우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경남 남해군의회 5분자유발언

강대홍 의원 5분자유발언

제33회 제7차 본회의1995-12-29

강대홍 의원 프로필 보기 →

홍길

장홍길의장

반갑습니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제7차 본회의를 개의 하겠습니다. 오늘은 지난번 실시 하였던 행정사무감사결과보고서를 채택하고 94회계년도 세입세출예산결산안과 개정조례안 등을 처리토록 하겠습니다. 오늘의 의사진행에도 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 95년도 행정사무감사결과보고의건(행정사무감사특별위원회 위원장외 8인)

10시01분

의사일정 제1항 95년도 행정사무감사결과보고의 건을 상정합니다. 행정사무감사특별위원회 위원장으로 수고하신 강대홍 의원 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
대홍

강대홍의원

강대홍 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분 반갑습니다. 95년도 행정사무감사에 대한 결과를 말씀드리겠습니다. 본 행정사무감사는 남해군 행정사무 전반에 관하여 그 운영실태를 보다 정확히 파악하여 조례의 개.제정 및 예산심의를 위해 필요한 정보를 획득함과 동시에 불합리한 사항을 시정함으로써 행정의 능률성과 적정성을 확보하고자 지난 11월 30일부터 12월 8일 사이에 7일간 군청실과 직속기관 및 전 읍면에 대하여 감사를 실시하게 되었습니다. 감사실시경과는 지난 11월25일 행정사무감사특별위원회구성결의안이 채택되어 9명의 위원으로 감사특별위원회를 구성하였습니다. 감사반의 편성에 있어서는 7일간의 짧은기간동안 보다 능률적이고 세밀하게 감사하기 위하여 2개반으로 감사반을 편성하였습니다. 감사일정은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 감사방법으로는 각 실과장 및 읍면장으로부터 각 소관 업무별 주요업무현황을 듣고 출석증인에 대한 질문. 답변형식 및 서류를 통한 감사를 실시하였으며 아울러 주요사업장에 대하여도 현지확인을 실시하였습니다. 그리고 이번 감사에서 드러난 주요시정 요구 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 건의사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 1. 지방자치시대에 행정에 대한 군민의 기대가 그 어느때보다 크고 변화와 개혁이 절실히 요구되고 있는데 읍면에서는 위민봉사행정을 할려고 하는 의지는 보여지고 있으나, 군민이 실제 피부로 느낄 수 있는 시책개발과 봉사행정이 구현되어야 하겠습니다. 2. 군민의 날 및 화전문화제 행사는 평가 보고회에서 나타난 문제점과 군민여론을 적극 수렴해 행사종목의 재검토와 함께 예산절감을 위해 격년제 시행 방안이 적극 검토 되었으면 합니다. 3. 지방화시대에 맞는 공무원상 정립을 위해서는 민원실을 은행수준으로 근접하기 위한 노력이 필요하며, 민원공무원의 동일 근무복 착용 방안과 언행. 태도 등 근무 자세를 새롭게 가다듬는데 힘써 주시기 바랍니다. 4. 읍면의 민원처리용 행정장비의 과다사용 및 노후로 인한 민원처리 지연으로 민원에게 불편을 주고 있으므로 1.2년 주기의 민원장비 교체와 함께 주기적인 점검과 수선대책이 이루어져야 하겠으며 읍면의 사무실과 회의실에 냉.난방시설이 요망됩니다. 5. 현재 고장인 농어촌 가로등이 많을 뿐아니라 제때 수리가 되지않아 주민생활에 불편을 겪고있는 실정이므로 예산을 지원 일제정비와 함께 가로등 수선업자와 계약을 체결하여 고장시는 즉시 수선하는 방안을 검토해 주시기 바랍니다. 6. 매년 태풍 및 폭우로 대부분의 하천이 제방 및 자갈 유실로 하상이 침하되는 등 항상 재해위험이 있으므로 낙차공 시설로 제방유실을 방지하고 제방하부가 노출되어 붕괴가 우려되는 하천을 일제히 조사하여 위험지는 보강공사 등의 조치가 요망됩니다. 7. 전 읍면 공히 주택개량 개인 희망량에 비해 지원물량이 너무 부족한 실정이므로 주민의 삶의 질 향상 차원에서 물량을 증액 지원하는 방안을 강구해 주시기 바랍니다. 8. 현재 상수도 누수율이 많은데도 불구하고 누량계 시설등의 노후로 정확한 누수율 조차 파악치 못하고 있는 실정이므로 누량계 교체 및 연차적인 노후관 교체로 맑은 물 공급은 물론 누수율을 줄여나가는데 최선을 다해 주시기 바랍니다. 9. 농어촌진흥공사에서 생활용수용으로 개발한 지하수가 양수장 전시시설까지 완료하였으나 관로매설이 되지않아 활용치 못하고 있으므로 이의 활용을 위한 군 예산 지원이 요망됩니다. 10. 수산지원 조성과 어업소득 증대를 위한 수산종묘방류, 인공어초시설, 어촌종합개발사업 등으로 어민소득 향상에 많은 성과가 기대되고 있으며 앞으로 한어촌 한어장 가꾸기, 어항수축, 폐각처리분 농경지활용 등 어촌소득원 개발과 어업기반시설 확충에 체계적인 계획을 수립 배전의 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 11. 일부 읍면에서 회의실을 결혼식장 무료대여로 주민들로부터 많은 호응을 얻고있으나 신부 결혼예복(드레스)이 없어 많은 비용을 들여 빌려 는 불편을 겪고 있으므로 결혼예복(드레스) 구입비 지원을 검토하기 바랍니다. 12. 미조면 청사의 후문 진입로가 사유지로서 현재까지 무상으로 이용해 오고 있으나, 토지소유자가 행정기관에서 조속 매입치 않을 시에는 재산권 행사를 통보해오고 있어 면 창고, 소방차고, 미조면대 등 부대시설의 이용이 불가해지므로 진입로 부지매입을 검토하기 바랍니다. 13. 일부 읍면의 청사가 이중창이 되어 있지 않아, 소음방지와 난방의 어려움으로 인해 업무수행과 민원인에게 불편을 주고 있으므로 이중창 설치가 요망됩니다. 14. 전 읍면 소재지의 하수구가 제대로 제 역할을 못하고 있어, 소량의 강우에도 역류현상이 발생하는 등 주민들에게 불편을 주고 있으므로 전면 재조사하여 근원적인 대책강구가 요망됩니다. 이상 본 감사결과에서 드러난 시정 요구사항 26건과 건의사항 14건 등 총40건의 감사결과 처리의견을 오늘 본회의 의결을 거쳐 집행기관에 이송하여 시정을 요구하고자 하는 내용입니다. 이상으로 95년도 행정사무감사결과를 보고 드렸습니다. 감사합니다.
홍길

장홍길의장

강대홍 의원 수고 많았습니다. 본 건은 행정사무감사특별위원회에서 충분한 심의가 있었다고 판단 됩니다마는 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 그러면 토론하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 예, 감사합니다. 질의와 토론하실 의원이 안계시므로 바로 의결토록 하겠습니다. 본 건은 강대홍 의원이 제안설명한 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 예, 감사합니다. 95년도행정사무감사결과보고의 건은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 2. 94회계년도세입세출결산안(군수제출)

10시14분

다음은 의사일정 제2항 94회계년도 세입.세출결산안을 상정합니다. 그동안 예산결산특별위원회 간사로 수고를 많이하신 최채민 의원 나오셔서 본건에 대한 심사보고를 해 주시기 바랍니다.
채민

최채민의원

최채민 의원입니다. 94회계년도 세입.세출결산심사보고를 말씀 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 9월 29일 군수로부터 제출된 본 건은 12월 27일 제8차 예산결산특별위원회에 상정되어 재무과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들었고 결산검사 위원으로 활동하신 양기홍 의원의 검사의견을 들은 질의 다음 질의.답변을 거쳐 의결하게 된 것입니다. 두번째로 제안설명요지를 말씀드리면 94년도 일반회계 및 특별회계 결산 총괄은 세입.세출 예산액 604억1,400만원에 전년도 이월사업비 12억3,300만원을 포함한 세입.세출 예산현액은 727억4,900만원이고 이에 대한 수납액은 724억9,700만원이고 지출액은 572억8,600만원으로서 그 차인잔액은 152억1,200만원이며 이월내역은 명시이월 255억4,000만원, 사고이월 43억300만원, 순세계잉여금은 43억6,800만원이며 일반회계의 결산은 세입.세출 예산액은 533억2,700만원에 전년도 이월사업비는 85억1,900만원을 포함한 세입.세출 현액은 618억4,700만원이고, 이에대한 수납액은 615억6천만원이고, 지출액은 485억7,500만원으로서 차인잔액은 129억8,400만원이고, 이월내역은 명시이월 25억4천만원, 사고이월 45억3,600만원, 순세계 잉여금 59억700만원이며, 특별회계의 결산은 7개 특별회계의 세입.세출예산액은 70억8,800만원이었으며, 전년도 이월사업비 38억1,400만원을 포함한 세입.세출예산액은 109억2백만원이었고 이에대한 수납액은 109억3,800만원이고, 지출액은 87억1,000만원으로서 차인잔액은 22억2,600만원이며, 이월내역은 사고이월 17억6,700만원, 순세계잉여금 4억6,000만원 이라는 제안설명이 있었습니다. 다음은 세번째 전문위원의 검토보고요지를 말씀드리겠습니다. 지방교부세 1,200만원을 94회계년도내 수납치 못하고 다음 년도인 95년도에 수납한 것은 지방재정법 제3조의 규정에 의한 회계연도 독립의 원칙에 어긋난 것으로 보여지며, 도비보조금 수납에 있어서 산업경제비 보조금이 예산액보다 수납액이 증가한 것은 세입 예산편성 누락에 의한 것으로 판단되며, 이는 지방재정법 제29조의 예산총계주의 원칙에 어긋난 것으로 보여지며, 새마을소득사업 운영관리특별회계에서 1억2,000만원과 영세민생활안정자금 관리특별회계에서 1억600만원의 불용액이 발생한 것은 2개 특별회계 모두 저소득층을 대상으로 지원하여 소득향상을 기하고자 하는 목적에 비추어 볼 때 적극적인 사업추진이 요구된다는 전문위원의 검토보고가 있었습니다. 결산검사 보고의 요지를 말씀드리면 지방재정 확충을 위한 관계 공무원의 노력에 힘입어 전년도에 비하여 지방세 및 세외수입, 이자수입이 증가되었으며, 익년도 이월사업비가 88억4,200만원에 51건이며, 특히 명시이월의 경우는 익년도 물가 또는 자재노임 품샘의 상승 등으로 인해 예산증가의 요인이 되므로 사업시행에 각별한 사전 검토가 요망되고, 남해읍 도시계획도로 개설공사 중 미개통 구간에 대해서는 조속한 보상 타결로 사업의 효율성을 높이도록 적극적인 노력이 요구되며, 상수도 사용료는 수혜자 부담원칙에 따라 점진적인 현실화가 불가피 하고 채무관리와 물품관리에 소흘한 점이 있으므로 각별한 주의가 요망된다는 보고가 있었습니다. 다섯번째 질의 및 답변요지는 생략하겠습니다. 여섯번째 토론은 없습니다. 끝으로 심사결과로는 예산결산특별위원회 위원 전원의 찬성으로 원안대로 가결되었습니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
홍길

장홍길의장

최채민 의원 수고 많았습니다. 본 건은 예산결산특별위원회에서 충분한 심의가 있었다고 판단됩니다마는 방금 최채민 의원의 심사보고를 들으시고 질의하실 내용 있으시면 질의하실 기회를 드리도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 그러면 토론하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 예, 감사합니다. 질의와 토론하실 의원이 안계시므로 94회계년도 세입.세출결산안은 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 94회계년도 세입세출결산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 남해군지방공무원정원조례중개정조례안(군수제출)

10시21분

다음은 의사일정 제3항 남해군지방공무원정원조례중개정조례안을 상정합니다. 내무과장 나오셔서 본건에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
영실

류영실내무과장

류영실 내무과장입니다. 35일동안 정기회를 마무리 하면서 애쓰시고 계시는 장홍길 의장님을 비롯하여 전 의원님께 감사드립니다. 남해군지방공무원정원조례중개정안에 대한 제안설명을 올리겠습니다. 본 조례는 지방자치단체에 두는 국가공무원정원에관한법률시행령에 의해 연차별 지방직화 전환 추진계획에 의거 소방직 공무원과 산림청 국가공무원은 95년 1월 1일지로 지방직으로 전환된 바 있습니다. 그리고 양곡관리 특별회계에서 관장하던 국가 공무원은 96년 1월 1일자로 그리고 농촌지도직 공무원은 97년 1월1일자로 지방직으로 전환하도록 법규정이 되어 있습니다. 금번 지방공무원정원조례중개정조례안의 내용은 연차별 지방직화 전환 추진계획에 의거 96년 1월 1일자로 국가공무원에서 지방공무원으로 전환되는 우리군의 양곡관리특별회계 소관 국가공무원 3명, 6급 1명, 8급 1명, 9급 1명을 지방직으로 전환하기 위해 본 조례를 개정코자 합니다. 지방직으로 전환되는 공무원에 대한 인건비는 국가지원 예산으로서 경상보조금이 지원되어 96회계년도에 국비보조금으로 7,300만원이 내시되어 있음을 아울러 보고드립니다. 참고로 양특 국가공무원이 지방직으로 전환되면 우리군의 지방직 공무원 수는 현재 539명에서 542명으로 늘어나게 됩니다. 아무쪼록 본 조례 개정내용을 잘 검토하시어 원안대로 의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 모두 마치겠습니다.
홍길

장홍길의장

내무과장 수고 하셨습니다. 방금 내무과장의 제안설명을 들으시고 질의하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 그러면 토론하실 의원 계십니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 예, 감사합니다. 질의나 토론하실 의원이 안계시므로 의결토록 하겠습니다. 본건은 내무과장이 제안설명한 원안대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 많음) 예, 감사합니다. 남해군자방공무원정원조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이제 지난 11월 25일부터 시작한 정기회의 모든 일정이 마쳐진 것 같습니다. 35일간의 정기회 회기동안 내년도 우리군의 살림살이인 96년도 예산안과 주민생활과 직결되는 각종 조례안을 처리하였고 행정전반에 대한 사무감사를 실시하여 군정실태를 파악하는 동시에 일부 불합리한 사항을 지적하여 시정토록 요구 하였으며 군정에 대한 질문을 통하여 군민의 궁금증을 풀어주기도 하였습니다. 그동안 각종 안건을 심의 하시느라 수고를 많이하신 의원 여러분과 원만한 의회 운영이 될 수 있도록 적극적인 협조를 아끼지 않으신 김두관 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 내년도에는 올해의 의정활동 경험을 살려 보다 내실있는 의회운영으로 진정한 군민의 복리증진과 지역사회 발전을 위해 더욱더 노력할 것을 다짐하면서 이상으로 제33회 정기회 모든 일정을 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시26분 산회

출처 경남 남해군의회 회의록