김양숙 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제47회 강진군의회 임시회 제2차 본회의를 시작하겠습니다. (의사봉 3타) 1. '96년도 군정 업무 보고의 건

사회지도과장 오기재입니다. 사회지도과 소관 '96년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 199페이지 지역농업을 선도하는 지도기반 조성에 대해서 보고 드리겠습니다. 읍면 상담소를 농민의 사랑방화하여 농민과의 대화의 장을 마련하겠습니다. 첨단유리온실등 각종 실증 시험포를 내실있게 운영하여 농민교육장으로 활용하는 한편 주요 영농시기에 마을 앰프방송, 차량을 이용한 가두방송을 실시하고, 농업기술 비디오 대여를 확대하는 등 농업기술의 신속 정확한 전달 및 각종 문제점 해결로 농업인의 욕구충족에 최선을 다하겠습니다. 200페이지 농업기술을 실천한 농업인 교육입니다. 주요 소득작목 주산지역 중심 전문 경영기술과 지역특화품목, 농업인 조직에 대한 연중교육을 실시하겠습니다. 새 영농설계 교육을 작목기술반과 생활개선 반으로 구분, 1월과 2월중에 3,200명을 대상으로 실시 완료했습니다. 주요 영농시기에 현지에서 당면 영농기술 및 문제점 위주의 교육을 실시하고 소득작목 상설교육을 3월부터 9월까지 6개작목 500명을 대상으로 외래 전문 강사 초빙 등 내실있는 교육을 통해 전문경영인으로 육성하여 경쟁력 제고와 농가소득 향상에 기여하겠습니다. 201페이지 농기계 순회 수리지도 및 교육계획에 대해 보고 드리겠습니다. 농기계 순회 수리는 산간오지 마을 100개 마을을 선정 주요 농기계 부품을 원가로 교환하는 등 수리지도사를 함께 출장케 하여 이동 농촌지도소 체제로 운영하겠습니다. 농기계 봉사를 하는 한편 그 마을 주요 재배작물에 대한 현지 지도를 위해 전문 기계 실수요자반 교육을 4회 실시, 신기종을 구입한 농민 및 부녀자를 대상으로 작업기술 및 정비운전을 중점교육하여 자율수리 능력배양 및 작업능률 향상에 기여하겠습니다. 202페이지 지방농업인 학습단체 육성입니다. 농업인 학습단체는 4-H회, 농민후계자회, 농촌지도회가 있으며, 성장 단계별로 체계적인 육성을 통해 농촌지역으로 활동할 수 있도록 육성해 나가겠습니다. 4-H회는 충효사상, 영농정착의욕 고취로 농촌 생계 인력으로 농민후계자는 첨단 농업기술 실천 주체 인력으로 농촌지도자는 기술농업의 선도역할과 후계세대의 과제활동을 지원한 인력으로 육성해 나가겠습니다. 203페이지 농업인 학습단체 전진대회 개최입니다. 10월중에 농촌지도자 강진군 연합회 주최로 학습단체 전진대회를 개최할 계획입니다. 주요행사내용은 우리군에서 가장 모범 농민을 분야별로 선발을 하여 시상을 하고, 효자,효부상 시상, 저명인사 초빙 교양강좌 실시, 체육대회 및 한마당 잔치를 통해 회원수 확대 및 조직의 활성화로 농업인의 자긍심 고취와 화합 분위기를 조성하는데 기여하겠습니다. 204페이지 생활개선에 시범마을 육성지도입니다. 지역사회 발전을 선도할 유능한 농가 주부 육성을 위하여 읍면단위 생활개선에 11개회 조직의 활성화를 위해 정기적인 연찬회를 실시하겠습니다. 건강하고 활력 넘치는 전원마을 육성을 위해 마을공동 휴식터 2개소 설치와 생활개선 시범마을 11개소를 육성해 나가겠습니다. 농촌 주거환경 개선사업으로 부엌개량 116동을 개량하겠습니다. 농촌 생활의 활력소 제공과 식생활에 이용할 수 있는 취미교실을 개설, 홈패션,지점토, 등공예등 3개반을 운영해 나가겠습니다. 205페이지 농업인 건강관리를 위해 생활과학관 내에 농민건강관리실을 운영, 피로회복 기구 및 건강 측정기구를 설치하여 농민들이 최대한 활용토록 하고, 하우스내에 다목적 건강 휴게실을 설치하여 농부증을 예방토록하여 시범효과를 거양해 나가겠습니다. 이상 사회지도과 소관 보고를 마치겠습니다.

잠깐 대기하여 주시기 바랍니다. 사회지도과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 있으십니까?

없습니다.

수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

기술보급과장 이영옥입니다. 기술보급과 소관 '96년 업무계획을 보고하겠습니다. 209페이지 경쟁시대의 농업경영 개선 지도입니다. 농촌지도소를 증산기술지도 중심에서 농민이 소홀히 다루고 있는 유통 경영개선과 농정, 생산기술 등 종합상담 기능을 강화하여 개별농가의 경쟁력을 향상시키기 위해서 기본적으로 갖추어야 할 전산기 외 4종의 장비를 보강하겠으며, 다음으로 자동응답기를 통한 농사 정보 및 가격정보의 신속한 수집 분산을 기하고 우리군의 특산품의 차별화와 포장개선 사업도 방울토마토외 3작목을 추진하겠습니다. 이에 대한 기대효과는 상업용 시대에 농민의 경영능력 향상과 농산물의 차별화를 통한 부각 경제를 기할수 있게 될 것입니다. 다음 210페이지 벼 생산비 절감 생력재배 기술보급입니다. 벼농사 당면과제는 쌀의 안정생산으로 대두되고 있는 식량위기에 대처하고, 다음으로 생산비 절감기술인데 이를 위하여 금년에 벼 직파재배 실증 시범단지 조성 1개소 5ha외에 3개 사업을 주 사업으로 실시해서 벼 생력재배로 생산비 절감을 기할 수 있도록 하겠습니다. 211페이지 고품질 저공해 유기미 생산입니다. 국민 소비성향에 따른 저공해 유기농산물 생산상품화 환경보존농업 실천을 위해서 유기미 생산 시범 단지 2개소 2ha를 조성해서 품질 인증으로 얼굴있는 지역 특산미를 생산하고, 대도시 소비자 단체를 초청 포장견학 및 주문 판매를 위해 저공해 유기 농산물 생산기술이 정착되도록 하겠습니다. 212페이지 밭작물 찰옥수수 재배 시범입니다. 본군은 남부 해안지역으로 기후적 특성을 이용해서 찰옥수수를 보리 대체 소득작목으로 개발해 지역 추가작목으로 정착키 위해서 찰옥수수 조기재배 실증 시범단지 2개소 6,000평에 조성하겠습니다. 기타 희망농가까지 포함해서 18,000평을 조성해서 주요 작업시기별로 입회 기술지도와 단계별 파종으로 분산출하를 해서 300평당 찰옥수수 2기작 재배로 320만원의 조수입을 해서 관행의 보리,콩 대비해서 약 6배의 소득을 낼 수 있도록 지도해 나가겠습니다. 213페이지 농가 보급형 유리온실 시설 시범입니다. 시설의 첨단화 및 자동화로 고품질 농산물 생산을 기해 국제경쟁력을 제고하고 실용적인 양액재배 시스템을 실증 시범하여 농업인 교육장으로 활용키 위해 1개소 1,000평의 농가 보급형 유리온실을 설치하고 무인 방제기 등 시설과 양액재배 시스템을 설치 첨단화로 농민의 교육장이 되도록 하겠습니다. 214페이지 원예시설 환경개선 시범입니다. 설치비 절감을 위해서 기존 하우스에 부대시설을 설치해 환경개선을 위한 생력화 및 품질향상을 기하도록 1개소 600평에 환기모타, 컨트롤장치등을 설치하여 환경개선을 위한 생력화와 상품성이 향상될 수 있도록 하겠습니다. 215페이지 배 우량묘 증식 시범입니다. 배는 본군의 전지역이 배 재배적지이고, 수출도 유망하고 고소득작목입니다. 그러나 현재 유망 우량품종의 묘목을 구하기 어렵고, 구입비가 비싸서 이를 해결하기 위한 지도소직영으로 1개소에 2천만원 예산으로 500평을 양묘 설치 직접 묘목을 생산하므로서 연간 15,000본을 우량 묘목생산과 4,800만원의 묘목대 절감을 기하고 면적을 확대할 수 있게끔 되겠습니다. 216페이지 유망약용작물 재배지도입니다. 우리 지역여건에 맞고 안정소득을 기할수 있는 유망 약초 재배와 생력화를 위한 지도와 시범사업으로 인삼재배 1개소 600평을 설치운영토록 하겠습니다. 217페이지 소득 높은 버섯류 확대 재배입니다. 버섯은 현재 국민소득 향상과 건강식품으로 소비가 날로 늘어가고 단위당 소득도 가장 높은 작목입니다. 금년 업무 추진계획으로는 우선 느타리버섯 확대재배와 안정생산에 중점을 두고 이외에 수입 대책가능 새로운 약용 버섯 복령의 농가 실증재배를 2개소 100평을 설치 운영토록 하겠으며, 느타리재배 가장 문제점이 여름 느타리 버섯 생산을 위해서 시범사업으로 1개소 60평에 설치해서 단경기 느타리 버섯 생산기술이 정착될 수 있도록 하겠습니다. 218페이지 축산 공해방지 시범입니다. 축산 문제에 있어서 날로 중요성이 되어 가고 있는 경쟁력 있는 환경보전형 양축 기술보급 시범사업을 위해서 톱밥 여과 정화시설 보급사업을 2개소 2농가에 설치하겠으며, 다종 혼합백신을 한우 200두에 접종하도록 하겠습니다. 219페이지 메기치어 생산 시범입니다. 우량 치어 자체 생산으로 우량 성어 생산기반 구축과 치어 원거리 수송에 따른 스트레스 손실방지를 위해 치어 생산 부화장을 1개소 1농가에 설치 우량 치어를 연간 500,000마리를 생산보급토록 해서 관외로 유출되는 연간 7,500만원 치어 대금을 절약하고, 안정적인 메기 사육 여건이 되도록 하겠습니다. 끝으로 전국토 공원화 꽃묘 생산입니다. 계절따라 꽃피는 거리 가꾸기로 쾌적한 환경 조성 및 군민 정서 함양을 위하여 연간 73,300본의 각종 꽃을 자체 생산하여 쾌적한 환경조성 및 군민정서 함양에 기여토록 하겠습니다. 이상 농촌 지도소 기술보급과 소관 업무 보고를 마치겠습니다.

잠깐 대기하여 주시기 바랍니다. 과학영농 실증 시험시설 운영이 빠졌습니다.

죄송합니다. 과학영농 실증 시험시설 운영입니다. 백합,감자의 조직배양 우량묘 생산 보급과 유리 온실 장미 양액 시험재배 1개소와 공동육묘장 운영으로 농민의 교육장 활용으로 지도사의 전문성을 제공해 기여토록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 잠깐 대기하여 주시기 바랍니다. 지도소 기술보급과 업무에 대해서 질의하실 의원 있으십니까?

예.

김원중의원 자리에서 질의하시기 바랍니다.

219쪽에 메기치어에 질의 하겠습니다. 지난해에도 메기 치어에 대해서 예산상 본의회에서 여러가지로 이론이 제기되었던 사항입니다. 본의원이 알기로는 메기가 자체 치어를 해서 양식을 한다는 것은 상당히 기술적인 것이 뒤따라야 하고, 상당히 어렵다는, 직접적인 체험을 안했습니다마는 기르는 사람들의 얘기에 의하면 성공율이 없다 그렇게 보았을 때 메기를 기르는 것보다 오히려 붕어쪽에 가까운 양식하기 좋은 그런 치어를 기르는 쪽으로 생각을 한번 바꿀수는 없는가 그 점에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

말씀하신 바와 같이 메기 치어 부화라는 것이 어려운 것은 사실입니다. 어렵지만 지금 현재 우리 관내에 36,000평에 메기를 14농가가 사육하고 있는데 연간 우리 관내에 들어오는 치어 마리가 7,200,000마리가 들어오고 있습니다. 그래서 지금 수억원에 해당하는 치어 대금이 관외로 나가는데 이번 시범사업으로 우리 관내에서 작업하는 것이 어렵지만 저희들이 지도를 열심히 하고 농가도 더욱 더 열심히 노력해서 이번 기회에 작업할 수 있는 기반을 마련하도록 해야 된다는 저희 지도소 생각입니다.

알았습니다. 어쨌든 메기 치어를 타지에서 사오는 것보다 생산해서 공급을 한다는 그런 말씀이신 것 같은데 물론 메기를 기르는 양식업자가 수입이 맞는지에 따라서 사업을 하겠습니다마는 지금 붕어를 기르고자 하는 사람들도 대다수가 있는 것으로 본의원이 알고 있습니다. 그 부분에서도 한번 심사 숙고할 필요가 있다는 것을 참고적으로 말씀드린 것입니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더이상 질의하실 의원 계십니까?

예.

이정후의원 자리에서 질의하기 바랍니다.

217쪽입니다. 농가소득으로 아주 고소득으로 평가받고 있는 버섯류에 대해서 한가지 묻고자 합니다. 느타리 버섯도 상당히 고소득으로 나와 있고, 또다른 약용 버섯도 상당히 고소득에서 복령 약용 버섯을 농가에 보급해 보고자 한다고 그러는데 약용 복령 뿐만 아니라 지금 상황버섯이라든지 그외에 우리 농가에서는 복령은 상당히 재배하기가 어려운 것으로 알고 있는데 그러나 상황버섯 같은 것은 톱밥 재배로 해서 상당히 좋은 효과로 재배를 하고 있다고 그렇게 알고 있습니다마는 그런 부분들을 우리 강진에도 빨리 보급시켜서 소득에 보탬이 될 수 있는 방법을 한번 강구해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원 있으십니까?

예.

김창언의원 자리에서 자리에서 질의하시기 바랍니다.

본 의원이 '95년도에 벼 직파 관계에 누누히 질의도 했습니다마는 과장님이 말씀하신 벼 직파를 하는 것은 농가에 대한 경비를 절감하고 소득에 맞도록 직파를 한다고 1개소 5ha를 조성한다고 했는데 제가 '95년도에 질의할 때에 '96년도에 봉덕앞에 보면 전시포가 있었는데 없고 '96년도 한곳에다 같이 재배해서 한번 비교해 볼련다 했는데 말씀을 안하시는데 벼직파를 한다는 것은 결론적으로 말씀드리면 기계를 가지고 있는 중소기업들한테 사업을 신장시키고 농가에 대한 부채를 증감시키는 것입니다. 그 이유는 기계직파를 하게 되면 효과적으로 어떤 측면에서 그 내용을 말씀하신지는 모르겠지만, 저 본의원의 생각으로는 농촌에 대부분 노약자,부녀자등이 활동하고 있는데 젊음분은 몇분 없습니다. 그러면 경운기가 200만원 직파 파종기가 80만원, 선별기가 20만원등 340만원 농가 부채로 눈에 환히 들어온다 말입니다. 이런 것들이 정리가 안되고서야 농촌의 소득과 비용의 절감은 안된다는 얘기입니다. 그래서 작년에도 말씀드렸지만 이양기로 심은 것 하고, 무논 직파로 심은 것으로 해 보니까, 비용이 211천원이 절약이 되던데 여기 업무보고에 보면 그것이 없습니다. 그래서 지난번에 답변을 주실때 '96년도에 한번 비교해서 실습지를 해 볼련다. 그러면 이제 민주시대가 되고 민주 군정행정이 이루워진만큼 이제 자체에서 군민들한테 보다더 포괄적으로 꼭 작천에서 무논 직파를 하니까, 안되는 것 같습니다만은 이것이 활성화를 시켜 잘되면 전시효과도 해 보고, 그래서 강진군내 11읍면에 홍보해 가지고 좋다는 반응이 나오면, 지금 현재 기술계통의 농민들이 100% 믿고 있습니다. 여러분들을 그래서 좋으면 기계 공급을 못하는 한이 있더라도 우리 농민쪽의 입장을 생각한다면 앞장서서 일을 해야 된다는 얘기입니다. 그래서 이것을 구체적으로 금년 계획은 봉덕앞에 실습지에 다 비교해서 전시포를 할 의향은 없으신지 답변해 주시기 바랍니다.

그 문제에 대해서는 지금 이 담수표면 뿌림 재배에 대해서는 저도 일면 동감을 하고 있습니다. 그런데 아시는 바와 같이 어떻게 보면 갑자기 부상된 문제인지는 모르겠습니다마는 요즘 식량위기가 대두되고 있습니다. 금년 적정 재고량 600만석인데 금년에 그대로 평년의 날씨가 되더라도 278만섬밖에 재고량이 없고 내년에는 70만섬으로 됩니다. 그것은 하나의 그대로 기후적인 어떤 이변이 없는 것으로 기준해서 숫자이고 정부차원에서 굉장히 위기감을 갖고 있습니다. 그런데 담수표면 뿌림 재배는 결과적으로 우리 진흥청에서나 지도소도 앞으로 선진화를 위해서 그쪽으로 해야 되는 것은 인정을 하지만 아직까지는 우리나라의 여건이 거기에 적응 품종을 현재 개발을 못해 내고 있습니다. 그리고 여태까지 농가가 개별적으로 했던 것이 그런대로 결과가 좋았던 것은 근래에 태풍이 없었습니다. 그러면 미국은 왜 다 직파로 표면 뿌림을 하는가 하면 미국이나 캘리포니아는 바람이 없는 곳입니다. 그래서 그런 여러가지 문제 때문에 정부에서 진흥청내에 표면 뿌림은 금년에 간척지를 제외하고는 지양을 해 달라고 했습니다. 그래서 저희들이 공식적으로 어떤 시범사업을 중앙지침과 어긋나기 때문에 할수는 없고, 저희들 자체 사업으로 김의원님이 말씀하신 바와 같이 그렇게 실시를 해서 연구하고 문제점이 있으면 개선을 하고 발전될 수 있도록 하겠습니다.

미국 캘리포니아는 바람이 없는 지역이기 때문에 된다고 했는데 기술계통에 계시기 때문에 거기에 상대적인 작물에 대해서 단수, 즉 말하자면 짧은 키로 재배할 수 있는 종자를 개발 연구해서 쓰러지지 않으면 수확이 많이 나오기 때문에 키가 작은 품종을 연구해서 보급하게 되면 벼는 무난하다, 그다음에 지금 현재 군정으로 봐서 계통적인 장려품목은 아닙니다마는 신양 벼를 작천에서는 하고 있는데 그것은 키가 작고 거기에도 작년에 제가 말씀드리다시피 쌔비아트 입제를 추수 30일전에 뿌리게 되면 1cm는 짧아져요, 현재 작천은 그런 품종으로 해서 바람도 없었지마는 많은 효과를 보았다는 대안책으로 약을 구입해서 공급한다든가, 지금 현재 부녀자들도 작척은 손이 모자라고 또 개인 기계를 가지고 있는 사람들이 비싸요, 한방구에 이앙기로 심는다 트랙타로 간다 그래서 심은 값이 6만원,7만원 합니다 이렇게 엄청나게 올라갑니다. 그래서 과장님이 이런 소비성의 절감차원에서 말씀을 하셨기 때문에 이것을 좀 더 연구해서 중앙부처를 전혀 무시하면서 할수는 없지만 보조 맞추어 가면서 품종을 개발해서 타 지도소에는 신품종으로 해서 많이 보급을 하던데 강진도 그런 정도로 하면 짧은 단종 품종을 개발하고, 거기에 필요하는 농약을 공급해서 만들어 가지고 우리 군민들한테 보급을 하면 보다 앞서가는 군행정과 기술혁신을 보여 주면 타시군보다 앞서가고, 경비를 줄일 수 있어 효과적이지 않겠느냐는 생각이 들고, 금년에 봉덕앞 시범포를 만들어서 과연 담수직파를 하는 것이 어느 품종이 적당할 것이냐 연구해서 겨울철 교육할 때 각 읍면에 다니면서 활성화시켜 인력 소모와 경비를 줄일수 있게끔 더욱 검토해서 연구해 가지고 금년에 시범포를 조성해서 우리 의원들도 보고 군민들이 할 수 있도록 연구해 주시기 부탁합니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

더이상 질의하실 의원 있으십니까?

예.

김재진의원 자리에서 질의하시기 바랍니다.

김재진의원 입니다. 추상적인 질의가 될련가는 모르겠습니다마는 농촌지도소는 농민을 지도하고 기술을 지도하는 입장이기 때문에 한가지 질의 하겠습니다. 농촌이 잘살고, 농민이 잘살려며는 우선 소득이 높아져야 됩니다. 소득이 높아지려면 현재 미맥위주에서 탈피하여 고소득 작목을 선택해서 해야 되는데 현재 대다수 농민들은 미맥위주로 해서 농사를 짓고 있습니다. 그렇기 때문에 소득이 다른 군에 비해서 뒤떨어지고 있습니다. 그러면 농민들에게 소득작목으로 전환하라고 권유하면 농민들은 작목반이 안되어 있거나 가격 안정이 안되어 있다, 노령화되어 있다, 인력이 부족하다고 놀기만을 좋아하고 있습니다. 지금 농촌 현실은 할일이 없으니까 농촌에서 부녀자들까지 고스톱을 대다수 마을에서 하고 있습니다. 과소비 조장되고 시간을 낭비하고 있습니다. 또 계를 해서 시간을 낭비하고, 조경사로 해서 시간 낭비와 소비등을 하고 있습니다. 앞으로 몇년내에 농촌이 이렇게 가다가는 병들어 가고 있다는 문제를 생각 안할수가 없습니다. 그렇기 때문에 이런 문제에 대해서 지도소에서는 어떻게 생각합니까, 또 생기나 활력을 줄수 있는 방안은 없는지 한번 견해를 묻고 싶습니다.

그 문제에 대해서는 여러가지 복합적으로 우리 지도소만의 노력이 아니라 순차적으로 노력을 해야 그 문제가 해결될 것으로 생각이 됩니다마는 우리 지도소 나름으로 할 수 있는 것은 농민한테 먼저 소득을 올려 가지고 희망을 줄 수 있는 방향으로 그것이 우리가 할 수 있는 일이라고 생각합니다. 그래서 그런 관점에서 보았을 때는 주로 농촌에서 농한기라고 하면 겨울에 유휴 노동력을 활성화 할 수 있는 확실한 방법이 여러가지가 있겠습니다마는 그중에 한 가지가 시설 원예용 확대, 버섯 재배 확대 등인데 농가들이 김의원님 말씀하신 바와 같이 그렇게 소득을 내는 것을 보아도 용기가 없어서 어떤 동기부여가 없기 때문에 처음에 시작만 하면 될 것으로 하는데 대개 기술이 정착만 되면 앞서가는 농민이 되는데 그 문제가 처음에 시작하는데 용기를 못냅니다. 그래서 저희들 지도소가 기술지도도 지도지만 그런 의욕을 가질수 있도록 농민교육이라든지 선진지 견학을 해서 다른 지역에 수익이 많이 생기고 활력있게 활동하는 것을 보면 그분들이 생각이 바뀌어질 것이다, 그래서 무형적인 것이 됩니다마는 금년에 선진지 견학을 가고, 교육을 그런 중심으로 확대해 나가서 우선 농민들의 의식 개혁이 바뀌어진 다음에 기술수용 태세가 생길것 아니냐는 생각이 됩니다. 그런 관점으로 말씀하신 내용을 보고 드릴려면 너무 광범위하기 때문에 우선 저희들 분야에서 그런데 치중해 가지고 노력하겠습니다.

제가 추상적인 질의를 한다고 그랬습니다마는 농민들이 좀 더 의욕을 갖고 100% U.R대책 대비에 항상 관심을 갖고 미리 대비 대책을 할 수 있도록 특별한 노력을 바랍니다.

열심히 노력하겠습니다.

더이상 질의하실 의원 계십니까?

없습니다.

수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

지역경제과장 오형국입니다. '96년도 군정 주요업무 추진 계획 지역경제과 소관을 보고 드리겠습니다. 137페이지 벽지버스 노선 손실보상금 지원입니다. 농어촌 버스업체 운영난 해소와 벽지 버스노선의 원활한 운행을 도모코자 벽지노선 손실보상금을 지급키로 되어 있습니다. 벽지노선 운행 현황으로 9개 노선에 48.1km의 운행 거리를 64회 운행하고 있으며, 수혜가구 및 마을로는 31개마을 1,353가구가 되겠습니다. 업무 추진계획으로 연 2회 교통량 조사를 실시, 손실보상금을 지급하고 있는데 예산액 67,126천원을 확보해 두고 있습니다. 아울러 매 분기 1회씩 연4회 버스노선을 지도점검하여 주민이용에 불편이 없도록 하겠습니다. 문제점으로 농어촌 인구는 감소한 반면 자가용 증가로 인한 이용객 감소와 금년부터 시행되는 버스 경노우대승차권을 폐지하고 현금 지급에 따른 버스업체 경영에 어려움을 겪고 있는 실정입니다. 대책으로 정부에서 조치해야 할 사항이 되겠습니다마는 벽지노선 손실보상금 현실화와 비수익노선 손실보상금 지급제도 마련을 위해 상부에 계속 건의 하겠습니다. 138페이지 여객 자동차 터미널 환경정비 사업입니다. 소규모 여객자동차 터미널 이용시설 및 환경을 정비하여 이용객에 대한 깨끗하고 쾌적한 분위기 조성을 기하기 위하여 마량,도암,성전 등 3개의 여객터미널의 대합실,화장실,편의시설을 개보수코자 합니다. 소요사업비는 도비 50%를 포함, 1,500만원을 확보했습니다만 보수대상 시설물을 정확히 파악 실정에 맞도록 개소별 정비금액을 확정하여 2월에 해서 4월 사이 정비보수하여 이용객의 편의 제공 서비스향상에 기여토록 하겠습니다. 다음 페이지 입니다. 운송질서 및 불법 주정차 지도단속입니다. 주민교통 서비스향상과 대형교통사고 예방을 위한 운수업체 및 운송시설에 대한 지도점검과 법규위반 불법 주정차에 대한 지속적인 지도단속을 실시코자합니다. 추진계획으로 운수업체 38개소에 340대의 차량이 있습니다마는 그 차량에 대한 지도단속을 대상으로 정하고 주.정차 금지구역 4개소에 1.75km가 되겠습니다마는 강진읍, 중앙로, 다산로, 진입로 3개소와 성전면 시가지 목포식당에서 작천 3거리 구간을 정해 가지고 4개반의 12명으로 지도단속반을 편성해서 불법 주정차가 되지 않도록 지도하겠습니다. 특히, 운수종사자 안전교육을 실시하고 운수업체의 법규위반 행위를 중점지도 단속하여 교통질서 확립과 군민의 재산과 생명보호에 힘쓰겠습니다. 140페이지 취업알선 및 노사 안정 관리입니다. 취업 알선 및 고용촉진훈련 강화로 실업자 자립기반을 조성하고 중소 제조업체의 산업 인력난 해소와 노사화합을 통한 지역사회 안정 및 지역경제 발전에 기여코자 취업정보센타 및 상담창구를 운영하고 임금 체불업체가 발생하지 않도록 사전지도 하겠습니다. 업무 추진계획으로 전액 국비 51,607천원을 투자 98명에 대한 고용촉진 훈련을 실시하고 취업정보센타를 연중 가동하는 한편, 노사간 간담회를 통해 취업알선에 최선을 다하겠고, 구인,구직 수효조사를 연4회 실시하여 취업알선 자료로 활용하고 본청과 읍면에 취업정보센타 12개소를 운영하겠습니다. 또한, 노동부 및 도 관할 8개업체에 대한 노사안정 지도로 임금 체불이 없도록 각별 유념하겠습니다. 다음 페이지입니다. 가스 안전관리입니다. 연료의 고급화 추세로 가스사용이 증가됨에 따라 가스 사고가 예상되어 이의 예방을 위한 안전관리 지도 및 교육,홍보 강화로 주민의 생명과 재산을 보호하고자 합니다. 업무추진계획으로 가스 충전소 판매업소 제조.저장시설 등 가스 관련시설 및 업소를 가스안전공사와 합동으로 지도점검하겠으며 안전관리 위주의 16개소 가스허가 업소 교육을 실시해서 가스사고 위해 요인을 사전 제거 예방토록 하고 상반기 중 소비자 약 400명을 집합교육 시켜서 가스사고가 없도록 안전관리에 철저를 기하겠으며, 반회보 및 유선방송을 통해서도 주민홍보에 힘쓰겠습니다. 다음 페이지 입니다. 읍면 시장운영 활성화입니다. 나날이 쇠퇴되어 가는 읍면 시장의 시설정비 및 환경개선으로 쾌적한 시장을 조성하고 시장이용객의 위생 및 편의제공에 힘쓰겠습니다. 금년도 추진계획으로 마량 5일시장 바닥포장 공사입니다. 사업량 1,350㎡, 2,000만원을 투자 3월과 4월중에 준공 목표로 추진중에 있으며, 관내 7개 시장 유지관리에 있어서도 화장실등 시설물에 대한 유지보수비 360만원을 투자해서 시급성을 요한 시장의 화장실을 우선적으로 보수해서 쾌적한 시장이 되도록 하겠습니다. 여기에 문제점으로는 시설 유지상 병류급인 칠량과 도암 시장은 시장 형성이 잘되지 않아서 상거래 실적이 아주 부진한 실정입니다. 그래서 2개소에 대한 특수진단을 실시해서 주민여론과 해당읍면장의 의견을 들어서 3월중 용도폐지를 해 가지고 재무과에서 관리하도록 하겠습니다. 다음은 중소기업 육성입니다. 농어촌 지역 공장유치 및 유망 중소기업을 발굴 육성하여 지역경제 활성화와 주민소득 증대에 기여코자 지역 편의 위주의 행정서비스 제공에 역점을 두고 업무 추진계획으로 먼저 관련 부서 인허가 담당직원으로 창업민원 전담반을 편성운영하고 지역경제과에 상담 창구를 설치 중소기업 창업 및 공장설립하는데 최선을 다하겠으며, 두번째 융자금 알선 및 행정지원 강화로 '95년도에 15개 업체에 17억원을 지원하였습니다마는 금년도는 20개에 업체당 1억원 내지 2억원을 연 6.5%, 1년 상환조건으로 지원할 계획입니다. 세번째 한라조선 협력업체로 1개 업체를 유치하여 우리지역 중소기업 육성에 힘쓰겠으며, 또한 마량 농공단지의 부도업체에 대한 면밀한 분석을 실시해서 가동업체에 대해서는 금융 및 행정 지원을 더욱 강화하고, 부도업체에 대해서는 대체 입주 되도록 행정지원을 아끼지 않을 계획입니다. 이상으로 지역경제과 소관 주요 업무 보고를 마치겠습니다.

잠깐 대기하여 주시기 바랍니다. 지역경제과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 있으십니까?

예.

황호만부의장 자리에서 질의 하시기 바랍니다.

지금 과장님께서는 직제 개편에 의해서 아마 업무파악이 제대로 잘 안되어 있는 것으로 알고 있습니다. 시정요구 사항이랄지, 참고해서 보다 더 좋은 행정 서비스가 되기 위해서 업무파악에 힘들었겠지만 몇가지 묻겠습니다. 지금 명절을 맞이해서 구정과 신정 또 8월 명절을 맞이해서 항상 보면 주무계원들이 지도단속을 터미널이나 이런데서 하느라고 고생이 많은 것으로 알고 있습니다. 그러나 그 단속을 하고 있는 중에서도 무언가 모르게 변태가 굴절되게 시행되고 있고, 자행되는 일이 있어서 몇가지 말씀을 드립니다. 명절에 택시의 부당요금이 이루어 지고 있습니다. 물론 단속을 하기 때문에 상당한 견제는 되고 있습니다마는 지금도 근절이 되고 있지 않습니다. 금년에 단속한 실적이 있지요?

합동단속으로 터미널 중심으로 해서 요소 요소에서 단속을 한 사항이 있습니다.

실적도 알고 있고, 우리도 목격을 했습니다마는 그래도 그것이 근절되지 않고, 어떤 때는 두배정도, 어떤 때는 3배정도까지 강요하는 그런 경우가 있어서 앞으로 이런 사례가 없도록 더 중점적으로 단속을 해야 되지 않느냐 이렇게 생각합니다. 이점 참고해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

그리고 상공운수계와 교통행정계가 있지요?

예. 그렇습니다.

그럼 업무 분담은 상공계에서는 어디를 취급합니까?

상공계에서는 가스랄지,공장등의 업무를 다루고 있습니다.

교통행정계에서는요?

교통행정계에서는 운수사업으로 각종 군내버스 운행이랄지, 차량등록이랄지, 이런 분야를 다루고 있습니다.

업무분담이 되어 있는 것으로 알고 있기 때문에 전제를 하기 위해서 물었던 것입니다. 그런데 저는 4기통 차를 잘 안탑니다. 그래서 6기통 차를 타고 다니기 때문에 그 결함을 알아서 말씀을 드리는데 우리 지금 현재 군내버스가 연간 국도비 지원을 얼마 받고 있습니까?

5천만원정도 받고 있습니다.

작년에 국도비 지원 받았지요?

예.

우리 군비 지원으로 해서 오지개발 운행 관계로 해 가지고 지원은 얼마입니까?

국도비입니다.

군비는요, 그래서 지금 현재 군내버스가 적자운영을 한다 고 해 가지고 국도비를 지원하고 있는데 군내버스 내구연한은 몇년입니까?

7년입니다.

우리 지금 군내버스에 폐차를 한 차를 도입해서 쓴 사실을 알아요?

우리군 같은 경우에는 타시군 보다도 차량도 더 나은 편이고, 최근에도 5대를 구입 자동차 회사와 계약해 가지고 새차를 구입단계에 있습니다. 과거에 일부 차량을 용도변경해서 검사까지 맡아 가지 쓴 경우가 있었습니다.

그러니까 지금 현재 그런 사실이 있지요?

예.

제가 전문성은 없지마는 그 폐차가 보기에는 매연가스를 내뿜는 것을 보면 내구연한과 수명이 다 된 그런 차로 보아져요, 아주 불결한 차를 구입해 가지고 사용하고 있는데 국도비 지원을 받으면서도 이렇게까지 변태를 하고 있는가 해서 묻는 것입니다. 그건 사실이지요?

그것이 법적으로 신규검사 신청을 해 가지고 검사를 맡은 다음에 차량에 대한 안전성이라든가 이런것등을 확보한 다음에 운행을 하기 때문에 문제는 없는 것으로 생각됩니다.

그래서 절차상은 문제가 없는 것으로 했는가는 모르지만 육안으로 보았을 때 겉포장이 차 자체가 폐차같이 보여서 아주 불길하게 보인 동시에 이 차 내용 쓸모로 보면 분명히 그 차는 폐차에 가까운 차를 운영하고 있습니다. 그래서 앞으로는 이런 일이 없어야 합니다.

지금 그 차량이 5대에서 운행되고 있으며 현대자동차의 신규차로 해서 매연을 줄이겠으며, 증차시에는 최대한 신규차로 등록토록 최선을 다하겠습니다.

그래서 앞으로는 이런 차를 검사를 맡았다는 구실로 해서 폐차 같은 군내버스가 운행이 되지 않아야 된다는 점에서 말씀드리고, 운전기사에 대해서 소양교육 합니까?

운전기사요?

예.

1년에 한번씩 합니다.

소양교육을 시켜서 자질을 향상 시켜야 되지 않느냐 생각됩니다.

알겠습니다. 상반기 400명정도의 운수종사자의 교육을 실시하겠습니다.

교육을 시켜서 군민에게 차내에서도 함부로 군민을 대하지 않고 손님으로서 정중하게 대하는 자세가 있어야 되는데, 정말로 어느때는 짐짝처럼 취급하고, 굉장히 불쾌한 것이 많습니다.

예. 잘알았습니다.

정모 정장하게 되어 있지요?

정장은 의무사항은 아닙니다.

알았습니다. 내가 알기로는 군내버스 기사도 정모 정장해서 사회의 규범이 되는 것으로 알고 있는데 없다 하니까 다음에 내용 관계를 챙겨 보겠습니다. 그리고 마량에서 출발한 8시 30분 군내버스가 있습니다. 군내버스가 직통이 있다는 것은 우리 강진밖에 없어요, 직통이 있게 됩니까?

지금 현재 농어촌 버스 관련 운수사업법에 운행상 이상이 없으며, 저희들이 '93년도에 앞으로 농어촌 버스도 발전을 위해 가지고 가급적 대중교통 수단의 획기적 개선대책으로 차량 2대를 구입하여 운행하게 되었습니다.

좌석버스 운행제도하고, 군내버스가 직통버스 운행한 것하고는 차이가 있지 않습니까?

군내버스는 일반버스와 좌석버스, 직행버스가 있습니다.

잘모르겠네요, 군내버스나 좌석버스로 해서 군민한테 편익 제공한 것은 향상적인 발전이기 때문에 우리도 찬성하고 좋은 것으로 생각하는데 직통버스로 마량에서 출발해서 강진까지 직통으로 가게 되느냐 그 말입니다.

칠량하고, 대구하고 정차 인가가 되어 있는데 그 부분을 다시한번 검토를 해 볼렵니다.

그래서 그것은 민을 위해서 있는 것이 아니고, 업자의 편의를 위한 편법의 제도가 되고 있지 않느냐 그말입니다. 편법 아닙니까?

지금 현재 저희들이 .....

알았습니다. 그것을 제가 거짓말이면 여러분이 한번 8시 30분 마량에서 출발한 강진까지 직통운행하고 있습니다. 군내버스가 직통 운행 한다는 것은 한국에서 강진밖에 없습니다. 참고 하십시오,

그 사항은 저희들이 파악을 해 가지고 별도 서면 보고 드리겠습니다.

그리고 강진에서 출발한 군내버스가 남양리나 삼신은 어느 경우에는 거기 안멈춘다고 안태우는 경우가 있어요, 이런 경우가 없어야 하고 ......

예. 알겠습니다.

터미널 환경 정비가 들어 있는데 혹시 화장실 같은데 화장지 준비는 공용터미널에서 해야 합니까? 안해도 됩니까?

그것은 터미널 측에서 해야 합니다. 저희들이 터미널 측에 계속 지도단속을 하고 있고 하도록 되어 있습니다.

지도해서 군민을 상대로 해서 기업을 운영할려면 작은 서비스라도 해야 되는데 화장실 같은데를 보면 불결한 것은 말할것도 없습니다. 화장지가 없어서 이용객이 굉장히 난감할 때가 있습니다. 지도단속 해서 큰 것은 몰라도 작은 것부터 실천을 하게끔 의지를 보여주시고, 시정하여 주시기 바랍니다.

예. 잘알았습니다.

이상입니다.

더이상 질의하실 의원 계십니까?

예.

김재진의원 자리에서 질의하시기 바랍니다.

지금 성요셉고등학교나 강진고등학교에서 밤 10시까지 시험공부를 하고 있는데 10시가 되면 군내버스는 전부 마무리가 되는 단계입니다. 그래서 학부모들이 전부 자가용이나 승합차등을 가지고 가서 데려오고 있는 실정입니다. 그러면 강진고등학교는 운동장의 1/3분을 자가용들이 차지한다고 합니다. 그래서 주민들이 많은 불편을 겪고 있는데 강진 교통에다 금년에 6천7백12만6천원을 보상해 줄 계획이 있는 것으로 알고 있습니다. 물론 다소 예산이 들겠습니다마는 강진교통하고 절충을 해 가지고 본 의원이 생각을 해 보았습니다마는 작천방면 옴천,병영,성전 이렇게 1대하고 그리고 도암방면 신전,도암,칠량방면으로 해서 각 1대씩 3대를 10시경에 한번만 해 주면 주민의 편익에 크게 도움이 되겠다 생각이 들어서 건의를 하고 그리고 이런 것을 착안해 본다면 신뢰 행정도 되고, 주민화합 차원에서 납득하는 강진군정이 될 것이라고 생각됩니다. 과장님의 견해를 한번 묻고 싶습니다.

노선 버스별 시간과 일정이 현재 인가된 사항으로 10시까지는 안되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 사항들이 회사측과 한번 절충을 해 볼렵니다마는 그것이 가능할련지 그것을 별도로 검토해서 보고드리겠습니다.

만약 회사에서 불응할시 예산을 조금 더 추경에 세워 가지고 하더라도 그런것은 본의원은 한번 건의해 볼만한 일이 아닌가 생각해 봅니다. 참고해 주시기 바랍니다.

검토해 보겠습니다.

더이상 질의하실 의원 있으십니까?

예.

김원중의원 자리에서 간단히 질의하시기 바랍니다.

과장님이 이 업무를 맡으셨기 때문에 실무자가 답변을 해도 좋겠습니다. 전 의원들이 질의한 사항하고 비슷한 얘기가 되겠습니다마는 벽지노선 운행 사항이 칠량 명주리 12시 차가 옛날에 삼흥~신흥~삼강~목암을 경유해서 다녔는데 다리공사나 도로확포장 공사로 인해서 당분간 중단되었던 것으로 알고 있습니다. 그런데 그후로 지금까지 완공이 되었음에도 불구하고 다니지 않기 때문에 그 지역 주민들이 부득이하게 소재지를 올때는 택시를 이용해야 하는데 그 점에 대해서 묻고요? 다음으로는 대합실이 마량,성전,도암 여객터미널에 편의제공 시설을 하기 위해서 다소 작은 돈이지마는 지원이 나가는 것으로 알고 있는데 본 의원의 개인 생각입니다마는 물론 지원해 준 것은 좋은데 이것은 어디까지나 고객위주의 서비스로 고객이 앉을 수 있는 탁자나 의자등에 지원되어야 타당하고, 벽체나 또는 대합실에 페인트 칠을 하는 미관상 좋게 하는것은 수익자 부담의 원칙에 의해서 그것은 사업자가 하는 것이 바람직하다, 그래서 적은 돈이기 때문에 모든것이 고객위주의 의자나 탁자를 놓아서 앉아서 기다릴 수 있는 공간에 투자를 했으면 하고 본의원은 생각을 해 보는데 이 부분에 대해서 과장님의 견해를 듣고 싶고요, 마지막으로 지금 면단위 5일 시장 중에서 사용하지 않는 지역은 용도폐지를 해서 재무과에서 관리하게끔 할련다는 말씀이 있었는데 용도폐지를 해서 재무과에서 관리한다는 개념 자체가 아주 없어져 버린 것인지, 아니면 병영처럼 조그맣게 시장이 형성되게 조그만 점포처럼 지어서 관리한다는 측면인지 하는 사항을 구체적으로 말씀을 해 주시기 바랍니다.

칠량 명주리 12시 차량 노선 관계는 저희들이 별도로 파악을 해서 시정이 되도록 하겠습니다. 그리고 3개소의 여객 터미널 대합실에 대한 보수 문제는 김의원 말씀과 같이 공익을 여러사람들이 편익을 제공하기 위한 그런 하나의 시설을 보수하는 것이지, 환경미화랄지 이런 부분에 대해서는 수익자 부담원칙으로 해서 회사측에서 할수 있도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 그리고 시장문제에 대해서는 여러가지 주민들 여론과 면장 의견을 들어서 조그만 범위라도 서로 상거래가 될 수 있는 그런 시설을 해야할 그런 형편이 있다면 참고로 해서 검토를 해 보겠습니다.

알았습니다. 명주리 노선관계도 주민 3명이 와서 민원을 제기한 사항이고요, 5일 시장 폐지 문제도 자꾸 면장님하고 타협할련다는 얘기는 나오는데 물론 행정위주로 하기 때문에 면장님 의견도 좋습니다마는 주민들의 여론도 들어 보아야 합니다. 어떤 특정 면장은 자기 생각대로 폐지해도 된다는 그런 사항도 있을수 있기 때문에 그런 것은 면장님의 견해만 듣지 말고 그 지역의 의원이나 대다수 주민들을 모아 놓고 공청회는 못 할지라도 충분한 여론을 수렴해서 폐지용도를 결정하시라는 그런 차원에서 말씀드린 것입니다. 이상입니다.

잘 알았습니다.

또 질의하실 의원 계십니까?

예.

강영석의원 자리에서 질의하시기 바랍니다.

간단히 묻겠습니다. 시장 관계에 따른 화장실 개선에 대한 얘기는 나왔고, 칠량이나 도암은 특수진단을 하겠다는 그런 얘기가 나왔는데요, 제 생각에는 그런것을 축소해서라도 실질적으로 전면이 다 필요없고 시장이 많이 축소가 되어 있기 때문에 조금 적게 해서라도 환경을 화장실만 개선할 것이 아니라 주위 환경을 깨끗이 정리 해 주셨으면 하는 그런 생각에서 그에 대한 과장님 의견을 듣고 싶습니다.

그래서 조금 저희들이 업무파악을 하다 보니까 늦었습니다마는 전 시장을 지금 실태조사를 하고 있습니다. 실태조사를 해서 거기서 나온 문제점을 파악해 가지고 강의원님 말씀하신 방향으로 한번 검토를 해서 적의 인원이 이용할 수 있도록 그런 방안도 한번 검토해 보겠습니다.

더이상 질의하실 의원 계십니까?

예.

황호만 부의장 자리에서 질의하시기 바랍니다.

지금 현재 우리관내에 가스 판매업소가 몇군데나 있습니까?

판매업소는 16군데가 있습니다.

판매업소에 대해서 지도점검을 자주 하고 계시죠?

원래 분기별로 하도록 되어 있습니다마는 안전공사와 합동으로도 하고 분기별로 이렇게 하도록 되어 있습니다마는 안전관리차원에서 수시로 겨울철 같은 때는 불시에 점검을 합니다. 이번 금주에도 나름대로 점검을 할 계획입니다.

점검을 했다 하면 현재 판매업소가 단합하여 사무실을 통합 운영하고 있는데 그 실태를 알고 계십니까?

아직 그건 잘 모르겠습니다.

그래서 지도단속을 했었으면 사무실 통합해서 운영하고 있는 그 실태를 파악할 것인데 조금 지도단속이 미흡했다는 결과인데 지금 현재 다시한번 점검해 보시면 통합해서 하고 있습니다. 통합해서 하면 피해는 소비자가 보고 있습니다. 공정거래가 이루어지도록 지도단속을 해야 합니다.

예. 잘알았습니다.

참고하십시요,

알겠습니다.

그리고 중소기업 육성관계에 대해서 유망 중소기업이 지금 현재 정경산업에 대해서 묻겠습니다. 정경산업은 소각로 제작하는 곳으로 알고 있는데 사실입니까?

예.

맞지요, 정경산업을 소각로를 제작하는 곳으로 알고 있는데 '91년 1년동안에 강진군 소재 공장에서 제작한 소각로는 몇개소나 됩니까?

그것은 파악은 못했습니다.

그것을 파악 못했어요, 그럼 파악을 해서 ......

서면 보고드리겠습니다.

들리는 바에 의하면 가동을 하고 있는지 안하는지 잘 모른 것 같아요, 지금 현재는 육성기업 자금 기업 업체에 대해서 군에서는 사후 관리를 하고 있습니까?

그 업체에 대해서 지원해 주고 별도로 상담을 해서 운영상황을 확인하고 있습니다. 그런데 아직 실적은 금년에는 없습니다마는 상담을 해서 별도 보고 드리겠습니다.

정경산업에 대해서도 관심을 가지고 사후처리를 강구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 알겠습니다.

더이상 질의하실 의원 계십니까?

없습니다.

지역경제과장 수고하셨습니다. 휴식을 하기 위해서 정회를 했다가 11시 20분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

가정복지과장 김진응입니다. '96년도 가정복지과 소관 업무 보고를 드리겠습니다. 보고서 91페이지 노인 여가시설 운영입니다. 주거생활권내 재가노인들 여가활동을 위한 경로당 및 노인회 운영에 행.재정지원으로 노인복지에 기여코자 현재 105개의 경노당에 운영비로 해서 월 3만원씩과 난방비로 해서 개소당 연 17만5천원씩을 지원해서 노인당을 만남과 대화의 장소로 해서 노인들의 여가활용에 기여토록 하겠으며, 시설이 낡은 경노당 8개소에 대해서는 4천여만원의 예산을 확보해 개보수하여 쉴수 있는 여가 공간을 마련해 주고자 합니다. 그리고 경로당을 현재 105개소에서 강진군 행정 리동의 수에 대한 60%수준에 달할 수 있도록 점차 확대해 나가서 노인복지에 만전을 기하겠습니다. 그리고 노인복지 기금을 2003년까지 해 가지고 5억원을 조성할 목적으로 작년말까지 1억원을 조성했습니다. 금년에 군비로 5천만원을 신규 조성해서 금년 연말까지 해서는 1억5천만원을 노인복지기금에 기여토록 하겠습니다. 다음 92페이지 건전한 노후생활지원 사업입니다. 노인들의 정서불안 해소는 물론 경로 효친사상 제고와 영세노인 건강유지를 위해 노인 수당을 70세이상 노인들에게는 3만원씩, 80세이상 거택보호 노인들에게는 월 5만원씩의 수당을 매월 노후 생활안정 자금으로 지급 기여하고 있습니다. 그리고 교통수당은 65세 이상 노인에게 월 4,800원씩을 온라인 통장으로 해서 개인 매월 지급하겠습니다. 이 교통수당은 희망자에 한해서만 지급되도록 되어 있습니다. 희망을 하지 않고 신청을 하지 않는 사람은 지급을 않고 있습니다. 그리고 280여명의 노인들을 대상으로 금년에 건강진단을 5월중에 실시해서 노인건강 진단을 실시하겠고, 5월 5일이나 5월 11일까지 경로 주간으로 해서 위안 행사와 경로 효친사상을 고취시키는데 만전을 기하겠습니다. 또한 홀로 사는 노인 경로봉양 안부제를 적극 추진하고 불우 및 장수노인을 찾아 뵙고 위문은 물론 귀가 어두운 노인들에게 보청기를 지원하여 대화하는데 불편이 없도록 하여 노인들이 삶의 질을 향상 시키는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 아동복지시설 운영입니다. 수용아동이 건전하고 문화적인 삶을 영위할 수 있도록 보조사업의 효율적 추진과 집행을 통하여 건전 보호 육성에 기여코자 아동복지시설인 강진 자비원에 운영비와 보호비 2억6천8백만원 지원 아동복지에 만전을 기하겠으며, 퇴소아동에게는 전세금과 자립정착금을 지원하여 생활안정에 기여토록 하겠습니다. 그리고 자비원 수용아동 전체에게 후원자와 자매결연을 맺어 후원금 6만원 이상씩을 후원토록하여 자매결연 사업을 적극 추진하겠습니다 다음은 보육시설 지원사업입니다. 어린이 집 확대로 양질의 보육서비스를 제공하므로써 아동의 건전보육을 위해 강진읍 은파 어린이집,씨튼 어린이 집,성아 어린이 집,칠량 어린이 집,도암 어린이 집과 도암 지석 어린이 집, 병영 어린이 집 등 7개소에 대한 개소당 약 5,600여만원의 사업비를 지원해서 아동 보육에 철저를 기하겠으며, 하반기에 1개소를 추가 설치 운영토록해서 유아 보육에 만전을 기하겠습니다. 95페이지 소년 소녀가장 세대 보호입니다. 부모의 사망, 또는 질병으로 인하여 실질적인 소년 소녀가장들이 생활이 어려운 이들에게 건전한 사회인으로서 성장할 수 있도록 66세대 108명이 되겠습니다. 이에 대한 소년 소녀가장에게 학용품비, 피복비, 급식비 등을 지원하고 생일 전날에는 가정을 방문 생일을 축하하고, 상담해서 사기진작에 기여하겠으며, 무주택 1세대에게는 전세금을 지원하겠고, 자립 소년 소녀가장 8명에게는 1백만원씩의 정착금을 자립하는데 지원하겠습니다. 그리고 수시 위문과 또 수련대회 등을 가져 즐거움을 나눌수 있고, 희망과 꿈을 키울 수 있도록 사기앙양에 최선의 노력을 다하겠습니다. 96페이지 모자가정 지원과 건전육성 사업입니다. 모자가정의 재가보호로 안정 도모는 물론 밝은 사회분위기 조성과 가족해체 사전방지를 위한 자립에 기여코자 모자가정 70세대 249명에게 생활안정자금으로 세대당 월 2만원씩을 지원하고 있습니다. 9~10월경에는 모자가구주 불우 시설을 견학토록하여 희망과 긍지를 갖도록 하겠으며, 저소득층 모자가정을 수시 방문 위문하고, 초청 간담회 및 교육을 통하여 자립의식 고취와 사회적 소외감 해소로 지역발전에 동참하고 삶에 대한 새로운 각오와 자긍심을 부여토록 모자가정 관리에 철저를 기하겠습니다. 사실상 저희들 군재정이 허용이 된다면 세대당 월 2만원씩이 지원되고 있습니다마는 너무 미약한 측면에서 확대 지원액을 늘렸으면 좋겠다는 것이 저의 견해입니다. 의원님 여러분께서 이 어려운 가정을 최대한 도울수 있도록 앞으로는 지원액을 높이는 방향으로 노력하겠습니다. 다음은 여성조직의 활성화입니다. 부녀지도 협의회의 내실있는 운영을 통해서 부녀지도 사업 활성화와 협동심 제고로 사회 동참기회를 확대코자 여성단체 협의회를 매월 개최하여 정보를 교환하고 우의를 돈독히 하여 지역사회 발전에 기여할 수 있는 기틀을 마련하고 부녀자 교육을 분기 1회씩 개최하여 자질향상과 항상 배우고 연구하는 분위기를 조성하겠습니다. 그리고 우수 부녀회 1개소를 선정 소득사업비를 지원할 계획입니다. 그리고 여성지도 훈련으로 도배 기술과 컴퓨터교육을 4월부터 7월사이에 30~40명을 대상으로 이론과 실습교육을 통하여 저소득층 여성들의 부업을 장려, 소득증대에 기여할 수 있도록 지도하겠습니다. 98페이지 여성자원봉사 활동과 부녀자 선도사업입니다. 여성자원 봉사활동으로 지역사회의 어려운 이웃을 돌보는 풍토를 조성코자 자원봉사자를 모집하여 5월중에 자원봉사자 교육을 통하여 자질을 향상시키고 봉사 정신을 함양시켜 참 봉사자로서의 선도적 역할을 다할 수 있도록 하여 홀로 사는 노인이나 소년 소녀가장, 불우여성들을 방문,상담 협력코자 하겠으며, 홀로사는 노인에게는 목욕을 시켜주고, 세탁이나 집안청소는 물론 위문품 전달과 말벗이 되어 외로움을 달래줌으로써 훈훈하고 인간애가 넘치는 봉사활동을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 그리고 요보호 여성 발생을 사전에 방지키 위해서 요보호 가정실태를 분기마다 1회씩 실시 방문 상담하고 미혼모 발생 예방을 위해 여 중.고생을 대상으로 2회에 걸쳐 예방교육을 실시하겠으며, 요보호 여성 교육에도 철저를 기하여 올바른 가치관 정립과 건전사회인으로써의 육성은 물론 밝은 사회 분위기 조성에 노력해 나가겠습니다. 마지막으로 홀로사는 노인 효도관광 실시 계획입니다. 이웃과 단절되어 홀로 쓸쓸하게 노후를 보내는 노인들에 대한 효도관광 실시로 어려운 사람을 돕고 어른을 공경하는 인보상조 정신 선양을 기리고자 70세이상 홀로 사는 노인중 건강한 노인을 선발하여 10월중에 1일간 관광토록하여 자식이 없거나 돌봐는 주는 사람이 없는 외로운 노인들에게 효도관광을 실시하므로써 사랑과 인정이 넘치는 사회기풍 조성은 물론 경로 효친사상 고취에 기여토록 노력하겠습니다. 이상으로 가정복지과 소관 업무를 마치겠습니다.

잠깐 대기하여 주시기 바랍니다. 가정복지과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?

예.

김재진의원 자리에서 질의하시기 바랍니다.

경로당이 지금 군 전체로 105개소가 운영되고 있는데 175개소로 확대한다는 계획이 있는데 조건이 어떻게 됩니까?

지금 우리 관내가 경로당이 지금 현재 105군데가 1월말로 되어 있습니다. 작년까지는 국비가 지원된 것이 47개소, 군비로 58개소가 지원되고 있습니다. 경로당 지원비는 앞서 보고드린 바와 같이 월 3만원씩 39만원과 175천원을 연액으로 해서 약 535천원이 금년에 지원되도록 되어 있습니다. 105개소에 대해서 47개소는 국비가 지원되고 나머지 전부 군비로 하고 있습니다. 그러나 시설기준은 지금 현재 마을회관등을 많이 활용하고 있는데 65세이상 노인들이 10여명만 해 가지고 법인으로 등록을 하도록 되어 있고, 신청이 아니고 여건을 갖추어서 임원진을 조직하고 운영지침을 만들어서 10인이상 조직되며는 저희들이 법인으로 등록해서 군에서 관리를 하고 있습니다.

그 관계는 전부 면으로 지시가 되어 있지요?

예. 기 지시가 되어 있습니다.

그런데 현재 지금 105개소로 보면 우리 11개 읍면이면 평균 10개소정도가 되고 있는데 어떤 면은 2개내지 3개밖에 없습니다.

그렇습니다.

그런 면은 왜 안하고 있습니까?

지금 현재는 군민들 수준의 차이가 아닌가 생각합니다. 과거에는 지금 거의 읍에만 편중되어 있었는데 이것을 균형적으로 배분하자는 그런 차원에서 우리가 행정리 동수의 그런 차원에서 60%로 해서 나머지 면에는 경로당으로 겨우 1~2개정도밖에 없습니다. 그래서 점차 확대한다는 것은 나머지 마을까지도 그런 여건을 갖추어서 모일 수 있는 장소를 마련해 주자는 그런 복지차원에서 확대 실시한다고 기 읍면에다 시달해서 반회보까지 시달된 것으로 알고 있습니다.

경로당이 2~3개밖에 없는 그런 읍면에 대해서는 촉구를 해서 신청하도록 그렇게 조치를 해 주시기 바랍니다.

홍보를 더욱 철저히 하겠습니다.

핵가족화와 산업사회가 된 후에 경로 효친사상이 많이 쇠퇴되고 있습니다. 그래서 부모를 죽인 사람도 있고, 부모를 안모시려는 그런 풍조까지 만연되고 있습니다. 그래서 자식들은 객지에서 잘살고 있지마는 부모는 혼자살면서 죽은지 산지 모른 그런 현실에서 이러한 경로 효친사상을 달리 재연시킨다는 뜻에서 경로 주간에 효자 효부 상을 대폭적으로 확대하고 부상금을 대폭으로 확대해서 그런 모범을 보이면 더 낮지 않을련가 그런 뜻에서 한번 촉구를 해 봅니다.

우리 김의원님께서 저희들 생각을 알아 주시니 정말 용기가 생깁니다. 방금전에 업무보고에 5월중 경로 주간동안에 위안 잔치를 한다고 보고는 드렸습니다마는 사실상 저희들이 군비가 660만원밖에 확보가 되지 않았습니다. 읍면당 쪼개보면 겨우 50만원 가지고 경로주간의 행사를 못하는 실정이고 7,000명의 어른들을 다못 모시더라도 단, 1,000명이라도 군민회관에 모셔서 약식으로라도 해야 될 것 같아 저 나름대로 고심을 하고 있습니다. 그래서 예산확보 문제라든지, 효자 효부상 문제를 심층분석해서 의원님들께 보고도 드리고 예산확보하는데 노력해서 보다 금년에는 경로행사를 행사답게 하겠다고 다짐을 드립니다. 과거에는 밥 한끼로 했는데 요즈음은 밥 한그릇 못 드시는 노인들은 없다고 보고 경로 주간이란 그런 개념을 확대해서 효친사상을 불러 일으키는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 의원님께서 적극 지원해 주시기 바랍니다.

앞으로 예산이 없을 때는 의원님들이 전부 동조를 할 것입니다. 추경예산을 세워서라도 상금을 충분하니 부상을 많이 해서 효자 효부에게 상을 내려 주도록 그렇게 한번 해 주시기 바랍니다.

용기를 가지고 열심히 하겠습니다.

더이상 질의하실 의원 계십니까?

예.

김원중의원 자리에서 간단하니 질의하시기 바랍니다.

과장님은 그 과로 가신지가 얼마 안되었습니다마는 좋은 과에 근무하신 것을 고개가 숙여집니다.

감사합니다.

건전한 노인생활이나 아동복지 또는 청소년 가장 돕기 운동을 전개하는 책임자이시기 때문에 정말 어느 과장님보다도 좋은 일을 할 수 있는 그런 자리다, 그렇게 우선 격려를 드리면서 지금 보청기 지원 문제가 21명을 지원하겠다고 하셨는데 이것은 기 선정이 되어 있습니까, 앞으로 선정을 할 것입니까?

지금 대상자에 대해서는 아직 선정이 안되었습니다.

예. 알았습니다. 여기 대상자인 노인은 나이를 먹으면 눈이 자동적으로 안보이고, 귀가 자동적으로 안들리게 되어 있습니다. 그렇기 때문에 우리 강진군에 노인이 많이 살고 있는데 21명을 선정하는 기준을 의사의 진단에 의해서 기준을 정할 것인지, 아니면 육안으로나 옆사람들의 이야기를 듣고 노인 21명을 선정할 것이냐는 하는 문제에 대해 어떤 복안을 갖고 계십니까?

아직 지침은 제가 확정은 안했습니다마는 21명에 대해서는 우선 생활 수준부터 보겠습니다. 물론 보청의 능력에 대해서 청각의 능력에 따라서 더 어두운 분도 있고, 조금 더 밝은 분도 있는 그런 차이는 있겠습니다마는 .....

예. 알았습니다.

우선 순위는 읍면에다가 1차 숫자를 읍면별로 노인인구수에다가 배정해 가지고 한 사람이 되었든지, 두 사람이 되면 읍면에다가 가장 영세한 우선 순위를 정해서 하도록 그런 방침을 시달하겠습니다.

기준을 정하되 생계가 아주 곤란한 분부터 할련다는 얘기이신데 제가 이 말씀을 드리는 이유는 물론 행정에서 어떤 의견이 없이 잘 하실 것으로 알고 있습니다마는 선정하는 과정에서 특별하니 잘 관심을 가져 해 주셔야 할 것으로 해서 말씀을 드리고, 98페이지 여성 자원봉사자 자격 관리 및 운영 체계화를 작성해 가지고 정말로 독거 노인 40여명, 소년 소녀 가장 20명,불우여성 이런 분들을 목욕도 시켜 주고, 세탁도 해 주고, 청소도 해 주고 참 좋은 일인데 이것을 하기 위해서 과연 여성자원봉사자가 나올 것인지 지금 자기 사생활이 급급하고 더구나 이기주의가 팽배하고 경로효친사상이 없는 이 시점에서 과연 타 부모를 위해서 그런 어려운 일을 빨래 해 주고,목욕시켜 줄 수 있는 여성이 나올수 있을 것이냐는 의문이 있는데 ....

예.

있으면 다행입니다마는 우리 지역은 인심이 좋아서 많이 있을 것으로 생각됩니다마는 만약에 없다라고 하면 거기에 대한 대처방안은 어떻게 가지고 계십니까?

제가 이 업무를 본지가 한달도 미쳐 안됐습니다마는 제가 부녀계장으로부터 들은 얘기로는 현재 자원봉사자가 관내 많이 숨어 있습니다. 아직 의원님에게는 노출을 안시켰습니다마는 필요하시다면 그분들의 인격을 존중하는 뜻에서 제가 자료를 공개해 드리겠습니다. 그리고 자원봉사자는 금년에는 40명정도 선발해 가지고 능력을 보아서 비노출로 해서 할 수 있도록 그런 사람을 실질적으로 봉사하는 사람, 어제도 예를들면 신전면 노인 급식시설을 군에서 신전면과 칠량면을 군에서 지원해 가지고 급식하는 곳을 가 보았습니다마는 신전면에도 자원봉사 부녀자들이 83명이 나오셨대요, 마을마다 3명내지 최고 큰 마을에서 9명이 나와서 급식을 하는데 봉사를 해 주겠다 경노당에 대해서 그런 것을 보았을 때 우리 강진에도 무엇인가 남을 돕고자 하는 분들이 실질적으로 많다는 것을 느꼈습니다.

알았습니다. 제가 걱정을 안할것을 걱정한 것 같습니다. 잘하고 계신다니까 활성화 시켜 가지고 홀로 사는 노인 40명뿐이 아니라 더 범위를 넓혀서 많이 활용할 수 있도록 그렇게 해 주시기를 부탁 말씀드립니다.

우리 의원님께서도 자원봉사자를 많이 추천해 주시기 바랍니다.

더이상 질의하실 의원 계십니까?

예.

김재진의원 자리에서 질의하여 주시기 바랍니다.

김재진의원 입니다. 연도별 풀베기에서 연 2회, 2천2백30만원 계상되었지요?

예.

이것은 국도와 지방도에 대해서만 계상이 된 것이죠?

예.

그러면 군도는 어떻게 할 것입니까?

군도는 강진군의 토목계 수로원들이 많이 하고 있습니다 토목계에서 애취기를 구입해서 수로원들이 하고 있습니다.

수로원들이 한다면 다행이지만 지금 군도는 도외시 되어 가고 있어요, 그러면 고향을 찾는 귀성객들 이분들에게 쾌적한 군도가 되어야 될텐데 그대로 방치된 상태입니다. 그렇기 때문에 이 문제에 대해서도 과장님께서는 신경을 써서 군도도 풀베기가 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다

명심하겠습니다.

주거환경개선사업에 대해서 지난번에 군정 질문한 사실이 있습니다. 농촌이 근대화되고 살기 좋은 농촌이 될려면 우선적으로 문화혜택, 위생생활을 해야 되는데 그러면 목욕탕,현대적인 화장실,입식 부엌이 되어야 된다고 봅니다. 그런데 대다수 농민들중 되어 있는 집도 있지만 안된 집이 많습니다. 이 물량을 충분히 배정을 받아서 작년도에 1,907동이 신청이 들어왔는데 227동밖에 군에서는 못해 주었습니다.

예. 그렇습니다.

금년도 마찬가지로 똑같은 수준이에요, 그런데 그것은 물량을 증가할 수 없는지 그 견해를 묻고 싶습니다.

이것은 도에서 배정을 하기 때문에 저희 주택계장이 도에 올라가서 사정도 하고 있고 더 물량을 받아올려고 하고 있습니다.

예. 알았습니다.

노력하겠습니다.

소공원을 조성하는데 지금 현재 2억 7천만원이 계상이 되어 있지요?

예. 맞습니다.

이것은 군비 지원입니까, 면에서 재량껏 모금 운동을 해서 하라는 소리입니까?

그래서 면에서 지금 계획서가 올라온 것에 의하면 이 정도는 출향인사나 기관단체 또는 주민들이 참여할 금액인데요, 정히 어려울 경우는 군에서 지원할 계획도 세우고 있습니다.

그런데 본 예산에서는 없는데요,

예산에는 없습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 과거에는 우리 주민들 의식이 연대의식이 있고, 공동체 의식이 있기 때문에 애향심이라든가 이런것이 상당히 작용했는데 지금은 의식이 틀려졌어요, 전부 자기 권위로 살고, 어떤 도시의 출향인사들에게 부탁하면 웃어 버려요, 이것은 면에서 추진하기 어려운 문제입니다. 그래서 군에서 얼마라도 지원해 주면서 하게끔 하면 모를까, 군수님 재량사업비라든가 이렇게 지원해 주면서 하면 모를까 그렇지 않으면 전혀 불가능하기 때문에 이런것을 참고하셔서 군수님 재량사업비 단 얼마라도 지원하는 방향으로 추진해 주시기 바랍니다.

노력하겠습니다.

이상입니다.

또다른 질의하실 의원 있으십니까?

예.

박순식의원 자리에서 질의하시기 바랍니다.

연계되는 질문이 되겠습니다마는 한가지만 묻겠습니다. 소공원에 대하여 물으려고 했는데 김재진의원님께서 질의하셨지만 거기에 대한 구체적인 것만 묻겠습니다. 2억 7천만원에 대한 예산이 과장님께서 말씀하신 것으로 본다면 읍면에서 출향인사들이라든가 읍면에서 자발적으로 참여하는 금액이 2억 7천만원이 된다는 얘기죠?

예. 그렇습니다.

그러면 소공원을 하고자 하는 읍면이 부지라든가 확정된 지역이 몇개면이 있습니까?

전부 확정이 되고, 성전면은 전 구간이 국도 확포장이 되어 가지고 좋은 위치가 없습니다. 거기는 국도 확장이 끝나면 예정지를 정하기로 했고, 현재 옴천면이 미지정이 상태고, 그외에는 지정이 됐습니다

그렇다면 성전과 옴천을 제외한 9개면에 대해서는 군유지라든가, 국유지라든지 이러한 부지를 제외하고 실질적으로 취득하는 부지가 있습니까?

취득해야 할 부지는 대구면에 하나 있는데 고바우 공원이라고 있는데 거기는 광주시 모 동장것이라고 하데요, 거기는 대구 면장이 직접 가서 사용 승락서를 받아 가지고 취득은 않고 사용승락서를 받아 가지고 사용하기로 그렇게 결정을 지었습니다.

거기는 임야이지요?

임야도 있고 일부의 폐도가 있습니다.

제가 왜 반복해서 묻는 이유는 지금 각 읍면에서 듣는 여론에 의하면 소공원이 계획은 좋은데 실질적으로 마땅하니 선정할 위치에 유치할 군유지라든가 국유지가 있는 읍면에서는 아주 적절한 사업으로 알고 있는데 다른 읍면에 보면 위치 선정때문에 상당히 어려움을 갖고 있고, 또 출향인사들한테 고향담배판매, 고향쌀 판매 등, 지역의 경로당, 회관 등등 이러한 일로 해서 출향인사들한테 손벌리는 일이 한두번이 아닙니다. 그런데 과연 2억 7천만원이라는 돈이 마련되었다고 하니까 저는 깜짝 놀라고 있는데 과연 2억 7천만원이라는 돈이 현금으로 준비되었느냐 아니면 음료수대라든가 화장실, 묘목 나무등 등이 있는데 이러한 것등을 모두 환산해서 2억7천만원이라는 돈이 마련된 것이냐 ......

그렇습니다.

그것입니까?

현금으로 된 것이 아니고 그것을 돈으로 계산한 것이죠

그렇다면 더이상 묻지 않겠습니다마는 군수님께서 특수시책으로 사업을 벌이는 것으로 알고 있습니다마는 이 분야에서는 좀더 검토를 하시고, 읍면에 출향인사들한테 커다란 부담을 주지 않고 스스로 우리군에서 재정이 없다면 추경에 얼마라도 지원해 줄 수 있는 분위기를 마련해 주어야 되고, 구태여 장소가 엊갈려 있다 할지라도 군유지나 국유지에 대해서 필요한 부분에다 할 수 있도록 좀 검토를 자세히 좀 해주시면 되겠고요, 현재 위치에 선정되어 가지고 추진하고 사업 부분에 대한 서류는 서면으로 부탁 드립니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 의원 있으십니까?

없습니다.

수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

보건소장 박한철입니다. 223페이지 보건소 소관 업무 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 보건지소 및 보건진료소 환경개선, 영농철 순회 진료 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 보건지소 및 보건진료소 환경개선 사업입니다. 보건지소 및 보건진료소 환경을 개선해서 근무자의 의욕을 고취 시키고 주민 건강 상담에 쾌적한 분위기를 조성하는데 그에 목적이 있습니다. 추진계획은 보건지소에 환경개선 지역을 4개소에 1천만원, 보건진료소에 6개소에 6백만원을 각각 투자해서 3월부터 12월 사이에 환경정리를 마치겠습니다. 226페이지 영농철 순회진료사항입니다. 바쁜 영농철에 의료기관을 찾기 어려운 오.벽지 마을을 찾아가서 순회진료를 해 줌으로써 질병의 조기 치료와 소외감 해소에 기여한 사업입니다. 시기는 상반기,하반기 각 2회를 실시하는데 상반기는 이농기, 하반기는 추수기에 실시를 합니다. 이 사업지역은 읍면장으로 부터 해당지역을 조사 받아서 22개 마을을 소요예산 150만원을 들여서 이 사업을 실시합니다. 실시방법은 의료반들이 현지 마을을 방문해서 순회 진료를 하고 건강상담도 하고 있습니다. 또 중환자는 카드를 작성해서 별도 관리를 하고 있습니다. 다음 227페이지 무의 낙도 상비약품 지원과 병원선 순회진료사업입니다. 무의 낙도에 상비약을 지원해 줌으로 해서 응급환자가 발생했을때에 대비를 하고 병원선 순회진료를 실시해 줌으로 해서 도서 주민들 보건향상에 기여하는 사업입니다. 시기는 상반기 4월에 상비약품을 지원해 줍니다. 7월과 9월사이에 병원선 순회진료를 2회 각각 해 줄 계획입니다. 대상지역은 도암면 가우도 주민 12가구 37명에 대해서 실시하겠습니다. 소요 예산은 20만원입니다. 내용은 도비 10만원,군비 10만원입니다. 228페이지 가정간호사업입니다. 날로 증가하는 성인병과 만성퇴행성 질환 환자들이 많이 늘어남으로 해서 관리를 위해서 보건의료 서비스를 제공해 줌으로 해서 주민들 건강 관리증진에 도모코자하는 사업입니다. 추진계획을 말씀드리면 대상이 577명 소요예산 4백2십2만원입니다. 그 내용을 보면 도비가 8십4만9천원, 군비가 3백3십7만1천원입니다. 거동불편자 87명,저소득 노인 229명 이 분들에 대해서는 매월 1회씩 가정을 방문해서 진료를 실시해 주고 있는 사업입니다. 부인암 검진은 소외계층에서 선별해서 192명을 부인암 검사를 실시합니다. 골다공증 검사도 소외계층에 선별해서 69명을 실시합니다. 여기서 검사 결과가 나오면 치료할 수 있도록 유도를 해 주고 있습니다. 그리고 이동 물리치료는 방문진료시에 같이 병행해서 실시하겠습니다. 다음 229페이지 모자보건사업입니다. 임산부 영유아에 대한 건강관리를 강화하고 지속적인 피임약품 보급과 사후관리로 가족 건강증진에 기여하는 사업입니다. 내용을 말씀드리면 160건 목표에 소요예산은 1백3십7만2천원입니다. 국비가 61만원,군비 7십6만2천원입니다. 먼저 건강진단은 70명으로 되어 있습니다마는 이 사업은 우리 관내에서 분만하고 있는 임산부, 분만되어 가지고 국민학교 취학전까지 영유아 이분들에 대한 관리는 우리가 계속 하고 있습니다마는 하고 있는 임산부와 영유아에 대해서 건강상태가 극히 나쁜사람 70명을 선발해서 정밀검사를 해 주는 사업입니다. 다음 선천성 대사이상 검사는 출생하는 7일이내에 유아에게 체혈해 가지고 검사하는 사업입니다. 이 검사는 정신 박약아를 사전에 검사 발견해서 발견되면 치료가 가능합니다. 그러면 일생을 박약아에서 해방이 되는 것입니다. 영구불임 시술은 금년에 9명밖에 안됩니다. 예산 가족계획사업이 본괘도에 안올라 있기 때문에 가족계획사업 지원 불임시술은 9명인데 9명 대상자는 영세민 중에서 꼭 이분은 불임수술을 해야 되겠다하고 판단되는 사람에게만 실시를 하겠습니다. 피임약품 대상자도 24명에 그치고 있습니다. 다음 결핵관리 사업입니다. 전염성인 결핵의 조기발견과 퇴치를 위한 예방접종을 적기에 실시해서 발견된 환자는 전원 등록해 가지고 군민 보건향상에 기여한 사업입니다. 추진계획을 말씀드리면 B.C.G 예방접종은 1,010명을 무료로 해 주고 있습니다마는 이 약품은 도에서 정기적으로 매월 배정해 주기 때문에 배정 날짜에 맞추어서 예방접종을 실시하고 있습니다. 이 접종을 잘 아시겠습니다마는 B.C.G 예방 접종은 결핵 면역을 길러주는 예방접종 사업입니다. 그리고 객담검사 1,600명 X-선 검진 1,200명 여기에서 발견된 환자를 정부에서 주는 종합처방에 의해서 조속히 치료해서 완치되도록 해 주는 사업입니다. 우리 관내에 등록 관리하고 있는 환자는 38명이고 금년에도 유의해서 처리할렵니다. 다음 232페이지 예방접종 실시입니다. 전염병 예방을 위해서 적기 예방접종을 실시함으로 해서 질병에 대한 면역력을 증대시키는 사업입니다. 사업추진개요를 말씀드리자면 목표가 16,930명 소요예산은 6천3백5십2만2천원입니다. 여기서 국비는 5백4십2만1천원이고, 도비는 5백4십2만1천원, 군비가 5천2백6십9만원입니다. 일정별로 보면 내용 예방 접종 대상자는 5,340명인데 4월에서 5월사이에 실시하고 장티푸스는 3,050명이 5월에서 6월 사이에 맞추겠습니다. 유행성 출혈열 2,270명 7월과 8월 사이에 접종하겠습니다. 렙토스피라는 3,270명 6월부터 7월사이에 접종하겠습니다. 독감은 3,000명에 9월과 10월사이에 예방접종을 하겠습니다. 다음 방역소독입니다. 급성전염병 발생 전파를 예방하기 위해서 방역활동을 지속적으로 실시하여 군민의 건강 생활 도모에 최선을 다하는 사업입니다. 추진계획을 보고드리자면 방역체제 확립을 위해서 방역 기동반 운영과 질병 모니타 요원 활동을 최대한 활용하고 하절기 방역종사자의 비상근무를 5월부터 9월까지 4개월 지속적으로 계속 실시를 하겠습니다. 방역소독은 전 마을 288개 마을에 대해서 7월부터 8월까지는 2주에 한번씩 방역소독을 실시하고 취약지 방역소독은 연막과 분무를 겸해서 주 1회 실시하겠습니다. 여기에 소요되는 약품 대금의 예산은 4천7백5십2만원이고, 노후장비를 보수해서 사용하는 수선비가 150만원이 계상되어 있습니다. 150만원이 계상된 예산을 가지고 소독기 관리를 적절히 관리해서 소독에 지장이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 환자 조기발견 사업입니다. 환자 조기발견을 위해서 어패류 취급자, 취약지 주민,위생업자에 종사하는 사람,오염 입국지에서 오는 사람을 대상으로 보균자 색출을 철저히 하겠습니다. 주민들 보건 계몽을 위해서 보건교육과 반상회,전단,서한문,마을 방송을 적지에 취해 주민들이 방송을 통해서 충분히 방역에 협조할 수 있도록 조치를 하겠습니다. 이에 문제점은 방역에 소요되는 예산이 4천7백5십2만원인데, 금년도에 본군 예산에 계상된 예산은 627만원밖에 계상이 되지 않아 부족예산이 4천 1백만원이 계상이 안되었는데 방역을 위해서는 1차 추경에 계상이 될 수 있도록 의원님들께 부탁드립니다. 233페이지 폐.하수 검사는 콜레라 및 비브리오 패혈증을 예방하기 위해서 사전에 균 발견을 해서 주민들을 전염병으로 부터 보호코자 하는 사업입니다. 기간은 5월 1일부터 9월 30일까지 관내 5개 지역을 정해가지고 그 내용을 말씀드리면 마량 선착장,칠량면 봉황,강진읍 목리,도암 해창,신전 사초 여기에서 나오는 꼬막,바지락,낙자,갯벌,해수등 강진 시내에서 나온 하수 등의 검사를 주기적으로 실시해서 이상 유무를 검사하고, 이상이 있는 검사물에 대해서는 환경연구소에 재 검사의뢰를 하겠습니다. 주민들 홍보도 시기에 맞춰 적절히 해서 주민들에게 정보를 제공하겠습니다 이상 보고를 마치겠습니다.

잠깐 대기하여 주시기 바랍니다. 보건소 소관업무에 대하 여 질의하실 의원 계십니까?

예.

김원중의원 자리에서 질의하시기 바랍니다.

방역활동에 대해서 상당히 관심을 가지시고 설명을 하셨습니다. 지금 232페이지 매월 방역기동반을 편성해서 전 마을 연막소독하고 또는 취약지역을 연막 분무소독이라고 말씀하셨는데 ...

예.

연막소독은 무엇이고, 연막 분무소독의 개념이 다릅니까?

연막소독은 소리를 내고 연기 같이 나가는 것이 연막이고, 분무는 연막기를 등에 매고 하는 것을 ....

알았습니다. 본의원이 앞선 임시회때 군정질문으로 이 내용을 한번 질문한 적이 있습니다.

예.

연막 분무소독을 하던지 연막 소독을 하던지 간에 어느 일정을 정해 가지고 쥐잡기 D데이처럼 어느일정을 통해 가지고 선택을 해서 하는 것이 약효면에서도 크고 소독효과 면에서도 클 것이다라는 질문한 사항이 있는데 그 부분에 대해서 보건소장님의 견해를 듣고 싶고, 방역 소요액이 전 군적으로 주 연막소독은 2주에 한번씩 하고, 또는 연막 분무 소독은 주에 1회씩 한다라고 했는데 당초에 본 예산에 620만원밖에 못세웠기 때문에 거기에 소요금액이 4천7백만원이 든다니 약 4천만원 정도는 추경에 선처를 바란다는 말씀을 하셨는데 꼭 1차 예산때 620만원만 세울 필요성이 있었던가 실질적으로 계획이 있었다면 본 예산에 넣어야 하는 것인데 지금에 와서 이렇게 편차가 클 정도로 일을 하다 보면 더할수가 있기 때문에 다소 소요한 것은 모르지만 그런 차액등을 놔두고 예산에 넣었던 사항이 어떤 이유가 있었던가를 조금 더 깊이 알고 싶어서 묻습니다. 그 부분에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다.

지난번에 임시회 때에도 김의원님께서 지적을 해 주셨습니다마는 방역 일제소독은 지난번 회기때 보고 드린대로 실시하겠습니다. 사전에 소독기 가동여부를 전부 일제히 점검하고 가동여부 확인 다음에 읍면에서 배정한 약품이 마을까지 나와 배정이 되어 있는가를 확인하고 배정된 약품은 소독기를 누가 가지고 관리 소독을 할 것이냐 그것까지 하고 관계관이 현지 마을에 입회할 수 있도록 조치하에 소독을 실시하겠습니다. 그리고 연막소독과 분무소독의 효과는 연막소독은 광범위하게 소독은 될 수 있지마는 연막소독에 나오는 뿌연 것이 나오는데 연기가 아닙니다. 우리가 가정에서 쓰는 홈키파같이 누르면 나가는 그런 적은 약재의 입제입니다. 연막 소독을 하게 되면 실지로 소독하고자 하는 그 면적외에도 확산되어서 날아가 버리기 때문에 경제적인 손실이 있습니다마는 분무소독이나 사람의 손이 가지 않는 부분까지 소독이 될 수 있다는 그런 이점도 있습니다. 그렇기 때문에 경제성이 조금 안맞고 분무소독은 자멸효과가 많고 효과가 대단히 좋습니다. 그러나 분무소독은 손에 미치지 못하는 부분이 있는 그런 단점이 있습니다. 그래서 취약지에 대해서는 소독을 그만큼 관심을 갖고 정밀하게 실시를 하기 위해서 상황에 따라서 연막소독을 하고 분무소독을 할 수 없는 자리는 연막소독을 하고, 분무소독을 할 수 있는 곳은 분무소독을 한다는 얘기이고, 그 예산은 작년 본 예산에 요구를 4천7백만원의 요구를 했습니다마는 계산상 627만원만 계상이 되었습니다. 이것은 추경에 계상을 해 주시면 가능하리라고 봅니다.

잘 알았는데 제가 이런 말씀을 드리는 것은 그때도 지적을 한적이 있는데 보건소에서는 면사무소까지 약재가 제대로 내려간다는 얘기입니다. 다시말해서 지시문서를 잘따른다는 얘기입니다. 읍면에서는 이장들한테 이 약재 소독을 주면서 소독을 해라 하는데 마을에 연막소독기가 거의 다 있는 것으로 알고 있습니다마는 이장들이 소홀히 해서 안하는 경우도 있고 하니까, 그런 문제를 해소하기 위해서는 하루 날을 정해 가지고 하면 면에서 감독하고 확인하면 되지 않겠느냐 하는 측면에서 말씀을 드린 것이기 때문에 소장님께서 잘하시겠습니다마는 그 부분을 한번 심도있게 생각을 해 보시고, 그런 대안을 좋은 방법으로 마련해 주시기를 부탁 말씀 드립니다. 이상입니다.

감사합니다.

또 질의 하실 의원 계십니까?

없습니다.

수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

간척사업소장 하종길입니다. 간척사업소 소관 '96년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 237페이지 강진만 간척사업 추진입니다. 먼저 사업개요를 말씀드리면 사업지구는 2개지구에 1,139ha로써 이중에 316ha, 사내지구가 823ha입니다. 사업기간은 '89년 12월부터 '97년 12월까지 입니다. 그중에서 만덕지구는 '96년 12월 3일이 준공기간이 되겠고, 사내지구는 '97년 12월 9일이 준공기간이 됩니다. 사업비는 농지기금으로써 760억 1천7백만원으로써 만덕지구가 227억, 사내지구가 532억입니다. '95년까지 투자실적은 농지 580억2천5백만원으로써 만덕지구가 204억, 사내지구는 375억입니다. 다음은 '95년까지 추진실적을 보고 드리겠습니다. 만덕지구와 사내지구의 외곽공사는 2개지구 다 끝냈습니다. '94년부터 내부개답이 실시되고 있습니다. 만덕지구는 현재 '95년말 공정으로 해서 89%이고, 사내지구는 70%가 되겠습니다. '96년도 사업계획 추진은 금년에 내시된 사업비가 80억원으로서 만덕지구가 20억, 사내지구가 60억이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 지구별 세부사업 추진 계획은 금년내로 내부개답 위주의 공정이 추진 되겠으며, 금년에 배정된 사업비에 대한 계획공정은 만덕지구가 98%, 사내지구가 88%가 되겠습니다. 세부 공정은 표를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 자본 '96년 중점 추진사항으로는 만덕지구 간척개발사업 준공 추진입니다. '96년 12월 3일로 준공기간이 되어 있습니다마는 현재 사업비 내시액에 의하면 약 13억정도가 사업비가 부족한 실정입니다. 그래서 계획기간내에 준공 목표로 하기 위해서는 부족사업비를 추가 지원 건의해서 본 사업이 기간내에 준공이 되도록 하겠습니다. 그리고 시범농장 견학과 관계 문헌연구를 통해서 선진영농기반 및 조성에도 중점을 두고 추진해 나가겠습니다 기대효과로써는 국도 확장이 1,139ha, 농지조성 595ha, 육운개선 43.6km, 미곡증산 5,527톤이 되겠습니다. 이상으로서 간척사업소 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

잠깐 대기하여 주시기 바랍니다. 간척사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 있으십니까?

예.

이정후의원 자리에서 질의하시기 바랍니다.

이정후의원입니다. 사내 간척지 담수호 물을 해수를 넣습니까, 아니면 육수로 그대로 있습니까?

사내간척은 내부개답을 하는데 담수호 뻘을 준설하느라고 물을 채워야 되었습니다. 현재는 작년에 바닷물을 채워서 뻘을 준설하게끔 했습니다.

'95년도에 물을 넣어 가지고 지금 개답공사는데 물을 해수라는 말이죠?

예. 준설선를 띄워야 되는데 물이 필요합니다. 그래서 해수를 집어 넣어가지고 .....

본의원이 묻고자 하는 것은 작년 가뭄에도 그 물을 이용해서 농사를 일부 짓는 것으로 알고 있습니다. 그런데 금년에도 가뭄이 심상치 않은데 지금 염도가 어느정도 되는가는 몰라도 앞으로 관리를 좀 잘해 가지고 금년 농사에도 이용할 수 있으면 하는 생각이 들어서 지금 준설 작업하는데 해수를 넣어가지고 했다 하면 농업용수로 앞으로 쓸 수 있을 것인가, 없을 것인가를 소장님께서 말씀 좀 해 주시기 바랍니다.

일단은 담수호 물 문제는 공사간에 문제가 되겠고, 다음에 병행해서 농업용수로 이용하면 하도록 하겠습니다. 검토를 해서 이용이 될 수 있는 방향으로 그렇게 추진하겠습니다.

가뭄이 심각하다 보니까, 담은 물이라도 이용할 수 있는 방법을 연구해서 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원 계십니까?

없습니다.

수고하셨습니다. 잠깐 휴식을 하기 위하여 정회했다가 3시 10분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

도서관장 서용대입니다. 241페이지 도서관 소관,먼저 이용자 편의 제공에 대해서 말씀드리겠습니다. 도서관은 연중 매일 도서대출하고 받아들이고 열람실을 편의 제공해서 이용하고 그것이 반복된 업무를 하고 있기 때문에 그 업무가 단순한 업무입니다 먼저 도서대출 현황입니다. 1년에 약 7만권, 1일 235권을 대출을 하고 여기에 따른 회수를 하고 있습니다. 도서 관내에서 대출한 것이 59,000권 86%를 차지하고 이동도서, 입원환자, 도서배달, 이렇게 되어 있고, '95년도에는 65,000여권을 저희들이 대출을 하고 회수를 했습니다. 다음은 열람실 이용자 현황입니다. 1년에 약10만명을 잡고 1일 평균 285명이 이용을 하고 있습니다. 일반독서실, 특별독서실, 아동실, 아가방 이렇게 해서 열람실을 운영 하고 있습니다. 2월 25일 현재 약 17% 저희들이 이용하고 있습니다. 다음은 장서확보입니다. 도서관은 교양서적, 전문서적, 또한 양질의 도서를 확보해서 저희들이 대출을 해 주고 열람을 지키고 하는 것이 주 목적입니다. 금년내에는 약 2,500권을 구입할 계획으로 예산에 성립이 되어 가지고 있습니다. 이것은 추경에 1천만원 가량 더 계상을 해서 책을 구입할 계획입니다. 1년이면 전국적으로 출판한 양이 약 30,000만종에 약 1억5천만부가 발행하고 있습니다. 그래서 저희들이 책을 구입할 때에는 자료로만 구입 할 때는 약 1권, 또 거기에 활용할 수 있는 것은 1권에서 5권정도 구입을 하고 있습니다. 다음은 장비 보강입니다. 의원님들께서 금년에도 온풍기와 컴퓨터 PC를 2대를 계상해 주어서 도서관 운영을 잘하고 있습니다. 그러나 열람실에 여름에는 덥기 때문에 냉방장치를 해 주어야 되고, 겨울에는 난방장치를 해 주어야 하기 때문에 지금 도서관을 정상 괘도에다 올리고 현대화를 시킬려면 아직도 냉.난방기 4대를 구입해서 비치를 해야 되지 않을련가 그런 생각이 듭니다. 다음에 예산이 허용하는 범위내에서 추경에 계상할 계획으로 생각하고 있습니다. 다음은 244페이지 지역특색관 운영입니다. 여기는 지역특색관을 운영해서 향토문화를 계승발전 시키고 조상의 얼과 지식을 배우고 효친사상을 앙양하는데 그 목적을 두고 업무를 추진하고 있습니다. 그래서 거기에 비치 자료를 보시면 약 2,000여권이 확보가 되어 있는데 족보,문헌류,실록류, 다산자료,영랑자료, 청자자료, 향토자료 이렇게 해서 작년부터 해서 한 실을 만들어서 국가문화,지방문화,향토자료를 볼수 있도록 비치를 하고 활용을 하고 있습니다. 다음은 이동도서관 운영사항입니다. 이것은 작년 행정감사때도 지적이 되서 저희들이 활성화를 시키고 있는 실정입니다. 작년에는 10개면에 45개마을만 했는데 올해는 55개소의 대상으로 하고 있습니다. 그래서 마을 39, 학교 11, 다중 집합소가 5개소로 되어 있습니다. 그때도 강의원님께서 좀 더 다중 집합소랄지 배부를 할 수 있는 곳은 최대한으로 활용을 할 수가 없느냐는 질문이 있었습니다마는 그때 마치 읍면장들도 참석을 해서 저희들이 읍면에 공문을 내고 읍면단위로 강진읍만 빼고 사회단체랄지,각종 사무실,다중 집합소 터미널, 택시부,4-H회 이런 곳을 전체적으로 파악을 해서 보고를 하라고 했었습니다. 결국에는 읍면에서 택시부 같은데는 책을 주면 누가 책임을 갖고 하는 사람이 없어 책을 줄수가 없고, 또 누가 가져간지도 모르고 해서, 안되겠다고 자기들 스스로가 거부반응을 보였습니다. 그리고 터미널도 마찬가지로 그랬고, 사회단체, 읍면단위 다 있는데 거기다도 저희들이 주어 가지고 독서율을 높일려고 했습니다마는 여러 관리 문제가 있고 그래서 희망한 곳만 55개소로 지정을 했습니다. 1주일에 3회 3일만 나가서 이동도서 운영을 했습니다마는 금년부터서는 5개마을,월요일에서 금요일까지는 마을 다중집합소 이런곳을 이동도서를 하고, 토요일은 의료시설 기관에 가서 배부를 하고 이렇게 운영하고 있습니다. 감사지적사항으로 해 주셔서 저희들이 개선을 하고 최대한 확대 운영을 하기 위한 그런 노력을 하고 있습니다. 246페이지 입원환자 도서배달제, 과거에는 의원도 입원환자가 있었습니다마는 지금은 다 외래환자 밖에 없고, 주로 의료원에 입원환자가 있습니다. 환자나 또는 보호자가 지루하게 보내는 입원기간을 독서로써 잠시나마 메꿀수 있고, 심신을 위로 하기 위해서 책을 배달하고 있습니다. 약 1년에 50회, 1,500권을 목표로 하고 주 1회해서 토요일 평균해서 각 30권씩 저희들이 대출하고, 10일에서 15일만에 회수를 하고 있고, 금년 실적으로 8회에서 627권을 16% 실적을 거양하고 있는 실정입니다. 다음은 독서회원 모집입니다. 과거에는 책을 빌리러 오면 수작업을 해서 전부 기재하고 했습니다마는 이것은 회원을 모집하므로써 PC에 입력을 시켜 대출부터 회수까지 만약 분실했을 때는 변상까지 전부 일관성 있게 관리를 하기 위해서는 반드시 독서 회원증을 발급해 가지고 하는 것이 바로 수작업 반복이 PC와 연관해서 빨리 할 수가 있고 편의를 제공할 수 있도록 되어 있습니다. '95년까지 4,223명이 되고, 금년 계획도 약 1,500명 해서 총 5,700명이 되겠습니다마는 강진군 인구가 1월말 현재 54,946명밖에 안되기 때문에 금년까지 약 10%정도 약간 넘겠습니다마는 계속 독서회원을 모집할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음은 독서왕 선발대회로 도서관 독서진흥법에 규정이 되어 있습니다. 이것을 하는 이의는 독서의 독후감 작성 습관을 유도하고 또 작문과 논문 실력을 향상 도모하며 독서의 붐을 조성해서 책을 가까이 하는 우리 군민의식을 거양하기 위해서 책을 읽도록 하나의 수단이라고 보겠습니다. 기간은 9월부터 10월까지 하고 대상은 4개 부문으로 초.중.고등학생 및 일반인으로 되어 있고 심사를 통해 시상을 해서 독서의 붐을 조성할 수 있도록 그렇게 추진을 하겠습니다. 마지막으로 당면 현안 사업입니다. 독서실 좌석이 360석으로 되어 있는데 일반 열람실 300석하고, 특별열람실 60석이 있는데 좌석을 보면 학원이나 무등도서관 같은 곳을 들어가 앉으면 옆사람이 전부 안보여야 됩니다. 칸이 막아져 있고 앞과 옆도 가려져서 제대로 집중력을 갖고 공부를 해야 되는데 우리 도서관은 좌석을 정하기 위한 하나의 좌석을 배정하기 위한 수단으로써 칸이 막아져 있는 것이 너무 형식적이어서 주위가 산만하고 집중력이 떨어질 뿐 아니라 잡담이나 옆사람의 행동이 직접 시각에 들어옴으로써 공부하는 분위기를 저해하고 있는 실정을 저도 들어가서 분위기도 보고 정숙한 자세를 지켜보기 위해서 앉아서 보니까, 공부를 하기는 하는데 집중력이 없어서 시설의 필요성을 보신 바와 같이 이런 실정입니다. 360석을 다시한번 50cm으로 올리고 책상 끝에서 몸이 안보이게 20cm를 내고 해서 만들려고 보니까 약 1,000여만원이 드는데, 특별열람실은 주로 일반인들이나 농협및 경찰 승진시험이나, 공무원시험이랄지, 학생들 재수생 이런 사람들이 공부하고 있습니다. 거기는 60석입니다마는 남자,여자 합해서 콘센트 2개를 끼워서 하나는 저녁에 스탠드를 들여 오도록 만들고, 하나는 자기들 카세트를 가져와서 귀에다 끼고 공부를 할수 있도록 그런 장치를 특별 열람실에 하고, 나머지 일반 열람실은 시각만 가리겠끔 50cm를 올리고 옆으로 60cm를 내고 해서 좌석을 만들어야만이 도서관으로써 공부할 수 있는 분위기가 만들어지지 않을련가 그런 생각이 듭니다. 그래서 다음 추경에 저희들이 예산이 허용한 범위내에서 계상 요구하겠습니다. 의원님들께서 이해를 하시고 협조를 해 주셨으면 대단히 감사하겠습니다. 그다음에 행정사무감사 지적사항으로써 저희들이 처리를 못하고 있는 것이 도서관 운영위원회를 활성화 하라는 이정후의원님의 지적이 있었습니다. 그래서 저희들이 2월중에 할려고 했는데 2월중에 저희들이 못했습니다. 못한 이유는 군정 보고서가 확정이 안되어 가지고 의원님들한테 보고한 다음에 이 사항을 위원들한테 보고를 하고, 저희들이 장서 정리를 하고 있습니다. 지난 번에도 말씀을 드렸습니다만 '65년도부터 '95년 현재까지 30년동안 도서를 관리만 했지 손.망실된 것들,폐기할 것,그뒤로 맞춤법이 많이 개정이 되고, 법령이 많이 개정되었는데, 지금도 '60년대 그런 책이 많이 있습니다. 사실 그런것은 폐기를 해야 되는데 그런것이 폐기가 안되고 있어 폐기작업을 하고 있습니다. 그것을 3월 10일까지는 마치고, 3월 중순경에 운영위원회를 개최해서 도서관 운영사항, 도서폐기사항 이렇게 해서 할 계획으로 추진하고 있고, 위원들은 법에 보면 15명에서 20명이내로 되어 있는데 16명을 위촉해서 저희들이 지금 서로 정비를 위원님들이 했습니다. 3월 중순경에 운영위원회를 개최해서 도서관을 활성화 할 수 있도록 계획을 하고 있습니다. 이상으로서 도서관 소관 보고를 모두 마치겠습니다.

도서관 소관에 대해서 질의하실 의원 있으십니까?

없습니다.

수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

청자사업소장 임경용입니다. 본 사업소 소관 금년도 주요업무에 대해서 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 253페이지 청자재현작품 생산 판매입니다. 저희 사업소를 찾는 관광객이나 학계등 어린학생 방문객들에 이르기까지 청자문화를 이해시키면서 홍보에 주력을 해 가면서 저희 계획이 25,000점 생산에 판매액은 3억5천만원을 목표로 하고 추진하고 있습니다. 현재 2월말이 되고 있습니다마는 현재 약 6억5천만원이 판매가 되어서 금년도 목표달성에는 큰 어려움이 없을 것으로 판단을 하고 있습니다. 다음은 청자관광 소품 대량생산 시설 확충입니다. 금년도 도비 지원사업으로 1억 7천만원을 투자해서 저희 사업소 현재 작업장 위치 옆에 50평의 작업장을 확보하고 또한 자동화 기계 설비 3가지와 생산직을 5명을 추가 임용을 해 가지고 제품은 식기, 또는 다기세트나 생활자기 등 관광기념 소품 10종을 대상으로 해서 10,000점 생산에 1억 5천만원어치의 판매 계획하에 추진중에 있습니다. 현재는 금성건축에 설계용역이 되어서 3월 5일까지 성과품이 납품되도록 되어 있습니다 설계가 납품되면 저희들 사업계획 일정에 따라서 차질없이 추진을 해서 청자 소품을 수요자에게 충분히 공급해서 수효를 충족시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 고령토 광구 개발입니다. 먼저 강진 지적 제133호 광구입니다. 위치는 목리 뒷부분이 되겠습니다마는 지금 현재 고령토가 생산되고 있는 해남지역이나 무안지역에 거의 자원이 고갈되어 가고 있는 그런 실정에 있습니다. 그래서 저희군에서는 일반 개인요업체도 있고, 저희 사업소도 원료가 부족해서 도자기 생산에 차질을 빚어서는 안되겠다는 생각에서 금년도 벼 베기가 끝난 10월부터 12월 사이에 133광구는 자체 개발해서 원료를 확보하겠습니다. 끝으로 박스 안입니다마는 신전면 논정지구 경지정리 지구가 되겠습니다. 신규 광업권 확보입니다. 저희들이 금년 1월 3일날 경지정리 지구에서 점토가 발견되어서 약 390톤을 실험 채취해서 저희 사업소에서 실험과정을 거쳐서 양질의 점토로 확인이 되었습니다. 그래서 지난 2월 16일자 광업등록 사무소에 군 자체적으로 출원을 해 놓고 있는 실정입니다. 여기 또한 광권을 확보해서 외부의 반출을 막고 자원난을 자체적으로 해결하는데 큰 도움이 되리라 생각해서 광권을 확보하도록 하겠습니다. 다음은 사적지 보호관리입니다. 금년에도 188개소의 사적지가 한곳도 훼손되지 않도록 매일 감시원을 순찰시키는 등 마을단위로 문화재 관련 법규교육을 수시로 시켜 나가면서 또한 사적지로 지정된 사유토지 소유자에 대해서는 그동안에 재산사항의 피해가 있었기 때문에 더 재산상에 피해를 강조하면서도 그 형질이 변경이 되지 않도록 충분히 이해 시키면서 사적지가 하나도 훼손되지 않도록 보호관리에 철저를 기해 나가겠습니다. 다음은 청자빚기 행사입니다. 작년에 700명이 청자빚기 행사에 참가한 바 있습니다. 그 결과 아주 반응이 좋았기 때문에 금년에도 약 1,000명을 대상으로 해서 솜씨자랑 코너를 운영해서 본인이 임각한 청자는 본인이 구매해 갈 수 있는 이중효과적인 행사를 여름부터 7월부터 11월까지 5개월간에 걸쳐서 실시할 계획입니다. 다음은 제2호 화목가마 신규 축조운영입니다. 지금 쓰고 있는 1호 화목가마는 크기가 약 2m에 이르기 때문에 굉장히 인력도 많이 들고 열 손실이 많기 때문에 실패율 또한 높습니다. 그래서 약 6m 정도의 화목 통가마를 신규로 제작해서 매월 1회씩 화목에 의한 청자를 소성을 해 가지고 판매가격을 차등운영하면서 희소적 가치를 부각시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 자연 유약에 구워진 옹기를 수집, 야외 전시할 계획입니다. 광명당이라는 화학류 사용 옹기 남발과 플라스틱 제품의 대량 보급으로 지금 현재 6~70년전 자연유약 사용 옹기가 사라져 가는 실정에 있습니다. 이러한 것에 착안을 해서 저희 사업소 경내에다가 야외 80평 규모의 야외 대형 장독대를 설치해서 볼거리를 제공하면서 지금 현재 사라져가는 옹기 제작 사료를 확보하고 또한 숨쉬는 그릇이라는 자연유약 옹기를 누구나 쉽게 접할 수 있는 기회를 제공하는 효과가 되겠습니다. 참고로 지금 현재 비 예산 사업으로 추진을 하고 있습니다마는 20섬짜리에서부터 작은 항아리에 이르기까지 현재 65점을 희사받아 저희 사업소에 보관중에 있습니다. 이 장독대 설치는 저희 사업소 정화 계획에 맞추어서 위치와 또는 형태를 설계 용역해서 장독대가 설치되면 규모있게 전시를 집단적으로 할 계획입니다. 끝으로 민.관용 합동 특별전시회 개최입니다. 저희 관내에 6~7개의 개인 요업체가 있습니다마는 개인 요업체들과 수시로 대화를 통해서 금년에는 청자촌 조성전에 민간 개인요업체하고 저희들 작품을 한자리에 모아놓고 한번 전시 판매를 해 보자는 이런 의견이 있었습니다 그래서 여름 8월중에 약 5일간 기간으로 해서 장소는 아직 결정이 안됐습니다마는 문화회관이나 군민회관의 공간을 이용해서 업체별로 특색있는 우수 작품을 전시토록 해 가지고 홍보효과도 거양하면서 전시판매를 실시할 계획으로 현재 추진중에 있습니다. 이 전시회를 개최하게 된 배경은 민관 협조체제를 구축하고 또한 제품생산 기술과 정보교환 및 지금 현재의 저희 지역에서 나는 도자기가 독창성을 갖지 않으며는 모두가 실패하기 때문에 민.관이 함께 발전하는 계기가 되리라 믿습니다. 이상으로 청자사업소 소관 금년도 주요업무 대해서 보고를 마치겠습니다.

잠깐 대기하여 주시기 바랍니다. 청자사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 있으십니까?

예.

이정후의원 자리에서 질의하시기 바랍니다.

257페이지 탐방객을 대상으로 해서 솜씨 자랑에 판매를 시키고 본인 솜씨에 의한 기념제작을 해서 판매까지 연계한다고 하셨는데 탐방객들이 거기 찾아 왔을 때 그런 것을 하고 있다라고 하는 홍보가 충분히 되어야 판매가 될 것으로 알고 있는데 홍보 부분에 대해서는 어떻게 하실 예정이십니까?

지금 저희들이 이것을 구상하게 된 배경에는 지금 현재 관광회사에서 이러한 상품을 하나 마련해 주십사하는 주문을 많이 받고 있습니다. 이 계획 자체를 저희들이 소책자화 해 가지고 관광협회에 송부 하면 큰 홍보가 되리라 믿고 그 관광회사에서 회원제로 해 가지고 모집을 해서 여기를 다녀가도록 이렇게 연결도 되어 있습니다. 또한 관내에 어느 단체나 유관기관 이런곳도 참여할 수 있는 기회의 폭을 넓혀 나가면서 추진하겠습니다.

그러면 대상을 꼭 단체로만 제한할 것입니까, 아니면 개인 탐방객도 오면 참여할 수 있는 기회를 줄 것입니까?

저희들이 이 행사를 하면 작품생산에 차질이 없을 수가 없습니다. 물론 도요지 정화계획에 지금 현재 쓰고 있는 사무실쪽에 60평의 공간을 연수동이라는 공간을 금년에 설계에 들어가게 됩니다. 그 건축 설계가 돼서 건축이 되면 수시로 와서 빚어 볼 수 있는 그런 기회가 주어지겠습니다마는 지금 현재는 수용할 만한 공간이 없습니다. 그래서 특별히 개인적으로 수시로 이 행사를 치룬다는 것은 지금 현재는 약간 지장을 갖지 않느냐 ......

공간이 확보되면 할수 있다는 얘기입니까?

예. 상설코너를 운영할 계획으로 추진중에 있습니다.

운영이 잘되기 위해서는 앞서 내가 얘기한 그러한 것을 하고 있다라고 내방객들이나 탐방객들한테 충분히 알려서 참여할 수 있고, 판매까지 연계할 수 있도록 그렇게 연구해 주시기 바랍니다.

특히 여름철에는 야외에서 직접 작업이 가능하기 때문에 그때는 가설로 해서 상설쪽으로 운영을 하겠습니다.

이상입니다.

더이상 질의하실 의원 있으십니까?

없습니다.

수고하셨습니다. 다음 관계관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

위생환경사업소장 윤순발입니다. 저희 사업소 소관 '96년 업무계획을 보고 드리겠습니다. 263페이지 사업소 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 기계시설 정비 및 보수 완벽과 자체실험 강화로 분뇨 위생적 처리와 깨끗한 수질을 보존하는 방침으로 '96년에 분뇨를 연 9,000㎘처리와 자체실험을 주 4회 실시로 사업소 운영 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 사업소 운영에 대한 문제점 및 대책입니다. 문제점으로는 관리동을 제외한 전 시설이 냉.난방시설이 없으며, 방류수 수질기준 중 '96년부터 두가지 항목이 추가 '97년부터 규제토록 되어 있으나 이에 대한 제거 시설및 실험 장비가 없습니다. 대책으로는 실험실 및 처리동에 대한 냉.난방기 구입을 추경에 계상 확보토록 하겠으며, 방류수 수질 기준 추가 항목인 총 질소, 총 인에 대한 제거 시설 및 실험장비는 '97년 본예산에 반영조치코자 합니다. 264페이지 쾌적한 환경조성입니다. 총 면적 7,932㎡에서 건물 및 도로를 제외한 면적 약 3,000㎡에 사업비 4백만원으로 저희 사업소 직원 및 장비를 최대한 활용하여 조경, 꽃밭조성, 잔디 식재를 실시 쾌적한 환경을 조성하겠습니다. 기대효과로는 열악한 근무 여건개선은 물론 인근 주민들의 휴식공간으로 활용토록 하여 혐오시설에 대한 이미지를 개선하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

잠깐 대기하여 주시기 바랍니다. 위생환경사업소 업무에 대해서 질의하실 있으십니까?

예.

김창언의원 자리에서 질의하시기 바랍니다.

분뇨관계에 대해서 묻겠습니다. 본의원의 생각으로는 분뇨는 잘 처리되지만 주택계에서 집을 지으면 사업소가 전산망으로는 안되었지만 모든 계획을 읍면별로 해 가지고 1년에 한번씩 퍼 주도록 되어 있기 때문에 홍보를 물론 한것으로 알고 있습니다마는 관리를 해야 되겠다는 생각에서 말씀드리겠습니다. 분뇨를 수거한 사람이 개인업체이지요?

예.

그렇기 때문에 문제가 있습니다. 작천 같은 곳에서는 그런 현상이 나타나는데 A라는 사람이 15일전에 신청을 했는데 B라는 사람이 집을 비우고 신청을 못하고 있다가 분뇨차가 와서 수거해 주라고 하면 신청이 안들어 왔다고 차서 넘어도 안퍼주던데 이런 문제점이 있고, 작년에 군동모 마을에 건설특위 활동을 나가니까, 정화조가 넘어 가지고 냄새가 나고 악취가 너무도 많이 풍기는데 이것들을 계획을 세워 가지고 각 읍면별로 계획을 세워서 관리를 하고 그분들한테 신청이 안되어 있더라도 그곳에 오면 신청을 하면 수거할 수 있도록 소장님이 관리를 잘 할 수 있는가 그 견해를 묻고 싶습니다.

제 업무는 아닙니다마는 제가 아는대로 답변을 드리겠습니다.

분뇨가 아니에요,

예. 환경보호과 환경정화계에서 업무를 취급하고 있습니다.

아니 그러면 됐어요, 분뇨라서 했는데 이상입니다.

더이상 질의하실 의원 계십니까?

예.

강영석의원 자리에서 질의하시기 바랍니다.

실험실도 있고, 처리동이 있다고 그랬는데요,

예.

실험실 동하고 처리동에 냉.난방기가 두군데 다 필요하다는 그말씀이지요?

실험실은 상주 인원이 있고, 처리동도 상주 인원이 있어야 됩니다.

그럼 두군데가 전혀 냉.난방기가 없다고요,

예.

그러면 겨울에 어떻게 근무를 하고 있습니까?

올해는 공사가 12월에 했기 때문에 우리 직원들이 상주를 안했었습니다.

아직은 실험동도 근무를 안하군요,

지금은 하고 있습니다.

지금은 하고 있어요,

예.

그러면 그 시설이 없는데 어떻게 하고 있어요,

저희들이 작은 간이 난로가 있어 가지고 현재는 불편하더라도 그것을 이용하고 있습니다.

예. 잘알았습니다.

또 질의하실 의원 있으십니까?

없습니다.

수고하셨습니다. 이상으로 군정업무에 대한 각 실과 사업소에 대한 보고를 마쳤습니다. 제47회 임시회 제3차 본회의는 2월 29일 10시에 개의를 하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)