허을영 의원 발언

사무과장 황장진입니다. 지금부터 제50회 홍천군의회 임시회 집회에관하여 보고드리겠습니다. 이번 임시회는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 최종목의원외 세분의원으로부터 지난 1월 10일 홍천군의회의원의정활동비등지급에관한조례를 개정하기위한 집회요구가 있었습니다. 이에따라 같은법 같은조 제3항의 규정에 의하여 1월 16일자로 홍천군의회의장이 집회보고를 하여 오늘 제50회 홍천군의회임시회를 소집하게 되었습니다. 부의된 안건은 의원발의로 지난 1월 18일 최종목의원님외 세분의원님으로 부터 홍천군의회의원의정활동비등지급에관한조례중개정조례안이 발의되었으며, 군수로부터는 지난1월 17일 군수새해인사의건과96년도군정보고의건, 홍천군지방공무원정원조례중개정조례안, 홍천군지방공무원복무조례중개정조례안, 홍천군의료보호기금특별회계설치및운영조례와 홍천군의료보호심의위원회설치조례중개정조례안, 홍천군건강생활실천협의회조례안, 홍천군문화예술회관사용료징수조례중개정조례안이 출되었습니다. 또한 제49회홍천군의회정기회 제7차본회의에서 원안대로 의결된 96년도공유재 산관리계획과 제8차본회의에서 원안의결된 95년도지방채발행에관한건과수정의결된 96년도지방채발행에관한건을12월 18일자로 집행기관에 이송하였습니다. 제9차 본회의에서 2억1,326만9천원을 삭감의결된 95년도 제3회일반및특별회계추가경정예산안은 12월 19일에 집행기관에 이송하여 홍천군고시 제95-161호로 12월 21일 고시하였습니다. 제10차 본회의에서 4억1천740만원의 삭감의결된 96년도 일반및특별회계세입세출예산안은 12월 22일자로 집행기관에 이송하여 홍천군고시 제95-163호로 12월 26일고시하였습니다. 그리고 같은날 원안대로 의결된 홍천군의회포상규칙안도 12월22일자로 집행기관에 이송하였습니다. 그리고 제11차 본회의에서 원안대로 의결된바 있는 홍천군세조례중개정조례안과홍천군세감면조례중개정조례안, 홍천군이장자녀장학금지급에관한조례중개정조례안홍천군공인조례중개정조례안, 홍천군정조정위원회조례중개정조례안을 12월 27일자로 집행기관에 이송하여 홍천군조례제 1259호, 제1260호, 제1267호, 제1268호, 제1269호로 각각 공포되었습니다. 제12차 본회의에서 원안의결된바 있는 홍천군행정기구설치조례중개정조례안, 홍천군지방공무원정원조례중개정조례안, 홍천군보건소설치조례중개정조례안, 홍천군수도급수조례중개정조례안, 홍천군폐기물관리에관한조례중개정조례안과 수정의결된 홍천군노인복지기금설치및운영에관 한조례안은 12월 28일자로 집행기관에 이송하여 홍천군조례제1561호, 제1562호, 1563호, 제1565호, 제1566호, 제1564호로 각각 공포하였습니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다.

기획실장입니다. 지금부터 존경하는 허을영의장님과 의원님들을 모시고 금년도 군정추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 금년도 군정방향과 군정주요시책순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 올해의 군정방향은 새로운홍천, 살기좋은 홍천을 건설하기 위해서 군정방침을 동참하는 자치행정, 내실있는 소득 증대, 균형있는 지역개발, 풍요로운 복지구현으로 모든 행정력을 결집해서 착실히추진해 나가도록 각별히 노력을 하겠습니다. 보고서 7페이지 입니다. 금년도 군정주요시책은 수준높은 자치행정의 구현, 지방자치 역량의 함양, 살고 싶은 농촌만들기등 아홉가지 시책에중점을 두고 추진해 나가겠습니다. 먼저 8페이지 수준높은 자치행정의 구현입니다. 첫째 선진행정을 위한 공직자 의식개혁으로 외래가사 초빙강의와 직무소양교육을 확대하여 공직자 의식과 발상을 정진시키고 해외연수교육을 통하여 연구, 연찬하며 세계화에 대응하는 공직자상을 정립해 나가도록 하겠습니다. 둘째 찾아서 발로뛰는 서비스 행정을 통해서 대민종합이동봉사, 생활민원 기동처리, 종합민원실 볼거리제공과 함께 민원 후견인제등 현장행정을 강화해서 군민의 욕구를 찾아서 해결하는 진정한 참봉사행정을 펼쳐나가도록 하겠습니다. 셋째 조직의 경쟁력 제고를 위해서 기능쇠퇴한 부서와 인력을 경영수익 사업등행정수요 증가분야를 보강시키고, 행정사무를 자동화시켜서 21세기를 철저히 준비토록하겠습니다. 넷째 깨끗한 공직사회 구현을 위해서 수시 예방감사와 10대 취약업무 특별감찰활동을 강화하고 각실과소장과 읍면장등 부서장의 일일결산를 확행토록 하되열심히 일하다 난 조그마한 잘못을 위해서는 관용을 베풀어줌으로서 신뢰하고 일하는 공직사회를 정착시켜 나가겠습니다. 다섯째 공직자 사기앙양을 위해서 직원과의 대화를 확대하고 동호인 취미크럽을 활성화시키는 한편 일하는 공직사회의 참된모습의 군민모두에게 전해지도록 각별히 노력을 하겠습니다. 다음은 10페이지에 지방자치역량의 함양입니다. 첫째 군민하나되기 운동으로 공직자 대민봉사자세를 정립하고 지역안정과 갈등을 해소하는 한편 범군민일체감 조성을 유도하고 각종시책이나 현안문제에 대해 서는 군의회 의원님과 사전에 협의하는것을 정례화 해나가도록 하겠습니다. 둘째 주민자치역량의 함양을 위해서 홍천군종합발전추진위원회를 효율적으로 운영하고 사회단체와 출향인사가 군정에 참여할 수 있는 기회를 확대함으로서 애향심 고취와 지역발전 동참을 적극 유도해나가겠습니다. 셋째 자주재원 확충을 위해서는 지방세와 세외수입 증대방안을 강구하고, 농특산물 판매장과 온천개발등 경영수익사업을 활발히 전개하며 도중앙과 긴밀한 협조체제를 강화하여 교부세등 국고지원 기반을 확대토록 하겠습니다. 넷째 선거사무의 완벽한 관리를 위해서는 사전선거운동 감시·단속, 주민등록의깨끗한정리 선거사무지원과 철저한 주민홍보로 15대 총선이 완벽한 국민선거가 이루어지도록 특별히 노력하겠습니다. 다음은 12페이지에 살고싶은 농촌만들기 입니다. 첫째 세계화대응 전문인력 육성으로 농민후계자와 전업농가 125명을 새로 선발하여 모두 32억2,100만원 지원하고, 농어민자녀 고교생 473명은 학자금 2억7,200만원을 지원하겠으며, 농어민 3,950명을 대상으로 작목기술과 생활개선과목에 대한 새해운영 설계계획을 차질없이 지원하고 있습니다. 둘째 농업생산 기반시설 확충입니다. 기계화영농기반구축을 위해서 경지정리와농기계 구입자금지원, 마을 공동농기계 보관창고건립을 추진하겠으며, 농업용수개발사업으로 양수장, 취입보, 소형관정등 시설을 확충해 나가도록 하겠습니다. 셋째 농업소득기반 확대를 위해 농산물유통구조를 체계적으로 개선토록 하겠으며, 고냉지 양채류단지 조성등 고소득작 목개발과 수출사업을 꾸준히 육성해서 올해는 45만불 상당의 농산물 수출계획을 수립하고 있고, 관광과수농원과 잎치커리개발사업등 지역별로 특화사업을 발굴육성하고 유기농법으로 무공해쌀과 채소생산하고, 품질인증을 받아서 가격차별화로 농가소득을 높이는데 더욱 힘써나가겠습니다. 넷째 축산경영 개선입니다. 축산농가의 전업화 육성을 위해서 축종별경쟁력제고, 축산단지 조성, 낙농협업단지를 육성토록하고 고품질 축산물 생산기반확충으로 청정한우 고급육 생산과 토종돼지 증식, 알콜발효사료 실용화를 추진 하겠습니다. 또한 유기농법 기반확대시설은 축산분뇨처리시설, 톱밥발효우사, 유기질비료화사업을 지원하고, 조사료생산기반 조성을 위해서는 신규초지조성과 답이작 사료작물 재배, 볏짚 암모니아 처리를 지원토록하겠습니다. 다섯째 산지자원의 생산적 경영입니다. 산지자원조성을 위해서 조림 308헥타, 육림 4,547헥타, 임도2개소 14키로미터를 개설하고 공익근무요원 52명을 배치해서 산불감시를 체계적으로 강화토록 하겠습니다. 여섯째 농촌생활환경 개선입니다. 오지종합개발사업과 주거환경개선사업, 패케지 마을을 조성하는한편, 노후 위험교량 10개소를 개축할 계획입니다. 일곱째 농외소득원 개발입니다. 농촌관광휴양시설 운영으로 북창관광휴양단지를 주민소득과 연계되도록 마무리하는 한편 화촌면에 관광농원을 신규조성할계획이며 취업알선을 위해서는 조선맥주공장과 농공단지 입주업체, 그리고 대명스키장, 홍천온천, 그리고 건설현장등에 지역주민이 최대한 취업할 수 있도록 지원하겠으며 또한 피서철을 맞아 주요도로변에 또는 관광지에 간이매장을 설치해서 농외소득을 올리는 방안도 적극 검토 추진하겠습니다. 다음은 18페이지 지역경제의 활성화입니다. 먼저 지역물가 안정을 위해서 개인서비스요금 37개 품목을 중점관리하고, 유관기관단체와 합동단속을 실시해서 물가를 최대한 억제토록 하겠습니다. 다음은 중소기업 유치와 육성입니다. 유망기업 유치를 위해서 기업유치반을 상설운영하고 6월중에는 대한상공회의소에서 중소기업 유치설명회를 개최토록 할 계획입니다. 또한 중소기업 21개업체에 40억원을 지원토록하고 노사안정관리를 위해 해외연수, 포상, 간담회등 노사화합을 위한 노력을 다해나가겠습니다. 다음은 19페이지 활기찬 지역개발입니다. 첫번째로 주요도로망 확충으로서 중앙고속도로 홍천 원주간 42.5키로미터를 금년에 착공을 하고 홍천. 춘천간 26.2키로 미터는 4차선으로 조속히 확장되도록 적극 노력하겠습니다. 국도 4차선 학장은 4개노선 43.3키로미터를 97년까지 2,494억원을 투자 완료할 계획이며 이와 연계해서 군도, 농어촌도로는 금년도에 11개노선 2.4키로미터에 82억2,600만원을 투자해서 확포장을 할계획입니다. 둘째 도시기반 확충을 위해서는 금년에 총 57억 4,200만원을 투자해서 군청에서 세무서간 희망리 소도읍정비도로 410미터진리도시계획도로 148미터를 개설하고, 학다리부터 잣고개 도로는 총연장 1,240미터중 올해우선 180미터를 확장토록 하겠으며, 교통편의시설로 6억원을 투자해서 노후보도블럭정비등 시가지주변환경 을 추진해나가겠습니다. 셋째 오지마을 정비를 위해서는 도로확포장 5개마을과 정주생활권 개발사업 1개소를 추진하겠습니다. 넷째 수해복구 마무리 입니다. 지난해 네차례에 걸친 수해복구 사업중 마무리가 아직 안된 수리시설 108건,1887미터, 농경지 89개소 7,088헥타, 하천 89건과 군도·농어촌도로 29개소 8,776미터를 금년도 상반기중에 완전 복구되도록 각별히 추진해 나가겠습니다. 다섯째 전국체전대비 꽃길 조성을 위해서는 꽃묘장 12개소를 설치하고 구절초등꽃묘 21종 98만7천본을 생산식재하여 활짝핀 아름다운 꽃길을 조성하겠으며, 무궁화동산을 2개소 조성하여 우리홍천군이 명실상부한 전국제1의 무궁화고장이 되도록 더욱 노력해 나가겠습니다. 다음은 22페이지 푸른산 맑은물 지키기입니다. 첫째 맑은물 보전 기반시설 확충을 위해서 먼저 수질오염원 방지사업으로하루11,000톤과 분뇨 70키로리트를 처리할 수있는 종합 하수종말처리장 시설사업에 97년까지 216억원을 투자하여 완공토록 하겠으며, 하수정비, 농촌오수처리장, 축산폐수정화시설을 확충해 나감으로서 수질오염원을 근원적으로 제거하여 홍천강의 맑은물을 지켜나가는한편, 공익근 무요원 6명을 배치하여 수질오염을 예방 감시하고 유관기관 단체와 군민참여로 산.하천 대청결운동을 꾸준히 전개해나가도록 하겠습니다. 둘째 쓰레기처리 기반조성을 위해서는 쓰레기매립장 1개소, 쓰레기 소각로 1개소와 폐품수집창고 10동을 건립하는 한편 쓰레기종량제 정착을 위해 투기단속과 함께 불법투기 신고자보상 제도를 시행하고 규격봉투를 다양하게 공급토록 하겠습니다. 또한 주민의식 전환을 위해서 홍보책자20,000부를 배부하고, TV유선 지역방송과학생들에게 환경교육을 철저히 실시하여 쓰레기 종량제를 정착시켜 나가도록하겠습니다. 셋째 맑은물 공급입니다. 먼저 상수도시설 확충을 위해 홍천상수도시설을 97년까지 1일 2만톤 규모로 확정하고 화촌면 상수도와 두촌면 간이상수도를 22억 7천만원을 들여서 시설확장토록 하겠으며 상수도노후관 개량과 하수도 관거개량도 계속해서 개량해 나가겠습니다. 다음은 25페이지 소득있는 관광자원의 개발입니다. 첫째 체류형 관광휴양지 조성을 위하여 잠시들렸다 지나가는 통과지역이 아닌 머물러가는 체류형종합관광휴양단지 개발을적극 추진하겠습니다. 홍천온천은 올해 각종 공공시설과 숙박휴양시설을 계속하여 건설하고 대명홍천레져타운도 리프트2기와 관광호텔, 콘도를 각각 1동씩 건축하고 골프장도 아홉홀을 건축할계획이고 팔봉산 관광지는 편의시설과 숙박시설을 조성토록하여 관광소득과 세외수입을 증대해나가도록 하겠습니다. 둘째 비지정관광 운영의 내실화입니다. 지난해는 비지정관광지 19개소를 운영하면서 화장실등 편의시설을 확충하였고, 1억2,900만원의 청소비와 주차비를 징수한바 있습니다. 올해도 계곡3개소와 강변 16개소, 14.2평방키로미터의 비지정관광지를 정비하여 기반시설을 확충하고 환경을 정리하여 내실있게 운영하고자 하며, 관광객 안전대책과 행락질서 확립을 위해 사고위험지구를 특별관리하고, 관광지 물가지도를 통해서 바가지요금과 자리세를 근절토록 해나가겠습니다. 셋째 관광이벤트 행사 개발입니다. 계절별로 보면 꽃, 산나물채취 대회를, 여름에는 강변노래자랑, 가족낚시대회, 가을에는 등반대회와 메뚜기잡기, 그리고 겨울에는 눈꽃축제를 갖는등 관광이벤트행사를 개발해나가고져 합니다. 다음은 27페이지 마음이 통하는 복지증진입니다. 첫째 어려운이웃의 생활안정을 위해서 생계보호와 의료보호, 재가복지및 주거환경개선사업을 적극 지원토록하겠으며, 저소득층 자활지원은 노임취로, 생활안정기금과 자녀장학금을 지원하는등 자활능력배양에 최선을 다하겠습니다. 또한 장애인 자립시설로 8,400만원을 들여서 넥타이 자동제조기 1대와 편의시설등을 지원토록 하겠습니다. 둘째 주민생활 보건의료 써비스 지원입니다. 의료취약지역에 군부대의 지원을 받아서 68회에 걸쳐 보건진료사업을 실시토록하고 의료보호대상자 1,514가구에 대해서는 상담요원 45명이 격월제로 방문하여 성인병등 상담을 실시하겠으며, 전염병 예방관리를 위해서 장티브스외 4종의 예방접종을 실시하고 하수구, 쓰레기장등 취약지구에 대한 방역소독을 철저히진행하겠습니다. 셋째 사회복지 시책의 확대입니다. 아동복지시책 추진을 위해서 영유아 보육시설 18개소, 시설아동보호 53명, 소년소녀가장 30가구를 지원하겠으며, 건전한 청소년육성을 위해 청소년 어울마당과 야간공부방을 운영하는 한편 노인복지사업은 경노당 11동을 신축하고 교통비지원, 건강진단, 노인장수식당을 운영하며, 4월8일 노인의날 행사를 위해 1천만원을 지원토록 하겠습니다. 여성의 사회참여 기회 확대를 위해서 취미교실과, 알뜰상설매장을 운영하고 재활용 생활용품 폐품수집 활동을 위해서 자생단체 참여를 활성화하도록 적극노력하겠습니다. 넷째 대형사고의 철저한 예방을 위해서는 홍천군안전대책위원회등 재난관리 조체제를 구축하고 야시대교등 10개교를 개보수하는 한편 홍천구시장등 175개소에대한 위험지역과 시설물에 대해서 안전점검을 정기적으로 실시해서 사고를 철저히예방하고 재난, 재해장비로 방독면 1000개를 확보해서 비상시를 대비하고 지하저수조를 시설하여 재난발생시 비상급수할수 있도록 사전준비토록하겠습니다. 마지막으로 31페이지 향토문화 창달과 체육진흥입니다. 첫째 향토문화예술의 계승발전을 위해서 금년에도 한서문화제등 향토문화행사를 적극 지원토록 하겠으며, 문화예술회관의 야회공연장 시설과 주변을 공원화하여 주민참여의 기회를 확대해나가고, 문화재 보수정비를 물걸리 3층석탑등 2개소의 문화재를 보수하고 보호철책과 안내판도 정비토록 하는한편 향토를 빛낸사람들을 초청하여 축하 격려하는 홍천군민의밤행사를 개최토록하여 향토문화의 행사로 계승발전시켜 나가도록 하겠습니다. 둘째 군민체육진흥에 대해서는 홍천읍 연봉리 무궁화공원 부지에 다목적 잔디 구장을 조성하고, 롤러스케이트장등 체육공원을 조성하겠으며, 테니스장등동네 체육시설 확충과 활터 체육공원정비, 홍천수영장 건립마무리, 팔봉산등 등산로정비와 함께 종합운동장 건립을 위한 부지물색과 예산확보 방안을 적극 모색해 나가겠습니다. 군민활동 지원으로 생활체육을 활성화시키고, 군민화합, 체력증진을 위해 등반대회, 건강달리기대회도 개최하며, 경기 단체 행사지원과 군청 역도실업팀을계속육성해서 우리군의 체육발전과 자긍심을 높이는데 크게 기여토록 하겠습니다. 이상으로 금년도 군정보고를 마치면서 장시간 경청해주신 의장님과 의원님여러분 또한 참석해주신 군민여러분께 깊은 감사를 드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.