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경북 경산시의회 발언

윤점용 의원 발언

제10회 제10차 본회의1995-12-23

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윤점용의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제10회 경산시의회 정기회 제10차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사진행에 앞서 의원님께서 양해를 해 주신다면 회의의 효율을 기하기 위하여 다음과 같이 의사진행을 하고자 합니다. 오늘 제10차 본회의에 부의된 안건은 의원님께서도 다 아시다시피 소관 상임위원회에서 충분한 검토와 심사가 있었기 때문에 소관 위원회 안건별로 일괄상정해서 소관 위원장으로 부터 심사보고를 들은 후에 이에 대한 질의 및 토론도 일괄해서 하도록 하겠으며, 단 의결은 안건별로 하고자 하는데 의원님들 어떻습니까? 그러면 방금 설명드린 바와 같이 회의를 진행하겠습니다. 1. 경산시의회의원의정활동비·회의수당및여비의지급에관한조례중개정조례안

「이의 없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제1항 경산시의회 의원의 의정활동비·회의수당 및 여비의 지급에 관한 조례중 개정조례안을 상정합니다. 정석현 운영위원회 위원장 나오셔서 본 건에 대하여 심사보고해 주시기 바랍니다.
본 건에 대하여 질의 토론을 하고자 합니다. 질의 토론하실 의원 계십니까? 질의 토론하실 의원이 안계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 정석현 운영위원회 위원장 수고했습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 본 건은 정석현 위원장께서 보고하신 내용대로 원안 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 경산시민의날조례안 3. 경산시행정기구설치조례중개정조례안 4. 경산시세조례중개정조례안 5. 경산시세감면조례중개정조례안

「없습니다」하는 의원 있음

「이의 없습니다」하는 의원 있음

10시12분

의사일정 제2항 경산시민의날조례안 의사일정 제3항 경산시행정기구설치조례중개정조례안 의사일정 제4항 경산시세조례중개정조례안 의사일정 제5항 경산시세감면조례중개정조례안을 일괄상정합니다. 본 건들에 대하여 박해동 총무·보사환경위원회 위원장으로 부터 심사보고를 듣도록 하겠습니다. 박해동 위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
총무

총무

· 보사환경위원회 위원장 박해동 총무·보사환경위원회 위원장 박해동 입니다. 존경하는 의장님, 그리고 선배동료 의원 여러분! 본 의원은 95년 10월 20일 및 95년 12월 8일, 그리고 95년 12월 18일 3차에 걸쳐 경산시장으로 부터 제출되어 본 위원회에 회부된 조례안 4건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 첫째, 경산시민의 날 조례안은 온 시민이 조상대대로 물려받아 가꾸어온 삶의 터전을 아끼고 사랑하면서 선현들의 뜻을 이어 17만 시민의 하나가 되는 공동체의식을 증진하고, 나아가 우리 고장의 빛나는 문화유산을 전승 발전시키는 한편, 희망찬 미래를 향하여 웅비하는 시민의 기상을 드높여 향토건설에 봉사하는 기쁨을 불러 일으키는 계기를 마련코저 매년 10월 13일을 경산시민의 날로 정하고자 하는 조례제정안으로서 지방화 시대에 걸맞게 제정 시행함이 타당할 것으로 판단되어 원안가결하였습니다. 둘째, 경산시행정기구설치조례중개정조례안은 정부의 재난관리기능 개선계획에 의하여 재난의 예방 및 수습등 재난관리 업무의 효율적인 추진을 도모하기 위하여 현행의 민방위과를 민방위재난관리과로 개칭하고 하부기구를 보강코자 하는 개정조례안으로서 지방화 시대에 발맞추어 각종 재난에 대한 예방과 신속한 대처를 위하여는 당연히 개정시행함이 타당할 것으로 판단되어 원안가결하였습니다. 셋째, 경산시세조례중 개정조례안은 지방세법중 개정법률안이 95년 11월 17일 국회에서 의결됨에 따라 지방세법적용의 전국적인 통일과 자치단체간 과세형평을 기하기 위하여 95년 12월 4일 도지사로 부터 시세조례중 개정조례안 준칙이 시달되어 상위법에 맞게 인상 세율을 적용키 위해 본 조례를 개정코자 하는 것이었으나, 농산물수입개방등 농민들의 어려운 현실을 감안, 경산시세조례 제15조 제2항 제3호 농지세할은 농지세액의 100분의 7.5로 현행 세율을 그대로 적용토록 수정 가결하였습니다. 넷쩨. 경산시세감면조례중개정조례안은 도세정 13400-1428 95년 11월 6일자로 시세감면조례 개정준칙안이 시달되어 장애인 복지사업의 일환으로 장애인 자동차에 대한 자동차세 면세 범위를 본인에서 본인과 부모 또는 배우자 명의로 등록하는 경우를 포함하여 자동차세 면세대상을 확대코자 하는 개정조례안으로서 당연히 개정되어야 할 것으로 판단되어 원안가결하였습니다. 동료 의원 여러분! 이상 보고드린 1건의 제정조례안과 3건의 개정조례안에 대하여는 집행부의 제안설명과 전문위원의 검토보고, 그리고 질의 토론등 충분한 심사를 가쳐 가결한 것이오니 상세한 내용은 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시고 본 위원회에서 제출한 안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

윤점용의장

다음은 의사일정 제2항부터 의사일정 제5항까지에 대하여 일괄 질의 및 토론을 하고자 합니다. 질의 토론하실 위원 계십니까? 질의 토론하실 위원이 안계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 총무·보사환경위원회 위원장 수고했습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 안건별로 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제2항 경산시민의 날 조례안에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 경산시행정기구설치조례중개정조례안에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 경산시세조례중개정조례안에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 경산시세감면조례중개정조례안에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 6. 경산시간이상수도관리조례안 7. 경산시사무위임조례중개정조례안 8. 경산시수도급수조례중개정조례안 9. 경산시하수도사용료조례중개정조례안 10. 경산시 도시계획 하수도(하양하수종말처리장)시설결정안에 대한 의견 청취의 건

「없습니다」하는 의원 있음

「이의 없습니다」하는 의원 있음

「이의 없습니다」하는 의원 있음

「이의 없습니다」하는 의원 있음

「이의 없습니다」하는 의원 있음

10시 19분

의사일정 제6항 경산시간이상수도관리조례안 의사일정 제7항 경산시사무위임조례중개정조례안 의사일정 제8항 경산시수도급수조례중개정조례안 의사일정 제9항 경산시하수도사용료조례중개정조례안 의사일정 제10항 경산시 도시계획하수도(하양 하수종말처리장)시설 결정안에 대한 의견 청취의 건을 일괄 상정합니다. 본 건들에 대하여 이기원 산업경제·건설도시위원회 위원장으로 부터 심사보고를 듣도록 하겠습니다. 이기원 위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
경제

산업경제

·건설도시위원회 위원장 이기원 산업경제·건설도시위원회 위원장 이기원입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 95년 11월 21일과 12월 9일자로 의장님으로 부터 본 위원회에 회부된 경산시 간이상수도 관리조례안, 경산시 사무위임조례중 개정조례안, 경산시 수도급수조례중 개정조례안, 경산시 하수도사용료 조례중 개정조례안과 경산시 도시계획 하수도하수종말처리장시설 결정안에 대한 의견청취건에 대하여 95년 12월 22일 본 위원회에 상정하여 전문위원의 검토보고와 관계 공무원의 설명을 들은 다음 심도있게 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 첫째, 경산시 간이상수도 관리조례안은 수도법 제32조 및 경상북도 간이상수도 관리에 따른 조례준칙과 경산시 공동급수시설 유지관리조례 제114호에 의거 관리에 필요한 조례를 개정코자 하는 것으로서 농촌지역의 주민생활편익과 주거환경개선을 위하여 필요불가결한 생활용수를 안전하게 공급하고 급속한 도시화에 편성하여 간이급수시설의 취수원 오염이 가속화 되고 있는 실정이므로 위생적이고 안전한 급수관리를 위해 제정된 것으로서 원안대로 의결처리하였습니다. 둘째, 경산시 사무위임조례중 개정조례안은 경산시 간이상수도 관리조례 권한중 간이상수도 시설관리, 점검, 유지, 보수 및 요금을 징수하는 권한을 읍면장에게 위임하는 것으로서 지역주민의 생활편익과 주거환경생활개선을 위하여 필요불급한 생활용수를 안전하게 공급하고, 생활용수로 인한 민원에 대하여 읍면에서 신속히 대처하는 반면 위생적이고 안정적인 생활용수확보 공급을 위해서는 읍면장에게 사무를 위임하여 관리하는 것이 바람직한 것으로 보아 원안대로 의결하였습니다. 셋째, 경산시 수도급수조례중 개정조례안은 시설분담금 적용대상의 구분 및 금액조정과 제수수료 금액조정을 개정코자 하는 것으로서 이 요금은 물가 대책 위원의 심의와 주민의견수렴을 위한 입법예고 및 시정조정 위원회의 심의를 거쳐서 조정하는 것이며, 물가 상승과 인접 시군의 비교표를 살펴본 결과 인상조정하여야 될 것으로 원안 의결하였습니다. 넷째, 경산시 하수도사용조례중 개정조례안은 하수도 사용료 평균 20%인상 및 하수도 사용의 업종을 세분화 하여 5단계에서 9단계로 개정코자 하는 것으로서 인구증가 및 공업단지조성으로 인하여 급증하는 각종 오수 배출량에 따른 하수처리 문제가 심각한 수준에 도달하였다고 보여지며 현행 하수도 요금의 실태를 보면 하수처리 부담금 납부에도 미달되는 실정이므로 자부담 원칙에 의한 누진제를 적용, 원활한 하수행정추진을 위해 개정함이 바람직한 것으로 보아 원안대로 의결하였습니다. 다섯째, 경산시 도시계획 하수도 하수종말처리장 시설 결정안에 의견 청취의 건은 하수종말 처리장을 신설하여 금호강의 수질개선으로 양질의 상수원 확보 및 도시미관과 건전한 도시발전을 도모하여 주민보건향상에 기여하고자 하는데 목적으로 두어 경산시 대정동 46-4번지 외 43필지 14,107평에 하수종말처리장을 시설하려는 것으로서 건설도시국장의 제안설명을 청취한 후 의원님들의 질의와 토론을 거쳐 심도있게 심사를 하였습니다. 심사한 결과를 말씀드리면 그 지역 주민의 불편사항에 대하여 선행해결하고 인근지역 주민과 원만한 협의를 거쳐서 집행부의 안대로 추진토록 하였습니다. 이상 보고드린 조례안 4건과 경산시 도시계획 하수도 하수종말처리장 시설 결정안에 대한 의견청취의 건은 본 상임위원회에서 심도있는 심사를 거쳐 만장일치로 의결한 것이오니 심사보고한 내용대로 의결하여 주실것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤점용의장

다음은 의사일정 제6항부터 의사일정 제10항까지에 대하여 일괄질의 및 토론을 하고자 합니다. 질의 토론하실 의원계십니까? 질의 토론하실 의원이 안계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 산업경제·건설도시위원회 위원장 수고했습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 안건별로 의결을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제6항 경산시 간이상수도 관리조례안에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 경산시 사무위임조례중 개정조례안에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제8항 경산시 수도급수조례중 개정조례안에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제9항 경산시 하수도사용료조례중 개정조례안에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제10항 경산시 도시계획 하수도 하양 하수종말처리장 시설 결정안에 대한 의견 청취의 건에 대하여 소관 상임위원장께서 심사보고한 내용대로 의결을 하고자 하는데 이의 있습니까? 박종윤 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「이의 없습니다」하는 의원 있음

「이의 없습니다」하는 의원 있음

「이의 없습니다」하는 의원 있음

「이의 없습니다」하는 의원 있음

박종윤의원

박종윤 의원 입니다. 상임위원회에서도 말씀드린바와 같이 인근주민들로부터 접수된 진정서 내용대로 협의후 타협이 된 다음 도시계획안을 확정지어 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

윤점용의장

방금 박종윤 의원께서 말씀하신 내용대로 거기에 대해서 이의 없습니까? 이의가 없으므로 박종윤 의원의 안대로 그렇게 하도록 하겠습니다. 더이상 이의가 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금번 정기회에서 심의하여야 할 일반안건을 모두 처리하였습니다. 관계규정에 의거 집행부에 이송하여 시행에 만전을 기하도록 하겠습니다. 폐회에 앞서 ‘95년도 정기회를 마감하면서 몇 말씀을 드리고자 합니다. 동료의원 여러분 우리는 이번 정기회 회기동안에 96년도 시 살림살이의 골격이라 할 수 있는 예산안을 시민의 입장에서 심도있게 다루었는가, 하면 행정사무감사로 시정의 구석구석까지 살펴보면서 잘못된 점에 대해서는 시정을 촉구하고, 미흡한 점에 있어서는 대안도 제시하였으며 시정에 관한 질문을 통하여는 시민의 궁금증 해소는 물론 추진 독려도 하였습니다. 또한 96년도 주요 업무보고 청취,각종 안건의 처리, 현장방문하기 이르기까지 어느하나 소홀함이 없이 심혈을 다한 알찬 정기회라고 생각합니다. 안건을 다루는 과정에서 때로는 의원 상호간에 의견마찰도 없지 않았으나 이것은 우리 의회가 그만큼 성숙해지고 있다고 하는 과정이라 여겨집니다. 따지고 보면 이러한 일련의 사례들은 궁극적으로는 시민의 복리증진과 시발전을 위한 것이지 결코 사사로운 이해와는 전혀 무관하다는 것을 이해하여 주시기 바랍니다. 1995년도 을해년도 어느듯 서서히 저물어 가고 있습니다. 실로 금년은 국내외적으로 다사다난했던 한해였습니다. 특히 금년은 6·27 4대 지방선거로 완전한 지방자치시대의 기틀을 다진것을 비롯하여 어느해 보다도 좋은 일도 많았지만, 되풀이 되어서는 안될 일들도 많은 한해였다고 회고됩니다. 이러한 변화의 소용돌이 속에서도 한치의 흔들림 없이 오로지 지역주민의 대변자로서 묵묵히 그 소임을 완수하기 위해 제2대 경산시의회를 개원하였고, 개원한지 불과 6개월이란 짧은 시간이었지만 그동안 의원님 각자께서 보여주신 열의에 찬 의정활동이야 말로 역사에 길이 남을 것입니다. 오늘 정기회를 마무리 하면서 시민 다수를 모시고 폐회연을 별도로 계획하였습니다만 검소한 연말연시를 보내는 사회적 분위기에 우리 의회가 솔선수범해야 한다는 의원님들의 뜻에 따라이 행사를 가지지 않기로 하였음을 이해하여 주시기 바랍니다. 연말연시를 맞이하여 자칫하면 쉽게 지나쳐 버릴수 있는 불우이웃에 대한 사랑이나 각종 안전사고 예방에 각별한 관심을 가져주심은 물론, 지방 자치시대에 걸맞는 의회상 정립을 위해 중지를 모아 나가는 계기로 삼는등 유익한 연말연시가 되도록 합시다. 그래서 다가오는 1996년도 병자년 새해에는 한차원 높은 의정활동 수행으로 진정 시민의, 시민에 의한, 시민을 위한 의회로 거듭나고 나아가 집행부와의 새로운 동반자적인 위상정립으로 시정을 함께 걱정하고 이끌어 나가는데 우리의 모든 역량을 집결해 나갑시다. 끝으로 의원님 여러분과 최희욱 시장님을 위시한 집행부 전 공무원 그리고 17만 시민의 건강과 경산시의 무궁한 발전이 있기를 기원하면서, 이상으로 제10회 경산시의회 정기회를 모두마치겠습니다. 폐회를 선포합니다.

「이의 없습니다」하는 의원 있음

10시 34분 산회

출처 경북 경산시의회 회의록