오향섭 의원 발언

사무국장 위훈입니다. 먼저 제54회 광주광역시 서구의회 임시회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거, 정찬경 의원님 외 여섯 분의 의원님으로부터 임시회 집회요구가 있어 같은 법 제39조 제3항의 규정에 따라 96년 2월 15일 제54회 임시회 집회공고를 했습니다. 이어서 제53회 임시회 폐회중 의안 접수사항을 보고드리겠습니다. 지난 2월 16일 김영준 의원님 외 4인으로부터 광주광역시서구의회위원회조례중개정조례안 외 8건의 의안이 접수되어 동년 2월 23일과 2월 26일 운영위원회에서 심사했으며, 지난 2월 13일자 서구청장으로부터 광주광역시서구지방공무원정원조례중개정조례안 외 2건의 의안이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 금번 임시회 운영사항을 말씀드리겠습니다. 이번 임시회 의사일정에 관해서 지난 2월 13일 운영위원회에서 협의하여 같은 날 의원간담회에서 보고드린 바 있습니다. 오늘 제1차 본회의에서는 금번 임시회 회기결정과 서구청장으로부터 금년도 구정방향 보고를 들으신 다음, 광주광역시서구의회위원회조례중개정조례안을 처리하시게 되겠으며, 2월 17일부터 2월 29일까지 3일간 각 상임위원회 활동을 집행부 실·담당관·과·소 업무보고를 받고 일반안건을 심사하시게 되겠습니다. 그리고 3월 1일은 법정 공휴일로 휴회하고 마지막 날인 3월 2일은 제2차 본회의를 열어 광주광역시서구의회공인조례중개정조례안 외에 12건의 안건을 처리하면 임시회 일정이 모두 끝나고 폐회가 되겠습니다. 의안에 대해서는 서구의회 회의규칙 제20조의 규정에 따라서 의원님들께 미리 배부해 드린 바 있습니다. 이상으로 보고사항을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 오향섭 서구의회 의장님, 그리고 의원님 여러분! 희망찬 병자년 새해를 맞아 구정의 방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 금년 한해도 의원님 여러분의 가정에 건강과 행복이 가득하시고 원하는 일들이 뜻대로 이루어지기를 기원합니다. 지난해는 본격적인 지방자치시대를 맞이하여 서구 발전의 전기를 마련하고 주민자치의 기틀을 다져나가기 위해 혼신의 노력을 다 해온 한 해였습니다. 행정을 공개하여 주민이 참여하고 평가하는 열린 행정 체제를 갖추고 주민이 주인이 되는 주민만족의 봉사행정 구현에 최선을 다하였습니다. 또한 무한경쟁시대에 앞서기 위한 경영행정을 도입하여 행정의 경쟁력을 제고하여 주민의 역량을 한데 모으기 위해 다각도의 노력을 경주하였습니다. 아울러 풍요롭고 편안하게 살 수 있는 지역으로 변모시키고 더불어 잘 사는 사회를 만들고자 우리 지역의 실정에 맞게 특색 있는 여러 시책을 마련하여 추진하여 왔습니다. 그 결과 우리 서구는 중앙과 시에서 실시 평가하는 13개 분야에서 최우수구 및 우수구로 선정됐으며, 이를 바탕으로 종합행정 실적심사에서도 최우수구로 선정되어 대통령 표창을 받는 쾌거를 이룩하였습니다. 이러한 성과들은 모든 구민의 성원과 의원님 여러분의 아낌없는 지도와 협조가 있었기 때문에 가능했다고 생각하면서, 이에 대한 기쁨이나 자랑에 앞서 새로운 지방자치시대를 맞이하여 우리 모두가 힘을 합하여 최선의 노력을 다한다면 전국 어느 자치단체보다도 발전할 수 있다는 무한한 가능성을 확인했다고 보고 더욱 분발하는 계기로 삼고 싶습니다. 그동안 지역의 발전을 위해 혼연일체가 되어 헌신적인 노력과 열정을 기울여 오신 의원님들을 비롯한 23만의 구민 여러분께 이 자리를 빌어 다시 한 번 심심한 경의와 감사의 말씀을 드리면서 더 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 존경하는 의원님 여러분! 잘 아시다시피 금년은 국내·외적으로 개방과 무한경쟁의 파고가 더욱 드높아지고 지방자치단체는 지역발전을 위해 저마다의 목표로 "일류"를 지향하는 경쟁이 그 어느 때보다도 치열해질 것으로 생각되어, 우리 구의 미래를 가늠하는 매우 소중한 한 해가 될 것으로 보입니다. 96년은 우리 서구의회가 이러한 내외적인 경쟁속에서 우뚝 서서 지방자치의 선진구로서 표준모델이 될 수 있도록 모든 구민과 함께 참여하고 생각하는 열린 구정수행, 누구나 오고 싶고 살기 좋고 풍요로운 지역사회 건설, 21세기 광주의 중심구로서 조화로운 지역개발을 기본방향으로 삼아 균형과 조화속에 발전과 번영을 이룩하기 위해 모든 분야에 있어서 최선을 다해 나가고자 합니다. 금년에도 위원님 여러분의 각별하신 지도와 편달, 아낌없는 협조를 부탁드리면서 96년 구정의 방향을 말씀드리겠습니다. 첫째, 개혁과 변화, 그리고 무한경쟁에 능동적으로 대처할 수 있도록 자치역량을 강화해 나갈 것입니다. 자치시대에 부응할 수 있도록 새롭게 개편된 조직을 보다 양질의 서비스를 제공할 수 있는 조직으로 운용하고 매월 연구과제발표회를 개최하여 연구하는 행정풍토를 조성하고, 공직자의 의식과 행태를 전환시켜 봉사하는 자세, 일하는 직장 분위기로 바꾸어 나가고자 합니다. 서구지역발전자문위원회를 내실 있게 운영하여 각 분야 전문가의 전문지식을 구정에 활용, 시행착오가 없는 선진행정을 수행하고 중장기 종합발전을 수립하여 균형 있는 지역발전을 도모하여 나갈 것입니다. 자주재원 확충을 위해 전문가를 초청하여 교육을 통해 전 직원의 경영마인드를 확산시켜 나가면서 전평제 낚시공원과 매립장의 효율적인 활용방안을 강구하는 등 다각적인 경영수익사업들을 개발 추진해 나갈 계획입니다. 미래 정보화 시대를 대비하여 자체 전산교육장을 운영하여 공직자의 전산능력을 배양시키고 시범 구로서의 면모를 갖추고 행정전산화 사업을 연차별로 차질 없이 추진하여 행정의 능률성과 생산성을 극대화해 나가겠으며, 전산화로 발생되는 잉여인력과 동사무소의 공간을 종합행정서비스센터로 활용될 수 있도록 하겠습니다. 또한 구민의 애향심과 자긍심을 고취하여 자치역량을 결집시켜 나가고자 구민의 날과 연계, 다채로운 행사를 계획중에 있으며, 구민 한마음 체육대회를 다수 주민이 참여하는 범구민 축제 분위기로 조성하여 구민 화합의 장으로 승화시켜 나가도록 하겠습니다. 둘째, 구정의 가치 기준을 주민에 두어 주민이 참여하고 평가하는 공개행정을 수행하고 생활행정 실현으로 믿음과 만족을 주는 참봉사 행정을 구현해 나가겠습니다. 주민과 만남의 시간을 매월 1회 이상 지속적으로 추진하고 주요 현안사항에 대하여는 공청회, 세미나, 사업설명회 등을 통해 주민의 의견을 폭넓게 수렴하고 PC통신에 서구포럼을 개설하여 구정을 알리고 각종 정보를 제공하겠으며, 시민의 소리함을 통한 주민제안을 반영하는 등 열린 행정을 실현하고자 합니다. 현장 행정체제를 더욱 강화하여 시장, 공사장, 사회복지시설 등 삶의 현장을 수시로 방문하고 생활 주변에서 다양한 서비스를 제공하는 적극적인 생활행정을 수행해 나갈 것입니다. 행정실명제를 전 분야에 확대 운영하여 책임 있고 신뢰받는 공직풍토를 조성하겠으며, 민원인 건강상담실 운영 및 민원 1회 방문처리제 정착, 현장민원실 운영 등 정성을 다하여 편리하고 친절한 미원처리가 되도록 노력할 것입니다. 서구행정에 대한 구림 바람과 구정만족도 조사를 통하여 주민에게 구정 추진상황을 평가할 수 있는 기회를 부여하고 구민 누구나 서구의 주인으로서 구정발전에 참여할 수 있는 기회를 확대해 나가고자 합니다. 셋째, 꿈과 인정이 넘치고 구민 모두가 더불어 잘사는 주민복지 실현을 위해 다각도의 노력을 강구해 나가겠습니다. 소외되고 그늘진 이웃을 보호하기 위해 보육시설, 양로시설, 경로당 등 사회복지시설 확충사업에 19억 4,000만원을 투입하여 꾸준히 추진하겠으며, 상무택지개발지구 내에 연차적인 계획에 의거, 다목적 구민종합복지회관 건립을 추진중에 있으며 청소년 전용 놀이공간인 청소년수렴과도 건립할 계획입니다. 저소득층 주민의 생계구호와 자립을 위하여 608세대에 생계비 9억 2,500만원을 지원하고, 고용촉진훈련 등 각종 지원사업에 모든 정성을 다 할 것이며, 종교단체, 기업체, 언론 등을 통하여 한가족 되기 운동을 꾸준히 전개하여 서로 돕는 구민의식을 확산시켜 나가도록 하겠습니다. 또한 노인회 별 화분 가꾸기, 아이들 돌봐주기, 가내공업과 연계, 가벼운 일거리를 마련하는 등 건강하고 보람있는 여생을 보낼 수 있도록 노인문제에 관심을 기울여 나가겠습니다. 여성상담소, 취업정보센터 및 취미교실 등을 운영하여 여성문제를 적극 해결하고 자원봉사활동, 각종 계도 캠페인 참여 등 다각적인 시책 추진으로 여성의 사회참여 기회를 확대해 나가고자 합니다. 넷째, 깨끗한 거리, 쾌적한 환경을 조성하여 푸른 자연과 도시가 조화를 이룬 삶의 터전으로 조성해 나가겠습니다. 도심속의 담장헐기운동을 지속 추진하고 가정마다 손바닥정원 가꾸기 운동 전개로 나무와 꽃을 심는 구민의식을 함양하고 운천저수지, 농성공원 주변에 벚꽃을 보식하겠으며, 주요 간선도로변에는 가로화단과 꽃길을 만들고 자연정화운동을 지속적으로 추진하여 서구지역 구석구석을 깨끗하고 아름답게 가꾸어 나가도록 하겠습니다. 시민산책로도 지속적으로 다양한 코스를 개발하여 시민 누구나 편안하고 가벼운 마음으로 산책을 즐길 수 있는 공간으로 만들어갈 것입니다. 밝고 활기찬 거리를 조성하기 위하여 골목길, 변두리 지역의 가로·보안등은 조명도가 높고 충격에 강한 나트륨 등으로 교체해 나가겠습니다. 올해를 쓰레기 불법투기 추방의 해로 선정하여 주민들의 자율적인 참여를 유도하고 신고보상제를 운영하여 쓰레기 무단배출을 근절하고, 재활용품 생활화에도 최선을 다하겠으며, 쓰레기 매립난에 대비하여 장기계획을 수립, 지리적 여건, 투자비용 등을 감안하여 자체 위생매립장 조성도 검토단계에 있음을 말씀드립니다. 다섯째, 주민생활의 안정과 지역경제를 활성화하기 위하여 다각적인 방안을 강구하여 나갈 것입니다. 올해도 우리 지역에서는 한 건의 대형사고도 발생되지 않도록 공동주택, 지하매설물, 가스, 대형화재 등을 중점관리 대상으로 선정, 집중 관리토록 하고 집단민원 발생요인들을 사전에 적출하여 3주민의 입장에서 대책을 강구하고 대화와 설득을 통해 합리적으로 해결하는데 최선을 다하여 주민생활의 안정을 유지해 나가도록 하겠습니다. 유통시장 개방에 따른 양동시장 복개상가 등 재래시장의 활성화를 위해 시장상인과 관계 전문가, 지역대표 등이 모여 문제점을 분석하고 실정에 맞는 장·단기별 대책을 마련해 나갈 계획입니다. 유망 중소기업의 자생력 강화를 위하여 금융기관과 협조하여 관내 158개 업체에 대하여 자금지원 등 각종 지원사업을 아끼지 않을 것이며, 영세 소기업의 신용보증자금 지원이 확대될 수 있도록 노력해 나갈 것입니다. 여섯째, 다가오는 21세기 미래의 광주 중심구로서 광주뿐만 아니라 호남 지역을 이끌어 나갈 수 있는 도시기반시설을 구축해 나가겠습니다. 상무신도심 개발과 풍암지구, 금호 2지구, 상무 4지구의 택지개발 계획 및 풍암동 일원의 종합유통설비 단지 조성계획 등 광주광역시 차원의 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 시와 지속적으로 연계해 나갈 것이며, 개발에서 소외되어 왔던 지역인 양동아파트 건립공사를 금년 중 마무리하고 화정1동 주거환경개선사업과 광천지구 환경개선사업 등도 꾸준히 추진하는 등 지역실정에 따라 조화롭고 균형 있게 개발해 나갈 계획입니다. 교통문제 해결을 위하여 시 사업인 도심철도 이설, 제2순환도로 개설사업 등이 성공적으로 추진되도록 사외 공동 보조를 맞추어 나가면서 서창의 호안도로 확장공사, 청명약국에서 광주천 간, 화정1동 성음교회 주변 도로개설 등 19개소에 85억원을 투입하여 16,376m의 도로를 개설할 계획이며, 동별, 지역별 1개소 이상 주차장 확보계획에 따라 올해는 2개 동에 주차장을 확보하고 주택가 이면도로 1,350면의 주차구획선을 설치, 주차난을 줄여 나가면서 승강장, 신호체계 등 교통시설물을 일제 조사하여 지역실정에 맞게 정비하겠습니다. 하수도사업으로는 쌍촌 우회 하수도를 비롯, 서부경찰서, 한일극장, 광천시장 주변 등 25개소에 47억원을 투입하여 9,985m의 하수도개설사업을 추진할 계획이며, 보도블럭과 도로정비 등도 지속적으로 추진하여 주민생활 불편사항을 적극적으로 해소해 나가겠습니다. 존경하는 오향섭 의장님, 그리고 의원님 여러분! 지금까지 말씀드린 금년도 주요 시책들이 차질 없이 추진되어 머지 않은 장래에 우리 서구가 광주의 중심구로서 전국에서 제일 가는 지방자치의 선진모델로 발전시키는 것이 저의 소망이며, 특히 96년 한해를 그 초석을 다지는 해로 설정하여 저와 800여 공직자는 혼신의 노력을 다할 것입니다. 금년 한 해에도 이러한 목표가 달성되어 구민의 여망에 부응하는 내실 있는 구정수행으로 우리 지역의 발전과 번영을 이루어낼 수 있도록 의원님 여러분들의 지속적인 협조와 지원을 부탁드립니다. 의원님 여러분들의 의정활동에 늘 보람과 영광이 함께 하시기를 기원하면서, 보다 구체적인 업무계획을 실·국·과장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 이상으로 96년 구정의 방향설명을 마치겠습니다. 1996년 2월 26일 광주광역시 서구청장 이정일

운영위원장 이정주입니다. 광주광역시서구의회위원회조례중개정조례안을 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 저희 의회에서는 의원님 여러분께서도 아시다시피 96년 1월달에 서구청의 행정조직 개편에 따라서 의회 운영위원회 회의를 지난 2월 23일과 2월 26일 두 차례에 걸쳐셔 회의를 열어 서구의회 상임위원회 업무를 보다 효율적이고 원활하게 하기 위해서 위원회 조례를 개정했습니다. 1996년 2월 16일자로 김영준 의원 외 4인 의원으로부터 광주광역시서구의회위원회조례중개정조례안이 발의되어 2월 23일 2차 위원회, 2월 26일 3차 위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 제안사유로는 본격적인 지방자치제 실시에 따라 증가하는 자치사무를 효율적인 노력으로 해결하고 96년 2월 2일자로 경영행정체제의 생동감 있는 조직으로 집행부에서 기구를 개편함에 따라 우리 구의회 상임위원회의 직무와 그 소관 부서를 재조정하여 원활한 의정업무 수행을 위해 동 조례를 개정하고자 하는 것입니다. 개정 주요골자로는 첫째, 동 조례 제3조 제2항 중 위원회 명칭을 기존의 "총무사회위원회"를 "기획총무위원회"로, "도시산업위원회"를 "사회도시위원회"로 개정하는 것이고, 둘째, 동 조례 제3조 2항 상임위원회 직무와 소관 부서에서 기획총무위원회는 기획감사실, 문화홍보실, 구정발전담당관, 총무과, 회계과, 지방세과, 구민과, 민방위재난관리과, 보건소 소관 사항을 전담하고, 사회도시위원회에서는 사회복지과, 가정복지과, 환경보호과, 청소행정과, 위생과, 지역경제과, 지역교통과, 건설과, 건축과, 지적과 소관의 사항을 전담하도록 하는 내용입니다. 전문위원 검토보고 요지로는 집행부의 조직개편에 따라 실·국 단위로 명확하게 상임위 소관 부서를 재조정하여 원활한 의정업무를 수행하고 집행부에 대 의회업무의 효율성을 제고하기 위한 개정조례안으로 원안과 같이 의결함이 타당하다는 의견이었습니다. 심사한 결과 원활한 의정활동에 필요한 개정조례안이므로 원안과 같이 심사의결하였습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참고하시고 아무쪼록 당 위원회에서 심도 있게 심사의결한 조례개정안이 원안대로 의결될 수 있도록 의원님 여러분의 협조를 당부드립니다. 이상입니다.