김명기 의원 발언

성원이 되었으므로 제56회 임시회 개회중 제4차 시민보건위원회를 개의하겠습니다. 1. 시민보건위원회업무보고의건

보건행정과장입니다. 보건행정과 소관 `96년도 주요 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음)

수고하셨습니다. 위원 여러분께서는 보건행정과 업무보고에 대하여 궁금하신 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.

최재무위원입니다. 보건행정과장님의 보고를 잘 들었습니다. 여러 가지 차원에서 잘 하시겠다는 얘기는 많이 나왔습니다. 그래서 김명기위원님하고 송태복위원님께서 좋으신 말씀을 다 하셨기 때문에 저는 단적으로 한 가지만 부탁 겸 지적을 했으면 합니다. 지금 민원인 편의위주로 보건소 청사 환경개선 소내 사무실 재배치를 하고 직원 애로사항을 과감히 수용하여 근무여건 개선, 직원 불편사항을 해소하는데 목적이 있는 것도 중요하지만 지금도 민원 서비스 향상이라고 그랬는데 민원이나 구민에 대한 친절에도 많은 노력을 해야 된다고 봅니다. 왜냐하면 지금 보건소에 관계 공무원들께서는 열심히 잘 하고 한다고 그래도 그 입구에 들어가는 안내자로부터 시작을 해 가지고 전체가 미치는 영향은 어떻게 보면 보건소에 미치는 영향인데 그래서 참고적으로 엇그제 있었던 얘기를 예를 들어서 말씀을 드려 볼께요. 모의원이 주차장이 모자라서 보건소 앞에 주차를 시키려고 양해를 구하고 주차를 시키려고 그랬던 모양인데 안내자가 나와서 불쾌한 언동을 해서 항의도 하고 그렇게 한 일이 있었던 것 같아요. 그렇다고 하면 만일에 일반 구민들이 와 가지고 보건소를 들어 가기 위해서 차를 댄다든가 안내자한테 안내를 구하고 안내를 받았을 때 아까도 김명기위원님이 어느 층을 가려면 어떻게 가야 되느냐고 물었을 때 일반 구의원이 가서 양해를 하고 주차를 하기 위해서 했을 때도 불쾌한 언동을 사용하는데 일반 구민이 가 가지고 그랬을 때는 과연 보건소에 대한 인식이 어떻게 되겠는가 아무리 보건소 직원들이 잘 해 준다고 그래도 실제 들어가는 입구서부터 불친절 했을 때는 과연 우리 구로구를 보는 구민들의 마음의 어떻겠는가? 그래서 여러 가지 민원 대기 시간을 절감하고 화장실 이용이 불편하고 이런 것을 개선하는 것도 좋겠지만 실질적으로 주민이 와서 피부에 닿는 이런 것부터 친절운동을 해 주시고 바라고 정말로 주요업무 계획이 구호에 그치지 않고 실천으로 옮겨질 수 있도록 하는 바람에서 한 말씀드립니다. 이상입니다.

좋은 지적 감사합니다.

보건정보계가 계로서 신설이 되어 가지고 일부 기능이 그동안 있기는 했지만 구체적으로 어떻게 사업을 할 것인지 이런 문제들이 지금 여러 가지 과장님도 얘기하시면서 애로사항이 있고 또 이것이 원활하게 잘 되는 것이 중요하다고 보는데요, 그 면에서 몇 가지만 얘기를 드리겠습니다 첫째로는 보건소의 자체사업을 구로구뉴스라든지 이런 것을 통해서 홍보도 하시고 이러는데 현재 보건소에서 실시하고 있는 사업 내용 중 제가 볼 때는 상당히 좋은 사업이 구체적으로 홍보가 되는 것이 필요하겠다 이런 생각이 듭니다. 예를 들어서 치과의 열구전색 사업 같은 경우는 저도 몰라 가지고 그러는데 열구전색이 치아예방에 대단히 효과적이다, 그리고 그 사실을 정확하게 구민들한테 홍보를 할 때에 이 관계에 대해서 애로사항들이 있는 사람들의 상당한 이용이 있을 것이라고 보거든요. 구체적으로 그런 예를 들어서 말씀드리고 싶은 것이 현재하고 있는 자체사업들을 주민들한테 효과적으로 홍보를 할 수 있는 이런 방안이 있었으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 두 번째로 12페이지에 보면 보건교육실 운영 이것하고 관런을 해서 기본 운영 프로그램에 모자건강 교실을 설치하는 것으로 얘기가 나와 있는데요, 사실은 별도의 교실을 또 설치해서 운영하는 것이 쉬운 일이 아니라고 봅니다. 그리고 또 그렇게 되었을 때에 참여할 수 있는 사람들에 대해서 어떻게 할지 여러 가지 걱정이 있을 거라고 보는데요, 교실을 마련하면 더더욱 좋기는 하겠지만 제가 볼 때는 실질적으로 보건소를 이용하는 분들이 운집해 있는 데에 짧은 시간에라도 교육을 하고 홍보를 하는 이런 방안이 좋지 않겠나 생각이 듭니다. 단적으로 예를 들어서 제가 애기를 데리고 예방접종을 하게 될 때에 1층에서 하지 않습니까? 그랬을 때에 예방접종하는 데에 대기 시간이 있어요. 그리고 아이 엄마들이 아이를 데리고 있으면서 예방접종을 시키고 대기 시간이 짧으면 5분 내지 10분에서 길며 길면 30분까지 대기하게 되는 경우가 있는데 거기에 큰 비디오 홍보들을 통해 가지고 거기에 온 애기엄마들 아니면 아이들의 건강에 유익한 것을 해서 기다리시는 분들도 따분하지 않고 그런 것을 보면서 이용을 하든지 그래서 뭔가 실질적으로 사람들이 모여져 있는 그 시간과 장소를 효과적으로 활용해서 하면 좋지 않겠는가 이런 생각이 들고요, 그런 것을 검토해 주십사 하는 의견을 말씀드립니다. 그 다음에 보건정보계의 내용 중에서 또 하나는 보건의료 사업에 대한 고급정보를 확보하는 것도 필요하지만 보건소가 효과적으로 환자의 의료서비스를 개선하기 위해서 구로구 관내에 있는 의료보호를 정말로 필요로 하는 이런 소외계층에 대한 요구의 파악이 있어야 된다고 봅니다. 지금 현재 사의료기관에서 의료혜태를 받지 못하는 의료보호 환자들이 구로구 관내에 대단히 많고 지난해 행정사무감사 때도 말씀드리기는 했지만 이분들에 대한 구체적인 정기적인 조사에서부터 그 다음에 요구조사 거기에 상응하는 진료 이것이 체계적으로 배치가 되어 있지는 못한 형편이거든요. 지역보건과가 있기는 하지만 어린이집, 노인정 이런 식으로 1회적으로 사실은 방문을 하게 되고 반년에 한번쯤 방문하는 이런 상태는 지역에 있는 의료보호를 절실하게 요구하는 이런 분들에게 효과적인 의료치유가 제대로 안 되고 있다고 봅니다. 그래서 실제로 구로구 관내에 이런 의료보호환자들이 몇 명이나 존재하는지 그 다음에 그분들의 질병이 무엇이고 요구가 무엇인지 그것들을 조사를 한 다음에 지금 보건소 내에 있어서의타과와 협의를 해서 그것에 상응하는 효과적인 진료방식들을 개선하는 것이 좋지 않겠다 이런 생각이 드는데 그것에 대해서 현재 얘기를 하실 수 있으면 답변해 주시기 바랍니다.

남승우위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데요, 저희 보건행정과 보건정보계에서도 담당과와 협조를 해서 사업개발을 해서 노력을 하겠습니다만 그런데 말씀을 드리면 구로구 관내 의료보호 계층에 대한 조사라든가 영·유아실 대기 시간동안 비디오 홍보 같은 경우는 사실상 업무분장로서 지역보건과 사항입니다. 그래서 내일 다시 한번 질의를 해 주시면 저희 보건정보계와 관련해서 노력을 하도록 하겠습니다. 사실 보건정보계를 만들었습니다만 보건정보계에서 지금 하고 있는 일이 해야ㄷ 될 일이 대단히 많습니다. 좋은 지적을 받아들여서 노력을 하겠습니다.

한 가지 덧붙이면 타과 업무하고 연관이 있는데 제가 말씀을 드린 것이 지금 현재 사업보고 계획을 보니까 그 내용이 일단 없어요. 그리고 협의를 해야 되는 사항이기는 한데 홍보사업에 대한 총괄적인 내용이니까 연관이 있지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 말씀을 드린 것이고요. 자차내에서 협의를 해 주시기 바랍니다.

말씀드리겠습니다. `96년도 계획서는 잘 된 것으로 제가 보고요, 저 역시 구로구에서 산 지가 25년이 됐습니다만 우리 가족이나 저 역시 보건소를 들러 본 사실이 없습니다. 챙피한 얘기이고 우리 구로구의 주민들이 인식하기를 보건소는 예방접종하고 또는 음식이나 유해업소 사람들이 보건증을 발부하는 곳 아니냐 이런 인식을 갖고 있는 것으로 알고 있습니다. 물론 개중에는 이용하시는 분이 계시겠습니다만 대부분이 그렇게 생각하고 있을 것입니다. 그래서 앞으로 아까 좋은 말씀 많이 하셨는데 홍보를 많이 하셔 가지고 보건소를 많이 이용할 수 있는 힘을 길러 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고 두 번째로 물리치료실에 대해서 말씀드릴께요. 먼저 감사 때도 김명기위원이 지적을 많이 해준 사항인데 물리치료실을 아래층으로 내리고 다 좋습니다만 물리치료실의 장비가 아직 신통하지 않다 하는 얘기를 했는데 아래층으로 내리고 다 좋습니다만 물리치료실을 이왕 해 놓은 것을 우리 주민들이 사용할 수 있는 그러한 장비를 구입하셔 가지고 많은 사람들이 이용할 수 있는 우리나라에 보면 디스크 환자들이 참 많습니다. 마땅한 지역에 물리치료실을 이용하려면 물리치료를 받기 위해서는 대기하는 시간이 길어서 사람이 많습니다. 물리치료실의 장비를 현대화해서 우리 구로구 주민들이 많이 이용할 수 있는 그런 장비를 구입하십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 이상입니다.

그러면 보건행정과에 대하여 더 이상 질의가 없으시면 한 10분간 정회를 한 후 보건예방과 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

보건예방과장 박인식입니다. `96년도 1월 1일자로 새로 발령 받아왔습니다. 앞으로 많은 지도편달을 부탁드리겠습니다. 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음)

수고하셨습니다. 위원 여러분께서는 보건예방과 업무보고에 대하여 질의 있으시면 질의를 하여 주시기 바랍니다.

잘 들었습니다. 간단하게 한 가지만 질의를 하겠습니다. `95년 주요업무 실적과 `96년 업무계획을 보면 집중방역 소독 중에서 다른 분야는 작년과 비슷한데 연막소독이 `95년과 비교해서 20회가 줄었습니다. `95년도 실적을 보면 150% 정도로 늘려야 되는데 줄인 이유가 무엇인지 그 점에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

현재 연막이라고 하면 사실 전국에서는 방역을 하는데 연막을 하지 않습니다. 또 실제 연막이란 것은 분무소록에 비해서 연막소독의 효력이 실제 3분의 1 정도도 못 됩니다. 어떻게 보면 연막소독은 하나의 방역에 대한 홍보용밖에 안 되는 그런 실정에 있습니다. 그래서 연막을 사실 DDP 약을 사서 강하게 되면 파리 같은 것은 죽게 되는데 그 대신 DDP 이런 것은 인체에 해가 큽니다. 그래서 그것을 제한 하다 보니 일반적인 연막을 하고 또 때에 따라서는 하절기에 항공소독을 합니다만 항공소독은 분무소독인데 연막소독은 주로 아침 해 뜨기 전에 30분 일몰전 30분 오전 오후 그때만 하면 효력이 조금 있고 그 후에 햇빛이 있을 때에 하게 되면 효력이 없습니다. 본청의 방침도 업무계획 상에 줄여 가지고 나오고 앞으로 2, 3년이면 자동적으로 하지 말라는 이런 것이 될 것 같습니다.

그 부분에 대해서 한 가지 더 좀 질의드리겠습니다. 연막소독은 전지역이고 분무소독은 취약지역후생복지 시설 쪽에 되어 있는데 그리고 그러면 분무소독을 전지역에 확산하고 연막소독을 줄이면 가능하겠지만 실질적으로 전지역에 대상되는 구로 지역에는 구로 전지역이라고 봐야 되는데 연막소독은 사실 어떻게 보면 대로변 20m 그 정도라고 알고 있는데 그 나름이라고 혜택을 받는데 이것까지 줄여 가지고 안 한다고 그러면 저희들이 생각할 때는 문제가 있지 않은가 이렇게 생각해서 분무소독이라든지 이런 부분을 늘린다든가 거기에서 줄어든만큼을 늘려 주어야 되지 않겠는가 이런 생각이 들거든요. 그런 부분을 참고로 해 주셨으면 좋겠습니다.

감사합니다. 분무소독을 해 보게 되면 소독한 연막을 실제 하게 되면 한 지역이 광범위한 지역을 할 수가 있습니다. 그런데 분무소독은 우리가 쉽게 말하면 과수원에 치는 해충 잡는 분무소독과 마찬가지이기 때문에 아무리 사람이 많이 붙여도 전지역을 대상으로 하게 되면 사람과 소요시간이 무제한입니다. 많이 걸려서 해 주고 있는 곳이 취약지역인데 또 후생복지 시설하고 주로 하고 있는데 앞으로 위원님 말씀대로 해서 참고해 나가겠습니다.

없기 때문에 간단하게 질의하겠습니다. 제가 감사 때 질의한 사항입니다. 지금 이 문제입니다. 분무소독을 했을 때 동사무소에서 약 배합을 어떻게 하는지 몰라서 연기 같은 것만 뿜고 사실 모기나 파리가 죽지 않는다. 얘기를 했더니 무슨 소리냐 다 죽는다 얘기를 했어요. 분무소독을 작년에 감사를 받을 때 보니 안 했어요. 개화천 우리동네 다니는데 하는 것을 못 봤어요. 그런데 지금 와서 분무소독을 해야 된다는 얘기하고 앞뒤가 안 맞는 얘기입니다. 간단하게 설명해 주세요.

좋은 지적이십니다. 사실 연막을 하게 되면 이것을 실제 연기 비슷하게 나기 때문에 주민이 봤을 때는 방역을 하는구나 표가 실제로 납니다. 이 분무소독 하는 것은 아아까 얘기하신 바와 같이 과수원에서 치는 분무 그런 것이기 때문에 사실 분무가 효력은 좋습니다. 좋은데 광범위하게는는 할 수가 없습니다. 왜냐하면 인력 관계도 있고 할 수 없는데 연막은 아까 말씀 한 대로 전혀 효력이 없는 것은 아닙니다. 분무에 비해서 3분의 1만큼 효력이 없다는 것는 사실 연막하는 이것은 어떻에 보면 환경오염에 대한 것도 있고 어떤 차원에서 강하게 수준하게 되면 전혀 효과가 없는 것은 아닌데 다른 것에 비해서 효력은 약하다고 봅니다.

오염지역입국자 추적 조사는 어떤 방법으로 합니까?

예를 들어서 필리핀 같으면 콜레라 환자가 발생했다 하면 비행기에서 타고 온 사람들 명단이 사전에 보건복지부에서 통보가 옵니다. 예를 들어서 오염지역입국자 중에서 비행기 안에서 콜레라 환자균이 나왔다, 구로구 같으면 구로구 관내에 그 당시에 외국 갔다온 사람 그 집을 우리가 방문을 해 가지고 설사를 하느냐 이상이 있느냐 없느냐 이상이 있다고 하면 우리가 그 집에 가서 소독을 해 주고······.

며칠 걸립니까?

오늘 즉시 나갑니다. 연락이 바로 옵니다.

21페이지 예방접종과 관련해서 제일 밑에 어린이집 방문 무료예방접종 실시 이렇게 되어 있는데요.

이 사항이 작년에 일본뇌염접종 관계 때문에 간호원이 접종 하다가 문제가 있었습니다. 여기에는 반드시 접종할 때는 의사가 따라가야 됩니다. 그래서 실질적으로 금년에 의사 한 분을 행정과장이 한 줄 알고 있는데 의사가 충원되게 되면 의사를 데리고 나가야 됩니다. 의사가 만약에 한분 채용되면 어린이집을 직접 방문해서 간호원이 접종하도록 이렇게 계획을 할 것입니다.

얘기인데요, 제가 말씀드리려고 하는 것은 어린이집 방문 접종 검사 인원이 1만 5,000명 이렇게 되어 있잖습니까? 그랬을 때에 또 희망자도 여기에 쓰여져 있기 때문에 가령 어린이집이 구로구 관내에 14개가 있고 실정이고 그 외에 민간 어린이집이 그보다 훨씬 많은 총 80여 개 존재한단 말이죠. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 어린이집 방문 무료예방접종 계획으로 잡혀져 있으면 현재 어린이집 구립에 한정 되어서 계획을 잡으신 것인지 아니면 민간 어린이집까지 포함해서 넓혀서 잡으신 것인지에 대해서 확인을 부탁드리고 포함이 안 되어 있으면 포함을 시키는 방향에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.

어린이집은 포함되어 있습니다 포함되어 있고 전에는 실질적으로 보건소에 와 가지고 받았습니다. 금년에는 위원님의 지적을 해 주셔서 현재 나가려고 하는 계획을 세우고 있습니다. 이것은 의사 한분이 추가가 되게 되면 같이 계획을 잡아 볼 그런 계획을 세우고 있습니다.

의사가 오셨어요?

예산에 한 분 더 올라 가 있습니다. 그러니까 본청하고 협조를 해야 될 사항 같습니다.

지금 하절기 이전에는 오셔야지 예방접종을 하실 거 아니예요. 겨울에는 그렇다고 치더라도 일본뇌염이니까 4, 5월 경에는 오셔야 이 계획을 맞추어서 가실 것 아닙니까?

그전에는 보건소에 오셔 가지고 했는데 금년은 나가서 하려고 인력을 파악해 보니까 다른 인력은 다 있는데 의사 한 분이 모자라서 한 분을 채용하게 되면 그렇게 하겠습니다.

어린이집이 아니더라도 무료접종은 되는 것이죠?

무료접종 그것도 받을 수 있는 사람이 있고 못 받는 사람이 있습니다.

여기 희망자라고 그랬어요.

이것을 2년에 한번씩 맞히는데 실질적으로 여기 오는 사람이 주로 3세에서 15세 이 연령이 주로 해당이 되는 사람들인데 국민학교 학생들이 위주로 많이 오고 있습니다.

결과적으로 지난번 궁동 어린이집을 저희들이 방문했을 때도 거기에 있는 어린이집에 있는 아이들을 데리고 사실 보건소에 와서 맞힌다는 것이 쉽지 않는 일이고 그런 면이 있기 때문에 여기에 계획에 나오는대로 어쨌든 어린이집이라든지 아이들이 많이 있는 데에 조속하게 실제로 계획에 차질이 없도록 해서 그런 내용들이 반영이 됐으면 좋겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

남승우위원님의 취지가 뭐냐하면 어린이들을 데리고 보건소 오려면 구차스럽게 경비가 많이 드니까 우리 보건소에서 출장을 가서 예방을 했으면 되지 않느냐 그 말입니다. 그런데 제가 의문이 나는 것은 어린이집 방문 무료접종을 할 때 일본뇌염하고 오느냐 또 구체적으로 1년에 몇 번 간다는 그런 것이 없네요.

일본뇌염은 2년에 한 번 맞게 되어 있습니다. 이것이 보고 드렸듯이 금년도 업무계획도 의사 한분이 채용될 것입니다. 채용이 되면 실제 간호원이 가서 접종도 할 수 있는데 반드시 의사가 입회해야 되기 때문에 직접 가서 지적하신 대로 후생시설 복지시설에 가서 시행토록 하겠습니다.

아닌 것도 해 줄 수 있습니까?

일본뇌염 아닌 것도 연령에 따라 가지고 돈 받는 것도 있고 아닌 것도 있는데 사실 돈 받는 것은 나가게 되면 어떻게 달리 생각을 해야지 무료는 할 수 있습니다. 예를 들어서 B형 간염 이런 것이 5,460원데······.

알았습니다.

보건예방과에 대하여 더 이상 질의가 없으시면 오늘 2과에 대한 업무보고는 이것으로 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제56회 임시회 개회중 제4차 시민보건위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.