이권기 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제15회 남원시의회 임시회 제4차 총무위원회 회의를 개의하겠습니다. 1.공공시설관리사무소소관업무보고청취의건 맨위로

금년 주요업무 추진사항에 대한업무보고를 광한루원 지붕 개량 사업과 광한루원 경내 배수시설 개선정비사항과 관광단지 배수시설정비 사항,관광단지 배수로 및 절개지 정비 사항과 예술회관 별관 냉.난방시설 보완 사항과 예술회관 무대조명 보완시설사항과 시립국악단 상설 공연계획과 시립국악단 연습 및 노인 위안 공연 및 춘향창무극에 대한것을주무과장님으로부터 보고를 올리도록하겠습니다. 먼저 관리과 소순일 과장으로부터보고를 드리겠습니다.

공공시설관리사무소 관리과장 직무대리 소순일 입니다. 평소 존경하는 강석환 총무위원장님을 비롯 위원님들을 모시고 공공시설 관리사무소 관리과 소관 업무를보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 광한루 지붕 보수개량 사업과 광한루원 경내 배수시설개선정비, 관광단지 배수 시설정비사항, 관광단지 배수로 및 절개지정비 순으로 보고를 드리겠습니다. 보고서 작성상 사업소를 총괄해서운영과하고 분류가 않된 상태입니다. 제가 4가지 사항을 보고드리고나머지는 운영과장으로부터 보고를드리겠습니다. 먼저 1페이지 광한루 지붕 번와사업 추진입니다. 유구한 역사와 전통을 자랑하는우리고장 남원의 대표적 문화재인 광한루 지붕보수로 400여년 전통문화유산보존에 만전을 하고자 합니다. 개요로서는 광한루는 보물 제281호로서 1957년 9월26일에 지정된 문화재 입니다. 내용을 보면 기와가 누수가 되서단청이 퇴색이 되는 그런 현실이기때문에 판작기와 해체 및 잇기가586.38㎡되어 있습니다. 평수로는177.4평, 용마루기와 해체 및 잇기가30.4m, 내림마루기와 해체 및 잇기가85.8m로 사업개요로 되어 있습니다. 사업비는 149,284천원으로써 재원별로는 국비가 76,650천원(51％) 도비 16,425천원(11％),시비 56,209천원(38％)으로써 재원 형성이 되어있습니다. 추진현황을 말씀드리면 문화재 관리국에 95년 9월28일자로 승인을 받은바 있습니다. 본 사업의 설계는 작년 12월30일용역설계 납품을 받아 현재 지난 29일까지 설계내력서를 다시 조정작업을 완료해서 감사담당관실에 사전심사의뢰 중에 있으며 심사결과에 따라3월중순경 실시계획으로 추진을 하고있습니다. 여기에 따라서 공사착공준공기한은 120일로 되어 있기 때문에 3월중순에 발주가 되면 7월15일정도에 완료할 계획으로 추진했습니다만은 사업기간중에 5월24일 석가탄신일이 들어 있습니다. 그래서관광성숙기등을 감안하고 사업기간을조정하는것이 조금 필요하지 않는냐해서 실무진에서 심충분석을 하고거기에 따른 사업이 다소 변동이 될수 있음을 양지해 주시기 바랍니다. 다음 2페이 입니다. 광한루원 경내 배수시설 정비사업입니다. 경내 배수 불량으로 우천시 관광객이 보행에 불편을 초래하고 주변경관을 저해하고 시설물 관리에 어려움이뒤따르고 있는 점을 감안해서 배수시설의 완벽한 정비로 쾌적하고 편안한관광 사적지 이미지 제고에 있어서역점을 두고 본 사업을 추진하게 된것 입니다. 개요로서는 광한루원 모든 경내가되겠습니다. 사업계획은 도수로 및맹암거 시설이 길이가 600m이고 연지탁수 배수시설이 60m로 사업계획이되었습니다. 사업비는 29,676천원 입니다. 이것이 전체적으로 시비로 재원이형성되었습니다. 따라서 추진방향으로서는 동선주변배수로 우천시 보행자 편의 제공과연지 탁수 배수시설등을 하여 깨끗한연지 유지로서 광한루로서의 운치와잉어 보호에 만전을 기하겠습니다. 따라서 추진계획으로서는 현지조사측량은 지난 2월23일자로 완료되었고지금현재는 설계를하고 있는중입니다설계가 끝난 다음에 문화재 현상변경승인을 문화재 관리국에 바로 끝난즉시 올려서 심의 기간이 약 2개월정도. 법적인 기간이 소요가 되겠습니다. 그래서 이것이 바로 끝나면늦어도 6월초순경에 발주가 들어가고준공예정은 공기가 60일이기 때문에7월말에나 8월초쯤 준공을 볼것으로추진하겠습니다. 다음 3페이지 입니다. 관광단지 배수시설 정비 사업입니다. 집중호우시 토사유출로 시설물 붕괴 우려가 있으며 관광단지내 오수관로가 막혀 악취가 심하므로 관광지이미지가 손상됨으로서 관리에 많은고충이 초래하고 있고 본 사업은시급을 요하는 사업이기 때문에 금년에 추진할 예정입니다. 개요로서는 관광단지내에서 배수시설지 오수는 탁한물이고 우수는 빗물을 얘기드리는 것입니다. 오수사업계획이 6,914.5m, 우수가3,821m로 계획이 되었습니다. 사업비는 72,000천원 인데요 전체재원은 시비로 구성되어 있습니다추진 방향으로서는 관광단지내에산마루 측구 준설 및 보수에 토사유입 방지와 시설물 보호에 있고 오.우수관 준설로 원활한 배수처리로 시설물 유지관리에 목적이 있습니다. 추진계획으로서는 전구간 세부측량및 설계완료를 3월중에 실시하겠으며발주및 착공은 4월중순경으로서 준공예정은 6월20일경정도 60일간 공기를잡아서 목표로 추진을 하겠습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 관광단지 배수로 및 절개지 정비사업입니다. 집중호우시 전망대 진입로 유실로이용객이 많은 불편을 초래하고 절개지 범면 노출로 관광지 경관을 저해함으로 관광단지를 찾는 관광객에게불쾌감을 안겨주는 주위환경이 아주취악지구로서 시급성을 감안해서 본사업을 추진하게 되었습니다. 개요로서는 관광단지내에 남원랜드주변이 되겠습니다. 사업량을 세부적으로 말씀 드리자면 배수로 길이는 241m, 폭이 0.6m로시설을 하고 절개지 길이는 53m에높이가 10m로 해서 범면을 추진합니다. 사업비는 30,000천원입니다. 이것도 역시 재원은 시비로 되어 있습니다 . 추진방향으로서는 배수시설 정비로 항구 복구로 집중호우시 시설물보호에 있고 절개지 정비로해서 토사유입 예방과 주변경관 제고에 역점을두고 추진하겠습니다. 추진계획으로서는 현지 조사측량이1월달에 완료을 했고 설계까지 완료해서 발주의뢰를 96년 지난 2월16일회계과에 의뢰를 했습니다. 공사착공및 준공이 3월∼4월말경까지 완료목표를 두고 추진하겠습니다. 이상 공공시설관리과 소관 업무추진사항을 보고 드렸습니다.

네 수고 하셨습니다. 관리과 소관에 대해서 위원님 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 소재연 위원님 질의하여 주십시요

소재연 위원 입니다. 광한루원 지붕보수를 한다고 했는데 이것이 당초에 지은데로 기와가잊지는 않을것이고 그동안에 교체를했을걸로 알고 있는데 언제쯤 교체를 했는가 기록이 나와 있습니까?

저희들이 남원지나 광한루 유래를살펴보았지만 광한루 지붕 번와에 대해서는 수록된 내용이 없는걸로알고 있습니다.

문화재로 지정된 뒤에는 광한루를부수했다는 내용 말입니다. 광한루원 지붕 개와를 한걸로 알고있는데 공사를 할때 기술자가 잘못이으면 바로 2 ∼3년에 다시 해야하기 때문에 기술진에 의해 감독을 잘하겠지만 언제쯤 개와했는가 정도는알고 보전을 해야되지 않겠는냐해서말씀 드린 겁니다. 기와 뿐 아니고 전반적으로 보수를했으면 기록이 남아 있어야 다음에또 그런문제가 생길때 참고가 될것으로 생각되서 말씀 드린것 입니다.

소재연 위원님 말씀대로 저희들이광한루원 연역에 대해서 그간에확장이라든지 1995년 4월1일 입장료인상까지는 수록을 해서 나왔는데약 70년도에 일부 용마루 보수로 조금만 언급이 되어 있습니다. 그래서 광한루 연역에 대해서는 저희가 수차례 확장,보수등등 기록수록을해서 저희들이 관리해 나가고 있습니다.

대강면 근처에 보수하는곳을 가보았는데 기술자가 아닌 우리가 보아도잘 못된것같고 몸체는 썩어서 무너질것같은데 보수를 하지 않고 해서 그런 점이 있으면 않되지 안겠는냐 해서 말씀드리는 겁니다.

끝났습니까? 주경원 위원님 질의하십시요

주경원 위원입니다. 관리과에서 입장료를 관리하십니까

예 그렇습니다

금년도 총 목표액 얼마입니까?

금년도 입장료 목표액은 10억720만원 입니다.

1-2월달 실적이 나와 있습니까?

금년도 1월달은 인원은 82,671명이고요 금액은 7,884천원 입니다. 2월달은 인원은26,405명, 금액은23,042천원 입니다. 95년도 2월달은 40,177명, 1월달은86,949명 입니다.

인원수면에서 상당히 저조한 편입니다.

네 저조한 편입니다. 비율로 해서본다면 13,772명이 감소되고요 금액은 8,589천원이 59％가 증대된걸로통계가 나왔습니다.

1만3천여명이 감소된 원인이 대충어떻게 분석되고 있습니까?

금년에 기대했던것은 선거와 관련영향이 있지 않는냐 하는생각입니다.

금년 년간 목표에 차질이 없겠습니까? 당초 금년 1-2월 예상된 목표액과차질이 있습니까?

제가 말씀을 드리겠습니다. 과장이 올해 새로 오셔서 저반적으로 파악을 하지 못했습니다. '94년도에는 저희들이 입장을987,000명이 들어왔는데 작년에는조금 적게 들어왔고, 금년 1월31일날저희들이 파악을 해보니까 작년 보다20%가 더들어 왔습니다. 그래서 굉장히 기대가 된다고 생각했고작년도 상반기는 줄었는데 작년 10월달부터 1월31일까지 계산을 하니까약 7%가 늘어났습니다. 그리고 1월달은 완전 20%가 작년에비해 인원이 늘어 났습니다. 그래서 원인을 분석하고 주변에도알아 보니까 구례산동에 온천이 있어작년 10월부터 증가가 되서 그곳에온사람들이 광한루를 보고가기 때문에 증가가 됐다고 보고있습니다. 2월달에는 줄었습니다. 작년2월달에는 설날이 있을때 저희들이 무료입장을 하게 합니다. 작년과 금년의 설날이 있는 달이틀려서 그런관계도 있습니다. 금년도에 저희들이 10억이나 예산을 세워놓은것은 작년에 94년도 말에는 3억6천만원이 들어 왔습니다. 그런데 작년 4월1일날 입장료인상으로 7억정도가 올라갔습니다. 금년도에는 1월1일부터 12월말일까지 입장료를 1,000으로 계산하기때문에 약 10억이 될것이다 예상을해서 저희들이 확실한것은 모르지만이렇게 예상을 했습니다. 다만 선거가 있는해는 언제든지 관광객이 많이올것으로 알고 있는데 지금 선거의영향이 전혀 없기 때문에 지금 선거는 생각할수가 없고 다만 금년에는요금인상으로 10억정도 예상하고 있습니다.

1월,2월 두달은 당초 목표보도어느정도 차이가 납니까?

1,2월을 같고는 예상을 못하고요적어도 춘향제 끝날때까지 5월30일로 하면 대략 예상이 되서 그때 소요예산을 더 받겠습니다만 않된다면 당초에 금년도 예산편성때 감안이 될것으로 알고 있습니다.

아까 과장님이 33% 작년보다 감소되어다고 했는데....

1월달은 20%가 올랐고 2월달은줄어져서 원인분석을 해보니까 아무튼 쉬는날 관계가 빠지고 더군다나금년에는 3월1일은 작년에는 요금을받았습니다. 3월1일날 사람들이 많이 왔는데 금년에는 무상으로 해주라고 중앙에서 내려왔기 때문에 작년과는 차이가 많이 납니다. 3월2일날과 3일날이 토요일과 공휴일동안 6,700명이 들어왔습니다. 보통 연휴가 있을때는 평균 6,000명정도 되는데 3월1일이 빠지면6,000정도가 빠지니까 돈으로는 약 530 ~540만원정도 줄어 듭니다.

그리고 주차장이 새로 계약이 되는데 금년에는 얼마정도 계약이 됐는가요?

공개입찰로 해서 6,001만원입니다.

입찰 받은 사람이 작년에 받은 사람이 또 받았는가요?

네 작년에 한사람이 받았습니다.

작년보다 많이 낮추어 졌네요?

예 작년에보다는 약 2,000만원정도낮아 졌습니다.

왜 이런 현상이 나왔습니까?

춘향제 행사할때 굉장히 선양회와말성이 많았습니다. 왜냐면 이 사람과 계약을 할때 3일간의 여유를 줬는데 그러다보니까 춘향제행사를 할때시설하고 끝나면 또 뜯어야하는 일때문에 주차요금을 못받아서 갈등이심했습니다. 그래서 금년에는 춘향제행사 전.후 3일간 즉 7일간은 돈을받지 않는다 이렇게 계약을 했습니다주차장 관련해서 요금은 일제히 행사때 못받게 되었고 저희들이 중추절과설날때 요금을 받지 않는 이유는 주로 오신분들이 서울에서 온 향우회원들이 오시기 때문에 원래 입장료는않받고 주차료만 받다 보니까 민원인의 항의가 있어서 입장료 받지 않을때는 받지 않는다고 계약을 해줬습니다. 그것도 업자가 알고는 큰 프랭카드를 만들어서 향우회 귀성객들은입장료를 받지 않습니다라고 행정홍보도 되어 있어서 주차장 관리한사람 입장에서는 춘향제때 10일간추석때 3일, 설날때 3일을 빠지다보니까 경쟁이 물론 있었습니다만좀더 줄어든것 같습니다.

차점 금액은 밝힐수가 없는것입니까? 말해도 되는거지요?

별도로 보고를 드리겠습니다.

그리고 그속의 상가도 모두 계약갱신이 된것들이 있지요

상가는 24동 칸으로하고 식당은하나뿐이고 기한은 2-3년주기로 계약을 하지만 임대료는 해마다 지불하게되어 있습니다. 그래서 상가별로 주차장을 기점으로 해서 가격이 임대료의 차이가 있습니다.

작년에 비해서 전체적으로 높았는지 낮았는지....

네 작년에 비해 식당만 작년비율로나오고요 전체적으로 물가 상승이나비율에 따라 올렸습니다.

알겠습니다.

다른위원님 질의하실분 없으십니까네 이권기 위원님 말씀해 주십시요

2페이지에 광한루 경내 배수시설정비라고 했는데 배수시설이 이제까지 되어 있지 않는 상태에서 정비를한다는 얘기 입니까? 개.보수를 한단는 얘기 입니까?

기존에 되어 있는 통관이 있습니다그것이 매몰이 되고 또 원경이 좁아원경을 치워서 교체할것이 있고, 신기로 수로를 요천으로 뺄 그런 2가지사항으로 겸하게 되어 있습니다.

정비라 하는 것은 먼저 있는 수로가 낡아서 새로 개보수를 한다든가이런것이 명확히 되어 있지 않고 관광단지내에 배수시설 정비 7천2백만원이 배정이 되어 있고 이때까지 배수시설이 원천적으로 못됐다는 것이관광단지의 있을수 없는 사실이고물론 사업을 잘해야 되는데 않해도될수 있는 사업을 새로이 정비를 할것인가 이것도 우리 총무위원회에서답사도 해볼 필요가 있지 않을까 생각해 제의를 하는 바입니다.

제가 우선 보고를 드리겠습니다. 관광단지는 85년 조성된후에 한번오.폐수를 10원도 투자를 하지않아많은 양의 폐수가 있어 어제 비가 올때도 밑으로 흘러야 하는데 위로 흐르고, 사람들이 영업도 활성화되고있는데 이곳에서 나오는 폐수가 나오는데 배수관을 한번도 손을 본일이업습니다 그래서 전부 개복원을 해서 위에서 부터 다시 설치할 계획입니다. 광한루원에 완월정이 약간 썩은 물이 되어 있습니다. 완월정물은 들어오면 침수가되어봄철에 꽃잎이나 많은 찌거기가 순환이 되지 않아 물이 탁해집니다. 그래서 관광객에게 불편을 초래하지 않도록 물이 순환을 시킬 계획입니다.

장마기와 우수기에는 관리를 하는데 현장을 수시로 확인해서 당시 점검을해서 보수가 늦어지지 않도록공한루내 관광객에게 불편이 없도록해야 하는데 이제와서 급작스럽게새로 보수를 해야 한다는 경우가 앞으로도 생긴다고 하면 곤란할것입니다. 매사에 관리을 철저히 해주시고앞으로 배수가 잘되도록 철저한 공사를 실행하도록 바랍니다. 이상입니다.

수고 하셨습니다.

한가지만 보충질문 하겠습니다. 광한루 지붕 개와 문제데 개와한지가 몇년만 개와가 됐습니까?

아까 소재연 위원님이 말씀하셨을때요 저희들이 광한루에 연역으로해서기록이 나왔습니다. 70년도에 일부용마루부분을 개와 했던 내용만 나와있고 구체적인 사항은 없습니다. 그래서 저희들이 회계법상 지출원인행위 보존년도가 5년이 되면 폐기처분이 됩니다. 이런 사항들도 나름대로 문서고에 찾아보고 했습니다만준영구,영구보존에도 서류가 없어서지금 수록에 나온데로 해서 70년대에용마루 부분만 보수했다는 내용만알고 있습니다.

보충해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 광한루 본각은 부분적으로 그동안만든뒤에 달라진 사항이 해방후에재판서가 있었습니다. 그당시 사진이지금도 있습니다만 6.25가 나서 약1년정도 남원국민학교에서 교실로활용한 적이 있고 그다음에 보수를해서 지붕을 뜻었다는 기록은 없습니다. 부분적으로 그때 그때만 손을 댔습니다. 그리고 춘향사당도 1931년에건립해서 지금까지 지붕한번 고친일도 없고 다만 도색을 별도로 한것은있었지 지붕을 뜻거나 덮거나 한것은없었습니다.

부분적으로만 매꾸는 식으로만 했다는 얘기고 이번에도 부분적으로만하는데 7천6백만원이 정도 든다는 것은 대단한 예산 입니다.

네 주경원 위원님 질문하십시요

도움될려는 얘기가 될지 모르겠지만요 여러가지 광한루에 대한 얘기는많이 듣고 있는데요이얘기가 현실적으로 검토해 볼만한 가치가 아니가해서 한가지 말씀드리겠습니다. 참고로 얘기를 드릴려고 합니다. 대체적으로 우리나라도 그렇지만세계 어느나라든지 관광지를 가면차에서 내려서 바로 관광지인곳이없습니다 .약간은 걸을수 있개 만들어 졌습니다. 그러나 우리 남원광한루는 버스에서 내려 바로 광한루로 가게 되는것이 경제성이 없지 않는냐 경제적 고려를 하지 않는냐하는 지적이 상당히있기도하고 본 의원으로써 굉장히 다시 고려해볼 필요가 있지 않는냐 생각을 합니다. 앞으로 새로 만들어진 다리와 더불어서 버스만은 조금 거리가 있게 해서 광한루를 구경하고 버스에 승차할때까지 걸으면서 우리 특산품을 구매욕구가 생기도록 하는 이런 구상도해보시도록 하면 바람직하지 않는냐하는 생각입니다. 이런 얘기들을 많이 합니다. 실무진 쪽에서 이런문제를 검토해볼 용의는 없으십니까?

주경원 위원님 께서 말씀하신 사항에대해서 94년도 광한루 기본계획설계 도면을 보면 광한루 주차장을고수부지에서 활용하도록 만들어져있습니다. 저희들이 고수부지를 가급적이면 성수기때는 고수부지로 버스를 넘어 가도록 조치를 취하고 있고, 간판도 입구에 붙여 놨습니다. 그리고 봄이 되면 도시과와 협의를했습니다만 입구도 조금 넓게하고필요없는 나무도 제거를하고 해서기사들이 봤을때 좋와야 많이 활용을합니다만 버스 한대에 43명의 정원을가지고 다닌다면 지금 4차선이 앞에가 있는데 강변로와 활성화 되다 보니까 차량이 많이 다녀서 43명이 집단으로 다니기에는 어려움이 많습니다. 그러면 앞에다 육교를 가설해서넘어 오도록하는 것이 관광객에게 안전하게 편의를 하는데 그것이 육교를만들면 지금 오신분들이 30% 정도가노인분들이 육교 활용한다는것은 어렵고 아무튼 여러가지 검토를 하겠습니다.

더이상 질의하실분 계십니까? 더이상 질의가 없으므로 공공시설관리사무소 관리과 소관 업무보고 및질의답변을 마치겠습니다. 다음은 운영과 소관 업무보고를 시작하겠습니다. 운영과 소관 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

운영과장 이선영 입니다. 5페이지가 되겠습니다. 예술회관 별관에 냉.난방 시설입니다. 냉.난방 시설은 92년 당초 설계당시에 예산에 계상하여서 공사를 해야합니다만은 예산 형편상 2차로 별도로 공사하도록 되어 있어서 금년도에공사하게 되었습니다. 사업량은 팩케지 에어컨 및 냉.난방 1식 입니다. 팩케지 에어컨 이란는 것은 사무실에 있는 캐비넷식의 기구 입니다. 사업비는 3천4백만원 입니다. 낙찰가격은 2천850만원이 됐습니다. 설치장소는 소공연장,전시실,자료실토산품전시장,회의실이 되겠습니다이에따른 설치 이유는 장마철 습기로인한 결로 및 누수현상 발생 냉.난방시설 미비로 인해서 예술회관의 사용을 기피하고 있습니다. 사업추진계획으로서는 '96년 2월27일 남원에 거주하고있는 업체와공사계약을 맺었고 금년 3월20일날완공예정입니다. 이사업이 나타낼수 있는 효과로서는 지하공간 결로현상을 방지 하고작품의 안전 전시 공간 및 관람객 편의을 제공하게 되었습니다. 6페이지가 되겠습니다예술회관에 무대 조명 보완 시설입니다. 예술회관 무대 조명시설의 사업개요는 조명기구 1식과 효과장비 1식이되겠습니다. 조명기구는 여러가지 안이 있습니다만 쉽게 풀어서 말씀드리자면 객석위에서 무대를 빛춰주는 등이 약48종이 되겠습니다. 또 객석에서 무대를좌우로 빛취주는 등이 24등정도, 무대 좌우에서 중앙을 빛취주는 36등이되겠습니다. 효과장비로서는 특정 연기자에 따라서 따라다니면서 빛춰주는 장비와번개,안개등 효과를 나타내는 장비가가 효과장비가 되겠습니다. 사업비는 9천892만원 입니다만입찰가는 9천300만원에 낙찰됐습니다설치장소는 대공연장 무대가 되겠습니다. 여기에 따른 문제점은 기투자가 1억7천만원을 투자에 시설을 했습니다만 현재 설치되어 있는 무대조명이나 효과장비 시설로서는 많은 문제점이 발생되고 부족해서 뮤직컬,창무극,무용,발레등 각종 연극 공연시 50% 조명효과 밖에 나타나지 않습니다. 추진계획은 1차 시공업체인 무지개조명과 금년도 1월15일날 수의계약을했습니다. 공사를 착공했고 4월14일날 준공예정 입니다. 효과로서는 재설비 기능완비로 추진납품 분야 예술공간 창출과 지역문화에서 전국문화공간으로 확산시켜예술인의 선호도를 제고시키게 되겠습니다. 7페이지가 되겠습니다시립국악단 창설공연 입니다. 참고로 95년도에는 71회 공연을실시 했습니다. 71회 공연중에서 창단후에 1회는광한루에서 했고 상설공연은 50회즉 광한루 상설무대에서 44회, 음악분수대 6회를 실시했고 특별공연이20회가 됐습니다. 국악단 현원으로서는 국악장1명,수석 2명, 차석3명, 단원11명등으로서 17명으로 되어 있고 구성은 비상임단 국악장 1명을 제외한 창극부 4명,연주부6명, 무용부2명, 사물놀이부 4명으로 구성되어 있습니다. 금년도 상설계획 추진계획은 4월달부터 10월까지 7개월간을 거쳐서 주1회 매주 토.일요일나로 실시할 계획이고 공연장소는 봄,가을에는 광한루원 창설무대에서, 여름에는 음악분수대에서 공연을 실시할 계획입니다. 공연내용으로서는 사물, 가야금병창, 판소리,민요, 무용, 기악합주등이 되겠습니다. 이에 따른 효과로서는 전통문화 보존육성과 관광객 및 시민정서 함양을할것이며 판소리 5마당중 2마당이춘향전, 흥부가가 남원의 소리임을널리 홍보하는 효과가 기대 됩니다. 8페이지가 되겠습니다. 시립국악단 국악강습 및 노인을위한 공연 입니다. 참고로 작년에는 105명이 신청을해서 금년 2월24일날 63명이 수료를했습니다. 금년도 국악 강습 계획기간은춘향창무극 연습을 전제로 해서 하절기 96.6월부터 8월까지 3개월동안하고 동절기는 12월부터 내년 2월가지3개월간 춘향문화예술회관에서 시민을 대상으로서 실시할 계획입니다세부 추진계획은 풍물은 기초가전혀 없는 초급반, 조금 낳은 중급반과 민요,판소리,무용,가야금부 초급을 이수한자에 대해서는 연구반과초급반으로 칭하고 구분해서 강습할계획입니다. 강습내용으로서는 풍물은 장고,꽹가리,북이 있고 민요는 남한산성과성주풀이, 진도아리랑이 되겠습니다. 판소리는 백발가, 무용은 한국무용으로서 가야금산조 기초로 강습내용이 되겠습니다. 다음은 노인을 위한 순회 공연입니다. 참고로 95년도에는 12개읍면1,600명 순회공연을 실시 했습니다. 금년도 계획은 12월달부터 내년2월달까지 3개월에 걸쳐서 읍면 노인을 대상으로 순회공연을 실시하겠습니다. 세부추진계획으로서는 매주 목요일오후에 1시간씩 읍면 1일1개소 순회 방문공연을 해서 사물놀이,가야금병창, 판소리,무용,기악연주,민요등을 순회공연할 계획입니다. 다음은 춘향전 제작계획에 대해서보고를 드리겠습니다. 먼저 위원님들에게 양해 말씀을 드리겠습니다. 본사업은 문화공보담당관 고유업무 였습니다. 작년 10월경에 공연한 흥부창무극에서 시립국악단원의 운영이 이원화 되어 있는 사례가 발생되었습니다. 그래서 금년 1월17일자로 업무이관된 사업입니다. 별지로 보고드림을 양해 바랍니다. 춘향창무극의 필요성입니다. 필요성은 사실상 위원님들이 저보다도 잘 알고 게시겠습니다만 남원은판소리의 발생지이고 또 판소리 5마당중에 춘향가,흥부가,심청가,적벽가수궁가중에서 두마당인 춘향가와 흥부가가 남원의 소리입니다. 또 남원은 조선조 후기부터 현대에걸쳐서 유명한 명창을 배출한 고장입니다. 현재도 81년도에 중요무용문화재로 지정이 되신 강도근선생님과오갑순,안숙산,강정숙,강상태등 많은분들이 활동을 하고 있습니다. 또한 남원시민은 국악에 대한 호웅도가 매우 높은 고장입니다. 지금현재 시립국악단 17명, 국립국악단 10명을 제외하더라도 국악진흥회에 90명,품앗시 30명, 호남좌도전시관 10명,현장풍물대 30명,화목패32명, 휘몰이패 30명,추임새 30명호남좌도풍물 보존임계 110명등 약400여명이 조직이 되어 있습니다. 우리나라에서는 현재 서울 창극단과 광주 국극단 전주 도립국악원에서춘향창무극을 공연하고 있으며 국악과 전통문화를 활용하고 있습니다또한 94년도에는 중국연변 가무단이 64회 춘향전 행사시 남원에 와서공연도 했습니다. 이렇게 다른지역에서도 많은 활용을 하는 실정에 비추어 판소리 고장이며 춘향전,흥부전의 발상지로서 남원의 상징인 창무 춘향전, 창무 흥부전이 없는것은 우리의 소리를 찾지못하는 결과가 아니냐 이렇게 생각합니다. 이제 민선자치 시대에 따라 우리것을 찾아 관광이벤트 사업화로 춘향골전통창극을 개발제작하여 관광상품안이 경쟁력을 제고시킬 필요성이 있다 들었습니다. 다음 사업개요 입니다. 사업계획으로서 제작은 금년 3월달부터 5월달까지 3개월동안 대본 제작과 무대장식, 공연 연습을 실시하고예산은 1억1,500만원 정도가 소요되겠습니다출연진은 당초 공보담당관실에서는100명을 계획하였으나 80명정도가 적정하다고 판단 하였습니다. 제작된 공연은 5월24일 춘향전 전야제와 24일 춘향제 행사에 춘향문화예술회관 대공연장에서 공연하겠습니다. 제작방침으로서는 남원시립국악단원을 주축으로해서 남원 출신및 남원거주 국악인,예총연극협회,남원지부연극인,남원출신 및 남원거주 연극인국악진흥회원등으로 출연진을 구성제작할 방침입니다예산은 민간경상보조의 기존예산으로 대체 사용하고 추경시 확보할 계획입니다. 이에 따른 기대효과로서는 우리고장의 문화적 위상을 높이고 시민의정서함양과 전통문화 예술의 보존육성과 시민의 자긍심을 부여하고 창무극을 문화관광 상물으로 개발 상설화하여 관광 경쟁력에 제고하는 효과가있겠습니다. 앞으로 계획은 일회성으로 끝나지않고 춘향전.시민의날에는 큰행사에예술회관 대공연장에서 공연하고 창무극을 축소 조정하여 지속적으로 상설공연 되도록 운영하겠습니다. 또한 출연진의 인력관리 및 무대장식품.의상등 관리를 철저히 하여예산을 절감하고 시의 관광이벤트행사.농축산물 판매 홍보전시장등을참여시켜 공연을 하겠으며 전국 광한루원 상설공연장 및 음악분수대 무대를 활용하여 공연토록 하고 자매결연도시를 출장 공연토록 하겠습니다. 대외적으로 전국관광 대표에게 안내장을 발송하여 홍보활동을 전개하겠습니다. 아무쪼록 이사업이 성공적으로 끝날수 있도록 위원님들의 많은 협조있으시면 감사하겠습니다. 이상으로 운영과 소관 업무보고를마치겠습니다.

네 운영과장 수고 하셨습니다. 다음은 운영과 소관에 대해서 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 창무극 춘향극에 대해서는 후미에하기로 하고 그전자에 업무보고 내용중에서 일단은 질의를 끝내도록 이렇게 순서를 했으면 합니다양위원 질의하여 주시기 바랍니다

시립국악단 상설공연과 시립국악단동절기 국악강습 및 노인 위안의 공연 이라고 했는데 이런 계획을 수립하였다면 예산이 필요한데 어떻게 감당하여 운영할것 입니까 ?

질의하신 내용에 대하여 답벼하여드리 겠습니다시립국악단 상설 공연하고 시립국악단 국악강습,노인위안 공연은 현재시립국악단에 단원이 17명으로 구성이 되어 있는데 그분들이 시립국악단에서 할수 있는 일은 이번에 위원님께서 후에 추경에 확보하여 주신다는전재 하에서 춘향 창무극이나 또 10월 흥부제에 참여를 시켜서 거기에서나오는 공연을 축소를 해서 홍보를할 계획으로 그렇게 했습니다그리고 예산은 시립국악단이 있기때문에 경비나 예산은 소요가 안 되겠습니다 현재 시립국악단원 17명을최대한 활용 하기 때문에 거기에 소요 되는 경비는 들지 안겠습니다

제가 보충설명을 드려도 되겠습니까

설명 하시기 바랍니다

저희들이 1월 2월 12월은 사실상농한기로 해서 공연할때가 없어서 두가지 사업을 하였습니다단원이 17명인데 하나는 군부대에서혹시 요청을 할련지 모르겠습니다만부대에 공문을 보내서 공연이 필요하면 국악의 고장이고 그러기 때문에공연을 해주겠다고 하였더니 연변장에서 훈련이 있을때 5월 이후에 와주면 고맙겠다 통보가 왔고요 다음에읍면단위 노인회등에서 공연 요청이있어서 면에다 신청하라 하였더니주생면, 금지면,동면,아영면을 제하고는 공연요청의 의견이 와서 그면의여건에 따라서 한번 공연을 했습니다위원님께 사전에 당해지역에서 공연하면서도 알려드리지 못한것을 미안하게 생각했는데 왜냐하면 선거관계가 있었기 때문에 위원님께서 나가시게 되면 음료수라도 제공해야 할 경우가 발생될것으로 예상되어 선관위에 질의 하였더니 일체 알려 드리지않는것이 그분을 보호하는 결과가 되므로 이런얘기는 하지않는것 좋겠다는 선거관위의 얘기도 있었고사무국장이가서 공명선거 캠페인을5∼10분정도 했습니다. 그때 성황이되었고, 그래서 금년 하반기에도실제적으로 공연이 필요한데는 최대한으로 17명의 국악단원들이 있기때문에 활용해서 공연을 해주도록 했습니다. 크게 예산이 들지 않고 다만저희가 금년도에 봉급 포함해서 1억8천정도 예산을 세워 주셨습니다만악기는 조금더 부분적으로 사야 하기때문에 그부분만 그때 형편에 맞게집행부에서 예산이 되면 위원님께보고를 드리겠습니다.

백종기 위원님 질의하여 주십시요

그렇다면 예술회관 별관 냉.난방시설이 3천4백만원 다음예술회관 무대조명이 9천3백만원정도을 들이면예술회관에서 완벽합니까? 지금현재 실정이 어떴습니까?

백종기 위원님 말씀하신것 중에서예술회관 전체로 얘기된것이 아니고다만 이번에 3천4백만은 별관입니다. 별관에 대해서는 완벽하게 보완이 될것 같고요 무대조명은 대공연장이 되겠습니다. 이것도 예산을 세워주신데로 하게되면 약 98%정도 효과를 나타낼수 있습니다.

0.2%정도 앞으로 보완하면 완벽한무대가 되겠네요?

거의 완벽하다고 볼수 있습니다.

제가 보충해서 말씀을드리겠습니다여기에 예산이 적은돈도 아니고 큰예산이 든것같습니다 다만 작년에조달청에 납품을 해서 계약이 되었습니다. 금년에 저희들도 조달청에서할려고 했는데 조달청에서 많이 밀려서 4개월정도 늦는다고 합니다. 그전에 저희가 춘향제 행사도 있고해서 조달청에서는 않되고 수의계약부서인 조합에 의뢰를 해서 백년회사와 계약이 되었습니다. 지금 20일안에는 완료가 되겠습니다. 거의 무대는 100%로 완벽하게 완료가 되겠습니다.

시립국악단원이 지금 현재 17명이지요? 17명가지고 공연을 해보고운영을 하면 볼거리가 구성이 되겠어요?

그렇게 말씀하시니까 그렀습니다만저희 정원은 당초 30명으로 만들어났습니다. 그리고 비상임단원5명,정기인원은 25명으로 했습니다. 그리고 도립은 110명으로 있습니다그래서 87명 정도가 있는데 지금 3월달에 모집이 있습니다. 저희들도 시립국악단원중에 2사람이 2월 29일자로 사표를 내서 다시 보충을 해야되는데요 그런데 저희들이 17명으로하다보니까 일반적인 공연을 다한는데 무대을 조명할수 있는것이 조금부족합니다. 이번에 2사람이 사표낸자리는 가급적이면 창무극에 A급에서뽑아서 그사람들로 해야 겠다는 방침이고 또 그것이 창무극 축소판으로해서 조금더 보완해서 검토하여 나중에 보고를 드리겠습니다. 정읍가무단이 18명으로 되어 있는데 금년에 7명을 늘린 25명으로 되어있고 정주시는 금년에 일본과 미국을순방을 합니다. 그래서 이런계획도있고 합니다만 저희들은 통합시의일력과다도 있고 저희들도 문화예술도 중요하지만 우리가 더 수락도 시킨다는것도 어려움이 집행부쪽에 있기 때문에 보고를 못드렸습니다만앞으로 연속성있는 가무극이 되도록지금은 창무극이나 극악 가무극등을하지 못하면 아무 필요가 없거든요하신분들로 하여금 기능을 가지고있는분들로해서 조금은 더 확보를해야되지 않는냐 저희도 판단하고있습니다국악은 이번에 국악강습을 무료로시켜 줬습니다. 107명이 들어와서 63명이 수료을했는데 낮에 2~3시에는 주부를 대상으로 했는데 주부들 호웅도 좋고어떤 분들은 얘기도 데리고 나온 사람도 있었습니다. 그리고 강의을 받는 것을 보고 역시 국악에 대해서는상당히 인기가 있다고 판단이 들었고사람은 지금 조직적으로 국악을 하고있는 사람은 남원에 399명입니다. 여기서 국악단원으로 뽑은 사람은적어도 전주대사습놀이 라든지 전국대회에 가서 장원이나 우수상을 받은사람들을 데려와야 하기 때문에 가급적인면 남원사람으로 만들려고 하고참고로 더 보고를 드리겠습니다. 국립민속국악단은 거의 100억 가까운 예산이 들어갑니다만 현재는 10명인데 금년에 30명을 더 모집 합니다. 3개년 계획으로 약100명정도 됩니다. 국악의 본고장으로서 2년이후로는많은 인원이 확보가 될것입니다.

국립국악원이 개설되면 현재 시립국악단 또는 남원국악원 모두가 내부로 들어가게 됩니까?

금암봉 밑에 있는 국악 사무실이없어지고 그것이 예술회관뒤에 있는건축물로 들어 옵니다. 거기는 우리나라에서 두곳밖에 없고 서울에는...

건물은 그렇게 이용이 된다고 하더라도 거기에 있는 직원과 지금까지관리체제가 국립국악원 소속으로바꾸어 집니까?

현재도 원장님이 별정서기관이고사무관이 두사람 있습니다. 과가 두개가 있습니다 그래서 거기도 국가직입니다.

지금 현재 그쪽 라인은 월급지급이국비로 나갑니까?

저희들이 흥부창무극 때는 여러가지 부분적으로 문제가 있었는데 원장님이나 담당과장이나 적극 협조를해주고있고 또 그 사람들은 기법이라든지 공부하는 곳이기 때문에 여러가지 배울점이 있습니다.

시립국악단운영만 우리 시비에서나가는 상태 이네요

네 그렀습니다.

다음은 창무극 춘향전 제작계획에대해서 질의하실 위원님 질의하여주시기 바랍니다. 주경원 위원님 질의하여 주십시요

춘향창무극이 현재 일부 발주가 이루어 진것이 있습니까?

춘향 창무극을 2월달에 한번 했습니다. 내용은 춘향창무극에 따른 각연출자들에 대한 역할분담에 따른시나리오 대본제작을 한번 실시했고검토는 3월9일날로 잡아서 하도록했습니다. 춘향창무극의 시간이 약 3시간30분정도의 대본이 되서 두시간정도로다시 조정을 하도록 했습니다.

그 대본료는 얼마나 나갑니까?

지금 예산은 성립이 않되어 있고다른곳에서 써야 하기 때문에 일체돈하고는 관계가 없이 대본을 작성하신분은 남원분인데 천이두교수님을현재는 교수가 아니지만 작년까지만해도 교수였으며 원로이시고 국악에도 조예가 있으신분에게 대본을 맞겼습니다. 1차 시안은 2월29일날 가져오셔서 보니까 그분 작품을...

일단은 그것도 용역에 해당하는데돈을 얼마 주기로 했던지 약속이 이루어져서 했을텐데요

약속을 하지 않았습니다 그분이 남원분이고 원로이시고 고향작품을 정성을 들여서 해보겠다고 하셔서 돈은전혀 얘기가 없었습니다.

그외에 돈으로 관련된 일이 없습니까?

돈으로 관계되는 일은 단10원도없습니다. 대본이 나와야지 예상된인원과 맞아야 되고......

그다음에요 제작계획서 보고입니까의견을 요청한것입니까?

보고를 드린것 입니다.

원칙적으로 의결 절차를 발바야되는것 아닙까?

이것이 의결을 요청한것이 예산과관련된 것입니다만.....

그러니까 예산이 들어가야 되니까말하자면 보고사항은 당초에 예산심의가 이루어진 사항같은면 그냥 보고로도 되는데 예산을 요청하는 사항이되어야 하기 때문에 의견을 요청하는계획서가 올라와야되지 않습니까?

제가 말씀을 드리겠습니다. 이것은 업무자체가 앞에 이선영과장이 업무보고를 드렸습니다만 문화공보실 문화계 업무데 작년에 창무극업무를 하다보니까 우리 운영과에서실질적으로 17명의 국악단이 있고별도로 하다보니 업무가 이원화 되서창무극춘향전을 공공시설에서 직접관리한게 좋겠다해서 2 월 17일날문화공보실에서 받았습니다. 당초에 공보실에서 인수받을때 1억1,500천원의 예산을 금년도에 하는데의회에서 의원님들이 심도있게 검토하시다가 이것을 알고 계시는것이 좋겠다해서 보류식으로해서 신년도 본예산에는 넣지 말고 추경에 다시 검토할 계획이라고 저도 들었습니다. 그래서 저희들은 이것이 예산이 없는 상태에서 기존 공보실에 있는 또같은 과목의 예산이 있기 때문에 집행할때는 실상 4월말이나 5월초순정도에 그안에 예산이 일찍될지는 모르겠습니다만 제가 판단하기에는 기획실에 의견을 들어보니 4월하순경에예산이 성립되겠다고 합니다. 그때예산을 보충해 줄걸로 알고 만일 집행이 되면 공보실 기존예산가지고쓸수밖에 없으니까 그렇게 알고 저희는 추진하고있습니다.

근본적인 업무처리를 해나가는 과정에서 의회를 무시하는 절차인것같습니다. 평소에 의회에 관심이 없이 나중에 해놓고 보고해도 된다는그런 식인것 같아요어째튼 지금까지 말씀사항으로 보면 기대할만한 효과가 있는 측면도없지는 않다 이렇게 느껴지는 대목이있습니다. 그래서 검토를 해볼가치가있다 이렇게도 느껴집니다만 몇가지답을 해봐 주십시요광한루원 상설공연장에서 공연을하겠다고 하셨는데 상설공연장이 광한루원내에 수중무대를 말하는 거죠

아닙니다 별도로 지금 동편쪽에17평의 무대가 있습니다.

연간 이것이 이루어 질려면 한번에1억1,500천원으로 제작비가 들어 간다고 하더래도 그다음달에도 써야 될것아닙니까 17명단원 말고도 다른 사람들에 대한 종합예산 계획서 세워져야 될것입니다.

그래서 제가 보고드린 앞으로 계획에서 보고를 드렸습니다만 인력관리를 철저히 해서 대공연을 실시될때에는 그 인력을 전부활용할수 있도록하고 그외때는 창설공연장을 활용해서 창무극을 40분간격의 시간으로서약 20명 범위로 축소 창설공연을 할계획으로 구상하고 있습니다.

17명 가지고요?

다시말씀 보충해서 드리겠습니다. 먼저 도립국악단이 춘향창무극이있습니다. 전국적으로 3군데가 있는데요 우리가 국악과,춘향도 본 고장으로서 우리남원사람으로 만드는 창무극을 만들어야 겠다는 것이 흥부창무극도 같습니다만 도에서 알아봤는데 93년 7월달에 춘향창무극을 만들었습니다. 그래서 서울,광주,군산,정읍, 일본을 다니면서 공연을 했는데 93년11월달에 했을때 1억2,000만원이 들었습니다. 동원인원 100명이출연되었고 도립에는 110명이 단윈입니다. 즉 외부단원을 쓰지 않아야되는 창을 하지 않고 북,가야금명창인 사람들은 무대에 들어가지 못합니다. 그래서 자기단원 75명에 객원단원 25명을 써서 그때 작품을 만들었습니다. 광주,부산,서울등 공연을 다닐때에는 한번 공연하는데 2천만원정도경비가 소요됩니다. 우리시에서는 가급적 남원사람으로써 춘향이,이도령,방자,변학도등주요 맴버 6사람은 남원사람으로 하기 때문에 돈이 적게 들고 도에서하듯이 하면 우리도 돈이 많이 듭니다. 예총연극협회와 이부분에 잘알고있는 사람과 의견조회를 해서.....

현실적으로 지금부터 시작해서 금년 춘향제 행사때 공연을 이루어 질수 있을까요?

이루어집니다. 보고한가지 드리겠습니다. 그러면 17평에 광한루 무대는어떻게 할것이냐하는 그런 말씀을하셨는데요 흥부제,춘향제등 대공연장에서 하고....

네 알겠어요본 위원이 문제를 제기하고 싶은데요 지금 1억1,500천원을 경비예산서가 보고서 형식으로 올라왔는데 이렇게 해서는 않되고 이 예산이 어디에가 어떻게 소요될것인가 상세한 계획서와 더불어서 의결을 요청하는 문안으로해서 별도로 다음에 주례회의가있습니다. 이런것을 통해서 의견을요청해줘야 되지 않겠냐 하는점과또 한가지는 상설공연한는 경우일반관광객을 상대로 하는데 남원시행정을 담당하신분들 대부분을 보면돈을 번다는 생각을 하지 않는것 같습니다. 돈을 버는 문제와 연관성을짓지 못합니다. 상설공연 동시에 입도 즐겁게 해주는 시설도 있고 지금 지방화 시대에계속 지역경제적 여건도 어려운데돈을 쓰는데만 있지 벌어 들이는 연구는 못하시는것 같아요그리고 광한루에 있는 경내에 월매집이 있었는데 객지에서 오신분들이월매집에서 막걸리 마시는 기뿜을갖지 못하게 되었는데 여론에 밀려서인가는 모르겠습니다만 돈을 벌어들이는 것은 잘 응용을 못하신것같습니다. 이번 기회에 춘향창무극을구상하시면서 그런것도 연결을 지어서 보고가 자세히 올라왔으면 아마의원님들도 쾌이 승낙 하실겁니다.

네 알겠습니다.

이건에 대해서 다른위원님 질의하실분 계십니까? 저도 그와 같이 생각하는데요우리가 이것을 대충 결정을 지어야될 문제는 아니고 보고로서 끝내고이 다음에 총무위원회 월례회의때이껀 하나를 가지고 납득을 할만한시간을 갖도록 하겠습니다. 여러위원님들 어떠십니까? 더이상 질의하실 위원님 없습니까더이상 질의가 없으므로 운영과소관 업무보고 및 질의답변을 마치겠습니다. 이상으로 공공시설 관리사무소 업무보고 청취의 건을 종결 하겠습니다휴식을 위해서 정회를 선포합니다 2.국제협력담당관실소관업무보고청취의건 맨위로

국제협력담당관 송재원 입니다. 존경하는 강석환 위원장님과 위원님을 모시고 국제협력담당관 소관업무보고를 드린것을 매우 기뿌게생각 합니다. 보고드리기 이전 양해 말씀을 드립니다. 지난 연말에 기 업무보고를 드렸기에 추가및 변동사항 위주 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 3페이지 입니다. 국제도시간 자매결연 추진입니다. 관광남원을 해외에 알리는데 첫걸음의 디딤돌로 외국의 여러 도시들과자매결연을 추진하며 국제교류를 통한 도시간 상호 선린 우호 증진도모와 세계화 시대에 능동적을 대처하고자 합니다. 자매결연 대상은 중국 염성시,일본의 1개도시, 미국내 1개도시를 대상으로 하고 있습니다. 먼저 염성시 추진 계획으로는 중국강소성 염성시 실무단 초청 방문입니다. 외사 판공실 주임등 4명이 지난 3월5일 19:00시에 남원을 도착하여 5박6일 일정으로 시장,부시장, 의장님을 예방 인사가 있었으며 실무협의단 간담회와 관내기업체및 관광유적지를 방문하고 금일 11:00시에 전주로 출발하였습니다. 저희 실무단과 합의사항을 간단히보고를 드리겠습니다. 양시는 96년 상반기에 남원시 자매결연 사절단이 염성시를 방문하여자매결연이 체결되도록 적극 노력하기로 하였으며, 양시는 경제발전을위하여 적당한 시기에 양지역에서지역상품 전시회등을 갖는데 노력과문화 축제행사시 상호 무역사절단을파견하고 중국 염성시 기술연수생이남원지역에 파견되어 취업할수 있도록 공동 노력하기로 하였습니다. 방금 보고드린 4가지를 저희실무단이 서면 작성해서 실무자가 서명날인하겠습니다. 관내 기업체및 유적지 방문은화림공업, 태전방적,만인의총, 광한루원,농촌지도소, 영우식품,실상사,성삼재,금지 딸기단지등 보았으며특히 태전방적등 기업의 생산라인등이 자동화로 된것을 상당히 감탄했습니다. 그리고 태전방적 원면을 지금현재 미국과 소련에서 수입을하고 있는데요 중국에서 수입을 할수 있다면좋겠다는 상당한 관심을 가진바 있습니다. 또는 유풍산업사에 치솔 수출관계라든가 이태리타올, 젓가락등을수출을 해보겠다해서 그런분야에도관심을가기고 추진했으며 민간차원에서 먼저 교류을 하도록 토론을 했습니다. 다음은 지도소에서 감자 종자배양하는것과 고추가 비닐하우스 제배되것을 깊은 관심을 가졌습니다. 오늘아침 7시에 금지면에 비닐하우스의 딸기라든가 감자등 재배 기술을보고 기술을 배웠으면 좋게다는 얘기가 있었습니다. 어제 오후에 달궁 계곡을 봤는데요자연석이라든가 물,자연경관이 참 좋다. 또 성삼재에 올라가니까 운해가있었는데요 아주 감격해 하면서 만족한 표정이고 저희가 중국에 가본 경험으로는 남부지방에는 산이 전혀 없습니다. 그분들이 산을 보고 굉장히감탄한것을 느겼습니다. 그사람들 소감으로는 우리 남원이경치도 좋고 깨끗하고 아름다운 도시다 이렇게 표현하고 또 볼거리도 많이 있고 우리가 남원에 와서 배울점이 많다고 얘기를 했습니다. 오늘 오후에 한솔제지와 삼양사등을 보고 서울에서 용인민속촌과 63빌딩을 관람한후 10일날 오전에 출국할예정입니다. 자매결연에 따른 저희 시에서는의견수렴을 하고 또 의회에 보고도드리고 또 내무부 승인절차를 받아서총선이 끝난 이후 적절한 시기에 자매결연 사절단을 편성해서 중국 염성시를 직접 가보시고 자매결연을 체결하도록 추진할 계획입니다. 다음은 일본 자매결연입니다. 일본은 자매결연 대상도시로 후꾸오카현을 국제 교류과와 협의를 하고있습니다. 현내에 21개 도시중에 3개도시를 우리시와 여건이 비슷한 도시로 선정을 해서 현재 국제교류과에서대상도시와 의사타진을 하고 있는실정입니다. 앞으로 추진계획으로는저희 시에서는 3~4개월전에 일본 후꾸오카현을 방문을 해서 직접 현에의견도 들어보고 또 대상도시에 가서직접 보고 대상도시로서 적정할시에는 자매결연을 적극적으로 추진할 계획 입니다. 다음은 미국입니다. 현재 미국은 켈리포니아 뒤에 있는롬폭시를 대상으로해서 하고 있습니다. 거기는 민간인의 협조를 받아저희 국제협력담당관 명의로 해서자매결연 의향 타진을 했습니다. 그랫더니 우리시에서 홍보자료를 보내드렸고 롬폭시에서 시장과 간부진이춘향골 남원이라는 비디오 테이프를보시고 상당히 긍정적인 반응이 있었습니다. 그리고 롬폭시에서 홍보자료가 저희시에 도착이 되서 현재 번역중에 있습니다. 앞으로는 자료를분석해서 적정하면 현지를 직접 방문해서 보고 자매결연대상 도시여부로검토를 하도록 하겠습니다. 그래서 적정하다고 판단될때에는 적극적으로 추진을 해서 금년도중에는자매결연이 되도록 노력을 하겠습니다. 다음 5페이지 입니다. 명에 해외 외교관 위촉입니다. 남원출신으로서 덕망과 인품을갖춘자로 현재 15명의 해외 외교관이있습니다. 추진계획으로는 춘향제 행사시에명예 해외 외교관을 초청해서 강연회 개최와 관내 유적지를 방문하도록검토를 하겠습니다. 또는 해외 외교관을 추가로 위촉하기 위해서 읍면동을 통해서 재외교민을 찾기를 했습니다. 현재 3~4명을대상으로해서 심의중에 있습니다. 본인의 의견을 수렴해서 타당할경우추가로 위촉할 계획으로 추진하겠습니다. 다음은 6페이지 공무원 해외 연수입니다. 세계화, 지방화 시대를 맞아 공무원의 해외연수를 실시 국제화의식고취및 능력을 배양 구제 경쟁력 강화를 위해서 현재 중앙및 도주관으로는 24명을 계획으로하고 있고 시자체계획으로는 38명을 계획하고있습니다총 62명에 대해서 해외연수 계획을수립하고 있습니다. 추진계획으로는 중앙 및 도주관은24명은 중앙이나 도 지침에 의해서시행이 되겠습니다. 다음은 시주관입니다. 먼저 선진 행정 전문분야로 해서금년 6월중에 10박11일정도 해서 계획을 추진합니다. 여기는 미국,캐나다를 연수할 계획 입니다. 그리고 자랑스런 공무원을 7월중에5박6일간으로해서 일본과 싱가폴을대상으로해서 추진하겠습니다. 최일선 공무원 14명을 9월중에7박8일간 기간으로 호주와 뉴질랜드계획으로추진을 하겠습니다. 사후관리입니다. 연수 보고서 취합 및 발표회를 월례조회시 실시를 하겠습니다. 지난 3월에는 보건소에 근무하는직원이 동남아 순방관계를 발표한바있습니다. 저희들이 보고를 받고 발표를 하고잘된 내용은 연수 사례집을 발간할계획 입니다. 다음 7페이지 세계화 의식 함양교육입니다. 세계화의식 교육을 통하여 세계화및 지방화의 정착을 확고히 하고,무한경쟁의 시대에서 살아 남을수있는 국제경쟁력 및 의식을 배양코자합니다. 여기는 시민, 사회단체,기업인 및시산하 공무원을 대상으로 연중 3회를 실시할것으로 저명인사및 또는해외 명외 외교관을 초청해서 지방자치단체의 국제 교류관계 방안 연구또는 해외지역 경제 교류 및 시장개척과 세계화에 따른 국제감각 배양등의 내용으로 교육을 할것으로 추진을하겠습니다. 다음 8페이지 국가별 통상관련 종합정보 책자 발간 입니다. 세계 각국의 문화,경제,환경,통상및 기업정보등을 수록한 종합정보책자를 발간 계획으로 지난 1~2월중자료 수집을 완료 했습니다. 현재 초안 작성 및 편집중에 있으며 이를 검토를 받고 발간은 상반기중에 발간 목표로 추진을 하고 있습니다. 현재 진도는 약 40%정도 추진하고 있습니다. 다음 9페이지 시민 및 공무원 외국어 회화 교육 강좌입니다. 시민및 공무원의 외국어 능력을 향상시켜 국제 경쟁력을 강화하고 우리시를 세계적 관광도시로 육성하는데기여코자 영어,일어,중국어를 4월15일부터 강좌를 실시할 계획입니다. 이는 당초에 3월4일부터 실시할계획이였습니다만 공직선거 및 선거부정방지법에 의해서 선거기간중에는어떠한 시민을 대상으로 교양강좌를할수 없도록 규정이 되어 있기때문에기간을 변경해서 실시를 합니다. 대상으로는 댁시기사,음식.숙박업등 서비스업종사자또는 학생, 주부와시산하 공무원등 희망자를 대상으로해서 매주 월,수,금 주3회정도 해서18:30~19:30까지 1시간 정도로 영어와 중국어는 여성회관에서 일어는구 군청청사에서 각각 실시할 계획입니다. 다음 10페이지 외국인 전용상담 창구 입니다. 관내 거주 및 내방 외국인의 불편사항 해소책으로 외국인 전용상담창구를 개설, 외국인에게 행정서비스체제를 갖춰 세계속에 남원의 좋은대외 이미지를 제고 하고자 합니다. 현재 저희 통계로는 26명이 남원에서 거주를 하고있고 이외에도 10여명이 와서 근무를 하는걸로 알고 있습니다. 또는 연중 관광 방문자가15,000여명 됩니다. 주요 상담및 활동사항으로는 남원관광 문화유적지를 저희들이 안내를하고 안내를 하기 위해서 관내 거주하는 외국어 능력자로 하여금 자원봉사자들의 신청을 받아 봤습니다. 영어 3명, 일어6명, 중국어 1명등10명정도 지원을 받았습니다. 이런요청이 들어왔을 때에는 항시 열락을드려서 봉사를 하도록 체제를 갖추었습니다. 그리고 여기에 거주하는 외국인에대해서는 한국의 전통관습 생활풍습소개와 기본적인 한국어를 습득할수있도록 제공을 하고 취업문제 상담과외국인 등록등 각종 민원사무처리는물론 일상 남원생활에서 불편을 느낀점을 사전에 파악해결해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 저희는 국어영어,일어 판으로 스티카를 제작해서홍보를 대대적으로 할 계획입니다. 이상으로 국제협력담당실 업무보고를 마치겠습니다. 감사 합니다.

네 국제협력 담당관 수고 하셨습니다. 그러면 지금부터 위원님들의 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여주시기 바랍니다. 백종기 위원님 질의하여 주시기바랍니다.

한가지 질의 하겠습니다. 어제 문화공보실 업무보고를 받을때 우리 남원시에 홍보를 위해서 춘향이선발된 사람과,이도령 선발된사람들이 해외 연수을 시켜서 홍보를하겠다 이런 보고를 받았어요그런데 오늘 4페이지에 후꾸오카현염성시,미국등 이곳에 자매결연을 맺는데 그 사람들이 홍보를 하면 효과가 있을걸로 보는데 국제협력담당관실과 문화공보실과 어떤 사전에 그계획에 대해서 구체적으로 협의해 본일이 있습니까? 또 본의원이 볼때는 필요하다고 보는데요

답변드리겠습니다. 원래는 이태리와 작년도 중에 자매결연을 체결할걸로 추진을 했습니다만 예산 사정으로 추진할수 없다라고 받았습니다. 지금 금년에 문화공보실에서 춘향과 이도령을 해외연수 시킬려고 하는것은 사전에 협의는 되었습니다. 그런데 저희 의견은 지금 중국 염성시와 자매결연이 상반기 중에 해결될걸로 추진하니까 그 이후에 했으면좋겠다고 제의견을 분명히 했습니다. 그런데 공보실의견은 작년도에 춘향이도령을 뽑았으니까 금년 상반기 중에 해외연수를 시키고, 다시말씀드리자면 작년에 이도령 선출과정에서이태리를 보내주겠다 사전 공고할당시 서면으로 남을걸로 알고 있습니다 그래서 불가피하게 이태리로 택한걸로 알고 있습니다. 아직 자매결연이 추진이 않되서저희들이 거기와 연계시키기는 조금빠르고요.

그러니까 본위원이 생각할때는 적어도 같은 시장 산하에 있는 국제협력과 문화공보실과 사전에 충분한협의와 계획이 일치해서 한번 외국에나가면 경비가 많이 듭니다. 같은돈을 들여도 두가지 세가지 효과를얻을수 있는 방법을 사전에 협의를했으면 더욱 예산절감과, 홍보에 효과적이지 않겠는냐 하는 얘기가 지금나옵니다. 금년에도 상품을 걸고 선출 할수도있고 그렇다면 사전에 협의를 하라는얘기 입니다.

네 잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

그래야 되지 않겠여요

저희는 보고드린봐와 같이 3개국을적극적으로 추진하고 있기 때문에금년도에 어떻나 춘향이나 이도령이선발이 되면 자매결연은 도시로가서남원을 홍보하도록 하겠습니다.

네 양덕봉 위원님 질의하십시요

지금 현재 국제협력 담당관실에직원이 몇명입니까?

지금 현재 8명이 근무하고 있습니다 그중에 한명은 향교동 소속으로해서 파견을 나와 있습니다. 일어를잘하는 여직원이 파견되어 있습니다.

지금 현재에 중국에 염성시에 5박6일 여행을 떠났다고 했지요?

지금 떠나는 것은 남원은 떠났는데요 저희가 오늘 전주권에가서 삼양사라든가 전라북도 큰 기업을 보여 드리고 내일은 서울에 가서 민속촌과63빌딩을 관람한 다음에 10일 여기서출국을 합니다.

지금 현재 세계화 시대를 추구하고남원이 관광이미지로 홍보하고 춘향골,흥부골을 널리 국제적으로 홍보한다는 거창한 구호를 걸고 우리 모범공무원이나 시민을 해외에 연수시켜자매결연에 주추돌이 될수 있도록계획을 세우고 있는걸로 알고 있습니다. 이런 계획을 세우는 과정에서모든 행사진행을 충분히 차질없이진행할수 있도록 하기위해 몇번이나국제협력에서 회의를 했습니까?

지금 회의 실적은 없습니다. 이번에 실무단이 오고 또 염성시에서 남원을 방문을 했기 때문에 저희는 바로 이어서 세계화 추진협의회를 소집을 해서 저희들이 지금까지추진과정을 보고드리고 또 위원님들의 의견을 저희들이 수렴을 하겠습니다. 그래서 종합적으로 분석을 한다음에 의회에도 보고하고 또는 내부승인을 받아서 추진할 계획입니다.

지금 시에서 이루어지고 있는 사항들이 국제협력기구에서 이루어지고있는 사항들이 우리 의회에서는 모르고 있는 실정입니다. 우리 의회에서도 제 자신이 위원으로 되어 있는걸로 알고 있는데 1년이 지나도록 회의한번 참석도 못해보고 남원뉴스를들으니까 염성시 자매결연 관계로 남원을 방문했다는, 5월달에 답사를 갈계획이다라도 내용이 나왔을때 처음듣고 업무보고에서 들을 기회가 아니면 알수 없는 현실이다. 얼마나 우리의회를 소외하고있는가 이렇게 생각하고 있는데 답변을 해주세요

저는 평소에 이렇게 하고 있습니다저희가 중국을 방문하기 직전에도의장님, 부의장님 또는 위원장님께는개략적인 것을 보고를 드렸고 다녀오서도 결과를 보고드린봐 있습니다. 그리고 다만 전체 의원님께는 보고를드리지 않았습니다. 저희들이 다만이것을 회의를 하고 그 결과를 의원님께는 종합보고를 드릴걸로 계획을세우고 있습니다.

공무원들이 매년 해외연수를 해서모범공무원들이 부부 동반으로도 갖다오고 올해도 계획이 세워져 있습니다만 이분들의 대해서는 어떤 효과가있다고 보십니까?

효과 말씀입니까우선은 우리행정에 눈에 뛰게 효과는 보인다고 볼수 없습니다. 다만 어떠한 질서면에서 예를 들자면 무엇인가... 저도 염성시를 다녀왔습니다만다녀와서 보니까 중앙선도 없이 차가크락션을 눌러가면서 갈짓자로 운행을 하고 있었습니다. 이것을 봤을때저희도 크락션을 누르지 않아야 겠다또 차선을 지켜야 되겠다등을 마음속으로 많이 느겼습니다. 한두가지가아닙니다. 비록 우리만 부족하다 하더라도 그런것을 봤을때 많이 느낍니다. 그래서 이런것등은 많이 시정을해야겠다고 느꼈습니다.

물론 염성시에서 자매결연때문에단원이 4명이 왔다 같습니다만말씀하신 데로 상당한 호감을 받고같다고 했는데 상당한 호감이 문제가아니고 거기에 소득이 올수 있게 연결을 지을수 있는 확고한 신념을 가지고 우리 남원의 특산품을 소개하든가 견본을 보내줘서 연락이 되서판매할수 있는 기초를 마련해 주는데심혈을 기울여 주기를 바랍니다. 국제협력기구가 다른 도시와 달리남원은 전라북도에 몇군데 없는걸로알고 있는데 앞으로 성장을 빨리 할수 있는걸로 유도하기를 바랍니다.

네 수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의하실분 계십니까더이상 질의하실 위원님 안게시기때문에 국제협력담당관실 업무보고및 질의답변을 마치고자 합니다. 이상으로 국제협력담당관실 업무보고 청취의 건을 종결하겠습니다. 위원여러분 원만한 의사진행에 협조하여 주셔서 감사합니다. 이상으로 금일 본 위원회 회의를마치겠습니다. 산회를 선포 합니다.