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경북 영주시의회 5분자유발언

송화선 의원 5분자유발언

제11회 제10차 본회의1995-12-23

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송화선의장

제10차 본회의를 개의하기 전에 지금까지 우리 정기회기 때 집행기관 간부들께서 여러 가지 활동하신데 대한 의회를 대신해서 우선 한 말씀 드리겠습니다. 연간 우리들 의원들이 의정활동중 가장 중요하다고 생각하는 정기회기 기간중에 내년도 우리시의 살림을 사는 '96년도 예산안을 심사를 하고 '95년도 행정사무감사를 실시하여 '95년도 여러 가지 살림살이를 정리하는 추경예산안을 또 다루게 되었습니다. 그런데 특히 이번 정기회는 제2대 의회의 개원 이후에 처음 갖는 뜻깊은 정기회라고 할 수도 있습니다. 그러나 이러한 정기회에 시장이 제출하는 '96년도 예산안에 대한 수정안이 지난 12월 15일 당일 의원들에게 배부되도록 하는가 하면, 제2회 추경예산안 역시 오늘 제안 설명을 하면서 의원들에게 검토할 시간적인 여유도 없이 제출하는 등 집행기관이 의회를 의례적으로 통과하는 기관쯤으로 간주하는 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 논리상으로도 금년도 정기 추경예산안이 내년도 예산이 확정 승인된 후에 제출되는 것은 맞지가 않습니다. 논리에 이러한 예는 예년에 없던 행태로서 집행기관이 제2대 의회에 대하여 가지는 자세나 견해에 중대한 문제가 있으며, 또한 15만 시민을 대표하는 우리 의회를 경시하는 결과를 초래할 수도 있다고 생각을 해봅니다. 지금까지 본안을 비롯한 우리 22명의 동료의원들께서 집행기관에 대하여 신뢰하는 자세로서 의정활동을 해온 대가가 바로 이러하다면은 더 이상 용납을 할 수 없는 이런 마음도 가져봅니다. 따라서 추후에 여기에 대한 집행기관의 명확한 해명이 있어야 할 줄로 압니다. 대충 간략하게 이번 정기회기를 중반에 접어들면서 모든 내용에 대한 요약한 말씀을 드렸습니다. 그 점을 잘 좀 충족해 주시기를 부탁을 드립니다. 그럼 성원이 되었으므로 제10차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 의사일정변경의건 의사일정 제1항, 의사일정 변경의 건을 상정합니다. '95년도 제2회 추가경정예산안외 승인일자 조정으로 회의규칙 제17조의 규정에 의거 기 배부된 의사일정과 같이 당초 의사일정을 변경코자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 이의가 없으시면 기 배부된 내용과 같이 의사일정 변경을 의결하였음을 선포합니다. 2. 95년도제2회추가경정예산(안)승인의건 o 일반회계및특별회계 o 상수도공기업특별회계 의사일정 제2항, '95년도 제2회 세입·세출추가경정예산안 승인의 건을 상정합니다. 기획담당관님 나오셔서 일반 및 특별회계추가경정예산안에 대하여 제안설명을 하여 주시기를 부탁드립니다.
도형

김도형기획담당관

기획담당관 김도형입니다. 평소 존경하는 송화선 의장님과 여러 의원님께서 연일 계속되는 의정활동에 어려움이 많으심에도 불구하시고 95년도 제2회 추경예산안의 제안이나 집행에 있어 집행부의 어려움이 없도록 의회 운영 일정을 배려해 주신데 대하여 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 아울러서 의장님께서 지금 지적을 하셨습니다만은 저희 행정사항, 양여금 내지 지원이라든가 또는 수해복구사업보조 내지 지원이나 이런 사정이 집행부 내부의 사정으로 인해서 여러 의원님들에게 사전에 충분히 검토할 수 있도록 예산안을 수정예상안이나 추경예산안을 제출해 드리지 못한 점에 대해서 이 자리를 빌어서 사과의 말씀을 드리고 앞으로 이러한 점을 유념해서 행정을 특히 예산업무를 수행해 나갈 것을 말씀을 드립니다. 지금부터 유인물에 의하여 '95년도 일반회계 및 특별회계 제2회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명서 : 첨부) 지금까지 1995년도 제2회 세입세출추경예산안 제안설명을 드렸습니다만은 서두에도 말씀드린 바와 같이 저희들 집행부에 어려움이 없도록 제안설명이나 또는 예산의결일정이나 배려해 주신데 대해서 다시 한번 감사의 말씀을 드리고 또한 저희 집행부에서 사전에 충분하게 제안서를 베부하지 못한 점 다시한번 사과를 드립니다. 아무쪼록 여러 의원님들의 각별하신 배료로 이번 추경도 원안대로 의결되기를 간곡히 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

송화선의장

예, 기획담당관님 수고하셨습니다. 좌석으로 돌아가 주십시오. 다음은 건설도시국장님 나오셔서 상수도공기업특별회계추가경정예산안에 대하여 제안설명을 해주시기를 부탁을 드립니다.
홍기

박홍기건설도시국장

건설도시국장입니다. 상수도사업공기업특별회계 1995년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 평소 존경하는 송화선 의장님 그리고 의원 여러분들, '95년도 상수도사업공기업특별회계 제2회 추경예산안에 대한 제안설명을 할 수 있도록 시간을 배려해 주신데 대해서 감사를 드립니다. 예산안의 제안근거는 지방재정법 제36조 및 지방자치법 제121조, 지방공기업법 제26조의 규정에 의거 '95년도 제2회 추경예산안을 요청하게 되었습니다. (제안설명서 : 첨부) 이상으로 상수도공기업특별회계 1995년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 아무쪼록 의원 여러분들께서 충분히 검토하신 후에 원안대로 의결하여 주시면은 감사하겠습니다.

송화선의장

예, 건설도시국장님 수고하셨습니다. 좌석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 본건에 대하여는 추가경정예산심사특별위원회와 심의를 거친 후 의결토록 하겠습니다. 그럼 집행기관의 간부들께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. 3. 추경예산심사특별위원회구성의건 다음은 의사일정 제3항 추가경정예산심사특별위원회구성의 건을 상정합니다. 추가경정예산심사특별위원회를 위원회 조례 제7조의 규정에 의하여 구성코자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 이의가 없으므로 추가경정예산안심사특별심사위원회의 구성이 의결되었음을 선포합니다. 위원회조례 제9조의 규정에 따라 추가경정예산안심사특별위원회의 위원으로 민무식 의원, 최호득 의원, 이상만 의원, 황충식 의원, 배석태 의원, 안길좌 의원, 권태동 의원님을 추천하고 선임코자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 이의가 없으므로 추가경정예산심사특별위원회 위원으로 민무식, 최호득, 이상만, 황충식, 배석태, 안길좌, 권태동 의원님이 선임되었음을 선포합니다. 이제 추가경정예산안심사특별위원회가 구성이 되었고 의원 7명이 선임되었습니다. 따라서 위원회조례 제8조 및 제11조의 규정에 의하여 추가경정예산안심사특별위원회에서 위원장과 간사를 호선한 후 그 결과를 본회의에 보고하여야 합니다. 추가경정예산안심사특별위원회의 위원장과 간사를 선출하기 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 그럼 추가경정예산안심사특별위원회의 위원장과 간사가 선출 되는대로 의원 여러분들께서는 본회의장에 자리하여 주시기를 바랍니다. 잠시 정회를 선포합니다.

10시32분

10시45분

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 제2회 추가경정예산안심사특별위원회의 위원장에는 최호득 의원님, 간사에는 민무식 의원님이 선출되었음을 보고를 합니다. 4. 휴회의건 의사일정 제4항, 휴회의 건을 상정합니다. 감사, 추경, 일반안건 심의를 위하여 상임위원회 및 특별위원회 활동을 위하여 본회의를 12월 24일부터 27일까지 4일간 휴회코자 하는데 이의가 없으십니까? ("예"하는 의원 많음) 이의가 없으므로 12월 24일부터 12월 27일까지 4일간 본회의 휴회가 의결되었음을 선포합니다. 오늘 계획된 안건은 모두 처리되었습니다. 다른 의견이 없으시면은 산회코자 합니다. 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 제11차 본회의는 12월 18일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시47분 산회

출처 경북 영주시의회 회의록