반종홍사회경제국장
사회경제국장 반종홍입니다. 제일 먼저 권순옥 의원님께서 질문하신 내용에 대해서 답변 말씀드리겠습니다. 첫번째 노인복지증진을 위한 실버타운 계획입니다. 산업화에 따른 경제발전과 생활양식의 변화로 핵가족화 되어 감에 따라 심각한 노인문제가 발생되어 노인들을 위한 질좋은 서비스를 제공할 실버산업이 절실히 요구되고 있으나, 예산부족등으로 노인복지 대책은 초보적인 수준에 있어 현재로서는 실버타운 설치계획은 없습니다. 그러나 앉아 있는 노인정이 아닌 움직이는 노인 쉼터 제공을 위한 프로젝트를 연구 검토하겠으며, 이는 많은 예산이 소요될 것으로 장기간을 두고 검토해야 될 사항으로 알고 있습니다. 기존 노인정 306개소의 숫자를 줄여 대형화현대화할 계획은 현재 경로당이 380개소로 4개소당 1개소씩 대형화 할 경우 평균 130명으로 최소한 1인당 0.9평으로 볼때 117평이 필요하고 2층으로 신축할 경우 동지역은 대지면적 최소면적이 98평 정도 소요되고 건축비가 2억 3,400만원으로 연간 운영비가 2천만원, 원거리 노인들을 위한 무료 경로식당등이 불가피하고 해서 노인복지증진에 대한 예산이 충분치 않는 한 매우 어렵게 생각을 하고 있습니다. 두번째 불공정 거래행위 단속입니다. 대규모 생활필수품 판매업체가 증가함에 따라 사업자간에 판매 경쟁이 과열되어 가격을 인하하고 경품제도를 실시하는 등 소비자의 충동구매를 하고 있는 것은 사실입니다. 업자간에 과열경쟁은 소비자에게 좋은 점도 있고 나쁜 점도 있습니다. 가격인하는 싸게 구입할 수 있는데 비해서 소비자 입장에서 좋은 점이라고 생각됩니다. 그러나 부정하게 경쟁자의 고객을 자기와 거래하도록 유인하는 행위나 상품에 관하여 허위 또는 소비자를 기만하거나 오인시킬 우려가 있는 광고를 하는 행위등의 불공정 거래행위는 배제되어야 할 점입니다. 정부에서는 이러한 불공정 거래행위를 예방하고 사업자간에 공정하고 자유로운 경쟁을 추진하기 위해 '93년도 12월 23일 법정 규제 및 공정거래에 관한 법률을 제정하여 공정거래위원회 주도하에 지도단속을 실시하고 있습니다. 우리 관내는 공정거래위원회 대전지방 공정거래사무소에서 현재 지도단속을 실시하고 있으며, 일부 업소에 대해서도 조사하고 있는 것으로 알고 있습니다. 앞으로 저희시에서도 지도 권한은 없지만 관련 부서와 유기적인 협조를 통해 불공정 거래행위가 발생하지 않도록 최선을 다해 나가겠습니다. 티코 승용차로 경품을 했던 그 업소에 대해서는 현재 공정거래위원회에서 공정거래에 관한 법률 24조에 의거 3월초에 시정명령이 내려올 것으로 알고 있습니다. 이상 답변말씀 드렸습니다. 다음은 권오찬 의원님의 질문사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 충주공설시장 개보수 계획 및 안전관리 대책입니다. 충주공설시장은 1964년도에 충주천 하천 및 제방 1,612㎡의 부지위에 지상 2층으로 건축된 재래시장으로 철근 콘크리트 슬라브 구조의 건축물 78개 점포와 시멘트 벽돌 스레트 건축물 68개 점포로서 총 145개의 점포가 형성되어 충주시의 상권을 유지하여 왔습니다만 건축된지 30여년간의 오랜 기간이 경과함으로 인하여 건축물의 노후와 점포시설의 낙후, 현대식 시장개설등 주변여건의 많은 변화로 상권이 점점 약화되어 가고있는 실정입니다. 이에 따라서 충주공설시장 개보수 계획에 대해서 말씀드리면 현재 충주공설시장의 건축물 상태는 충의동에 위치한 시멘트 벽돌 스레트 건축물 67개의 점포가 벽체와 지붕 스레트에 부분 균열이 나 있으며, 성서, 문화, 봉방3개동에 위치한 철근 콘크리트 철근 슬라브의 건축물은 '95년 12월 5일 건축과 기술진의 검사결과 일부 벽체의 균열이 있으나 안전상의 문제점은 없다는 것이 진단 내용이었습니다. 이와같이 충주 공설시장 건축물은 매우 노후되어 부분적인 개보수는 전체 건축물 붕괴의 위험을 유발할 수 있는 문제점이 있으므로 전문가의 정밀 안전진단등 많은 예산이 소요되어 정기적으로 자체 건축관련 기술진에 의거 진단을 실시해서 안전상에 이상이 있어 근본적으로 건축물을 개보수할 부분은 즉각 조치를 해 나가겠습니다. 다음은 충주공설시장 안전대책에 대해서 말씀드리겠습니다. 충주공설시장은 건물과 전기, 가스등 각종 시설물의 노후로 인하여 화재위험이 상존하고 있으며, 특히 시장내 노점상 134개소와 충주천변 가건물 점포 40개소등을 운영하는 영세상인들로 화재발생시 소방차 진입이 곤란하여 대형 화재로 이어져 막대한 피해가 예상되고 있는 실정입니다. 저희 시에서는 이러한 대형사고를 사전에 예방하기 위하여 전문기관을 통해 정기적으로 가스, 소방, 전기, 건축물등 시설의 안전진단을 실시하여 사고의 위험이 있는 시설에는 즉시 개수조치 하고 있으며, '95년도에도 43건을 개수조치 완료한 바 있습니다. 소방차 진입도로 확보를 위하여는 충주시 소방서, 시장과 의용소방대 합동으로 주1회 점검, 수시 훈련을 실시하고 있고, 또한 화재감시초소를 설치하고 소방서, 용역경비회사, 자체조합경비 합동으로 24시간 순찰을 실시하고 있습니다. 화재의 초등진압을 위하여 소화전 17개소를 설치하였고, 시장내 점포별로 소화기 1대씩을 비치토록 하는 등 사고예방에 최선을 다하고 있습니다. 앞으로도 정기적인 전문기관의 안전진단을 통하여 사고위험 요인은 지속적으로 개선하고 유관부서와 긴밀한 협조체제를 유지하여 사고예방에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 공용버스터미널 이전에 따른 추진사항입니다. 먼저 현 터미널 현황에 대하여 말씀드리면 문화동 554번지에 소재한 현 터미널은 민한기씨가 '74년 10월 15일 최초 면허를 받아 용산동에서 '80년 2월 1일 현위치로 이전되어 현재에 이르고 있으며 그 시설규모로 부지 2,579평, 연건평 759평, 주차장 2,138평으로 114대의 주차수용 능력을 갖추고 있고 1일 평균 7,990여명이 이용하고 있습니다. 새로 이전할 터미널 부지는 칠금동 849번지로 1만 1,976평의 부지이며, 그 소유는 한국토지공사로 평당 분양가격이 104만 4천원으로 부지 매입비는 약 125억여원이 됩니다. 현재까지의 추진상황을 말씀드리면 '95년 3월 9일과, 6월 17일 터미널 사업자와 관계공무원이 천안 터미널외 5개소의 선진지를 견학하였고, 9월초에 금릉 택지개발지구 토지구획정리가 완료됨에 따라 10월 5일 한국토지공사 충북지사로 부터 부지공급 계획이 통보되어 11월 8일 현업자와 신축터미널 규모를 협의하였고, 11월 13일 터미널 이전 사업계획을 수립하였으며, 이에 따라 토지공사를 11월 13일 터미널 부지 공급 공고를 하였으나, 응찰자가 없어 터미널측과 지속적인 부지 분양협의를 하고 있으며, 12월 16일 현 사업자와 이전사업 추진촉구를 한 바 있고, 금년도에 1월16일 토지공사와 부지분할매각 협의결과 분할계약이 불가피하다 하여 2월 3일 현 사업자에게 터미널 이전사업을 촉구하고 터미널측에서는 3월 8일 서울신문에 현 터미널 매각공고를 한 바 있습니다. 앞으로의 추진계획으로는 충주공용터미널 이전사업은 청주시와 같은 터미널이전 사업의 부작용을 최소화하기 위하여 가급적 현사업자가 참여하는 방안과 제3자와 공동으로 추진하는 방안을 강구토록 노력하겠습니다. 네번째 광역쓰레기 매립장 추진사업입니다. 광역 쓰레기 매립장은 '95년 11월 14일 타당성 조사 및 기본설계 용역을 발주한 이래 주민과의 협의가 이루어 지지않아 일을 일시 중지시켜 놓고 있는 실정이며, 주변지역 주민을 설득하기 위하여 청소과장과 담당계장을 주4회정도 마을을 방문케하여 대화를 실시하고 있습니다. 대화과정에서 5개마을중 2개마을은 마을 개발을 위한 건의사업을 요구하는 등 어느정도 협의가 진행되는 성과를 올렸으며, 3개마을은 즉 두담, 산정, 관산이 되겠습니다. 간접피해보상금 지급과 반대를 위한 집단이주를 계속 요구하고 있어 지속적인 주민설득과 협의를 실시하여 추진하고자 하는데 이것도 바로 수용하는 선에서 협조하여 조속하게 매듭을 짓도록 하겠습니다. 다음은 임병호 의원님께서 말씀하신 경로당 운영비 인상요인에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 각 경로당에서 운영비 및 난방비 부족등으로 어려움을 겪고 있어 경로당 운영 활성화 방안으로 '96년도 본 예산에 운영비 50%, 난방비 116% 인상조치 하였으며, 운영비는 개소당 '95년 2만원에서 3만원, 난방비는 개소당 15만원에서 연 32만 5천원을 지급하고 있습니다. 경로당 운영은 형평성이 유지되어야 하고 또 월 2만원 이상건에 대해서는 추경 또는 내년도 예산에 반영토록 노력을 하겠습니다. 이상 세분에 대한 답변을 마치겠습니다.