김찬중 의원 발언

성원이 되었으므로 제57회 임시회 개회중 제1차 내무행정위원회를 개의하겠습니다. 1. 서울특별시 구로구 체육진흥협의회조직·운영에 관한 조례중 개정조례안을 상정합니다. 구민생활과장 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

구민생활과장입니다. 연일 의정활동에 수고하시는 황규태위원장님 그리고 위원 여러분님들 수고가 많으십니다. 이번에 저희가 구로구 체육진흥협의회 개정조례안에 대해서 제출된 건은 구직제가 변경됨에 따라서 기존의 생활체육과장이 주관해서 운영하던 것을 이번에 구민생활과장이 주관해서 운던 것을 이번에 구민생활과장이 주관해서 운영하는 것으로 변경요청한 사항입니다. 구로구체육진흥협의회 구성운영에 대해서는 사실상 구성은 돼 있습니다만 운영이 실제로 안 되고 있습니다. 이는 우리나라 체육진흥발전에 3개의 단체를 구성해 놓고 사실상 체육진흥의 운영이 안 되고 있습니다. 이점 저희들이 안타깝게 생각하고 있습니다마는 이는 구청에서, 중앙에서 별도로 정비작업을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이 작업이 끝나면 각종 조례라든가 관계 규정을 정비해서 다시 의회에 상정토록 하겠습��ㅏ. 참고로 25개 구청중에 조례가 제정되어 있는 구청은 17개 구이고 조례가 폐지 된 구청은 3개 구청이고 아직 제정이 안 된 구청은 4개 구청입니다. 협의회 구성은 안 돼 있지만 운영은 각 구청에서 안하는 것으로 돼 있습니다. 이상 간단하게 설명을 드렸습니다.

수고하셨습니다. 현재 전문위원께서 사전에 양해말씀 드린대로 시민보건 상임위원회에 4개의 의안에 대한 검토가 있습니다. 그래서 검토의견서는 이미 여러 위원님들한테 나누어 드린 유인물로 갈음하겠습니다. 그러면 구로구체육진흥협의회 조직·운영에 관한 조례중개정졸ㅖ안에 대하여 위원 여러분께서는 의견을 개진하여 주시기 바랍니다.

이관수위원입니다. 구로구체육진흥협의회를 조직했다는데 조직의 명단, 협의회 명단이 있을 것 아닙니까? 명단을 제출해 주시기 바라고요. 지금 구로구의 직제개편이 `95년 12월 29일날 돼 가지고 벌써 3개월이 지난 상황에서 이제서야 구로구체육진흥협의회 조직·운영에 관한 조례중개정조례안을 늦게 내는 이유를 맘당 공무원은 답변해 주시기 바랍니다.

구로구체육진흥협의회 조직은 `93년 3월 12일자로 요청이 돠서 구성이 돼 있습니다. 그 후에 한번도 운영을 하지 않았기 때문에 사실 유명무실한 단체로 존치해 오다가 저희들이 운영을 안 했기 때문에 그 사항은 점검을 안 했다가 이번에 뒤늦게 관계 조례가 있다는 것을 알고서 발견해서 의회에 직제변경에 따른 개정요청을 했습니다. 이점 죄송하게 생각합니다.

답변이 됐습니까?

체육진흥협의회 조직명단이 `93년도 3월 12일날 조직했으면 명단이 지금까지도 유효합니까?

유효한데 아직 운영을 못하고 있는 상태입니다.

위원회는 그대로 뒀습니까? 그분들이 지금 3, 4년이 지난 상황에서 다시 협의회의 위원들을 선정해야 되는데 `93년도에 선정했는데 그분들이 그대로 협의회를 운영해야 되겠습니까?

그래서 아까 서두에 말씀드린 바와 같이 시청이나 중앙에서 체육진흥협의회, 체육회, 생활체육협의회 이 세 가지를 놓고 정비 작업중에 있기 때문에 작업이 끝날 때까지 보류상태에 있는 것입니다.

명단을 서면제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

질의가 아니고 그냥 묻는 말인데 현재 구로구체육진흥협의회에서 체육단체가 여러 개가 있는 것으로 알고 있는데 그중에서 구청장배 대회라든지 이런 것을 실시하고 있는 것이 몇 가지이고 앞으로 몇 가지 계획이 있는가 알고 싶은데요. 그리고 제가 알기로는 구로구 축구쟁탈전이라든가 여러 가지가 있는데 앞으로 `96년도에 계획하고 있는 것은 몇 가지인지 얘기해 주세요.

저희들이 구청장이 체육대회를 종목별 체육대회를 하고 있는 것이 네 가지입니다. 축구, 테니스, 베드민턴, 태권도 이 네 가지가 선정되어서 예산이 편성이 되고 그동안에 쭉 해 왔고 앞으로도 계속할 계획입니다. 그리고 금년들어서 청장님의 체육방침에 따라서 두 가지를 추가로 할 예정입니다. 그런데 이 사항은 예산에 반영이 되지 않았기 때문에 체육회의 지원을 받아서 금년도에 두 가지를 할 계획입니다. 그중에 하나는 볼링대회를 할 예정입니다. 볼링은 금년도에 저희들이 역점 체육종목으로 선정해서 부녀자들을 중심으로 해서 구청 관내의 볼링장의 협조를 받아서 볼링장 사용할 때 사용료 2만원씩을 부담하고 16일동안을 볼링장에서 교육을 시키는 겁니다. 이렇게 집에 개신 주민들의 체력증진과 여가선용을 위해서 볼링교실을 개설을 했습니다. 이것이 매달 추진을 하고 있는데 현재 3, 4월까지는 선거 관계로 중단하고 있습니다. 2월달에 실시했고 5월부터 실시하고 난 뒤에 가을쯤에서 구청장기만 하사하는 것으로 해서 볼링협회를 구성해 가지고 그분들이 추진하는 것으로 계획하고 ㅣㅆ습니다. 따라서 우리 관내에 있는 여성을 위주로 해서 체력증진에 힘쓰게 되지 않을까? 이렇게 생각하고 있습니다. 그리고 두 번째는 당구대회를 계획하고 있습니다. 당구는 그동안에 아락시설이 아닌 체육시설로 분류됨에 따라서 출입자 연령제한도 제외가 되고 영업시간도 24시간 하도록 돼 있습니다. 지난번에 모위원님께서 말씀하신 바와 같이 밤늦게 영업을 해서 문제가 많다는 말씀을 하셨습니다마는 그런 것을 보완해 가지고 구민들한테 여러 가지 취미와 체력증진을 할 수 있도록 연구를 해서 당구대회를 개최하고 구 대표로 선발된 것을 시 대회, 전국대회까지 참여할 수 있도록 유도할 계획입니다. 금년도에 증설된 구청장기 체육대회는 볼링대회와 당구대회가 되겠습니다.

말씀드리는 것은 지금 구청장배 체육대회가 너무 많이 난립이 되니까 지금 보세요. 네 가지를 하고 있는데 앞으로도 두 가지를 추가를 시킨다는 것은 예산문제입니다. 마침 지방자치시대가 돼 가지고 민선구청장인데 구청장 재직시에 선거운동하는 식으로 비하가 되니까 제가 질의하는 것이고 각 단체가 축구, 베드민턴, 태권도, 테니스, 볼링, 당구만 하는 것이 아니고 탁구도 있고 여러 가지가 있어요. 그러면 그것을 다 해 줘야 한다는 얘기인데 앞으로 어떻게 감당하려고 이렇게 추진하는 거예요? 이것은 구청에서 축구라는 것은 옛날부터 지속적으로 연차적으로 해온 것이기 때문에 있을 수 있지만 태권도도 우리나라 고유운동으로서 이어온 인맥이기 때문에 이제와서 하지 마라 하는 것은 아니지만 새로운 것은 자제를 시켜야지 자꾸 추가지켜 가지고 협회마다 다 해 주면 앞으로 예산은 어떻게 할 것이며 빠져 있는 단체들은 불만이 없겠어요? 그러니까 앞으로 했던 것외에 더 추가시켜서 예산낭비를 하려고 하지 마세요.

구민생활과장의 말씀을 잘 들었습니다. 주민들이 요즘 쉽게 말하면 복지향상과 문화적인 생활과 여가생활을 많이 하려고 하고 있습니다. 그런데 최기석위원님도 좋은 말씀을 했지만 저는 달리 생각합니다. 올해 볼링대회하고 당구를 더 추가시켜서 구청장기를 하겠다고 했는데 우리나라는 당구라면 오락시설이다 아주 못 된 산실이다, 아주 못된 산실이다, 그렇게 인식을 하고 있는데 아직 당구는 힘들고 탁구 같은 것이나 게이트볼 같은 것을 해야 되지 않느냐 생각하고 지금 최기석위원하고 정반대의 의견인데 욕구불만을 해소시키려면 구청장이 이런 대회를 많이 해야 됩니다. 그래야 화합이 될 수 있고 단합이 될 수 있습니다. 그럼으로 당구는 보류를 하더라도 그 외에 주민들이 골고루 혜택을 받을 수 있는 대회를 했으면 좋겠다 에어로빅 같은 거나 여러 가지 방안이 있지 않습니까? 대중이 참여해서 구민들이 화합을 할 수 있는 그런 운동을 구청장배발전을 시켜나가 민선 구청장이라고 해서 주민들이 뽑아준 민선구청장이라도 구의원들이 선거운옹, 선거운동하는데 그런 말을 삼가야 됩니다. 의원마다 차이점이 있겠지만 그런 말은 앞으로 삼가 주셨으면 하는 바람입니다.

이관수위원님이 자기 할 얘기만 하세요. 왜 남의 얘기를 물고 늘어집니까? 주민들한테 옆에서 하는 얘기를 듣고 개인적인 구의원으로서 의회에서 활동하는 과정에서 그런 말을 들었을 때 그래도 말을 비하를 시킬 수 있다는 얘기를 해 준 것을 가지고 이위원님이 같은 위원이 같은 위원이 얘기한 것을 그런 식으로 비하를 시켜서 얘기하시면 안 되고 물론 이위원님 말씀대로 체육대회라는 것은 누가 싫어 합니까? 다 하면 좋지요. 그러나 체육대회라면 우리 구로구민 전체가 다 참여합니까? 일부에 있는 몇 사람이 왔다 갔다 하면서 하는 겁니다. 그러면 예산이 안 들고 하는 것 같으면 좋다 이거예요. 그러나 어디까지나 구로구민의 세금가지고 예산을 낭비하는 거예요. 그러면 구청장배 쟁탈이라고 해 가지고 한 두가지하면 됐지 각 단체별로 다 하게 되면 1년 내내 체육대회만 합니까? 그렇게 얘기하다 보니까 비하가 되고 그러다 보니까 지방화시대가 되다 보니까 얘기가 나왔기 때문에 염려가 돼서 얘기하는 것이지 다른 의도가 없는데 이위원님이 그렇게 말씀을 하시니까 제가 말드리는 거예요. 또 예를 들어서 만약에 다 하게 된면 어느 단체는 해 주고 안 하면 기존에 있던 것만 해 가면서 점차적으로 늘려야지 한꺼번에 구청장이 오시자마자 지금 민선구청장이 재임기간이 얼마나 된다고 하는 거지 누구를 꼬집고 비방하고자 하는 얘기는 아닙니다. 그러니까 말씀을 받아 들여서 이해를 해 주십사 하는 말씀입니다.

최위원님 말씀은 예산을 줄여서 한다는 좋은 말씀인데 민선 구청장이 주민 대표로서 50% 이상 투표를 해서 주민 화합을 위해서 해야 겠다는 사업인데 구태여 그것하고 연관시킬 필요가 없지 않습니까? 우리 구의원들은 주민하고 자치단체 구청하고 중간 역할을 해 줘야 합니다. 그래서 구청에서 일어나는 일을 먼저 알아 가지고 주민들한테 설득을 시킬 것은 실득시키고 이해시킬 것은 이해를 시키고 구청 행정부에서 견제할 것은 견제하고 건의할 것은 건의하고 그런 역할이라고 보고 있는데 아마 최위원이 실수를 하셨는지 몰라도 비방하고 그런 것은 아닙니다. 내무행정위원회가 민의의 전당이 아닙니까? 서로 의견을 개진할 수 있어요. 본위원은 앞으로도 축구나 테니스, 베드민턴, 태권도만 해 줍니까? 모든 단체를 이 단체에 들어갈 비용은 줄여서라도 저는 충분히 소신이 있습니다. 분명히 주민 화합을 위하여 그런 단체가 더 효과적이다 이렇게 보기 때문에는 장려를 했으면 하는 바람입니다.

법제계장이 말씀드리겠습니다. 의안번호라는 것은 의회에서 따는 번호입니다. 그리고 조례번호는 구청에서 조례에 보면 일률적으로 1번부터 번호가 있습니다. 그래서 일치 안 할 수도 있습니다.

의안번호하고 조례번호는 통과가 돼야 조례번호가 되는 거지요.

죄송합니다. 앞으로······.

맞습니다. 앞으로 그렇게 하겠습니다.

본 조례안에 관계되는 것보다 다른 얘기가 많이 나왔습니다. 물론 체육진흥에 관한 얘기지만 오늘 본 조례안을 얘기합니다. 이 안건을 보니까 검토의견도 그렇고 결국은 직제명칭이 변경이 됐기 때문에 그런 것이니까 그대로 통과해서······.

한 가지만 묻겠습니다. 허삼남위원입니다. 지금 구로구체육진흥협의회가 `93년도에 구성이 됐다고 그랬는데 그 당시에 구청이 돼 가지고 지금 운영이 안 되고 있다고 했는데 지난번 신년인사 때는 좌석배치를 했을 때 체육진흥협의회 회장자리가 의장, 부의장 다음에 좌석배치가 됐습니다. 그래서 31명 구의원들이 의아해 가지고 누가 협의회회장이냐? 이렇게까지 말들이 나왔었습니다. 제가 이것을 따지기 위해서 그런 게 아니라 운영이 안 됐다는데 그러면 `93년도에 구성을 해 가지고 협의회회장은 누가 했었으며 운영이 안 된 상태에서 동료의원이 협의회회장인데 그 사람이 협의회장이 된 것은 어떻게 운영이 된 상태에서 회장이 됐는지 그것을 묻고 싶습니다.

체육진흥협의회하고 생활체육협의회 두 가지가 있습니다. 거기에 구로구 체육회까지 세 가지가 있는데 체육진흥협의회는 의장이 청장으로 돼 있습니다. 부의장이 남부교육구청장입니다. 그리고 위원이 여기 계신 황규태위원장님도 위원으로 계시고 그렇게 되어 있습니다. 그리고 생활체육협의회라는 것은 회장이 서현영의원으로 되어 있습니다.

그때 당시에 생활체육협의회가 잘 운영이 되고 있습니까?

잘 되고 있습니다.

정리를 하겠습니다. 지금 여러 위원님들께서 많은 의견을 개진해 주셨습니다. 그래서 주무과에서는 예산수반, 그러한 여러 가지 구청장배를 만들면서 차후에 어떤 문제점이 있나, 없나를 면밀히 파악하셔야 됩니다. 무조건 확대하고 나서 차기에 다른 사람이 구청장으로 취임해 가지고 줄인다고 하면 그만큼 불편하게 없을 겁니다. 그렇기 때문에 이러한 것은 예산에 수반되는 그러한 것을 확실히 수렴해서 주무과 판단에 의해서 다시 한번 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 서울특별시 구로구 체육진흥협의회 조직·운영에 관한 조례중개정조례안에 대해서 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 그러면 서울특별시 구로구 체육진흥협의회 조직·운영에 관한 조례중개정조례안은 19일에 개의되는 본회의에 보고토록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계 공무원 여러분 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 제57회 임시회 개회중 제1차 내무행정위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.