동계 의원 발언

성원이 되었으므로 제116회 임시회 제3차 내무위원회 회의 개의를 선포합니다. 1. '97동계유니버시아드대회추진상황보고청취의건

인사하기전에 임직원들 소개를 좀 해주시죠.

지금 사무총장이 부임한지가 얼마나 됐습니까?

그렇다면 기획실장께서 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다.

유종상 실장 수고하셨습니다. 여러 위원들께서 궁금하신 사항이나 좋은 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바라고, 이 질의에 대해서는 사무총장과 관계자들은 성실한 답변 해주시기 바랍니다. 손석영 위원 말씀하시죠.

먼저 강덕기 사무총장, 총장 취임을 축하드립니다. 조직위원회와 우리 전라북도 그리고 전라북도의회와는 유기적 관계를 가지고 동계유니버시아드대회를 성공적으로 개최될수 있도록 여러 가지 협조체제가 이루어져야 되는데도 불구하고 사실은 그렇지 못 하고 있는 그런 현실입니다. 그 부분에 대해서 대단히 의회의 입장이 됐든, 또한 도 집행부의 입장이 됐든, 또 주민들의 여론이 됐든 안타깝게 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그런데 이 대회는 누가 뭐라고 해도 자치단체에서 유치를 했고, 또 우리 전라북도에서 개최를 하는 그런 대회입니다. 이제 지방화시대의 시작과 함께 국내에서는 최초로 국제대회를 자치단체가 개최한다는 그런 큰 의미를 가지고 있습니다. 또한 우리 전라북도의 입장에서는 이동계유니버시아드대회가 성공적으로 치뤄지므로 해서 또 다른 더 발전적인 국제동계대회를 전북에 유치할 수 있는 그러한 초석을 만들겠다 그런 의미를 담고 있습니다. 그래서 아주 전도민이 초미의 관심을 가지고 있고 기대가 큽니다. 사실상 동계유니버시아드대회라는 것은 학생대회이기 때문에 유니버시아드대회 자체가 그렇게 대단하고, 그렇게 그 한가지만 가지고 전라북도에서 크게 심혈을 기울인다고는 볼 수 없습니다. 그 차후에 대회가 치뤄지고 난 뒤에 더 큰 국제동계대회를 유치할 수 있는 여기 에 더 관심이 있고 비중이 있는 것입니다 그래서 어떻게 보면 전라북도의 중장기 적 입장에서 볼 때는 너무나도 중요한 그런 사안들입니다. 그런데도 불구하고 지금 조직위원회의 여러 가지 움직임을 보면 우리 도의 입장에서 볼 때는 한심합니다. 우선적으로 지난 4대의회에서도 지적이있었습니다마는 별로 개선된 바가 없습니다. 지금 대회 조직위원회의 구성원을 살펴보면 총장 1명에다가 1급이 5명, 2급이 11명 이건 정원인데 현원이 지금 총장 1 명에, 1급이 5명, 2급이 12명, 3급이 21 명, 4급∼6급이 45명입니다. 그리고 기능직으로 와 계신분들이 7명이고, 또 전문이라고 표기되면 전문위원이라고 명칭하죠. 여기 5명이 계시는데 전문위원은 직급이 다 같습니까?

직급이 어떻게 되죠?

가급이면 우리 행정체계로 볼 때는 어 떤 예우를 해주고 계십니까? 부이사관급 아닙니까?

전문위원은 어떻습니까?

직급이라는 것은 급여수준으로 비교평 가를 할 수 있죠. 급여수준으로 볼 때 어떻냐 이거죠.

265만원이면 행정체계로 보면 어느 정 도 수준입니까?

265만원이면 뭐 뭐를 합쳐서 265만원입니까? 월급이 그렇습니까, 수당 보너스 다 합해서 그렇습니까?

이분들은 보너스 없어요?

수당도 없고요?

그래도 265만원이면 대단히 높은 급료구만요. 적은 것은 아니죠. 그리고 부이사관 정도의 예우는 해주는 것 같은데요.

전문위원이라면 각 분야의 전문가들이다 이 말이죠?

그렇기때문에 직급도 높을 수밖에 없고, 급여수준도 높을 수밖에 없다 그런 답변이시죠.

총장께서는 이제 부임하신지가 얼마 안돼서 그런 방향으로 나가는 걸로 그렇게 판단을 하고 계시는지 모르지만 조직위원회의 실질적 상황은 그 반대로 가는걸로 저희는 알고 있습니다. 그래서 어떤 특수한 조직구조라고도 하지만 이건 어느 조직이든지 머리는 있고 몸체나 하체가 부실하면 이건 곤란하지 않느냐, 그런데 머리만 있지 전혀 하체가 없습니다, 몸체가 없고. 이러한 조직체계를 가지고는 대단히 어려움이 있다고 봅니다. 그렇다고보면 또 여기에 지금 몸담고 계신 분들이 각 분야에서 전문성을 가지 신 분들도 있습니다. 또 아주 중요한 역할을 하시는 분들도 있습니다. 그런데 과연 이 조직원 전체가 그런 역할을 하고 있느냐 그것에 관해서는 누가 뭐라고 해도 조직위는 정말로 예산을 낭비하는 그러한 요인을 많이 지금 안고 있다 이렇게 판단하고 있고, 아마 조직위에서도 그건 느끼고 계시리라고 믿고 있는 데 총장께서는 부임한지가 얼마 안되셨으니까 답변하기가 그러실 것이고, 실장은 어떻게 생각하십니까? 역삼각형 형태의 조직구조를 가지고 과연 이 대회를 치루는데 이게 도움이 되는조직인가. 인건비의 지출에 있어서 낭비적 요인을 안고 있다고 판단하지 않는가 이 부분에 대해서 답변해 보세요.

지금 전문위원 다섯분 누구 누구예요.

그러면 제가 조직위의 활동에 관해서 자세히 알지 못하니까 구체적으로는 판단할 수는 없습니다. 그러면 지금 말씀하신 부분에 있어서 88올림픽조직위원회에 계셨던 경험이 있는분, 기획국장님이시라고 했죠. 기획국장은 세계의길 전담해서 추진하신다고 했죠.

그러면 세계의길 추진하는데 있어서 조직위원회에서 한 일이 어떤 것입니까. 구체적으로 한번 해보세요.

세계의길 문제를 가지고 고병우 조직위원장이 누차 공. 사석에서 강조를 했습니다. 가장 조직위원회에서 내놓을 만한 사업이고 역점사업인것 같이 이야기를 했습니다. 그런데 사실상 지금까지 대단한 세월이 흘렀는데도 세계의 길에 관해서 조직위원회에서 한 역할 이런 것들은 한 사람의 인력으로도 불과 몇 개월 연구하고 자료 수집하면 될 수 있는 그런 일 분량밖에 아직 못했습니다. 실질적으로 이것을 입안하고 현실에 접목을 시키고 추진해 나가는데 역할을 과 연 조직위에서 뭘 했는가, 이것에 관해서 대단히 부정적으로 다 보고 있습니다. 그리고 지금까지 세계의길 문제를 가지고 조직위에서 그런 정도의 실적을 가지고 내놓을 수 있다든가 또 역할을 했다고조직위에서 자부를 할 수 있다면 조직위 해체해야 됩니다. 실효성이 없습니다. 우리가 오늘 이 자리가 솔직하게 서로 대화해야 될 자리입니다. 서로 솔직하게 평가해야될 자리입니다. 그리고 지금 지역에서 협조를 전제로해서 역할을 해야 될 그런 전문위원은 누구십니까? 그분은 함자가 어떻게 되요.

이분에 대해서 지금 잘 알고 계세요?

지역에서 협력을 받아야 된다 그렇기때문에 이분을 전문위원으로 채용을 했다는것 아닙니까. 그런데 이분은 진안에서 부군수도 지낸분으로 알고 있습니다. 이분은 지난 선거에서 어느 부분에 출마를 하셨던 분입니다. 그리고 낙선했습니다. 그렇다고보면 출마하고 낙선한 것이 중요한건 아닌데 여러가지 이 행사를 추진 해 나가는데 있어서 지역의 화합적 분위기 정당관계가 됐든, 지역의 갈등이 됐이런 것하고 관계없이 포괄적으로 뭔가 지역민들한테 화합적 분위기를 조성할 수있는 그런 사람을 선택을 할려면 분명히 제가 조직위원장이라면 이분을 선택하지 않습니다. 선거직에 입후보했던 경험이 있는지 얼마 안되는 그런 상황에 있는 사람들은 적극적인 지원자들도 있지만 적극적인 반대자들도 있는 것이 현실 아닙니까. 그런데 조직위원회에서는 이분을 선택 을 했어요. 이것 한가지만 보더라도 조직위원장을 비롯해서 조직위원회의 모든 핵심간부들 이 어떤 형태로 조직위를 끌고 가고 있는가 이건 적나라하게 나타난 것 아닙니까. 조직위원회가 전라북도는 정말로 이것 을 심혈을 기울여서 행사를 치뤄야 된다 는 그런 명제를 안고 있는데, 조직위원회는 자기들 기분 내키는대로 자기들 친소 관계에 의해서 이 중요한 전문위원을 채 용하고 이런 행태 한가지만 보더라도 모 든 다른 예산의 집행은 얼마나 엉망일 것이냐 이런 것들을 가히 짐작할 수 있는 것입니다. 왜 조직위원회가 전라북도를 도와주지 않고, 왜 전라북도를 괴롭힙니까, 왜 어렵게 만드는 겁니까? 솔직히 이야기해서 제 개인적 도의원 한사람의 입장에서 볼 때는 고병우 조직 위원장이 그전에 한 역할도 있습니다. 그렇지만 애기를 하루종일 맡기고 가서 하루종일 보다가 애기 엄마가 오기 5분전에 울려도 잘못 본 것입니다. 그런데 5분전도 아니고 이제 정말로 중요한 시기에 잘못하고 있습니다. 절대적으로 중요한 시기에 잘못하고 있습니다. 그래서 고병우 조직위원장이 정말로 사퇴해줬으면 고맙겠다 이런 생각을 가지고있습니다. 88올림픽이 됐든, 엑스포가 됐든 뭐가 됐든 이런 국제행사를 치루는 과정에서 치룬후에 항상 지적이 됐었습니다. 인건비가 과다 지급됐다든가 그 과정에서의 여러가지 문제점 이런 것들이 많이 노출이 됐었습니다. 그런데 그런데서 노하우가 있고, 테크닉이 있는 그런 부분을 좀더 개선된 상태에서 조직위를 이끌어가는 그런 쪽으로 되는게 아니고 그런데서 정말로 국제대회를 통해서 개인적 욕구를 충족시키는 그 런 테크닉을 많이 가지고 우리 U대회 조직위원회와서 더욱더 그런 좋지않은 쪽으로 발휘를 하고 있지않는가 이렇게 의구심을 갖는 것입니다. 전주에 이전하는 문제도 사실 서울에 있으면 경비도 많이 듭니다. 조직위원회 사무실이 서울에 있으므로 인해서 여러가지 각 부처와의 유기적 업 무관계를 이뤄나가는데 도움이 될 수도 있지만 또한 그 이외에 현지에서의 어떤 문제점들 이건 또 우리 전라북도지역으로조직위 사무소가 이전하는 것이 또 바람직하다, 그리고 경비지출면에서도 훨씬 과다하게 서울이 있는 것이 지출이 됩니다. 그런데도 조직위는 피일차일 미루고 내려올려고하는 기미가 없습니다. 그리고 우리 전라북도가 이 U대회 뿐만이 아니고 다음 더 큰 규모의 국제대회를유치할려고 하는 의지를 분명히 조직위원회에서 알고 있는데 전라북도를 들러리로만 세우고 유기적 협조체제를 갖추고해서도우는데 아니고 가급적이면 전북을 소외시키고 회피할려고 하는 그런 전략만 구사를해요. 지난번에 분명히 또 지적이 있었습니다 그리고 조직위에서도 그렇게 추진하겠다고 약속한바도 있었고 그게 뭐냐면, 지금은 모든게 투명성을 가져야 됩니다. 우리 전라북도의회 의원들 중에서 조직위 감사에 한분정도 넣는 것이 좋겠다 그런 의견들이 조직위측과 우리 의회가 개진이 있었어요. 그런데 그런 것들은 전혀 이뤄지지 않을 뿐더러 도의회 의장과 도지사는 당연직 부위원장인데 그외에 단 한사람도 조 직위원속에 넣을려고 하지를 않습니다. 대회행사의 개최지인 전주. 무주 양 지 역의 시장. 군수까지도 위원으로도 위촉을 않고 있습니다. 어떻게하면 배척을 하느냐, 그리고 조직위 페이스로 나가느냐 이것만 연구를 한다 이거예요. 그런 조직위를 어떻게 조금이라도 긍정적인 시각으로 우리가 볼 수 있습니까. 뭐 구체적으로 여러가지 예산을 어떻게 집행하고 뭘 어쩌고 이런 사안 떠나서 그건 분명히 문제가 있다고 생각합니다. 지난번에도 구체적 서류 검증에서 엄청나게 문제가 있는걸로 지적이 됐었고, 그런데 조직관리를 해 나가는 행태를 볼 때구태를 벗어나지 못하고 더 구태에서 발전된 그런 상태로 운영이 되고 있다고 짐작이 되고 있기때문에 업무행태는 잘못돼갈 수 있다고 생각을 할 수밖에 없고, 이건 우리 도 입장에서 심각한 문제입니다. 왜 전라북도를 배척하는 겁니까. 실장 한번 솔직하게 답변해 보세요. 귀찮아서 그렇습니까, 그렇지 않으면 전라북도가 끼어들어서 자꾸 어렵게해서 그렇습니까. 또 그렇지않다면 꼭 다른 위원들이 들어와서 자리를 메워줘야 조직위원회가 원활하게 돌아갈 수밖에 없기때문에 개최지에서는 가급적이면 참여하는 사람들을 배제하는 것이 효율성이 있다고 생각해서그런 것입니까? 도대체 뭡니까?

원 유병철 예, 말씀하세요.

정관 3조를 보니까 조직위원회 사무소 는 서울특별시 송파구 방이동 88번지에 둔다고 명시돼 있어요. 그리고 아까 정관문제 말씀하셨는데 개정하면 되는 것입니다. 그리고 조직위에서 이미 이전을 하겠다이런 쪽으로 이야기를 한지가 오래됐고, 또 시일이 넘었습니다. 그런데 지금까지 정관개정에 관해서 한번도 논의가 되지않은 것 같고 그러면서 총장께서는 정관문제도 있고 이런 쪽으로 말씀하시니까 대단히 좀 불쾌합니다.

한마디로 개최지의 시장이나 군수가 조직위원회에 참석을 해서 의견을 제시하니까 전라북도하고 관계없는 타시도의 위원중에 한분이 조직위원회 위원도 아닌데 뭔 이야기를 하냐 이런식으로 이야기를 했다고 그래요. 그러니까 조직위원회가 사실은 개최지에 시장. 군수의 의견 이런 것보다는 조직위원회 페이스로 나가겠다, 조직위원회가상당히 이 행사에 모든 부분에 있어서 가장 우위에 있는 그런 권위주의적 이런걸 도 하루 속히 내려오도록 주선을 하고 있기때문에 그 문제에 대해서는 좀 저희들에게 당분간의 시간을 좀 주십시요. 왜냐하면요, 저희들 지금 중앙에서의 협조문제는 거의 마무리가 돼 갑니다. 예를들자면 경기진행에 관한 문제, 국제협력에 관한 문제, 또 겨울철 스포츠에대해서는 실질적으로 저희 나라에 아직까지 큰 노하우가 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이런 문제등 지금까지 많은 부분의 협조가 돼 가지고 있습니다. 그래서 이제는 사무실을 전주로 옮겨놓고 협의를 해도 될 것 아닌가 하는 공감대가 거의 형성이 된 것 같습니다. 그래서 그 문제하고 지금 말씀해 주신 이 문제는 저희들한테 시간을 조금만 주십시요. 저희들 성의껏 하겠습니다.

이경삼 위원 말씀하세요.

본 대회는 국제대학생을 위한 국제행사가 되겠지만 실제 행사는 우리 전라북도 에서 하기때문에 염려스러워서 이렇게 말씀을 드리니까 긍정적으로 검토를 해 주 시고 적극적으로 일해 주시기를 부탁 말씀을 드리면서 또 실제적으로 이쪽에서 일을 많이 해야되기 때문에 사실 우리 사무총장님께서 이렇게 부임하셨는데 이게 좀 너무 늦은감이 있습니다. 그리고 방금도 언급이 있었고 지적이 있었습니다마는 사실 이곳 사정을 잘 모르시기 때문에 그런 문제점도 발생을 했고, 그런데 우리 총장님께서도 사실은 이곳 사정을 잘 모르시는 분입니다. 그래서 앞으로도 어떤 문제가 많이 발생하지 않을까해서 염려스러워서 한번 더말씀을 드리는 것이고, 특별히 이곳의 사정을 잘 모르시는 총장님이시기 때문에 이런 문제를 상당히 감안을 해 주셨으면 하는 마음에서 말씀을 드리는 것입니다. 두번째 실무적으로 저희들이 아마 기우이겠지만서도 홍보문제입니다. 홍보가 실질적으로 피부에 와 닿지않습니다. 그래서 대외적으로나 대내적으로도 이것이 홍보가 잘 되어야 되겠다 대외적으로는 참가국이 많이 해야 이것이 행사가 잘되는 것 아니겠습니까. 그런데 지금 참가를 하겠다고 하는 확 답을 주는 국가가 얼마나 되는지 이것도 문제고, 두번째는 대내외적으로도 실은 이게 대학생 행사입니다. 그러기때문에 각 대학의 이 행사를 적극적으로 홍보해 가지고 학생들이 참석하고 대학이 참여를 해 가지고 이것이 상당히 고무가 되어야 되는데 실질적으로 대회행사에서 대학이 협조요청을 하고 홍보를 했는지 이런 문제점들도 저희들이 한번생각해 볼 수가 있습니다. 그리고 이제 이미 길이 정해져 있는데 하나의 행사로서 이것이 완전히 이루어지지않은 것입니다. 오픈게임이라고 합니까, 이런 크고 작은 행사들이 미리 미리 많이 해가지고 그것이 이어져서 마지막에 가서 그 행사를 치루게 되는데 이런 계획들이 저는 내부 사정은 확실히 모르겠습니다마는 제가 아는 범위내에서는 별로 그런 계획들이 없지않는가 하는 이런 부분들도 지적하고 싶고요. 그리고 세번째로는 지원특별법이 제정 이 됐는데 사실은 그 특별법이 늦어가지 고 상당히 어려움이 있습니다. 그런데 여기 세부계획 운영에 가서 '96년도에 가서 확정이 된다고 그러는데 여 기는 경기시설을 제외한 진행계획을 말하는 것인지, 시설까지 포함해서 확정계획을 갖다가 지원법에 의해서 후속 조치로서 투입하는 것이 '96년 6월까지인지, 만약에 이안에 시설계획까지 들었다고 하면너무 공기가 늦지않냐 하는 생각이 들고, 빠졌다손치더라도 6월이라고 하면 이것이또 너무 늦지않냐 하는 것을 말씀을 드리는 것입니다. 뿐만아니라 우리 사정이었겠지만서도 이 특별법이 늦어가지고 사실은 우리 도로서는 손실이 많았습니다. 반복되는 이야기입니다마는 우리 도유림 아주 좋은 땅을 갖다가 쌍방울하고 해서 환저를 해 가지고 상당히 우리 도로서는 손실을 보고 이 행사를 위해서, 물론 그렇게 해 준 이유는 빨리 시설을 해야 될 것이고, 시설하는데 있어서 여러가지 법적 제한을 받기 때문에 못한 것입니다. 특별법이 빨리 됐다고 하면, 그런 문제가 선행이 됐다고 하면 우리도로서는 그 런 좋은 땅을 줄 필요도 없는 것 아니겠습니까. 그래서 상당한 그런 손실도 본 그런 경우가 있거든요. 그래서 아마 이 홍보문제라든가 제가 몇 가지 지적했습니다만 그 부분에 대해 서 염려 안해도 된다면 몇 가지 말씀을 해 주시고, 아까 말씀드린대로 이 지역 형편사정을 잘 몰랐기 때문에 우리 손위 원도지적한 부분들이 많은 문제가 발생되고 또 특히 늦게나마 취임을 하셔 가지고 일하시는 사무총장님께서도 이곳 지역을 잘모르시는 분이다 이렇게 판단이 되어서상당히 여러분들이 염려를 하고 있는 사항중에 하나입니다. 이런 부분에 대해서 잠깐 언급해 주시고 제 질문을 마치겠습니다.

총장께서 답변하시죠.

김성규 경기본부장 답변해 주시기 바랍니다.

그래서 시설관계로 해가지고 아직 확정된 것은 무주스키점프대회 이것만 9월달에 확정이 되고 용평에서 한 것은 여기와는 직접 관계는 없는 행사고요. 그래서 지금 후반기에 가서 그런 계획이라 그 말씀이죠.

확정된 것은 무주스키점프대회만 확정이 된 것이죠.

알겠습니다. 더욱 참 열심히 해주시고 그리고 아까전에 우리 대학생 행사니까 대학교라든가 학생들이 참여해 가지고 축제행사로서 경기만 목적이 있는 것 아니지 않습니까.

부대행사로서 잘 하셔 가지고 문화행사로서 잘 해야되겠다 하는 생각에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

이경삼 위원 수고하셨습니다. 의사진행 협의를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

앞에 손석영 위원께서 장시간 동안 제 가 느끼고 있던, 지적을 하고자 했던 부분까지 해서 지적을 했기 때문에 U대회에 대한 중요성이라든지, 조직위원회에 대한우리 도민들의 부정적인 정서 이런 것들 충분히 알아차리지 않으셨냐 생각을 합니다. 또 조직위원회에서 우리 전라북도에 대한 소외감이라고 할까, 전라북도가 느끼고 있는 소외감 이런 것도 충분히 지적을했습니다마는 우선 앞에 지적했던 부분과 연계해서 한가지 더 강조하고 싶습니다. 조직위원회 임원에 대해서도 아까 지적을 했습니다마는 여기 명단이 있습니다. 조직위원회 임원 명단이. 35명으로 구성된 이 명단 중에 전라북도를 대표하는 사람이 두사람밖에 있지 않습니다. 세사람, 감사까지. 곧 유종근 지사와 김규섭 의장, 그리고 기획관리실장이 감사에 속해 있는 외에는 전라북도 사람이 끼어 있지를 않습니다. 이것만 보더라도 역시 전라북도를 소외했다고 단정해도 과언이 아니라고 볼 수 있고, 또 가장 중요한 요즘은 체육대회가문화행사화해가는 것이 세계적인 추세입니다. 여러분들 잘 아시리라 믿습니다. 그래서 이번 U대회도 문화행사가 가장 중요하게 비중이 높게 조직위원회에서도 계획을 하고 있다고 알고 있습니다. 동계U대회 문화식전자문 및 전문위원이구성이 되었는데 23명으로 구성되어 있는 명단이 있습니다. 거기에도 우리 전라북도 사람이 딱 세 사람 들어 있습니다. 그런데 그 세사람 자체도 대표성을 지니지 못하는 그런 인물이라고 감히 지적 을 해도 무방하다, 무리가 없다 이렇게 생각을 합니다. 한사람 정도는 전라북도 예총을 대표하는 사람이니까 당연하다고 생각을 합니다마는 대표성이 있다고 생각을 합니다마는 나머지 둘은 그렇지도 않다고 해도 무리 가 아닙니다. 왜 그런 지적을 하느냐, 이런 모든 인원들 임명이 거의가 조직위원회의 정실에 의해서 전부 조직이 되었다, 이런 조직위원 임원명단도 아까 지적을 했습니다만 특히 문화식전전문위원 명단은 우리 전라북도 조직위원회를 통해서 추천을 받는다든지 그렇지 않으면은 전라북도를 대표하고 있는 조직위원회 부위원장직에 있는 지사를 통해서 추천을 받는다든지 이런 공식적인 채널을 통해서 추천을 받아가지고 임명이 되었다면 이런 지적을 받지 않을 것입니다. 본위원이 작년에 의회에 들어오기 전에 국악원장직을 맡고 있었습니다. 그 당시 하카행사, 기 인수하러 가는 식전행사가 조직위원회에서 주관해서 준비를 하고 있었는데 이게 아주 엉망이었습니다. 정말로 질서도 없고, 체계도 없고, 그 저 느낀 그대로 서울 조직위원회에서, 아까도 지적했습니다마는, 정실인사, 대회 행사야 어떻게 되든 말든 자기가 잘 아는사람 시켜서 지질이 공식적이 자문위원단을 구성했음에도 불구하고 또 거기에서 엉뚱한 사람을 지적을 해가지고 소위원장을 시킨다든지, 단장을 지명한다든지 해 가지고 아주 행사준비가 난감 했을때 부득이 하니까, 행사준비가 안되니까 국악 원장인 나를 총감독으로 나중에사 임명을해가지고 준비를 하게 하는 이런 여러가지 모순을 많이 제기를 했습니다. 그래서 사실은 저는 총감독인 그런 자 격을 가지고도 하카에 가지를 않았습니다 왜냐, 우선 전라북도 대회를 위해서 지원을 해야 되겠지마는 그 행사장에 가기 위해서 임원이 된다고 하는 그런 비난이 나 이런 것을 피하기 위해서 저는 안가고말았습니다. 당연히 총감독이 가야지요. 왜 안갔느냐, 그마만큼 질서가 없었었다, 대외적으로 공감을 받을 수 없는 처사가 비일비재 했다 이런 것으로 봤을때 아까 손석영 위원이 누히 지적했던 부분이 하나도 무리가 아니다라는 것을 여 기에서 떳떳이 강조를 합니다. 앞으로 정말 얼마 남지 않은 이 U대회를 그런 식으로 조직위원회에서 운영을 한다고 하면은 이것은 정말로 불안하기 짝이 없고 이 대회의 형태가 정말로 우려를 하지 않을 수 없는 그런 걱정을 낳게 합니다. 어쨌든 전자에 지적했던 부분, 이런 것들을 하루 속히 시정을 하고 전라북도의 지원을 받고자 한다면은 전라북도와 하나하나를 협의를 해서 아마 그렇게 운영해 나가지 않으면 안될 것이다 이렇게 생각을 합니다. 곁들여서 지금 문화식전전문위원중에 기획이 있고, 음악이 있고, 미술, 안무가있는데 우리 전라북도는 민속예술, 전통 예술의 고장입니다. 그런데도 불구하고 음악의 구성요원이 국악을 치더라도 국악에도 정악계가 있고 민속계가 있습니다. 그런데도 불구하고 이 국악계, 중앙의 유명한 인물들만 넣어가지고, 체계도 모르고 계통도 모르는 이런 전문위원들을 위촉했다고 하는 것은 앞으로 이 문화행 사 굉장히 우려를 떨칠 수 없는 이런 조직이다 이렇게 지적하지 않을 수 없습니다. 전통예술의 고장에 음악이 전통예술이 필요할 것이고, 이것을 우리 지역의 특성을 자랑을 해야 할텐데도 불구하고 이런 담당자들이 거기하고는 아주 거리가 먼 사람들이 여기에 끼어 있다고 하면은 그 문화행사가 어떻게 운영이 될 것이냐, 기획도 그렇고, 안무, 무용도 그렇습니다. 무용도 발레나, 현대무용 그것도 필요 하겠습니다마는 우리 전통예술의 고장이니까 전통무용이 있어야 할 것이 아니냐, 이런 사람이 한두사람이 끼어서 이런 것 이 기획이 되어야 지역의 특성을 살리는 우리 전통문화예술을 살리는 이런 문화행사가 될 것이다 이렇게 지적을 합니다. 방금 명단을 보시면은, 안가져 오셨을란가 모릅니다마는 이 명단이 여기 있습니다. 전통문화식전전문위원들, 23명입니다. 아직 조직위원회 명단 35명 명단이 있습니다. 지금 가지고 계시지 않습니까? 모르시지요?

예.

짐작을 하십니까? 여기에 대해서 잘 아시는 분이 아마 강순화 부장께서 관심을 많이 가지고 계신 부분이라 잘 아시지요? 제가 방금 지적한 부분에 대해서 어떻게 생각 하십니까? 사무총장님께서 답변을 하셔야 합니다마는 내용을 모르실테니까 자문을 들여서 답변을 하시도록 한다든지 대리로 답변을 해주세요.

답변을 사무총장이 하실랍니까?

직접적으로 모르시는 부분에 대해서는.

내용에 대해서 설명을 받고 이 원칙에 대해서는 답변을 해주시고.

강순화 부장 설명하세요.

황위원님이 먼저 조직위원회 위원 35명중 전북을 대표할 수 있는 인원이 지사님의회의장님, 감사 한분해서 세사람뿐이라고 하신 말씀에 대해서는 제가 알고 있기로는 조직위원회 위원중 전북지역 출신으로 해서 여덟분이 되어 있습니다.

우리 전북지역의 조직을 대표하는 사람입니까, 전북 출신입니까? 출신하고 그것하고는 다릅니다.

교육계 대표해서 임승래 교육감님이 거기 위원으로 되어 있고요, 대학잔치이기 때문에 대학교수인 유철종 교수가 위원으로 되어 있고, 그 다음에 전북체육회에 양희철 위원님하고 조석인 위원님이 들어있고, 그리고 저희 전북지역본부에 이상 칠 본부장이 포함되어 있습니다. 그 다음에 문화예술전문위원에 있어서 는 전북지역출신으로 해서 세사람뿐이라고 했는데 여기에는 서울에 문화식전전문업무를 맡고 있는 행사본부에서 위촉을 했습니다마는 전북지역에서 거기에 가입 된 분이 아까 지적하신대로 맞는 것 같습니다.

우리 전라북도에 본적을 두고 있는 사람을 지적하시지 말고 전라북도 단체나 기관에 속해 있는 사람이냐 아니냐 이것 을 지적하는 것입니다.

그것을 그 분야에 그래도 식견이 많이 계시고 그 동안에 지역에서 문화예술계통에 몸담아 오신 분들로서 위촉이 되어 있습니다.

황위원님, 제가 원칙적으로 말씀을 드리도록 하겠습니다.

사무총장님 답변하세요.

아까 황병근 위원님께서 손석영 위원님이 지적하신 사항에 보다 더 구체성 있게 문화식전행사등에까지 말씀해 주신 사항 저희들이 깊이 명심하겠습니다. 저는 어느 지역의 출신이라는 것도 중요하지마는 지금 황위원님께서 지적해 주신 바와 마찬가지로 U대회를 성사시키기 위해서는 유치에서부터 지금까지 고생을 해오신 전북도 그리고 도에서 가장 도를 사랑하는 분들이 지금 황위원님 말씀하신대로 소외감이 없어야 된다라고 저는 생 각을 합니다. 그 점 저도 깊이 생각을 하겠습니다. 정말 감사 합니다. 따라서 이 자리에서 지역인사가 몇명이냐 하는 것보다는 누차 말씀을 드렸습니다마는 사실은 이 일을 추진해 나가는 과정에서 왜 업무가 치밀하게 유기성 있게 협조가 되지 안했는가 하는데 저는 오히려 우려를 해야 될 것 아닌가 생각이 듭니다. 따라서 황위원님 말씀하신 바를 저희는 최대한 앞으로 일 추진하는 기준으로 삼고 이에 대해서 최대한으로 협의를 할 수있는 체제로 운영을 해나가겠습니다.

알겠습니다.

저희들 여러 측면에서 만들어진 자료가 있으면은 수시로, 또는 정기적으로 업무 보고를 드릴 생각입니다. 그때 마다 지도해 주시기 부탁 드립니다.

결국은 그렇게 합리적으로 운영되기를 바라는 입장에서 이런 것이 지적이 되는 것입니다. 꼭 이것을 지적하고자 해서 지적이 아니고 그런 결과를 낳기 위해서 이런 것이 지적이 되고 있는 것입니다. 그래서 결국 제가 작년에 하카대회에 갔던, 행사 과정에 있었던 일련의 모든 이야기도 그래서 예로 들어서 말씀을 드리는 것이고 그런 일이 다시는 일어나지 않도록 하기 위한 그런 부탁의 말씀을 드리는 것입니다. 여기 기구표를 보면은 문화식전본부장 이 계시고 개폐회식단장이 있고, 문화행 사 단장이 있는데 지금 다 구성이 되었습니까? 임명이 다 되었습니까? 인원 구성이 다 되었습니까?

임명이 다 되었습니다.

행사준비, 운영준비에 보면 개폐회식 중에 시나리오 총연출, 제작단 개폐회식 공연작품제작 위촉 이런 것들이 전부 다 지명이 되었는데 모든 행사를, 물론 이분들이 주관을 해서 하겠다 그런 이야기였습니다마는 지역에 있는 예술인들이 동원이 되어야 되지 않겠습니까? 지역에 있는 예술인들은 동원을 않고 서울에서만 구성할 그런 계획이십니까?

이 부분 저희들이 대체적으로 임명이 되어 있는 것 같습니다. 그런데 지금 말씀하신대로 이 상황 문 화식전부는 아직은 인선이 안된것 같습니다. 그래서 이러한 상황들, 지금 말씀하신 대로 저희들이 반영할 수 있는 최선의 노력을 다 하겠습니다.

이런 것들이 비록 거기에서 임명권은 가지고 있다고 하더라도 지역대표들과 협의해서 어떤 협의체가 구성이 되어가지고 거기서 뭔가 고견을 도출해서 그렇게 구 성이 되어야 후한이 없고, 모든 진행해 나가는데 서로 협조가 되지 않겠습니까? 일방적으로 저중에서 만들어 놓고 너 이렇게 해라, 곧 뭐냐면 아쉬울때는 전라북도 사람이 필요하고 그렇지 않을때는 전부 우리가 다 하겠다 이런 의지가 지금까지 지금까지 깔려 왔기 때문에 이런 지적들이 나오고 있는 것입니다. 그런 측면에서 기구 구성도 전라북도예술계단체라고 할까, 협의체를 통해서 서로 의견을 수렴해서 구성하신다면은 서로 협조가 잘 될 것 아닙니까? 그리고 언젠가는 이 지역에 있는 단체 가 그 행사에 동원이 되어야 됩니다. 그런데 서울에서 다 데리고 와서 할랍니까? 안되는 것 아닙니까? 그런데 여기에 있는 예술단체와 협의가 이루어지지 않는다고 봤을때 어떻게 행사가 잘 이루어질 것이냐, 방금 하카대회 문제가 바로 그런 예입니다. 국악원에서 협조를 안해버리니까 행사가 안되어버려요. 아쉬우니까 저를 총감독으로 시킨 것입니다. 그래가지고 협조가 못된 것이에요. 그런 일이 다시 발생하면 안됩니다. 그래서 행사가 상당히 중요한 행사 아닙니까? 문화행사라는 것이 기구가 식전본부장까지 구성이 되었고, 개폐회식단장, 문화행사단장 다 있고만요. 이럴 정도로 중요한 행사인데 지역간 소외감이 없이 협조가 이루어질 수 있도록 부탁 드립니다.

예, 알겠습니다.

거기에 대해서 정말 굳은 의지를 가지고 계시면 말씀을 해주세요.

거기에 대해서 지금 말씀하셨던 여러 상황을 명심해서 저희들이 협의를 해가면서 그렇게 일을 하겠습니다.

협의를 해가면서라기 보다도 구체적으로 여기에 대한 책임자라든지 지도자라든지 이런 사람을 전라북도 대비 비율 어느정도로 안배를 하겠다를 말씀해 주시기 바랍니다.

이 부분에 대해서 황위원님 양해를 해 주십시요. 제가 이 자리에서 확답을 못드리는 이유가 이 식전행사가 사무총장의 입장에서 크게 우려하는 것이 하나가 있습니다. 왜냐하면 첫째가 이 U대회는 장소가 전주, 무주에서 되는 것이고 전북도민이 추진을 하는 주체가 되는 것은 누구도 부인할 수가 없습니다. 다만 저희들이 걱정하는 것은 어떻게 하면은 이것이 세계적인 국가 행사로 승화시킬 것이냐 여기에 있기 때문에 아까 황위원님이 걱정하신 소위 지역에 있어서 여러가지 섭섭했던 점 이것이 제거될 수 있는 방향으로 하고자 합니다. 그래서 이자리에서 저는 확답을 드리지 아니하고 저희들이 최선을 다해나가겠다 이렇게 답변을 드립니다.

그렇게 하실라면 우선 문화식전전문위 원 구성도 다시 새롭게 하셔야 되겠다 이렇게, 여기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

그 부분도 검토할 수 있는 사항은 검토해 보겠습니다.

검토할 수 있다고 한 것은 방금 제가 지적을 했거든요. 그러니까 다시 융통성을 발휘해서 전라북도 예술인들이 대거 동참을 해서 협조 가 이루어질 수 있는 조직이 구성이 되어야 된다 그런 생각입니다. 그렇게 해주시겠습니까?

최선을 다하겠습니다.

그리고 아까 손석영 위원이 지적했던 사실입니다마는 세계의길 문제가 조직위 원회에서 주관해 오다가 어려워서 그런지 말미에 보면 추진계획에 지방자치단체에 서 주관토록 역할 분담할 예정이다 이렇게 해놓으셨는데 이것을 맡겨 버려서 하든지 말든지 하실 것입니까, 하도록 협조를 지원을 해주실 것입니까?

이 문제는 제가 사무총장으로 와서 검 토 했던 일중에 저는 이렇게 사업에 대해서 지적을 했습니다. 왜냐하면 세계의 길은 중앙단위에서 아무리 하고 싶어도 시군단위의 적극적인 협조가 없으면 안될 것이다라는 점입니다 왜냐하면 토지의 형질변경에서부터 건축허가까지 또 뿐만 아니라 좀 더 지협적인 문제까지 다 할 생각을 하면은 대체적으로 이 업무는 시군에서의 적극적인 협조가 있어야 할 사항이기 때문에 다만 현실적으로 추진할 수 있는 아이디어에 대 한 것은 어떻게 보면 시군단위에서 하는 것보다는 세계적으로 여러 전문가 내지 는 식견이 높은 분들의 의견을 듣는 것이옳지마는 실질적인 추진단계에서는 시군 단위에서 추진하는 것이 효율이 있을 것 이다라고 이야기를 했습니다. 그래서 이것은 어느 정도 아이디어가 구체화되어 간다고 한다면은 도에서 그리고 시군의 적극적인 추진체가 만들어져서 하는 것이 시간적으로나 경비면에서 혹은 거기에 쏟아 들어가는 정열 문제가 보다 효과적이지 아니겠느냐 저도 이렇게 생각을 합니다.

한 1년도 못남았고, 그런 현시점에서 과연 이것이 이루어질 수 있다고 생각을 하십니까?

저는 추진주체가 열성적으로 한다면은 예를 들어서 금년 4월달쯤만 착공된다 하더라도 연내로 준공까지도 가능하다고 봅니다.

그러니까 문제는 기간도 기간입니다마는 이것이 이루어질 수 예산이 뒷받침되어야 될 것 아니겠습니까?

바로 그런 점도 있습니다.

우리 도의 열악한 예산으로 어려운 일이고 협찬을 받아야 될 것이고 기업의 지원을 반절은 빌어야 할 것인데 그것만 가지고도 어렵다고 판단이 되고 있는 문제입니다.

그 문제도 알고 있습니다.

그랬을때 조직위원회에서 어느 정도 지원이 되느냐.

그 문제도 여러가지 검토를 하도록 해 놨습니다.

이루어질 수 있도록 기대를 해도 괜찮은 것입니까?

저희들이 착공을 하고 시작을 했던 일 은 모두가 성공적으로 끝이 나야 되지 않겠느냐라고 봅니다. 그래서 관련되는 여러 기관하고 협의를 해가면서 성의껏 해보겠습니다.

알겠습니다. 다른 위원들도 질의할 위원들이 많이 계시는데 간단히 줄이겠습니다. 아까 지적했던 문화식전문제 이 문제만은 각별한 관심을 가지시고 우리 전라북도 예술인들이 한분도 빈틈없이 협조가 될 수 있는 그런 방향으로 꼭 모색을 해 주시고 전문위원이라든지 이 구성을 새롭게 합리적으로 구성이 되도록 노력을 해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

황병근 위원 수고 하셨습니다. 조현식 위원 말씀하시지요.

U대회 중요성 때문에 앞서 동료위원들께서 자상하게 문제점들을 지적해 주셔서별로 할 이야기가 없습니다마는 대단히 U대회는 중요하다, 단지 동계U대회뿐만이 아니라 이것이 성공적으로 개최가 돼냐 안돼냐 여야에 따라서 뒤에 이어질 동계 올림픽대회를 우리나라에서 치룰 수 있느냐 없느냐, 또 우리나라에서 개최가 된다고 보면은 이 올림픽대회를 타지역이 아닌 그 직전에 치뤄졌던 U대회가 성공적으로 치뤄졌던 바로 전라북도 무주에서 치 룰 수 있다라는 그런 우리 전라북도 도민들의 기대 때문에 이 대회는 대단히 중요하다고 생각이 됩니다. 이것을 핀비현상이라고 생각 하실지는 모르겠습니다마는 적어도 우리 전라북도 도민들은 그렇게 생각을 한다라는 것을 먼저 말씀을 드리고 기획실장 지난번에 우리가 예산심의때 지금 예산집행은 예산회계법에 저촉이 되지 않게끔 잘 합리적으로 지출이 되고 있습니까?

그때 말씀드린대로 규정에 따라서 잘 이행하고 있습니다.

그러면 오늘은 재정적인 문제를 지적하기보다도 조직의 운영 관계에 대해서 간단히 몇말씀만 드리도록 하겠습니다. 앞서 손석영 위원께서도 조직위원장에 대한 자세 지적을 하시면서 그렇게 우리 전라북도 도민들이 기대한 만큼의 조직위원장의 역할을 다 못할라면은 고만 두어 라 이런 애정어린 말씀이 계셨습니다. 한 조직의 구성원이라든지 그 조직이 원활하게 돌아가고 조직이 활성화가 됨으로 해서 어떻게 그 조직이 추구하는 목표하는 그것이 잘 이루어질 수 있느냐 없느냐는 그 조직의 장의 의지가 있느냐 없느냐 그리고 그 조직의 장의 추진력에 좀 더 적극적인 사고를 가지고 있느냐 없느냐 이런 것이 조직이 월활하게 돌아갈 수있느냐 없느냐를 판가름한다는 생각이 듭니다. 그렇습니까? 사무총장!

맞습니다. 조직위원회가 운영 자체는 사실상 사업의 성공과 크게 좌우된다고 보고 있습니다.

그래서 우리 도의회에서는 지난번에 예산심의때도 과연 조직위원장의 의지를 한번 들어 보는 것도 우리 조직위원회를 위해서 동계U대회의 성공적 개최를 위해서 필요하다 해서 지난번 예산심의때도 이 자리에 나오셔서 직접 말씀을 해 주십사 하는 그런 부탁이 있었습니다. 그런데도 불구하고 지난번에 오늘 사무총장께서 말씀하신 똑같은 이유로 오늘 보고에도 이 자리에 참석을 안하셨습니다 이래도 되는 것입니까?

위원장님 참석에 대해서 자꾸 변명 같습니다마는 아까 제가 모두에 양해를 구한대로 이해를 해주시기 부탁드리겠습니다.

다음에 U대회 조직위원회에서 이 자리에 참석하셔가지고 우리 도의회에 보고할 기회가 있으면 그때는 참석이 가능합니까?

최선을 다해서 저희들이 U대회의 성공 을 위해서는 어느 누구하고도 협의하고 보고하고 해나가야 될 것으로 생각하고 있습니다.

만의 하나라도 정부 고위직 장관을 하셨기 때문에 이쪽 도의회는 위상이 맞지 않아서 못오시겠다는 이런 생각이 만의 하나가 있는 것은 아니겠지요?

저는 그렇게 생각을 안합니다.

그러면 다음에는 틀림없이 이런 자리에 참석을 하셔서 조직위원장으로서의 의지를 들어볼 수 있습니까?

그 문제를 아까 말씀대로 이 업무의 성공을 위해서는 누구하고도 협의도 하고 보고도 해나가야 된다 하는 기본적인 입장은 똑같습니다.

만일에 다음에도 똑같은 지난번 예산심의때도 오늘과 같은 똑같은 이유로 해서 참석을 안하셨는데 다음에 이런 경우가 있을때는 조금전에 손석영 위원께서 말씀하시다시피 조직위원장으로서의 자격이 없는 것이지요. 총장으로서의 견해는 어떻습니까?

저는 이렇게 봅니다. 이 일을 성공적으로 하는데 있어서 어떻게 하는 것이 가장 합리적인가 하는 것으로서 모든 일을 추진해 나간다고 한다면은 크게 잘못되지 않을 것이다라고 보 고 있고, 아까 말씀드린대로 위원장님이 꼭 직접 나와서 보고를 해야할 필요성이 있을때는 해야 될 것이다라고 봅니다. 그래서 이 문제는 아까 제가 말씀드린 대로 U대회의 성공을 위해서는 위원장을 비롯해서 저희 모두가 어느 누구에게라도 보고도 드리고 협의도 하고 이렇게 나가 야 될 것이라고 보고 있습니다.

돌아가시면은 위원장님께 분명히 전달 을 해주시고요, 그래서 제가 말씀 드린 것이 조직의 장의 의지도 들어 보는 것이 필요한 것이다 모두에 제가 말씀을 드린 것입니다. 그리고 사무실 이전 관계를 제가 지난번에 예산심의때도 말씀을 드렸는데 지금보고에서 말씀을 하시기를 지금 1차에 3월달에 오는 것으로 되어 2차 6월달로 되어 있는 것인데 이것이 지난번에 예산 심의때 계획하고 차질이 생기는 이유는 무엇때문에 그럽니까? 기획실장께서 지난번에, 차질이 생겼지요?

제가 알기로는요, 그 동안 저희가 이전에 대해서 말씀을 드리는 기회는 지난번 에 무주에서 위원총회를 할때 이전에 관 한 이야기를 조금 한적이 있었고 그 다음에 말씀하신대로 작년말에 예산을 저희가심의 받는 가운데 이전에 대해서 질의를 하셨는데 저희의 기본입장은 3월부터 이 전하는 것은 그때나 지금이나 똑같습니다 다만 1차, 2차 이렇게 표현하는 것은 처음이라고 보실 것 같은데 저희는 그때부터 저희 업무의 성격한 필요한 부분은 이전하겠다고 그렇게 답변 드린 것으로 제 기억이 납니다.

그래요?

예.

지난번에 그렇게 답변을 안하셨는데.

조위원님 제가 원칙사항을 보고 드리겠습니다. 이 보고서에는 지금까지 쭉 1단계, 2단계식으로되어 있는 것 같습니다. 오늘 위원님 여러분께 제시해놓은 업무보고서도 마찬가지로 옛날부터 내려오던 계획대로 되어 있는 것 같습니다. 그런데 지난번에 제가 부임인사차 전주에 들렸고 또 오늘도 위원님 여러분들께 서 한결같이 지적하신 사항이 빨리 조직 위원회가 전주로 왔으면 좋겠다 하는 말씀이시기 때문에 이 문제는 이 보고서에 적혀 있는 이 자체보다는 저희들도 빨리와야 되겠다 하는 인식을 아까 제가 말씀을 드렸습니다. 그렇게 이해를 해주시기를 부탁드립니다.

기획실장께서는 지난번 예산심의때 그렇게 말씀을 안하신 것으로 답변을 안하신 것으로 말씀을 하시는데 제가 알기로 는 그렇게 안되어 있어요.

제가 기억을 말씀 드렸기 때문에 제가 자신은 없지마는 지금까지 일해온 방향이 종합계획에 의해서는 6월달부터 가는 것이 순리겠다 하는 일반계획이 있었고, 다만 현지에서 요청이 있으시고 또 우리도 빨리 가서 현지에 적응하는 것이 좋겠다 하는 뜻에서 3월부터는 가는 것이 좋겠다는 그런 것은 지금이나 그때나 똑같다고 생각을 합니다. 답변을 명확하게 표현했는지는 기억이 안납니다마는 그 취지에는 전혀 변함이 없다고 저는 생각 합니다.

제가 속기록을 가져 왔어요. 여기에서 답변하는 것 전부 다음에 가서 말바꾸면 상관이 없는 것입니까? 제가 한번 읽어 볼까? 내년 6월로 되어 있는데 현장정리는 12월입니다마는 현재 계획은 내년 1월달에 1차 내려 오고 2월까지는 내려와서 3월부터는 집무할 계획으로 현재 진행중에 있습니다 이렇게 답변했습니다. 제가 물어 본 것입니다. 여기가 얘들 장난하는데입니까?

그 문제에 대해서 지원본부장이 몇가지

지원본부장 가만히 있어봐요.

어떻게 된 것입니까? 그런데 오늘 보고를 보니까 1차에 3월이고 2차에 6월 이렇게 되어 있어요. 물론 사정이 있겠고, 여러가지 중앙부 처의 협의라고 이렇게 말씀을 하시겠습니다마는 최소한 애당초에 이 좌석에서 답변을 했을때 그것하고 차질이 생겨가지고 기간을 연기하게 되면은 그래서 뭔가 한 마디쯤은 사과가 있어야 되고, 해명이 있어야 되고 그리고 나서 당초 계획이 변경되어야 되는 것 아닙니까? 안내려올라고 하는 이유가 뭡니까?

조위원님 아까 말씀 드린대로 저희들이 이제부터는 내려와야 된다 하는 것을 다 알고 있기 때문에 오늘 보고서에 관계없이 저희들이 최선을 다해서 빨리 오도록 하겠습니다. 그렇게 양해해 주시기 바랍니다.

지금 국가적인 행사이고 국민들이 낸 혈세이고 도민들이 낸 혈세 지금 엄청난 예산이 투입이 됩니다. 여기에 U대회 조직위원회가 말년의 공직생활 마무리 지면서 어디 오고 갈데 없어가지고 자리 만들어주는 위인설관하는 자리가 아닙니다. 아까 동료 위원이신 손석영 위원께서도 말씀을 하셨습니다마는 아까 전문위원 오는데 누구입니까? 송남호씨요? 뭐 하신던 분입니까? 기획실장도 모르고 있더만요. 아까 물어보고 답변 할때. 조직위원회 기획실장도 모르고 있는 분이 지역협력담당 전문위원이라고 해서 지명이 되고 해서 되겠어요? 지역협력부장, 송남호씨가 뭐하시는 분입니까? 지역협력본부 전문위원이. 여기가 적당히 해가지고 과거에 요직 지냈던분 월급이나 주고 하는 위인설관하는 자리입니까? 조직위원회가? 세상에 아까 말씀하셨던 이 전문위원은 상당히 전문성을 가지고 이 U대회를 성공적으로 치뤄내기 위해서 임명한 사람들이에요. 그런데 U대회 조직위원회 기획실장이 모르고 있어요. 이런 조직위원회가 되어서야 되겠습니까? 이래가지고 과연 U대회가 성공적으로 개최가 되겠습니까? 성공적으로 치뤄지겠어요? 뭐하던 분입니까? 송남호씨. 전문위원 임명을 누가 합니까? 기획실장, 누가 합니까? 임명권자가 누구예요?

기획실장 답변을 하세요. 답변 허락을 받았으면 답변을 하시고 못하게 생겼으면 다시 말씀을 하셔야지요

제 소관이 아니기 때문에 지원본부장께서 답변하시는 것이 좋을 것 같습니다.

그러면은 지원본부장 답변하세요.

위원장입니까? 위원장이 속된 말로 호떡 장사 호떡 떼어 주듯이 아무나 떼어 주면 되는 것입니까? 이 분이 과연 무슨 전문성이 있습니까?

지금 지역협력담당관이라고 했는데 지 금 우리 조직위원회에서 자원봉사자 모집관계뿐만 아니라 앞으로 대회가 임박하면무주지역에 협조를 구할 사항이 많이 있습니다. 그래서 그 사람을 통해가지고 지역간 협력관계 체제를 구축하는 그런 뜻에서 의의가 있습니다.

이분이 임용날짜가 언제예요?

작년 10월 4일입니다. '95년 10월 4일입니다.

그런데 지역간 이제 방금 뭐라고 말씀 하셨어요? 본부장께서요. 지역간 유기적인 협력체계를 구축하고 그런데 의회에서도 아무도 모릅니다. 이래가지고 지역간 협력체계가 유기적으로 돈독히 되어서 U대회가 이루어진다 고 봅니까? 이분 역할은 전문성은 지역간 협력체계를 돈독히 구축하는 역할이고만요.

무주에 실질적으로 외부에서 차량들이 많이 오게 되면은 무주리조트에 있는 주차장만으로서는 도저히 할애를 할 수가 없기 때문에 그 지역에 있는 학교라든지 여유의 주차공간 같은데 뿐만 아니라 그 지역에 있어서 자원봉사요원간의 모든 관계를 원활히 하는 그런 뜻에서 위촉을 했습니다.

그러면 주차장 문제라든가 자원봉사자 들도 혼자 마음대로 되는 것이 아니지요. 유관기관과의 원활한 협력체제가 이뤄 져야 되고, 공식적 체제가 이뤄져야 하고 도의회 실질적으로 U대회 소관 상위인 우리 내무위원회가 송남호씨 아는 분이 아 무도 없어요. 조직위원회가 이래도 되는 것입니까?

사무총장이 한말씀 드리겠습니다.

사무총장은 그간에 쭉 공석중에 있었는데요, 지금 몇개월 사무총장이 공석에 있었지요?

5개월입니다. 조위원님 그 문제 앞으로.

김창수 위원 의사진행발언 해주시기 바랍니다.

지금 위원님들께서 질의하시고 답변하는 과정을 지켜보면서 우선 고병우 조직 위원회 위원장이 안나온 부분에 대한 것 을 사무총장께서 답변 하실때 성공적으로 치루기 위해서라면 누구와도 대화도 할 수 있고 보고도 할 수 있고 이런 차원에 서 상식적으로 생각 할때 다음번에는 나오지 않겠나 이런 추측성 답변을 하셨는데 본위원이 판단할때 그렇습니다. 지금 질의과정에서 보면 책임있는 답변이 안되잖아요. 조직위원장이 당연히 나와서 이런 인사문제에 최종 결재자인 조직위원장이 인사문제에 관한 것은 책임있는 답변을 해야 되고 이래야 저희 위원들도 앞으로 어떻게 개선이 되겠구나 하는 이런 것을 판단을 할수 있고 촉구도 할 수 있고 이런데 위원장이 안 계시기 때문에 책임있는 답변이 안된 것 같습니다. 본위원이 판단 할때는. 그리고 답변 과정에서 소관도 서로 다 른 본부장 소관을 기획실장이 답변을 한다든가 이런 애매모호한 일이 벌어지고 있는데 뭔가 장내를 다시 한번 정리하고 사무총장께서 책임있는 답변을 하겠다는 확약을 하시고 다시 질의를 시작했으면 합니다. 위원장이 안계시기 때문에 위원장을 대리해서 사무총장이 어떠 어떠한 사안까지 인사문제도 책임을 질 수 있는지 인사문 제에 대한 질의 답변에 대해서도 사무총장께서 책임을 질 수 있는 그런 권한이 있는지 이런 점부터 듣고 질의를 했으면 합니다. (정환배 위원장과 유병철 간사위원 사회교대)

원 유병철 김창수 위원께서 의사진행발언이 있었습니다. 그러면은 의사진행발언에 이어서, 덧붙임입니까? 조현식 위원 말씀해 주시기 바랍니다.

총장께서는 취임하신지가 열흘밖에 안 되기 때문에 아직 상세한 업무파악이 안 되었다 이렇게 말씀을 하시면은 본위원으로서도 할 이야기는 적어집니다마는 지금한번 보세요. 조직위원장이 전문위원 한분 임명하는데도 기획실장도 모르고 이런 상황이 벌어지고 있습니다. 이래가지고 과연 U대회가 성공적으로 치뤄질 수 있겠느냐, 지금 여기에 사무처조직표를 보면은 현재 110명 가량이 되는데 전부, 아까 손석영 위원께서 지적하셨다시피 하위직 공무원들 밑에서 실질적으로 뛸 분들은 거의 없는거예요. 막대한 예산이 들어 갑니다. 봉급만 해도. 이분들이 과연 서울에서 뭘 하는지를 모르겠어요. 핵심적으로 이 조직을 사실상 기획업무를 총괄할 기획실장이 지역간에 아까 말씀하신대로 유기적인 협력관계를 유지해야 될 그런 역할을 맡은 전문위원 조차도 누군가를 모르고 지금 조직위원회가 이렇게 굴러가고 있습니다. 또 한번 보세요. 저희들이 지난번 본 내무위원회에서 무주를 갔었습니다. 거기 가서 불특정 다수인들한테 무주에서 앞으로 동계U대회가 열리느냐 안열리느냐를 제가 물어 봤어요. 한 열명 정도를 제가 물어 봤는데 한 여섯명 정도가 모르는 것이에요. 무주에 스키타러 온 사람들이, 그래서 밑에 상점을 제가 돌아 봤습니다. 뱃지 하나 파는 곳이 없고, 스티커 한 장 붙어 있는 곳이 없습니다. 지난번에 예산심의때 홍보물에 막대한 예산이 들어갔어요. 스티커 만든다, 뱃지 만든다 그것도 예산회계법상 맞지 않는 예산 지출해 가면서까지 엄청난 홍보비가 들어갔어요. 되겠느냐 이거예요. 조직위원회가 뭐하는 곳입니까? 돈만 축만 내면 되는 것입니까? U대회가 치뤄질 장소에서 조차도 U대회가 치뤄지는지를 모르는, 이것 한심한 것입니다. 내가 이번에 동계아시아대회, 올림픽대회하는 하얼삔을 다녀왔습니다. 거기서도 아쉬운 점이 뱃지라도 개회식장에서 우리 조직위원회 어느 분인가는 뱃지가 되었든, 홍보물이 되었든 거기 서서라도, 거기 전부 동계 체육에 관계된 관계관들일 것입니다. 힘이 들더라도 일일이 그 자리에서 뱃지나 홍보물이나 우리나라 선전 책자나 이런 것들을 나눠졌으면 얼마나 좋겠느냐하는 이런 아쉬운 생각을 제가 가졌습니다. 제가 눈 씻고 볼래야 볼 수가 없었습니다. 이게 동계U대회를 성공적으로 개최하고자 하는 소위 아까 말씀하신대로 강력한 의지를 가지고 있는 조직위원들의 할 짓입니까? 개회식장에 가서 밥 먹고 사람 만나는 것이 홍보하는 것이 전부는 아니지요. 분발해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

원 유병철 아까 김창수 위원님께서 의사진행발언 이 있으셨고 또 정회를 하자고 하는 의견도 계신 것 같은데 어떻습니까? 정회를 해서 정리를 하고 진행을 하는 것이 낫겠습니까? 김창수 위원님! 효율적인 의사진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다. (유병철 간사위원과 정환배 위원장 사회교대)

회의 속개를 선포합니다. 김용원 위원님 말씀하세요.

오늘 귀중한 시간을 할애해서 조직위에 대해서 대거 서울에서 전라북도까지 오셔서 보고를 해주시는 성의도 대단히 고맙습니다만, 위원님들의 질의 답변 가운데 여러가지로 책임성도 없고 소신이 없는 또 업무의 한계까지도 파악하지 못하는 그런 사례가 빚어졌기에 본 위원이 자료를 요구하고자 합니다. 본 사무처조직이 5본부 2실 9부 1관 23과에 110명으로 되어있는데, 이 조직원들이 업무를 어떠어떠한 것을 담당하고 있는지 업무조서를 다음 회기에 전 위원들에게 제출해 주실 것을 제의합니다. 그렇게 해 주시겠습니까?

예, 곧 만들어 올리겠습니다.

그래서 앞으로 책임있는 본 대회가 운영될 수 있도록 그렇게 하고자 하는 뜻에서 요구하는 것이니까 그렇게 알아주시고 성실하게 작성해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김용원 위원님 수고하셨습니다. 그 자료요구한 것 바로 좀 해서 보내주세요.

예.

지금까지 오랜시간동안 질의와 답변과 정에서 많은 문제점이 지적되었습니다. 이러한 문제는 이전에도 여러번 지적이 되었고 U대회 조직위원회에서 시정을 약속했습니다. 그러나 시정하겠다는 답변만 계속되고 있다는 것은 매우 유감스럽게 생각하는 바입니다. 또한 본 위원회에서 여러 문제점들이 지적되었고 또한 즉시 시정할 의사가 없을 경우에는 고병우 위원장이 빠른 시일 내에 사퇴해 주시는 것이 우리 전라북도 와 U대회의 성공적 개최에 도움일 될 것이라는 것이 우리 내무위원회의 공통적인 의견입니다. 따라서 오늘 회의를 계속 진행하는 것은 조직위나 본 위원회나 효율성이 없는 것으로 판단되기에 이번 회의는 이것으로 마칠까 합니다. 적절한 시기에 본 위원회에서 다시 대회준비 상황보고를 조직위에 요청할 것입니다. 오늘 지적한 모든 내용들을 즉시 시정 조치해줘야 할 것입니다. 그렇지 못할 경우에는 고병우 위원장이 사퇴해 주시는 것이 우리 전라북도와 U대회의 성공적 개최에 도움이 된다는 것이 우리 전라북도의회의 절대적인 의견이라는 것을 다시 한번 강조하면서 이상으로 동계유니버시아드대회 추진상황보고청취를 마치겠습니다. 의사진행에 협조해 주신 내무위원 여러분 수고하셨습니다. 또 어쨌든 이 자리에 참석하신 사무총장과 관계관들께 노고에 대해서 위로의 말씀을 드리는 바입니다. 이상으로 제116회 임시회 제3차 내무위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다.