하겠습니다. 그래야 이해가 좀 쉬울 것 같습니다. 그 1안이라는 것은 지금 현재 양학천 하수도가 있고 양 옆에 도로 있는 것 그 상태에서 물을 딴 방법으로 배제를 하지 말고 전체 물을 받아서 할 수 있도록 현 도로 폭까지 전부를 전 단면을 복개하는 방법이 그 1안입니다. 그래되면은 그 문제가 지금 현재 있는 상태에서 사업은 가능한데 그 좁은 단면들이 있기 때문에 그 보상문제, 그 다음에 사업비도 411억 정도로 추정되는데 사업비도 과다하게 소요가 되고 필요없는 단면이 안되겠나 싶어서 저희들은 지금 1안이 그렇습니다. 2안은 지금 뭔고 하면은 2안은 현 단면보다는 조금 적어질 수가 있습니다. 저희들이 3안 계획한 단면이 약 한 18m정도 되는데 2안은 무엇인고 하면은 현 하폭정도로 복개가 가능한데 중간에다가 지금 내년에 96년도 복개할라 하는 지점, 그러니까 새싹유치원 부근에다가 펌프장을 하나 만들어서 한 단면은 일반 홍수를 그냥 배제를 시키고 그 다음에 한 단면은 옆에 그러니까 삼면박스가 됩니다. 칸이 3개 되는 박스가 되는데 2개 박스는 보통 때 자연유화를 시키고 홍수시에 그 한개 박스로 물을 강제로 펌핑해서 내항으로 흘려보내는 방법이 2안입니다. 그리고 3안은 저희들이 지금 시에서 추진하는 안으로서 전번 말씀드렸다시피 송도 지역에다가 펌프장을 만들어서 강제 배수를 시키면서 그 다음에 현 단면으로 그 하수도 복개를 해 나가는 방법입니다. 그래서 저희들이 지금 3안을 추진을 하고 있는데 이 신문내용을 보면은 2안이 가장 적절한 방법이다, 그런데 2안으로 안하고 왜 시가 하필이면은 돈도 많이 드는 3안으로 하느냐 그런 얘깁니다. 그래서 2안을 제가 전번에도 그 추진위원회 위원장님하고 부위원장, 여러분한테 말씀을 드렸는데 사실 지금 그 당시에 용역했던 삼우기술단이라고 그 업체가 부도가 남으로서 회사가 완전히 파산을 했습니다. 그래서 그 동안에 제가 바로 지금 주민들하고 이 관계들 협의가 늦었는 것은 그 책임기술사를 찾을 수가 없어갖고 제가 서울에다 부탁을 해서 어제 제가 찾았습니다. 사람을 찾아서 통화도 하고 그 다음에 관계되는 지금 현재 어디 가 있냐면 일산 상수도확장 사업에 감리단장으로 가 있습니다, 그 책임기술사가. 그래서 거기에 책임, 그게 고양시청에서 하고 있는데 제가 도시과장한테 전화를 하고 그 다음에 감리단장한테 양해를 얻어갖고 28일날 7시 비행기로 우리 시로 오기로 했습니다. 그래서 그날 추진위원회하고 협의회를 갖기로 했는데 제가 우선 어제 이 문제때문에 오늘와서 여기 설명드리기 위해서 그 책임기술사하고 제가 통화를 해보니까 왜 그러면 이 최태식교수도 원하고 이 좋은 2안이 있었는데 보고서에 보면은 제가 보니까 보고서에 보면은 2안에 대한 설명이 별로 없고 그냥 곤란하다라고만 되어 있는데 여기에 대해서 내가 해명을 해야 되는데 어떻게 하면 좋겠느냐 그때그때 안이 어떻게 검토되었느냐 물어보니까 사실 이 용역이 93년도에 되었습니다. 그래서 저희들이 일관성있게 용역했는 걸 쭉 이래 유지를 해가와야 되는데 사실은 93년도 직원들이 지금 전부 그 용역에 참여했는 우리 시에 직원들이 다 바뀌었습니다. 그래서 그때 우리 시가 요구한 게 사실은 자기들이 전체를 그냥 복개하는 1안하고 지금 시에서 추진하고 있는 3안을 두 개 안을 선택해서 우리 시에다 제시를 하니까 시에서 그 안보다는 이 두 개 안갖고 우리 보통 채택을 할 때 저희들이 한 3개 안 정도는 검토를 하고 있습니다. 그래서 안을 하나 검토를 더 해달라고 그래서 2안을 이것을 가압장을 만들어서 하는 것을 검토를 했다 이런 얘깁니다. 그래서 검토를 했으면은 의혹이 없게 왜 상세하게 검토보고서를 안 만들었느냐고 물어보니까 2안은 지금 상당히 어렵다, 왜 그런고 하면은 중간에 가압을 할려고 하면은 물을 홍수 도달 시간이 30분안에 양학천 복개지점까지 물이 다 모이는데 그 물을 처리할 수 있는 펌프장을 만들 능력이 없고 그리고 그 보고서에는 언급이 안되어서 의혹이 생겼는게 물을 펌프장을 만들려면 유수지가 있어야 됩니다. 유수지가 있어야 되는데 양학천 지금 새싹유치원 앞에 제가 대략 물어보니까 47,㎡ 약 그러니까 14,000평 정도 되는데 그 1m했을 적에, 그래서 깊이를 3m했을 적에도 얼마만한 부지가 있어야 되는고 하면은 약 5,000평정도 유수지가 있어야 됩니다. 그래서 이것을 그때 그렇게 시에다 얘기를 하니까 그러면 이것은 뭐 검토대상이 별로 되지 않지 않느냐 불가능하니까 그래서 그 검토 보고서에 2안은 곤란하기 때문에 상세하게 기술을 안했다 이런 내용입니다. 그래서 제가 최태식교수한테 어제 통화를 하면서 교수님 이 책임기술자가 이렇게 이야기를 하는데 교수님은 그러면은 우리는 유수지 관계 까지는 기계관계를 잘 몰라서 검토를 못했습니다마는 최교수님은 그러면 유수지 관계는 검토를 한 번 했는 사실이 있습니까라고 제가 물어보니까 최교수님 말씀도 나도 그것까지 유수지가 필요하다고는 검토를 못했다, 왜 그런고 하면은 보고서에 그 유수지라 하는 말은 전혀 언급도 안되어 있고 그래서 기계용량만 뭐 해서 가압해서 보내면은 되는 것 같이 그 보고서가 되어 있기 때문에 나는 그 기계나 전기적으로 큰 문제가 없어서 2안이 좋겠다고 내가 의견을 얘기했을 따름인데 뭐 그렇게 말씀하셨어요. 그래서 저는 28일날 다시 모여서 검토를 하자, 왜 그런고 하면은 제가 전기나 기계에 대한 우리 시에서 이것을 검토할만한 능력도 없고 제가 보기도 검토했는 최교수는 우리 양학천 복개는 전반적으로 이 주가 되는게 토목관계 입니다. 그래서 물어보니까 그 관계 유수지 관계는 잘 모른다고 말씀을 하시기 때문에 28일날 일단 만나서 얘기를 하자, 그렇게 지금 했습니다. 그리고 신문에 났는 이것은 경북매일 기자가 저한테도 전화가 왔습디다. 주민들이 이런 얘기를 하는데 어떻습니까 그러길래 아직까지 책임기술자가 못 내려와서 이 결론에 도달하지 못했는데 이 결론이 나면은 제가 다시 의회에도 보고도 해야 되고 신문사도 내가 설명을 드린다고 말씀을 드렸더니 그 날짜로 바로 신문에 나버렸습니다. 그래서 이 관계는 제가 지금 뭐 이게 이 검토내용이 신문에 났는 내용대로 맞는지 안맞는지를 제가 오늘 답변드리기가 어럽고 28일날 책임기술사하고 그 다음에 추진위원회 위원들 하고 만나서 이 내용을 다시 검토를 하겠습니다. 그래서 이 내용에 대한 설명도 드리고 그 다음에 앞으로 더 좋은 방법이 있으면은 더 좋은 방법에 대한 것도 안을 만들어서 의회에다가 보고를 드리도륵 하겠습니다. 지금 현재로서는 제가 어떻게 이 내용이 맞다 안맞다라고 답변드리기가 좀 어렵습니다.

예, 수고 많았습니다. 그렇지 않아도 신문에 이 발표가 된 이후에 우리 건설위원님들도 굉장히 걱정이 많았습니다. 사실 2안, 3안이 있는데 왜 돈이 100억원이나 더 들어가는 2안을 채택했느냐에 대해서 충분한 설명 안되는 것 같습니다마는 오늘 좋은 설명 들었습니다. 우리 위원님들 혹 하수과장님 보고하신 내용 중에서 질의하실 사항이 있으면 질의해 주십시오. 예, 이대우위원님.

현재 말입니다, 이것 도면상으로 지난번까지 복개했는 장소하고 그 한번 좀 볼수 있습니까?

예, 있습니다

그것을 나중에 한번 보여주십시오.

그러면 박문하위원님 질의해 주십시오.

저는 내용 어느 정도는 파악하고 있는데 그 신문 보도된 이후에 그 자료 신문에 대한 것은 주민들의 주장을 모두다 실었는 이야기거든요, 그렇죠? 그리고 공무원들은 그거에 대한 반박이 이미 모든 3안까지 결정한 단계에서는 완벽하게 모든 자료가 정리되고 답변할 수 있는 그 명분이 다 있을텐데 신문보도간 되고 난 연후에 부산하게 재검토되는 그런 자세는 바람직하지 않고요, 용역사도 우리가 건설위원회에서도 누차 지적한대로 우리가 바로 이러한 사태를 예방하기 위해서 이것은 정말 아무것도 아니거든요. 돈은 어떻게 되었습니까? 지불되었습니까?

어느 것 말입니까?

용역사.

예, 용역은 하마 93년도에 끝났습니다.

하고 난 연후에 추가로 이런 경우에는 용역을 다시 재검토할 수 있지 않습니까?

예, 그렇습니다. 그래서 제가 이게 회사가 삼우기술단이 그대로 존속을 했으면은 바로 이 문제가 생겼을 적에 전번에도 보고를 드렸을 건데 그 회사가 부도로 완전히 파산을 했습니다. 그래서 책임기술사를 갖는데 시간이 조금 걸렸습니다.

그래서 이제 만약에 이 문제가 신문보도대로 주민들의 주장대로 타당하다면 심각한 문제거든요. 돈이 몇 백 억씩이나 오락가락하고 그리고 용역부터 모든 계획이 뭐 이제까지 했는 게 전면 백지화 되다시피 해야 되지 않습니까? 2안이 타당하다면. 이럴 경우에 용역사가 해체되고 주 그러니까 그 용역사가 다른 시에 감리단장으로 가있다면 그 사람은 거기에 또 전념해야 되지 다시 설계할 수 있는 명분도 없을 뿐더러 이런 것은 용역사 선정에 좀 앞으로 신중을 기해야 될 것 같고 그리고 저도 수량산출은 좀 문제가 유역에 대한 유량산출은 분명한 문제가 있지 않겠느냐 이것은 지금 건설국장님이하 우리 토목 엔지니어들이 모두가 좀 힘을 합쳐가지고 유량산출이나 구역선정은 좀 재검토되었으면 합니다. 우리 여기 최태식교수라는 분은 토목 교수들한테 자문을 많이 받았거든요. 그래서 우리 지방에도 이런 정도의 수량산출 할 수 있는 능력이나 그리고 대구대학이나 여기 영남대학까지만 가도 많이 있는데 다시 한번 자문 받으셔가지고, 제가 오늘 깊은 이야기는 안드리겠습니다. 안드리고 유수지 선정문제 같은 것 이런 경우에는 이제까지 검토 안했는 것 매우 늦은 이야기고 유역산정을 다시 해가지고 과연 홍수가 그러니까 날 가능성이 있는지 없는지의 여부 이계 뭐 1안은 말이 안되는 이야기 아닙니까? 그죠. 1안은 말이 안되고‥‥‥

예, 그래서 2안이 검토됐는 사항입니다.

그러니까 재검토, 전면 재검토 하셔가지고 그러니까 우리가 과다하게 홍수를 대비하는 것 좋은데 홍수가 날 가능성이 전혀 없는 것을 가지고 미리 짐작을 하고 지레 겁을 먹고 용량을 크게 할 필요는 없다 이거죠, 이것은 틀림없는 이야깁니다. 그래서 다시 한 번 검토해 주셨으면 합니다.

예, 그런데 이것은 보고서상에 보면은 20년 빈도로 지금 계산이 되어 있습니다. 그래 20년 하천같은 것 지금 무려 200년 빈도까지 계산하고 있는데 우리는 지금 빈도수치를 20년으로 좀 낮췄는 상태고 그 2안이 사실은 검토된 게 아니고 안된 게 아니고 아까도 말씀드렸다시피 2안을 당초에 그 용역을 인계를 받을 적에는 깊이는 검토가 됐는 사실은 인계가 됐는데 중간에 업무 연속성 때문에 조금 2안에 대해서 별 필요성이 없다 이래서 3안이 분명한 안이라고‥‥‥

3안도 분명한 안도 아니고.

3안은 지금 현재에서는 분명한 안이죠. 왜 그렇느냐 하면은 하마 2안에 대한 것은 어제 제가 다시 최태식교수도 만나보고 이야기를 다시 해야 되겠습니다마는 28일날 만나면은 본인이 유수지나 홍수도달시간을 제가 어제 이야기를 해보니까 홍수도달시간이 이것 강우 패턴에 따라서 예측이 불가능하다 하는 것이 말 해석을 저희들이 토목이 하는 해석들하고는 해석을 달리 하시더라고요. 그래서 지금 위원님 말씀대로 이것은 다시 만나서 그것은 재검토해서 다시 협의를 한 번 하도록 하겠습니다.

과장님 제가 우리가 우리 사회가 지난 한 20～30년동안 참 모든 분야에서 좀 급속한 발전을 이룩했는 것 아닙니까? 저는 우리 토목공학적으로 우리 20년동안의 빈도, 지난 20년동안의 빈도는 자료가 정확하지 않은 것이 홍수가 나고 도심지에 침수가 되고 그 유역이 넘치는 것 중에 하나가 우리 배수 시설의 문제 입니다. 우리 20년전에 배수시설이라는 것은 그야말로 형편없는 시설이거든요. 우리 20년전에 100mm왔을 때의 침수지역하고 요즘 한 300mm정도 와도 20년전에 100mm 왔는 것보다도 침수가 안될 겁니다. 왜냐 하면 모든 가로망에 기반시설을 완벽하게 이루어 놓았고, 완벽하지는 않지마는 배수 시설이라든지 유역에 대한 가로체계같은 것이 20년전에는 정말 먹고 살기 바쁜 시절에는 별 문제가 아니 었거든요. 그래서 무조건 우리가 20년전에 그 빈도를 20년전의 빈도를 강조하고 그러실 필요는 저는 없다고 봅니다.

예, 위원님 제가 말씀드렸는 20년 빈도라는 것은 20년전에‥‥‥

우수량의‥‥‥

20년전의 상황을 말씀드리는게 아니고 20년마다 한 번 올 수 있는 수량을 계산해도 견딜 수 있는 것‥‥‥

그러니까 20년전에 그러니까 예를 들면 우리가 맥시멈을 계산할 때 최대수량을 계산할 때 20년전에 왔는 수량 때 물이 많이 넘쳤다, 그죠. 예를 들어 20년전에 뭐 500mm와가지고 도시가 전부 물바다가 되었다고 하는 것 하고 지금 뭐 300mm, 500mm왔을 때 도시전체가 물바다가 안될 가능성이 있다 이거죠. 그렇기 때문에 그런 그러니까 주관적인 데이타로 해석하시면 곤란하고‥‥‥

아니지요, 제가 말씀드린 20년 빈도라 하는 것은 20년전에 상황을 얘기를 하는게 아니고 20년마다 한 번 올 수 있는 홍수량 그러니까 평균해서 우리가 지금 기상대가 설치되고 나서 강우측정이 가능하고 나서부터 20년만에 한 번 올 수 있는 그런 많은 강우에 지금 용역한 93년도 시점으로 해서 대비할 수 있는 그런 용량을 제가 말씀을 드린겁니다.

그렇습니까? 예를 들면 20년전에 500mm왔을 때의 설계하고 지금 500mm왔을 때의 설계하고 달라져야 안 되겠습니까?

예, 그건 그렇습니다.

그렇죠, 그러니까 저 용량을 지금은 작게 해도 되지 않습니까?

예, 93년도 시점으로 설계를 한 겁니다.

그래서 지금 가로망 체계가 어느 정도 되어 있고 모든 게 지금 배수시설이 잘 되어 있는 편이거든요. 그래서 그런 걸 감안해서‥‥‥

예, 저도 지금까지 저희들 시에서 추진했는 사항에 대해서 절대 제가 추진하던 걸 이렇게 말씀드린걸 합리화하고 방어 하도록은 하지 않겠습니다. 앞으로도 좋은 방법이 있으면은 제가 분명히 잘못했는 것은 제가 책임을 지고 사과도 드리고 좋은 방법이 있으면은 한시라도 이걸 바로 잡아나가지 신문이 어떻고 뭐 누가 어떻게 해서 제가 그 책임을 추궁당하거나 잘못했는 걸 질책을 받을까봐 제가 방어하고 이런 식으로는 일을 하지 않겠습니다. 분명히 말씀드리는 것은 앞으로도 좋은 방법이 있으면은 한시라도 잘못된 것 취소할 수 있으면 취소를 하고 제가 벌을 받을 수 있는건 벌을 받고 분명히 새로운 좋은 방법이 있으면 그것을 하도록 그렇게 해나가겠습니다.

위원님들 말씀이 좀 긴데 제가 한마디만 더 하겠습니다. 저도 이번 쭉 지켜보면서 우리 주민들의 자세라든지 그리고 시에서 물론 우리 과장님 계실 때 이루어진 사항이 아니기 때문에 뭐 깊은 내용을 이야기 드리기는 곤란한데 실제 주민들의 성숙도도 상당히 높아졌습니다. 저도 일조를 했습니다. 제가 뭐 자랑이 아니고 우리 주민들이 처음에 강력하게 뭐 농성도 하고 뭐 심지어는 오물, 뭐 양학천의 오물을 건져가지고 시청으로 가자고 하는 것 이제는 그런 시대는 지났다, 이제 이론으로 대안을 내서 당당하게 논리적으로 겨루어야 된다고 말씀하셨는데 이제 이런 시민들의 성숙도도 이 정도로 높아졌으니까 우리 시에서도 좀 자세를 적극적인 전향적인 자세를 가지서고 임해주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

말이 좀 길었습니다.

수고 많았습니다. 이대우위원님.

지금 말이죠, 우리 위원님들도 물론 민감하겠지마는 신문기사 내용을 저는 못 봤습니다마는 경북매일인지 모르지만 자꾸 그런데 너무 신경 쓸 게 아니고 과연 공무원 지금 과장님께서 말씀대로 자기가 연구하고 깊이해서 조금도 하자없도록 하겠다, 좋은 자세입니다. 저는 신문기사에 너무 민감해가지고 하는 것은 오류를 범할 수도 있고 신문기자들이 보는 관점하고 우리가 보는 관점하고 또 시민이 보는 관점이 다 다르니까 저는 사실 이미 아는 일이니까 잘 하도록 더욱 열심히 하십시오. 이상입니다.

예, 고맙습니다.

다음은 정기훈위원님 질의해 주십시오.

강우량이 몇 mm이상 왔을 때 문제가 생깁니까?

강우량이 그것은 뭐 시우량에 따라서 강우강도라 그래서 제일 중요한 게 한시간에 얼마 오는 양이 제일 중요합니다. 그래서 지금 제가 보고서 수치는 지금 잘 암기가 안되어 있습니다. 몇 mm 왔을 적에 문제가 생기는지는.

아마 이 양학천같은 것은 지난날에 종합적인 검토를 해보면은 강우량이 얼마 왔을 때 문제가 생긴다 하는 게 아마 나타날 겁니다.

예, 그렇습니다.

그러면은 1,000mm을 때도 있고 10,000mm올 때도 있고 뭐 150mm을 때도 있고 300mm을 때도 있고 이럴 때 있는데 300mm왔을 때 문제가 생긴다 하면 그 이상 오면은 문제가 생긴다는 뜻이거든요. 그렇다고 하면은 가장 많은 수지와 작은 수치의 중간점을 채택해서 대비를 세워 놓으면은 상관없다, 이런 생각이 듭니다. 그리고 신문보도도 전혀 무시할 것은 못 됩니다. 보도가 났기 때문에 지금 술렁거리고 재검토 되는 것 아닙니까? 그렇죠? 맞죠.

그렇지 않습니다. 그전부터 전번에부터 하마 이미 검토하고 있었습니다.

그런 것 사실 아닙니까? 그리고 제3안이 채택돼 가지고 용역줘서 실시되는 거는 사실이지요?

예, 그렇습니다.

그런데 보도가 나가지고 지금 술렁거리는 것은 사실 아닙니까? 2안이 좋다, 뭐 3안이 좋다, 2안을 왜 안했노, 뭐 2안은 경비도 절감되고 원만히 해결될 수 있는데 왜 안했노 이런 얘기 아닙니까? 그렇죠? 그렇다고 보면은 어떤 사업을 할 때 주민의 의견이 그 가까이 사는 사람이 제일 잘 안다고 봅니다. 물론 전문지식을 가지고 있는 사람들도 다 알겠지마는 여러가지 종합 검토해서 차질없도록 앞으로 진행해 주시기 바라며 또 강우량이 얼마 왔을 때 문제가 생기는지 이것도 조사 좀 해서 건설위원회에 좀 알려주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

알려주시기 바라고 또 우리 건설 위원회에서 현장에 한 번도 안가봤죠?

현장확인은 아직 못해봤습니다.

안했죠? 위원장님께 현장을 한 번 우리 가서 조사해 보기를 건의드립니다. 드리고 만약에 앞으로 이런 큰 일을 할 때 그 책임자가 원만한 종합적인 대책을 세우지 못해서 하자가 발생해가지고 다시 원성이 생겨서 그보다 더 나은 안이 생겼다 할 때는 아마 어떤 책임이 있어야 될 겁니다.

예, 그렇습니다.

그래야 뭐 아무렇게나 하는 사업이 아니지, 아까 말씀하신 대로 업자가 파산 했다 이것은 불가항력입니다. 입찰을 봐서 진행돼가지고 어려운 지경에 다 달아서 파산했기 때문에 그것은 어쩔 수 없는 현황인데 사업을 진행할 때 문제점이 있어서 충분한 검토를 안해서 하자가 발생했다 할 것 같으면은 그것은 문제가 잇는 거거든요, 그렇죠. 우리 중요한 재산을 낭비시키고 이런 것이기 때문에 앞으로 그런데 좀 신경을 써서 잘 해주시기 바라며 또 하나 기이 복개해놓은 것도 신문보도상에 보니까 침하되고 있다 이런 보도를 저가 보았는데 거기에 대해서는 가보신 적이 있으며 파악을 해봤습니까?

예, 가봤는데‥‥‥

무슨 얘깁니까?

지금 어느 부위인가 하면은 사실 복개했는 단면 거기는 아주 적습니다. 중간에 조금만 전체 저희들이 복개하면서 성토해서 도로 지금 폭은 굉장히 넓습니다마는 우리 하수도 폭은 사실은 중간에 굉장히 좁습니다. 그래 지금 그 부분에 전번에 신문에 보도가 되었습니다. 지금 현재로는 제가 하자보수 지시도 아직 안하는 이유가 지금 눈으로 봐서 아는 사람이 가서 자세히 보면은 알 수 있는 만치 실금이 갔는게 2개소가 있습니다. 그것은 제가 지금 현재 겨울철이 되어서 지금 보수하는 것도 지금 보수할 필요도 없지마는 제가 판단하기에 지금 보수하는 것은 겨울에 보수해서 적절치 않고 내년 봄에 해동될 적에 다시 그 지점에 가서 확인을 해서 만약 보수할 필요성이 있으면은 보수를 하도록 하겠습니다.

그 준공된 지가 언제 입니까?

준공은 95년도에 되었습니다.

올해 되었죠?

예, 올해 되었습니다.

올해 된 게 지반이 금이 가고 차량이 그 정차하므로 말미암아 침하된다 할 것 같으면은 문제가 있는 것은 사실입니다, 그렇죠?

그런데 제가 봤을 적에 그 신문보도 내용과 같이 그렇게 침하가 되어서 문제가 생겼는 지점은 제가 둘러본 견지에는 없습니다. 또 제가 두군데는 발견을 했는데 자세히 보면은 그 콘크리트 쳤는 부분하고 박스를 쳤는 부분하고 흙하고 접속부가 이게 재질이 다르기 때문에 거기에서 왔는 아주 실금이 가있는 상태기 때문에 지금 당장 보수할 그런 정도는 아니라고 판단이 됩니다.

위원장님!

잘못됐으면은 제가 거기 가서 봄에‥‥‥

방금 지적한 곳에도 전문가를 대동해서 정밀검사를 한 번 해보시기를 건의합니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

이렇게 보시면은 그 특별한 전문가가 아니더라도 지금 현장에 가서 보시면은 실클랙갔는 부분을 이게 당장 문제가 되는 것이다, 안되는 것이다 하는 얘기는 제가 그 문제가 되면은 하자보수 지시를 해서 아직 하 기간도 지나가지 않았으니까 하자하면 안되겠습니까? 그러나 제가 판단하기는 지금 누가 가서 확인을 해서 문제가 생기고 이런 지점들은 아니라고 봅니다.

그래도 지금은 우리 육안에 확실하게 나타나지 않는다 할지라도 몇개월이나 또는 1년이 세월이 가면은 주저앉을지도 모를 그런 상태니까‥‥‥

그것은 저희들이 하자보수를 시켜서 만약에 잘못되었으면은 그래서 하자보수 보증금도 그 하자보수기간도 있고 보증금도 있으니까 그것은 우리 집행부에서 조치가 가능한 사실입니다.

확실한 조치를 강구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정기훈위원님이 발의해 주신 그 말씀은 지금 이 문제가 양학천복개문제에 대한 것은 그렇게 시급한 문제는 아닙니다. 이걸 조금 더 시간을 두고 저도 개인적으로는 그렇게 생각을 합니다. 전문대학 교수분도 이 분도 이 토목에 굉장히 조예가 있는 분으로 저는 그렇게 알고 있습니다. 이래서 될 수 있으면 간담회 때 우리가 이분을 한 번 만날 수 있는 기회를 한 번 만들어서 그 분의 설명도 우리 한 번 들어보고 난 이후에 재검토를 한 번 해보도록 그래 조치를 하도록 하겠습니다.

예, 알았습니다.

예, 고맙습니다. 최석호위원님 질의해 주십시오.

이 클랙이 발생한 부위가 어디쯤 돼요?

한전뒤에 지금 현재 한전뒤에.

한전뒤에요, 아, 그렇다면은 한전 뒤면은 쉽게 얘기하면 대우자동차 빌딩 거기서 부터 시작해 나가는 거지요, 한전뒤로 해가지고, 잘 몰라요?

제가 몇 번 가봤었는데 이것 건물이나 이런 걸 지금 지명은 죄송합니다.

그 지역에 복개공사할 때는 감독을 나는 비공인 감독으로 거기서 아주 여름에 살았는 사람입니다. 살았는데 내가 지금까지 우리 시에서 운영하는 공사중에서 그것만큼 양질의 공사를 한 데가 없습니다. 거기는요, 자기들이 특허를 개발 해가지고 박스 그 뭐예요, 콘크리트 거푸집 이것도 스틸 철판으로 해가지고 엄정하게 나무 거푸집 대놓고 이런 식으로 한 게 아니고 진짜 최고의 양질의 시공을 했어요. 나는 그 업자가 누군지도 모릅니다. 우리 구역이기 태문에 하여간 살다시피 했는데 그래서 거기서 클랙이 발생했다, 물론 클랙이 콘크리트 시공품이니까 클랙 발생할 수도 있는데 그렇다면은 나는 이것은 아무 문제가 없는 클랙이다 이래 생각을 하고 우선 나는 거기서 지켜서 감독을 한 사람이니까 일꾼들 뭐 일하는 것 그 볼트 하나라도 녹쓴 것 못쓰게 하고 내가 꼭 지키고 있었다 이거예요, 진짜, 대잠 성당 앞에서부터 저쪽 한전뒤에까지 그 다음에 이 신문보도건에 대해서 제가 말씀드리는데 이 지방신문이라는 것이 매사 침소봉대한다고, 작은 것 이렇게 불리고 없는 것 또 자기들 주관으로 판단해 가지고 어떤 객관적인 어떤 검증을 거치지 않은 내용으로 신문보도하고 이래서 이 지방신문의 보도라는 건 거의 다 무시해도 됩니다, 이것은 신경쓸 것 없다 이거예요. 단지 지금 거기 양학천 복개공사를 하는데 그 강우량 측정은 몇 년도 기준으로 해가지고 하셨느냐 이거예요.

그래 아까 말씀드린 20년만에 한 번 오는 강우를 기준으로 해서‥‥‥

그렇다면요, 그렇다면 지금 글래디스 태풍이 와가지고 우리 포항시가 한 번 전지역이 침수된 이후에 우회배수로가 개설되었죠?

예, 그렇습니다.

그 우회배수로가 개설된 다음에 양학천에 흐르는 폭우시에 양학천에 흐르는 수량을 한 번 측정해 보신 적이 있습니까?

지금 이 용역을 할 적에는 87년도 호우오는 것 하고 92년도 호우왔는 것도 다 그때 계산이 되어서 고지대 배수로로 해서 형산 펌프장 가는 것 그 물은 다 돌리는 것 보고 시내만 유입되는 그 배수로는 고 물을 전부 배제되는 걸로 보고 계산이 되어 있습니다, 제가 보고서를 검토를 해 보니까.

이게요, 태풍이 불어가지고 폭우가 한 번 포항시내 쏟아졌는데 그 후에, 지금 한전뒤에다가 양학천 복개 물이 한방울도 거의 없어요, 생활오수 외에는 흐르는 물이 없다 이거예요. 태풍이 와가지고 그 수량은 내 기억을 못하겠는데 엄청난 폭우가 쏟아졌는데도 우회배수로가 통과하는 지점, 즉 양학천중에서 이 한전 뒤쪽 하수도에는 우수가 거의 없어요. 거짓말 조금 보태면 한방을도 그리로 안흘러 간다고 해도 과언이 아니라, 그렇다면은 지금 나머지 새아씨예식장 앞에서 다 만나잖아요, 양학동 동사무소앞에서 나가는 것 하고 저 한전뒤에서 나가는 것 하고 새아씨예식장앞에 딱 거기서 지금 복개 끝나 있거든요. 이제 거기서부터 시작할 것 아니예요. 그렇다면은 여기 지금 제3안을 선택하신 기준이 그 감수량을 어디다 기준을 두고 했느냐 하는 데다 초점을 맞춰야지 신문기사 뭐 이런 것에 신경 쓸 게 아니고‥‥‥

이것은 지금 위원님 말씀하시는대로 저 북쪽 산쪽에서 오는 물은 전혀 시가지로 받지 않는다고 계산해서 만든 겁니다.

그런거예요?

예, 그렇습니다.

됐습니다. 이상입니다.

장두욱위원 질의해 주십시오.

그 양 교량 안전진단에서 위험이 있다고 해서 이번에 하는 것 아닙니까? 그렇죠. 그 신형산교하고 연일대교하고가 건설한지 몇 년 됩니까? 각각.

각각 오래 되었습니다. 신형산교는 79년도 입니다.

79년도에 준공되었습니까?

예. 그리고 연일대교는 75년도 입니다.

연일대교가 빨리 되었네요?

예, 연일대교가 2년정도 빠릅니다. 그리고 구형산교는 67년도.

구형산교는 놔놓고, 그러면 75년 같으면 약 한 20년되네 그죠, 그렇죠. 20년 돼가지고 교량이 노후화 내지는 파괴되어서 위험이 있다해서 통제하는 것 아닙니까? 또 새로 교량을 보수하고 그렇죠. 그러면은 그 양 교량에 1일 통행량이 물량이 각각 얼마 됩니까? 하루에 그리로 통행하는 물량이.

통행량은 40,000 내지 50,000정도 입니다, 하루에.

그 신형산교나 연일대교나 비슷합니까?

예, 그리고 그중에서 연일대교는 화물차가 더 많고요.

여기 한 번 조사해봤습니까?

지난번에 교통량 조사 해놓은 것이 있습니다. 그리고 요번에 진단결과 내용에도 교통량 조사했는게 기록이 되어 있습니다.

40,000내지 50,000 물량이 통행한다, 그러면 처음에 설계할 때 하루에 하중이 물량이 통과하는 그 화물 물량이 몇 톤 정도이상 되었을 때 몇 년 견딘다고 설계되어 있습니까? 그 교량이.

몇 년 견딘다 하는 설계할 때 몇 년 견딘다 하는 그것은 없습니다. 없고 교량을 설계할 때 보통 통과하중을 DB 18톤, DB 24톤 이래 설계하중을 정해놓고 하기 때문에 당초에 설계할 때 DB 18톤으로 되어 있습니다, 이 두개다가. 현재 요즘은 이제 교량놓을 때는 DB 24톤으로 올려서 설계를 합니다, 보통.

그러면 18톤 하중을 견디도록 그렇게 되어 있다 이런 말입니까?

18톤 하중에다가 우리가 통과하중을 계산할 때는 보통 한 1.8을 곱하면 되거든요. 그래서 18톤에다가 이제 전체 중량 1.8정도 곱하면은 정확하게 32.4톤이 나옵니다. 그래서 32톤으로 제한하는 겁니다.

32.4톤 그래 32톤으로 제한한다, 그러면 31톤은 통행할 수 있다 이런 얘기 아닙니까?

32톤까지는 통행하지요.

32톤까지 통행한다, 그러면은 통행제한에 대해서 방법을 어떻게 합니까? 그 뭐 개근대를 설치합니까? 누가 서서 경찰이 서서 통행제한을 감시를 합니까? 어떻게 합니까?

일단 육안으로 단속하는 것은 교통경찰관이 적발시에는 바로 스티커 발부를 하고 조치를 하지요. 하고 양쪽에 그걸 위원님 참고로 또 하나 말씀드리면은 교량 입구에다가 32톤 이상 통행금지라고 이런 간판을 붙입니다. 보통 법규상 정해진대로 규격간판을 붙입니다. 양쪽으로 다 이래 파란부분에 붙이고 빨간 표시가 됐는 부분은 일단 이건 안내표지 입니다. 32톤 이상은 이리로 가지 마라고 이리로 가서 섬안큰다리로 가라 여기서 진입하는 쪽에서도 마찬가지 못가도록 다 표지판을 다 30개 설치 합니다. 설치하게 되면은 운전하는 사람이 이 멀리서 유도를 해왔기 때문에 이것을 보고 아예 안가야지요.

그때까지가 계몽될 때까지가 문제 일 겁니다, 아마. 계속 싣고 무거운 것을 운전수들이 솔직한 얘기로 정량 실어가지고는 운송비가 안맞거든요, 안맞게 되어 있습니다. 30톤 운반비 받으면은 한 50톤 실어야 수지가 맞게 되어 있다 이겁니다. 내가 잘 알고 있습니다, 그런 내용에요. 그렇기 때문에 문제가 있는데 통행제한 방법에 대해서 아마 그 좀 숙고해야 될 줄로 그렇게 알고 있습니다. 그리고 그 잠수교 위치는 어딥니까? 그것 지금.

여기가 연일대교 입니다. 연일대교고 이쪽으로 가면 물이 바다로 흘러 가는 것이고 바로 연일 옛날 우리가 시에 이 연일대교 놓기 전부터 여기 잠수교가 하나 있었습니다. 여기 건너다니는 잠수교가 있었는데 잠수교 바로 옆에다가 맨 놓습니다, 새로.

그 장소는 그냥 존치하고.

예, 그 이제 스라브 다 깨져서 못씁니다.

못쓰면 그냥 철거합니까? 그냥 조치시켜놓고 옆에 합니까?

거기에 스라브 다 깨지고 이제 한 3개인가 붙어 있는데요, 그것은 마저 깨서 나중에 없애도 되고 그 옆에 새로 다리 놓을 때 우선 가교로 쓰든지 그것도 지금 연구 중입니다. 이것 밑에 기초가 삭았지 싶어요. 저희들이 한 번 기초를 한 번 세밀히 조사 해보고 이 가교를 놓는 게 한 1년 가까이 기간이 걸리니까 그 전에 이걸 한 번 정밀 조사를 해보고 저희들이 여기다가 양쪽 매립을 하고 강관이나 이런 걸 좀 묻어가지고 안되면 위에 기리꼬미같은 것을 실어다가 성토를 해가지고 우선 이 공사하는 동안에도 화물차를 통행할 수 있도록 한달이라도 좀 당기는 방향으로 그것도 지금 검토를 하고 있습니다마는 이게 검토해보고 있는 중인데 아직 확정적으로 제가 말씀드릴 수 없기 때문에 이것은 못드리는데 위치는 바로 옆에 여깁니다. 여기서 이래 나가다가 이래 밑으로 우회전 해가지고 밑으로 내려가가지고 통과해서 다시 올라 가도록금 그래 하게 됩니다.

시민이 낸 세금이 절감되고 원활한 교통이 이루어질 수 있도록 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 우리 진병수위원님.

그러니까 96년말경에는 잠수교가 완공이 될 예정에 있습니까?

예.

잠수교 가설비가 얼마지요?

현재 저희들이 추정 계산했는 것이 한 15억 잡습니다.

그리고 제1형산교, 제1형산교 그것은 보수해 가지고 써야 되지마는 구형산교, 구형산교 그 두개 있죠, 그것은 결국은 철거를 하고 그 자리에 8차선이 되든지 광폭이고 완벽한 넓고 완벽한 철강교를 만들어가지고 다른데가 지금 뭐 자전거 전용도로 그 위에 또 포철로 들어가는 다리를 만든다, 저 유강에서 건너가는 다리를 만든다 하지마는 그래도 지금 구형산교 그 자리는 효용성은 계속 있을 겁니다. 그렇기 때문에 거기에 8차선을 늘 염두에 두고 거기에 해야 되겠다 하는 것을 염두에 두고 추진을 해주시기를 바랍니다. 그것은 언젠가는 되어야 됩니다. 그 상공회의소앞에 그 광로하고 포철앞에 그 광로하고가 자연스럽게 연결이 돼 나갈 수 있도록 그걸 늘 염두에 두시기 바랍니다.

예.

수고 많았습니다. 그렇지 않아도 화물업계나 우리 장두욱위원이 질의하신 그 내용도 참 공감을 합니다. 하지만 안전진단결과 향후 아마 보수가 끝이 나더라도 32톤 이하로 제한을 한다라는데는 아마 별 저게 없는 것 같은데 여하튼 빠른 시간내 잠수교라도 빨리 준공을 해서 대형차량들이 다닐 수 있도록 빨리 좀 빠른 시간내 조처를 좀 해주시도록 그래 당부를 드리겟습니다. 오늘 정말 고맙습니다. 수고 많았습니다. (

- 보수하면서도 차량은 다니지요?)

예,보수하면서도 32톤 이하는‥‥‥

32톤 이하는 다닐 수 있도록 그래 한답니다. 더이상 질의사항이 없으므로 이것으로 제15차 건설위원회의 산회를 선포합니다.