박창수기획계장
기획계장 박창수입니다. 먼저 업무보고에 앞서서 배석하신 배석자를 소개 드리겠습니다. (계장 및 직원소개) 먼저 업무보고를 드리기 전에 저희 실장님이 예상치 못했던 일로 제가 대신 보고 드리게 되어서 대단히 송구스럽게 생각합니다. 그리고 사전에 제가 보고를 드릴 수 있도록 양해해 주신데 하여 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 기획감사실 업무보고를 드리겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 보고순서는 일반현황과 95년도 주요업무추진 실적과 96년도 주요업무 계획순으로 보고 드리겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 일반현황은 남구의회 제43회 임시회에서 96년도 구정업무보고시 기 보고된 내용이므로 중복을 피하기 위하여 생략토록 하겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 저희 기획실 소관 위원회는 국제화추진 협의회를 비롯한 7개 위원회에 89명으로 위촉되어 있습니다. 참고로 구 전체 위원회는 35개 위원회가 있겠습니다. 그리고 저희 부서 정·현원은 정원 16명에 현원 15명이 근무하고 있으며 1명이 부족한 실정입니다. 15페이지가 되겠습니다. 다음은 주요업무추진 실적에 대하여 간단히 보고를 드리겠습니다. 먼저 구정종합기획의 내실화를 위해서 연말연시 종합대책을 수립하여 저소득 및 소외계층 위문에 5,800만원을 전달하였으며 쓰레기 수거 기동처리반 운영과 89개소에 대한 화재점검을 실시하여 3개소에 대한 현지시정을 한바 있습니다. 다음으로 설맞이 종합대책을 수립해서 저소득 및 소외계층 위문과 생활민원 종합상황실운영, 청소년선도, 물가안정 등 합동단속을 실시한바 있습니다. 또한 하절기 종합 대책 수립하여 수방단조직정비 16개단 837명, 집단급식소 점검 9개소, 공원주변행락 쓰레기 수거 등의 실적을 거양한바 있습니다. 이외도 월동 종합대책추진과 구정업무연찬 발표회 개최, 월중 업무계획수립시달 회의 12회, 95년 5월에 구정현황을 발간하여 구정추진에 내실화 기하였습니다. 다음은 행정조직의 합리적 운영을 위해서 기구신설을 2개 계를 신설하였으며 시민과 2개 계를 1개 계로 축소하였고 세무과 4개 계를 6개 계로 확대 하였습니다. 그리고 기구개편은 3국3실 16과 53개 계로 5개 계를 감축하였고 정원에 대하여는 현정원 유지 원칙하에 계 통합에 따른 잉여인력을 현업부서에 14명을 보강하였습니다. 그리고 구본청 기술직 토목 건축 인력 보강을 6명 하였으며 일부 불합리한 동간 정원 조정을 4명에 대해서 상계 조정한바 있습니다. 18페이지가 되겠습니다. 다음은 주요업무 심사평가입니다. 주요업무에 대한 차질 없는 추진과 성과 거양을 위해서 95년도에 4회에 걸쳐 매분기별로 심사평가를 실시하였습니다. 평가결과 총108건 주요사업 중에서 사업완료는 101건 완료되었고 부진사업은 7건으로 평가 되었습니다. 부진사업에 대해서는 대부분 건설사업으로써 금년도에 사고 이월되어서 현재 추진 중에 있습니다. 다음은 원만한 의회관계 정립을 위해서 95년도 구정업무계획과 부서별 업무계획 그리고 96년도 예산안 제출에 따른 구정연설 등 4회에 걸쳐 구정업무보고를 한바 있습니다. 그리고 의회 본회의 활동에도 조례 제·개정이라든지 95년 자치단체 추경예산안 심의 등 구정질문 답변 3회를 하였습니다. 또한 의정홍보 활동지원에도 대덕소식지에 별도의 홍보난을 마련해서 12회에 걸쳐 의회의 원만한 관계가 정립되도록 최선을 다했습니다. 30페이지가 되겠습니다. 다음은 자치재정의 계획적 효율적 운영을 위해서 예산의 합리성 효율성 제고에 두고 우선순위에 대한 투자를 확행하여 66건에 대한 164억5,700만원을 투자하였고 예산의 합리적 운영과 95년 주거환경개선사업 3건에 20억1,100만원을 투자하였으며 소규모 주민편익사업 21건에 대해서 4억원의 예산을 투자하여 적정을 기하였습니다. 다음은 감찰활동강화 및 공직기강 확립을 위해서 예방감찰활동을 전개하여 훈계 3명, 주의 16, 시정 9건을 조치하였으며 6개동에 대한 동종합감사를 실시하여 행정상 조치 60건, 시정 26건, 신분상 조치로 10명에 대한 훈계 조치를 하였습니다. 구정환경순찰을 강화해서 95년도에는 구정순찰 1,036건, 시정통보제운영 852건, 시본청순찰 87건 총 1,975건에 대한 지적사항을 처리하였습니다. 다음은 법제 및 소송관리업무를 위해서 법률교육 및 소송수행자 실무교육을 4회 실시하였고 소송업무처리 37건 불합리한 자치법규 일제정비를 52건 실시한 바 있습니다. 다음은 96년도 주요업무계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 25페이지가 되겠습니다. 저의 부서에서는 구정의 내실화와 활성화를 도모하면서 국민복지증진과 공직자의 일하는 분위기 조성에 추진 방향을 두고 협력적 동반자적 의회관계 정립과 행정지원 강화로 구정의 효율적 업무추진, 창의적이고 발전적인 계획수립, 심사평가 내실화로 책임있는 행정구현, 감찰 활동강화로 공직기강확립 구정의 연구활동 활성화에 역점을 두고 금년도 업무사업을 추진하겠습니다. 26페이지가 되겠습니다. 다음은 주민편익 시책의 최우선 추진으로 주민복지증진과 현장행정, 확인행정, 열린 행정을 위하여 행정지원 강화와 구정을 효율적으로 추진하겠습니다. 이를 위하여 설맞이 종합대책, 추석맞이 종합대책, 연말연시 종합대책을 수립 차질 없이 수행함으로써 물가안정관리와 대형사고 및 재해예방 등 안전관리에 만전을 기하겠습니다. 또한 청소년 선도 및 유해환경업소 단속, 질서계도, 범시민 환경정비, 주민생활 불편해소에 중점 추진할 계획입니다. 다음은 시기별로 하절기 종합대책과 동절기 종합대책을 수립 추진하여 풍수해 예방 및 신속한 재해복구, 대형사고 예방을 위한 공사장 안전 점검과 부서별 긴밀하고 신속한 협조체제를 구축하고 인력 및 장비보강과 위해요소에 대한 철저한 사전점검으로 체계적인 관리를 하여 주민의 생명과 재산을 보호하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 구청장 공약사항에도 적극 추진하겠습니다. 소관부서별 부서장이 단위사업 책임 관리하에 타 업무에 우선 추진하고 현장확인 및 추진상황 기록유지를 철저히 하겠습니다. 또한 공약사항 전반에 대하여 분기별 심사평가를 함으로써 부진사업 및 문제사안에 대하여는 철저한 보완 대책을 수립 추진하도록 하겠습니다. 다음은 창의적이고 발전적인 중장기 계획을 수립 시행하겠습니다. 먼저 남구발전 5개년 계획을 금년 상반기 중에 수립하여 추진상황보고회 개최 계획안에 대한 공청회를 개최하여 각계각층의 의견을 수렴한 후 의회와 긴밀한 협조 하에 남구발전 5개년 계획을 확정하도록 하겠습니다. 다음은 중기투자계획을 금년 5월중으로 수립하여 지역개발지표 및 발전전략수립과 주요투자사업의 우선순위를 지정하여 의회와 긴밀한 협의 후 추진할 계획입니다. 30페이지입니다. 행정조직의 합리적 운영을 위해서 기능쇠퇴라든지 위축분야 조직을 통폐합 인원 감축하고 경영마인드 도입 및 사람 중심의 조직관리 인식을 전환 하겠습니다. 또한 자치단체간 행정기구 및 인력 형평성을 유지하며 행정수요 증감을 고려한 기구인력을 재조정 하겠습니다. 그 내용은 환경, 청소, 교통 등 지역개발 및 주민복지분야는 확대하고 행정지도 민간부분 단체지원 등 행정내부 관리분야는 축소하는 방향으로 추진하겠습니다. 그리고 위임확대로 책임행정을 구현하고 업무분장을 합리적 배분으로 원만한 업무추진이 되도록 하겠습니다. 다음은 심사평가 내실화로 책임행정을 구현토록 하겠습니다. 대통령, 총리, 시장, 구청장 지시사항과 공약사업 그리고 구정주요업무 시행계획상의 단위사업 등에 대하여 계획수립 적정성 확보와 현지확인 점검을 통한 문제 해결위주의 심사 평가를 하겠습니다. 또한 건설공사 주민숙원 사업 등 주요현안 사업에 대하여는 확인심사 평가를 하여 사업추진 경과에 대한 책임성 확보에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 의정활동의 적극 지원으로 발전적이고 생산적인 의정운영과 의회위상이 정립될 수 있도록 협력적 동반자적 의회관계에 최선을 다하겠습니다. 이를 위해서 구정업무보고와 구정연설 기타 주요시책등에 대하여는 사안에 따라 절차 방법 등을 사전협의 후 결정하도록 하겠습니다. 그리고 원만한 의회관계 운영을 위해서 예산안 등 심의안건은 적지에 제출하고 정기회 행정사무감사의 충분한 준비와 자료제출로써 행·재정적 지원을 적극 추진하겠습니다. 또한 의회활동의 홍보를 위해서 대덕소식지 게재 각종행사시 홍보활동 강화 세미나 개최 등 회기 중 주민방청을 적극 유도해 나갈 계획입니다. 다음은 자치재정의 건전화와 자주재원의 확충을 위해서 건전재정운영으로 가용재원을 최대 확보토록 하는 추진방향하에 지방 재정의 안정적 확충방안을 강구해 나가겠습니다. 이를 위해서 지방재정 확충을 위한 자구 노력을 강화하고 토지과표 현실화 건물과표의 합리적 조정 등 비과세 면세 대상의 단계적 축소조정으로 지방세 증대에 기하겠습니다. 또한 각종 사용료 수수료 유료화 현실화를 면밀히 검토계획 중에 있습니다. 지방재정의 계획적 생산적 운영을 위해서 신규투자사업을 투·융자심사 제도를 거쳐 우선 순위에 따라 편성하고 지역개발촉진 및 주민편익 복지증진을 위한 사업에 확대 투자해 나가겠습니다. 그리고 예산절감의 강력한 추진을 위해서 경비집행에 있어서 전시적 낭비적 요인을 사전제거하고 절감하는 예산평성으로 투자가용재원을 최대한 확보토록 하겠습니다. 그리고 편성예산 집행시 필요성이라든지 타당성을 재검토하여 예산이 사장되는 사례가 없도록 강력히 추진해 나가겠습니다. 다음은 감사활동강화 및 공직기강 확립입니다. 처벌하는 감사에서 도와주고 지원하는 감사에 중점을 두고 사후적발 위주 감사에서 예방지적도 촉매제적 감사로 전환하면서 금년동 이천1·2동, 봉덕2·3동, 대명5동 5개동에 대하여는 정기종합감사를 실시하고 민원처리업무 부서에는 민원감사를 실시할 계획입니다. 또한 감사결과에 대한 조치는 감사를 통한 모범공직자등 공직사회의 긍정적이고 발전 지향적인 측면에 대한 정당한 평가를 받을 수 있도록 하고 부정부패 공직자는 철저히 색출하되 대다수 공직자의 활기찬 직무 분위기 조성을 지원하는 방향으로 감사를 할 계획입니다. 다음은 구정환경 순찰을 확행하도록 하겠습니다. 순찰분야는 도로시설물, 가로환경 청소, 복지, 공사장, 교통운수 등 취약분야에 대하여 계절별, 시기별, 사안별로 구분 실시하고 순찰방향은 계절별 취약요인에 대한 대책수립과 아울러서 시정가능한 경미한 사안에 대해서는 현장 시정조치토록 하여 주민불편 사항을 해소 해 나가겠습니다. 환경순찰에 중점추진 사항으로서는 계절별 취약요인에 대한 사전점검으로 깨끗한 환경조성과 환경순찰지정 및 주민불편신고 사항에 대하여는 타 업무에 우선 처리하도록 하겠습니다. 그리고 유관기관 등과의 긴밀한 협조체제를 구축해서 보다 더 알찬 환경순찰이 되도록 적극 노력해 나겠습니다. 다음 법제 및 소송관리 강화를 해 나가겠습니다. 합리적인 법규정비로 주민편익 및 행정능률성을 제고하고 법률교육 및 소송수행자의 실무교육을 강화함으로써 소송업무에 대한 효율적으로 대처하고자 합니다. 중점사항으로는 법제업무를 강화해서 불합리한 조례, 규칙, 훈령, 예규 등은 자치법규일제 정비와 아울러 자치법규집의 추록 발간으로 정비된 법규의 효과적으로 이용하도록 하고 자치법규정비안의 심사강화로 자치법규의 제·개정 절차를 신뢰성과 합리성을 보장하는데 중점을 두겠습니다. 다음은 소송업무 쇄신을 위해서 법률교육 및 소송수행자 실무교육을 강화해 나가겠습니다. 다음은 구정 연구 활동의 활성화에도 중점을 두겠습니다. 이를 위해서 부구청장을 단장으로 하는 구정발전연구팀을 구성해서 각종 행정형태의 합리적 개선과 행정의 경영기법을 도입함과 아울러서 지역발전 및 주민복지 증진을 위한 시책개발에 중점을 두고 추진 해 나갈 계획입니다. 그리고 보다 더 발전적이고 획기적인 시책개발을 위해서 금년 5월과 9월에는 타시도 비교 견학을 계획하고 있으며 구정전반에 대한 업무연찬도 아울러 계획하고 있습니다. 이상으로 저희 부서 업무보고를 모두 마치겠습니다. 오늘 보고 드린 내용이 원만히 추진될 수 있도록 의회에서도 많은 협조와 참여를 당부 드립니다. 감사합니다.