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부산광역시의회 발언

박종태 의원 발언

제53회 제차 상임위원회1996-03-15

박종태 의원 프로필 보기 →

영수

김영수위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 第53回 臨時會 第2次 建設交通委員會를 開議하겠습니다. 회의에 앞서 지난 2월 5일자 投資管理官에서 交通觀光局長으로 영전하신 林正烈 局長님의 취임을 축하드리면서 아울러 부산시정의 가장 큰 현안사항인 교통난 완화를 위해 최선을 다해 주실 것을 당부드리며, 오늘 회의를 시작하겠습니다. 1.「신교통도시2002」‘96시행계획에 대한 업무보고의 건 TOP (10時 04分)
그러면 議事日程 第1項 「新交通都市2002,'96施行計劃에 대한 業務報 告의 件을 上程합니다. 먼저 교통관광국장 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 교통관광국장 업무보고 해 주시기 바랍니다.
정열

임정열교통관광국장

존경하는 김영수 건설교통위원회 위원장님 그리고 위원여러분! 연일 계속되는 의정활동에 대단히 수고가 많으십니다. 지금부터 신교통도시부산2002 즉 NTP 2002 96년교통시행계획을 報告드리겠습니다. (參 照) ․「新交通都市釜山2002」 ‘1996年交通施行計劃 (交通觀光局) (이상 1件 附錄에 실음)
영수

김영수위원장

임정열 교통관광국장 수고 많았습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의방법은 일문일답 식으로 하는 것이 어떻겠습니까 ( 그럼 그렇게 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의신청해 주시기 바랍니다. 이중수위원님 질의해 주시기 바랍니다

이중수위원

이중수위원입니다. 국장님께서 시내버스 서비스개선에 대해서 말씀하셨는데, 버스노선 조정과 시내버스 냉방화, 순환버스, 심야버스 등 다양하게 개선하겠다고 했습니다마는 우리가 버스사업자측과 개선조건으로 다섯 가지 이행조건을 제시한 것은 그대로 이행되고 있습니까, 약속이 되었습니까
정열

임정열교통관광국장

예, 심야버스는 지난번에 실시한 대로 10대 이미 운행을 하고 있고요. 다음에 토큰구입이 곤란한 심야대의 할증료 폐지문제도 26일 0시를 기해 가지고 그 날 저녁 10시부터 뒷날 7시까지의 할증료 폐지문제도 단행을 하고 있습니다. 그리고 시민의 토큰구입이 어려운데 토큰 판매소 설치문제는 유인판매소가 100개를 증설토록 조치를 하고 있고, 그 다음에 무인판매소가 지하철 노선에 20개소를 해놨는데 거기다가 10개소를 증설하도록 지난번에 제 가본회의 때 보고한 대로 그렇게 하고 있습니다. 그리고 운전자의 제복착용문제 이번에 노사협상관계가 지금 진행되고 있습니다 마는 오늘 내일쯤 소위원회에서 무슨 실마리가 잡힐텐데 이 문제도 이때 거론이 되어서 충실히 이행이 되도록 하겠습니다. 그리고 도시형 버스 500대를 냉방화 시키는 문제도 저희들이 상반기에 300대, 하반기에 200대 해서 500대를 냉방화하도록 고출력하는 문제도 아울러서 하도록 하고 있습니다. 이 문제도 개․폐차하는 그런 차를 기준으로 하고 저희들이 권장을 하고 해서 이행이 되도록 하겠습니다.
리고

그리고이중수위원

그저께 부산일보에 7월쯤에 버스요금이 재 인상된다고 문시장께 서 지난 의회 질문 때 답변을 했다고 부산일보 신문에 나와 있습니다. 이 관계는 제가 11일날 질문을 하고 난 후에 답변이 그 당시에는 서울에서 7월달에 버스요금을 인상하면 우리 부산도 다시 따라서 올릴 것이냐 하는 것을 제가 질문을 했습니다. 그런데 며칠 안돼서 이렇게 7월께 버스요금을 재 인상할 것이라고 신문에 나니까 지난번에 제가 질문했던 그 사항 등은 부산일보나 매일신문을 보고 그 지역주민들이,
정열

임정열교통관광국장

지난번에 위원님이 질문하신 데도 둘째 항으로 7월달에 서울시 요금인상과 더불어서 부산시에서도 올릴 것이냐 하는 그런 질문을 주셨습니다. 그래서 제가 검토를 하는 과정에서 시장님께도 분명히 말씀을 드렸고요, 이 문제는 여러 가지 복합적인 문제가 내포되어 있고 하기 때문에 지금현재로서는 인상여부에 대한 확 답을 드리기는 곤란하다는 그런 뜻으로 답변을 드렸습니다. 그리고 “이해해 주십시오.” 하는 말씀을 드렸는데 신문은 그런 것을 추정해 가지고 시장님이 7월께 요금인상을 하겠다는 그런 시사를 했다는 것으로 내용이 그렇게 되어 있을 겁니다. 그런데 이 문제는 위원님도 아시다시피 지금 이 시점에서 서울이 어쩐다고 해서 당장 올리고 하는 그런 문제는 아니고요, 전국적으로 여러가지 요금체계도 검토해 봐야되고 7월달 이라고 하면 아직 3,4개월 남았는데 그 기간에 여러가지 교통여건을 감안해야되고 그래서 지금 현 단계에서 인상을 하겠다 안 하겠다 하는 답변을 드리기는 어렵습니다.
런데

그런데이중수위원

더욱이 우리 시의원들은 다 지역대표로서 선거에 임해서 당선된 사람들이고 한데, 지금 선거철이 되다보니까 조그만한 것부터 큰 것까지, 그저께 신문에 질의한 사항들이 있는데 다시 7월께 버스요금 재인상 한다 하고 시장님의 답변이 그렇게 방침을 시사했다 이렇게 나오니까 일반 주민들도 헷갈려 가지고, 더군다나 질문한 저에게는 어떻게나 여기에 대한 질문이 많은지 어려운 상황인데, 왜 하필이면 총선도 있고 이런 어려운 시기에 집행부에서도 신문기자들과 유대를 가져서 추상적으로 자기네들이, 예를 들어서 신문에 보도를 했다 하더라도 그전에 그 사람들하고 유대가 있었으면 좋지 않았겠느냐 이렇게 생각이 듭니다. 아직 까지 7월에 확정적인 것은 아니라고 하기 때문에 이해는 갑니다마는 이 점에 대해서 좀더 우리 부산시민들이 이해할 수 있는 이런 답변이 되었으면 좋겠습니다. 다음은 국장님께서 요금소 3개 이전계획이 확정됐다고 했습니다. 그런데 제가 요금소 문제에 대해서 한 가지 말씀드릴 것은 첫째, 교통체증 해소에 효과적이다라고 국장님이 답변을 했습니다. 그런데 제가 오늘 원동I.C에서 시청까지 오는데 1시간이 걸렸습니다. 그래서 제가 오늘 지각을 했습니다마는 지금 도시고속도로가 편도 2차선인데 이것은 경찰청 소관인지 교통관광국 소관인지 모르겠습니다마는 편도 2차선에 원래 1차선에는 컨테이너나 화물차나 봉고차 12인승 이상이나 이런 것은 못다니도록 되어 있을 겁니다. 그래서 1차선에 승용차만 다닌다면 이것이 교통이 확 풀리고 시내까지 내려오는데 15분이나 20분만에 도착할 것을 1시간이나 걸리는 이런 교통체증을 현재 유발시키고 있는데 이것을 뭔가… 그래서 교통요금소에는 동전을 200원 던지는데 던지면서 가만 보면 사람이 들어 있어요. 없는데도 있고 사람이 앉아 가지고 지켜보는데도 있고 그렇는데, 요금소에서 가만 앉아서 전방을 보면 화물차가 1차선에 들어왔다 2차선에 들어왔다 하는 것이 다 보입니다. 그러면 그런 것을 가지고 가령 예를 들어서 요금소에서 자동차 번호를 적는다든지 아니면 카메라 촬영을 한다든지 해 가지고 거기에 벌점을 주는 방법은 없는 것인지. 그래서 조금 교통완화를 해줘야 되지 지금 요금소만 이전한다고 해 가지고 교통체증이 해소가 된다 이렇게만 이야기하는 것이 저는 실상 그 쪽으로 자주 다니다 보니까 그런 문제가 아쉽다 하는 생각이 듭니다. 국장님 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
정열

임정열교통관광국장

아까 보고드린 요금소 이전문제는 강서 대저2동에 있는 서무산요금소를 가락I.C 밖으로 해서 수가리하고 용곡하고 두 군데 선정하고 있습니다마는 이것은 빠른 시일 내에 장소가 결정되지 싶습니다. 그래서 저쪽에서는 수가리쪽을 택하려고 하고 저희들은 우리 인터체인지가 경계하고 멀리 떨어진 용곡을 택하려고 하는데, 용곡쪽이 이전소를 만드는데 예산이 조금 많이 듭니다. 그래서 수가리쪽이 되지 않겠느냐 이렇게 보고 있습니다. 그 다음에 강서구 대저1동에 있는 북부산 요금소 하고 금정구 선동에 있는 경부고속도로 요금소 이것은 아직 옳기는 것은 확정한 단계인데 어느 시기에 어떻게 어느 장소로 옳길 것이냐 하는 것은 아직까지는 정하지 않았습니다. 그래서 위원님이 지적하시는 것은 고속도로상에 차량소통이 안되는 문제하고 제가 말씀한 것하고는 조금 거리가 있습니다마는 저희들은 외곽으로 이전하므로 해서 시내에서 빠져나가는 차들이 중간에 얽혀가지고 밀리는 그런 것을 제가 말씀드렸고, 실제 교통 소통 안 되는 것이야 다 자타가 공인하고 있지 않습니까 아까 지적하신 그러한 여러가지 단속하는 문제들은 경찰청 소관도 되겠습니다마는 순찰대가 있습니다. 순찰대가 있어가지고 그런데서 요금내는데 지체를 한다든지 잘못 넣는다든지 하는 그런 문제는 경찰과 합의를 해서…
래서

그래서이중수위원

본위원이 볼 때는 화물차가 컨테이너고 무엇이고 간에 1차선, 2차선이 없습니다. 이렇게 무법적으로 그 사람들이 전부 다 운행을 하고 있으니까 혹시 중간 중간에 보면 도로복판에 화단이 되어 있지 않습니까, 그런 지점에 말표라도 하나 세워 가지고 화물차는 2차선, 승용차는 1차선 이 런 것을 하나 돈 얼마 안 들여도 충분하게 교통질서를 지킬 수 있는 이런 방법이 있는데도 이런 것을 안하고, 요금소를 이전하므로 해서 교통체증이 해소가 된다 이렇게 하니까 제가 말씀드리는 것입니다. 그리고 한 가지 더 국장님께 묻겠습니다 지금 마을버스 운행업자들 신청을 받고 있습니까
정열

임정열교통관광국장

예. 받고 있습니다.
받고

받고이중수위원

있으면 그 허가결정 을 언제쯤 합니까
정열

임정열교통관광국장

그것은 마을버스라는 것이 그렇습니다. 마을버스는 주로 고지대라든지 아파트단지라든지 동네 치우친데 이런데서 하는데, 간선도로까지의 교통수단이 모자라 가지고 시민들이 저 위에 산복도로에서 밑에까지 내려오려고 하면 간선도로까지는 거리가 멀다 이럴때 그것을 시내간선도로와 연결하는 그러한 역할을 하는 것이 마을 버스입니다. 그런데 마을버스를 신청하는 회사측에서 보면 마을공동의 이익이라든지 주민들의 편의증진을 위해서 마을버스를 하나 운행해가 지고 자기네들 목적지를 정해 가지고 이렇게, 이렇게 했으면 안 되겠습니까 하는 식으로 신청을 합니다. 그런데 저희들이 가장 노선문제에 어려운 것이 뭐냐 하면 기존 노선이 있는데 마을버스가 들어가므로 해 가지고 교통체증이 생기고 또 중복이 되므로 해 가지고 다른 업자와의 경합문제도 생기고 하는 그런 문제들이 있고 해서 그것을 어떻게 서로 갈등을 해소하면서 마을주민들에게 편의도 제공하면서할 것이냐 하는 그런 것이 제일 큰 문제입니다. 그래서 신청은 보면 변두리 같은데 많이 들어오고 있습니다. 제가 와서도 3~4건을 접수를 해 가지고 훑어보고 했는데, 이런 것은 상당히 다른 업자들하고 민감한 역학관계가 있고 해서 그것을 검토해서 가능하면 주민들에게 교통편의도 제공하면서 저희들 행정목적도 달성할 수 있는 그런 최대의 길을 찾아서 하려고 그렇게 노력을 하고 있습니다
제가

제가이중수위원

왜 그런 말씀을 드리느냐 하면 요즘 각 지역마다 의정보고대회가 있어 가지고 하루에 열 몇 차례 여러 곳을 다녀 봤습니다마는 지금은 정치도 말이죠 생활정치에 굉장히 민감합디다, 사람들이. 쓰레기 수거라든지 마을버스, 버스요금, 버스노선 이런 이야기가 거의 대다수입디다. 그래서 국장님 말씀하신 바와 마찬가지로 업자간에 어떤 이의가 없다든지, 업자간에 다른 사항이 없는 한에는 되도록 이면 마을버스는 주민들이 원하는 숙원사업과 같은 것이니까 되도록 이면 너무 오래 지연을 시키지 말고 빠른 시일 내에 진단을 해서 정리를 해줬으면 좋겠다는 부탁을 드립니다.
정열

임정열교통관광국장

알겠습니다
영수

김영수위원장

이중수위원님 수고하셨습니다. 다음은 배학철위원님 질의해 주시기 바랍니다.
학철

배학철위원

배학철위원입니다. 96년 교통시행계획은 잘 들었고, 잘 되어있는 것 같습니다. 계획에 의한 계획에 끝나지 않고 실천이 되도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 우리가 95년도부터 하나로 교통 카드제가 우리 교통관광국에서는 상당한 선전도 되고 했습니다마는 이제 우리가 지하철공단 이라든지 주차관리공단, 택시업체, 버스업체들 불러 봤을 때 이래서 과연 하나로카드가 지하철에서 쓸 수 있고 주차관리공단에서 주차할 때 쓸 수 있고 버스나 택시의 이런 것을 우려한다면 주민들의 홍보도 홍보겠지만, 우리 시에서 부처간에 손발이 안 맞기 때문에 도저히 불가능하지 않겠느냐 이렇게 봐지는데 교통관광국장께서는 어떻게 생각하고 있습니까
정열

임정열교통관광국장

어제하고 그제 양일간에 걸쳐 가지고 지난 12일날은 택시리더기, 리더기라는 것이 카드를 가지고 삽입함으로써 요금이 경감되는 장치입니다. 버스도 그 장치를 해야 되고 택시도 설치해야 되는데 그 리더기 설치하는 기종 선정하는 문제 그것 때문에 그저께 12일날은 택시관계를 하고, 13일날 하려고 하다가 못해 가지고 어제 비로소 버스하고 지하철도 했습니다마는 간사기관인 동남은행에서 주도를 해 가지고 하고 있는데 지금 저희들 택시업계도 참여를 시키고 전문위원들이 그야말로 기계에 대한 전문지식을 가지고 있는 서울에 있는 서울대학교 교수라든지 LG에 전자연구소의 소장이라든지 이런 사람들이 와 가지고 검증하는 이런 제안서를 보고했는데, 택시관계는 결정이 됐습니다. 버스관계, 노사관계 때문에 김건식이라고 부회장이 참석하기로 되어 있었는데, 부회장이 참석 못했기 때문에 다른 업자들이 기종 선정 및 기술제안은 다 검토가 됐는데 그 분이 빠져 가지고 그 분만 내일이나 시간 봐 가지고 제안서를 봐 가지고 보완만 되면 기종이 됩니다. 제가 볼 때는 그렇습니다. 기계 설치하는데 설치비용 문제인데요. 택시 같은 것은 보니까 일반택시, 개인택시 30만원 정도가 들어가는 것으로 나와 있습니다. 그것은 큰 무리가 없을 것 같습니다. 버스가 100만원에서 150만원보고 있습니다. 그래서 그 설치하는 비용문제를, 리스라든지 비용 부담하는 이것이 결정만 되고 나면 그러한 문제들도 은행에 대출문제를 알선해준다든지 그러한 문제가 해결되면… 이것은 업자들이 적극성을 띠어야 되는데 업자들이 조금 부담을 느끼고 있습니다. 그 문제는 서울 같은 데는 서울시에서 재특자금이라고 1,100만원씩인가 지원을 해줘 가지고 했는데, 우리는 서울하고는 다른 것이 하나로카드 이것이 톨게이트용도 되지 버스도 되지 지하철도 되지 택시도 되지 모든 것이 다 되거든요. 그래서 이것이 4월부터 시범 운행하게 되는데, 시범 운행해 가지고 쓰게 되면 이것은 세계적으로 처음입니다. 그래서 이 문제는 기왕 시작한 것이고 또 이렇게 하나 선진교통수단으로 발돋움하는 것이고 세계적인 사업으로 생각하고 있기 때문에 이것은 꼭 성공하도록 하겠습니다.
공을

성공을배학철위원

해야 되고, 해야 만이 우리 주민들의 부담이 적어지는 것은 확실한데 이제 우리 교통관광국에서 늘 듣는 이야기에서 실제 부처간에는 가니까 다른데 같으면 모르지만 지하철이나 아니 면 주차공단은 그래서 이것을 이왕하는 것 조금 강력하게 해 가지고 빨리 하는 방향이 되어야지, 95년도부터 이 이야기를 듣고 과연 선진국으로 가는 길목에서 주민들의 편의를 도모하는 것으로 되었습니다마는 늘 이야기에 끝나지 않겠나 싶어서 드리는 말씀입니다. 강력하게 이런 것도 반상회를 통해서 시민들이 하나로카드만 있으면 400원을 내는 버스요금도 360원이면 된다는 것을 홍보해 주시고, 또 강력하게 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 우리가 버스요금, 공공요금의 이 문제는 먼저도 국장님이 계실 때 그런 이야기가 됐습니다마는 우리 상임 위원회를 거쳐 달라, 요금이 어떻게 되는 것을 결정하기 전에 우리 상임 위원회에 이번에 요금을 안 올려줄 수 없는 상황에 놓였을 때 우리 상임위를 거처달라 해 가지고 하기로 했는데도 불구하고 그때 2월 5일날 보고에 의한 이렇게 해가지고 되겠느냐. 특히 지방자치제가 되고 나서는 주민들이시의원들에게 문책성 항의가 많이 옵니다.
정열

임정열교통관광국장

앞으로 그렇게 하겠습니다. 이해할 수 있는 범위 내에서 서로가 의논이 될 수 있도록 하겠습니다.
렇게

그렇게배학철위원

해줘야 우리도 입장이 서지 않겠습니까. 지나간 일은 우리가 다시 그런 전철을 안 밟도록 잘 해 주시기를 새로 온 국장님께 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
영수

김영수위원장

배학철위원님 수고하셨습니다. 다음은 유재중위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재중

유재중위원

유재중위원입니다. 방금 신 교통도시 부산 2002년 '96교통시행 계획이 빨리 실천돼 가지고 시원한 부산교통 이 되도록 기대를 하면서 두 가지만 간단한 질의를 드리겠습니다. 조금 전에 동료위원들도 언급이 있었습니다 마는 대중교통요금 인상이라든지 대중교통이 용 불편, 토큰 구입의 어려운 문제를 해소하지 않은 채 자가용을 놔두고 대중교통을 이용하라는 정책은 어떤 의미로 보면 시민들을 우롱하는 행정편의주의적인 정책이 아닌가 생각되는데 아주 구체적인 대중교통이용 유인책을 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 우암로라든지 수영로를 보면 출․퇴근시간에는 컨테이너가 되도록이면 안 다니는 줄 아는데 그렇지 않거든요. 컨테이너가 출 퇴근시간에 우암로라든지 수영로에 다니므로 인해서 아주 정체가 심합니다. 이 컨테이너 수송차량이 저녁 늦게라든지 이른 새벽이라든지 낮 시간대라든지 이렇게 통행이 될 수 있도록 통제억제정책을 할 의향은 없으신지 두 가지에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
정열

임정열교통관광국장

대중교통 이용료를 제거하는 문제는, 제가 사실 민락동 임대아파트에 살고 있습니다. 저는 자가용을 안타고 다닙니다. 집에 놔두고 애들이 출․퇴근만 하고, 제 아들이 중앙동에 직장이 있기 때문에 어떨때 둘이 시간이 맞으면 그것 타고 출근하고 저는 주로 직행버스나 좌석버스를 타고 다닙니다. 제가 느끼는 것이 앞으로 수영로가 본격적인 공사가 대남로타리에 내일 모레 개통이 되는데요, 본격적으로 공사가 시작되었을 때 여기에 나홀로차량이 타고 출근을 하는데 이 사람들이 과연 한 시간이고 두 시간이고 차속에서 시달리고 하면 이 차를 꼭 타고 다닐것인가 하는 것을 저 혼자서 의문을 제시합니다. 그러면 이 대중교통을 이용 안하고 젊은 사람들이 할부로 차 빼가지고 쓰고 있는 이유중의 하나가 필요한 시간에 자기가 목적지에 가려고 하는데 버스가 제 시간에 안 온다든지 춥거나 덥거나 해서 짜증이 난다든지 그래가지고 자가용 하나 사야지 하는 심리적인 것이 있습니다. 그래서 그러한 것이 이런 교통이 자꾸 불편해 가지고 그렇게 되면 방금 말씀드린 수영로쪽에 초침을 맞췄습니다마는 그러다 보면 그 사람들이 차를 가지고 나와서 시달리다보면 차를 안 가져 나와야 되겠다 하는 그런 여러 가지 부담감을 느낄 시기에 차를 어떻게 하느냐, 그래서 대중교통을 고급스럽게 하고 차선제도 전용차로제 해주고 이렇게 하게 되면 자가용 굴리다가 버스타고 다니면 다소 불편이 있더라 해도, 실제 여름에 좌석버스 타 보면 참 안전합니다, 시원하고. 앉아 가지고 한 숨 자고 나면 시내에 나와버리고 하는데, 그런 쪽으로 몰고 가야 되지 않겠느냐. 그리고 그런 것을 자꾸 PR을 하고 그래서 대중교통수단을 고급화시키고 이렇게 하면 호응이 있을 것 같습니다. 다음 두번째 말씀하신 출․퇴근시간에 컨테이너 제한하는 문제, 이문제는 일단 경찰에서 시간대로 제한을 하고 있는 것으로 알고있는데… 그래서 이 달 말까지 부산시내 전반적인 교통소통관계를 경찰하고 저희들하고 시행을 하고 있습니다. 그래서 우암로하고 수영로하고 연계를 시켜 가지고 그렇게 하고 있는데 경찰에서 이 관계는 아마 대책이 나오지 싶습니다.
재중

유재중위원

잘 들었습니다. 컨테이너이 관계를 한 번 더 챙겨주시고요. 대중교통 유인책은 본위원도 자가용을 놔두고 좌석버스를 이용합니다. 자가용 가져오면 불편하고 운전하기도 피곤하고, 저는 주차하기는 편합니다마는 다른 사람들은 주차하기가 불편해서 차를… 주차를 불편하게 만들어야 될 것 같아요. 사상공단이라든지 이런 회사에 보면 회사 안에는 안 들여 보내줍니다. 그런데 회사도로에 주차를 하므로 해 가지고 그 도로도 정체현상이 나타납니다. 각 기업체라든지 어떤 제재조치는 없겠습니다마는 승용차 함께 타기 운동에서 전 기관단체 협조를 하겠다는 정책도 있습니다마는 한번 더 각 기관에 회사원들, 출근해 가지고 차를 그대로 계속 세워놓고 퇴근할 때만 타고 가는데 불편한 점이 있으니까 회사임원들이 교육을 해 가지고 대중교통 이용할 수 있도록 시에서 강력하게 상공인들한테 협조를 구하는 그런 정책도 필요하지 않겠느냐 하는 생각입니다. 이상입니다.
정열

임정열교통관광국장

주차문제는 교통연구실에서 아마 조사는 하고 있습니다. 저 조사가 끝나게 되면 이면도로에 주차하는 문제 이것을 강력하게 제한해 가지고 그래서 지금 요금을 부과한다든지 그런 문제로 끌고 가고, 주차장에 주차하는데 주차요금 올리는 문제 그런 문제도 검토를 해서 간접 직접으로 부담을 느끼도록, 그래서 차를 가지는데 좀 부담스러운 그런걸 느끼게 되면… 아마 젊은 사람들은 나이가 좀 들어 가지고 재정능력이 있는 사람은 모르지만 젊은 사람들은 이야기를 들어보면 차 가지고 나가기가 주차료가 겁이 나서 못 나가겠다 하는 그런 이야기가 지금도 나오고 있는데 앞으로 그런 자꾸 PR되고 또 이렇게 되면 차가 자꾸 정체가 되고 이렇게 하니라 제 풀에 꺾여 가지고 그러한 시기가 오지 않겠는가 하는 그런 견해를 느낍니다.
재중

유재중위원

알겠습니다. 이상입니다.
영수

김영수위원장

유재중위원님 수고하셨습니다. 다음은 박종태위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박종태위원

박종태위원입니다. 우리 부산 시민들이 가장 시정에 대한 불만이 대중교통에 있습니다. 대중교통 이용에 불편한 점이 많아서 시 전반적인 정책에 불신이 가중된다고 저는 보고 있습니다. 시에서 오늘 신 교통도시 부산 2002년 계획을 제가 대충 이렇게 훑어보니까, 오늘 받아서 제가 자세히 못 봤습니다 마는 대중교통이용 개선정책이 보통 보면 96년에 시작해서2001년에 끝나는 것으로 되어 있습니다. 그런데 이때까지 계속 이용개선에 대해서 시에서 이야기를 해왔는데 별로 달라진게 없습니다. 이것 보면 전부 다 하나도 어느 시점에 끝나는 구체적인 계획이 없이 2002년까지 하겠다 이건데 좀 어느 정도 구체적인 계획이 있어야 되지 않겠느냐 그리 봅니다. 오늘 보고를 안 하셨지만 20페이지 보면 대중교통수단 합리적 방안강구라 해 가지고 96년 2월에 그게 끝난 것으로 되어 있습니다 그죠 그건 지금 당장 제출이 곤란하거든 이 용역 끝난 결과를 저한테 제 사무실로 우송을 해 주십시오.
정열

임정열교통관광국장

예.

박종태위원

해 주시고, 제가 간단한 것 몇 가지 묻겠습니다. 지금 하나로카드에 대해서 우리 동료위원 님께서 질의가 계셨는데 저번에 보니까 주차요금 자동화에 있어서 주차 미터기라든지 이런 것 선정에 있어서 상당히 일제, 미제 도입하다 보니까 시행착오도 많이 있었고 그 기기선정이 잘못되어 가지고 전혀 사용 못하고 처박아 놓는 경우를 많이 봤습니다. 하나로카드 이 기기선정에 있어서도 우리 문정수시장님의 공약에 따라 추진하다 보니까 너무 졸속추진이 되지 않는가 하는 생각 이 듭니다. 이 기기선정이 만약에 시에서 하는건 시에서 손해만 보면 되지만 택시회사나 버스회사에다 부담을 시켜야 되는 문제가 있습니다. 이것은 충분한 사전검토가 있어 가지고 한번 시행을 몇 개월 해 가지고 시행을 해본 이후에 전반적으로 시행이 되어야 되지 않는가 하는 것을 제가 지적하고 싶습니다. 그리고 버스문제에 있어서 버스노선 조정문제라든지 이런 문제는 제가 대중교통수단 합리적 방안에 대한 용역결과를 보고 내가 다음에 한번 묻겠지만 저번에 버스요금 인상할 때 공동배차를 버스회사에서 주도적으로 추진하겠다 이랬습니다. 그런데 주도적으로 추진한다는 한계가 어디까지인지 말로만 주도적으로 추진한다 해 놓고 안 하면 그뿐 아닙니까 그죠 거기에 대한 확실한 교통관광국의 답변을 제가 기대를 합니다. 그리고 개인택시 정책에 대해서 묻겠는데, 개인택시 면허에 있어서 개인택시 면허가 지금 현재 불법적으로 양도 양수가 거의 되고 있습니다. 되고 있는 상황이고 지금 시에서 개인택시 면허를 올해는 150대죠 계속 줄여가고 있습니다. 그런데 시에서 확실한 개인택시 면허에 대한 정책을 지금 현재로는 수립을 해 가지고 지금 개인택시 10년 이상 무사고 운전해야지 개인택시 면허를 받습니다. 앞으로는 이것도 불가능하지 싶은데 지금 회사택시를 운전하시는 분들이 어느 시점에 가면 나도 개인택시 면허를 받을 수 있다는 기대를 가지고 하는 겁니다. 그런데 결국에는 개인택시 면허가 안 줄 것 같으면 어느 시점에는 안 줄 것이다. 안 그렇습니까 그런 경우에 또 지금 현재 개인택시 면허를 양수한 사람, 양수한 사람은 지금 몇 천만원 주고, 지금 한 3,500~3,600만원 하는 줄 알고 있습니다 그 넘버 값이, 그렇게 하고 있는 줄 알고 있는데 그 사람에 대한 대책도 수립 이 되어야 되지 안되겠습니까 그런 전반적으로 지금 부산시 교통관광국 정책이 정책을 발표할 때는 아주 분홍빛 이 런 보기 좋은 발표를 많이 합니다마는 내실이 없습니다. 하나의 예로 지금 또 바다택시 문제를 말씀하셨는데, 저번에 정기회 할 때인가 2월에 할 때인가 보니까 이것 해운항만청에서 불가하다는 입장이 전달되었다고 국장 답변이 있었습니다. 그러면 시드니에서 한다는 아이디어 자체는 기발할지 모르지만 이런 어느 정도 실현이 가능한지 모르겠지만 특히 교통관광국 정책 중에 대중교통수단에 대한 정책이 지금 시민이 요구하는 그 핵심을 짚지 못하고 너무 10부제라든지 이런 전반적으로 시민이 바라는 것보다는 너무 정책이 겉돌고 있지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 제가 말씀드린 대중교통 이용에 대한 시민의 불편을 해소하는 방법, 그리고 지금 제가 말에 두서가 없습니다마는 버스 공동배차, 노선조정, 개인택시 면허문제라든지 하나로카드 문제에 대해서 조금 문제점에 대해서 한번 검토가 충분히 되어야 되지 않겠느냐 생각합니다. 이상입니다.
정열

임정열교통관광국장

예. 조금 전에 기기문제에 대해서 걱정을 많이 하셨는데요. 제가 그래서 4월에 아까 제가 보고 드린 대로 그게 기기가 선정이 되면 그게 4월부터 한 4개월 동안 시범운영에 들어가게 됩니다. 그래서 옛날에 미터기 같은 이런 것은 그냥 바로 길거리에다가 세워놓고 하니까 문제도 생기고 이랬는데 이번 문제에 대한 것은 4개월의 시범기간을 거쳐 가지고 가장 고장율도 적고 또 여러가지 그런 것을 전부 다 보완해 가지고 나가기 때문에 이번에는 조금 선정만 되고 나면 궤도에 오르는 것은 상당히 쉽지 않겠느냐 이렇게 봐집니다. 그 다음에 대중교통 정책이 항상 내실을 기하기 못하고 겉돌고있다 하는 그 문제에 대해서는 사실 그렇습니다. 제가 실무국장을 맡아가지고 보니까 여러가지 우리 시민들의 협조라든지 이런 의식수준하고도 관계가 있고 또 시에서 펼치는 행정들이 항상 앞질러 가지고 뭐 좀 하겠다 하는 의욕은 앞서 있는데 이것이 또 여러가지 부산 시내 지리적인 여건이라든지 이런 것들이 부합이 안되어 가지고 안되는 그런 경우도 있고 이래서 이런 문제들은 제가 아직 얼마 안됐습니다마는 종합적으로 검토를 해서 우리 위원님들하고 상의를 하고, 지금까지는 어떻게 했는지 모르겠습니다만 아까 배위원님도 요금관계를 이야기하셨는데 탁 터놓고 우리 건설교통위원회 위원님들하고 상의를 해서 어떤 구심점을 찾아가는 그런 방향도 제가 모색을 하겠습니다 이래서 같이 의논하는 그런 체계로 하겠다는 그런 말씀을 드립니다. 그리고 택시 공급기준에 대한 것은 여러가지 어렵습니다 어려운데 지금 정책연구실에서 나온 것이 한 130대 이야기가 나와 있고 279대인가 287대인가 이렇게 또 나와 있고 두 가지 안이 나와 있는데 이것이 아까 우리 박위원님 지적하셨다시피 개인택시 면허를 받고자 하는 그 사람들의 어떤 기대감 같은 것 거기에도 어느 정도 충족을 시켜줘야 되겠지만 또 다른 측면도 있고 이래서 이런 문제들도 그런걸 같이 의논할 그러한 처지다 이렇게 생각이 되고, 바다버스는 이미 3월말 되면 …
바다택시는 아직까지 저희들이 시드니에서 하고 있는 그걸 한번 도입해 가지고 하려고 하고 있는데 바다버스 이것 운영해 가지고 해보고 그런데서 경험도 얻고 해 가지고, 그래서 이미 바다버스는 지금 2척 되고있다 3척을 더 늘여 가지고 하고 있습니다마는 좌우간 지적하신 여러 가지 말씀을 다 못하고 …

박종태위원

국장님! 어영부영 그냥 넘어가려고 하시는데, 기기선정 문제는 그렇게 시범을 해보고 하신다 하니까 답변이 되었다고 보는데요, 그 개인택시 면허관계 있죠 이것은 이제는 개인택시를 무한정으로 계속 줄 것 아니지 않습니까 지금 회사택시를 감차하고 이러지는 못한다 아닙니까, 그죠 지금 현재 부산 시내 택시가 많다 이겁니다. 개인택시 면허를 계속 늘여가면 결국에는 부산에는 택시만 꽉 찰 이런 형편이 안됩니까 그러니까 이 전반적인 택시정책에 대해서 개인택시 면허를 말이지 대기자들 문제, 지금 양도 양수관계 여러 가지 문제가 있기 때문에 어느 시점에는 이제 개인택시 면허가 안 나갈 것이다. 안 나갈 것 같으면 지금 돈3,500-3,600만원 주고 양수한 사람 문제라든지 지금 대기하고 있는 사람 문제에 대해서 이제는 시의원들하고 의논해서 하겠다 이러지만 이제는 교통관광국에서 무슨 안을 내놔놓고 의논을 해야지 지금 안이 없는 겁니까 거기에 대해서 먼저 답변해 주십시오.
정열

임정열교통관광국장

교통량이라든지 택시 대수를 설정하는 그 문제는 지금 제가 여기서 아직 확실한 업무파악도 안된 상태에서 내가 박위원님한테 이렇게 하겠다, 저렇게 하겠다는 이야기는 확실한 답변을 못 드리겠고 제가 좌우간 이것은…
빠른

빠른박종태위원

시일 내에 이 계획을 한번 수립해 보십시오.
정열

임정열교통관광국장

예, 그리 하겠습니다.
립해

수립해박종태위원

보시고 의회에 한번 보고해 주시고, 공동배차 문제도 안 있습니까 그 버스회사들이 주도적으로 하겠다 하는데 주도적으로 하는걸 시에서 강제할 수 있다든지 행정 지도할 수 있는 한계가 어디까지입니까
정열

임정열교통관광국장

이것이 서울 같은 데도 지금 이야기가 나오고 있는데 앞으로, 업자들 이해관계가 보통 첨예한 게 아니거든요. 그렇기 때문에…

박종태위원

알겠습니다. 내가 다음에 답변 듣기로 하고, 다음에 연구를 해 가지고 답변해 주시고, 그런데 시민들에게 버스요금 인상하는 조건으로 공동배차를 주도적으로 추진한다고 이렇게 되어 있습니다. 그렇게 되어도 시민들이 주도적으로 추진한다고 봤을 적에 '아! 공동배차가 이제 되는구나. 빠른 시일 내에 되겠구나.' 이런 인식을 가지게 됩니다. 그런데 이게 지금 여러 가지 입장, 버스회사 입장, 이렇게 여러가지입장 이야기를 해 버리면 버스요금을 인상시켜주기 위해서 시민을 우롱한 것밖에 안 되는 것입니다. 그 부분에 우리 국장님께서 관심을 깊게 좀 가져 주십시오.
정열

임정열교통관광국장

예, 알겠습니다.

박종태위원

이상입니다.
영수

김영수위원장

박종태위원 수고하셨습니다. 그러면 다른 위원 안 계십니까 이중수위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.

이중수위원

동해남부선 부산 해운대역신종열차가 운행한다는데 언제쯤부터 운행합니까
정열

임정열교통관광국장

4월초입니다.

이중수위원

4월 1일입니까 신종 차의 이름은 무엇입니까
정열

임정열교통관광국장

날짜는 지금 확실히 안 정해졌는데 4월 초순경에…

이중수위원

4월 1일로 보고 있습니까 확실한 날짜는 안정해졌고요
정열

임정열교통관광국장

예. 제가 지난번에 연초에 설에 부산역을 방문해 가지고 역장을 만났는데 그래 교통부에서 이야기가 동차를, 동차가 상당히 비싼 모양이죠. 동차를 지금 동차 형태가 앞뒤로 동차가 달려 가지고 왔다갔다하는 그냥 갈 때는 뒤로 가고 앞으로 가고 하는 그런 양면용으로 되기 때문에 그게 상당히 비싸고 하는데 부산에 여러 가지 교통여건을 생각해 가지고 아마 빠른 시일 내에 지원을 해주겠다 하는 약속을 받았습니다. 받았는데 그것이 4월초가 되지 않겠느냐 이렇게 봐집니다.
에서

서울에서이중수위원

10량을 받아왔다 하던데 지금 이 신종 차의 이름은 정해져 있습니까
정열

임정열교통관광국장

아직까지 이름은 정해진 것은 없습니다.
해져

정해져이중수위원

있지 않다. 앞으로 해운대역에서 부산역까지 24회 운행을 한다고 들었습니다마는 우리 교통관광국에서도 지금 에누리없이 이것은 단돈 1,000원에, 타면 1,000원이랍니다. 이러니까 홍보를 잘해 주시기 그렇게 바랍니다. 그리고 교통해소 문제에 있어서 주차문제하고, 앞으로 기회가 있으면 경찰 교통과하고 또 교통연구실, 우리 교통관광국, 또 우리 상임위원회 위원들하고 한번 교통정책에 대해서 좌담을 할 수 있는 이런 기회를 한번 만들어 줬으면 합니다. 그리고 아까 박종태위원도 말씀했습니다마는 바다버스 해운대 미포에서 부산 시청 뒤까지 운행하고 있는 바다버스 운행도 지금 현재 운행이 잘 안되고 있습니다. 업자는 얼마나 어려운지 그건 저희들이 모르겠습니다마는 제가 여기에 뒤에 나가서 한번씩 그 배를 이용하려고 나가보면 운행시간도 지키지 않고, 운행도 안하는 것 같고, 사무실에도 보니 사람도 없고, 아주 운행하고 있다라고만 소문만 나있지 실질적으로 정상적인 운행이 잘 안되고 있는 것 같은데 이게 행정당국에서 앞으로 조금 더 정상적으로 운행이 될 수 있게끔 이렇게 검토를 한번 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
정열

임정열교통관광국장

운행문제는 지금 안되는 이유가 30분만에 하나씩 다닙니다. 그래서 그 시간대가 아침 바쁜데 30분 동안 기다리려고 하면 사람이 못 기다리거든요. 그래서 이걸 20분대로 해가지고 그래서 지금 2대 가는 것 3대를 더 보완을 해가지고 5대가 되게 되면 20분대로 됩니다. 그래가지고 요금 관계도 보니까 저게 2,000원 주고 타면 아침에 택시 타는 사람은 여기에 시내까지 나오려고 하면 적어도 7,000-8,000원 들어가야 되는데, 그래서 그런걸 한번 이용을 해보시면 계속 이용이 안되겠느냐. 그리고 지금 업자가 아직까지 제가 볼때는, 제가 아직 업자가 어떻게 생긴 사람인지는 모릅니다마는 이 업자가 지금 경영방법이 아직 뒤진 것 같습니다.
제가

문제가이중수위원

있습니다.
정열

임정열교통관광국장

그래서 이것이 교육을 시켜가지고 이렇게 하려고 합니다. 왜 그렇냐 하면 이 사람들이 이번에 4월 1 일인가 3대를 더 증차해 가지고 취항식을 하는데 그 취항식하는데 취항식 준비도 어떻게 해야할지 모르는 그런 사람들입니다. 그래서 이 문제도 교육을 좀 시키고 하고 문제는 교통기획과에서 신경을 쓰고 있습니다. 그래서 업자들 좀 해가지고 좀 개선이 되도록 해보겠습니다.
영수

김영수위원장

이중수위원 수고하셨습니다. 다른 위원님이 질의하실 위원님이 안계시므로 제가 한 두어가지 말씀을 드리겠습니다. 국장님 취임하시고 나서 96 교통시행계획 서 같은 것 좀 많이 달라진 것 같습니다.
정열

임정열교통관광국장

감사합니다.
영수

김영수위원장

이렇게 해서 우리 부산의 교통은 좀 더 달라져야 되지 않겠느냐 하는 생각을 가집니다. 먼저 버스요금 인상때 한 500대는 좀 전에 냉방장치를 할거라 하는 얘기가 있었습니다마는 이 일반버스 냉방장치는 빠른 시일에 완성이 되어야 되겠습니다. 왜 우리는 이제 국민소득 10,000불 시대에 왔습니다. 10,000불 시대에 걸맞는 행정도 되고 교통도 발전이 되어야 되겠습니다. 그렇게 부탁을 드리고, 한 가지 국장님께 아이디어를 내가 드릴까 합니다. 아시는가 모르지만 서울에 제가 3월 6일 우리 신한국당 상임위원회 운영위원회에서 상임위 의장 선출이 있어서 서울로 갔습니다. 서울에서 그때 어린이대공원 뒤에 거기 회의장이 있어서 거기 갔는데 가서 보니까 버스가 1차선에 버스 전용차선이 그어져 있습니다 1 차선에, 6차선, 8차선 되는데. 1차선에 그어져 있습니다. 이것을 국장님이 아시는가, 또 모르시거들랑 나는 카메라를 내가 가져갔으면 사진을 찍어왔을건데 카메라를 안 가져가서 사진을 못 찍어 왔습니다. 못 찍어 왔는데 국장님! 이것은 월요일이라도 직원을 여비라도 줘서 출장을 한번 보내서 서울 어린이대공원 뒤에 후문이 있습니다. 후문에 가면 차선이 그렇게 되어 있는데, 그러면 이걸 차선을 1차선을 해놨는데 아주 길이를 한 30m 가까이 해왔고 유리 같은 플라스틱으로 가지고 전부 버스 탈 사람이 거기서면 비도 안 맞고 이런 장치를 다 해 놨습니다. 한번 우리는 잘되어 있는 걸 봐야 안되겠습니까 보시고 직원을 출장을 보내서 여기에 대한 계획을 한번 세워보시도록, 나는 그걸 보고 釜山도 상당히 할 데가 많이 있다 이렇게 봐집디다. 봐지니까 그 연구를 한번해 주시기 바랍니다.

이중수위원

위원장 말씀한 것 참 좋은 아이디어인데 그건 우리 시에서 시예산 가지고 안해도 버스업자들한테 구역을 맡겨가지고 좀 하라하면 할 수 있지 않습니까
영수

김영수위원장

돈도 큰 돈 안들었어요 보니까

이중수위원

업자들한테 구역을 맡겨가지고 한번 하라 하세요.
영수

김영수위원장

국장님! 이것 처음 듣지 않습니까 아십니까, 알고 계십니까
정열

임정열교통관광국장

아닙니다. 처음인데요, 저는 들어보니 그렇네요. 이게 서울시의 도로사정하고 부산시의 도로사정하고 여러가지 차이점이 많이 있다고 봅니다마는 위원장님 좋은 아이디어를 제공해 주셨는데 제가 한번 저도 서울갈 기회가 있으면 보고 직원들도 한번 출장을 보내봐 가지고 그게 좋은 제도가 도입을 해가지고 효과가 클 것 같으면 저희들이 참고로 해야 안되겠습니까
영수

김영수위원장

일 단 제가 본 것으로서는 국장님이 직원을 카메라를 하나 가지고 출장을 보내가지고 찍어와서 한번 봐 보십시오. 확실히 이것 우리 부산도 제가 이야기 안합니까. 전체를 다 하는게 아니라 몇 군데는 부산도 해도 될 것이다 하는 느낌이 왔습니다. 그래서 한번 연구를 해보시라는 이야기입니다.
예, 박종태위원님 보충질의하십시오.
런데

그런데박종태위원

공무원들도 다 알고 있잖아요, 알고 있죠 알고 있을 겁니다 알고 있는데, 홍콩에 다 그렇게 하고 있지 않습니까, 그죠 홍콩에 지금 1차선에 버스하고 화물차가 다니고 있잖아요, 그죠 그런 문제가 있는데 저번에 시에서 우리 교통관광국에서 매년 홍콩, 싱가폴 안 갑니까, 그죠 가보는데 국장님 공무원들이 전부다 모르는, 처음 봤다 이러시니 좀 말이 안 맞는 것 같네요.
영수

김영수위원장

그건 왜 그렇나 하면 우리가 외국에 해 놓은 것하고 우리 한국에 설치해 놓은 것하고 보시면 확실히 다릅니다.
정열

임정열교통관광국장

알겠습니다.
영수

김영수위원장

연구 한번…
정열

임정열교통관광국장

어려운게 아니기 때문에 한번 해보겠습니다.
영수

김영수위원장

그리고 우리 위원님들 이 지금 질의하신 것은 사실상 행정이 안에서 하는 행정은 다 잘합니다. 지금 구청에 민원실에 한번 가 보십시오. 아주 안락하게 만들고 전부 다 잘 해 놨습니다. 이제는 우리 시민들이 교통, 여기에 상당한 느낌을 가져옵니다. 그렇기 때문에 우리 위원님들이 지금 질의하시는게 그겁니다. 어떻게 하든지, 또 내가 이 버스요금 결정되고 나서 하는 얘기지만 먼저 홍보할 기일이 없어 가지고 23일 결정해서 25일에 올려놓으니까 그 시민들이 소동이 난 것 보십시오. 그렇게 하면 안됩니다. 그래서 신문공고도 하고 이래가지고 시민들에게 많이 알려야 되겠다 이런게 절실히 느껴집니다. 그렇게 해서 앞으로 계획을 세워서 시민들이 안락하고 편리한 대중교통이 될 수 있도록 적극 노력해 주시기 당부드립니다. 그러면 더 질의하실 위원님 안계십니까 ( 오늘은 우리 위원님들이 예산결산특별위원회가 있어 가지고 좀 빠진 위원이 많이 계십니다. 이제 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 동료위원 여러분! 그리고 임정열 교통관광국장님을 비롯한 공무원 여러분! 오늘 대단히 수고가 많았습니다. 이상으로서 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시21분산회

출처 부산광역시의회 회의록