우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

전북 무주군의회 발언

이성만 의원 발언

제57회 제7차 본회의1996-03-20

이성만 의원 프로필 보기 →

용환

정용환의장

성원이 되었으므로 제57회 무주군의회 임시회 제7차 본회의를 개의하겠습니다. 1. '96년도 실과소 주요업무 계획보고 청취 및 질의답변의 건 (건설과, 기획실)
의사일정 제1항 '96년도 실과소 주요업무 계획 보고 청취 및 질의 답변의 건을 상정합니다. 오늘 군정 주요업무 보고 청취 및 질의 답변 대상실과는 건설과, 기획실 순으로 하고, 어제와 같은 방법으로 회의를 진행토록 하겠습니다. 건설과장 등단하여 보고하여 주시기 바랍니다.
배성

배성건설과장

건설과장 배성입니다. 건설과 주요업무 보고를 드리겠습니다. 일반현황은 생략하겠습니다. 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 도로관리입니다. 군도 8개로선에 65.5㎞, 교통표지판 설치 22개소, 차선도색 2개소 19.7㎞, 접도구역내 불법공작물시설 단속, 노상적치물 지도단속, 과적차량 지도단속을 철저히 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 29페이지 하천관리가 되겠습니다. '96년도 추진계획으로 하천기성제 정비 63.7㎞, 남대천 하상정비 102,050㎡로 정비기간은 3월 5일이 되겠습니다. 하천부지 일제조사가 '96년 4월부터 6월까지 실시가 되겠고, 폐천부지 양여추진은 741필지가 되겠습니다. 지방하천 편입사유 토지이전은 45필지를 하도록 하겠습니다. 다음은 30페이지 국유재산 관리입니다. 국유재산 30페이지 국유재산 관리입니다. 국유재산 관리청 지정 첨기등기를 1,231필지 1,380,118㎡를 금년말까지 완료하겠습니다. 폐도로 용도폐지 133필지에 대해서는 금년 6월까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 하천골재 경영사업이 되겠습니다. '96년도 추진계획은 충남 금산군 부리면 방우리가 되겠습니다. 채취량은 6,000루베가 되고, '96년도 하천골재 채취허가를 금산군에 '95년 10월 29일 보낸 바 있고, 하천골재 채취허가 신청을 금산군에 했습니다. 그리고 하천골재 판매단가 결정고시를 금년 4월중에 실시해서 늦어도 5월까지는 판매하도록 하겠습니다. 다음은 적상 흠착골천 정비가 되겠습니다. 위치는 적상면 사산리 마산마을이고, 사업량은 하천정비 1,800m 호안블럭 I형이고 하천복개는 274m입니다. 사업기간은 '95년부터 금년말까지로 시공자는 세진건설 최연규입니다. '95년까지 추진실적은 30%공정이 되겠고, '96년도는 총 6억원을 들여서 10월까지 완공토록 하겠습니다. 다음은 '95년도 수해복구사업 추진입니다. 작년도 추진현황은 현공정 10%이고, '96년도 3월 5일 착공해서 우기인 6월이전까지는 완공토록 추진하겠습니다. 다음은 무주교∼시장간 도로확포장 공사가 되겠습니다. 위치는 무주군 무주읍 읍내리 무주교∼시장사거리간 116m이고, 9m폭을 18.5m로 확포장 하는 사업인데 총사업비는 6억 91만 2,000원이 되겠습니다. 작년도 추진계획은 '95년도 12월 29일 공사계약을 했는데 도급액은 6억원으로 도급자가 신원종합건설 강국희입니다. 겨울공사로 인해서 '95년 12월 30일 사고이월된 사업이 되겠습니다. 현재 편입토지 및 지장물매입중으로 보상실적은 50%입니다. '96년도 추진계획은 토지 재감정을 4월중에 실시하고, 편입토지 및 지장물을 협의매수해서 공사는 상반기 재착공하여 12월말 한 완공토록 하겠습니다. 다음은 배방∼만선간 진입로 확포장 사업입니다. 위치는 설천면 삼곡리 배방에서 리조트간입니다. 사업량은 4차선으로 1.96㎞이고, 총사업비는 46억원입니다. 사업기간은 '96년 4월부터 '96년 12월말까지로 기간내에 완공토록 최선의 노력을 하겠습니다. 시공회사는 신호종합건설입니다. '95년까지 추진할 실적은 '95년 4월 22일날 공사계약을 해서 편입용지 매수는 51필지 33,160㎡중 22필지 6,853㎡를 매수해서 43%의 실적입니다. '96년도 추진계획은 시공공사를 3월중 착공해서 12월말 한 완료토록 하겠습니다. 문제점 및 대책으로 '96년도 소요사업비 21억원이 미 확보되어 '96년 1월 20일에 내무부에 사업비 지원요청을 한 바 있습니다. 지원계획 확정 후 선 시공, 후 공사비 지급으로 추진할 계획입니다. 다음은 36페이지 U-대회 기념교 가설공사입니다. 위치는 무주읍 읍내리 구 터미널∼신 터미널 간 127m로 교대 2기, 교각 2기로 사업비는 15억원입니다. 사업기간은 '95년 12월 20일부터 '96년 12월 31일까지로 되어 있습니다. '95년도 추진실적은 용역설계를 마쳤고, 도비 4억원 군비 4억원을 확보해서 작년도 12월 20일날 신신산업개발과 공사계약을 실시한 바 있습니다. 이 사업은 동절기 공사로 사고이월시켜 추진하는 사업으로 '96년도 추진계획은 상가 설치 및 교량구조 홍수량 재검토 확정 후 사업을 시행토록 하겠습니다. 현재 전북대학교 이재형 교수가 교량 및 주변 구조물에 대한 홍수량 재검토중입니다. 문제점으로 사업비 7억원이 미확보 되었기 때문에 특별교부세를 지원받도록 중앙에 적극건의해서 확보토록 하겠습니다. 다음은 개발촉진지구 지정개발입니다. 지역 균형개발 및 지방 중소기업육성에 관한 법률에 의해 개발수준이 낮은지역의 우선 개발로 지역균형개발을 촉진하는데 그 목적이 있겠습니다. 금년도 개발촉진지구 지정대상은 무주, 장수, 순창, 고창 4개 군입니다. '96년도 추진계획은 우선 예비비를 사용해서 개발계획용역을 시행하고, 용역결과 도에 제출해서 개발촉진지구로 지정할 수 있도록 최선을 다 해 나가겠습니다. 기대효과로는 세계적인 관광지 조성 및 농업과 연계한 관광개발로 소득증대에 기여할 것으로 생각합니다. 다음은 대유∼굴암간 군도 확포장 사업입니다. 위치는 무주군 부남면 대유리 대티에서 굴암리 상굴암까지 되겠습니다. 16억 2,750만원이 투자되는 사업으로 양여금 11억 3,925만원, 군비 4억 8,825만원입니다. '96년도 추진계획은 4월 30일까지 실시설계를 실시해서 5월 중순에는 착공토록 하겠습니다. 다음은 설천∼미천간 군도 확포장 사업입니다. 위치는 무주군 설천면 소천리∼무풍면 현내리 원촌간이 되겠고, '94년도에 우미건설 김영배와 총괄계약을 한 사업입니다. 추진실적은 '95년까지 확포장 4㎞를 완료했으며, '96년도 추진계획은 2.58㎞에 대해 포장토록 하겠습니다. 사업비는 5억 2,500만원으로 양여금 70%, 군비 30%가 되겠습니다. 사업기간은 '96년 3월부터 12월말까지입니다. 금후 계획은 16억 9,000만원을 투자하여 3.22㎞를 확포장 할 계획이며, 사업기간은 2000년 이후 시행이 되겠습니다. 다음은 40페이지 덕지∼삼거간 농어촌도로 확포장입니다. '95년도까지 추진실적은 6.7㎞를 실시했고, 포장은 1.57㎞를 실시했습니다. '96년도에는 3.1㎞를 실시할 계획입니다. 금년말까지는 완료토록 하겠습니다. 다음은 개안선 농어촌도로 확포장 사업입니다. 위치는 무주군 부남면 대소리 유평∼안태골간으로 총 연장은 2.9㎞입니다. '96년도 추진계획은 1.4㎞를 실시할 예정으로 사업비는 5억원으로 양여금 3억5,000만원 군비 1억5,000만원입니다. 금후계획은 용담댐 건설과 동시에 지방도로 승격할 예정입니다. 다음은 군도 위험교량 가설입니다. 두길교와 소천교, 대차∼내도선 위험도로 개량공사가 되겠습니다. 늦어도 금년말까지는 완공토록 하겠습니다. 다음은 43페이지 농어촌도로 유지관리 사업입니다. 대상지구는 당산 소하천 개수공사, 도유마을 교량확장공사가 되겠습니다. 금년말까지는 완료토록 하겠습니다. 다음은 이남지구 경지정리 사업입니다. 위치는 설천면 소천리 이남지구가 되겠고, 사업비는 9억2,200만원입니다. 추진방법은 '95년도 총괄도급 계약해서 계속사업으로 추진하고 있습니다. 도급회사는 주식회사 새한건설 이중열입니다. '96년도 추진계획은 3월 30일까지 정리토공 작업을 마치고, 공작물설치는 4월 20일 물지균 실시는 4월 30일까지 실시해서 5월 30일까지 이앙하는데 지장없도록 추진하겠습니다. 5월 30일한 완료해서 적기영농에 만전을 기하겠습니다. 다음은 계부소류지 설치사업이 되겠습니다. 추진방법은 '92년도 총괄도급계약해서 계속사업으로 추진하고 있으며, 시공회사는 주식회사 비사벌이 되겠습니다. '96년도 추진계획은 3월말까지 '96년도분 설계를 완료해서 4월 1일에는 착공토록 해서 11월 30일까지는 완공되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 기대효과로는 몽리구역 41.4㏊에 대한 안정적 영농급수로 한 해 상습지 해소와 지역주민 숙원사업 해소 및 영농의욕을 고취시키는데 있다 하겠습니다. '96년도 사업완공으로 '97년 영농대비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 수리시설물 개보수 사업입니다. 대상은 무주읍 대차리 골태양수장보수 및 구보들 용수로 보수가 되겠습니다. '96년도 추진계획은 조사측량 및 설계를 마쳤고, 5월 30일까지는 완료토록 하겠습니다. 기대효과로는 양수장 모터펌프 교체로 몽리구역 15㏊에 대한 안전영농급수로 주민소득 증대에 기여하고 구보들 용수로 보수로 안정적 영농급수 및 재해를 사전에 예방할 수 있습니다. 다음은 48페이지 밭 기반정비사업입니다. 대상지구는 무풍면 철목, 도마지구로 55㏊가 되겠습니다. '96년도 추진계획은 조사측량설계를 4월 30일까지 완료하겠으며, 금년 12월 31일까지는 완공토록 하겠습니다. 다음은 기계화 경작로 확포장사업입니다. 대상지구는 장백지구 기계화 경작로 확포장사업입니다. 위치는 무풍면 금평리이고, 구역면적은 25㏊로 몽리민 52농가가 해당되겠습니다. '96년도 추진계획으로 기계화 농로 확포장 500m, 사업비 4,800만원이 되겠습니다. 일정별 추진계획은 조사측량설계를 2월 25일까지 완료하고, 사업시행 인가는 4월 1일부터 5월 10일까지는 완료토록 하겠습니다. 다음은 농어촌 생활용수 개발사업입니다. 총 13개 지구로 기본조사 및 측량을 2월 29일까지 완료하고, 설계를 실시해서 5월 15일까지는 완료토록 하겠습니다. 소독시설 설치로 맑고 풍부한 지하수를 공급함으로써 각종 수인성 전염병 예방 및 주민편익 증가에 있습니다. 다음은 정주권 개발사업입니다. '96년도 추진계획은 신촌, 장덕교량 설치사업이 되겠습니다. 소요사업비는 3억8,500만원으로 양여금 2억7,000만원, 도비 5,700만원, 군비 5,800만원입니다. 일정별 추진계획은 조사측량설계를 5월말까지는 완료하고 11월 30일까지는 사업이 완공될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 52페이지 농촌 주거환경 개선사업입니다. 현황으로 불량주택개량, 입식부엌 및 욕실개량, 화장실개량, 빈집정비로 지원기준은 불량주택은 동당 1,600만원을 융자해 주는데 5년거치 15년상환으로 연리 5.5%입니다. 작년도 10월 11일 도에 사업별 희망량 보고를 올렸습니다만, '95년도 사업물량 미배정으로 도지침 시달시 3월 10일까지 대상자를 선정해서 10월 31일까지는 사업을 시행해서 12월 20일에는 정산토록 하겠습니다. 다음은 53페이지 무주상수도 확장사업입니다. 급수구역은 읍내리 당산리에서 읍내, 당산, 오산, 대차리 일원으로 확대하는 사업으로 취수원은 남대천 표류수에서 옥소천과 상곡천 2개 병용 복류수 추가확보하는 사업이 되겠습니다. '95년도까지 추진실적은 10억9,500만원을 추자하였고, '96년도 미매입토지 및 지장물 1건을 3월중 완료해서 수원지 12개 후보지를 3월중 주민설명회를 통해서 결정해서 용역설계를 하도록 하겠습니다. '97년도 추진계획으로는 수원지결정에 따라 재원확보 취수원시설 및 도수시설을 추진해서 '97년말까지 무주상수도 확장사업을 마무리 할 계획으로 추진하겠습니다. 다음은 설천상수도 확장 사업입니다. 급수구역은 설천면 상·하평, 내·외양지, 이남에서 상·하평, 내·외양지, 이남, 청량리까지 확대하는 사업이 되겠습니다. 계획급수구역은 2,789명에서 4,334명으로 1,536명의 급수인구가 증가되는 것입니다. '95년도까지 18억2,100만원을 투자했으며, '96년도에 1억200만원을 투자해서 3월중 설계를 완료하여 발주하고 11월까지 확장사업을 마무리하도록 하겠습니다. 벌한, 방재 민원사항은 4월말까지 완료하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 안성상수도 확장사업이 되겠습니다. 급수구역은 시장, 신촌, 비들목, 사전, 하산 일부에서 시장, 신촌, 비들목, 사전, 하산 일부, 상·하이목, 평장, 효자촌, 농공단지로 확장하는 사업입니다. '95년도까지 8억6,300만원이 투자되었고, '96년도 추진계획은 7월 700만원을 투자하여 집수매거 1식, 도수 및 배수관로 22,145m, 기타 부대시설 1식을 추진하도록 하겠습니다. '93년 12월 주식회사 아산종합건설과 총괄 계약을 한 바 있습니다. 추진일정은 총괄계약물량 3월중 추가계약해서 12월말까지는 완공토록 하겠습니다. 다음은 56페이지 간이상수도시설 유지관리입니다. 총 171개소로 시설용량은 5,807㎡/일, 가구수는 5,290가구, 급수인구는 16,978명입니다. '95년도 개보수 실적은 총 26개소로 무주 4개소, 무풍 4개소, 설천 7개소, 적상 7개소, 안성 2개소, 부남 2개소를 보수한 바 있습니다. '96년도 계획은 17개소에 3억2,000만원을 투자하여 무주 2개소, 무풍 3개소, 설천 4개소, 적상 3개소, 안성 3개소, 부남 2개소를 3월중에 읍면에서 발주해서 상반기 중에는 급수에 지장이 없도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 57페이지 무주 하수종말처리장 건설입니다. 위치는 무주군 무주읍 읍내리 당산리로 시설규모는 시설용량 4,800㎡/일, 차집관로 3종에 4,753m입니다. '95년도까지 추진실적을 말씀드리면 기본설계용역을 환경부에 했고, 실시설계용역은 11월 7일까지 실시했으며, 부지매입은 35필지에 29,986㎡를 완료했습니다. 도 설계심의는 11월 28일날 완료했습니다. '96년도 추진계획으로는 총 39억3,900만원을 투자하여 진입로, 차집관로, 처리장 토공작업, 부지 3필지를 매입한데 전력을 다 하도록 하겠습니다. 추진일정을 말씀드리면 금강환경곤리청과 환경성검토를 협의중에 있으며, 국토이용계획변경 및 사업인가를 3월말까지는 완료할 예정이고, 4월중에 착공하도록 하겠습니다. 다음은 58페이지 오염하천 정화사업입니다. 2006년 동계올림픽 대비 읍시가지 중심 청정하천 조성입니다. 위치는 무주군 무주읍 읍내리 남대천으로 소요사업비는 60억원을 투자해서 정화코자 하는 사업입니다. '96년도 추진계획은 총 2억,2,000만원을 투자하여 용역과업지시서 작성 및 설계용역 설계예산서 작성을 3월까지 완료하고, 용역발주 해서 11월말까지는 용역을 마치도록 하겠습니다. 다음은 59페이지 읍면상수도 유지관리입니다. 월 1회이상 상수도별 순회책임과 의무의식 교육을 실시토록 하겠습니다. 분기별 근무요원 정수장 전원 집합교육 연 4회 실시해서 철저히 근무에 임하도록 하겠습니다. 다음은 타 기관시행 사업입니다. 먼저 적상∼설천간 도로공사입니다. 구간은 무주군 적상면 사산리∼설천면 심곡리이고, 사업량은 10.2㎞ 폭 10m입니다. 총 사업비는 355억6,200만원이고, 사업기간은 '91년 12월 31일부터 '96년 12월 31일까지입니다. 시행회사는 주식회사 삼환기업과 중앙건설이고, 감리회사는 벽산엔지니어링이고, 시공청은 이리지방국토관리청입니다. '96년도 추진계획은 2차선 포장공사를 11월말까지 완공토록 하고, 4차선 포장공사도 토공작업과 치목터널공사를 12월말까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 대전∼진주간 고속도로 건설사업입니다. 무주구간은 28㎞로 제4.5공구 9.82㎞, 6공구 14.03㎞, 7공구 4.15㎞입니다. 사업기간은 1992년부터 2001년으로 시행청은 한국도로공사입니다. '95년도까지 추진실적은 제4.5공구는 '95년 8월 3일 보상심의위원회를 개최한 바 있고, 편입토지에 대하여 평가를 완료했습니다. '95년 9월에 제6공구 실시설계를 의뢰했고, 제7공구 보상심의위원회를 '95년 12월 19일 실시한 바 있습니다. '96년도 추진계획은 제4.5공구 용지 매입은 총 704필지중 419필지를 매입완료해서 59.5%입니다. 착공예정일은 '96년 4월이고, 시공회사는 주식회사 삼환기업과 두산건설입니다. 다음은 무주∼양강간 도로 확포장사업입니다. 공사위치는 무주군 무주읍 가옥리에서부터 충북 영동군 학산면 학산리까지입니다. 사업규모는 총연장 16.6㎞에 왕복 4차선으로 차도 14m, 중앙분리대 0.5m, 길어깨 4m입니다. 무주구간은 8.2㎞로 교차로 4개소, 교량 3개소입니다. 터널은 2개소로 싸리재와 밤숫골이 되겠습니다. 사업시행자는 건설교통부 대전지방국토관리청이 되겠습니다. '96년도 추진계획은 3월 4일 환경영향평가 및 확정노선 주민설명회를 실시한 바 있습니다. 12월말까지 시공회사 선정 및 발주를 완료하도록 하겠습니다. 다음은 공정저수지 설치사업이 되겠습니다. 위치는 무주군 안성면 공정리 외 2개리입니다. 몽리면적은 240㏊로 사업규모는 저수지제당 272m, 저수량 1,593,000톤, 이설도로 1.46㎞, 용수로 9조에 22.4㎞입니다. 공사기간은 '92년 11월 6일부터 '98년 12월 30일까지가 되겠습니다. '96년도 추진계획은 가제당 180m, 터널라이닝 190m, 배수구조물 설치 1식이 되겠습니다. '98년 12월 30일까지 완공계획으로 추진하고 있습니다. 다음은 증산지구 경지정리사업이 되겠습니다. 도급회사는 한남종합건설 이상호이고, 시행청은 전주농지개량조합입니다. '96년도 추진계획은 정리토공작업을 3월 30일한 완료하고, 공작물설치는 4월 20일까지 완료해서 5월 30일이한 완공해서 영농에 지장없도록 추진하겠습니다. 다음은 66페이지 덕산지구 경지정리사업입니다. 도급회사는 (주)우미건설 김영배로 시행청은 전주 농지개량조합입니다. '96년도 추진계획은 3월말까지 정리토공작업을 실시하고, 5월 30일한 완료해서 영농에 지장이 없도록 노력을 다하겠습니다. 이상으로 건설과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
용환

정용환의장

건설과장 수고하셨습니다. 건설과장에게 질의하실 의원은 발언신청 해 주시기 바랍니다. (의석에서 이성만의원 발언신청) 이성만의원 질의하여 주시기 바랍니다.
성만

이성만의원

(녹음불능) 간이상수도시설 유지관리에 있어서 간이급수를 이용하는 인구가 16,978명으로 보고서에 나와 있습니다. 현재 무주군의 인구가 약 32,000명입니다. 상수에 투자하는 비와 간이급수에 투자되는 비하고 너무나 큰 차이가 납니다. 상수혜택을 받는 주민들의 편리도 좋지만, 간이급수를 이용하는 주민들에 대한 투자가치도 높여야 되지 않는가? 실질적으로 본 의원이 알기로는 상수도의 혜택을 받는 인구에 비해서 간이급수를 이용하는 주민들의 불편은 더 큽니다. 이렇게 투자비를 볼 때 이렇게 열악하다고 하면 본 의원으로서는 도저히 이해할 수 없습니다. 거기에 대한 대책을 듣고 싶고, 여기에 덧붙여서 말씀드리는 것은 간이급수를 이용하기 위해서 관정이나 농업용수, 생활용수.... 제가 저번에 업무보고 시에도 과장에게 질의한 바가 있습니다. 대형관정 1개를 파는데 약 4,000만원의 예산이 투자되는 것으로 알고 있습니다. 무주군내에 간이급수로 해결하지 못할 지역이 몇 군데나 있는 것으로 알고 있습니다. 무주는 그래도 수자원이 풍부한 것으로 알고 있는데 오히려 수자원이 풍부하면서도 가뭄에 어떠한 대책이 없고, 식수난에 곤란을 받는다고 하는 것은 근본적으로 계획이 잘못수립되지 않았는가 하는 생각이 있고, 부남면이나 무주 내도리는 양수를 시켜서 보조탑을 세워서 그러한 생활용수난, 급수난을 해결하기 위한 계획을 세워 보셨는지 답변해 주시기 바랍니다. 53페이지 무주상수도 확장사업에 있어 상당히 논란이 되었던 문제인데 지금 상수도 확장사업을 하고 취수지를 이동한다고 하는 목적은 어디에 있는지? 그 목적이 분명해야 하구요. 본 의원이 알기로는 취수원의 수량이 부족해서 옮기는 것은 아니지 않는가? 그 자리에다도 얼마든지 확장을 시킬 수가 있고, 남대천 물을 이용해서 얼마든지 확장시킬 수 있는데 어떻게 해서 옥소천이나 상곡천 복류수를 추가 확보하려고 하는지? 거기에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다. 마지막으로 한가지만 '95년도에는 수해로 인해 많은 피해를 봤습니다. 본 의원이 행정사무감사 시에도 건설과장께 분명히 질의한 내용인데 현재 준용하천이나 지방하천은 군청에서 담당해서 현재 사업이 잘 추진되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 부락단위에 있는 세천이 있지 않습니까? 세천은 지금도 전혀 장비가 되지 않고 있습니다. 지금 이 시기에 정비를 하지 못하면 여름철이 되어서 어떠한 수해가 발생할지 모릅니다. 그것을 대비해서 군청에서 관리인력이 부족하다고 하면 각 읍면에 지시해서 총괄관리만 해서 빠른 시일내에 그런 것이 해결되기를 과장께 부탁드리면서 본 의원의 질의를 마치겠습니다.
용환

정용환의장

이성만 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원이 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. (의석에서 이대석의원 발언신청) 이대석의원 질의하여 주시기 바랍니다.
대석

이대석의원

이대석의원입니다. 52페이지의 농촌 주거환경 개선사업중 불량주택 개량사업에 있어서 과장께서는 방금 업무보고시 350동의 물량을 확보했고, 추진계획에 있어서 3월 10일까지 대상자를 선정한다고 보고했는데 현재 불량주택을 개량하고자 하는 농가는 아직까지 선정되지 못했기 때문에 계획을 세우는데 여러 가지 어려움을 겪고 있습니다. 하루속히 대상자가 선정이 되어야만 바쁜 영농철이 되기 전에 집을 지을 수 있는 업자도 구하고, 또 1,600만원 융자금도 마련해야 하기 때문에 대상자 선정만큼은 빠른 시급을 요한다고 보는데 언제쯤 대상자를 선정할 것인지에 대해서 답변을 해 주시기 바라고, 둘째 13페이지를 보면 도시계획 현황이 나와 있습니다. 현재의 도시계획은 그 지역의 실정과 특성을 살리지 못한 계획이 많아서 개인의 재산 또는 여러 가지 불편하고, 지역개발에 많은 제약을 가져오고 있다고 보는데 앞으로 그 지역실정에 맞게 다시 현황을 파악한다든지, 또 재조정해야 할 형편이라면 재조정하는 것이 가능한지에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상 본 의원의 질의를 마치겠습니다.
용환

정용환의장

또 질의하실 의원은 발언신청해 주시기 바랍니다. (의석에서 전병옥의원 발언신청) 전병옥의원 질의하여 주시기 바랍니다.
병옥

전병옥의원

전병옥의원입니다. 무주읍 용포리에서 적상면 삼유리간 도로확포장 완공 후 공사마무리가 상당히 미미한 곳이 있는 것으로 알고 있습니다. 사후처리에 대해서 말씀해 주시고, 둘째 우리 관내에 불법건축물이나 불법 증·개축에 대한 현황을 조사했으며 답변해 주시고, 사후대책을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
용환

정용환의장

또 질의하실 의원은 발언신청 해 주시기 바랍니다. (의석에서 현형원의원 발언신청) 현형원의원 질의하여 주시기 바랍니다.
형원

현형원의원

현형원의원입니다. 지금 U-대회를 대비해서 배방∼만선간 진입로 확포장공사를 진행중에 있는데 소요사업비 21억원이 미확보된 상태입니다. 과연 이것이 확보된다면 다행입니다만 확보를 하지 못할 경우는 이 공사를 어떻게 완공할 것이며, 또 어떻게 추진할 것인지에 대해서 답변을 바라고, 같은 U-대회 기념교 가설공사도 공히 마찬가지입니다. 지금 사업비 8억원을 확보하지 못한 가운데 지난 12월달에 입찰을 본 것으로 알고 있습니다. 여기에 대한 향후 대책과 설계당시에 교량 및 주변구조물 홍수량에 대해서 재검토를 하지 않고 입찰을 봤는가에 대해서도 상세한 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 시설부대비에 대해서 질의하고자 합니다. 시설부대비중에 대체적으로 보면 군에서 집행하는 것도 읍면단위에서 점검 내지는 단속이나 감독일지를 쓰고 있는 것으로 알고 있습니다. 혹 시설부대비 중에 일부를 각 읍면으로 내려보낸 것이 있는가에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 무주군에 상당히 많은 간이상수도가 산재해 있습니다. 혹시 간이상수도 공사를 해 놓고도 공사부실로 인해서 사용치 못하는 곳이 있는가? 있으면 어떠한 조치를 취했는가에 대해서도 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상 본 의원의 질의를 마치겠습니다.
용환

정용환의장

또 질의하실 의원은 발언 신청해 주시기 바랍니다. (의석에서 윤완병의원 발언신청) 윤완병의원 질의하여 주시기 바랍니다.
완병

윤완병의원

윤완병의원입니다. 동료의원께서 질의한 제목입니다만 무주상수도 확장사업에 있어서 본 의원이 여러차례 언급한 바가 있습니다만 상수도 확장사업에 필요한 재원중에서 쌍방울 피해보상금 처리와 기채승인에 준 재원, 여기에 따른 재원활용방안에 대해서 다시 한번 집행부의 소신있는 앞으로의 계획을 답변해 주시기 바랍니다. 앞으로 상수도 이용객은 날로 증가하리라고 보는데 현재 상수도 검침인력 현황 및 그 인력에 따른 검침제도가 현실태로 봐서 많은 문제를 야기시키는 것으로 알고 있는데 앞으로의 상수도검침 개선방안은 구상하고 계시는지에 대해서 답변해 주시고, 끝으로 본 의원이 무주군 상수도공사의 난이점을 많이 야기시킨 바가 있어서 상수도 대행업자에 대한 추가선정에 대해서는 여러차례 촉구한 바가 있는데, 여기에 따른 지금까지 추진상황과 앞으로 추진계획은 어떠한지 구체적인 답변을 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
용환

정용환의장

또 질의하실 의원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 답변을 듣겠습니다. 답변을 듣기 전에 장시간 시간이 소요되어서 피로하실 것 같고 해서 정회를 하고자 합니다. 그리고 답변공무원들의 충분한 답변기회도 드릴겸 해서 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의장과 부의장 임무교대)

의석에서 「없습니다」하는 의원 있음

11시13분 정회

11시36분 속개

대석

이대석부의장

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 건설과장께서는 의원들의 질의순서 따라 답변해 주시기 바랍니다.
배성

배성건설과장

먼저 이성만 의원님께서 질의하신 정규직 미확보 대책 및 공사 추진대책에 대해서 답변을 드리겠습니다. 인원현황을 보면 9급 티오가 2명인데 4명, 8급이 4명인데 1명, 7급이 7명인데 3명 해서 주로 하위직급으로 되어 있습니다. 그동안 직급간 차이는 승진서열 관계 때문에 상위직 자리가 많이 비어 있습니다. 이에 대한 인원을 보충하고, 건설과 업무추진계획으로는 혀재 읍면에 있는 토목직들이 합동근무를 하고 있고, 조기발주사업을 조사측량해서 설계를 하고 있습니다. 그 인원을 보충해서 건설과에서 일괄관리하고, 각 읍면 토목공사 감독을 하면서 건설과에서 설계라든가 모든 일들도 각 계장들 밑에서 배우면서 지도감독할 계획입니다. 두 번째 질의하실 사거리 도로확장 5동 계획하고, 박성호씨 집관계입니다. 5동 미매입 토지는 '95년도 보상가가 저렴하다고 해서 '96년도 4월중에 재 감정후 협의매수해서 공사를 시행하려고 협의중에 있습니다. 공공용지 취득 및 손실보상에 관한 특례법에 의하면 1년 미만에는 재감정을 할 수가 없습니다. 그래서 재감정해서 추진하면 문제점이 없는 것을 알고 있습니다. 그리고 박성호씨에 대해서는 이번 계획에는 포함되지 않았습니다. 추가계획을 수립해서 시행계획이 있으면 그때 시행하도록 하겠습니다. 세 번째 간이상수도와 지방사우도 투자비 관계입니다. 상수도관련 중앙부서에서 간이상수도는 보건복지부가 시설관리하고, 지방상수도는 건설교통부에서 관리하였으나 '95년도부터 이 업무가 환경부에서 총괄 관리하고 있습니다. 그래서 간이상수도 사업비는 '95년부터 '97년까지 국비 50%, 지방비 50%, 지원계획으로 중기지방재정계획 수립중에 있습니다. 우리 군은 가뭄때 식수가 어려운 간이상수도는 고지대인 38개소가 있고, 최대한 군비로 추진하고 '97년도부터는 많은 국비를 지원받아 간이상수도 운영관리 추진에 만전을 기하겠습니다. 관정으로 해결하지 못하는 지역은 정확한 판단은 어려우나 지속적으로 검토하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 간이상수도 공사를 해 놓고 사용치 못한 것에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. '95년도 사업중 설천면에 1공, 현재는 없습니다. 관동 재암관정은 수량이 부족합니다만 현재 검토중에 있습니다. 각 읍면에 일제조사를 실시하도록 하겠습니다. 그래서 문제점이 있는 곳은 보강해 나가도록 하겠습니다. 다음은 무주상수도 확장사업 취수원 이전 목적에 대해서 말씀드리겠습니다. 그동안 주민민원이 없고, 정기적인 급수대책을 해결하는데 있습니다. 현재 괴목리 저수지로 하려고 하는 목적 한가지는 자연유화로 해서 유지관리비가 저렴하다고 판단되었기 때문입니다. 물이 좋고, 유지관리비가 저렴해서 하려고 합니다. 혹 남대천 물이 더 오염된다고 하면 그쪽물로 카바를 하려고 하는 계획입니다. 수해지역에 대해서 행정사무감사 시에도 질의를 했습니다만 준용하천은 도와 군에서 계획에 의해서 조금이나마 연차적으로 추진하고 있습니다만 읍면 세천 및 소하천 정비계획은 사실상 못한 것이 있습니다. 저희들이 읍면에 전달해서 추진계획을 수립해서 연차적으로 추진토록 검토하겠습니다. 다음은 이대석 의원님께서 농촌 주택개량대상자 선정에 대해서 답변 드리겠습니다. '96년도 주택개량 대상자 선정은 전라북도 사업물량 배정이 지연되어서 선정을 하지 못하고 있었습니다만 3월 16일자로 읍면에 저희들이 대상자 선정을 시달했습니다. 현재 각 읍면에서 개량희망자에 대한 조사를 3월 6일까지 실시토록 했기 때문에 3월말까지는 전원 확정토록 하겠습니다. 두 번째 질의하신 도시계획 개인재산 불편사항입니다. 본 사항은 도시계획변경 통제기준에 의거 재정비가 5년후에 변경이 가능하도록 되어 있습니다. 무주, 무풍은 '94년도에 재정비를 했고, 설천, 안성은 '95년도에 재정비를 했기 때문에 무풍은 '99년도가 재정비 대상이 되겠습니다. 현재 각 읍면에서 불합리한 사항을 조사중에 있습니다. 본 사항을 취합해서 재정비 시 충분히 반영되도록 할 계획입니다. 다음은 전병옥의원님께서 용포∼삼유간 도로확포장 공사후 유지관리에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희들이 '95년도말에 일제조사를 해서 한번 회사에 하자보수 지시를 한 바 있습니다. 월동기로 인해서 그동안 회사에서 나오지 않고 있는데 해빙과 동시에 거기 뿐만 아니라 전 노선 공사지구는 일제점검을 해서 하자가 발생되었을 때 시공회사에 하자보수를 지시토록 하겠습니다. 그리고 불법건축물 현황과 대책이 되겠습니다. 무주군 관내 불법 증·개축 현황을 조사한 사항은 없으나, 금후 별도로 실태조사를 하겠으며, 금후 불법건축물 대책은 사전예방이 될 수 있도록 1인 1리 담당공무원을 지정해서 순찰을 강화하고 불법행위 발생시 고발 등 조치를 하겠습니다. 다음은 현형원 의원님께서 질의하신 배방∼만선간 도로확포장 사업비 미확보에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희들이 중앙에 계속 건의한 결과 금명간 사업비 21억원 지원약속을 받았습니다. 그렇게 사업비가 확보될 것으로 사료되기 때문에 21억원이후 계획은 세워 본 바가 없습니다. 금년에 준다고 했기 때문에 마무리가 될 것으로 사료됩니다. 두 번째 U-대회 기념교 관계입니다. 사업비가 확보되지 않은 상태에서 입찰계약한 것은 '94년도에 도비 1억원이 지원된 바 있으나 사업비가 부조해서 '95년도 명시이월을 시킨 바가 있습니다. 그후 군비 1억원을 확보한 상태에서 '95년도에 사업비가 집행되지 않았을시 도비 1억원을 반납해야 할 사정이 있어서 예산상 문제로 집행을 냈습니다. 설계서 수리계산에 대해서는 충분히 검토되어 상이 없는 것으로 나왔습니다. 시설부대비 관계는 군에서 읍면으로 배정한 사실은 있습니다. 어느 지구인지와 얼마인지 액수는 잘 모르겠습니다만, 저희들이 읍면을 통해서 기공승낙서를 징취하는 업무협조를 받기 때문에 다소 여비로 집행한 바가 있습니다. 별도로 읍면에 배정한 것은 서면으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음은 간이상수도 공사 부실지구에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 제가 업무보고 때 말씀을 잘못 드렸습니다. 정정하겠습니다. 간이상수도 부실공사는 '95년도에 설천이 1공이 있습니다. 관동제 암반관정에 수량부족이었으나 현재는 저희들이 검토중에 있기 때문에 이것도 각 읍면별로 해서 그런 점이 있으면 시행해서 유지관리에 이상이 없도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 윤완병 의원님께서 질의하신 무주상수도 확장공사에 따른 쌍방울 기부채납 재원활용방안에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 수원지 관련사항은 확정 후 검토하겠으며, 쌍방울 재원활용은 저희들이 기부채납이나 기타 이행되는 사항은 별도 계획을 수립하고 있습니다. 잘 아시지만 장학숙 관계와 분리해서 우리는 무주상수도에 하는 것으로 보고 계획을 수립해서 운영할 계획입니다. 그렇기 때문에 별도 계획이 수립될 시 보고드리도록 하겠습니다. 두 번째 질의하신 상수도 이용을 증가가 되겠습니다. 읍면에 합동근무자를 차출해서 무주읍부터 합동검침을 할 계획으로 있습니다. 빈집이나 출타중에 있어서 수용가에 대한 문제점, 검침카드를 만들어서 그런데에 문제가 있는 것은 입구에 카드를 부착해서 수용가가 검침기록하는 방법과 전화검침방안을 검토중에 있습니다. 이것도 계획이 수립되면 보고를 드리도록 하겠습니다. 세 번째 상수도 보수 대행업자 난이점에 대해서는 기술자격자 2명이 응시해서 2명이 합격되었습니다. 1명은 무주읍 사람이고, 1명은 안성면 사람입니다. 사무실 및 제반시설 완비 후 신청시 저희들이 허가를 해 줘서 그 사람으로 하여금 민원에 대한 문제점이 없도록 적극 관리를 하도록 하겠습니다. 이상 보고드렸습니다.
대석

이대석부의장

건설과장의 답변에 대해 보충질의하실 의원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이성만의원 발언신청) 이성만의원 보충질의하여 주시기 바랍니다.
성만

이성만의원

제가 과장의 답변을 잘 들었습니다만 본의원이 질의한 내용과 상반된 것이 있기 때문에 다시 말씀을 드립니다. 저는 질의의 목적보다는 정책대안 방안이니까 참고해 주시기 바랍니다. 제가 첫 번째 질의했던 정·현원 관계는 우리 행정에서 특히 무주군에서 눈에 보이는 돈의 적자로 보고 있지, 인력의 적자라고는 생각하지 못하고 있는 것 같습니다. 무주군이 기술교습소나 연수원은 아니지 않습니까? 초임지는 무주에 와서 있다가 기술이 향상되고, 무주군에서 일을 할 수 있는 능력에 배양되면 타 시군을 전출하는데 그러한 것을 대안한 것을 최대한 방비해 나가야지 이런 식으로 인력관리를 무책임하게 한다면 앞으로 무주발전을 위해서는 기술인력을 더 많이 필요한데 실질적인 기술인력을 다 빠져나가고 없지 않습니까? 그것을 잘 염두해 두셔서 앞으로 과장께서 인력관리를 하는데 인사담당자들하고 주무자들과 상의를 하셔서 최대한 인력관리를 해 주십사 하는 건의를 드립니다.
배성

배성건설과장

고맙습니다.
성만

이성만의원

그리고 두 번째 간이상수도시설 관계에 있어서 본 의원이 말씀드린 것은 인구에 비해서 투자비가 너무 많이 들어가지 않는가? 간이상수도를 시설함으로 해서 관리문제에도 상당히 어려움이 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 최대의 간이상수도를 집단화시키는 것, 각 부락마다 아니면 각 호마다 먹는 간이급수를 최대한도로 몇 개 부락단위로 할 수 있는 방안을 연구검토하라는 얘기입니다. 그 많은 남대천 물을 유용시켜서는 안 되겠지요. 그쪽으로 검토를 해 주시기 바랍니다. 또 세천관리에 있어서는 과장께서 연차별로 추진하도록 검토한다고 하셨는데 제가 말씀드리고 세천관리라고 하는 것은 어떠한 시설의 투자보다도 지금 과장께서는 가 보셔서 알겠지만 옛날같이 연료용으로 쓸 때는 하천에 있는 풀이나 나무를 다 잘라서 연료로 사용했습니다. 그렇기 때문에 큰 피해가 없었는데 지금은 풀을 깎지 아니하고 잘라내지 않기 때문에 풀뿌리와 나무뿌리가 완전히 쩔었습니다. 그렇기 때문에 비가와서 물이 많이 내려가도 바닥이 깎여 나가야 정상인데 그것은 보존되어 있고 물이 옆으로 확산되기 때문에 수해가 발생되는 것이 아니냐 하는 차원에서 현재있는 나무 뿌리나.... 과장께서 하는 연차별 추진계획도 좋지만 우선 시급하게 읍면에 지시해서 우리가 오기 전에 세천에 있는 나무나 풀뿌리를 제거하는 것을 급히 말하는 것이니까 창안해 주시기 바랍니다.
배성

배성건설과장

알겠습니다.
성만

이성만의원

이상 보충질의를 마치겠습니다.
대석

이대석부의장

또 보충질의하실 의원이 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 건설과 업무보고 청취와 질의답변을 모두 마치겠습니다. 건설과장 수고 많이 하셨습니다. (건설과장 하단) 중식을 위해 정회코자 합니다. 오후 회의는 13시 30분에 속개하여 기획실 업무보고를 청취하고자 하오니 양지하시기 바랍니다. 정회를 선포합니다.

의석에서 「없습니다」하는 의원 있음

11시54분 정회

13시32분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오전에 이어서 기획실소관 업무에 대한 보고를 청취하도록 하겠습니다. 기획실장 등단하여 보고하여 주시기 바랍니다.

13시33분

세현

오세현기획실장

기획실장 오세현입니다. '96년도 기획실 소관 주요업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 '96년도 기획행정의 방향과 과제, '96년도 주요업무 계획입니다. 먼저 '96년도 기획행정의 방향과 과제입니다. 기본방향은 군민의 지향적 행정체제를 위한 기획 조정자 역할로 미래를 정확히 투시하고, 목표를 명확히 설정하여 대책과 구체적으로 제시하여 인식과 발상의 전환으로 제도와 의식개혁 선도를 위한 행정쇄신과 제안제도의 활성화로 구습관행을 탈피하도록 하겠습니다. 한 목소리를 내는 공동체적 의회관계를 정립해 나가기 위해서 행정예고제와 주요현안사항을 사전에 설명 등을 통해 적극 추진하겠으며, 합리적이고 계획적 건전재정 운영으로 군민의 삶의 질 향상과 지역개발사업을 전개해 나가겠습니다. 당면과제로는 군의 중장기 종합발전계획 수립과 시책개발을 주도하고, 성과있는 경영수익사업을 전개해서 자주쟁정력 확충을 꾀하며, 주요 현안사업의 예산확보와 군민편의를 위한 자치법규 정비를 연중 추진해서 건강한 무주, 하나된 군민, 자랑스런 새무주 창조에 노력을 하겠습니다. 다음은 '96년도 주요업무에 대한 보고를 드리겠습니다. '96년도 군정계획 수립 및 관리입니다. 금년도 주요업무 계획은 9대 분야 147항목으로 군정계획서 2,500부를 유인해서 그동안 주민설명회를 개최했고, 군의회에 보고를 드리고 출향군민 군정홍보를 3회 계획에 대전, 전주를 실시하였습니다. 금후계획은 군정계획에 대한 정례적 심사평가를 실시해서 부진사업을 미연에 방지하기 위해서 계획사업 마무리를 위한 평가분석 및 성과를 도출해서 군민에게 홍보하고 또한 불특정 다수인을 대상으로 주민설명을 수시로 개최하며, '97년도 시책발굴 보고는 10월에 개최를 해서 '97년도 예산에 반영해서 추진하겠습니다. 다음 페이지입니다. 다음은 중장기 종합발전계획 수립입니다. 그 당위성으로는 국토건설 종합계획법 제18조에 의한 법적 의무사항으로 군 전체공간 구조의 체계적 개발과 이용을 통한 21세기 종합개발 청사진을 마련해서 중장기적 전망에서 실천적 의지로 이를 내실있게 추진함으로써 살기좋은 일류 군으로 도약할 수 있는 발판을 마련하고자 합니다. 추진계획으로는 실무기획단을 구성해서 수립하고, 대기업 부설연구소에 용역 발주할 계획이며, 그 계획의 내용은 계획의 기조로서 중앙과 도의 계획과 연계하고, 부문별·지역특성별 계획을 실천가능한 구체성있는 계획으로 해서 여기에 대한 소요예산은 2억원은 추경에서 확보되어야 할 사항입니다. 다음은 공무원 해외연수입니다. 세계화, 지방화에 대응한 지방공무원의 국제적 안목과 감각을 배양하고 선진기술, 정보습득으로 자치발전과 경쟁력을 강화하고자 하는 것으로써 '95년도에는 38명에 대해서 해외연수를 시켰습니다. 금년도에는 예산액이 7,750만원으로 기 집행한 것은 48명에 7,459만6,000원입니다. 잔액은 290만4,000원입니다. 기 집행한 내력은 '96 동계 아시안게임 참관 45명, 대학찰옥수수 종자생산 관련 2명, 구강보건 선진국연수 1명이었습니다. 금후 소요액은 도와 군 해외연수로 현재 20명에 4,650만원이 추가로 소요될 것으로 판단됩니다. 생활개선 및 농촌지도분야가 2명, 가고시마현 전문분야 2명, 국제협력담당공무원 직무교육 1명, 공무원교육원에서 직무교육 4명, 반딧불축제 일본 연구시찰 7명, 정보화 추진 통신분야 해외연수 1명, 노인복지 및 벼농사 견학 2명, 도시계획 담당자 해외연수 1명이 되겠습니다. 이것은 현재 파악되고 기획실에 협조를 맡아놓은 인원입니다. 그래서 앞으로 도의 계획은 도 계획대로, 군계획은 군 계획대로 더 증가할 전망입니다. 본 소요예산은 제1회 추경예산에 추가 국외여비로 추가편성이 불가피하게 된 것을 보고드립니다. 다음은 생활개혁의 적극 실천입니다. '97년도 동계 U-대회 성공적 개최를 위한 선진의식 함양과 군민생활의 안정과 삶의 질향상을 위한 생활개혁은 '94년부터 추진하고 있습니다. 7대 중점과제는 중앙부처별로 지정된 과제입니다. 질서 지키기, 쓰레기 줄이기, 고운말 쓰기, 불법·퇴폐행위 추방, 맑은물 지키기, 예약문화의 생활화, 예절바른 한국인상 찾기 등 7가지입니다. 추진계획은 추진본부 및 과제별 대책반 9개반을 구성하고, 홍보활동은 추진주체를 작년까지는 관주도로 실시를 했습니다. 그러나 금년부터는 사회단체가 주도하도록 유도하고, 각종 민간단체 집합교육시에 교육과 홍보물을 제작해서 배부하겠습니다. 그리고 과제별 추진은 부서별로 단위과제를 선정해서 추진할 계획인데 이것은 월별로 또는 분기별로 중점과제를 선정해서 추진하겠습니다. 기초질서 유도의 여기에 대한 편의시설을 확충해 나가겠습니다. 기대효과는 군민의식 고취 및 선진질서의식 함양으로 세계화 기반구축, 자율적 참여붐 조성으로 생활개혁 실천유도, 적당주의 등 고질적인 사회병폐 개선으로 편하고 안정된 생활환경을 제공토록 전력을 다하겠습니다. 다음은 행정쇄신 추진입니다. 저희가 그동안에 행정규제 완화 및 쇄신과제 213건을 발굴했습니다. 군 자체 추진과제는 111건으로 해 놓고 현재 14건은 추진중에 있습니다. 그리고 도와 중앙에 건의한 과제는 101건입니다. 앞으로 행정쇄신 추진은 현재 실무위원회가 실과소 주무계장과 읍면 부읍면장 21명으로 구성되어 있어서 매월 넷째주 목요일에 월별로 모임을 가져서 실과소, 읍면별로 행정내부의 불편한 사항과 제척, 개혁할 사항, 주민의 불편사항을 덜어주는 과제를 선정해서 여기에 대한 사후관리를 강화하고 성과를 확산해서 주민의 참여분위기를 조성하고 있습니다. 과제발굴 참여동기 부여를 위해서 주로 많은 과제를 발굴한 우수부서에서는 금년부터 포상금을 지급할 계획이며, 군정계획 차원의 과제발굴은 관료시각이 아닌 군민의 입장과 현장에서 발굴쇄신하는 것입니다. 여기에서 기대되는 효과는 행정의 생산성, 합리성 도모와 군민자율권 신장 및 일상생활의 불편, 고충, 애로를 해소해 나가도록 하겠습니다. 다음은 9페이지 발전소 주변지역 지원사업 추진입니다. 본 사업에 대해서는 작년까지 총 사업 12건중에서 완료된 것은 11건이고, 미확정된 부문이 유료낚시터, 시설에서 직판장시설로 사업변경 신청을 해서 금년 1월달에 한국전력으로부터 승인이 났습니다. 그리고 작년에 미완료된 것은 8월달에 한국전력에 올려서 5건이 승인이 나지 않았는데 12월달에 5건이 사업승인이 나서 작년에 사업을 하지 못하고 금년 총 사업은 11건에 5억5,416만8,000원으로 공공시설사업이 3건, 소득증대사업이 1건, 작년도 명시이월사업건, 주민복지 지원사업 융자금이 1건으로 총 11건입니다. 위 건에 대해서는 측량 및 설계 계획서를 4월달까지 마치고 10월까지는 본 사업을 전체 완료할 계획입니다. 다음 페이지 효율적인 재정운영입니다. '96년도 616억1,700만원으로 일반회계가 531억6,700만원, 특별회계는 84억5,000만원으로 편성되어 있습니다. 이에 대한 재정운영은 사업실적에 따라서 예산을 배정하면서 사장예산이 없도록 하고 반면에 예금 이자수입은 확대하며, 각종 경상적경비를 절감해서 시책사업비에 계상하고 정확한 투자사업비를 산출해서 불용액이 발생되지 않도록 최소화하고, 사업추진이 변경되거나 사업비 집행잔액은 추경에 삭감을 시켜서 투자사업으로 편성하겠습니다. 예산편성지침을 준수해서 합리적이고, 효율적인 예산집행이 되도록 하겠습니다. '95년도 재정진단결과 기획실 소관으로는 실과별 경상사업비 영점기준 편성을 원칙으로 해서 낭비적인 예산이 방지되도록 검토하겠으며, 각종 행사 등에 쓰이는 소모성 경비는 될 수 있는 대로 절감해서 주민숙원사업비로 편성하였습니다. 투자사업은 구체적 추진계획을 수립해서 집행가능한 예산만 편성하도록 하고, 대규모 10억원이상 투자사업은 투자사업에 대한 심의를 확행하겠습니다. 신규사업 및 계속사업은 중기재정계획에 연계하여 편성하고 사업추진에 차질없도록 지원하고, 예산절약을 모범적으로 추진한 부서에는 익년도에 필요경비를 증액시켜주고, 지방재정 운영결과로 중요사업 투자내용을 상·하반기로 나누어서 군보에 실어서 군민에게 공개해서 건전하고 투명한 재정운영이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 제1회 추경예산 편성입니다. 추진일정을 각 실과소, 읍면에서 자료를 3월말까지 취합한 다음에 자료를 작성하고 예산안 심의를 4월 10일까지 마치고 예산안 의회제출은 4월 중순경에 제출할 예정입니다. 추경재원 판단은 순세계잉여금이 55억 9,200만원으로 본예산에 25억원을 기 편성하였습니다. 그리고 예비비에서 10억원을 활용한다면 제1회 추경재원은 40억 9,200만원이 되겠습니다. 편성방향은 순세계잉여금의 조기투자, 공약사업 및 군정시책 사업의 예산확보, 가용재원의 투자사업과 국도비 보조사업 내시에 의한 추가 또는 변경에 대한 예산편성, 예산 편성지침 위배사항은 정리할 계획입니다. 다음은 경영수익사업 총괄입니다. 현재 기획실에서 총괄하는 경영수익사업은 총 7건입니다. 택지개발 분야는 재무과, 하천골재 채취판매는 건설과, 조경수 양묘사업은 산림과, 기획실에서는 4건을 취급하고 있습니다. 다음 페이지에서 설명드리겠습니다. 먼저 온천개발 사업입니다. 위치는 무풍면 중산리 11번지 일원에 약 169,989㎡에 6개 사업을 추진할 계획입니다. 현재는 7억 7,200만원의 예산이 계상되었습니다만 의회에서 토지매입을 승인할 경우 추가로 예산이 계상되어야 하겠습니다. 토지이용계획은 공공시설지, 숙박시설지, 상가시설지, 유희시설지, 휴양시설지, 녹지시설지 등으로 이용할 계획입니다. '95년도까지 추진한 것은 온천개발 타당성조사와 시추예정지를 선정해서 온천개발지역에 대한 주민설명회까지 마쳤습니다. '96년도 계획은 공유재산관리계획을 의회의결을 받은 후 제반 행정절차를 밟아서 추진할 계획입니다. 의원님들께는 저희들이 3월중에 현장을 안내하도록 준비하겠습니다. 다음은 농촌휴양단지 조성입니다. 이것은 부남면 대유리에 약 271,250㎡를 조성해서 추진할 사항입니다. 소요사업비는 3억 1,000만원은 도비를 본 예산에 계상하지 못해서 현재 도에 투자사업비를 건의하고 있는 중입니다. '95년도까지 하천제방공사는 860m 중에서 496.9m를 완료하였습니다. 그리고 부지매입은 112필지로 99%를 완료하였습니다. 하천제방 2차 공사는 363.1m가 남아 있는데 여기에 대한 소요사업비가 1,000만원입니다. 이것은 금년도 제1회 추경 시 확보할 예정입니다. 확보를 해서 금년내 계획된 제방공사는 완료할 계획입니다. 다음은 관광숙박단지 조성입니다. 위치는 무주읍 당산리 745번지 일원에 34필지에 434,481㎡를 조성할 예정으로 부지 매입비는 2억 2,000만원이 계상되어 있습니다. 현재 부지매입은 30필지에 39,478㎡를 완료하였고, 중심부에 위치하고 있는 대전사람 소유 부지 4필지가 남아 있습니다. 이것은 계속 저희가 매입요구를 하도록 활동을 실시하고 있습니다. 앞으로 개발촉진지구로 지정이 되면, 만약에 안된다면 토지수용령까지 발동해서 반드시 매입할 예정입니다. 여기에 대한 기반조성은 상·하수도, 전기, 통신 등 용역설계를 하겠습니다. 다음은 먹는샘물 개발사업입니다. 위치는 적상면 사천리 209번지 일원에 57필지 96,391㎡가 되겠습니다. 본 계획은 의회에서 추가로 토지매입 의결 면적은 여기에 포함되지 않았습니다. 총 사업비 계상은 14억 5,900만원으로 기반시설 조성비와 실시설계비, 부지매입비, 기타입니다. 작년도까지 취수공 1공을 개발하고, 수질 및 성분분석을 의뢰했고, 상호는 저희가 세 가지로 구천동샘물, 구천동설원수, 구천동산골샘물로 내적으로 정하고 있습니다. 현지 부지매입을 50필지에 82,448㎡로 85%입니다. 금년도에는 취수공 개발 및 환경영향조사를 할 계획입니다. 여기에 대한 실시설계용역 및 기반시설 조성, 상호 특허출원, 나머지 부지 7필지까지 추진할 계획입니다. 다음은 법제관리입니다. 관리대상은 총 230건인데, 조례가 121건, 규칙이 63건, 규정이 46건입니다. '96년도 자치법규집 추록발간은 2회에 걸쳐 추진하는 것으로써 발간부수는 410부입니다. 자치법규 일제정비는 상·하반기로 나누어서 상반기에는 3월에서 6월까지, 하반기는 8월에서 10월까지 정비할 계획입니다. 그 대상은 법령의 제·개정에 따라 상위법령과 상충된 법규, 비능률적, 불합리한 제도 및 법규, 주민에게 불편·부담을 주는 법규, 기타 자치시대의 자주성, 자율성을 저해하는 법규 등을 중점적으로 검토하겠습니다. 상반기 추진일정은 제반절차 이행 후 정비안 작성은 4월 30일까지 마치고, 의회의결 및 공포시행은 6월말까지 마치도록 하겠습니다. 다음은 GRDP 즉 지역내 총생산 추진입니다. 금년도에 군단위에서 처음으로 실시되는 통계조사입니다. 조사기간은 '95년 11월부터 '96년 5월까지가 되겠습니다. 대상은 UN의 신 SNA방식에 따라 11개 분야를 조사합니다. SNA방식이라고 하는 것은 신국민개정체제라고 합니다. 조상방법은 2차 통계 및 전수조사를 통해서 산출액 및 부가가치를 조사하는데 이 조사 내용은 지역의 생산활동수준, 산업구조 등 지역내 경제실태 파악의 경제지표로 지역간 격차분석에 이용하게 됩니다. 현재 조사실적 및 추진계획은 1차분야는 3분야를 마쳤습니다. 이것은 1월 31일까지 해당기관에서 산업체, 사업체 자료를 취합해서 작성을 하는 것입니다. 1차 분야는 전기, 가스, 수도업, 도소매 및 음식 숙박업, 사회 및 개인서비스업입니다. 2차 분야는 8개 분야로 2월에서 5월말까지 실시하는데 농어업, 광업, 제조업, 건설업, 운수·창고·통신업, 금융·보험서비스업, 정부서비스업, 민간 비영리 서비스업 등이 해당됩니다. 다음은 '96년도 통계연보 발간입니다. 조사대상기간은 '95년 1월 1일에서 12월 31일까지이고, 185항목에 걸쳐 매년 통계연보를 발간하고 있습니다. 발간부수는 250부로 전국 주요기관 및 관내 기관단체가 되겠습니다. 다음 행정자료실 운영입니다. 현재 비치장서는 행정, 전문, 교양도서 2,435권입니다. 자료시 규모는 책장 27개, 열람석이 12석입니다. 운영방법은 그동안 군민, 공무원에게 5일이내에 무료열람 및 대출을 해줍니다. 작년도 도서구입은 200만원의 예산을 들여서 구입하였고, 대출실적은 984회로 주민이 117회, 공무원이 867회입니다. 금년도 도서구입은 250만원의 예산으로 세계화, 지방화에 부응하는 도서를 구입하고자 합니다. 각 실과소 구입도서는 행정자료실 비치를 의무화하고 군보를 활용해서 주민에게 홍보해 앞으로 주민이 많이 이용하도록 적극적으로 홍보하겠습니다. 현재 행정자료실이 부군수실 앞에 있기 때문에 행정자료실을 이용하기가 불편하기 때문에 앞으로 민원실이 이전된다든지, 공무원 전용휴게실이 생기면 양쪽에 판단해서 행정자료를 옮겨서 일반주민이나 공무원들이 많이 활용하도록 이전계획도 가지고 있습니다. 이상으로 기획실 소관 업무보고를 드렸습니다.
대석

이대석부의장

원활한 회의진행을 위해서 의원님들의 일괄질의를 한 후 기획실장으로부터 답변을 듣고, 답변이 불충분한 사항은 보충질의와 답변을 일문일답식으로 진행하고자 합니다. 기획실 업무보고에 대하여 질의하실 의원은 발언신청해 주시기 바랍니다. (의석에서 윤완병 의원 발언신청) 윤완병 의원 발언하여 주시기 바랍니다.

13시56분

완병

윤완병의원

윤완병 의원입니다. 딱 한가지만 질의 겸 건의를 드리겠습니다. 현재에도 예산을 편성할 때 부기가 전용될 용인이 있는 것은 사전에 파악해서 예산을 편성해야 한다. 바로 이러한 것은 살림살이를 계획으로 함으로 인해서 재정운영을 치밀하게 해야함에도 불구하고, 실례로 공무원 해외연수만 하더라도 그렇습니다. 사실상 해외연수비 7,750만원중 거의 전액이 '96 동계 아시안게임 시찰단 여비로 전액 사용됨으로 인해서 금후에 있을 꼭 필요성을 느끼는 해외연수에 대해서 여러 가지 지장을 초래하는 사태가 일어나게 되었는데 이러한 사항은 바로 주먹구구식으로 해당 사업과에서 본 예산 편성시 치밀한 사전검토 계획을 토대로 해서 예산을 편성하지 않고 추상적 예산편성 이후에 어떠한 과정과 절차도 경유하지 않은채 사용한 것은 바로 과거에 예산편성 집행의 고정관념이 아직도 남아 있기 때문에 무계획적 예산편성, 무계획적 예산집행, 이러한 고정관념은 바로 탈피를 해야 합니다. 그런 것을 예방하기 위해서 기획실에서는 향후 예산편성에 있어서 그러한 사태가 발생하지 않게 하기 위한 어떠한 세부적인 계획이 있으신지 답변을 해 주시기 바랍니다. 더불어서 한 가지만 질의코자 합니다. 현재 입법예고 내지 공포는 공보에 반드시 게재토록 입법화되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 현재 군보발간이 3개월째 발간되지도 않은 상태에서 그동안 입법예고 공포는 어떻게 실시했으며, 향후 입법예고 내지 공포는 어떠한 방법으로 체계화 있게 홍보하기 위한 대책이 서 있는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상 본 의원의 질의를 마치겠습니다.
대석

이대석부의장

또 질의하실 의원이 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. (의석에서 전병옥의원 발언신청) 전병옥의원 질의하여 주시기 바랍니다.

13시59분

병옥

전병옥의원

전병옥의원입니다. 경영수익사업중에서 먹는샘물 개발의 위치나 규모, 사업비는 나와 있는데 사업기간이 있습니다. 사업기간에 대해서 상세히 답변해 주시고, 또한 환경영향조사를 해서 부적합 판정을 받았을 때 어떤 사업으로 변경하실 것인가 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상으로 질의를 마칩니다.
대석

이대석부의장

또 질의하실 의원은 발언신청 해 주시기 바랍니다. (의석에서 현형원의원 발언신청) 현형원의원 질의하여 주시기 바랍니다.

14시00분

형원

현형원의원

현형원 의원입니다. 기획실에서는 모든 예산을 편성함에 있어서 여러 가지로 심층분석한다든가, 투자의 우선 원칙에 의해서 편성하여야 함에도 불구하고 예산을 편성한 내용을 보면 어떠한 한 두사람의 지시나, 한 두 사람의 결심을 받아서 이 예산을 편성하는 경우가 종종 있는 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 이러한 것을 제도적으로 개선할 용의는 없으신 지에 대해서 답변을 해 주시기 바라고, 금후계획에 있어서 '97년도에는 각종 시책 발굴 보고회나 간담회, 토론회를 통해서 예산에 적극 반영하신다고 하셨는데 이에 대한 세부적인 답변을 바랍니다. 두 번째 행정쇄신 추진에 있어 추진사항과 현황을보니까 완료한 건수가 97건이나 되는데, 어떠한 내용이 행정쇄신 발굴과제로 채택이 되어 완료되었는가에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 행정서비스를 위해서 말하자면 어떠한 면을 계획중에 있는 것인가도 상세하게 답변해 주시기 바랍니다. 본 의원의 질의를 마칩니다.
대석

이대석부의장

또 질의하실 의원이 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 기획실장께서는 의원들의 질의순서에 따라 답변해 주시기 바랍니다.

의석에서 「없습니다」하는 의원 있음

세현

오세현기획실장

먼저 윤완병 의원님이 질의해 주신 사항에 대해서 답변해 드립니다. 금년도 당초 해외연수비는 의회에 1억원을 요구했습니다. 작년에 8,600만원이 소요되어서 더 소요될 것으로 판단되어서 그렇게 요구를 했는데 현재 있는 대로 예산이 많이 사용되었습니다. 그것을 가지고 금년도에 해외연수를 보내야 하는데, 군은 군 계획대로 있고, 도는 도 계획대로 있습니다. 도 계획은 각 실과소별로 연초에 산발적으로 내려오는 것이 아니고, 예산이 편성된 후 계획이 내려온 것입니다. 그리고 저희군 자체적으로 U-대회와 관련해서 중국과 일본을 다녀올 때만 하더라도 도 계획은 내려오지 않았습니다. 그래서 당초 U-대회와 관련해서 중국과 일본을 시찰한 것은 해당실과에서 보고를 할때 얘기는 되어 있었습니다. 그러나 당초계획된 인원보다 많이 했습니다. 당초에 저희가 계획했던 공무원 인원은 15명정도를 잡았는데 앞에서 보고드린 바와같이 43명이 결과적으로 다녀왔지요. 이 부문에 대해서는 어쨌든 저희들이 내년에 U-대회를 개최하는 지역이고, 일부 주요직만 거기를 다녀온다고 해서 되는 것도 아니고 해서 U-대회지원상황실에서 계층별로 타기관 임직원까지 포함해서 갔다 왔기 때문에 금년도에 총 예산승인해 준데에서 약 240여만원만 남고 전부 사용한 것입니다. 1월달과 2월달에 다녀오고 난 후에 20명 정도가 추가로 늘어난 것은 그중에서 특별한 것은 반딧불 문화축제관계를 작년도에 군수님께서 지시를 해서 공보실에서 이론의 반딧불축제를 하는 곳을 다녀와서 저희가 기 청정지역을 가지고 있고, 국가에서 관심을 가지고 있기 때문에 문화행사를 하려면 일본에서 하고 있는 것을 견학하고 난 다음에 계획을 수립해서 추진해야 하지 않는가 해서 20명중에서 7명이 반딧불축제 관계로 연수를 다녀오게 되고 나머지는 도 계획에 의해서 시군별로 가는 코스입니다. 저희들 군만 가지 말라고 할 수도 없는 것이고 해서 기왕에 가정복지과장은 예산이 없는 가운데 먼저 갔습니다. 이 부문에 대해서는 먼저 추경에 선행되고, 난 다음에 가야 하는데, 도에서 가는 기간이 맞지 않기 때문에 추경전에 갔습니다. 그 부문에 대해서 죄송스럽게 생각하고, 앞으로 저희가 올리겠습니다만 해외연수비 관계는 현재 3월달인데도 추가로 5,000만원정도가 필요하게 되는데 앞으로 얼마나 발생될지는 모르겠습니다. 그러나 저희가 봤을때는 국제적인 안목을 넓혀주고, 무주군이 다른 자치단체보다 빠른 정보를 가지고 주민에게 봉사할 수 있는 여건을 주신다면 해외연수를 보내지 않으면 안되지 않는가 해서 추경에 별도로 올리게 된 것입니다. 이것은 전년도에 도의 계획이 내려와서 예산편성을 정확하게 해 주면 좋은데, 그렇게 하지 못하고 본 예산에 올린 것은 '95년도에 실적을 감안해서 도의 계획이 내려오지 않은 상태에서 매년 세우기 때문에 정확한 자료에 의해서 계상하기 어렵다는 것을 말씀드립니다. 그 다음에 저희가 금년도에 들어서 조례 11건을 공포 시행했습니다. 그런데 실질적으로 금년에 군보가 한 번도 나가지 않았습니다. 그래서 저희가 반드시 입법예고는 게시공고를 원칙으로 해서 의회에 올려서 공포하게 되면 반드시 공보나 군보에 게재해서 군민에게 공포하고, 또 내무기관에 대해서는 저희가 공문을 시달한 바가 있습니다. 금년도에 공포된 것을 의뢰했습니다만 군보가 발간되지 않아서 군민에게 공고는 되지 못했습니다. 이점은 대단히 죄송스럽습니다. 일단 공포 11건에 대해서는 저희가 읍면단위까지 전부 통보는 했습니다. 3월중에 군보가 발행될 것으로 알고 있습니다. 그동안에 공포된 조례에 대해서 요점정리를 하거나 전문을 내서 반드시 공포된 조례는 3월중에 발행되는 군보에 게재를 해서 군민에게 알리도록 하겠습니다. 다음은 전병옥 의원님께서 먹는샘물 개발에 따른 사업기간을 말씀하셨는데 이 부문에 대해서는 회의가 있을 때 마다 의원님들께 질의를 받고 답변을 드리는데 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 저희가 일단 군수님에게 보고를 드리지 못했습니다. 기획실 업무보고를 드리지 못한 상태에서 의원님들께 보고를 드리는데 이 부문에 대해서는 군수님 결심은 먹는샘물 개발쪽으로 받으려고 합니다. 먹는샘물 개발로 받아서 사업기간은 '97년까지로 잡고 있습니다. 또 환경영향조사를 하게 되는데 이 부문이 상당히 어렵습니다. 그전에는 먹는샘물개발 중심지에서부터 반경 200m에 개발사항이 있어서는 안된다든지 또는 자연환경을 해치는 사업이 있어서는 안된다고 했는데, 앞으로는 그것이 아니고 환경영향평가에 의해서 수질관리를 해야하고 먹는샘물도 개발해야 하는데 환경영향평가조사는 저희가 군수님에게 보고를 드려서 결심을 받은 후 금년에 신청하게 되면 금년에는 환경영향평가가 끝이 납니다. 만약 환경영향평가 결과 부적절한 경우 케이블카를 시설한다고 하는 사람이 적상면까지 가서 유관기관장을 모시고 개발의지를 말한 것으로 제가 알고 있습니다. 이렇게 되면 케이블카 시설에 따른 부대위락시설로 조성하겠습니다. 당초 관광지로 개발한다고 해서 땅매입을 시작했다고 하는 이야기를 저도 들은 바가 있습니다. 만약 먹는 샘물 개발이 부적합 할 경우는 위락시설로 개발하는 것이 좋지 않는가 생각합니다. 입구에 관광농원이 현재 한참 조성중에 있고, 또 뒤쪽은 의회의 승인을 받아서 주차시설 내지 위락시설을 한다고 해서 땅매입을 추진하고 있습니다. 거기에 걸맞는다면 환경영향평가에서 부적합할 경우는 주민이 참여하는 위락시설로 개발하겠습니다. 그동안 저희가 한 번 환경영향평가를 받는데 주요 걸림돌이 무엇인가를 제가 검토를 해본 결과 지금 케이블카 시설이 들어온다면 환경영향평가에서 문제점이 있지 않는가 생각합니다. 먹는샘물로 개발한다면 케이블카 시설은 환경영향평가에서 문제가 되면 하지 못하지 않는가? 현재 매입하고 있는 땅은 적어도 관광객들이 이용하는 주차시설 내지는 편익시설, 위락시설 정도로 꾸밀 예정입니다. 거기까지 검토하고 있습니다. 그 다음에 현형원 의원님께서 질의하신 예산편성 관계에 대한 개선방안을 말씀하시는데 이것은 어느 한 사람에 의해서 예산이 편성되는 경우도 있습니다. 직장장이 군민의 복지시책을 위해서 갑자기 제안해서 하는 경우도 있고, 예산을 편성한다고 하면 앞에서도 말씀을 드렸지만 10월달에 각 실과소별로 '97년도 업무계획을 받습니다. 그래서 거기에서 채택된 시책이나 읍면장한테는 별도로 보고를 받지 않습니다만 읍면장한테 주민의 여론을 수렴해서 숙원사업이라든가, 그지역의 편익사업에 대해서 저희가 받습니다. 읍면장한테 보고받은 것 하고, 각 실과소별로 시책보고를 받은 것 중에서 예산이 한정되어 있기 때문에 예산의 범위내에서 군수님의 결심을 받아서 예산을 편성하게 되는 것입니다. 제가 '93년 10월부터 담당을 해 왔습니다만 그동안 의회의원님들께서 질의를 해 주시고 개선내용도 많이 말씀해 주셔서 나름대로 열심히 예산편성 과정이나 예산의 배정, 각 실과소 업무청취, 읍면의 어려운 점이 될 수 있으면 예산의 한도내에서 열심히 지원해 주려고 노력하고 있습니다. 그런데 이 부문에 대해서는 제가 생각하기에는 예산이 반드시 투자되어서 주민의 복리증진이 된다면 것은 군민을 위한 예산투자라고 생각하기 때문에 의원님들께서 생각을 해주시면 저의 입장에서는 예산을 편성할 때 개인의 사감을 가지고 편성하는 것은 전혀 없습니다. 될 수 있으면 우선순위가 어떤 것인가에 중점을 두고 예산을 편성하도록 제가 노력을 해왔습니다. 반드시 시책발굴 보고회를 거쳐서 선정된 사업에 대해서, 각 읍면장의 건의에 의해서 주민숙원사업이 해결되는 방안으로 합니다. 먹는샘물 뿐만 아니라 간이급수시설, 상수도시설에 투자하고, 두 번째 환경보호과에서 추진하는 사업, 건설과에서 추진하는 사업에 투자를 하는 것입니다. 사회과, 가정복지과에서 추진하는 사업에 지속적으로 많은 예산을 지원해 주고 있습니다. 그렇게 이해를 해 주시면 되겠고, 행정쇄신완료건수 97건은 전체적으로 다 말씀드릴 수 없기 때문에 추진하고 있는 14건하고, 완료된 97건에 대해서는 별도 문서로 제출을 하겠습니다. 행정쇄신에서 행정서비스가 무엇이냐고 했는데 그동안 행정내부의 개선할 점과 법적인 문제로 행정내부에 있는 조례나 법적인 문제, 군민이 법이나 조례에 의해서 불편한 사항이 있다고 하면 거기에 대해서 개선안을 찾아서 근본적인 것은 주로 중앙에 건의를 한 것이고, 군에서 자체적으로 추진해서 완료된 97건과 추진하고 있는 것은 주로 행정리별 리반장 운영관계, 거기에 대한 제안, 민원실과 신청사에 대한 관리문제, 군의 심벌에 대한 내용, 읍면 숙직 개선방안, 10원짜리 동전을 모아서 사랑의 금고에다 준다든가 이름표를 제작해서 패용하자는 것, 가로등에 대한 불편한 사항이 있으면 그에 대한 내용 행정쇄신에서 보통 군민의 불편사항과 직원의 환경개선 방안에 대해서 97건이 그런 방향으로 건의되어서 군수님의 결심을 받아 해결해 나가고 있는 사항입니다. 주무계장과 부읍면장이 월에 한 번 모여서 직원의 불편사항부터 주민의 불편사항까지 해서 바로 개선하고, 법적으로 조치할 것은 도에 건의해서 월별로 한 번씩 운영하고 있습니다. 현재 추진하고 있는 내용도 검토를 해서 잘못된 부문에 대해서는 다시 촉구하고 있는 상태입니다. 완료된 97건과 추진하고 있는 14건을 별도로 제출하겠습니다. 이상입니다.
대석

이대석부의장

기획실장에게 보충 질의하실 의원이 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 더 이상 보충 질의하실 의원이 안계시므로 기획실 소관에 대한 업무보고 청취 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 기획실장 수고 많이 하셨습니다. (기획실장 하단) (부의장과 의장 임무교대)

의석에서 「없습니다」하는 의원 있음

용환

정용환의장

이상으로 14개 실과소에서 '96년도에 추진할 주요 업무계획 보고 청취 및 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 제1차 본회의 시 상정된 공유재산관리계획변경 의결의 건은 의원님들과 사전에 협의한대로 현지확인 등 보다 구체적인 검토를 위해 다음 기회에 처리토록 유보하였음을 양지하시기 바랍니다. 이상으로 제57회 무주군의회 임시회 의사일정을 모두 마치고자 합니다. 10일간의 회기동안 읍면순방과 실과소 주요업무 보고 청취 등 벅찬 의사일정에도 한분도 빠짐없이 참석하여 심도있는 지적과 새로운 의견을 제시해 주신 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 집행부 관계공무원 여러분께서도 성실한 업무보고 준비와 소신있는 업무보고를 하여 주신데 대하여 깊은 사의를 드립니다. 특히 보고과정에서 의원님들의 지적사항과 의견을 제시한 사항에 대해서는 좀 더 연구검토하여 군민을 위한 군정계획이 수립되어 추진할 수 있도록 특단의 노력을 경주해 주시기를 당부 드립니다. 아무쪼록 바쁘신 가운데에도 10일간의 회기를 무사히 마칠수 있도록 협조하여 주신 의원 여러분과 집행부 관계공무원의 노고에 다시 한번 경의를 드립니다. 산회를 선포합니다.

14시22분 산회

출처 전북 무주군의회 회의록