경기 남양주시의회 발언
윤재석 의원 발언
석태
허석태위원장
성원이 되었으므로 제19회 남양주시의회(임시회) 제2차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 1. 96지방채발행계획안 (계속)(남양주시장 제출)
의사일정 제1항 96지방채발행계획안을 상정합니다. 동건은 어제 제안설명과 검토보고를 듣고 다음 회의로 보류키로 한 안건입니다. 여러 위원님들도 잘 아시겠지만 동 지방채 발행계획안은 의회에 안건으로 상정되기 전에 지방채의 필요한 사업계획이 의회에 전혀 보고가 된 적이 없는 안건입니다. 남양주시 주민을 대표하고 행정부의 행정행위를 조정해야 할 의회에 역할을 행정부에서 전혀 뒷받침을 안 해 준다면 의정활동은 어렵지 않느냐 이렇게 생각합니다. 차후 이러한 행정 행태는 절대로 있어서는 안 되고 먼저 의회와 협의를 거친 후에 이루어지도록 강력히 촉구하는 바입니다. 그러면 어제 제안설명과 검토보고에 이어서 위원님들의 질의를 받도록 하겠습니다. 국장님께서 연단으로 나와 주세요. 질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다.
재석
윤재석위원
윤재석 위원입니다. 수도권 광역상수도 5단계 수수시설 공사에 따른 지방채발행을 하도록 되어 있지요?
용배
정용배건설도시국장
네.
재석
윤재석위원
지방채의 발행기간은 언제까지 됩니까?
용배
정용배건설도시국장
이 지방채는 2년 거치 10년 균등상환으로 해 가지고 연리 7%로 이율이 그렇습니다. 그러니까 금년도에 저희가 지방채를 발행해 가지고 금년 추경에 사업예산으로 편성할 그런 계획으로 있습니다.
재석
윤재석위원
그러면 지방채를 매수하는 대상자는 어떤 대상자로 정하고 있습니까?
용배
정용배건설도시국장
이것은 도에서 경기도의 지역개발기금으로 조성된 재원에 의해서 저희한테 융자형식으로 재원을 조달하는 사항이 되겠습니다. 그리고 이 재원은 지역개발기금으로 조성되는 각종사업에 따른 재원이 지역개발기금으로 들어가고 그 재원에 의해서 저희한테 융자해 주는데 상환이 저희가 어떤 부담을 갖는 그런 상환방법이 아니라 도에서 원금과 이자 일체를 상환해 주는 방법으로 하는 것입니다. 이 사항은 상수도사업에 대한 직접적인 도비 지원으로 앞으로 지향하고 이러한 형식으로 융자해 주어 가지고 융자상환을 도에서 직접 하는 그런 방안으로 운영하고 있는 사항이 되겠습니다.
재석
윤재석위원
도에서 남양주시장에게 융자를 주고.
용배
정용배건설도시국장
상환도 도비로 하고요.
재석
윤재석위원
그러면서 상환은 도에서 한다?
용배
정용배건설도시국장
네.
재석
윤재석위원
그러니까 우리가 여기서 채권으로 도지사의 명의로 발행합니까?
용배
정용배건설도시국장
채무자는 남양주시장이 되는데 그 상환하는 방법이 우리 시비로 하는 것이 아니라 도비로써 원리금상환을 하는 것이 되겠습니다. 하나의 지원 형식을 바꾸었다는 것이 되겠습니다.
보혁
이보혁위원
그러면 액면가액은 어떻게 채권발행하는 것입니까?
용배
정용배건설도시국장
이것은 어떤 총괄적인 범위, 그러니까 저희가 수도에 대해서는 금년도에 24억 300만원이 저희가 지방채를 발행하는 금액이 되겠는데요. 이 금액은 도에서 할당해 주는 물량이 되겠습니다. 그래서 24억에 대해서는 이런 방식으로 도에서 융자를 해주고 상환도 해 줄테니까 그것을 가지고 금년도에 상수도 사업비로 써라, 그런 차원이 되겠습니다.
보혁
이보혁위원
액면가액을 5만원짜리든, 5,000원 짜리든 할 텐데, 그러면 우리 산건위에서는 지방채 발행하는 것 승인만 해 주면 액면가액은 얼마를 하든지 우리 마음대로 하겠다?
용배
정용배건설도시국장
이것은 액면가액이 있는 사항이 아닙니다. 일반적인 채권발행시 어떤 채권을 발행해 가지고 일반 민원인이라든지 일반인에게 채권을 매입한다거나 이런 방식으로 재원을 조성하는 것이 아니라 이미 조성되어 있는 재원을 저희 시에서 꿔오는 방식입니다. 꿔오는데 그 상환은 도에서 한다 그런 얘기입니다.
석태
허석태위원장
더 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
재석
윤재석위원
그 전에 우리가 지방채를 발행하고 우리 남양주 시비를 부담해서 발주하는 사업이 되지요. 그런데 이 발주하는 사업이 상수도 5단계의 수돗물을 공급하기 위한 것이지요?
용배
정용배건설도시국장
네.
재석
윤재석위원
그러면 상수도 5단계 공급되는 물량은 어디에다 공급되는지 구체적으로 설명할 수가 있습니까?
용배
정용배건설도시국장
지금 5단계를 구체적으로 어디다, 어떻게 몇 t을 공급한다는 것은 없습니다. 다만, 그 물량이 전체 상수도 물량 2만4,000t에 대해서 지역별로 배분이 된 상태입니다. 그래서 그 배분물량에 대해서는 그 지역에 들어가는 주택이라든지 일반 건물이라든지 이런 각종 물을 필요로 하는 시설물에 공급하게 되겠습니다.
재석
윤재석위원
지금 우리가 듣는 얘기에 의하면 실제 예를 들어서 진접읍 지역에 아파트를 건립하고자 사업승인을 받기 위하여 건축과나 주택과, 수도과에 문의를 하면 5단계 물량이 기이 배분되어서 수돗물이 없기 때문에 사업승인을 할 수 없습니다 라는 답변들이 되고 있다는 것입니다. 그렇다면 기이 5단계 물량은 배정이 되어 있었던 것이 아니냐 라고 판단되는데 그 배정된 내역을 어디에다 기이 배정된 사항을 그 물량을 공급하기 위한 지금 상수도 5단계 시설공사가 아니냐라고 사료되는데, 그래서 그 내용을 좀 알고자 하는 사항입니다.
용배
정용배건설도시국장
지금 물론 상수도 5단계라든지 여기 이번에 채무부담 그러니까 기채를 발행해 가지고 하는 대상사업의 하나인 강북수원지라든지 이런 물량이 그 해당 물량이 있고 또 지역별로 배분이 있습니다. 다만, 저희 시에 전체적으로 보면 지금 광역상수원과 또 강북수원지상수원, 화도상수원 이런 계통들이 하나의 통합기능을 이루지 못해 가지고 지역별로 어떤 물이 남느냐, 안 남느냐 이런 판단을 지금 하고 있지 못할 뿐이지, 전체적으로 보면 앞으로도 한 2000년도까지는 저희가 판단하기에는 충분한 물량으로 이렇게 판단되고 있습니다. 다만, 통합라인을 형성하기 위해서는 수도 기본계획에 의해서 그런 물량이 나와야 될텐데 아직까지 그런 계획을 수립하지 못 하고 있다는 그런 사항이고요. 또 지금 부의장님께서 말씀하시는 사항이 5단계 사항이 물이 없다는 것은 이미 어디에다 아파트라든지 이런데다 물을 이미 주는 것으로 그렇게 했기 때문에 물량이 없는 것이 아니냐, 그런 말씀으로 받아들이는데 이 사항도 역시 현재 5단계 2만4,000t의 물량만 한정되어서 보았을 때 그 물량이 현재 지역별로 배분되어 있기 때문에 그 지역에서 물이 없다는 뜻이지, 전체적으로 저희가 수도기본계획에 의해 가지고 전체 물량을 통합하면 20만t이 되어 가지고 20만톤이라면 주택으로 따지면 20만 가구가 먹을 수 있는 그런 물량이기 때문에 장기적으로 50만 인구까지도 수용 할 수 있는 사항이 되겠습니다. 그래서 물에 대한 것은 저희가 물량확장은 어디 특정인에게 주기 위한 그런 물량확장이 아니라 앞으로 남양주시의 인구증가추세라든지 이런 것을 보아 가지고 장기적으로 그 만큼 물량을 미리 확보해 놓고 있다, 그런 사항으로 이해해 주시기 바랍니다.
재석
윤재석위원
우리 국장님 답변 중에서 이해 못하는 부분이 있습니다. 우리 남양주시민은 상수돗물을 공급받을 권리가 있지요? 그러나 시설확장이 뒤따르지 못해서 행정적 뒷받침이 못 되어서 공급을 못 받는 부분으로 지금 말씀이 되는 것입니다. 현재 광역상수도 2만 4,000t이 공급된다면 인구 50만에 대비한 물량이 충분하다고 했는데 진접읍 지역에는 5단계에서만 1만t을 배분한 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 그 1만t이 배분은 했지마는 기이 공급받을 자가 정해져 있습니다. 그래서 지금 우리 남양주시민이 24만인데도 거기에다 수돗물을 공급받는 행위를 하고자 할 때에는 그 지역에 물량이 없어서 인허가 대상에 따르는 것이 제한을 받고 있다 한다면 남는 데는 남고 모자라는 데는 모자라는 것이 아니냐, 그러한 지역이 골고루 상수돗물을 공급받을 수 있는 대안은 무엇이고 그 방법은 무엇이냐 하는 것도 우리가 시에서는 지역이 균형, 발전되고 시민모두가 어디 지역에서나 상수돗물을 공급받을 수 있는 그런 상수도 행정이 되어야 하지 않겠느냐, 어느 지역에는 물이 남는데도 계속 시설확충이다 하고 어느 지역에는 상수돗물이 공급이 안 되어서 기존 지하수가 오염이 되어 가지고 상수도를 공급받으려고 해도 못 받아야 되고 하는가 하면 기이 5단계라는 것은 아파트사업 승인지에 물량을 배분해 주어서 이제 더 이상 물량이 없다고 하고 이러한 부분은 우리 시민이 전혀 납득할 수가 없는 사항입니다. 바로 또한 아파트에만 100%공급되기 위한 상수도 5단계 시설을 우리가 기체사업까지 해 가면서 해야 되느냐, 하는 부분도 의문점이 가고 또한 건설업체가 주택사업을 목적으로 해서 상수도가 필요하다고 그러면 원인자부담도 또 할 수 있지 않느냐 하는 문제도 되어야 될 것이고 우리가 상수도 부분에서 보면 일반회계에서 특별회계로 전용을 시켜주어 가지고 지금 해주고 있습니다. 상수도 공급을 더 받는 자들이 세금을 내는 것을 특별회계에 전용시켜 주어서 공동주택사업 업자에게 특혜를 주는 그러한 인상이 비쳐지고 있다면 남양주시의 상수도행정은 좀 개선되고 연구발전이 되어야 하지 않겠느 냐, 이러한 문제들을 한 번 우리 의회가 이해하고 납득이 되고 우리 시민이 납득할 수 있는 그러한 답변을 해 주었으면 좋겠습니다.
용배
정용배건설도시국장
옳으신 지적을 해 주셨습니다. 먼저 어느 지역에는 물이 남고 어느 지역에는 물이 부족한 것이 현재 각 라인이 구분되어 있어서 지역별 배분량을 감안하다 보면 그런 사항이 나오는 것은 사실입니다. 이 사항을 해결하기 위해서는 수도라인의 통합이 필요로 하고 있습니다. 예를 들어 화도지역에 물이 남는다면 그 남는 물이 호평동이라든지 금곡동이라든지 이런 타지역에 줄 수 있는 라인망이 구성이 되어야 되는데 현재까지는 라인망이 구성되어 있지 않습니다. 그래서 저희가 강구하고 있는 방안은 우선 화도지역의 화도취수장 확장사업 이런 사업의 라인망을 호평, 금곡까지 연결해 가지고 이쪽의 5단계라든지 3-4단계의 물량을 통합해 가지고 지역별로 남는 물을 부족한 지역에 쓸 수 있는 그러한 방안을 강구하고 있습니다. 그래서 우선 관망은 현재 용역이라든지 설계할 때 같이 연결하는 방법으로 연결하고 있고 또 통합됨에 따라서 물량의 배분계획은 앞으로 수도기본계획에 의해 가지고 적정한 물량을 배분해서 모자라고 남는 지역이 없도록 그렇 게 운영해 나갈 계획으로 있습니다. 또한 지금 진접이라든지 일부지역에서 물이 부족하다고 하는 것은 공동주택 특별히 많은 물을 필요로 하는 공동주택이 들어올 경우 그 공동주택사업자에 대해서 그런 의견을 제시하고 있으며 일반적으로 수용가가 필요한 물량에 대해서는 다 공급해 주고 있습니다. 다만, 저희가 수수시설 그러니까 관로공사를 하기에 좀 거리가 있는 지역에 대해서는 저희가 수수시설사업비의 부족 등을 이유로 해 가지고 즉시 즉시 공급에 지장을 주고 있는 사항이 되겠습니다. 그리고 원인자부담 방법은 지난번에 윤재석 부의장님의 질문에 답변 드린 바와 같이 저희가 아파트업체라든지 그런 데에 대해서 물을 쓰는 양만큼 원인자 부담차원에서 수수시설비를 부담할 수 있는 그런 방법을 강구해 나가고 있습니다. 그리고 이번 기채는 어떤 다른 기채방법과 달리 도에서 하나의 지원해주는 그런 차원에서의 사업인 만큼 발행이 될 수 있도록 그렇게 선처를 부탁드립니다.
재석
윤재석위원
우리 남양주시 기본도시계획이 언제 완료되어서 언제부터 시행될 것이 예상되고 또한 기본계획이 됨에 따라서 상수도관로연계망이 연결된다고 하는데 그 시기는 어느 때가 될 것이고 또 되기까지의 지금 물량을 못 받고 있는 지역의 대책은 어떻게 할 것이고 또한 아울러서 진접쪽 시민들의 이구동성인 의견은 남양주시가 상수도라는 칼자루를 목을 쥐고 앉아서 진접지역은 발전을 하는데 칼자루를 쥐고 앉았고 다른 지역은 상수도라고 그래 가지고 개발을 유도하고 하는데 그것은 모순이 아니냐, 어떤 방법으로든지 지역적 여건과 법에 저촉되지 않는 상황 속에서 남양주시가 균형개발이 될 수 있도록 행정적 뒷받침이 되어야지 상수도로 목을 조르고 앉았음은 부당한 행정행위가 아니냐하는데 이에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
용배
정용배건설도시국장
구체적으로 진접에서 어떤 주민이 물을 가지고 피해를 입고 있는지는 제가 자세히 모르겠습니다마는 지금 물을 가지고 어떤 문제가 되는 것이 대규모 아파트 사업자가 주로 되고 있습니다. 그리고 지역주민이 수수시설에 대해서는 저희가 하시더라도 물을 공급해 주고 있습니다. 그리고 상수도 문제가 이렇게 해결되려면 우선 기본계획에 의해서 물량배분계획을 별도로 수립해 놓은 다음에는 어떤 물량의 조정이라든지 이런 것이 가능할 것을 이렇게 판단됩니다. 그리고 도시기본계획은 저희의 일정계획상은 금년 말까지 건설교통부의 승인을 받는 것으로 그렇게 일정을 세워서 추진하고 있습니다. 관로망 연계는 상수도기본계획을 금년 당초예산에 저희 특별회계 예산형 편상 예산을 세우지 못했습니다. 그것은 예산이 확보되는 대로 기본계획을 수립하고 또 관망이 지금 각종 5단계라든지 강북수원지라든지 이런 수수시설관망이 대개 제가 예측한 데는 98년까지는 연결이 될 것으로 봅니다. 그러면 수도기본계획과 통합된 관망에 의해 가지고 각 지역별로 물을 적정하게 배분해서 쓸 수 있을 것으로 이렇게 판단하고 있습니다.
재석
윤재석위원
그렇다면 우리 남양주시에 3개 관로망을 연결을 해 볼만하다고 구상을 하고 있는 단계이지 세부적으로 연결을 시켰을 때에는 어떤 방법에 의해서 물량공급을 하고 그 비용은 얼마나 들고 하는 이러한 소요판단도 안나온 단계다?
용배
정용배건설도시국장
아닙니다. 지금 우선 화도 것이 설계용역에 설계된 상태가 지금 관망이 마치고개를 넘어오는 것으로 설계되어 있습니다. 그래서 그것은 화도물량이 5만5,000t가지고 화도지역, 그러니까 이 상수도기본계획은 어떤 도시기본계획 도시의 발전추세와 연계해 가지고 지역별로 물량을 안배해야 되는 그런 후속적인 계획이 되겠습니다. 우선 관망은 저희가 각종 설계시에 강북수원지 설계에도 강북수원지에서 금곡으로 오면서 금곡에서 저쪽 사능쪽으로 넘겨가고 기존의 수도권광역상수도와 관망을 연결하는 그런 방법으로 현재는 설계가 되어 있습니다.
재석
윤재석위원
그러면 진건 사능까지 언제 연결이 됩니까?
용배
정용배건설도시국장
그것은 현재 2단계로 되어 있습니다. 강북수원지 1단계 사업은 지금 금곡배수지까지 지금 46번국도로 해 가지고 금년도에 수수시설공사는 마치는 계획으로 추진하고 있는 사항이고 2단계공사가 종전 군지역에 배분된 3만t의 사업이 있습니다. 그 사업에 대해서 공사를 하면서 그것은 금곡라인에서 사능 쪽으로 그렇게 연결할 그런 계획을 갖고 있습니다. 다만, 현재 수수시설공사가 사업비의 문제를 안고 있습니다. 이것이 막대한 사업비가 소요되고 또 저희 특별회계의 예산형편상 단기간 내에 끝낼 수 있는 그런 사업비를 확보하지 못해 가지고 사업비만 확보되면 이미 확보된 물량이고 관망계획이 다 되어 있기 때문에 바로 끝낼 수 있는 사항이 되겠습니다. 다만, 현재까지 문제는 아직까지 특별회계의 재정여건이 그만한 확장상업을 감당하기에는 어려운 실정에 있음을 보고드립니다.
재석
윤재석위원
지금 국장님 답변 중에서 상수도 공급을 전제로 받아야 되는 인허가사업을 신청했을 때에 관계법규가 맞으면 다 상수도문제는 없는 것으로 저희가 보아도 되겠습니까?
용배
정용배건설도시국장
앞으로는 기본계획이 되고.
재석
윤재석위원
현재 사항은?
용배
정용배건설도시국장
현재 사항은 아직 배분계획상에 어떤 저희가 통합해서 쓸 수 있는 그런 배분물량이 나와 있지 않은 상태가 되겠습니다. 그래서 그것은 아까도 말씀드렸습니다만 상수도기본계획을 도시기본계획과 연계해 가지고 후속적인 계획인 만큼 각 지역별로 앞으로의 발전추세에 따른 물량배분이 되기 때문에 물론 이 계획이 다 완료된 다음에는 지역별로 물량의 부족문제는 해소될 것으로 이렇게 판단됩니다마는 현 상황에서 각 라인들이 독립되어 있고 그 라인별로 지역별 물량이 배분되어 있는 상태이기 때문에 앞으로의 추세가 확정되지 않은 상태에서 현재는 부족하다고 밖에 말씀드릴 수가 없습니다.
보혁
이보혁위원
지금현재 우리 시에 필요로 하는 용수총량이 얼마나 됩니까?
용배
정용배건설도시국장
물론 수도의 물량이 인구 수에 의한 일인당 1일 급수라든지 이런 것을 판단해 가지고 물량산출을 해야 되겠습니다마는 50만 인구라면 일인당 350리터를 한다하더라도 18만t 내지 20만t 이런 물량이 되는 것이고 또 가구 수에 의한 인구에 의한다 하더라도 현재 저희가 확보되어 있는 물량, 그러니까 앞으로 시설확장을 해 가지고 현재까지 계획된 총 물량이 약 20만t이 되겠습니다. 20만t이라면 단순 그 어떤 일반건물을 감안하지 않을 때 단순히 가구만 먹는다 할 때에도 20만 가구가 먹을 수 있는 단순 물량입니다. 20만 가구라면 50만 내지 60만 정도 되는 것인데 그것은 일반건물 사용료를 비교해 볼 때 한 50만 인구까지는 저희가 충당할 것으로 이렇게 보고 있습니다.
보혁
이보혁위원
공채를 발행해서 총 필요한 물량의 얼마정도나 카바할 수 있는 것입니까?
용배
정용배건설도시국장
이것은 어떤 사업비의 일부가 들어가는 것이지 전체물량의 얼마를 이것으로 할 수 있다 이런 계산은 안 되는 것입니다. 지금 수도권광역5단계라든지 강북수원이라든지 이런 것이 전체물량이 5단계의 경우 2만4,000t, 강북수원지의 물량이 6만t인데 총 사업비가 16억5,000만원 정도 들어가게 되겠습니다. 그 중에 24억이니까 그 비율로 따지면 한 20%정도의 비율로 볼 수 있습니다. 그래서 이것은 이 사업비로 얼마의 물량을 확보한다는 차원이 아니라 전체 저희가 추진하고 있는 물량에 의한 사업비에 이 만큼의 비율로 지원되는 것이다, 이렇게 설명드릴 수가 있겠습니다.
재석
윤재석위원
예를 들어서 광역상수도 5단계 사업을 지금 시설투자를 하면서 중단을 했다고 가정을 합시다. 그러면 어떤 현상이 나올까요?
용배
정용배건설도시국장
지금 투자의 중단은 저희가 생각해 본 바는 없습니다. .이 사안은 수도라든지 하수라든지 어떤 이런 모든 것이 지역의 발전을 따라가기 위한 어떤 후속적인 계획이므로 이 계획은 반드시 확장이 되어야 되고 추진이 되어야지, 이것을 중단한다 이런 것은 저희 입장에서는 불가능한 문제가 아닌가, 그러니까 저희 입장에서는 어떻게서든지 사업비를 확보해서 우리 시 지역에 앞으로의 발전이라든지 앞으로 소요되는 물량에 대비하는 그런 계획으로 추진해야 되는 그런 입장에 있습니다.
재석
윤재석위원
그런데 지금 5단계 물량을 공급하기 위한 관로설치를 하는데 진건선과 진접선의 현재 매설하는 그러한 관로면 인구 얼마에 대비한 관로시설입니까? 그 지역에 향후 한 5년, 10년을 내다보는 그런 관로는 못된다고 지적들을 하고 있는데 그 문제는 어떻게 기술적으로 판단이 됩니까?
용배
정용배건설도시국장
그래서 이것은 부의장님께서 우려하시는 사항이 현재 매설이 앞으로 장기적인 측면도 바라보고 있느냐, 그런 지적으로 받아들이겠는데요. 여기에 대해서는 저희가 관로매설을 할 때 그 해당 물량만큼 배분된 물량에 의한 관로사업을 하고 있습니다. 그런데 대부분의 경우, 그 해당물량을 약간 더 딱 그 물량만 갈 수 있는 관경이 아니라 좀 충분한 여유물량을 포함한 그런 관로매설을 하고 있습니다. 다만, 일부 특정관망이라든지 특정시설에 의한 관로계획에 대해서는 그 지역 여건에 따라 가지고 향후 수도기본계획에 의해서 관망계획을 따르다 보면 좀 관경을 키운다거나 그런 지역도 일부 나올 수가 있겠습니다.
석태
허석태위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 다수) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론은 신청하신 위원님이 안 계시므로 생략하고 바로 표결하도록 하겠습니다. 96지방채발행계획안에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 다수) 이의가 없으시므로 96지방채발행계획안은 가결되었음을 선포합니다. 2. 청원서의견채택의건 (진접장현지구공동주택사업승인취소청원)
11시33분
의사일정 제2항 청원서의견채택의 건을 상정합니다. 동 안건은 어제 질의 답변과 위원님들의 현장답사를 통한 심의를 하였습니다. 어제 말씀드린 대로 의견서는 사전에 위원님들과 협의하여 작성한 의견서를 채택하고자 합니다. 이의 없으십니까? 그러면 말씀드린 대로 간사님은 나오셔서 정리된 의견서를 말씀하여 주시기 바랍니다.
주양
이주양간사
이주양 위원입니다. 동 청원서는 장현지구 주택건설사업계획승인 취소를 요구하는 청원으로 대한주택공사와 경기도지사가 적법절차에 의하여 동 사업을 결정하였다 하여도 시민의 재산을 보호하여야 할 남양주시장으로서의 사전에 토지소유자의 의견을 최소한 수렴하는 등 민원발생을 최소화하기 위한 적절한 일련의 조치를 취했어야 하나 이를 소홀히 하였고 또한 동 지역을 현장 답사한 바 장현지구의 중심요지로써 이들 토지소유자들이 주변환경과 조화롭게 개발함이 바람직함에도 국도 대로변 중요지역에 남양주시민의 입주가 아닌 외부인 서민아파트를 건설함은 오히려 도시균형 발전에 저해라고 판단되며 남양주시장과 남양주시의회는 청원인들의 요구내용을 관계부처에 강력히 건의하여 주민의 피해가 없도록 하여야 할 것이며 주택건설촉진법 제33조와 동법 시행규칙 제61조 제5항 제4호 및 토지수용법 관련조항이 악법으로 판단됨으로써 개정되도록 건의 촉구함이 바람직하다는 내용으로 의견을 집약하였습니다. 이상입니다.
석태
허석태위원장
수고하셨습니다. 사전에 협의를 해서 작성한 문안입니다만 지금 말씀드린 의견서에 대하여 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 다수) 이의가 없으시므로 당 위원회 의견서로 채택하여 본회의에 부의하기로 결정되었음을 선포합니다. 3. 진정서처리에따른의견서채택의건 (와부덕소8리주민통행로철길밑굴다리안전통행로확보및주거환경개선진정)
11시36분
의사일정 제3항 진정서처리에 따른 의견서채택의건을 상정합니다. 동 진정건도 어제 행정사무처리상황보고와 위원님들의 현장답사를 통한 심의를 마쳤습니다. 어제 말씀드린대로 의견서는 사전에 위원님들과 협의하여 작성한 의견서를 채택하고자 합니다. 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 다수) 그러면 간사님은 나오셔서 정리된 의견서를 말씀하여 주시기 바랍니다.
주양
이주양간사
동 진정서는 철도 암거부분의 통행로 확보와 도시계획 용도지역 변경으 필요성과 타당성이 인정되므로 동 통행로는 중앙선 전철복선화 사업 전에 우선 통행에 불편이 없도록 조치하고 도시계획의 변경에 대하여는 도농복합형 도시계획수립시 많은 인구가 증가될 것을 필히 검토 반영하여 시민의 생활에 불편이 없도록 조치하여 줄 것을 촉구하는 내용으로 집약하였습니다. 이상입니다.
석태
허석태위원장
지금 말씀드린 의견서에 대하여 이의있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 다수) 이의가 없으시므로 당 위원회 의견서로 채택하여 본회의에 부의하기로 결정되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 회의는 모두 끝났습니다. 이틀간 현장답사를 포함한 위원회 활동에 위원 여러분들 수고 많이 하셨습니다. 당 위원회에서 의결된 사항은 내일 96년3월7일 열리는 제2차 본회의에 보고토록 하겠습니다. 제19회 남양주시의회(임시회) 제2차 산업건설위원회 산회를 선포합니다.
11시38분 산회